UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

INSTITUTO DE POSGRADO

MAESTRA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL:

MENCIN DE PREVENCIN DE RIESGOS Y
SALUD OCUPACIONAL

CTEDRA: ESTRATEGIAS DE PREVENCION Y

MITIGACION DE RIESGOS
OCTUBRE 2015
 QUE ES UNA CUENCA
HIDROGRFICA
Es una unidad territorial y ambiental
limitada por una lnea divisoria de
aguas que alimenta a una red natural
de drenaje con una salida nica. En
su interior se encuentran una serie
de elementos: agua, flora, fauna,
suelo y las personas que actan
formando un sistema
interdependiente
 PARTES DE UNA CUENCA
HIDROGRAFICA

Nervio central
Nervios secundarios
Borde de hoja
Flujo de savia
Sustancias qumicas
SEGN SU AREA - HOJA DE PLANTA
 Principales cuencas hidrogrficas
del Ecuador
Vertiente del Amazonas
72 Cuencas Hidrogrficas

Vertiente del Pacfico

7 Cuencas Hidrogrficas

Total: 79 Cuencas hidrogrficas

PRINCIPALES CUENCAS DEL PACIFICO:

Guayas: desemboca en el golfo de Guayaquil y recibe las

aguas del Daule y Babahoyo.

El Daule, con sus afluentes, baa las provincias de

Manab, Los Ros y Guayas.

El Babahoyo, formado especialmente por el ro Yaguachi -

y este por la unin de los ros chimboracenses Chimbo y
Chanchn-, recorre las provincias de Chimborazo, Los
Ros y Guayas.

La cuenca del Guayas es la ms importante de todas,

posee una superficie de 40 000 km2.
 CUENCAS HIDROGRFICAS DE LA
VERTIENTE DEL AMAZONAS

Pastaza: nace en la provincia de

Tungurahua con el nombre de ro Cutuchi
y Patate, recibe las aguas del Palora ,
Chibunga Chambo. Desagua en el
Maran.
 ELEMENTOS QUE
CONFORMAN UNA CUENCA
 ELEMENTOS QUE CONFORMAN UNA
CUENCA

RECURSOS NATURALES: Agua,

suelo, vegetacin, recursos
geofsicos, geolgicos,
geomorfolgicos, climticos, etc.

ASPECTOS SOCIALES: Poblacin,

cultura, creencias, costumbres,
comportamientos, ideologas, religin,
etc.
ELEMENTOS QUE CONFORMAN UNA
CUENCA..

ASPECTOS ECONMICOS: Produccin,

(industrias) productividad, mercadeo,
consumo, comercializacin, empleo.
ASPECTOS JURDICOS INSTITUCIONALES:
Tenencia de los recursos (tierra, agua)
normas y leyes para el uso de reservas y
reas protegidas, y participacin de las
org. Comunitarias e instituciones locales,
gubernamentales, ONG, etc.
MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS

En forma resumida se puede decir que:

manejo de cuencas hidrogrficas es la

gestin para manejar, aprovechar y
conservar los recursos naturales en las
cuencas hidrogrficas en funcin de las
necesidades humanas, buscando un
balance entre equidad, sostenibilidad y
desarrollo, que permita mitigar posibles
desastres.
 GESTIN DE
RECURSOS PARA EL
MANEJO DE
CUENCAS
GESTIN DE RECURSOS PARA EL
MANEJO DE CUENCAS

La gestin de recursos aplicada al

manejo de cuencas, tiene relacin
con: aspectos financieros,
econmicos, materiales,
tecnolgicos, humanos, sociales y
culturales.
LA ESTRATEGIA:

