UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGA

Es la corrupcin el problema de Amrica Latina?

CURSO: SOCIOLOGIA LATINOAMERICANA

DOCENTE: Lic. Gustavo Medina Vilca
ESTUDIANTE: Cristian Pacompia LLutari

Puno, C.U. del 2017

1
 Tabla de contenido
CAPITULO I ........................................................................................................................................................ 4
1.1. MITOS DE LA CORRUPCIN EN AMRICA LATINA .......................................... 4
1.2. Causas de la corrupcin ...................................................................................................... 6
1.3. Efectos de la corrupcin ...................................................................................................... 6
CAPITULO II ....................................................................................................................................................... 7
2.1. AVANCES EN LA LUCHA FRENTE A LA CORRUPCIN EN IBEROAMRICA EN
LOS LTIMOS 10 AOS................................................................................................................... 7
2.2. Problemas y vacos percibidos en la lucha contra la corrupcin .................................... 9
a) Se combate a la corrupcin desde un enfoque parcial. ................................................... 9
b) Se combate por reaccin, obviando polticas de prevencin ....................................... 10
c) La falta de profesionalizacin poltica .................................................................................... 10
d) La banalizacin de los procesos electorales. ..................................................................... 11
e) La ausencia de filtros que impidan que los aspirantes corruptos accedan a los
cargos pblicos. .............................................................................................................................. 11
f) La debilidad de valores ticos en el mbito pblico. ....................................................... 12
g) La omisin de instrumentos ticos de aplicacin prctica ............................................ 12
h) Incongruencia del discurso poltico en relacin a la prctica. ...................................... 13
2.3. LA CORRUPCIN POLTICA, PROBLEMA CLAVE EN LA IMPLEMENTACIN
DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS .............................................................................................. 13
CAPITULO III.................................................................................................................................................... 15
1.2. Incorporacin de la tica pblica como propuesta prioritaria para el futuro de
Amrica Latina...................................................................................................................................... 15
Conclusiones ............................................................................................................................................... 17
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................... 19
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ES LA CORRUPCIN EL PROBLEMA DE AMRICA LATINA?

INTRODUCCIN

La corrupcin es un malestar que habita, con diversos matices, en los

diferentes gobiernos y administraciones pblicas de amrica latina. Cada
da millones de personas en los pases de Latinoamrica padecen la
corrupcin y quisieran que sus representantes pblicos acten para
detenerla. Sin embargo, los gobiernos se van sucediendo y las prcticas
corruptas continan. el informe presentado por el Programa para el
desarrollo de Naciones Unidas (PNUD) en 2002 afirma que los pases
iberoamericanos presentan algunos de los ndices de corrupcin ms altos
del mundo. igualmente seala que la corrupcin es uno de los principales
impedimentos para el desarrollo regional y que sta se ha multiplicado en
los ltimos aos. en este artculo se presentan algunos de los problemas
ms comunes en la lucha contra la corrupcin as como la incorporacin de
la tica pblica como una propuesta prioritaria para el futuro de amrica
latina.

3
CAPITULO I

1.1. MITOS DE LA CORRUPCIN EN AMRICA LATINA

a). primer lugar, la creencia de que se trata de un problema exclusivo de

los pases subdesarrollados, hoy se conocen los altos ndices de corrupcin
en los pases desarrollados;
b). segundo lugar, la opinin de que es un mal exclusivo de los gobiernos,
de la cosa pblica. actualmente se reconoce que existe una estrecha
complicidad con el sector privado. Cabe mencionar que ya desde 1975, la
organizacin de las Naciones Unidas (onu), mediante la resolucin 3514
del 15 de diciembre, mostr su preocupacin por prcticas corruptas
llevadas a cabo por empresas transnacionales.

El aumento y la persistencia de antivalores en el seno de la funcin pblica

actan cual virus que enferma al cuerpo del gobierno y a sus instituciones.
es la corrupcin la que se convierte, por excelencia, en el referente emprico
de la enfermedad pblica. tiene repercusiones directas en la vida cotidiana
de los ciudadanos, sea cual sea su nacionalidad, gnero, edad, posicin
econmica o nivel de estudios porque est arraigada en el funcionamiento
de los gobiernos y administraciones pblicas con perniciosos efectos:
a) desvo y derroche de recursos pblicos,
4
 b) ineficiencia en el funcionamiento de las instituciones pblicas,
c) incumplimiento de objetivos y metas en los programas de gobierno,
d) No resolucin de los problemas y necesidades ciudadanas,
e). Clientelismo poltico,
f). obstaculizacin de la accin de la justicia,
e). descrdito del gobierno y de las instituciones. la suma de estas
situaciones, que se reproducen en todos los mbitos y campos donde
interviene el estado: medio ambiente, salud, educacin, vivienda,
alimentacin, transporte, etctera, adems de generar malestar en la
poblacin, contribuye a que se perpeten las necesidades humanas en
sus diversas manifestaciones: desempleo, enfermedad, injusticia,
pobreza, desigualdad y, en ocasiones, muerte (Martinez, 2009).

