REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

MAESTRIA MENCION
PLANIFICACION DE LA EDUCACION

Anlisis de la metodologa utilizada para la elaboracin del plan educativo

anual. (Caso educacin, correlacionado con las lneas generales del plan de
desarrollo econmico, social Venezolano).

Autora: Ukrania A. Mejas

C.I: 12.897.514

Julio, 2017
Anlisis de la metodologa utilizada para la elaboracin del plan educativo
anual. (Caso educacin, correlacionado con las lneas generales del plan de
desarrollo econmico, social Venezolano).

La educacin, ha sido reconocida como la clave para el desarrollo sostenido,

sustentable, prspero y feliz de la humanidad. Por ello, la bsqueda del equilibrio,
la oportunidad y la equidad se constituyen en variables imprescindibles en todos
los mbitos y ambientes.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en los
artculos 166, 182 y 185 la organizacin y funcionamiento de los Consejos de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, los Consejos Locales de
Planificacin Publica y el Consejo Federal de Gobierno, para lograr que los
recursos y acciones pblicas asociados con el progreso del pas, se asignen y
realicen de manera planificada y se encausen hacia los fines y objetivos polticos,
sociales, culturales y econmicos, sustentados en la Carta Magna.

El artculo 299 de la CRBV promueve los mecanismos efectivos para la

participacin social, a fin de asegurar una planificacin estratgica, democrtica,
participativa y de consulta abierta.

La tendencia vigente de planificacin de polticas pblicas, contempla la

participacin ciudadana permanente en las diferentes etapas del proceso de
planificacin. (Kaplan y Norton, 2000).

El sistema educativo venezolano, en funcin de los cambios que se estn dando a

nivel mundial y, especficamente, en la sociedad y pas que se desean, ha
incorporado en la concepcin curricular un conjunto de elementos de
transformacin que generen los cambios deseados que se ostentan. Entre los
planteamientos, se menciona la modalidad de planificacin a travs de proyectos.
Estos constituyen acciones ms o menos complejas, dirigidas a lograr objetivos
determinados, de inters para las personas que participan en su planificacin y
ejecucin (Flores y Agudelo, 2005).
Desde esta perspectiva se plantea el Proyecto de aprendizaje y el proyecto
pedaggico plantel, el cual ha sido sustituido recientemente por el Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC). Evidentemente, con este se pretende
abordar la complejidad de los diferentes procesos educativos, culturales y
comunitarios.

El Proyecto de Aprendizaje (PA) Es considerado una estrategia metodolgica,

elaborada por los diferentes actores que forman parte del contexto escolar,
especficamente los nios, los docentes y se incluye la participacin de la familia.
En el mismo, se prev un conjunto de acciones pedaggicas destinadas a
solucionar uno o varios problemas de los procesos de enseanza y aprendizaje.
Las acciones deben ser significativas y ejecutadas a corto o mediano plazo, es
importante que stas tengan implicaciones prcticas que faciliten la reflexin y el
anlisis.

Debe destacarse que entre las caractersticas de los PA se sealan: que el PA debe
ser integrador, pertinente, didctico y colectivo). En tal sentido, el aprendizaje se
hace significativo ya que se integran y globalizan los aprendizajes, las actividades
que se contemplan abordan problemas reales y contextualizados detectados por
los diferentes actores, la actuacin didctica se hace motivadora y participativa y,
finalmente, se afianzan valores grupales tales como: el compromiso, la
responsabilidad, la toma de decisiones, la solidaridad, entre otros.

El Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) El Proyecto Educativo

Nacional (1999) enfatiza la necesidad de los procesos participativos y una nueva
forma de intervencin y organizacin social y comunitaria, la escuela debe
considerarse un espacio desde donde se concreten cambios y se asuma una nueva
cultura participativa y democrtica. As mismo, en las Bases Conceptuales y
Operativas de las Escuelas Bolivarianas (2001) se expresa la importancia de tener
una escuela para la transformacin social, como parte del quehacer comunitario,
encaminada a trascender los lmites del aula y de la escuela misma. El
planteamiento se dirige a concebir la institucin educativa como un espacio desde
el cual se pregonen y se practiquen procesos democrticos, participativos,
dialgicos y reflexivos, cuyo fin ltimo ser la transformacin de prcticas que
contribuyan al mejoramiento de la calidad educativa.

