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Huella Ecologica y Desarrollo Sostenible PDF
Huella Ecologica y Desarrollo Sostenible PDF
y desarrollo sostenible
ISBN: 978-84-8143-517-7
Depsito Legal: M-42711-2007
Impreso en Espaa - Printed in Spain
Edita: AENOR
Maqueta y diseo de cubierta: AENOR
Imprime: Dayton, S.A.
Todos los derechos reservados. No se permite la reproduccin total o parcial de este libro,
por cualquiera de los sistemas de difusin existentes, sin la autorizacin previa por escrito
de AENOR.
Nota: AENOR no se hace responsable de las opiniones expresadas por el autor en esta obra.
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Globalizacin sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2. El cambio climtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.2.1. Un poco de historia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.2.2. Conceptos, causas y efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.2.3. Mecanismos flexibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.2.4. El Plan Nacional de Asignacin de Emisiones . . . . . . . . . . . . . 25
1.3. Desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.3.1. Los principios de la sostenibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.3.2. Los recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1.3.3. Escasean ya los recursos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.3.4. Productividad de los recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1.3.5. Disociacin economa-recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1.3.6. Tendencias europeas detectadas en el uso de recursos . . . . . . 32
1.4. Globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1.5. Los lmites del crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
1.5.1. Primeros pasos de la historia econmica reciente . . . . . . . . . . 38
1.5.2. Ao 2050 o el fin de la historia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
1.5.3. Crticas a los lmites del crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1.5.4. La contra-globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1.5.5. El Foro Social Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
6 Huella ecolgica y desarrollo sostenible
Tres son los grandes azotes que sacuden la humanidad actual: el cambio climtico,
la pobreza y la ignorancia. Estos modernos jinetes del Apocalipsis se encargan de
recordarnos, da tras da, insistentemente, que, entre todos, hemos construido un
sistema global cada vez ms tambaleante.
Pero, por fortuna, ocasionalmente surgen, casi de manera inexplicable, nuevas
frmulas que permiten o pueden permitir que continuemos adaptndonos a los
cambios:
Contra el cambio climtico contamos con el Protocolo de Kioto, el cual
incluye, entre otros, el fascinante mecanismo de desarrollo limpio.
Contra la pobreza, destaca la inesperada responsabilidad social corpora-
tiva, de la que se hablar ampliamente en este libro.
Contra la ignorancia, poseemos las modernas tcnicas de gestin del cono-
cimiento, que, en sus ltimas versiones, podran llegar a incorporar el
conocimiento integral.
Para todos incluimos una interesante herramienta (en el CD que se incluye en este
libro), que les permitir calcular tanto las emisiones indirectas de CO2 (su huella
ecolgica medida en carbono o huella del carbono), como la responsabilidad que
tiene en el desempleo global (su huella social), y en la falta de conocimiento, as
como en la desigualdad tecnolgica o informativa (su huella cultural).
Por ltimo, mi agradecimiento a todos los que han ayudado en la publicacin de
este libro, como es el caso de AENOR o de la Autoridad Portuaria de Gijn,
empresa en la que trabaja el autor, y en la cual se han sustentado gran parte de los
1 Tal y como dijo Antonio Mingote: Un pesimista no es ms que un optimista bien informado.
14 Huella ecolgica y desarrollo sostenible
2
Desde la Autoridad Portuaria de Gijn se viene trabajando desde hace unos siete aos en la
huella ecolgica y el desarrollo sostenible portuario, habiendo presentado varias publicaciones en
diferentes congresos.
3
El proyecto IMAPS (Integrated Management of Risks and Environment in Port Cities) es un pro-
yecto europeo INTERREG IIIC, en el que trabajan diversas instituciones de Espaa (entre ellas,
la Autoridad Portuaria de Gijn), Francia, Rumana, Inglaterra, Portugal e Italia. Crea herra-
mientas y mtodos para la gestin integrada de zonas costeras. Los indicadores de sostenibilidad
tratados en este libro formarn parte de los resultados, como propuesta para su posible aplica-
cin en la gestin integrada de los territorios costeros.