Sin duda, el precio pagado por los efectos de la corrupcin es muy elevado:
medio ambiente destruido, procesos polticos pervertidos, valores culturales
alterados, espritu humano daado, pobreza en continuo ascenso, mayor
concentracin de la riqueza y malestar generalizado en la ciudadana. en
suma, la corrupcin es un obstculo que impide la existencia de buenos
gobiernos as como la madurez de las democracias. es un freno para el
desarrollo social, para el crecimiento econmico y para la equidad y mejora
del nivel de vida de los diversos miembros que integran la comunidad
poltica. No hay que ser sabio para concluir que la existencia de corrupcin
obstaculiza el desarrollo y crecimiento de las naciones favoreciendo su
atraso.

5
1.2. Causas de la corrupcin

El sentido de tica profesional en los servidores pblicos, que tiende

a ser dejado de lado para favorecer sin merecerlo a terceros, valores
como el trabajo, la honradez, honestidad, honorabilidad no se
practican.
El modelo econmico que favorece al mercado, sustentan el poder
poltico, generando sin merecerlo favores, negociados, corruptelas,
trfico de influencias entre otros.
La falta de una cultura de transparencia en la administracin de los
recursos econmicos, que garanticen la calidad del servicio en los
sectores pblico y privado.

1.3. Efectos de la corrupcin

1. Inestabilidad poltica de los Estados. Es explicable desde la

constatacin de factores de corrupcin, que socava brutalmente la
confianza de la ciudadana en el funcionamiento regular de las
instituciones polticas. Esta desconfianza detiene el desarrollo social,
tambin reproduce y consolida la desigualdad social, consolida el
clientelaje poltico y perpeta la ineficacia de la burocracia y, por lo tanto,
impide contar con una administracin pblica eficiente.

2. Ineficiencia e incapacidad en el aprovechamiento de los recursos y

en la implementacin de las polticas pblicas. En efecto, cuando el

6
soborno se convierte en prctica corriente, los contratos
gubernamentales, las concesiones, las licitaciones,
las privatizaciones no son adjudicadas a los postores ms eficientes y
profesionales, sino a los que tienen mejores contactos y carecen de
escrpulos.

3. Sentimiento de desconfianza en las instituciones y entre los propios

conciudadanos quiebra las bases del contrato social llevando a un clima
de anomia y desestructuracin social. La sociedad percibe de sus
autoridades estn para beneficiarse del cargo que para servir al
ciudadano. (Montoya, 2013)

CAPITULO II

2.1. AVANCES EN LA LUCHA FRENTE A LA CORRUPCIN EN

IBEROAMRICA EN LOS LTIMOS 10 AOS

Sin duda ha habido avances en el asunto de la corrupcin.

actualmente bastantes candidatos a cargos de eleccin hacen
referencia al tema y establecen compromisos durante sus campaas
para hacerle frente. algunos de ellos, una vez en el gobierno, han
incorporado este tema en el Plan Nacional de desarrollo, como se ha
hecho en Mxico, o lanzado un plan especfico como fue el Plan
Nacional de integridad en 1998 en Bolivia.
En su lucha contra las prcticas corruptas, los pases
latinoamericanos tienen hoy en da acceso a nuevas y variadas
herramientas: a) legales (ley de acceso a la informacin, ley de

7
 transparencia, ley de rendicin de cuentas), b) administrativas
(Servicio Civil de Carrera, Calidad en el gobierno) y, c) tecnolgicas
(tecnologa de la informacin y comunicacin, gobierno electrnico).