Como Polticas de Estado para lograr los objetivos Nacionales, se refiere desde el
carcter histrico, la creacin de las Misiones Sucre (2003), Alma Mater (2009),
as como la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela; estos hechos
sientan las bases para la transformacin de la Educacin Universitaria, que
responda a las necesidades del pueblo, a la soberana e independencia tecnolgica,
y a la refundacin de la Patria, as como la formacin de un nuevo ciudadano y
ciudadana. Desde esa mirada, nacen los Programas Nacionales de Formacin,
desde un enfoque que asume la concepcin sociocultural critica del currculo,
propicia experiencias de formacin por medio de modalidades curriculares
flexibles, adaptadas a distintas necesidades educativas, a los recursos disponibles,
a la disponibilidad de tiempo y a las caractersticas geo histricas propias de cada
comunidad, estado o regin, permitiendo articularse con la realidad, desde la
demanda social o necesidades de formacin que constituyen la gnesis de la
formacin curricular, develando las necesidades sociales que puedan ser
satisfechas a travs de estos procesos formativos, interviniendo en la construccin
del poder popular, el Estado Comunal y el modelo de produccin socialista.

Actualmente, los lineamientos curriculares (2013) emanados del Ministerio del

Poder Popular para la Educacin Universitaria establecen que se entiende como
Programa Nacional de Formacin (PNF).

El proceso acadmico que tiene como propsito la realizacin de

experiencias formativas de naturaleza ticas, culturales, humansticas,
artsticas, socio comunitarias, territoriales, socio productivas, polticas, de
innovacin, cientficas y tecnolgicas conducente a Ttulos, Grados,
Certificaciones de Estudios, en reas especficas del saber creadas por
iniciativa del Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular
para la Educacin Universitaria (MPPEU), diseados con la cooperacin
de instituciones de educacin universitaria, atendiendo a los lineamientos
del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, para ser
gestionados en distintos espacios educativos del territorio nacional y as
 propiciar la toma de conciencia de las y los estudiantes para el desarrollo y
la transformacin de conocimientos, saberes, saberes hacedores, modos
para ser y convivir, a fin de favorecer y afianzar proyectos y procesos que
impliquen y transformen sustantivamente a la sociedad .

Ley Orgnica de planificacin Pblica y Popular.

La presente Ley promueve la planificacin pblica para transformar y construir

nuevas realidades interpretando los intereses de la sociedad. El artculo 299 de la
Constitucin Nacional, abre compuertas para que el parlamento legisle en torno al
tema, fundamentando el rgimen socio-econmico en un conjunto de principios,
as como el papel del Estado, promotor de una planificacin estratgica,
democrtica, participativa y de consulta abierta, que garantice seguridad jurdica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad en el crecimiento de
la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza.

La Ley Orgnica de Planificacin Pblica, encuentra sustento constitucional

adems, en la actuacin coordinada en todos los espacios de gestin territorial de
gobierno; la Carta Magna en su artculo 182 crea el Consejo Local de
Planificacin Pblica a instancias del municipio; y en el artculo 166 el Consejo
Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas a instancias de cada
estado. Dichas instituciones, expresin de la planificacin participativa y
protagnica, forman parte del novedoso Sistema Nacional de Planificacin
Pblica, entendido ste como el conjunto de procesos polticos, sociales y tcnicos
cumplidos de manera continua por el Estado, integrado con las instancias de
participacin y protagonismo del pueblo, orientado a la definicin de las metas
generales de desarrollo econmico y social a corto, mediano y largo plazo, su
ordenacin de acuerdo a prioridades y su instrumentacin financiera, fsica y
administrativa.

La presente Ley tiene como objeto, establecer los principios y normas que sobre
planificacin rigen al Poder Pblico: popular, municipal, estadal y nacional, as
como la organizacin y funcionamiento de los rganos encargados de la
planificacin y coordinacin de las polticas pblicas; integrado con las instancias
de participacin y protagonismo del pueblo, a fin de garantizar un sistema social
de participacin y de planificacin, que tenga como propsito el cumplimiento de
los ordenamientos estratgicos.

