Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Escuela Profesional de Derecho

CURSO : CIENCIA POLTICA

DOCENTE : DR. ELITER BARRANTES PRADO

CICLO : II

- GRUPO N2 : Arangoitia Capa Carlos Manuel

Castillo Alvarado Denis
Fogel Villanueva Alberto
Salcedo Huamanta Lucas
Gonzles Ushiawa Blanca
Valverde Pozo Ral
Vsquez Cosme Jhonatan

TRUJILLO -PERU
2017
 INDICE

INTRODUCCIN

FORMAS DEL ESTADO

CLASIFICACIN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO

REPBLICA

MONARQUA

PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO

ESTRUCTURA DE LA, SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA

CLASIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

 FORMAS DE ESTADO Y DEL GOBIERNO EN LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL Y CONTEMPORNEA

1.- INTRODUCCIN
Los trminos forma de gobierno y modelo de gobierno son empleados usualmente, aunque
de forma impropia, para referirse al concepto de forma de Estado o modelo de Estado:
propiamente este ltimo no slo comprende el poder, sino adems el territorio y la
poblacin. Las distintas formas clsicas de clasificar las formas de Estado (federal,
confederal, regional) tambin se suelen denominar formas de gobierno en los textos
polticos y filosficos por la contraccin lingstica "forma de gobierno del Estado" y
"forma poltica del Estado" en "forma del Estado".

Por su parte, la expresin forma poltica del Estado se utiliza incluso en textos
constitucionales para designar la forma de gobierno

Tambin se utilizan con ambigedad estos trminos frente al de sistema poltico que alude
tambin a la estructura y funcionamiento de los poderes pblicos. No obstante, mientras
que una forma de gobierno (o sistema de gobierno o rgimen poltico) es una manera de
ejercitar los distintos tipos de poder por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es
la forma en la que se organiza dicho poder; un sistema poltico es el sistema en el que se
encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo.
Entendido as, el concepto forma de gobierno posee una connotacin ms esttica y simple
pues se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de actores polticos
que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto (sistema poltico) y al
proceso de toma de decisiones de gobierno, por su propia naturaleza ms dinmico y
cambiante.
2.- FORMAS DE ESTADO.

Forma de Estado, organizacin territorial del Estado o modelo de Estado son distintas
expresiones usadas en los textos legislativos y en la bibliografa para expresar un concepto
de derecho constitucional que hace referencia a las diversas formas de organizacin o
modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacin o articulacin que pretenden
establecer entre sus tres elementos constitutivos: el territorio, la poblacin y el poder.

Se distinguen dos grandes grupos de formas, modelos u organizaciones territoriales del

Estado:

Estado unitario: donde pueblo, territorio y poder son homogneos, uniformes y

simples, y la relacin entre ellos es unvoca y directa.

Estado complejo: resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres

elementos mencionados, producindose una diversificacin en la estructura de su
ordenamiento jurdico (Estado federal, confederal, regional).

ESTADO UNITARIO.

Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende
su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y
autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Adems cuenta con un solo
poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el derecho
vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de
Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que est
conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems
cuenta con una sola constitucin poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan
sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado.
En otras palabras en el Estado unitario se da la cudruple unidad: unidad de ordenamiento
jurdico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o
destinatarios del ordenamiento jurdico y de las decisiones polticas y unidad de territorio.

Estados unitarios puros

Los estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal nico, sin
ninguna divisin administrativa. El nico estado unitario puro es Montenegro.

Estados unitarios regionalizados

El estado unitario regionalizado o estado centralizado es un estado dividido en diversas

zonas o regiones poltico-administrativas que no son autnomas en sus regmenes internos.
Los gobernantes de las regiones son designados directamente por el gobierno central.

Los siguientes estados son estados centralizados:

Estados regionales

Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista, pero que
progresivamente han otorgado mayor autonoma a las diversas regiones que los conforman.
El grado de autonoma vara dependiendo del estado, y si el grado de autonoma es bastante
elevado los estados regionales suelen ser considerados "federaciones de facto".

En este caso la nica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de
las atribuciones: en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos
derechos y competencias a la regin, mientras que en los estados federados son las regiones
las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central.

Debido a que el grado de autonoma puede variar sustancialmente con el tiempo, esta
clasificacin no es excluyente y a menudo es muy ambigua, es decir, algunos estados que
han permitido el desarrollo de asambleas regionales locales con poderes muy limitados an
son considerados estados centralizados (como Francia), otros han permitido un elevado
grado de autonoma (como Italia, Espaa y el Reino Unido), y otros ya se han convertido en
federaciones propiamente tales (como Blgica).
Si las regiones reciben la autonoma que gozaban en el pasado (como derecho histrico), el
proceso de descentralizacin a menudo es llamado "proceso de devolucin".

Estados federales

Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autnomas. El estatus
autnomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno
central, aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno
federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en Mxico, mediante la
figura de la desaparicin de poderes en los estados).

El trmino formas de gobierno

El trmino formas de gobierno hace referencia al modelo de organizacin del poder
constitucional que adopta un Estado en funcin de la relacin existente entre los distintos
poderes.

La manera en la que se estructura el poder poltico para ejercer su autoridad en el Estado

hace que cada forma de gobierno necesite unos mecanismos de regulacin caractersticos.
Los modelos polticos varan de un Estado a otro y de una poca histrica a otra.

La formulacin de los modelos polticos se justifica como plasmacin poltica de un

proyecto ideolgico. La denominacin del modelo suele incorporarse al nombre oficial del
estado con trminos que no responden a criterios comunes que permitan definir por s solos
su rgimen poltico. Hay distintas nomenclaturas para denominar las distintas formas de
gobierno, desde los tericos de la Antigedad hasta la Edad Contempornea

3.- CLASIFICACIN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO

Clasificacin de las formas de gobierno actuales

Definicin de Repblica.

