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Escuela de Derecho.
DERECHO CONSTITUCIONAL
EL RECURSO DE AMPARO ECONMICO.
Alumnos;
Carol Andrea Cornejo S.,
Jacqueline Gomez B.,
Javiera Claudia Medina A.,
Francisco Javier Maureira P.
Introduccin.
Este proyecto de ley determinaba cual sera el mbito empresarial que abarcara
el Estado y creaba un recurso jurisdiccional para hacer efectiva la garanta
constitucional de la libertad econmica.
Este proyecto de ley que constaba de seis artculos, fue enviado a la Junta de
Gobierno para su tramitacin en donde recibi grandes crticas por parte de la
Segunda Comisin Legislativa ya que esta Comisin sealaba que los objetivos
del proyecto de ley eran incompatibles con los principios constitucionales ya
que creaba una nueva reglamentacin legal para la participacin empresarial
del Estado (la cual ya haba sido reglamentada con anterioridad por la
Constitucin).
1
ART. 6 Del proyecto de ley, sealaba un recurso mediante el cual cualquier persona poda
denunciar las infracciones que se cometieran al art. 21 de la constitucin.
3
DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Esta accin fue creada con la intencin de ir en contra de cualquier infraccin que
se cometa en contra del art. 19 N21 de la Constitucin.
2
La actividad econmica que se pretenda desarrollar no debe ser contraria a la moral, el orden
pblico o a la seguridad del Estado.
3
Miriam Lorena Henrquez Vias, Jos Ignacio Nez Leiva; Manual de Estudio De Derecho
Constitucional; Editorial Metropolitana, 2010, pg.245.
4
DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
4
Mario Mosquera Ruz, Cristian, Maturana Miquel, Los Recursos Procesales; Editorial Jurdica de
Chile, 2010, Capitulo XI El Recurso de Amparo Econmico.Pag.463.
5
Ley 18.971, inc.1 cualquier persona podr denunciar las infracciones al art. 19 N21 de la
constitucin poltica de la republica de Chile.
6
Recurso; son los medios que la ley concede a la parte que se cree perjudicada por una resolucin
judicial para obtener que ella sea modificada o dejada sin efecto.
7
Accin; es la facultad que tienen las personas para comparecer a los tribunales solicitando el
ejercicio de la actividad jurisdiccional.
5
DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Caractersticas:
Esta accin tiene fines declarativos, esto se explicara en uno de los fallos
emitidos por la Corte Suprema pues esta sealara La accin contemplada
en la ley ya mencionada (Accin de Amparo Econmico, ley 18.971), tiene
por finalidad iniciar una investigacin para verificar la vulneracin de alguna
de las dos garantas que contiene el artculo 19 N21 de la Constitucin
Poltica de la Repblica y no constituye propiamente un juicio, puesto que
no existe contienda entre partes ni existen las ritualidades propias de un
procedimiento controversial. Sencillamente se constata si ha habido o no
infraccin a la garanta invocada y, en caso de resultar positiva la
indagacin, el tribunal ha de limitarse a declararlo, sin que sea pertinente
adoptar ninguna medida concreta, porque la ley no lo ha dispuesto as y
8
Mario Mosquera Ruz, Cristian, Maturana Miquel, Los Recursos Procesales; Editorial Jurdica de
Chile, 2010, Capitulo XI El Recurso de Amparo Econmico.Pag.470.
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Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Es una accin correctiva, es decir, solo puede ser interpuesta una vez
infringido alguno de los incisos del artculo 19 nmero 21 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile.
9
Corte Suprema, Santiago, Caso Eathisai Chile S.A. contra Aguas Andinas S.A, fallo emitido por la
Corte Suprema, Rol 2287-2002, 15/7/2002.
7
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Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Sujeto activo:
La persona que ejerza la accin solo requerir contar con capacidad de ejercicio.
