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1. INTRODUCCION

El presente trabajo fue realizado con el fin de dar a conocer a todos los

estudiantes de ingeniera civil todo acerca de la gestin de proceso de seleccin

este tema es muy importante porque nos lleva a saber todo sobre licitacin pblica,

concurso pblico y adjudicacin directa, de acuerdo a esto va restar el servicio o

ejecutar la obra que deber servir como insumo para la produccin de un servicio

pblico. La entidad difunde por medio del SEACE en todo proceso de seleccin

que est prximo a iniciar la convocatoria debe incluir la informacin mnima y

todo proveedor, que cuente con inscripcin vigente en el RNP y no se encuentre

impedido o inhabilitado para contratar, puede inscribirse para participar en el

procedimiento. Para la integracin de las bases la entidad u OSCE, son las

encargadas de absolver las consultas y observaciones. Una vez realizadas, estas

aclaraciones deben ser incluidas obligatoriamente a las bases, este ltimo acto se

le conoce como integracin de las bases. Presentacin de ofertas en esta etapa

los participantes dan conocer su propuesta econmica y tcnica a la Entidad, la

presentacin se realiza en acto pblico y con la presencia de un notario, esta etapa

es muy importante, pues desde aqu se genera para el participante, la obligacin

de mantener su oferta hasta el perfeccionamiento del contrato.


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2. OBJETIVOS

2.1.Objetivo general

Conocer los documentos y tipos de proceso de seleccin.

2.2.Objetivo especifico

Elaboracin de bases

Determinar las bases de un proceso de seleccin

Conocer los procesos de seleccin y sus usos

3. MARCO TERICO

3.1 Marco legal

Ley N 30225: Debi entra en vigencia a los 30 das de su reglamento, el cual

se tuvo que publicar el 07 de enero 2015 para entra en vigencia el 06 de febrero

de 2015.

Decreto Supremo N 350-2015-EF: Aprueban Reglamento del D.L. 1017.

Entra en vigencia el sbado 09 de enero de 2016, segn el comunicado del

OSEC publicado el lunes 04.01.216.

3.2 FUNCIONAROS Y ORGANOS ENCARGADOS DE LAS

CONTRATACIONES

3.2.1 Titular de la entidad

El titular de la entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de

conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones

previstas en la Ley y en el Reglamento para la aprobacin, autorizacin y

supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. Haciendo la


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salvedad que para el caso de las empresas del Estado, el Titular de la

Entidad ser el Gerente General o el que haga sus veces.

3.2.2 rea usuaria

Es el nombre genrico bajo el cual se designa a la dependencia de

la entidad que ante la necesidad de un determinado bien, servicio u obra

para el desarrollo de sus funciones formula el requerimiento. Es la

dependencia encargada de realizar los requerimientos de bienes, servicios

y obras que requiere para el cumplimiento de sus objetivos y metas.

Requiere de bienes, servicios y obras. Canaliza requerimientos

formulados por otras reas, por especialidad y funciones.

Es el responsable de la adecuacin formulacin del

requerimiento, debiendo asegurar la calidad tcnica y

reproducir la necesidad de su reformulacin por errores o

deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de

contratacin

Colabora y participa en la planificacin de las contrataciones.

Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento,

previa a su conformidad.

3.2.3 rgano encargado de las contrataciones (OEC)

Es aquel rgano o unidad orgnica que realiza las actividades

relativas a la gestin de abastecimiento al interior de una Entidad.


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El citado rgano juega un papel preponderante en la contratacin

estatal, puesto que junto con el rea usuaria y el comit especial sern las

responsables de llevar adelante una contratacin eficiente dentro del

marco normativo aplicable.

La normativa sobre contrataciones del Estado establece que el

rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica

que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al

interior de una entidad.

En las entidades pblicas es conocida como Logstica o

Abastecimiento. Pudiendo tener la categora de gerencia, oficina,

unidad, rea o equipo, dependiendo de las normas de organizacin interna

de cada entidad.

3.2.4 Comit de seleccin

El comit seleccion por definicin es el rgano colegiado

encargado de seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u

obras requeridos por el rea usuaria a travs de una determinada

contratacin.

3.3 Fases de contratacin

3.3.1 Fase actos preparatorios o de programacin

En esta fase encontramos todas aquellas funciones que debe


realizar una Entidad para definir la necesidad de un bien, servicio u obra.
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Plan Operativo Institucional


Presupuesto Institucional
Plan Anual de Contrataciones
Requerimiento, (caractersticas tcnicas mnimas, estudio de
mercado , disponibilidad presupuestal, aprobacin del expediente).
Expediente de Contratacin
Designacin de Comit Especial
Elaboracin de Bases

Como se darn cuenta los requerimientos se encuentran dentro del


expediente de contratacin, el cual nos servir para iniciar el proceso de
contratacin.

3.3.2 Fase de seleccin (mtodos de contratacin)

En esta fase se comunica al pblico que una Entidad pblica


requiere contratar un bien, servicio u obra con el fin de satisfacer un
requerimiento planteado por el rea usuaria. Se realiza una convocatoria
para seleccionar al contratista adecuado.

Convocatoria, (con este paso se inicia el proceso de seleccin).


Consultas
Observaciones
Presentacin de propuestas
Evaluacin de Propuestas
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Adjudicacin de Buena Pro


Impugnaciones
Perfeccionamiento de Contrato

3.3.3 Fase ejecucin contractual

En esta fase se cumple lo acordado. Se define y se realiza la


prestacin a cargo del contratista, luego la Entidad reconocer al
contratista el monto correspondiente por los servicios prestados al
proveedor.

Ejecucin de prestaciones
Adicionales
Reducciones
Gastos Generales
Penalidades
Multas y Moras
Declaracin de Conformidad
Liquidacin, (con el pago finaliza las fases de la contratacin
pblica).

3.4 APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION

Es aprobado por el titular de la entidad o funcionario delegado para su

aprobacin se verificar.

El requerimiento.

El documento que aprueba el proceso de estandarizacin, cuando

corresponda.
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El informe tcnico de evaluacin de software, conforme a la

normativa de la materia, cuando corresponda.

Las indagaciones del mercado realizadas, y su actualizacin

cuando corresponda.