Una repblica es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un monarca, sino
un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s mismo a ejercerlo, sino que lo ha
obtenido mediante un procedimiento de eleccin pblica y est sometido al escrutinio
pblico ambas cosas en teora, y su denominacin es compatible con sistemas
unipartidistas, dictatoriales y totalitarios. Aunque el republicanismo identifica como valores
republicanos los de la Revolucin francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible
identificar histricamente repblica con democracia o igualdad ante la ley o con la eleccin
de todos los cargos de forma democrtica. Desde el propio nacimiento del concepto en la
Edad Antigua, con la Repblica romana.

Repblicas parlamentarias

El parlamentarismo es un sistema de organizacin poltica en la que la rama ejecutiva del

gobierno depende del apoyo directo o indirecto del parlamento, a menudo expresado por
medio de un voto de confianza. El poder ejecutivo de las repblicas parlamentarias
proviene y depende del poder legislativo; el jefe de gobierno (llamado primer ministro) a
veces es el lder del partido o coalicin con mayor representacin en el parlamento o cuerpo
legislativo. Existe tambin un jefe de Estado independiente (llamado presidente con
poderes limitados, simblicos o meramente ceremoniales).

Repblicas presidencialistas.

Los sistemas presidencialistas tienen una clara soberana y separacin de poderes de

gobierno; el ejecutivo es elegido de manera independiente de la rama legislativa, la cual a
menudo se conoce como congreso. El jefe de gobierno es a la vez jefe de Estado
(llamado presidente) y por tanto no existe el cargo de primer ministro.

Repblicas semipresidencialistas

En los sistemas semipresidencialistas existe un primer ministro (jefe de gobierno) y un

presidente (jefe de Estado), el poder ejecutivo es compartido o "bicfalo". A diferencia de
los sistemas parlamentarios el presidente no es una figura ceremonial, sino que posee
algunos poderes ejecutivos y se encarga de algunas reas del gobierno. El presidente a
menudo se elige de manera separada de la rama legislativa.

Repblicas unipartidistas

Las repblicas unipartidistas son estados en los que un partido nico tiene todo el poder en
el gobierno o estados en que la estructura del partido es a la vez la estructura del gobierno y
que no permiten la creacin de otros partidos (o si existen otros partidos, tienen una
representacin muy limitada). En los estados apartidistas no se permite la creacin de
ningn partido poltico.

Monarquas

Las monarquas son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es personal, vitalicia
y designada segn un orden hereditario (monarqua hereditaria), aunque en algunos casos
se elige, bien por cooptacin del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarqua
electiva -las monarquas de los pueblos germnicos o la primitiva monarqua romana-).

LAS FORMAS DE MONARQUA.

Las formas de monarqua, tal como se sucedieron histricamente en Europa Occidental

entre la Edad Media y la Edad Moderna, fueron la monarqua feudal (durante la Plena Edad
Media), la monarqua autoritaria (desde la crisis bajomedieval) y la monarqua absoluta
(desde el siglo XVII).

La crisis del Antiguo Rgimen signific, en su aspecto poltico, su sustitucin por

repblicas o por formas de monarqua con poderes limitados: la monarqua parlamentaria
que se desarroll con la Revolucin inglesa y las monarquas constitucionales que se
desarrollaron en el continente europeo.

La diferencia inicial consista en que mientras la monarqua parlamentaria inglesa cuya

tradicin consuetudinaria determin que no hubiera un nico documento que pudiera
denominarse constitucin escrita pona el poder esencial en manos del parlamento, en la
monarqua constitucional los textos constitucionales determinaban ms o menos
explcitamente la cuestin de la soberana, pudiendo atribuirla sin ms a la nacin
(soberana nacional) o al pueblo (soberana popular) o establecer un cierto grado de
soberana compartida entre el rey y el parlamento.

En cuanto a la institucin parlamentaria, tanto en las monarquas parlamentarias como en

las constitucionales, era elegida inicialmente mediante sufragio censitario por un cuerpo
electoral de definicin cada vez ms amplia, hasta llegar al sufragio universal masculino a
finales del siglo XX.
El fortalecimiento del control parlamentario de la actividad del gobierno e incluso de su
mismo nombramiento fue hacindose indistinguible en ambas monarquas, de modo que
desde el siglo XX no hay diferencias significativas entre ellas; al tiempo que se han
reducido en importancia las diferencias existentes con los sistemas republicanos
democrticos.

Monarquas constitucionales o parlamentarias.

Monarquas constitucionales o parlamentarias. Tanto en las monarquas constitucionales

como en las monarquas parlamentarias actuales, el monarca, aun manteniendo su posicin
como el jefe de estado, tiene poderes muy limitados o meramente simblicos o
ceremoniales.

El poder ejecutivo es ejercido en su nombre por el gobierno, dirigido por un jefe de

gobierno, primer ministro o presidente del gobierno. ste es nombrado a travs de
procedimientos fijados por la ley o la costumbre, que en la prctica significan el
nombramiento del lder del partido o coalicin con mayor representacin en un parlamento
o cuerpo legislativo elegido democrticamente.

Monarquas semiconstitucionales. A pesar de regirse por un texto constitucional y poseer

instituciones legislativas elegidas, judiciales con mayor o menor independencia y un
ejecutivo dirigido por un primer ministro; el monarca conserva poderes significativos, que
puede utilizar a discrecin, y control sobre todos los poderes, de forma en cierto modo
similar a como se ejerca el poder monrquico con una carta otorgada.

Monarquas absolutas

Las monarquas absolutas son regmenes monrquicos en los que el monarca tiene el poder
absoluto del gobierno.