El compromiso ciudadano por su parte ha cobrado fuerza en los

ltimos aos mediante la creacin de ONG, quienes colaboran con
sus esfuerzos en la resolucin de problemas que los gobiernos, por
s mismos, son incapaces de solventar. algunos ejemplos relevantes
son:
a) Probidad para amrica latina (pal), fundada en 1994 en el
Salvador como una institucin cvica, apartidista y sin fines de lucro
que tiene por misin fortalecer las iniciativas anticorrupcin en
amrica latina de distintos sectores: grupos cvicos, gobiernos,
universidades, gremios empresariales, sindicatos y otros;
b) Consejo Nacional para la tica Pblica (protica). Se trata de
una asociacin civil sin fines de lucro creada en mayo de 2001, en
Per, por la asociacin de exportadores (adex), la Comisin andina
de juristas (caj), el instituto Prensa y Sociedad (ipys) y la asociacin
Civil transparencia con la finalidad de contribuir a la lucha contra la
corrupcin y sus causas. igualmente, han surgido singulares
movimientos sociales como el de los Presupuestos Participativos en
Brasil donde se consulta a la comunidad cmo y en qu gastar los
recursos.

8
La suma de las diversas iniciativas confirma que en el mbito
latinoamericano existe:

1) Una preocupacin por enfrentar el fenmeno de la corrupcin al

haberse convertido esta en pandemia,
2) la necesidad de estudiar sus causas y las maneras de combatirla,
3) la intencin de establecer y mantener la cooperacin de los estados
al respecto,
4) la visin de luchar en conjunto no solo en el mbito pblico sino en el
privado y social,
5) la inclusin de la participacin ciudadana,
6) la urgencia de establecer verdaderos controles a los polticos.
No obstante, aunque la mayora de los pases latinoamericanos cuentan
con agencias encargadas de controlar y frenar la corrupcin, muchas de
ellas no han podido cumplir la tarea. Su impacto en el enjuiciamiento y
castigo de los corruptos ha sido virtualmente insignificante (usaid, 2004:
25). diversos informes (PNUD), con el objetivo de medir esta lacra, sealan
que muy pocas de estas iniciativas han dado resultados efectivos para
reducir la corrupcin. en otras palabras, la corrupcin no slo se mantiene
sino que se incrementa.

2.2. Problemas y vacos percibidos en la lucha contra la corrupcin

a) Se combate a la corrupcin desde un enfoque parcial. los actuales

instrumentos de control y sancin (leyes, reglamentos, contraloras,
sistemas informticos de control y vigilancia directa, procesos judiciales)
9
 no bastan para detener las conductas corruptas ya que dejan de lado lo
esencial, todo lo que se refiere a la esfera interna del individuo, a su
educacin, a sus valores, a su percepcin y convicciones, es decir, la
antesala de sus actos.
b) Se combate por reaccin, obviando polticas de prevencin. los
pases latinoamericanos deben reconocer la necesidad de impulsar
valores para promover una integridad que prevenga la corrupcin en el
servicio pblico. Cuanta ms atencin se otorgue a la prevencin, menos
se expandir la corrupcin. las medidas preventivas constituyen una
inversin menos costosa a largo plazo, con un impacto positivo en el
servicio pblico que favorece la relacin con los ciudadanos.
c) La falta de profesionalizacin poltica. No en todos los estados existe
un perfil bsico con valores bien definidos de las personas que ocupan
los cargos pblicos, lo que deja un amplio margen a que cualquier
individuo, incluso careciendo de valores, se encuentre en posibilidad de
ocupar un cargo de estado. ante la ley, cualquier persona puede ocupar
un cargo pblico, siempre y cuando sea el idneo. Precisamente este
elemento de idoneidad es el que marca la diferencia, es decir, los cargos
del estado no deben ser para cualquiera sino para los ms aptos, los
ms leales a la Constitucin, los ms capaces de practicar la justicia,
para aquellos que verdaderamente tienen vocacin de servicio. en
muchos pases en transicin a la democracia existe una especie de
fiebre por querer ocupar un cargo pblico, aunque el aspirante carezca
de una mnima cultura poltica, y ms an, sin la comprensin de la
importancia y responsabilidad que ello implica. en la actualidad quienes