1 Globalizacin sostenible
1.1. Introduccin
En este primer captulo se muestra cmo la pretendida globalizacin, de la que
tanto alardeamos, en absoluto es global, pues nicamente abarca una parte de lo
econmico y lo comercial, dejando a un lado lo ambiental, lo laboral, lo social y
lo cultural.
Los actuales problemas causados por el cambio climtico son una pequea muestra
de las consecuencias de nuestra ceguera globalizadora, y a esos habr que aadir
muchos otros, como los derivados de la inmigracin o de la actual lucha de civili-
zaciones. An no hemos comprendido que si no hay desarrollo para todos, no
habr desarrollo para nadie y el poco que creemos tener, no ser ms que un
mero espejismo.
La principal tesis que pretendemos introducir es que si queremos no slo crecer,
sino incluso evolucionar, la globalizacin en ningn modo ha de ser simplemente
econmica o comercial. Si para un desarrollo sostenible es necesario un desarrollo
simultneo de lo econmico, lo social y lo ambiental, resulta obvio que la globali-
zacin debe asentarse sobre los mismos pilares. Sin ellos la globalizacin resulta
falsa, equivocada, incompleta y condenada al fracaso. Con ellos, se convierte en
una globalizacin sostenible y el concepto se convierte en sinnimo de desarrollo
sostenible.
Para alcanzar tales objetivos, se ofrecen en este captulo consejos sobre cmo se
puede actuar, tanto a escala global como personal.
Pero, para actuar y mejorar, resulta adecuado medir aquello que queremos mejorar,
con objeto de conocer y controlar el grado y el ritmo del cambio. Para realizar
16 Huella ecolgica y desarrollo sostenible
4 O ms bien, lo que llamaremos indicadores de la familia de la huella, tales como la huella ecol-
gica, la huella social y la huella cultural. Integrados en una misma herramienta, los iremos anali-
zando a lo largo de este libro.
Globalizacin sostenible 17
La Unin Europea (UE) se acogi a la posibilidad que ofrece el Artculo 4 del Pro-
tocolo, que permite que un grupo de pases del Anexo I de la Convencin decida
cumplir conjuntamente sus compromisos de limitacin y reduccin de emisiones y,
as, la UE en su conjunto, debe reducir sus emisiones de Gases de Efecto Inverna-
dero (GEI) en un 8% con respecto al ao base. En el posterior reparto de cuotas
por pases individualizados, Espaa se comprometi a reducir sus emisiones de
forma que en 2012 no se supere el 15% de las emisiones del ao base. Veremos
ms abajo que a este 15%, podrn aadirse las reducciones por los sumideros de
carbono y por mecanismos flexibles.
Con la aprobacin de la Directiva Europea 2003/87/CE, por la que se establece un
rgimen para el comercio de emisiones de CO2 en la UE, se recoge la necesidad de
que determinadas instalaciones cuenten con el denominado Permiso de Emisin de
GEI, a fin de lograr una reduccin de emisiones de GEI a la atmsfera. Esta Direc-
tiva establece en su Artculo 9 la necesidad de que los Estados miembros elaboren
un Plan Nacional de Asignacin que determine la cantidad total de derechos de
emisin a asignar para los perodos de 2005-2007 y 2008-2012, as como los pro-
cedimientos de asignacin de los derechos.
Con la ratificacin de Rusia, a finales de 2004, en la Convencin se alcanzaron las 55
partes necesarias (ms de 120 pases, a finales de 2004), cuyas emisiones alcanzan casi
el 62% (ms del 55% exigido) de las emisiones de CO2 de las partes del Anexo I
correspondientes a 1990. De ese modo, el Protocolo de Kioto pudo entrar en vigor.
Con respecto al cumplimiento de lo acordado, a principios de 2004, slo cuatro pases
(Francia, Alemania, Suecia y Reino Unido) cumplan los objetivos nacionales acor-
dados, mientras que los otros 11 Estados miembros no cumplan sus objetivos, y
algunos de ellos por un margen considerable (como Espaa, Portugal, Irlanda,
Austria, Italia, Dinamarca y Grecia).