4.- PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO.

EL PRESIDENCIALISMO

Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de gobierno en el

que, constituida una Repblica, la Constitucin establece una divisin de poderes entre el
poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial y el Jefe del Estado, adems de ostentar la
representacin formal del pas, es tambin parte activa del poder ejecutivo, como Jefe de
Gobierno. Ejerciendo, pues, una doble funcin porque le corresponden facultades propias
del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o
Parlamento. La repblica democrtica presidencialista ms conocida en la historia
contempornea es Estados Unidos.

El presidente es el rgano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder legislativo
lo suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa
posee el presidente.

Orgenes del sistema presidencial

El sistema presidencial debe sus orgenes al arquetipo de las monarquas absolutas de

Europa, sobre todo la de Francia, en las cuales la autoridad ejecutiva resida en la corona,
no en las asambleas representativas de los estamentos, como ocurra en el caso del
Parlamento de Inglaterra.

Ventajas y desventajas del presidencialismo.

Ventajas y desventajas del presidencialismo. El modelo presidencial convive, pero se opone

al modelo parlamentario. Y es en este sentido cuando se tratan las ventajas y desventajas de
cada uno de dichos sistemas de gobierno.

PRINCIPALES VENTAJAS del presidencialismo:

- Separacin de poderes clara y suficiente entre el ejecutivo y el legislativo.

- Inexistencia de vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico mayoritario
en el Congreso, evitando caer en partitocracias.

DESVENTAJAS PRINCIPALES frente al sistema parlamentario:

- Menor representacin del conjunto social, en la medida que las decisiones no se

consensan en muchas ocasiones entre distintas facciones polticas representadas en
el Congreso.
- Menor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno, en la medida que el
Congreso no puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la mocin de censura.
 - Tendencia al bipartidismo como su forma ms estable, debido a la necesidad de
financiacin y la falta de identidad poltica.
- Tratando de recoger las ventajas de ambos sistemas y eludir sus desventajas se han
generado los sistemas semipresidenciales.

El Parlamentarismo

El Parlamentarismo, tambin conocido como sistema parlamentario, es un mecanismo en el

que la eleccin del gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y
es responsable polticamente ante este. A esto se le conoce como principio de confianza
poltica, en el sentido de que los poderes legislativo y ejecutivo estn estrechamente
vinculados, dependiendo el ejecutivo de la confianza del parlamento para subsistir.

Antecedentes histricos

Las primeras noticias de asambleas electas con poder ejecutivo remiten a la antigedad
clsica, en concreto a las ciudades-estado de Grecia, donde la democracia ateniense es el
ejemplo de democracia parlamentaria ms extremo conocido dado que todos los
ciudadanos formaban parte del Parlamento, la Ecclesia. Estructuras parecidas se
encuentran en la Antigua Roma, donde el Senado acaparaba todos los poderes ejecutivos
del Estado romano, aunque en materia legislativa se vea sometido a las decisiones de los
tribunos y los "comicios".

El Senado romano estaba formado principalmente por las lites aristocrticas romanas, los
patricios, y marginaba en un primer momento a los senadores plebeyos al atribuirles un
rango diferente al de los senadores patricios, a saber, el de "conscripti". Con la instauracin
del rgimen imperial, el Senado se convirti en una cmara consultiva y con alguna
competencia en el mbito municipal de la ciudad de Roma.

Los romanos y el sistema senatorial

Los romanos exportaron el sistema senatorial a las colonias provinciales, donde los senados
hacan las veces de rganos municipales encargados de la administracin de las ciudades
que contaban con uno. Con la cada del Imperio Romano de Occidente, algunas de las
ciudades de influencia latina de la pennsula italiana mantuvieron las cmaras municipales,
que desembocaran en rganos ejecutivos de las incipientes ciudades estado italianas.

Las asambleas y comunas de las Repblicas de Florencia, Venecia, Gnova y Pisa pueden
rastrearse en origen a tales asambleas, y aunque su poder se viera reducido a territorios de
escasa extensin, su influencia dentro de la poltica internacional poda ser grande, por
ejemplo durante las guerras entre gelfos y gibelinos a partir del siglo XIII.

En los territorios capturados por los pueblos germnicos, se prolongaron a veces las
costumbres tribales de los conquistadores, convocndose asambleas de la nobleza
germnica en tiempos de crisis o de necesidad; sin embargo, de tales parlamentos slo
participaban la nobleza y, en alguna ocasin, el clero, y sus decisiones solan quedar
supeditadas a las del monarca.

Primer antecedente de parlamentarismo

En este contexto, a veces se menciona como primer antecedente de parlamentarismo en

Europa Occidental a las Cortes del Reino de Len en 1188, dado que en stas el poder del
monarca se vio sometido a las decisiones de una asamblea de notables formados por clero,
nobles, y representantes de las ciudades.

Esta estructura de "Cortes" o "Parlamentos" se se repiti de manera continua en todos los

estados de Europa Occidental, siendo ejemplos de ello las asambleas de los "Estados
Generales" en el reino de Francia, las "Cortes" de los reinos de la Corona de Aragn, el
"Parlamento" del reino de Inglaterra.

A partir del siglo XIII, los monarcas franceses sern los primeros en insistir en la inclusin
del "Tercer Estado", el pueblo en realidad, la incipiente burguesa, en las asambleas de
los Estados Generales, dado que los burgueses solan alinearse con el Rey en contra de los
intereses de la nobleza.

Parlamentos medievales

El poder de estos parlamentos medievales dependa en gran medida de la propia influencia

del monarca. Como los parlamentos se convocaban de manera puntual para tratar asuntos
tales como la recaudacin de impuestos extraordinarios para sufragar guerras, un monarca
poderoso, rico e influyente tena muchas ms posibilidades de influir y conseguir del
parlamento sus objetivos.