10
 ocupan los cargos pblicos no son necesariamente los ms capaces o
los ms comprometidos con la pluralidad de intereses. el carisma ha
sustituido a la capacidad, la mentira a la verdad y la imagen a la
sensibilidad. la improvisacin en los cargos polticos es una constante
en amrica latina.
d) La banalizacin de los procesos electorales. la poltica se ha
convertido en un show o espectculo que cae incluso en situaciones
grotescas en las que sus protagonistas, los polticos, actan como
verdaderos bufones,4 restndole seriedad y respeto al cargo. en las
elecciones para gobernador del estado de California (EE. UU.), en
octubre de 2003, compitieron un luchador de sumo, un surfista, una
actriz porno, etctera, ganando finalmente un actor de cine. Hoy en da,
acceden a los cargos pblicos cantantes, actores, deportistas,
animadores (showman), lo que refleja una tendencia de la cultura de
nuestro tiempo que se manifiesta prcticamente en toda amrica latina
y que no es otra sino la de considerar que no son necesarios ni un perfil
ni una formacin especfica para hacerse cargo de la resolucin de las
necesidades ciudadanas.
e) La ausencia de filtros que impidan que los aspirantes corruptos
accedan a los cargos pblicos. No hay obstculos que impidan a
personas no gratas que realizan prcticas corruptas o que se sospecha
lo hacen aunque no se pueda demostrar, ocupar cargos pblicos y tener
acceso al poder. Para participar del juego de la poltica basta con formar
parte de un partido y tener un respaldo econmico, personal o
proporcionado por otros (he aqu el origen de compromisos o deudas
polticas). esta situacin origina que en el juego poltico participen
11
 frecuentemente verdaderos mafiosos. Por ejemplo, en algunas regiones
de Mxico los narcos participan, de forma directa o indirecta, en las
campaas polticas de los ayuntamientos. Cuando ganan se convierten
legalmente en autoridades pblicas.
f) La debilidad de valores ticos en el mbito pblico. el descuido u
omisin de instrumentos, ya sean normativos (leyes, cdigos,
reglamentos), o bien herramientas de control, supervisin y evaluacin
as como la falta de programas de induccin, formacin, capacitacin
enfocados al fomento de valores ticos, otorga un campo frtil para el
desarrollo de la corrupcin en las instituciones pblicas. Max Weber
deca que hay individuos que viven para la poltica y otros que viven de
la poltica. Parafraseando esta afirmacin, es posible decir que en la
administracin pblica hay individuos que viven para la administracin y
otros que viven de la administracin, desafortunadamente estos ltimos
son muy numerosos. Cuando se carece de principios que
verdaderamente lleguen a las races del pensamiento a fin de generar
una conducta ntegra, es fcil caer en la prctica de contravalores y
desviarse fcilmente de los deberes y obligaciones.
g) La omisin de instrumentos ticos de aplicacin prctica. en 1974,
tras la renuncia de richard Nixon, presidente de los EE. UU., acusado de
corrupcin por el caso Watergate, se crearon en este pas dos
instrumentos bsicos de combate a la corrupcin: la oficina de tica del
Gobierno y la ley de tica Pblica. tres dcadas despus son pocos los
pases latinoamericanos que cuentan con instrumentos similares. la
implementacin prctica de instrumentos ticos en un estado sin duda

12
 puede realizar aportaciones al proceso democrtico y avanzar hacia una
democracia con tica.
h) Incongruencia del discurso poltico en relacin a la prctica. la
demagogia y la falta de voluntad poltica son una constante en los
gobiernos latinoamericanos. Se instrumentan acciones para cambiar
aunque nada cambie. obedzcase pero no se cumpla es una frase
mexicana que ilustra la prctica de fingir que se hace aunque no se hace
nada. tomar en serio la lucha contra la corrupcin supone comprometer
fuerte y responsablemente a los principales niveles de decisin, de tal
forma que las iniciativas, programas y medidas al respecto se
reproduzcan en cascada desde estratos superiores hasta el ms
modesto funcionario de ventanilla.

Con el inicio del tercer milenio, aunque algunos gobiernos han incorporado
el tema de la tica en su programa, muchos polticos y funcionarios estn
lejos an de poseer una verdadera tica en su conducta. Hace falta
incorporar nuevos modelos e instrumentos en esta materia a fin de operar
una verdadera transformacin en la conducta de los servidores pblicos
que se refleje en el bienestar de los ciudadanos.

