UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

INGENIERIA Y REALIDAD NACIONAL

APELLIDOS Y NOMBRE: JORGE PUMA, RUBEN CODIGO: 120866

TAREA

CULES SON LAS DEBILIDADES ESTRUCTURALES POR LAS QUE NO CRECEMOS O

LIMITAN NUESTRO CRECIMIENTO O SON UN PROBLEMA DE FRENO PARA NUESTRO
CRECIMIENTO

RECORTE N1
En el escenario local, los factores de riesgo:
Mayores retrasos en infraestructura
Deterioro de la confianza en el Gobierno atenuado por impacto positivo que puedan
tener los decretos legislativos emitidos por el Ejecutivo.
La prolongacin de anomalas climticas. Segn Grippa, de darse un Fenmeno de
El Nio, el impacto que podra sobre el PBI sera de un punto porcentual.

Francisco Grippa, economista principal de BBVA.

RECORTE N2

NDICE DE PROGRESO SOCIAL. La evolucin de los ingresos no es la nica medicin del

desarrollo, sobre todo para un pas con tantas desigualdades como el Per. Es por ello que
para tener un diagnstico ms completo es preciso agregar indicadores sociales. El ndice
de Progreso Social (IPS), publicado la semana pasada, puede ser interpretado como una
dura llamada de atencin: pese a que el atraso es alto, estamos avanzando muy lentamente
para superarlo.

El IPS mide el desempeo de los pases en la satisfaccin de las necesidades sociales de sus
ciudadanos, mediante 50 indicadores reunidos en tres dimensiones: necesidades humanas
bsicas, fundamentos del bienestar y oportunidades de progreso. El Per alcanz una
calificacin de 72.15 puntos, una mejora de solo 1.38 puntos respecto de la primera
medicin (realizada el 2014), con lo que ocupa el puesto 47 entre 128 pases.

Sera irresponsable afirmar que esa posicin es una muestra de que "estamos bien", pues
si el Per aspira a formar parte de la OCDE, es imperativo revertir el mal desempeo en
muchos componentes. La dimensin en la que estamos peor es la de necesidades humanas
bsicas (puesto 72), pues salimos mal parados en sus cuatro rubros: nutricin y cuidado
mdico bsico, agua y alcantarillado, vivienda y electricidad, y seguridad personal.

En fundamentos del bienestar (puesto 34), tenemos un segundo lugar en el menor nmero
de muertes prematuras a causa de enfermedades no contagiosas, pero ese logro contrasta
con los mediocres resultados en rubros como acceso al conocimiento bsico y a la
informacin. La calidad del medio ambiente es otro componente en que hace falta mucho
trabajo.

120866 Jorge Puma,Ruben

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La medicin de las oportunidades de progreso pone en evidencia que todava queda
un largo camino para considerarnos una sociedad moderna y equitativa. Los rubros que
mide el IPS son derechos personales, libertades personales, tolerancia e inclusin (que
tambin evala la discriminacin), y acceso a educacin superior.

En su discurso inaugural, el presidente Kuczynski ofreci una "revolucin social", pero los
avances al respecto han sido casi nulos. Ni siquiera hay mejoras en materia de agua y
desage, mucho menos en electricidad. Si se cree que los problemas se resolvern creando
ms programas sociales, nuestras debilidades estructurales continuarn lastrando
nuestras, por ahora, escasas perspectivas de desarrollo.

Redaccin GESTION

RECORTE N3

1. CAMBIO CLIMTICO.
Miles de pequeos productores agrarios de zonas altoandinas aseguran que sus prdidas
por heladas o lluvias intensas, consecuencia de las alteraciones que viene generando
el cambio climtico, pueden alcanzar hasta el 50% de su produccin. De otro lado, el
hongo conocido como la roya, golpe con fuerza nuestro principal producto agrcola de
exportacin: el caf, lo que impact en ms de la mitad de la superficie cultivada y gener
incalculables prdidas econmicas en el 2013.

Para algunos especialistas, el incremento de enfermedades y plagas es atribuible al cambio

climtico. Pero el problema no es solo del agro. El calentamiento global tiene el potencial
de impactar en toda la economa, desde la pesca y la minera, hasta la infraestructura y la
energa.