En general, conforme avanz el tiempo los monarcas medievales fueron ganando en poder
y riquezas, y pudieron contar con los recursos suficientes como para imponerse a su
nobleza y anular en buena medida la influencia de las decisiones de los parlamentos. Hubo,
no obstante, dos grandes excepciones a esta tendencia.

Por un lado, la del Sacro Imperio Romano Germnico, en el que el "parlamento" o colegio
electoral jams trascendi de ser una cmara para la eleccin usualmente comprada con
sobornos o hecha por motivos de inters poltico del nuevo emperador, de manera que el
Sacro Emperador no dej de ser un primero entre iguales cuya autoridad sobre el resto de
principados alemanes era tan slo terica.

La segunda excepcin, no tan extrema, es la del reino de Inglaterra. En 1215, el dbil rey de
Inglaterra Juan Sin Tierra se ve forzado a capitular ante la amenaza de rebelin de sus
barones, y concede al parlamento formado por los nobles y el clero, una carta real, la Carta
Magna, en la que reconoce a ambos grupos una serie de privilegios y prerrogativas que
reducen la influencia del monarca a favor de la del Parlamento.

Tales privilegios tendrn que ser respetados por los subsiguientes monarcas, y aunque en
apariencia algunos monarcas poderosos como Enrique VIII o Isabel I puedan imponerse al
Parlamento, ste seguir reunindose de manera habitual, casi de forma anual, algo bastante
menos usual en otros reinos europeos como Francia, Dinamarca o Castilla.

El parlamentarismo como un sistema poltico

El parlamentarismo, entendido como un sistema poltico en el que el poder poltico reside

mayoritariamente en un parlamento surge precisamente en Inglaterra hacia 1640, cuando a
raz de un conflicto entre el rey Carlos I y su parlamento, el monarca declara la guerra al
parlamento y aboca al pas a una guerra civil de la que sale perdedor el Rey. En ese tiempo,
el Parlamento ingls asumi para s los poderes del estado durante un breve plazo de
tiempo, hasta que Cromwell instaura la dictadura en 1649. No obstante, sta primera
irrupcin del modelo va a mostrar ya sus rasgos fundamentales. En primer lugar, el
Parlamento era una asamblea popular elegida por los ciudadanos en igualdad de
condiciones y que gozaba de todos los poderes del Estado, sin que fuera posible violentar
su autonoma; en segundo lugar, lo que hoy conocemos como el poder ejecutivo estaba
sometido plenamente a la asamblea; y en tercer lugar, el parlamento slo poda ser disuelto
por el propio pueblo que lo haba elegido. El triunfo definitivo del rgimen parlamentario
ocurre con la Revolucin Gloriosa en 1688, a partir del cual el Reino Unido aplic el
mismo de manera integral. La instalacin en el trono de Inglaterra de la casa de Hanover
rubricar el parlamentarismo en Inglaterra, al delegar los monarcas hanoverianos todo su
terico poder en manos del parlamento.

En el continente europeo se habr de esperar hasta la Revolucin francesa para que se

atisbe un modelo de representacin democrtico-parlamentario similar, que
indisolublemente va unido a la divisin de poderes formulada por Montesquieu.

Modelos de parlamentarismo.

El distinto origen del parlamentarismo dar lugar a diferenciar dos modelos bsicos:

El modelo ingls surge antes de los movimientos obreros y es una conquista de la

burguesa frente al absolutismo y al feudalismo, por lo tanto su desarrollo no se ver
impugnado por los propios beneficiarios.
El modelo continental, la burguesa no tardar en encontrarse con la respuesta de los
grupos socialistas y el parlamentarismo -en cuanto poder absoluto del pueblo que se
refleja en una asamblea- se mitig en sus primeros intentos por temor a que las
propias teoras permitieran el acceso de una mayora de trabajadores a las
instituciones.
Ventajas e inconvenientes del parlamentarismo.

El modelo parlamentario convive pero se opone al modelo presidencialista. Y es en este

sentido cuando se tratan las ventajas y desventajas de cada uno de dichos sistemas de
gobierno.

Se reconocen como ventajas del sistema parlamentario:

 - Mayor representacin del conjunto social en la medida que las decisiones deben
consensuarse en muchas ocasiones entre distintas facciones polticas representadas
en el Parlamento.
- Mejor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno en la medida que
puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la mocin de censura.

Se sealan como desventajas frente al Presidencialismo:

- Separacin de poderes atenuada entre el ejecutivo y el legislativo.

- Excesiva vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico mayoritario en el
Parlamento, pudiendo derivar en partitocracia.
- Su forma ms estable termina siendo el bipartidismo.

Tratando de recoger las ventajas de ambos sistemas y eludir sus desventajas se tiende a
utilizar sistemas semipresidenciales.

Sistema parlamentario y la separacin o divisin de poderes

En el caso del sistema parlamentario, la separacin o divisin de poderes se encuentra

atenuada, implantndose un rgimen de colaboracin entre poderes. En este caso, las
facultades de control se encuentran muy desarrolladas, y los poderes del Estado se pueden
afectar mutuamente. Inclusive, y bajo circunstancias determinadas, alguno de los rganos
del Estado puede revocar el mandato de otro: As por ejemplo, el poder ejecutivo puede
disolver al Parlamento o ste puede censurar a miembros del Ejecutivo y obligarlo a
renunciar. Estas facultades buscan generar el mismo efecto que venimos reseando, evitar
la hegemona de un rgano sobre los otros y conseguir el equilibrio.