Sujeto pasivo:
Ahora bien, la otra parte de la doctrina seala que el sujeto pasivo seria cualquier
persona, tanto el Estado o sus organismos como los particulares.13
10
Ley 18.971, establece en su artculo nico, inciso 1 Cualquier persona podr denunciar las
infracciones al artculo 19, nmero 21, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.
11
Ley 18971, establece en su inciso segundo que la accin podr intentarse ante la Corte de
Apelaciones respectiva.
12
Ismael Ureta Silva, Recurso de Amparo Econmico, Lexis Nexis Chile, 2002, pg. 32.
13
Miriam Lorena Henrquez Vias, Jos Ignacio Nez Leiva; Manual de Estudio De Derecho
Constitucional; Editorial Metropolitana, 2010, pg.245.
14
Ismael Ureta Silva, Recurso de Amparo Econmico, Lexis Nexis Chile, 2002, pg. 33
8
DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Tribunal competente:
Es la propia ley 18.971 la que nos seala en su artculo nico inciso tercero que
La accin podr intentarse ante la Corte de Apelaciones respectiva. El referido
inciso quiere expresar que en primera instancia debe conocer del asunto la
respectiva Corte de Apelaciones, la cual sera aquella Corte donde cuyo territorio
jurisdiccional se hubiera cometido o materializado la infraccin al artculo 19
nmero 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
En segunda instancia, el fallo podr ser revisado por la Corte Suprema ya sea
mediante el recurso de Apelacin o la Consulta.
15
Ley18.971, articulo nico inc. Cuarto establece Deducida la accin el tribunal deber investigar la
infraccin denunciada y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo respectivo.
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Ley 18.971 en su artculo nico inciso tercero primera parte seala La Accin podr intentarse dentro de
seis meses contados desde que se hubiere producido la infraccin.
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Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
La ley 18.971 seala en su artculo nico inciso tercero La accin podr intentarse
dentro de seis meses contados desde que se hubiera producido la infraccin sin
ms formalidad ni procedimiento que el establecido para el recurso de amparo
ante la Corte de Apelaciones respectiva, la que conocer de ella en primera
instancia. Deducida la accin el tribunal deber investigar la infraccin denunciada
y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo respectivo.
La Ley 18.971 deja en claro que la accin de amparo econmico se intentara sin
ms formalidad que la establecida para el recurso de amparo.
Esta dems decir que la persona que ejerza la accin de amparo econmico
deber contar con capacidad de ejercicio.
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Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Una vez que la Corte de Apelaciones haya recibido todos los informes y
antecedentes pedidos, la Corte de Apelaciones dispondr traer los autos en
relacin y ordenar agregar la accin de amparo econmico extraordinariamente a
la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso, o el mismo da en casos urgentes,
previo sorteo en las Cortes de Apelaciones de ms de una sala, pero en este caso
no se efectuara el sorteo por tratarse de una causa radicada, cuando se tratare de
una accin de amparo econmico en el cual se hubiere concedido una orden de
no innovar, puesto que en tal caso la causa se radica en la sala que se pronunci
sobre dicha orden.17
17
Mario Mosquera Ruz, Cristian, Maturana Miquel, Los Recursos Procesales; Editorial Jurdica
de Chile, 2010, Capitulo XI El Recurso de Amparo Econmico.Pag.479.
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Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
18
Ley 18.971 establece en su artculo nico inciso final Si la sentencia estableciere
fundadamente que la denuncia carece de toda base, el actor ser responsable de los perjuicios
que hubiere causado.
19
Ley 18.971 seala en su artculo nico Contra la sentencia definitiva, proceder el recurso de
apelacin, que deber interponerse en el plazo de cinco das, para ante la Corte Suprema y que,
en caso de no serlo, deber ser consultada.
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DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Los fallos emitidos por la Corte de Apelaciones respectiva que no sean apelados
(en el caso de la accin de amparo econmico) podrn ser consultados ante la
Corte Suprema. Esta situacin no est prevista en el recurso de proteccin.
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Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Preguntas:
Respuestas:
20
Ley 18.971, inc.1 cualquier persona podr denunciar las infracciones al art. 19 N21 de la
constitucin poltica de la republica de Chile.