3.5 Comit de seleccin

Se encarga de la preparacin, conduccin y realizacin del procedimiento de

seleccin hasta su culminacin, los procedimientos de seleccin pueden estar

a cargo de un comit de seleccin o del OEC ()

OBLIGATORIO

Licitacin pblica.

Concurso pblico.

Seleccin de consultores individuales.

PROTESTATIVO

subasta inversa electrnica.

Adjudicacin simplificada

Procedimientos de seleccin

Licitacin pblica: comit de seleccin.

Concurso pblico: comit de seleccin.

Adjudicacin simplificada: OEC CS.

Seleccin de consultores individuales: Comit de seccion

Contratacin directa: OEC

3.6 Documentos de los procedimientos de seleccin (Elaboracin de bases)

La ley derogada contemplaba a las bases como documento vlido para

todos los procedimientos de seleccin. Hoy, ya no es as. A diferencia de la


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antigua norma, la nueva ley contempla tres tipos de documentos distintos (Bases,

Solicitudes de Expresin y Solicitudes de Cotizacin) cuya utilizacin depende

del mtodo de contratacin que se emplee. Este cambio puede generar muchas a

dudas y confusiones a funcionarios y servidores en el ejercicio de sus

actividades, sobre todo, en estos primeros tiempos de implementacin de la

nueva normativa sobre Contrataciones del Estado.

3.6.1 Que son los documentos del procedimiento de seleccin?

Son aquellos documentos que contienen las reglas bajo cuales se

desarrollar el proceso de contratacin. Las reglas genricas son definidas

por el OSCE en sus modelos estandarizados, las especficas por la entidad

de acuerdo a los datos previstos en el expediente de contratacin y a lo

estipulado en el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Su elaboracin se encuentra a cargo del rgano Encargado de las

Contrataciones o del Comit de Seleccin, segn corresponda.

La nueva ley de Contrataciones de Estado contempla tres clases de

documentos los cuales son utilizados en funcin del mtodo de

contratacin que se lleve a cabo.

Las Bases. Deben ser utilizadas para las Licitaciones Pblicas,

Concurso Pblico, Adjudicacin Simplificada, Subasta Inversa

Electrnica y Contratacin Directa.

La Solicitud de Expresin. Se utilizan para los procesos de

Seleccin de Consultores Individuales.


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La Solicitud de Cotizacin. Se utilizan para la Comparacin de

Precios.

3.6.2 Contenido de los documentos de seleccin

El contenido es definido en gran medida por las bases

estandarizadas del OSCE. No obstante, existen elementos singulares que

deben ser definidos por la entidad teniendo en cuenta dos cuestiones: i)

Los datos enunciados en el expediente de contratacin (objeto de la

contratacin, valor estimado, tipo de procedimiento); y ii) Las normas del

reglamento de la nueva Ley de Contrataciones (factores de evaluacin,

requisitos de calificacin, procedimiento de calificacin)

La norma seala que el contenido mnimo de los documentos debe ser:

Contenido mnimo de las bases.

La denominacin del objeto de contratacin. Hace referencia a

qu es lo que debe contratarse. Puede ser bien, servicio u obra.

Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de referencia o el

expediente tcnico de obra. Son las caractersticas tcnicas que

definen al objeto que se pretende contratar.

El valor referencial en los casos de obras y consultoras de

obras. Con sus lmites inferior y superior que seala el art 28 de la

ley.
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La moneda que expresa la oferta econmica.

El sistema de contratacin. Es decir, la modalidad de pago de la

prestacin, la cual puede ser: i) suma alzada, ii) precio unitario; iii)

sistema mixto; iv) tarifa; v) porcentaje; vi) honorario fijo y

comisin de xito.

Requisitos de calificacin. Se trata de una de las novedades que

nos trae la nueva Ley. Son aquellas condiciones que debe reunir la

persona natural o jurdica para contratar con el Estado. Ms

adelante volveremos sobre ellas.

Factores de evaluacin. Son aquellos criterios que debe tener en

cuenta el OEC o el Comit de Seleccin al momento de la

evaluacin, para definir a quien se le otorgar la buena pro.

3.6.3 Contenido mnimo de las solicitudes de Expresin.

Las exigencias son similares.

Denominacin del objeto de contratacin.

Los trminos de referencia

El valor estimado que constituye el precio de la contratacin

El formato de la hoja de vida.

Los factores de evaluacin y el procedimiento de evaluacin y

calificacin.

3.6.4 Contenido de la solicitud de cotizacin. Debe incluir el valor

estimado y los trminos de referencia.


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Dentro de los elementos que forman parte del contenido mnimo de los

documentos del procedimiento destacamos a dos de ellos cmo factores

de gran importancia para la etapa de seleccin, estos son, los requisitos

de calificacin y los factores de evaluacin.

3.7 Procedimiento de seleccin

Una Entidad puede contratar por medio de licitacin pblica, concurso

pblico, adjudicacin simplificada, seleccin de consultores individuales,

comparacin de precios, subasta inversa electrnica, contratacin directa y los

dems procedimientos de seleccin de alcance general que contemple el

reglamento, los que deben respetar los principios que rigen las contrataciones y

los tratados o compromisos internacionales que incluyan disposiciones sobre

contratacin pblica.

Las disposiciones aplicables a los procedimientos de seleccin son previstas en el

reglamento.

Para la contratacin de bienes, servicios en general, consultoras u obras, la

Entidad debe utilizar, segn corresponda, los siguientes procedimientos de

seleccin:

a) Licitacin Pblica.

b) Concurso Pblico.

c) Adjudicacin Simplificada.

d) Seleccin de Consultores Individuales.

e) Contratacin directa
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La determinacin del procedimiento de seleccin se realiza en atencin al objeto

de la contratacin, la cuanta del valor estimado o del valor referencial, segn

corresponda, y las dems condiciones para su empleo previstos en la Ley y el

Reglamento.

En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de

distinta naturaleza, el objeto se determina en funcin a la prestacin que represente

la mayor incidencia porcentual en el valor estimado y/o referencial de la

contratacin. (*)

Articulo 21 de la Ley de Contrataciones del

Estado, LEY N 30225, Documento

concordado al 31 de Marzo del 2017

Articulo 32 del Reglamento de la Ley N

30225, Ley de Contrataciones del Estado,

DECRETO SUPREMO N 350-2015-EF,

Documento concordado al 31 de marzo del

2017

3.7.1 Licitacin Pblica.

La licitacin pblica se utiliza para la contratacin de bienes y

obras; el concurso pblico para la contratacin de servicios. En ambos

casos, se aplican a las contrataciones cuyo valor estimado o valor

referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes que

establece la ley de presupuesto del sector pblico.