El caso de sistema de gobierno el que hacemos mencin se da en regmenes parlamentarios

o con tendencia parlamentaria, los cuales incluyen rasgos que tambin podemos encontrar
en los llamados regmenes de naturaleza mixta, como el caso del semipresidencialismo
francs.

Doctrinariamente, caractersticas bsicas del Parlamentarismo.

Doctrinariamente, se reconocen como caractersticas bsicas de todo rgimen Parlamentario

o con tendencia parlamentaria a las siguientes:
 - Un Ejecutivo dual, en el cual coexisten, en primer trmino, un jefe de Estado quien
cuenta con atribuciones puntuales y en general muy restringidas, y obra como
"rbitro" o mediador de los problemas polticos; y un Jefe de Gobierno, que
funciona a travs de un rgano colegiado llamado Gabinete o Consejo de Ministros
a cuya cabeza se encuentra el llamado Primer Ministro, quien es el funcionario que
efectivamente dirige la poltica interna de la Nacin.
- Marcada dependencia entre los rganos Ejecutivo y legislativo. En realidad el
Gobierno surge del Parlamento, el cual es, en principio, el nico rgano elegido por
voluntad popular. Tambin pueden existir sistemas como los de rganos colegiados
denominados supremos, que, con el pretexto de mantener la gobernabilidad
suprimen derechos de los ciudadanos y obligaciones del gobierno.
- Un Parlamento, que es, por lo menos tericamente, el sustento de la labor
gubernamental, tal que puede destituir ministros mediante la censura o la negacin
de la confianza. A la vez, el Jefe de Estado o el Presidente del Gobierno puede
ordenar la disolucin del Parlamento en casos de graves controversias en las cuales
puedan estar en riesgo la gobernabilidad de la Nacin o la legitimidad de la
dirigencia de su clase poltica.
-

ESTRUCTURA Y CARACTERES DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL

CONTEMPORNEA

La Sociedad Internacional es: universal, compleja, heterognea, fragmentada y poco

integrada pero interdependiente, en la que cada vez hay ms intereses colectivos.

- La Sociedad Internacional es universal

La Sociedad Internacional es universal, ya que forman parte de la misma y estn

ligados por el Ordenamiento internacional general todos los Estados de la Tierra.
Tras el acceso a la independencia de la abrumadora mayora de los territorios sometidos a
dominacin colonial, la constitucin como Estados de las entidades surgidas de aquellos
territorios y su integracin en la Comunidad internacional se ha universalizado.
Cada parcela de territorio est bajo la jurisdiccin de un Estado soberano o tiene un
rgimen admitido de administracin ms o menos asumido como vlido por la Comunidad
internacional en su conjunto.

- La Sociedad Internacional es compleja

La Sociedad Internacional es compleja por la impresionante lista de problemas muy

diversos pendientes de resolver en su seno, desde el imparable aumento de la poblacin y la
pobreza extrema de muchos pases en desarrollo hasta el deterioro y la contaminacin del
medio ambiente. Tambin es compleja por la importancia e intensidad de los cambios que
se producen en su seno en muy variados frentes: poltico, econmico, cultural, social, etc.

- La Sociedad Internacional es heterognea

La Sociedad Internacional es heterognea por la desmesurada desigualdad econmica entre

Estados desarrollados y en desarrollo, que divide de hecho a stos en dos mundos bien
diferentes (Norte y Sur), y que parece el resultado de la revolucin industrial de Occidente
consolidado despus tras el acceso a la independencia de las antiguas colonias.

Tambin es heterognea por la evidente desigualdad del poder poltico entre las grandes
potencias y el resto de Estados, que es en buena medida complemento y consecuencia de la
escisin anterior.

- La Sociedad Internacional est muy fragmentada

La Sociedad Internacional est muy fragmentada y consecuentemente poco integrada,

porque su grado de institucionalizacin sigue siendo relativo. Ello no significa que no
exista integracin o institucionalizacin, ya que existen numerosas Organizaciones
Internacionales que actan como cauces para la cooperacin entre Estados en campos
especficos, pero predomina la fragmentacin impuesta por la diferencia econmicas,
 polticas y culturales entre los Estados.

- La Sociedad Internacional, interdependiente

La Sociedad Internacional es tambin interdependiente, porque los Estados nunca fueron

siquiera relativamente autosuficientes; todos ellos se encuentran en situacin de
dependencia, incluso las grandes potencias, lo que obliga a una lgica complementariedad
que compense suficientemente la muy heterognea distribucin de fuentes de energa,
recursos y poblacin entre todos los Estados del sistema.

- La Sociedad Internacional, una sociedad de riesgos globales

Por ltimo, es tambin una sociedad de riesgos globales como causa directa del proceso de
mundializacin y la interdependencia. Las barreras que han desaparecido con el proceso de
mundializacin no slo han permitido una circulacin ms libre de los factores de
produccin, sino tambin de los criminales, de los grupos terroristas o de la contaminacin.

Clasificacin de las Organizaciones Internacionales

Los criterios son muy variados pero destacan tres:

1. Por sus fines:
Organizaciones de fines generales: Cuyas actividades no estn circunscritas a un
mbito concreto de cooperacin, sino que pueden abarcar todas aquellas materias que
estimen tiles: bien sin ninguna limitacin explcita, este sera el caso de la O.N.U.; bien
con la exclusin expresa de un sector de actividades predeterminado como ocurre respecto
de las cuestiones de defensa en el Consejo de Europa.
Organizaciones de fines especficos: Van a desarrollar sus actividades dentro de unos
mbitos bien definidos. Una asociacin puede abarcar ms de una finalidad. A la hora de
clasificarlas, pues, habr que acudir a aqul de sus fines que aparezca como primordial:
Organizaciones de cooperacin preferentemente militar o de seguridad: fines de defensa y
ayuda mutua en caso de agresin (O.T.A.N. y U.E.O).
 Organizaciones de cooperacin preferentemente econmica: Tiene objetivos
financieros, desarrollo de las relaciones comerciales, organizacin de reas econmicas
sobre la que operan y dems.
Organizaciones de cooperacin social, cultural, y humanitaria: proteccin del individuo o
de las colectividades e diversos aspectos (U.N.E.S.C.O.).
Organizaciones de cooperacin tcnica y cientfica: canalizan la cooperacin de los Estados
en sectores tan diversos como las telecomunicaciones, comunicaciones martimas,
ferroviarias, areas.
2. Por su composicin:
Las organizaciones tienen una vocacin universal puesto que estn abiertas a la
participacin potencial de todos los Estados de la tierra, y las organizaciones tienen
un carcter regional o restringido al estar la participacin de las mismas reservado a un
nmero limitado de Estados que renan determinadas condiciones preestablecidas
de naturaleza geogrfica, econmica, poltica, etc.
Frente a una O.I. de vocacin universal constituidas para satisfacer unos fines susceptibles
de interesar a la totalidad de los Estados surgen otras Organizaciones a las que
tradicionalmente se las califica de regionales, que van a responder a unas solidaridades
sentidas en el interior de un grupo limitado de Estados.
Organizaciones de vocacin universal: Pertenecen a este grupo las Organizaciones del
Sistema de N.U.
Organizaciones de carcter regional: Aqu se encuentran las Organizaciones que estn
restringidas a un nmero limitado de Estados, entre los que existen unas determinadas
afinidades objetivas. En este supuesto, el criterio geogrfico es uno de los criterios que
explican el nacimiento de dichas Organizaciones. En todas ellas se produce un fenmeno de
regionalizacin sustentado en unas escalas geogrficas variables: continentales,
interregionales y regionales.
3. Por sus competencias:
Organizaciones de cooperacin y coordinacin: Funciones de cooperacin, mediante la
realizacin de unas acciones coordinadas entre sus miembros con el fin de alcanzar unos
objetivos colectivos.
 Organizaciones de integracin y de unificacin: Cesin de competencias de los Estados
miembros a los rganos comunes; supone la atribucin de poderes del mismo tipo que los
que resultan de las funciones superiores de un Estado a unos rganos independientes de los
Estados; tiene la posibilidad de pronunciarse por mayora en caso de estar formados por
representantes gubernamentales. Las decisiones adoptadas tienen autoridaddirecta e
inmediata en los rdenes jurdicos nacionales.
Se produce en ellas una verdadera transferencia de competencias, lo que se plasma en:
Su mbito de atribucin afecta a materias tradicionalmente reservadas al Estado.
En las funciones que va a ejercer (ejecutiva, legislativa y judicial).
En la posibilidad de decisiones de carcter general, obligatorias y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
En la existencia de una real independencia orgnica respecto a los gobiernos nacionales.
En la existencia de una gran autonoma.
Organizacin de las Naciones Unidas

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) es la mayor organizacin internacional