Primero hay que gestionar el

recurso (financieros y
tecnologicos) que se necesita,
luego hay que saber donde
esta y despus como se podr
acceder a ellos, va
cooperacin o prstamo?.
Recursos locales: las
organizaciones locales,
participacin de la poblacin,
el conocimiento tradicional, la
cultura, la voluntad poltica,
los recursos naturales, etc.
La visin de la gestin de
proyectos de manejo de
cuencas, se enfoca al desarrollo
de los procesos, estructuras,
polticas, leyes y normas para la
sostenibilidad de recursos
naturales y de medio ambiente.
Son proyectos a largo plazo:
Al menos 12 aos,
un perodo inicial de 5 aos.
Consecuentemente se debe
ir monitoreando avances y
resultados
Hay que clarificar lo que se
desea gestionar.
que sea realizable, es decir
hay que planificar en cosas
que tengan la posibilidad de
alcanzarse y sobre todo que
tengan utilidad y aplicabilidad.
La secuencia para la preparacin de un proyecto,
involucra por lo tanto, contestar una serie de
preguntas lgicas, como las siguientes:
i) Por qu se necesita el proyecto ? (el problema)
ii) Para qu ? (los objetivos)
iii) Qu se har ? (el diseo)
iv) Cmo se har ? (la ejecucin)
v) Quin lo har ? (los responsables)
vi) Cunto cuesta ? (el presupuesto)
vii) Quin se beneficiar ? (los beneficiarios)
viii) Quin lo pagar y cmo ? (el financiamiento)
ix) Es viable ? (la factibilidad tcnica,
socioeconmica, institucional,
financiera, legal y ambiental)
x) Es sustentable ? (la continuidad)
Qu es la gestin de
proyectos?
Es el conjunto de actividades,
ordenadas, desarrolladas y
articuladas, de aspectos
tcnicos,sociales y econmicos
para lograr la solucin de un
problema o conflicto, o para
aprovechar un potencial.
LNEA BASE PARA MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRFICAS

Conjunto de indicadores que sirven como

marco de referencia cualitativo y
cuantitativo para poder verificar, analizar,
monitorear, dar seguimiento y evaluar los
resultados, impactos y cambios a nivel
biofsico, socioeconmico y ambiental,
relacionados con la implementacin de
actividades de un plan, un proyecto un
programa de manejo de cuencas
Hidrogrficas.
 Proveer criterios e informacin para la
formulacin de propuestas de continuidad del
proyecto o programa de manejo de la
cuenca.

a) Lograr el inters y la interaccin de otros

actores claves para el proyecto o
programa.

b) Reconocer el xito, fracaso o avance del

proyecto o programa de cuencas.
INDICADORES DE LA LNEA BASE
Pueden ser biofsicos, socioeconmicos,
ambientales y deben permitir el
reconocimiento del xito, fracaso o
avance de la intervencin.

Los indicadores conducen a clarificar el

significado y cumplimiento de los
objetivos de plan, as como monitorear
los avances.
Caractersticas de los indicadores

Medibles, verificables y fciles de cuantificar.

Prcticos, de fcil y bajo costo de recoleccin.
Posibles de involucrar a la poblacin local.
Deben ser realistas, confiables y alcanzables.
Deben especificar un solo resultado medible por
lograr.
Las mediciones deben poder repetirse a travs del
tiempo.
Deben ser sensibles a los cambios en el sistema.
Ser relevantes a los objetivos del plan, programa y
proyecto
UTILIDAD DE LOS INDICADORES SELECCIONADOS
PARA LA LNEA BASE

a) Monitorear, dar seguimiento y evaluar los resultados,

impactos y cambios relacionados con la implementacin
de actividades de un plan, un proyecto o un
programa de manejo de cuencas hidrogrficas.

b) Realizar los ajustes de las diferentes estrategias,

metodologas y tecnologas implementadas en la cuenca.

c) Obtener datos e informacin para tomar decisiones

orientadas a intensificar y fortalecer a determinadas
actividades para asegurar los productos esperados del
proyecto o programa.
d) Obtener informacin para respaldar la
continuidad del proyecto o programa, promover
su retroalimentacin, incrementar la
participacin, lograr nueva cooperacin y
difundir a diferentes niveles la importancia de
las actividades.
e) Demostrar con datos e informacin cualitativa
y cuantitativa a los beneficiarios del proyecto o
programa, la importancia, beneficios y ventajas
que ofrecen las actividades implementadas.
f) Plantear acciones estratgicas y proveer
criterios e informacin para la gestin y
formulacin de propuestas de continuidad del
proyecto o programa.
g) Promover la integracin e interaccin de otros
actores e interesados en el proyecto o programa.