21
Recurso; son los medios que la ley concede a la parte que se cree perjudicada por una
resolucin judicial para obtener que ella sea modificada o dejada sin efecto.
22
Accin; es la facultad que tienen las personas para comparecer a los tribunales solicitando el
ejercicio de la actividad jurisdiccional.
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Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
JURISPRUDENCIA:
PAGE 6 Santiago, diecinueve de agosto del ao dos mil dos. Vistos: Se eliminan
los siguientes prrafos del motivo cuarto de la sentencia en alzada: ...la resolucin
judicial que se pretende impugnar por esta va no ha tenido como consecuencia
impedir el ejercicio de... ...la cual... y, adems, toda su parte final, desde donde
dice ...por lo que no se ha producido...; Y se tiene en su lugar y, adems,
presente: 1) Que el artculo nico de la Ley N18.971, bajo el ttulo de Establece
recurso especial que indica, ha creado el comnmente denominado recurso de
amparo econmico, accin que deriva su apelativo del procedimiento aplicable a
su tramitacin; 2) Que el inciso primero de dicho precepto prescribe que
Cualquier persona podr denunciar las infracciones al artculo 19, nmero 21, de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; su inciso segundo dispone que el
actor no necesita tener inters en los hechos denunciados y, el tercero, luego de
fijar el plazo en que se debe interponer - seis meses contados desde que se
hubiere producido la infraccin- de consagrar como formalidad y procedimiento las
normas del recurso de amparo y de establecer que su conocimiento corresponde
en primera instancia a la Corte de Apelaciones respectiva, dispone que, Deducida
la accin, el tribunal deber investigar la infraccin denunciada y dar curso
progresivo a los autos hasta el fallo definitivo. Los dos incisos finales se refieren, el
primero, al recurso de apelacin, y el ltimo, a la responsabilidad por los perjuicios
causados, si se estableciere fundadamente que la denuncia carece de toda base;
3) Que, como se advierte de lo transcrito, el recurso o accin de que se trata tiene
la finalidad de que un tribunal de justicia compruebe la existencia de la infraccin
denunciada a la garanta constitucional del nmero 21 del artculo 19 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, precepto que, en estricto rigor, contiene dos:
la primera, consistente en el derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica
que no sea contraria a la moral, al orden pblico o a la seguridad nacional,
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DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
manifestarse que los permisos de que se trata son los que se refieren tanto a los
trabajos que hayan de ejecutarse para dejar la planta de tratamiento de los
residuos slidos domiciliarios o basuras en condiciones de funcionar
adecuadamente, como respecto del funcionamiento final de dicha planta; 9) Que
hay que aadir que en la sentencia referida mas arriba, igualmente se hizo constar
la circunstancia de que lo que al parecer pretende la denunciante no es otra cosa
que lograr eximirse del cumplimiento de los requisitos legales que debe cumplir,
que, por la naturaleza de la actividad que se pretende amagada, pasa tanto por las
autorizaciones que debe otorgar la autoridad con jurisdiccin en asuntos relativos
al medio ambiente, como por las que establecen las leyes sobre Rentas
Municipales y de Urbanismo, lo que tampoco resulta aceptable. Adems, se
precis que para invocar la proteccin de la garanta del N21 del artculo 19 de la
Constitucin Poltica de la Repblica es indispensable que la actividad econmica