existente. Se define como una asociacin de gobierno global que facilita la cooperacin en
asuntos como el Derecho Internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo
econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.
Fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 pases al finalizar
la Segunda Guerra Mundial
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros
organismos vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y
administrativos en reuniones peridicas celebradas durante el ao.
A fecha de 2012, la ONU posee 193 estados miembros, prcticamente todos los pases
soberanos reconocidos internacionalmente. Los idiomas oficiales de la ONU son seis:
rabe, chino, mandarn, espaol, francs, ingls y ruso.
Estructura
La ONU est estructurada en diversos rganos, de los cuales los principales son:
Asamblea General: es el rgano principal de las Naciones Unidas. En ella estn
representados todos los Estados Miembros, cada uno con un voto. Las votaciones sobre
cuestiones importantes, tales como las de paz y seguridad, ingreso de nuevos Miembros y
 cuestiones presupuestarias, se deciden por mayora de dos tercios. Las dems, por mayora
simple.
Consejo de Seguridad: es el organismo encargado de mantener la paz y seguridad entre las
naciones. A diferencia de otras reparticiones de la ONU que nicamente pueden realizar
recomendaciones a los gobiernos, el Consejo de Seguridad puede tomar decisiones
(conocidas como "resoluciones") y obligar a los miembros a cumplirlas, de acuerdo a lo
estipulado por la Carta de las Naciones Unidas.
Consejo Econmico y Social: El Consejo Econmico y Social (ECOSOC) de la
Organizacin de las Naciones unidad asiste a la Asamblea General en promocionar la
cooperacin y desarrollo econmico y social internacional.
Secretara General: es el rgano administrativo cuyo titular es la mxima
representacin diplomtica de las Naciones Unidas. Entre sus competencias se encuentra la
de convocar el Consejo de Seguridad, la Asamblea General, el Consejo Econmico y
Social y otros organismos de la ONU. La Carta de las Naciones Unidas declara que quienes
trabajen en sta deben asegurar "el ms alto grado de eficiencia, competencia e integridad"
tratando que exista la ms amplia representacin geogrfica.
Consejo de Administracin Fiduciaria: uno de los principales rganos de las Naciones
Unidas, fue establecido en el Captulo XIII de la Carta de las Naciones Unidas, para
supervisar la administracin de los territorios en fideicomiso puestos bajo el rgimen
de administracin fiduciaria, para promover el adelanto de los habitantes de susodichos
territorios y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia.
Corte Internacional de Justicia: La Corte Internacional de Justicia es el principal rgano
judicial de las Naciones Unidas. Fue establecida en 1945, en La Haya (Pases Bajos) siendo
la continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente de Justicia Internacional.
Sus funciones principales son resolver por medio de sentencias, las disputas que le sometan
los Estados (procedimiento contencioso) y emitir dictmenes u opiniones consultivas para
dar respuesta a cualquier cuestin jurdica que le sea planteada por la Asamblea General o
el Consejo de Seguridad, o por las agencias especializadas que hayan sido autorizadas por
la Asamblea General de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas (procedimiento
consultivo).
Funciones
 La Organizacin de Naciones Unidas, como organismo internacional, se encarga de cinco
funciones bsicas que analizaremos a continuacin.
1. Arreglo pacfico de las diferencias: ante cualquier signo de diferencias o desacuerdos
entre dos naciones, el consejo de seguridad puede actuar por iniciativa propia, o bien, por la
peticin de cualquier Estado. Dicho consejo puede optar por cualquiera de estas dos
acciones: investigar sobre esas diferencias o invitar a ambos pases a que solucionen
sus problemas. En definitiva, se trata de un rgano que ejerce una funcin de arbitraje.
2. Accin en caso de amenaza contra la paz: el Consejo de Seguridad puede actuar ante
cualquier situacin de amenaza, ruptura o agresin contra la paz. En estos casos, hace
recomendaciones o adopta decisiones para mantener la paz y la seguridad internacional.
3. Accin econmica y social: la ONU favorece el progreso econmico y social de todos
los pueblos mediante la cooperacin internacional. Las comisiones econmicas regionales
organizan a escala continental la cooperacin internacional mediante estudios, informes,
reuniones y preparacin de acuerdos. Su labor se desarrolla, principalmente, en los pases
subdesarrollados.
4. Accin humanitaria: la Asamblea General adopt una Declaracin Universal de
los Derechos Humanos el 10 de diciembre de 1948. El consejo econmico y social y sus
comisiones, principalmente de la comisin de los derechos humanos, estudian las
condiciones de su aplicacin y preparan convenciones particulares. Se han adoptado dos
pactos, uno relativo a los derechos polticos y civiles, y otro a los derechos econmicos,
sociales y culturales.
5. Accin jurdica: la ONU debe elaborar y codificar el derecho internacional. Su comisin
se encarga de preparar los estudios de codificacin que se discuten posteriormente en una
serie de conferencias internacionales.
Organismos Especializados de la O.N.U.
Los organismos especializados pueden clasificarse, atendiendo a sus funciones y
competencias primordiales, en los siguientes grupos:
Econmicos
Fondo Monetario Internacional
El Fondo posee como principales funciones garantizar la estabilidad de los tipos
de cambio entre las distintas divisas; facilitar financiacin a los pases miembros para hacer
 frente a los desajustes coyunturales de sus balanzas de pagos, y asesorar econmicamente a
los gobiernos de los pases miembros para llevar a cabo programas de saneamiento y
desarrollo.
Banco Mundial Banco Internacional De Reconstruccin Y Desarrollo
Es un conjunto de tres instituciones: el Banco Internacional de Reconstruccin y
Desarrollo, la Corporacin Financiera Internacional y la Asociacin Internacional para el
Desarrollo.
Asociacin Internacional De Desarrollo
Tiene como principal misin la concesin de prstamos a los pases miembros con muy
bajos tipos de inters, amplios perodos de carencia y largos plazos para su amortizacin.
Corporacin Financiera Internacional
La Corporacin Financiera Internacional cuenta con unos recursos financieros propios y
distintos de los del Banco Mundial. Sus inversiones y prstamos van dirigidos a
las empresas privadas cuyas actividades contribuyan eficazmente al desarrollo de sus pases
y a la reduccin del desempleo.
Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio
En sentido estricto no se trata de una organizacin intergubernamental sino de un Acuerdo
Multilateral destinado a implantar una serie de normas internacionales reguladoras
del comercio mundial con el fin de facilitar su expansin concediendo ventajas arancelarias
y liberalizando las transacciones comerciales entre los pases.
Cientficas y Tecnolgicas
Organizacin Meteorolgica Mundial
Constituida en 1878, inici sus actividades en 1950. Su principal tarea radica en el fomento
de redes de estaciones y centros de investigacin meteorolgica e hidrolgica que permitan
obtener e intercambiar informacin entre los pases miembros sobre los cambios climticos.
Organizacin Internacional De Energa Atmica
Ante la importancia alcanzada por la energa atmica, tanto para fines civiles como
militares, la Asamblea General auspici una Conferencia internacional en 1956 en la que se
aprob el Estatuto fundacional de esta organizacin. En 1957 inici sus actividades
destinadas a fomentar el uso de la energa atmica con fines pacficos, al tiempo que
implanta normas internacionales relativas a la seguridad nuclear y la proteccin del medio
 ambiente. Tambin aporta asesoramiento tcnico a los diversos gobiernos de los pases
miembros.
Organizacin De La Naciones Unidas Para El Desarrollo Industrial
Creada el 20 de diciembre de 1965 por una decisin de la Asamblea General, inici sus
actividades en 1967. En la II' Conferencia General, celebrada en Lima (1975), se acord su
transformacin en un organismo especializado de las Naciones Unidas. Sus funciones
primordiales son la coordinacin de todas las iniciativas de Naciones Unidas en materia de
fomento del desarrollo industrial, especialmente para los pases ms pobres, as como
la promocin internacional de las inversiones y los procesos de industrializacin.
Comunicaciones y Transportes
Unin Postal Universal
Es la organizacin ms antigua, ya que fue creada en 1874 en Berna, pasando a convertirse
en organismo especializado en 1948.
Unin Internacional De Telecomunicaciones
Esta organizacin se constituy en la Conferencia de Madrid de 1932, en la que se aprob
el I Convenio Internacional de Telecomunicaciones, integrando en un nico organismo a la
Unin Telegrfica Internacional y la Unin Internacional de Radiodifusin. En 1947 se
adopt el acuerdo por el que se converta en organismo especializado de las Naciones
Unidas.
Organizacin de Aviacin Civil Internacional
Esta organizacin surgi de la Conferencia de Chicago de 1944, en la que se elabor la
Convencin sobre Aviacin Civil Internacional. Inici sus actividades en 1947, y entre sus
tareas figura la adopcin de normas reguladoras del trfico areo internacional, junto con el
fomento de la investigacin y diseo aeronuticos, de sistemas de navegacin
area, construccin y utilizacin de aeropuertos, etc.
Organizacin Martima Internacional
Su origen se encuentra en la Conferencia Martima, celebrada en Ginebra en 1948 que
aprob la Convencin por la que se creaba esta organizacin. No obstante, dicha
Convencin no entr en vigor hasta 1958 tras la ratificacin de 21 estados, entre los que
figuraban, al menos, siete pases con una marina mercante superior al milln de toneladas
brutas.
 Cultural
Organizacin de las Naciones Unidas Para la Educacin, la Ciencia y La Cultura
La Conferencia de Londres de 1945 decidi la constitucin de esta organizacin que inici
sus actividades a finales de 1946. La reciente retirada de los Estados Unidos y del Reino
Unido, debido a su disconformidad con la poltica seguida por la organizacin as como con
el protagonismo decisivo alcanzado por los pases del Tercer Mundo, que constituyen una
mayora dentro de la organizacin, ha provocado la necesidad de un reajuste interno.
El conflicto suscitado en torno al nombramiento del actual director general de la UNESCO
(FEDERICO MAYORZARAGOZA) ha sido una prueba concluyente sobre estas tensiones
internas.
Organizacin Mundial De la Propiedad Intelectual
Este organismo intenta regular y potenciar la cooperacin internacional en las dos reas
fundamentales de la propiedad industrial y artstica: la propiedad industrial y los derechos
de autor. La primera abarca las invenciones, las marcas registradas, los diseos industriales,
etc., en tanto que la segunda incluye los derechos exclusivos de los autores de obras
literarias, musicales, fotogrficas, etc.
Social y Humanitaria
Organizacin Internacional Del Trabajo
Creada con la voluntad de favorecer la justicia social para los trabajadores de todos los
pases, adopta normas jurdicas en materia de seguridad laboral; duracin de la jornada
de trabajo, prohibicin del trabajo de menores, derechos sindicales, etc. Tambin supervisa
la aplicacin de estas normas por parte de los estados miembros que las ratifican.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y La Alimentacin
Constituida en 1945, tras la Conferencia de Quebec, es una de las organizaciones ms
representativas de la tarea humanitaria desempeada por el sistema de las Naciones Unidas.
La mayor parte de sus recursos estn destinados a erradicar el hambre y mejorar
la nutricin de las poblaciones ms pobres del planeta.
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola
La creacin de este Fondo, promovido en 1976 por las Naciones Unidas, est ntimamente
ligada a la importante tarea desempeada por la FAO. En realidad es una consecuencia de
las limitaciones de recursos humanos y materiales con que cuenta dicha organizacin para
 hacer frente a su estrategia estructural de desarrollo agrcola. Una de estas importantes
limitaciones era la dificultad para disponer o captar recursos financieros que garantizasen la
viabilidad econmica de los programas tcnicos aprobados por la FAO.
Organizacin Mundial de la Salud
Inici sus actividades en 1948, tras la ratificacin del Acuerdo fundacional por 26 pases.
Su meta es lograr que todos los pases alcancen el mayor nivel de salud que sea posible.
Bsicamente sus recursos se orientan a la atencin primaria de la salud y a la erradicacin
de enfermedades endmicas, contagiosas o que provocan una elevada mortalidad. Merecen
una especial referencia las campaas mundiales de la OMS para erradicar las seis
enfermedades infantiles ms importantes: difteria, sarampin, poliomielitis,
ttanos, tuberculosis y tos ferina.
Organismos Regionales