h) Reconocer, evaluar y difundir reconocer el xito,

fracaso o avances del Proyecto, ante el organismo
financiero, unidad ejecutora, supervisin, poblacin
y autoridades.
EJEMPLOS DE INDICADORES PARA MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE PROYECTOS Y
PROGRAMAS DE MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRFICAS
Porcentaje de tierra de la cuenca en sobre uso.
rea deforestada y tasa anual de deforestacin.
No. de agricultores que realizan quemas para la
preparacin del suelo.
Nivel de contaminacin biolgica, fsica y qumica
del agua.
No. de instituciones presentes y de actividades
coordinadas.
No. de organizaciones locales funcionando
activamente.
Porcentaje del rea de la cuenca con
sobrepastoreo.
 No. de familias rurales participando en actividades
de manejo de la cuenca.
No. de productores que utilizan tcnicas de
manejo y conservacin de suelos y aguas.
Porcentaje de la poblacin atendida en el servicio
educativo escolar
No de puntos de contaminacin humana con
desechos slidos y lquidos del agua y calidad del
agua, emisiones de las industrias.
Estabilidad del caudal del ro o de la microcuenca
que abastece de agua
Rendimiento de los principales cultivos
No. de actividades realizadas por la comunidad
para proteccin de los recursos naturales
N de industrias en el rea
Entre los impactos de corto plazo (3 aos) se pueden
considerar:
Los cambios en la produccin de los cultivos por aplicacin
de fertilizantes, manejo y nuevas variedades, varan de un
ciclo a otro o por periodos anuales.

Disminucin de la contaminacin del agua por las

emisiones de las industrias. En algunos casos estos pueden
pasar a mediano plazo cuando dejan efectos residuales.

Disminucin de produccin de desechos industriales.

Mejoramiento de la calidad de agua

Incremento en la aplicacin de tecnologas y prcticas

limpias para el manejo de cuencas.
Entre los impactos de mediano plazo (4 a 8 aos) se
pueden considerar:

Ordenamiento Territorial y generacion nuevos ingresos.

Aplicacin de prcticas limpias y menor contaminacin.

Mejoramiento de la fertilidad del suelo, por el uso de

prcticas conservacionistas y de mejoramiento del suelo.
Disminucin de la erosin del suelo, por efecto de la
funcionalidad de las prcticas antierosivas y la mayor
cobertura del suelo.
Incremento en la capacidad de retencin de humedad en
el suelo por efecto de las prcticas de conservacin de
agua y la mayor cobertura vegetal.
 Fortalecimiento de las organizaciones, por efecto
de la capacitacin, procesos participativos y
sobretodo por los beneficios logrados.

Uso intensivo de prcticas amigables con el

ambiente: manejo de desechos, uso del agua, uso
adecuado de energa, reciclaje, etc

Establecimiento de masa boscosa urbana y rural,

en nuestras industrias.
Entre los impactos de largo plazo (mayor de 8 aos) se
pueden considerar:
Incremento de la biodiversidad, por efecto de la cobertura
vegetal y el uso de prcticas conservacionistas.
Mejoramiento de la estabilidad de los suelos, por efecto de
las prcticas de manejo del agua, conformacin de taludes
Incremento en la calidad y cantidad de agua, por efecto
integral de la intervencin.
Incremento en los ingresos econmicos.
Recuperacin de las reas degradada.
Nuevas formas de industrializacin de productos, amigables
con el ambiente
 Disminucin de riesgos ambientales, por efectos
asociados de todas las prcticas.
Concientizacin de la poblacin, por efecto de la
educacin ambiental y por los resultados visibles.
Valoracin de los servicios ambientales, por efecto
de la concientizacin de los usuarios.
Disminucin de costos por efectos de menor
sedimentacin de embalses y menor costo de
tratamiento de las aguas en los reservorios de uso
poblacional.
Mejoramiento de la capacidad de gestin de los
pobladores y de sus organizaciones.
Establecimiento de sus comits de cuencas.
GRACIAS
AMENAZA: Fenmenos naturales fsicos que pueden ocasionar la
perdida de vidas humanas o daos materiales al ambiente