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Articulo 22 de la Ley de

Contrataciones del Estado, LEY N

30225, Documento concordado al 31

de Marzo del 2017

ETAPAS DE LA LICITACION PUBLICA

La Entidad debe utilizar la licitacin pblica para contratar bienes

y obras. La licitacin pblica contempla las siguientes etapas:

1. Convocatoria.

La Entidad realiza una convocatoria pblica a presentar ofertas, de

acuerdo con lo dispuesto en el artculo 33, la que debe incluir la

publicacin de las bases

2. Registro de participantes.

Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de

seleccin debe registrarse como participante, debiendo contar para ello

con inscripcin vigente en el RNP, conforme al objeto de la

contratacin.

El registro de participantes es gratuito y electrnico, a travs del

SEACE. Tratndose de obras el registro otorga el derecho al

participante a recabar el expediente tcnico de obra, previo pago de un

derecho que no puede ser mayor al costo de reproduccin de dicho

expediente-
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El proveedor que se registra como participante se adhiere al

procedimiento de seleccin en el estado en que el mismo se encuentre.

El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la

convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas o

recepcin de expresiones de inters, segn corresponda. En las

licitaciones pblicas con precalificacin, el registro de participantes se

realiza hasta antes del trmino del plazo para la presentacin de

solicitudes de precalificacin

3. Formulacin de consultas y observaciones.

Todo participante puede formular consultas y observaciones

respecto de las Bases. Las consultas son solicitudes de aclaracin u

otros pedidos de cualquier extremo de las Bases. Se presentan en un

plazo no menor a diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente

de la convocatoria.

En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las

bases, de manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la

normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el

objeto de contratacin.

4. Absolucin de consultas y observaciones.

El plazo para la absolucin simultnea de las consultas y

observaciones por parte del comit de seleccin y su respectiva

notificacin a travs del SEACE no puede exceder de siete (7) das


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hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas

y observaciones sealadas en las bases.

La absolucin se realiza de manera motivada mediante pliego

absolutorio de consultas y observaciones que se elabora conforme a lo

que establece la Directiva que apruebe OSCE; en el caso de las

observaciones se debe indicar si estas se acogen, se acogen

parcialmente o no se acogen.

En el plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin del pliego

absolutorio a travs del SEACE, los participantes pueden solicitar la

elevacin de los cuestionamientos al pliego de absolucin de consultas

y observaciones conforme a lo previsto en la Directiva antes indicada,

a fin que OSCE emita el pronunciamiento correspondiente.

El pronunciamiento que emite OSCE debe estar motivado e incluye la

revisin de oficio sobre cualquier aspecto de las bases. El plazo para

emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE es de diez

(10) das hbiles, es improrrogable y se computa desde el da siguiente

de la recepcin del expediente completo por OSCE.

Contra el pronunciamiento emitido por OSCE no cabe interposicin de

recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para

la Entidad y los proveedores que participan en el procedimiento de

seleccin.

5. Integracin de bases.
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Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y con el

pronunciamiento de OSCE cuando corresponda, o si las mismas no se

han presentado, el comit de seleccin debe integrar las bases como

reglas definitivas del procedimiento de seleccin.

Las bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las

modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las

consultas, observaciones, la implementacin del pronunciamiento

emitido por el OSCE, as como las modificaciones requeridas por el

OSCE en el marco de sus acciones de supervisin, y deben ser

publicadas en el SEACE en la fecha establecida en el calendario del

procedimiento. La publicacin de las bases integradas es obligatoria.

Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni

modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad

del Titular de la Entidad, salvo las acciones de supervisin a cargo del

OSCE. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para

declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.

El comit de seleccin no puede continuar con la tramitacin del

procedimiento de seleccin si no ha publicado las bases integradas en

el SEACE, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente

y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.


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6. Presentacin de ofertas.

La presentacin de ofertas se realiza en acto pblico en presencia de

notario o juez de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y

hora establecidas en la convocatoria, salvo que estos se posterguen de

acuerdo a lo establecido en la ley y el presente reglamento.

El acto pblico se inicia cuando el comit de seleccin empieza a llamar

a los participantes en el orden en que se registraron en el procedimiento,

para que entreguen sus ofertas. Si al momento de ser llamado el

participante no se encuentra presente, se tiene por desistido.

La presentacin de ofertas se realiza por escrito, rubricadas, foliadas y

en un (1) sobre cerrado. La presentacin puede realizarse por el mismo

proveedor o a travs de un tercero, sin que se exija formalidad alguna

para ello.

En la apertura del sobre que contiene la oferta, el comit de seleccin

debe anunciar el nombre de cada participante y el precio de la misma;

asimismo, verifica la presentacin de los documentos requeridos en los

numerales 1, 2, 3 y 5 del artculo 31. De no cumplir con lo requerido,

la oferta se considera no admitida. Esta informacin debe consignarse

en acta, con lo cual se da por finalizado el acto pblico.

En el caso de ejecucin de obras, el comit de seleccin devuelve las

ofertas que no se encuentren dentro de los lmites del valor referencial,

tenindose estas por no admitidas.


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En caso el comit de seleccin no admita la oferta el postor puede

solicitar que se anote tal circunstancia en el acta, debiendo el notario o

juez de paz mantenerla en custodia hasta el consentimiento de la buena

pro, salvo que en el acto de presentacin de ofertas o en fecha posterior

el postor solicite su devolucin.

En el acto de presentacin de ofertas se puede contar con un

representante del Sistema Nacional de Control, quien participa como

veedor y debe suscribir el acta correspondiente.

7. Evaluacin de ofertas.

Previo a la evaluacin, el comit de seleccin debe determinar si las

ofertas responden a las caractersticas y/o requisitos funcionales y

condiciones de las Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia

especificados en las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se

considera no admitida.

Solo se evalan las ofertas que cumplen con lo sealado en el prrafo

anterior. La evaluacin tiene por objeto determinar la oferta con el

mejor puntaje y el orden de prelacin de las ofertas, segn los factores

de evaluacin enunciados en las bases.