Un estudio del BCR del 2009 estim que un aumento de 2 C en la temperatura mxima
global, y de 20% en la variabilidad de las lluvias, generara, al 2030, una prdida del 6%
del PBI, con relacin al PBIpotencial de ese ao. Por ello, no puede concebirse el desarrollo
econmico y social sin una agenda pblica y privada que priorice la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico. En opinin de Alfredo Menacho, gerente del Comit
Agropecuario de DEX y de Aurandina, la inaccin puede ser el principal problema. Sera
importante una mesa de prospectiva con gente de diferentes mbitos, para abordar las
acciones a tomar, dice Menacho. Y Csar Ipenza, abogado especializado en temas
ambientales, acota otro punto: es preciso encarar el cambio climtico no solo desde la
perspectiva ambiental, pues es un problema que impacta en todos los sectores.
Deberamos considerar la variable climtica en las cuentas nacionales, sostiene.

2. NARCOTRFICO.
En el 2012, el Per se convirti en el primer productor de hoja de cocadel mundo. Adems,
en los ltimos aos, los cultivos de hoja de coca para el narcotrfico pasaron de estar
concentrados en dos o tres puntos del pas, a tener presencia en 13 regiones, lo que
genera una peligrosa y creciente dependencia econmica en varias zonas. En el caso
de Ayacucho y Cusco, por ejemplo, la participacin de los cultivos de hoja de coca en
el PBI agrario ascendi en el 2013 a 48% y 23%, respectivamente.

120866 Jorge Puma,Ruben

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Todo esto configura un escenario que, para Jaime Garca, investigador asociado del
Instituto de Estudios Internacionales de la PUCP, coloca al Per en un punto de inflexin,
que demanda consolidar la lucha antidrogas en todo el pas. Garca sostiene que si bien en
el 2013 se ingres con xito en el Monzn y en Pichis Palcazu, el 2014 debe ingresarse en
el Vraem, Puno y Loreto, para que no se revierta lo poco que se ha avanzado. El
narcotrfico va a desplegar todas sus fuerzas, incluidas las de sus aliados terroristas. Y el
riesgo es que se instale un narcotrfico fortalecido con sus redes corruptoras y su
infiltracin en todas las instituciones del Estado, seala.

Un escenario as impactara a la sociedad en su conjunto, generando crculos de

corrupcin y violencia que limitaran emprendimientosprivados y pblicos. Un ejemplo
son las operaciones de lavado de activos, que distorsionan las economas locales, lo que
genera una competencia desleal contra los empresarios formales. Es por ello que,
como seala el economista lmer Cuba, la principal amenaza para el desarrollo de la
economa en los prximos aos es la calidad del sector pblico. La economa necesita que
el Estado disee y ejecute mejores polticas pblicas en todos sus frentes: en sectores
econmicos y sociales, recalca.

3. SEGURIDAD CIUDADANA.
Peter Anders, presidente de Per-Cmaras, enfatiza que el orden interno y la seguridad
ciudadana son condiciones necesarias para que la inversin privada se desarrolle de forma
descentralizada y genere empleos. Sin embargo, dice que la inseguridad se ha convertido
en un problema que no solo afecta a regiones como La Libertad o Lambayeque, sino que
se extiende a todo el pas. Por ello, pide que los candidatos a gobiernos regionales y
locales expongan sus propuestas para enfrentar el problema.

Para Enzo Defilippi, profesor de la Universidad del Pacfico, el narcotrfico y la inseguridad

ciudadana tienen una raz comn: la incapacidad del Estado para cumplir sus
funciones bsicas. Segn Defilippi, el incremento de la criminalidad en el Per es la
combinacin del crecimiento econmico (la gente tiene ms dinero) y la baja probabilidad
de que un delincuente sea atrapado. Ello ha incrementado la rentabilidad de cometer
crmenes y, por extensin, de la corrupcin, sostiene. Y hacer empresa en un contexto de
creciente inseguridad y violencia no es atractivo.

Los empresarios reconocen entre las amenazas la extorsin, el pedido de cupos, asaltos,
secuestros. Cmo enfrentar el problema con mayor efectividad? Se necesitan recursos
econmicos, personal capacitado y voluntad poltica. Sin embargo, nuestra polica tiene
problemas hasta para adquirir patrulleros o sistemas de comunicaciones, sus tcnicas
forenses y de investigacin no son modernas y la inteligencia brilla por su ausencia,
enumera. Y los costos de no atender la inseguridad son altos. Un estudio del PNUD seala
que sin el exceso de muertes por homicidios en la regin, el PBI hubiese sido superior en
un 0,5%, equivalente a una ganancia potencial de ms de US$24.000 millones en el 2009.