Espaa no lo tiene fcil, ya que en 2002 sus emisiones estaban un 39,4% por encima
del nivel del ao de referencia, ms del doble del 15% permitido. En 2004, el nivel de
emisiones era un 40% superior al de 1990. Y en 2005, ya estaba un 52% por encima.
Sin embargo, en 2006 se consigui, por primera vez en 17 aos, reducir el nivel de
emisiones a un 48,05% por encima del ao base (una reduccin del 4,1% con res-
pecto al ao 2005), aun cuando la economa creci un 3,9%.
As las cosas, Espaa aspira a rebajar estas emisiones a un 37% por encima del ao
base, para el perodo 2008-2012, corriendo las reducciones a cargo de las empresas
afectadas y a mecanismos de desarrollo limpio.
Globalizacin sostenible 19
Qu pasar a partir de 2012? Simplemente que las cosas se van a poner cada vez
peor. La organizacin ecologista Greenpeace, por ejemplo, en su informe Renovables
2050, demanda negociar nuevos y profundos objetivos de reduccin de emisiones
para el segundo perodo de compromiso del Protocolo de Kioto (2013-2017), y ele-
varlos para el tercer perodo de compromiso (2018-2022), a un mnimo del 30% de
reduccin global. En agosto de 2007 los pases industrializados firmantes del Proto-
colo de Kioto acordaron reducir de aqu al ao 2020 las emisiones de gases de efecto
invernadero entre el 25 y el 40% con respecto al ao 1990. La postura, que supone
incrementar en 8 veces el actual 5%, deber ser ratificada a finales de 2007 en Bali.
En la segunda edicin de Expo CO2, Estrategias Pblicas y Privadas, 2008-2012,
celebrado en abril de 2007 en Barcelona, qued bien claro que las expectativas
de Kioto nicamente se cumplirn si se incluyen las emisiones de ms sectores
(Kioto Plus), como la aviacin o el transporte martimo, as como las de los sec-
tores difusos, como la vivienda, y no slo de los actualmente regulados por el
comercio de emisiones (siderurgia, cementera, energtica, etc.). Esta ampliacin
debe producirse, adems, tanto en los pases ya desarrollados, como en los
emergentes, tales como China o India. Los expertos abogaron por objetivos
mucho ms ambiciosos en la reduccin de emisiones despus de 2012. Apremia-
dos por el ritmo del cambio climtico (ms rpido de lo previsto), creen que las
medidas a adoptar deben ser tambin rpidas e intensas. Esa ser la tnica de
los prximos aos.
Comprobaremos en los sucesivos captulos que la huella ecolgica no slo permite
incorporar al Protocolo de Kioto esos sectores difusos, sino tambin todo sector,
actividad, organizacin o comunidad que sea capaz de contabilizar su consumo de
recursos.
Creemos que los Mecanismos de Desarrollo Limpio pueden ser uno de los princi-
pales instrumentos existentes para la sostenibilidad global, debido a su capacidad
para conjugar los tres pilares del desarrollo sostenible: el econmico, debido a la
obtencin de derechos de emisin de CO2, adems de los beneficios derivados de
la actividad inversora; el ambiental, pues todos los MDL estn dirigidos a la obten-
cin de energas limpias o a la conservacin de masas forestales; y el social, ya que
deben aplicarse en pases en desarrollo, con la consiguiente aportacin de inversio-
nes, traslado de tecnologa o conocimientos, y creacin de empleo.
Los Mecanismo de Aplicacin Conjunta y el Mecanismo de Desarrollo Limpio
suponen inversiones en pases en desarrollo y de economas en transicin que, o
bien reducen las emisiones de gases con efecto invernadero o bien incrementan la
absorcin de los mismos por los sumideros, y ello gracias a transferencias de tecno-
loga limpias, que adems, colaboran al desarrollo sostenible de los pases huspedes.
Como ya dijimos, las emisiones permitidas a Espaa podran llegar a ser mayores del
15% tolerado, si le sumamos el 2% que se podra recuperar por sumideros y otro
porcentaje que se puede obtener mediante crditos (procedentes, principalmente, de
Mecanismos de Desarrollo Limpio frente a otras opciones de compra). As, en el pri-
mer perodo de asignacin se estableci que el volumen total de crditos necesarios
Globalizacin sostenible 23
Los principios bsicos que rigen el concepto de desarrollo sostenible, son los
siguientes:
Principio de sostenibilidad: a raz del Informe Brundtland, el desarrollo sos-
tenible se define como el tipo de desarrollo que satisface las necesidades de las
generaciones actuales sin poner en peligro las posibilidades de desarrollo de
las generaciones futuras.