se realice respetando las normas legales que la regulan; 10) Que todo lo
anteriormente trado a colacin tiene estrecha relacin con la presente denuncia,
puesto que ella se basa en la supuesta transgresin de la garanta del inciso 1 del
nmero 21 del artculo 19 de la Carta Fundamental, motivada por una resolucin
judicial dictada en un procedimiento iniciado precisamente por denuncia de obra
nueva, como el propio denunciante de estos autos lo ha informado. En dicho
procedimiento jurisdiccional el juez denunciado tiene la atribucin expresa de
ordenar lo que se le reprocha y los afectados, para el caso de ejercicio indebido de
tal facultad, los recursos que para casos como se le franquea la ley; 11) Que,
por lo expuesto y concluido, en las condiciones analizadas, teniendo en
consideracin que para invocar la proteccin de la garanta del N21 del artculo
19 de la Constitucin Poltica, es indispensable que la actividad econmica se
realice respetando las normas legales que la regulan, y adems, al no existir un
nexo causal efectivo entre las actuaciones que se reprochan y el presunto
resultado perjudicial respecto de la garanta invocada, la gestin intentada segn
las reglas de la Ley N18.971, no puede prosperar y debe ser desestimada. De
conformidad, asimismo, con lo que dispone el artculo nico de la Ley N18.971,
se confirma la sentencia apelada, de diecinueve de julio ltimo, escrita a fs. 43. Se
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DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
observa a los Ministros que dispusieron a fs. 17 una orden de no innovar, pues
dicho mecanismo resulta improcedente en el presente tipo de procedimientos,
porque ste no contempla una medida como la indicada, de manera que los
tribunales a cargo de su tramitacin y conocimiento carecen de atribuciones para
expedirla, cabiendo, al respecto, la misma reflexin hecha en el motivo 5 de esta
sentencia. Se previene que la Ministra Srta. Morales y el Ministro Sr. Oyarzn no
comparten lo expresado en el motivo quinto del presente fallo, en cuanto a que el
tribunal, en caso de acogimiento del recurso, no pueda adoptar medida alguna. Se
previene, asimismo, que el Ministro Sr. Oyarzn no comparte el llamado de
atencin hecho precedentemente, por cuanto estima que los Ministros que
expidieron la orden de no innovar obraron en ejercicio de facultades que le son
propias en este procedimiento. Regstrese y devulvase con sus agregados.
Redaccin a cargo del Ministro Sr. Espejo. Rol N 2.777-2.002. MRG.
Recurso De Amparo Econmico, Eathisai Chile S.A. contra Aguas Andinas S.A,
Corte Suprema, Rol 2287-2002, 15/7/2002,
PAGE 4 Santiago, quince de julio del ao dos mil dos. Vistos: Se reproduce la
sentencia en alzada, con excepcin de sus considerandos tercero a duodcimo,
que se eliminan; Y se tiene en su lugar presente: 1) Que el artculo nico de la
Ley N18.971 dispone en su primer inciso que Cualquier persona podr denunciar
las infracciones al artculo 19, nmero 21, de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Chile. En su inciso tercero establece que La accin podr intentarse
dentro de seis meses contados desde que se hubiere producido la infraccin,...;
2) Que en estos autos se ha recurrido de amparo econmico por don Aitor Elexpe
Tudela, en representacin de la sociedad EATHISA CHILE S.A., en razn de que
la Empresa Aguas Andinas S.A. a travs de una nueva divisin, denominada
Gestin y Servicios se estara dedicando a la comercializacin de productos,
equipos y servicios destinados a ser usados en obras sanitarias, vulnerando con
ello el inciso segundo del artculo 19 N 21 de la Carta Fundamental, al crearse la
referida divisin, con un giro diferente al propio y al de su antecesora Emos S.A.