2.3. LA CORRUPCIN POLTICA, PROBLEMA CLAVE EN LA

IMPLEMENTACIN DE INICIATIVAS Y PROGRAMAS

la corrupcin poltica es uno de los fenmenos que afecta directa y

sustancialmente a la legitimidad y la confianza en las instituciones. la

13
historia de la regin demuestra que muchos corruptos han llegado a ser
jefes de estado y presidentes de gobierno. Hoy se sabe tambin que
numerosos presidentes que han participado en las cumbres
iberoamericanas eran corruptos. al trmino de su mandato algunos de ellos
son prfugos de la ley, otros se hallan inmersos en procesos judiciales y
hay quienes permanecen en prisin.
entre los presidentes latinoamericanos protagonistas de la corrupcin
poltica reciente se encuentran: Fernando Collor de Mello (Brasil), Carlos
andrs Prez (Venezuela), alan Garca (Per), Carlos Menem (argentina),
alberto Fujimori (Per), Carlos Salinas de Gortari (Mxico). estos son solo
casos de presidentes, sin mencionar los de sus allegados, compaeros de
partido, miembros de gabinete, secretarios de estado, directores de
empresas pblicas, etctera, de ah el desencanto por la poltica y la
desconfianza en los polticos por parte de la ciudadana. en los resultados
del Barmetro Global de la Corrupcin de 2004 se afirma que los partidos
polticos son las instituciones que los ciudadanos perciben como ms
corruptas del mundo (diario el mundo, 10 de diciembre de 2004). asimismo,
los datos de Latinobarmetro sealan que la confianza de los ciudadanos
latinoamericanos en las instituciones de la democracia: el poder judicial, el
parlamento, los partidos polticos y el gobierno son de los ms bajas
comparados con los de los pases de asia, frica y europa. la corrupcin en
amrica latina se habita en los diversos poderes pblicos (legislativo,
ejecutivo, judicial), en los diferentes niveles de gobierno (Regional,
municipal, distrital), y en todos los sectores del estado (pblico, privado y
social).

14
CAPITULO III

1.2. Incorporacin de la tica pblica como propuesta prioritaria

para el futuro de Amrica Latina

Incorporar el tema de la tica pblica la agenda de gobierno

Paso previo a cualquier modelo o poltica en materia tica es
comprender la importancia y necesidad de sta en la funcin de
gobierno. el fomento de la tica pblica busca recordar (por si alguien lo
haba olvidado), ensear (por si alguien no lo saba) y reafirmar (por si
no se comprendi bien) la responsabilidad de realizar de la mejor
manera las tareas encomendadas para resolver los problemas de la
comunidad poltica.
Identificar herramientas ticas de aplicacin prctica, algunas ya
existentes, operables en el escenario internacional. Son ejemplos
las siguientes: a) Consejos ticos de Gobierno como los existentes en
los pases escandinavos, b) leyes de tica de Gobierno o de estado, c)
Cdigos ticos de Gobierno (generales y especficos), d) organismos
autnomos de tica Pblica,12 e) Herramientas pedaggicas para
transmitir valores (literatura especializada, materiales audiovisuales, f)
especialistas en materia de tica pblica.
Disear un modelo de Sistema tico integral que articule
los diversos instrumentos con procedimientos para su operacin y
establezca las fases y/o procesos para la implementacin de una poltica
en esta materia que alcance no solo a funcionarios sino tambin a
polticos.
15
 Establecer una Red de tica Publica en el mbito internacional.
Una poltica de tica para un pas puede ser nula o fracasar si se
descuida la parte externa, es decir, las relaciones internacionales. as
como existen programas de colaboracin internacional en campos como
la justicia, el comercio o la seguridad, se hace necesario establecer
programas de cooperacin en materia de tica pblica. Cuando se logre
fomentar la tica en los estados y se establezcan los mecanismos de
ayuda para apoyar a otros, se estar en posibilidad de construir los
pilares de una tica global. Se requiere una dosis muy alta de valores en
el mundo para obtener la equidad y justicia social. la intencin de
combatir la corrupcin exige la colaboracin internacional apoyada en
un conjunto de valores comunes a los diferentes pases. la disminucin
de antivalores en los gobiernos y administraciones pblicas no ser
posible sin un proyecto de integracin mundial. la globalizacin
econmica exige a su vez una tica global.
Profesionalizacin de los polticos. dado que los cargos
pblicos son honores del estado, quien los ocupe debe poseer una
elevada preparacin. La poltica exige mayor preparacin que cualquier
rea de conocimiento, sencillamente porque es la que gobierna. la
poltica carga con la responsabilidad de saber dirigir un estado, de
cumplir con todos los intereses de los miembros que lo integran. la
poltica tiene el compromiso de velar por el nivel de vida de sus
representados, de darles empleo, educacin, seguridad, de vigilar que
la conducta de los ciudadanos se ajuste a los marcos legales y a los
valores sociales. la poltica decide qu es conveniente para la
comunidad y el poltico es el arquitecto del estado que traza los planos
16
 y las rutas haca donde avanzar. Ya en las antiguas civilizaciones se
preparaba a quienes ocuparan los cargos pblicos, algunos desde muy
temprana edad, instruyndoles en el arte de gobernar, en el saber
poltico. el perfil bsico que seala la teora poltica se acompaa de tres
requisitos: a) Capacidad para el cargo, b) lealtad a la constitucin y a la
comunidad, y c) Virtud y justicia. Siempre ser recomendable que todo
servidor pblico posea un nivel cultural y educativo,14 lo que
no significa necesariamente tener grados acadmicos. 15 Salvo raras
excepciones, personas sin preparacin no pueden resolver problemas
que exigen poseer cierto tipo de conocimientos.