VULNERABILIDAD: expresa el grado de las posibles perdidas o los

posibles daos en personas , bienes , instalaciones y en el ambiente
que pueden surgir de la amenaza de un determinado fenmeno natural.
Implica la insuficiente posibilidad o capacidad de protegerse de un
posible desastre y de recuperarse de las consecuencias sin ayuda
externa

RIESGO: Es el producto de la amenaza por la vulnerabilidad. (R=AxV)

Coincidencia de una determinada amenaza y un elemento vulnerable
(fsico, ambiental, econmico, social) a esta y se interpreta como la
probabilidad de ocurrencia de perdidas humanas o materiales en
bienes, instalaciones y en el ambiente, como consecuencia de un
fenmeno natural extremo que se ha producido con una determinada
intensidad o fuerza.
GESTION DE RIESGO. GdR. Prevencin/mitigacin y la preparacin
para en caso de que ocurra un desastre natural.
 PREVENCION/MITIGACION
La prevencin y mitigacin del riesgo es el
conjunto de acciones que se toman para
asegurar que no suceda un desastre
cuando se manifiesta un evento natural o
antrpico, o si ste sucede que no
perjudique con toda la intensidad que
podra hacerlo si no se hubieran tomado
medidas preventivas con anterioridad
 CONCEPTOS
GUIA TECNICA COLOMBIANA GFC 45
GUIA PARA LA IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y LA VALORACION DE LOS RIESGOS Y
SALUD OCUPACIONAL.
CONCEPTOS:

PELIGRO: FUENTE, SITUACION O ACTO CON POTENCIAL DE DAO EN

TERMINOS DE ENFERMEDAD O LESION A LAS PERSONAS O UNA
COMBINACION DE ESTAS DOS. NTC-OHSAS 18001. EL PELIGRO SE
IDENTIFICA

RIESGO: COMBINACION DE LA PROBABILIDAD DE QUE OCURRAN

EVENTOS O EXPOSICIONES PELIGROSAS Y LA SEVERIDAD DE LA
LESION O ENFERMEDAD QUE PUEDE SER CAUSADO POR LOS
EVENTOS O LAS EXPOSICIONES. EL RIESGO SE VALORA
FUENTE, SITUACION O ACTO CON POTENCIAL DE
DAO EN TERMINOS DE ENFERMEDAD O
LESION A LAS PERSONA O UNA COMVINACION
DE ESTAS DOS (NTC-OHSAS-18001):
FUENTE: CON LO QUE NOS PODEMOS LESIONAR
SITUACIN: CON LO QUE GENERALMENTE SE
RELACIONA CON LA ENFERMEDAD, OSEA:
AMBIENTE, ILUMINACION, VIBRACION.
ACTO: ACTITUD DE LAS PERSONAS, ACCIONES
SUBESTANDAR,COMPORTAMIENTO INSEGURO
RESUMEN: ES EL POTENCIAL DE HACER DAO O
PERDIDA.
 El trmino desastre natural hace referencia a las enormes prdidas
materiales y vidas humanas, ocasionadas por eventos o fenmenos
naturales como los terremotos, inundaciones, Tsunamis, deslizamientos de
tierra, deforestacin, contaminacin ambiental y otros.
Los fenmenos naturales, como la lluvia, terremotos, huracanes o el viento,
se convierten en desastre cuando superan un lmite de normalidad, medido
generalmente a travs de un parmetro.ste vara dependiendo del tipo de
fenmeno,pudiendo ser el Magnitud de Momento Ssmico (Mw), la escala
de Richter para movimientos ssmicos, la escala Saphir-Simpson para
huracanes, etc.
Algunos desastres son causados por las actividades humanas, que alteran
la normalidad del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la
contaminacin del medio ambiente, la explotacin errnea e irracional de
los recursos naturales renovables como los bosques y el suelo y no
renovables como los minerales, la construccin de viviendas y edificaciones
en zonas de alto riesgo.