Para la contratacin de bienes, el comit de seleccin, evala la oferta

econmica de conformidad con lo establecido en el artculo 47, de ser

el caso.
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En el supuesto de ofertas que superen el valor estimado de la

convocatoria, para efectos que el comit de seleccin considere vlida

la oferta econmica debe contar con la certificacin de crdito

presupuestario correspondiente y la aprobacin del Titular de la

Entidad, que no puede exceder de cinco (5) das hbiles, contados desde

la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro,

bajo responsabilidad.

Tratndose de obras para que el comit de seleccin considere vlida la

oferta econmica que supere el valor referencial, hasta el lmite mximo

previsto el artculo 28 de la Ley, se debe contar con la certificacin de

crdito presupuestario suficiente y la aprobacin del Titular de la

Entidad en el mismo plazo establecido en el prrafo precedente, salvo

que el postor acepte reducir su oferta econmica.

En caso no se cuente con la certificacin de crdito presupuestario se

rechaza la oferta.

Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo

siguiente:

a) Cuando la evaluacin del precio sea el nico factor, se le otorga el

mximo a la oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas

puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios,

segn la siguiente frmula:


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Donde:

i = Oferta.

Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.

Oi = Precio i.

Om = Precio de la oferta ms baja.

PMP = Puntaje mximo del precio.

b) Cuando existan otros factores de evaluacin adems del precio,

aquella que resulte con el mejor puntaje, en funcin de los criterios y

procedimientos de evaluacin enunciados en las bases. La evaluacin

del precio se sujeta a lo dispuesto en el literal anterior.

En el supuesto de que dos (2) o ms ofertas empaten, la determinacin

del orden de prelacin de las ofertas empatadas se realiza a travs de

sorteo. Para la aplicacin de este criterio de desempate se requiere la

participacin de notario o juez de paz y la citacin oportuna a los

postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor

un representante del Sistema Nacional de Control.


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8. Calificacin de ofertas.

Luego de culminada la evaluacin, el comit de seleccin debe

determinar si los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar,

segn el orden de prelacin, cumplen con los requisitos de calificacin

especificados en las bases. La oferta del postor que no cumpla con los

requisitos de calificacin debe ser descalificada. Si ninguno de los dos

postores cumple con los requisitos de calificacin, el comit de

seleccin debe verificar los requisitos de calificacin de los postores

admitidos, segn el orden de prelacin obtenido en la evaluacin.

9. Otorgamiento de la buena pro.

Luego de la calificacin de las ofertas, el comit de seleccin debe

otorgar la buena pro, mediante su publicacin en el SEACE.

3.7.2 Concurso Pblico.

Los actos pblicos deben contar con la presencia de notario pblico

o juez de paz. Su actuacin es desarrollada en el reglamento.

Articulo 22 de laLey de

Contrataciones del Estado, LEY N

30225, Documento concordado al 31

de Marzo del 2017


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ETAPAS DE LA CONCURSO PUBLICO

La Entidad debe utilizar la licitacin pblica para contratar bienes

y obras. La licitacin pblica contempla las siguientes etapas:

1. Convocatoria.

La Entidad realiza una convocatoria pblica a presentar ofertas, de

acuerdo con lo dispuesto en el artculo 33, la que debe incluir la

publicacin de las bases.

2. Registro de participantes.

Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de

seleccin debe registrarse como participante, debiendo contar para ello

con inscripcin vigente en el RNP, conforme al objeto de la

contratacin.

El registro de participantes es gratuito y electrnico, a travs del

SEACE. Tratndose de obras el registro otorga el derecho al

participante a recabar el expediente tcnico de obra, previo pago de un

derecho que no puede ser mayor al costo de reproduccin de dicho

expediente-

El proveedor que se registra como participante se adhiere al

procedimiento de seleccin en el estado en que el mismo se encuentre.

El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la

convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas o


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recepcin de expresiones de inters, segn corresponda. En las

licitaciones pblicas con precalificacin, el registro de participantes se

realiza hasta antes del trmino del plazo para la presentacin de

solicitudes de precalificacin

3. Formulacin de consultas y observaciones.

Todo participante puede formular consultas y observaciones

respecto de las Bases. Las consultas son solicitudes de aclaracin u

otros pedidos de cualquier extremo de las Bases. Se presentan en un

plazo no menor a diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente

de la convocatoria.

En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las

bases, de manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la

normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el

objeto de contratacin.

4. Absolucin de consultas y observaciones.

El plazo para la absolucin simultnea de las consultas y

observaciones por parte del comit de seleccin y su respectiva

notificacin a travs del SEACE no puede exceder de siete (7) das

hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas

y observaciones sealadas en las bases.


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La absolucin se realiza de manera motivada mediante pliego

absolutorio de consultas y observaciones que se elabora conforme a lo

que establece la Directiva que apruebe OSCE; en el caso de las

observaciones se debe indicar si estas se acogen, se acogen

parcialmente o no se acogen.

En el plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin del pliego

absolutorio a travs del SEACE, los participantes pueden solicitar la

elevacin de los cuestionamientos al pliego de absolucin de consultas

y observaciones conforme a lo previsto en la Directiva antes indicada,

a fin que OSCE emita el pronunciamiento correspondiente.

El pronunciamiento que emite OSCE debe estar motivado e incluye la

revisin de oficio sobre cualquier aspecto de las bases. El plazo para

emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE es de diez

(10) das hbiles, es improrrogable y se computa desde el da siguiente

de la recepcin del expediente completo por OSCE.

Contra el pronunciamiento emitido por OSCE no cabe interposicin de

recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para

la Entidad y los proveedores que participan en el procedimiento de

seleccin.

5. Integracin de bases.

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y con el

pronunciamiento de OSCE cuando corresponda, o si las mismas no se


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han presentado, el comit de seleccin debe integrar las bases como

reglas definitivas del procedimiento de seleccin.

Las bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las

modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las

consultas, observaciones, la implementacin del pronunciamiento

emitido por el OSCE, as como las modificaciones requeridas por el

OSCE en el marco de sus acciones de supervisin, y deben ser

publicadas en el SEACE en la fecha establecida en el calendario del

procedimiento. La publicacin de las bases integradas es obligatoria.

Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni

modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad

del Titular de la Entidad, salvo las acciones de supervisin a cargo del

OSCE. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para

declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.