Conclusiones

Ningn pas latinoamericano podr cumplir con las metas y objetivos en sus
programas de gobierno, y mucho menos elevar la calidad de vida de sus
habitantes, si no controla, limita y frena la corrupcin.
existen diversos momentos y espacios en el mbito pblico donde ni
siquiera el ms elaborado conjunto de normas, controles y sanciones
institucionales pueden garantizar que el servidor pblico acte de forma
ticamente correcta, evitando la realizacin de un acto de corrupcin.
lugares donde ninguna ley, auditora, sistema de supervisin o instrumento
de control alcanza a llegar para desenmascarar el acto corrupto.
de no frenar la corrupcin se incrementarn la injusticia y la desigualdad
econmica, generando un mayor malestar y rencor en la ciudadana que
puede generar actos de ingobernabilidad.

17
 la estrategia en la lucha contra la corrupcin exige incorporar
instrumentos de control interno, de autocontrol, en todas las instituciones
que participan en la vida pblica. el problema de la corrupcin slo podr
afrontarse de manera sistmica, apoyndose en diversas disciplinas, una
de ellas la tica. la misin, visin y valores de cada organizacin, asimilados
por su personal, son una herramienta vital en el combate a la corrupcin.
Ningn gobierno podr operar de manera ptima si antes no educa en la
honradez a los miembros que lo integran.

Para que un gobierno sea calificado como bueno, requiere no slo de

funcionarios responsables sino tambin de polticos responsables, puesto
que son stos quienes gozan del mximo margen de autonoma en las
decisiones y de stas decisiones depende a su vez la actuacin de los
funcionarios.

Cualquier servidor del estado tiene la capacidad de poseer una tica

mnima y as actuar con responsabilidad en el ejercicio de sus funciones. Y
este es, precisamente, el objetivo que hay que lograr, formar
representantes pblicos con principios ticos asimilados que ayuden,
enseen, acten con sencillez, solidaridad, responsabilidad, que ofrezcan
resultados. Que sirvan al estado, no que se sirvan de l.

Cuando se olvida, descuida u omite la tica de la vida pblica hacen su

aparicin los tiranos, demagogos, mentirosos, eglatras, ambiciosos

18
quienes, obsesionados con el poder, llevan a cabo actos fuera de toda
lgica humana bestialidades, como se las denominaba en la Grecia
clsica.

Una relectura de la teora poltica sobre el origen y razn de ser de la

poltica misma conduce al uso de la tica como instrumento de doble
funcin, por un lado, sirve de freno a comportamientos negativos o
desviados que son nocivos en el servicio pblico, y por otro, refuerza los
valores y comportamientos positivos contribuyendo as a la calidad moral
de las personas y de las instituciones.

invertir en tica es potenciar las cualidades del gnero humano, a veces

intangibles pero reales. Supone poner en el punto de mira el desarrollo
futuro. la educacin y el fomento de los valores convierten en prsperos a
los pueblos y esta meta se obtiene a travs de inversin de tiempo, recursos
y esfuerzos, con inters y voluntad poltica a travs de polticas y medidas
continuadas que no sean abandonadas tras cada cambio de gobierno.
Cualquier estado estar legitimado en la medida en que incorpore a sus
funciones la tica pblica, es decir, que la institucionalice.

BIBLIOGRAFIA

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Calvo, jos Manuel (2003), la crisis econmica y poltica pone en duda el prestigio de California, en Diario
El Pas, 5 de octubre, p. 7

19
Cumbre de las amricas (2006a), Cdigo Iberoamericano de Buen Gobierno, Montevideo, Uruguay. (2006b), Cdigo
Iberoamericano de Gobierno, Prembulo, Montevideo, p. 1

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Meyer, l. (2000, 16 de marzo). la corrupcin. diario reforma.

usaid (United States agency for international development) (2004), La corrupcin en Amrica Latina: estudio
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