Vinculacin con el Plan Nacional de Desarrollo

Las nuevas polticas pblicas, enfocadas desde el "Plan de la Patria" (2013-2019),

tienen como alcance la consolidacin de una poltica social hacia la excelencia.

El Plan de la Patria desglosa este propsito en los siguientes estribos:

-Impulsar el socialismo como nica opcin frente al modelo capitalista,

propiciando a nivel nacional e internacional una nueva tica socio-productiva, que
impulse la transformacin de los patrones de produccin y de consumo
insostenibles.

-Defender y proteger el patrimonio histrico y cultural venezolano y americano,

por medio del fomento de la produccin de textos escolares que generen
consciencia y la construccin de espacios sociales donde se experimenten formas
de socializacin nuevas.

-Conformacin de un gran movimiento mundial para contener las causas y

reparar los efectos del cambio climtico consecuencia del modelo capitalista
depredador.

En cuanto al el plan operativo anual Nacional de desarrollo Regional, Planes

Nacionales de desarrollo sectorial, se viene formulando un plan regional de
ciencia, tecnologa e innovacin para el desarrollo social y econmico en el
mbito educacional.

En cuanto al logro de este proyecto, se debe trabajar de manera articulada con

otros ministerios, de manera que se establezcan reuniones y mesas de trabajo para
unir esfuerzos en pro de identificar necesidades de la regin y vincularlas a las
capacidades cientficas y al plan de desarrollo regional. Tambin el Ministerio del
Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales juega un rol
preponderante en el xito de los planes establecidos, puesto que se vincula con la
Gobernacin del estado, Alcaldas, Comunas y Consejos comunales de la regin
para identificar necesidades locales y proponer soluciones.
Partes del plan operativo anual debe contemplar los siguientes:
Objetivo general
Objetivos especficos
Actividades y metas
Estrategias de trabajos
Plazo de ejecucin
Responsables.

Plan educativo
Se le confiere a la poltica educativa un carcter de: democrtica, integral, gratuita
(hasta el pregrado universitario), permanente, obligatoria, plural, contextualizada
e intercultural y bilinge (para los pueblos indgenas).
Para el ao 2000 Venezuela inicia a travs de la implementacin de la poltica
pblica del Proyecto Educativo Nacional, una nueva poltica educativa fundada
en la inclusin social, en la atencin integral al educando, y sobre todo en la
transformacin del currculo, de tal modo que las reas de estudio se vinculen con
la realidad y la problemtica que experimentan los alumnos en su comunidad, en
el pas y en el mundo, todo ello se cimienta en una concepcin educativa
constructivista.
En torno a esto, se destaca el surgimiento de las misiones educativas Robinson y
Ribas con la finalidad de incluir dentro del sistema educativo a un sector de la
poblacin que por razones socioeconmicas, se encontraban apartados del mismo,
y las escuelas bolivarianas como modelo de institucin que abarca no solo en
aspecto pedaggico sino tambin el relativo al suministro por parte del estado de
los elementos y condiciones que permitan el desarrollo eficiente del proceso de
enseanza- aprendizaje.
Actualmente se est implementando el Plan Canaima y la Misin Sucre.

Adems, en la modernizacin de la gestin pblica de los servicios, adecuando

gerencial y tecnolgicamente la organizacin ministerial a las tareas de
planificacin, evaluacin y participacin del diseo previsto en la nueva
Constitucin, incluyendo la reactivacin del Sistema Nacional de Evaluacin de
los Aprendizajes (SINEA), un alcance ms extenso de las responsabilidades de las
comunidades educativas y un concepto de gobierno escolar que enfatiza formas
ms directas de desconcentracin y descentralizacin de las decisiones; en el
mejoramiento de las condiciones laborales y salariales de los docentes; en la
democratizacin del acceso a las nueva tecnologas de comunicacin y su
incorporacin como herramienta educativa, con el programa de Infocentros y el
desarrollo de los Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica (CBIT).