El comit de seleccin no puede continuar con la tramitacin del

procedimiento de seleccin si no ha publicado las bases integradas en

el SEACE, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente

y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

6. Presentacin de ofertas.

La presentacin de ofertas se realiza en acto pblico en presencia

de notario o juez de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y


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hora establecidas en la convocatoria, salvo que estos se posterguen de

acuerdo a lo establecido en la ley y el presente reglamento.

El acto pblico se inicia cuando el comit de seleccin empieza a llamar

a los participantes en el orden en que se registraron en el procedimiento,

para que entreguen sus ofertas. Si al momento de ser llamado el

participante no se encuentra presente, se tiene por desistido.

La presentacin de ofertas se realiza por escrito, rubricadas, foliadas y

en un (1) sobre cerrado. La presentacin puede realizarse por el mismo

proveedor o a travs de un tercero, sin que se exija formalidad alguna

para ello.

En la apertura del sobre que contiene la oferta, el comit de seleccin

debe anunciar el nombre de cada participante y el precio de la misma;

asimismo, verifica la presentacin de los documentos requeridos en los

numerales 1, 2, 3 y 5 del artculo 31. De no cumplir con lo requerido,

la oferta se considera no admitida. Esta informacin debe consignarse

en acta, con lo cual se da por finalizado el acto pblico.

En el caso de ejecucin de obras, el comit de seleccin devuelve las

ofertas que no se encuentren dentro de los lmites del valor referencial,

tenindose estas por no admitidas.

En caso el comit de seleccin no admita la oferta el postor puede

solicitar que se anote tal circunstancia en el acta, debiendo el notario o

juez de paz mantenerla en custodia hasta el consentimiento de la buena


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pro, salvo que en el acto de presentacin de ofertas o en fecha posterior

el postor solicite su devolucin.

En el acto de presentacin de ofertas se puede contar con un

representante del Sistema Nacional de Control, quien participa como

veedor y debe suscribir el acta correspondiente.

7. Evaluacin de ofertas.

Previo a la evaluacin, el comit de seleccin debe determinar si

las ofertas responden a las caractersticas y/o requisitos funcionales y

condiciones de las Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia

especificados en las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se

considera no admitida.

Solo se evalan las ofertas que cumplen con lo sealado en el prrafo

anterior. La evaluacin tiene por objeto determinar la oferta con el

mejor puntaje y el orden de prelacin de las ofertas, segn los factores

de evaluacin enunciados en las bases.

Para la contratacin de bienes, el comit de seleccin, evala la oferta

econmica de conformidad con lo establecido en el artculo 47, de ser

el caso.

En el supuesto de ofertas que superen el valor estimado de la

convocatoria, para efectos que el comit de seleccin considere vlida

la oferta econmica debe contar con la certificacin de crdito

presupuestario correspondiente y la aprobacin del Titular de la


28

Entidad, que no puede exceder de cinco (5) das hbiles, contados desde

la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro,

bajo responsabilidad.

Tratndose de obras para que el comit de seleccin considere vlida la

oferta econmica que supere el valor referencial, hasta el lmite mximo

previsto el artculo 28 de la Ley, se debe contar con la certificacin de

crdito presupuestario suficiente y la aprobacin del Titular de la

Entidad en el mismo plazo establecido en el prrafo precedente, salvo

que el postor acepte reducir su oferta econmica.

En caso no se cuente con la certificacin de crdito presupuestario se

rechaza la oferta.

Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo

siguiente:

b) Cuando la evaluacin del precio sea el nico factor, se le otorga el

mximo a la oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas

puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios,

segn la siguiente frmula:

Donde:

i = Oferta.
29

Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.

Oi = Precio i.

Om = Precio de la oferta ms baja.

PMP = Puntaje mximo del precio.

b) Cuando existan otros factores de evaluacin adems del precio,

aquella que resulte con el mejor puntaje, en funcin de los criterios y

procedimientos de evaluacin enunciados en las bases. La evaluacin

del precio se sujeta a lo dispuesto en el literal anterior.

En el supuesto de que dos (2) o ms ofertas empaten, la determinacin

del orden de prelacin de las ofertas empatadas se realiza a travs de

sorteo. Para la aplicacin de este criterio de desempate se requiere la

participacin de notario o juez de paz y la citacin oportuna a los

postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor

un representante del Sistema Nacional de Control.

8. Calificacin de ofertas.

Luego de culminada la evaluacin, el comit de seleccin debe

determinar si los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar,

segn el orden de prelacin, cumplen con los requisitos de calificacin

especificados en las bases. La oferta del postor que no cumpla con los

requisitos de calificacin debe ser descalificada. Si ninguno de los dos

postores cumple con los requisitos de calificacin, el comit de


30

seleccin debe verificar los requisitos de calificacin de los postores

admitidos, segn el orden de prelacin obtenido en la evaluacin.

9. Otorgamiento de la buena pro.

Luego de la calificacin de las ofertas, el comit de seleccin debe

otorgar la buena pro, mediante su publicacin en el SEACE.

3.7.3 Adjudicacin Simplificada.

La adjudicacin simplificada se utiliza para la contratacin de

bienes y servicios, con excepcin de los servicios a ser prestados por

consultores individuales, as como para la ejecucin de obras, cuyo valor

estimado o valor referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de

los mrgenes que establece la ley de presupuesto del sector pblico.

Articulo 23 de la Ley de

Contrataciones del Estado, LEY N

30225, Documento concordado al 31

de Marzo del 2017

La adjudicacin simplificada para la contratacin de bienes, servicios en

general y obras se realiza conforme a las reglas previstas en los artculos

49 al 56; en la contratacin de consultora en general y consultora de obra,

se aplican las disposiciones previstas en los artculos 60 al 65; en ambos

casos debe observarse lo siguiente:


31

1. El plazo mnimo para formular consultas y observaciones es de dos (2)

das hbiles y el plazo mximo para su absolucin es de dos (2) das

hbiles. Para el caso de ejecucin de obras, el plazo mnimo para

formularlas es de tres (3) das hbiles y el plazo mximo para su absolucin

es de tres (3) das hbiles. No puede solicitarse la elevacin de los

cuestionamientos al pliego de absolucin de consultas y observaciones.

2. La integracin se realiza al da hbil siguiente de vencido el plazo para

la absolucin de consultas y observaciones.