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DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
ya que la CORFO, -que se cataloga como Servicio Pblico- tiene una participacin
en Aguas Andinas S.A. del 44,2 % de las acciones. La infraccin, segn la
denuncia, se producira porque no se cuenta con una ley de qurum calificado
para la creacin de la referida divisin, ni para cambiar el giro y realizar una
actividad econmica distinta. Se ha pretendido a travs del presente mecanismo,
que se declare que Aguas Andinas S.A. por s y/o a travs de cualquier divisin,
departamento, empresa relacionada y en especial de la llamada Gestin y
Servicios S.A., no est autorizada para la actividad sealada, declarando adems
que slo puede desarrollar el giro y/o el objeto que la Ley expresamente le ha
autorizado;; 3) Que para comenzar el anlisis de la denuncia, cabe manifestar
que consta de autos, especialmente de lo expuesto en el propio recurso, en el que
se hace un detalle de las actividades relativas al origen de la empresa Gestin y
Servicios S.A., que sta se constituy por escritura pblica de fecha 6 de junio de
1997, con un nombre diverso y que por escritura pblica de 22 de septiembre del
ao 2000 se modificaron los estatutos sociales de dicha Empresa, denominada
originalmente Aguas del Maipo S.A., cambiando su nombre al de Gestin y
Servicios S.A., y ampliando el objeto de la misma al giro que se ha pretendido
objetar. Asimismo, la referida modificacin se public en extracto en el Diario
Oficial con fecha 12 de noviembre del ao 2000, por lo que ha de entenderse que
en esta fecha la denunciante debi tomar conocimiento de lo que se denuncia; 4)
Que, adems de lo dicho, en relacin con la publicacin del extracto referido en el
Diario Oficial, que con ello se dio inicio oficialmente a las actividades
empresariales de la denunciada, y como lo demuestran, adems, los documentos
acompaados, se realizaron actos concretos de gestin empresarial con mucha
antelacin a aquella fecha en que el denunciante afirma haber tomado
conocimiento de los hechos materia de la denuncia, la que se interpuso, en tanto,
el da 12 de abril ltimo; 5) Que, de todo lo anteriormente expresado se puede
colegir que la materia discutida fue conocida con bastante antelacin a la data
sealada por el denunciante de amparo econmico, de tal suerte que, al deducirse
el recurso, en la fecha indicada, segn consta del cargo puesto al escrito de fs.24,
ya haba transcurrido en exceso el plazo de seis meses que fija la Ley N18.971
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DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
Los que postulan que la accin de amparo econmico debe ser utilizada para
proteger ambos incisos se fundamentan en lo establecido en la ley 18.971 que
establece claramente, en torno a la accin de amparo econmico, que cualquier
persona podr denunciar las infracciones al Artculo 19 N 21 de la Constitucin
Poltica de la Repblica. Esta ley no distingue si la accin de amparo econmico
puede utilizarse en uno o en otro inciso, por el contrario da a entender claramente
que la accin de amparo econmico puede utilizarse cuando sea lesionado
cualquiera de los dos incisos.
JURISPRUDENCIA.
AGE 2 Santiago, veintinueve de enero del ao dos mil dos. Vistos: Se reproduce la
sentencia en alzada, con excepcin de su motivo segundo, que se elimina; Y se
tiene, en su lugar y adems, presente: 1) Que el artculo nico de la Ley
N18.971, bajo el ttulo de Establece recurso especial que indica, ha creado el
comnmente denominado recurso de amparo econmico, accin que deriva su
apelativo del procedimiento aplicable a su tramitacin; 2) Que el inciso primero de
dicho artculo prescribe que Cualquier persona podr denunciar las infracciones al
artculo 19, nmero 21, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; su
inciso segundo dispone que el actor no necesita tener inters en los hechos
denunciados, y el tercero, luego de fijar el plazo en que se debe interponer, de
consagrar como formalidad y procedimiento las normas del recurso de amparo y
de establecer que su conocimiento corresponde en primera instancia a la Corte de
Apelaciones respectiva, precepta que Deducida la accin, el tribunal deber
investigar la infraccin denunciada y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo
definitivo. Los dos incisos finales se refieren, el primero, al recurso de apelacin, y
el ltimo, a la responsabilidad por los perjuicios causados, si se estableciere
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DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
AGE 2 Santiago, cuatro de junio del ao dos mil dos. Vistos: Se reproduce la
sentencia en alzada, con excepcin de sus motivos sexto a octavo, que se
eliminan; Y se tiene, en su lugar y adems, presente: 1) Que el artculo nico de
la Ley N18.971, bajo el ttulo de Establece recurso especial que indica, ha creado
el comnmente denominado recurso de amparo econmico, accin que deriva su
apelativo del procedimiento aplicable a su tramitacin; 2) Que el inciso primero de
dicho precepto prescribe que Cualquier persona podr denunciar las infracciones
al artculo 19, nmero 21, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; su
inciso segundo dispone que el actor no necesita tener inters en los hechos
denunciados y, el tercero, luego de fijar el plazo en que se debe interponer - seis
meses contados desde que se hubiere producido la infraccin- de consagrar como
formalidad y procedimiento las normas del recurso de amparo y de establecer que
su conocimiento corresponde en primera instancia a la Corte de Apelaciones
respectiva, prescribe que, Deducida la accin, el tribunal deber investigar la
infraccin denunciada y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo definitivo.