Principio de equidad: principio segn el cual cada persona tiene derecho,
aunque no la obligacin, a hacer uso de la misma cantidad de espacio
ambiental (energa, materias primas no renovables, terreno agrcola, bosques,
capacidad de absorcin de CO2, etc.).
Principio de precaucin: segn el cual se establece la conveniencia de tomar
medidas antes de tener la seguridad de que se van a producir determinados
efectos, debido a la gravedad y alta probabilidad de stos.
Principio de responsabilidad diferenciada: principio segn el cual las obliga-
ciones que un pas debe asumir se establecern de acuerdo con su responsa-
bilidad en el problema y su grado de desarrollo.
Principio de quien contamina, paga: principio segn el cual los causantes
de perjuicios o de un atentado al medio ambiente deben responder econ-
micamente de las medidas para su correccin.
los problemas de suministro podran comenzar (en caso de que estos yacimientos no
se encuentren), a partir de la segunda mitad del siglo XXI. Y si se descubren, no se cree
que las reservas se prolonguen ms all de 100 aos.
Se prev que el consumo de gas natural se incremente hasta un 2,7% anual hasta
el ao 2020, debido, sobre todo, a la fuerte expansin de los ciclos combinados en el
sector elctrico. Este recurso es menos contaminante que el petrleo, pero presenta
el inconveniente de las costosas infraestructuras de transporte y de la distancia que
suele haber entre el origen y el destino; su mercado es inestable, dependiendo de
los precios del petrleo.
La energa nuclear supone el 16% de la electricidad mundial y el 25% en los pases
de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).
Su crecimiento, no obstante, se encuentra paralizado debido al riesgo inherente
a su produccin y al problema de los residuos radiactivos (efecto Chernobil).
Con la produccin actual existen reservas para unos 80 100 aos, aunque hay
quien alarga la vida de la energa nuclear hasta los 200 aos. Entre los problemas
figuran tambin los altos costes de inversin y su poca competitividad. Sin
embargo, para muchos, es la energa ms beneficiosa para el cambio climtico,
pues no emite CO2, motivo por el cual algunos pases todava apuestan por ella,
como, por ejemplo, Francia.
Las reservas de metales tambin equivalen a varias dcadas de produccin, especial-
mente teniendo en cuenta que las reservas demostradas son slo una parte de
las reservas reales an no descubiertas: las reservas de plata son de 16 aos; las
de nquel y estao, entre 40 y 50; las de plomo, cobre y cinc, entre 20 y 30; y las de
hierro, de unos 130 aos.
Todo esto no significa que ya no debamos preocuparnos, simplemente ha crecido
la sensibilidad ante la idea de que los recursos son finitos. Adems, el hecho de que
las reservas no disminuyan se debe a la mejora de la eficacia (mejor aprovecha-
miento que antes) y al reciclado (cada tonelada de aluminio reciclado, por ejemplo,
ahorra muchas toneladas de bauxita). En cualquier caso, la dependencia de Europa
de las energas convencionales sigue aumentando, y se estima que en 20 30 aos
superar el 70%.
Respecto a los recursos renovables, se observan tendencias negativas en cuanto
a los recursos pesqueros (a causa de la sobrepesca), y al agua dulce (a causa de la
contaminacin por herbicidas, pesticidas y otros), y tendencias positivas en lo
referente a la madera, ya que la tala en la Unin Europea supone solamente
el 50% del incremento neto anual (las reservas, por tanto, aumentan). Por ltimo,
aunque la biomasa total no disminuya, es altamente preocupante la prdida de
hbitats y biodiversidad.
Globalizacin sostenible 31
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Sin embargo, Harry Lehmann (1999), del Instituto Wuppertal, cita que un alemn consume
hasta 80 toneladas de materiales por ao, sin contar el agua.