3. La presentacin de ofertas se efecta en un plazo mnimo de tres (3) das

hbiles, contados desde la integracin de las bases.

4. La presentacin y apertura de las ofertas se realiza en acto privado o en

acto pblico

5. En el caso de consultoras de obras o consultoras en general, la

presentacin de ofertas, apertura de sobres econmicos y el otorgamiento

de la buena pro puede realizarse en acto privado o en acto pblico.

ETAPAS DE LA ADJUDICACION SIMPLIFICADA

1. Convocatoria y publicacin de bases.

La Entidad realiza una convocatoria pblica a presentar ofertas, de

acuerdo con lo dispuesto en el artculo 33, la que debe incluir la

publicacin de las bases.

2. Registro de participantes.
32

Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de

seleccin debe registrarse como participante, debiendo contar para ello

con inscripcin vigente en el RNP, conforme al objeto de la

contratacin.

El registro de participantes es gratuito y electrnico, a travs del

SEACE. Tratndose de obras el registro otorga el derecho al

participante a recabar el expediente tcnico de obra, previo pago de un

derecho que no puede ser mayor al costo de reproduccin de dicho

expediente-

El proveedor que se registra como participante se adhiere al

procedimiento de seleccin en el estado en que el mismo se encuentre.

El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la

convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas o

recepcin de expresiones de inters, segn corresponda. En las

licitaciones pblicas con precalificacin, el registro de participantes se

realiza hasta antes del trmino del plazo para la presentacin de

solicitudes de precalificacin

3. Formulacin de consultas y observaciones.

Todo participante puede formular consultas y observaciones

respecto de las Bases. Las consultas son solicitudes de aclaracin u

otros pedidos de cualquier extremo de las Bases. Se presentan en un


33

plazo no menor a diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente

de la convocatoria.

En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las

bases, de manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la

normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el

objeto de contratacin.

Si como resultado de una consulta u observacin debe modificarse el

requerimiento, debe solicitarse la autorizacin del rea usuaria y remitir

dicha autorizacin a la dependencia que aprob el expediente de

contratacin para su aprobacin.

4. Absolucin de consultas y observaciones.

El plazo para la absolucin simultnea de las consultas y

observaciones por parte del comit de seleccin y su respectiva

notificacin a travs del SEACE no puede exceder de cinco (5) das

hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas

y observaciones sealadas en las bases.

La absolucin se realiza de manera motivada mediante pliego

absolutorio de consultas y observaciones que se elabora conforme a lo

que establece el OSCE; en el caso de las observaciones se debe indicar

si estas se acogen, se acogen parcialmente o no se acogen.

En el plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin del pliego

absolutorio a travs del SEACE, los participantes pueden solicitar la


34

elevacin de los cuestionamientos al pliego de absolucin de consultas

y observaciones conforme a lo establecido por el OSCE, a fin de que

este emita el pronunciamiento correspondiente, debiendo la Entidad

remitirle el expediente completo al da hbil siguiente de recibida la

solicitud de elevacin. El OSCE no puede solicitar a la Entidad la

informacin que se encuentre registrada en el SEACE.

El pronunciamiento que emite el OSCE debe estar motivado e incluye

la revisin de oficio sobre cualquier aspecto de las bases. El plazo para

emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE es de siete (7)

das hbiles, es improrrogable y se computa desde el da siguiente de la

recepcin del expediente completo por el OSCE.

Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe interposicin

de recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento

para la Entidad y los proveedores que participan en el procedimiento de

seleccin.

5. Integracin de bases.

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y con el

pronunciamiento de OSCE cuando corresponda, o si las mismas no se

han presentado, el comit de seleccin debe integrar las bases como

reglas definitivas del procedimiento de seleccin.

Las bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las

modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las


35

consultas, observaciones, la implementacin del pronunciamiento

emitido por el OSCE, as como las modificaciones requeridas por el

OSCE en el marco de sus acciones de supervisin, y deben ser

publicadas en el SEACE en la fecha establecida en el calendario del

procedimiento. La publicacin de las bases integradas es obligatoria.

Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni

modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad

del Titular de la Entidad, salvo las acciones de supervisin a cargo del

OSCE. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para

declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.

El comit de seleccin no puede continuar con la tramitacin del

procedimiento de seleccin si no ha publicado las bases integradas en

el SEACE, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente

y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

6. Presentacin de ofertas.

La presentacin de ofertas se realiza en acto pblico en presencia

de notario o juez de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y

hora establecidas en la convocatoria, salvo que estos se posterguen de

acuerdo a lo establecido en la Ley y el Reglamento.

Las ofertas se presentan por escrito, rubricadas, foliadas, y en dos (2)

sobres cerrados, uno de los cuales contiene la oferta tcnica y, el otro,

la econmica. La presentacin puede realizarse por el mismo


36

participante o a travs de un tercero, sin que se exija formalidad alguna

para ello.

El acto pblico se inicia cuando el comit de seleccin empieza a llamar

a los participantes en el orden en que se registraron en el procedimiento,

para que entreguen sus ofertas. Si al momento de ser llamado el

participante no se encuentra presente, se le tiene por desistido.

El comit de seleccin solo abre los sobres que contienen las ofertas

tcnicas, debiendo anunciar el nombre de cada uno de los proveedores;

asimismo, verifica la presentacin de los documentos requeridos en los

numerales 1, 2, y 3 del artculo 31. De no presentar lo requerido, la

oferta se considera no admitida. Esta informacin debe consignarse en

acta, con lo cual se da por finalizado el acto pblico. Despus de abierto

cada sobre que contiene la oferta tcnica, el notario o juez de paz

proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la oferta

tcnica.

En caso el comit de seleccin no admita la oferta, el postor puede

solicitar que se anote tal circunstancia en el acta debiendo el notario o

juez de paz mantenerla en custodia hasta el consentimiento de la buena

pro, salvo que en el acto de presentacin de ofertas o en fecha posterior

el postor solicite su devolucin.

Las ofertas econmicas deben permanecer cerradas y quedar en poder

de un notario pblico o juez de paz hasta el acto pblico de

otorgamiento de la buena pro.


37

En los actos de presentacin de ofertas y de otorgamiento de la buena

pro, se puede contar con un representante del Sistema Nacional de

Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta

correspondiente.

7. Evaluacin y calificacin.

Previo a la calificacin, el comit de seleccin debe determinar si

las ofertas responden a las caractersticas y/o requisitos y condiciones

de los Trminos de Referencia. De no cumplir con lo requerido, la

oferta se considera no admitida.

Posteriormente, determina si las ofertas tcnicas cumplen los requisitos

de calificacin previstos en las bases; de no ser as, descalifica las

ofertas tcnicas.

Solo pasan a la etapa de evaluacin las ofertas tcnicas que cumplen

con lo sealado en el prrafo anterior. La evaluacin se realiza

conforme a los factores de evaluacin enunciados en las bases.

Las reglas de la evaluacin tcnica son las siguientes:

a) El comit de seleccin debe evaluar las ofertas de acuerdo con los

factores de evaluacin previstos en las bases.

b) Las ofertas tcnicas que contengan algn tipo de informacin que

forme parte de la oferta econmica son descalificadas.


38

c) Las ofertas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo especificado

en las bases deben ser descalificadas.

Las ofertas econmicas se abren en acto pblico en la fecha, hora y

lugar especificado en las bases y con la presencia del notario pblico o

juez de paz que las custodi. Solo se abren las ofertas econmicas de

los postores que alcanzaron el puntaje tcnico mnimo. En dicho acto

se anuncia el nombre de los postores, el puntaje de evaluacin tcnico

obtenido y el precio total de las ofertas. Despus de abierto cada sobre

que contiene la oferta econmica el notario pblico o juez de paz

proceder a sellar y firmar dicha oferta.

El comit de seleccin evala las ofertas econmicas de conformidad

con lo establecido en el artculo 47, de ser el caso.

Tratndose de consultoras en general, el comit de seleccin evala las

ofertas econmicas, asignando un puntaje de cien (100) a la oferta de

precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente

proporcionales a sus respectivos precios, segn la siguiente frmula:

Donde:

i = Oferta.

Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.

Oi = Precio i.
39

Om = Precio de la oferta ms baja.

PMP = Puntaje mximo del precio.

En el caso de consultora de obras, el comit de seleccin evala las

ofertas econmicas, asignando un puntaje de cien (100) a la oferta ms

prxima al promedio de las ofertas vlidas que quedan en competencia,

incluyendo el valor referencial, y otorga a las dems ofertas puntajes

segn la siguiente frmula:

Donde:

i = Oferta.

Pi = Puntaje de la oferta econmica i.

Oi = Oferta econmica i.

Om = Oferta econmica de monto o precio ms prximo

al promedio de las ofertas vlidas incluido el valor

referencial.

PMOE = Puntaje mximo de la oferta econmica.

En el mismo acto pblico se procede a determinar el puntaje total de las

ofertas, que es el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido

de la aplicacin de la siguiente frmula:


40

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i

Pti = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i

Pei = Puntaje por evaluacin econmica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin Tcnica

c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin Econmica

Los coeficientes de ponderacin deben cumplir las siguientes condiciones:

0.80 < c1< 0.90; y 0.10 < c2< 0.20

La suma de ambos coeficientes debe ser igual a la unidad (1.00).

La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el mayor puntaje

total."

8. Otorgamiento de la buena pro.

La buena pro se otorga en el acto pblico de apertura de sobres

econmicos luego de la evaluacin correspondiente.


41

En el supuesto de que dos (2) o ms ofertas empaten, el otorgamiento

de la buena pro se efecta siguiendo estrictamente el siguiente orden:

a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje tcnico; o

b) A travs de sorteo.

El ltimo criterio de desempate se realiza en el acto pblico de apertura

de sobres econmicos.

En el caso previsto en el artculo 28 de la Ley, para que el comit de

seleccin otorgue la buena pro a las ofertas que superen el valor

referencial conforme a lo establecido en dicho artculo, se debe contar

con la certificacin de crdito presupuestario suficiente y la aprobacin

del Titular de la Entidad, previa opinin favorable del rea usuaria,

salvo que el postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte

reducir su oferta econmica.

El plazo para otorgar la buena pro no excede de cinco (5) das hbiles,

contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento

de la buena pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

En caso no se pueda otorgar la buena pro, luego de seguirse el

procedimiento previsto en los prrafos anteriores, el comit de

seleccin sigue el mismo procedimiento con el postor que ocup el

segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar con

los dems postores, respetando el orden de prelacin.


42

3.7.4 Seleccin de Consultores Individuales.

La seleccin de consultores individuales se utiliza para la

contratacin de servicios de consultora en los que no se necesita equipos

de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto la experiencia y las

calificaciones de la persona natural que preste el servicio son los requisitos

primordiales para atender la necesidad, conforme a lo que establece el

reglamento, siempre que su valor referencial se encuentre dentro de los

mrgenes que establece la ley de presupuesto del sector pblico

Articulo 24 de la Ley de

Contrataciones del Estado, LEY N

30225, Documento concordado al 31

de Marzo del 2017

Condiciones para el uso de la seleccin de consultores individuales

La Entidad puede optar por convocar un procedimiento de seleccin de

consultores individuales cuando se cumplan los requisitos previstos en el

artculo 24 de la Ley. No se puede convocar un procedimiento de seleccin

de consultores individuales para la consultora de obras.

Etapas de la seleccin de consultores individuales

La seleccin de consultores individuales contempla las siguientes etapas:

1. Convocatoria.
43

El comit de seleccin realiza una convocatoria pblica a travs del

SEACE solicitando la presentacin de expresiones de inters, para lo

cual establece un plazo mximo de presentacin. Dicha convocatoria

contiene los trminos de referencia del servicio requerido, que incluye

el perfil del consultor

2. Registro de participantes.

Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de seleccin

debe registrarse como participante, debiendo contar para ello con

inscripcin vigente en el RNP, conforme al objeto de la contratacin.

El registro de participantes es gratuito y electrnico, a travs del

SEACE. Tratndose de obras el registro otorga el derecho al

participante a recabar el expediente tcnico de obra, previo pago de un

derecho que no puede ser mayor al costo de reproduccin de dicho

expediente-

El proveedor que se registra como participante se adhiere al

procedimiento de seleccin en el estado en que el mismo se encuentre.