Los dos incisos finales se refieren, el primero, al recurso de apelacin, y el ltimo,
a la responsabilidad por los perjuicios causados, si se estableciere fundadamente
que la denuncia carece de toda base; 3) Que, como se advierte de lo
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DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
La segunda posicin seala que la accin de amparo econmico solo fue creada
para reaccionar en contra de las infracciones realizadas al inciso segundo del
Articulo 19 N21 de la Constitucin Poltica de la Repblica, esta postura se ve en
algunos fallos de Cortes de Apelaciones, sin embargo la mayora de ellos han sido
revocados por la Corte Suprema alegando que son ambos incisos los que se
protegen por la accin de Amparo econmico, por tanto sera esta posicin( donde
la accin de amparo econmico protege ambos incisos del Artculo 19 N21 de la
Constitucin Poltica de la Repblica) la ms importante y la que prima en nuestro
derecho.
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Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
JURISPRUDENCIA:
PAGE 6 Santiago, veintitrs de agosto del ao dos mil cinco. Vistos: Se efectan
las siguientes modificaciones al fallo en alzada: a) Se eliminan los considerandos
cuarto, quinto, sexto y sptimo, este ltimo equivocadamente signado como 5; b)
En su motivacin primera se sustituye la expresin interpone accin de amparo
econmico por formula denuncio en los trminos a que se refiere el artculo nico
de la Ley N18.971; c) En su razonamiento segundo se reemplazan las voces
recurrida, recurrente y accin de amparo intentada, por denunciada, denunciante,
y denuncia, respectivamente; y d) En el motivo tercero se cambian la expresin
accin intentada por denuncia presentada, y el verbo denunciar por la frase poner
en conocimiento de los tribunales pertinentes. Y teniendo en su lugar y, adems,
presente:
4) Que cabe adems pre cisar que, para el acogimiento de la denuncia, en los
trminos de la Ley N18.971, es necesario que el tribunal investigue y constate la
o las infracciones denunciadas, lo que en el presente caso se traduce en averiguar
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DERECHO CONSTITUCIONAL: Recurso de Amparo Econmico. Profesor Jorge van de Wyngard.
Cornejo, Gmez, Medina & Maureira.
6) Que las ideas anteriormente vertidas constituyen nociones bsicas, y que esta
Corte ha debido consignar con frecuencia en sus sentencias, debido a que parece
no entenderse cabalmente la esencia jurdica del recurso especial consagrado en
el referido texto legal; lo que posiblemente ha ocurrido en el presente caso;
sealado por esta Corte Suprema, en el sentido de que la referida accin especial
configura una denuncia y no constituye- y por lo tanto no puede ser utilizada como
tal, un recurso procesal de orden general, destinado a impugnar toda clase de
resoluciones de autoridades administrativas especializadas e incluso
jurisdiccionales, que stas pudieran adoptar en el mbito de sus respectivas
atribuciones, contando generalmente con los antecedentes del caso, cual es la
pretensin formulada en el escrito de fs.12. Menos admisible resulta que los
propios tribunales confundan instituciones de derecho tan diferentes, haciendo
aplicacin de un precepto legal que, por la propia naturaleza jurdica de la
denuncia en cuestin de que se trata, no admite dicha utilizacin. Lo anterior,
como se previno, sin perjuicio de que pudiera ser discutible su actual vigencia;
Conclusin.
Bibliografa: