EL MARCO POLTICO PEDAGGICO DE LA ESCUELA ARGENTINA

POR QU ES IMPORTANTE CONOCER Y APROPIARSE DE LA NORMATIVA?

Conocer el marco jurdico nos permitir pensar en todas las posibilidades que
disponemos para transformar nuestras prcticas e instituciones y tambin asumir las
responsabilidades en tanto agentes del Estado, haciendo efectivo el derecho a la educacin de
los de nias/os, jvenes y adultos que habitan el territorio nacional. Conocer la Ley de
Educacin Nacional y las resoluciones del Consejo Federal de Educacin con sus respectivos
anexos, nos permitir comprender los lineamientos de la poltica educativa acordados
federalmente para la totalidad de las provincias argentinas e incorporarlos a nuestro trabajo
institucional y pedaggico cotidiano.
El cuerpo normativo vigente en nuestras escuelas es amplio y contiene una cantidad
importante de regulaciones. En este caso haremos referencia a aquellas de alcance comn y
nacional. En cada jurisdiccin estas normas se complementan con la legislacin provincial.
Entendemos que estas normas colaboran en la mejora de nuestro trabajo; le otorgan marco
legal a lo que en la escuela sucede y expresan un avance en la perspectiva del derecho a la
educacin.

Por lo general asociamos las normas a las limitaciones, al orden, a definir qu es lo que
no debe hacerse y a la sancin que corresponde a quien las transgrede. Nos preguntamos
entonces: De dnde viene esta mirada restrictiva y punitiva de las normas? En qu
paradigma social se asienta?
Si pensamos el ordenamiento desde el control, seguramente ser necesaria una normativa que
establezca los lmites de lo posible. Si en cambio lo pensamos desde una perspectiva de
derechos, la normativa ya no se focaliza en delimitar y sancionar sino en habilitar, en abrir
caminos, en garantizar y crear condiciones para que lo que nos parece imposible a primera
vista, se torne posible en nuestra escuela.
A continuacin, se detallan las transformaciones ms significativas en materia
legislativa en los ltimos aos, que representan un cambio de paradigma con relacin a la
concepcin de derecho a la educacin:

Ley de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes 26.061,
2005.
Ley de Educacin Nacional 26.206, 2006.
Ley de Financiamiento Educativo 26.075, 2006.
Decreto 1.602/09 Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social.
Resoluciones del Consejo Federal de Educacin (CFE) N 84/09; 93/09; 174/12;
188/12 y 201/13.

Hablamos de la necesidad de conocer y "hacer carne" las normativas porque ellas son el
fundamento de nuestras prcticas y no siempre garantizaron derechos; tambin tuvimos
normas que legitimaban el cercenamiento, cuando no la violacin, de los derechos de alumnos
y docentes. Por eso hablamos de hacer carne, de apropiarse, porque no se trata slo de
cumplir con la ley, sino de defender los derechos alcanzados, de reconocer la lucha que los
precede, de concretarlos y a veces re-inventarlos en los proyectos de las instituciones y de
garantizar la continuidad de su plena vigencia.
 Sabemos que muchas de estas normativas no son suficientes, que en varios casos no
alcanzan para reparar aquello que an debe ser transformado, pero tambin sabemos que el
presente y el futuro de nuestros/as chicos/as y jvenes nos demandan actuar ya.

La construccin de la justicia social es una tarea que implica transformaciones polticas,

econmicas, sociales y culturales que no se logran de un da para otro. Porque somos
educadores y conocemos el valor del tiempo es que no podemos esperar. Los/as nios/as y
jvenes merecen que nuestras escuelas sean mejores escuelas, hoy.

LO INSTITUYENTE Y LO INSTITUIDO:
EL MARCO JURDICO QUE HABILITA PRCTICAS PEDAGGICAS SITUADAS E INCLUSIVAS

La educacin ha de concebirse como el movimiento por el cual los hombres permiten a sus hijos
vivir en el mundo y decidir su suerte en l.
Es un movimiento, un acompaar, un acto nunca acabado que consiste en hacer sitio al que llega
y ofrecerle los medios para ocuparlo.
Philippe Meirieu

En toda institucin se plantea un juego de fuerzas en tensin constante entre lo

instituido -una fuerza que tiende a perpetuar y reproducir lo ya existente y que por tanto se
resiste al cambio- y lo instituyente, aquella fuerza que, oponindose a lo instituido, ser
portadora de la innovacin, el cambio y la renovacin.

Lo instituido de alguna manera estar del lado de la ley, en virtud de que se trata de un
orden establecido, mientras que lo instituyente ocupa el lugar de un orden alternativo, no
legitimado y que, si bien puja por legitimarse, no es ley. En esta lnea de anlisis resulta
sumamente interesante observar cmo en el caso de la Ley de Educacin Nacional y el cuerpo
de leyes y resoluciones que regulan el escenario educativo actual, las propuestas se viven como
instituyentes en un escenario donde lo instituido ya no es posible, carece de legitimidad en
tanto ya no responde a la realidad concreta de los/as alumnos/as reales y de la vida en las
aulas.

Presentamos a continuacin una sntesis del contenido de la Ley de Educacin Nacional

y las resoluciones del Consejo Federal de Educacin.

Desplegadas las resoluciones federales que -junto a las normativas de cada jurisdiccin-
conforman el marco de referencia de las actividades de cada institucin, les proponemos
mirarlas para buscar en ellas respuestas a las preguntas, preocupaciones, tensiones,
inquietudes y esperanzas que la realidad de nuestra escuela nos plantea cada da.
El marco poltico pedaggico de la escuela Argentina. Recorte del material del Programa Nacional de Formacin Permanente Nuestra
Escuela.