Los organismos regionales cumplen una funcin crucial en el impulso de cada una de las
regiones existentes en el mundo. Dichas Organizaciones han ido ampliando su margen de
actuacin para cubrir ms aspectos que permitan cumplir sus mandatos y, en algunos casos,
se ha requerido de un cambio sustancia
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) Es una organizacin internacional de
carcter regional y principal foro poltico para el dilogo multilateral y la toma de
decisiones de carcter hemisfrico. La Organizacin trabajaba para fortalecer la paz y
seguridad, consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo
social y econmico y promover el desarrollo sostenible en Amrica. En su accionar busca
construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del hemisferio. Su sigla en
ingls es OAS (Organization of American States).
La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos (EE.UU.). Tambin tiene
oficinas regionales en sus distintos pases miembros. La Organizacin est compuesta de 35
pases miembros. Precisamente Cuba fue suspendida porque la conferencia consider que
el comunismo era incompatible con el espritu de la organizacin americana.
Principales objetivos de la OEA
Consolidar la paz y la seguridad en el continente.
Promover y consolidar las democracias representativas, respetando las polticas de no
intervencin.
 Prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacfico de las disputas que
pudieran surgir entre los pases miembros.
Lograr llegar a un acuerdo entre los pases en caso de agresin.
Buscar la solucin de los posibles problemas polticos, jurdicos y econmicos que
pudieran surgir entre ellos.
Promover, a travs de una cooperacin activa, su desarrollo econmico, social y cultural.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_internacional

http://portal.unesco.org/es/ev.php-
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URL_ID=32914&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

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http://www.monografias.com/trabajos4/orginter/orginter.shtml