El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la

convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas o

recepcin de expresiones de inters, segn corresponda. En las

licitaciones pblicas con precalificacin, el registro de participantes se

realiza hasta antes del trmino del plazo para la presentacin de

solicitudes de precalificacin
44

3. Recepcin de expresiones de inters y seleccin.

Los participantes deben presentar sus expresiones de inters dentro del

plazo previsto en la solicitud de expresin de inters, el cual no puede

ser menor de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente de

la convocatoria, mediante la presentacin, en la Unidad de Trmite

Documentario de la Entidad, de un (1) sobre que contiene los formatos

requeridos en la solicitud de expresin de inters, adjuntando la

documentacin que sustente los requisitos de calificacin y los factores

de evaluacin. La presentacin de expresiones de inters implica la

aceptacin del precio fijado en los documentos del procedimiento

4. Calificacin y evaluacin.

El comit de seleccin califica las expresiones de inters, en un plazo

no mayor a tres (3) das hbiles de vencido el plazo para su recepcin,

consignando el resultado en acta debidamente motivada, la que se

publica en el SEACE, conjuntamente con el cronograma de entrevistas

personales para la evaluacin.

El comit evala a los postores calificados asignando puntajes

conforme a los siguientes factores:

a) Experiencia en la especialidad: sesenta (60) puntos.

b) Calificaciones: treinta (30) puntos.

c) Entrevista: diez (10) puntos.


45

Los criterios de la entrevista son considerados en los documentos

estndar que elabore el OSCE."

5. Otorgamiento de la buena pro.

La buena pro se otorga mediante su publicacin en el SEACE, al

postor que obtuvo el mejor puntaje, a ms tardar al da hbil siguiente

de realizadas las entrevistas. En el supuesto que dos o ms ofertas

empaten el otorgamiento de la buena pro se efecta a travs de sorteo.

Para la aplicacin de este criterio de desempate se requiere la citacin

oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar en

calidad de veedor un representante del Sistema Nacional de Control,

notario pblico o juez de paz.

Una vez otorgada la conformidad de la prestacin, el producto de la

consultora debe ser publicado en el portal institucional de la Entidad

contratante, salvo la informacin calificada como secreta, confidencial

o reservada por la normativa de la materia.

3.8 Absolucin de consultas y observaciones

Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de

las Bases. Las consultas son solicitudes de aclaracin u otros pedidos de cualquier

extremo de las Bases. Se presentan en un plazo no menor a diez (10) das hbiles

contados desde el da siguiente de la convocatoria.


46

En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las

bases, de manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de

contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el objeto de contratacin.

Si como resultado de una consulta u observacin debe modificarse el

requerimiento, debe solicitarse la autorizacin del rea usuaria y remitir dicha

autorizacin a la dependencia que aprob el expediente de contratacin para su

aprobacin.

El plazo para la absolucin simultnea de las consultas y observaciones

por parte del comit de seleccin y su respectiva notificacin a travs del SEACE

no puede exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del

plazo para recibir consultas y observaciones sealadas en las bases.

La absolucin se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio

de consultas y observaciones que se elabora conforme a lo que establece el OSCE;

en el caso de las observaciones se debe indicar si estas se acogen, se acogen

parcialmente o no se acogen.

En el plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin del pliego

absolutorio a travs del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevacin de

los cuestionamientos al pliego de absolucin de consultas y observaciones

conforme a lo establecido por el OSCE, a fin de que este emita el pronunciamiento

correspondiente, debiendo la Entidad remitirle el expediente completo al da hbil

siguiente de recibida la solicitud de elevacin. El OSCE no puede solicitar a la

Entidad la informacin que se encuentre registrada en el SEACE.


47

El pronunciamiento que emite el OSCE debe estar motivado e incluye la

revisin de oficio sobre cualquier aspecto de las bases. El plazo para emitir y

notificar el pronunciamiento a travs del SEACE es de siete (7) das hbiles, es

improrrogable y se computa desde el da siguiente de la recepcin del expediente

completo por el OSCE.

Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe interposicin de

recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad

y los proveedores que participan en el procedimiento de seleccin.

3.9 Integracin de bases

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y con el

pronunciamiento de OSCE cuando corresponda, o si las mismas no se han

presentado, el comit de seleccin debe integrar las bases como reglas definitivas

del procedimiento de seleccin.

Las bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las

modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas,

observaciones, la implementacin del pronunciamiento emitido por el OSCE, as

como las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de

supervisin, y deben ser publicadas en el SEACE en la fecha establecida en el

calendario del procedimiento. La publicacin de las bases integradas es

obligatoria.

Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni

modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular


48

de la Entidad, salvo las acciones de supervisin a cargo del OSCE. Esta restriccin

no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento

por deficiencias en las bases.

El comit de seleccin no puede continuar con la tramitacin del

procedimiento de seleccin si no ha publicado las bases integradas en el SEACE,

bajo sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio de las

responsabilidades a que hubiere lugar

4. CONCLUSIONES

En la Contratacin Directa no existe procedimiento seleccin


Se contrata directamente a un proveedor en situaciones especiales
establecidas en la Nueva Ley de Contrataciones con el Estado
La Contratacin Directa deben ser publicada a travs del SEACE, excepto si
tiene carcter secreto, secreto militar o por razones de orden interno
Solo en la situacin de emergencia, la Entidad regulariza y publica todos los
documentos despus de contratar al proveedor.
Cuando la Entidad contrata directamente en una situacin de emergencia no
es obligatorio que el proveedor cuente con inscripcin vigente en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) y las constancias de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y capacidad libre de contratar.

5. BIBLIOGRAFIA

LeyN 30225, Ley de Contrataciones del Estado, 2016

El SEACE Y Los Procesos De Seleccin, http://rc-

consulting.org/blog/2014/08/el-seace-y-los-procesos-de-seleccion-osce/

Fases de contratacin publica, http://rc-

consulting.org/blog/2016/08/fases-de-la-contratacion-publica/

rganos responsables del proceso,

https://www.youtube.com/watch?v=y_gbpVoP5xs&t=213s
49

Comit de seleccin,

https://www.google.com.pe/search?q=quienes+conforman+el+comite+d

e+seleccion+de+la+osec&rlz=1C1HLDY_esPE745PE745&source=lnms

&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwj086eG6__WAhUHEpAKHfQxAlcQ_A

UICigB&biw=1366&bih=662#imgrc=NdNMwMq7HL6uFM:

Contrataciones del estado,


https://www.youtube.com/watch?v=AKTRYvxsiX8

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