4. CONFLICTOS SOCIALES.
En noviembre, la Defensora del Pueblo registr 221 conflictos (174 activos y 47 latentes).
Un 64% de ellos tiene origen socioambiental y est principalmente vinculado a la
actividad minera e hidrocarburfera. Falta de informacin, dbiles mecanismos de
participacin y dilogo son solo algunos de los factores impulsores de los numerosos
conflictos en todo el pas, que han generado la paralizacin de importantes proyectos de
inversin (pblicos y privados), as como la muerte de numerosas personas.

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INGENIERIA Y REALIDAD NACIONAL
De acuerdo con la abogada Cecilia Blume, hay avances para reducir la conflictividad
social. Hoy se desarrollan cientos de talleres y mesas de trabajo, que son espacios de
informacin ciudadana que logran que los pobladores estn informados de manera seria
de lo que significa un determinado proyecto. Adems, sirven para que el Gobierno sepa a
quin tiene al frente y determine si la oposicin a algn proyecto tiene intereses distintos,
seala. Blume destaca, tambin, que actualmente haya ms transparencia en el dilogo y
que el Gobierno y las poblaciones hayan aprendido en este proceso. Finalmente, con
una ley de consulta previa vigente, si se desarrolla de manera adecuada y transparente, se
pueden reducir los actuales niveles de conflictividad.

Cecilia Niezen, DIARIO EL COMERCIO

RECORTE N2

La limitada divisin del trabajo y las bajas productividades por regiones son las dos
barreras ms importantes para el desarrollo convergente entre Lima y el resto del pas.
Son necesarias polticas sectoriales-regionales para reducir la desigualdad productiva,
distributiva y, como consecuencia, la pobreza.
Pese a que el Per, como pas, tiene ms de siete aos crecimiento econmico continuo, no
todas las regiones han crecido al mismo ritmo y muchas siguen estancadas, es decir el
crecimiento regional no slo es bastante desigual, por ejemplo entre Huancavelica e Ica o
entre Lambayeque y Amazonas, sino que adems es un crecimiento divergente entre Lima-
costa centro-norte con el resto del pas. La desigualdad productiva es la base de la
desigualdad distributiva y de la pobreza y este problema no ha sido encarado de manera
frontal.
La verdad es que no hay actitud ms ilusa que esperar a que la mano invisible trabaje para
generar desarrollo, pues sta slo funciona para asignar recursos en el corto plazo.
Dos son los problemas de fondo que impiden que haya convergencia en el desarrollo
regional: 1. La limitada divisin social del trabajo entre regiones o departamentos, la mayor
parte produce los mismos bienes y servicios, en consecuencia tienen poco que venderse
entre s. Por ejemplo: qu productos ayacuchanos son consumidos en Tumbes o Tacna, o
qu le vende Madre de Dios a Junn, pues muy poco. En consecuencia, no hay un mercado
nacional integrado sino varios mercados regionales relativamente autnomos y pequeos.
2. Las bajas productividades, que no permiten mayor competitividad de las regiones, lo que
limita las exportaciones entre regiones y a otros pases.
Para afrontar estos problemas es necesario polticas sectoriales por regiones. El Estado
deber hacer lo que no puede hacer el mercado, es decir debe generar regiones
especializadas en algunos productos, con altas productividades para exportar dentro y
fuera del pas. Para ello, hay que definir metas productivas por regiones, ahora que las metas
macroeconmicas ya estn consolidadas. Es la hora de pensar en intervenciones ms
focalizadas del Estado con instrumentos como el crdito, el apoyo tecnolgico, la
infraestructura comercial e informtica. Slo as se podra aprovechar las oportunidades
que abren los diferentes TLC, de lo contrario la divergencia y los conflictos regionales
seguirn latentes, pues no hay peor cosa para un pas que tener pocas regiones que
progresan y muchas que se estancan o atrasan.

Efran Gonzales de Olarte, EL COMERCIO

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