Programa y Anlisis Econmico

de Higiene y Seguridad Industria

ING MECANICA | MATERIA: HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

ndice

PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE. ......................................................................... 2

Estructura de los programas de seguridad. .................................................................. 2
Introduccin a la proteccin civil .................................................................................. 9
Estructura del programa de proteccin civil. ............................................................... 9
Funcionamiento de las brigadas de emergencia ........................................................ 10
Anlisis econmico de la higiene y seguridad Industrial ................................................ 14
Costos de accidentes y enfermedades ....................................................................... 14
Costos directos de los accidentes y enfermedades .................................................... 15
Costos indirectos de los accidentes y enfermedades: ................................................ 16
Anlisis de costos ........................................................................................................ 17

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PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE.

Estructura de los programas de seguridad.

Los elementos bsicos de un programa de seguridad se clasifican en:

- Aspectos Administrativos
En la estructuracin de un programa requerimos asignar las actividades que habrn de
desempear cada una de las personas que conforman la organizacin, de manera que
puedan trabar y puedan obtener una satisfaccin personal al hacer tareas seleccionadas
que tiendan a hacer funcionar el plan de seguridad.
Para lograr que los resultados sean ptimos es conveniente hacer partcipe a los ms
altos dirigentes. Sus presencias en los aspectos de seguridad reflejan en el personal de
la empresa la importancia que debe concederse a las seguridades.
Es importante que la persona que ha de encargarse de la seguridad de la organizacin
rena los requisitos mnimos necesarios para desempear adecuadamente sus
funciones, esto es, deber ser un profesional en seguridad.
Uno de los aspectos importantes en la administracin es la contratacin de nuevo
personal para llenar los puestos de la estructura organizacional. Es responsabilidad de
la misma capacitarlos con respecto al manejo y riesgos generales del equipo o de la
actividad a realizar y documentarlos sobre las polticas y programas de seguridad
existentes.

- Aspectos Tcnicos
La primera precaucin para prevenir accidentes consiste en eliminar las causas
principales, tanto tcnicas como humanas y esto se puede realizar por medio de
procedimientos o tareas para modificar las causas, como las que se presentan a
continuacin:
Diseo de lugar de trabajo: ordenacin fsica de los elementos industriales,
espacios necesarios para el movimiento del material, almacenamiento, proceso
y todas las actividades o servicios, as como equipo de trabajo y material
requerido.
Establecer una ordenacin de reas de trabajo y de equipo como factor de
importancia en la distribucin de tareas o actividades.
Elementos que habr de ordenarse en un lugar de trabajo: Personal, materiales,
mquinas y servicios auxiliares (mantenimiento, transporte).
- Aspectos que Afectan el Lugar de Trabajo
Los aspectos que habrn de analizarse en un lugar de trabajo son:
Tener conocimiento del proceso o procesos en base a los requerimientos del
sistema (cul debe ser la secuencia o acomodo del equipo).
Maquinaria y equipo (conocimiento y especificaciones del equipo).
Superficie y altura de los locales de trabajo (de acuerdo con las necesidades del
trabajador y en base a las NOM).
Uso de escaleras, rampas y escaleras (las NOM hacen mencin a este punto y
su reglamentacin).

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 - Programas fundamentales de seguridad e higiene en las organizaciones.
Administracin del programa de seguridad. Los programas de seguridad siguen diversos
estilos algunos son muy simplistas muchos otros necesitan estrategias comerciales y de
ingeniera para lograr sus objetivos.
No obstante, existen conceptos de programacin que son comunes a todos los
programas, comienzan con pasos sencillos que siguen ms o menos el siguiente orden:
-Establecimiento del programa:
A pesar de que en todas las organizaciones es necesario contar con un programa de
seguridad el establecimiento de dicho programa depende principalmente de las
necesidades de cada organizacin.
En las compaas en las que no se haba observado preocupacin anterior por el
trabajo de seguridad, casi inmediatamente mejoraban los rcords relativos a las
lesiones.
-Creacin de una poltica
Las polticas organizativas constituyen una orientacin en relacin con el camino que
ha de seguirse en la empresa. Por el carcter persuasivo de una poltica, muchas
compaas publican lo que se designa POLITICA DE SEGURIDAD, como base
fundamental de una estructura orientada a crear un programa de seguridad.
Algunas polticas de seguridad abarcan todas las reas de control de riesgos, adems
de incluir el trabajo relativo a la seguridad y a la salud.
-Desarrollo de un plan
Una buena prctica de direccin exige que se cuente con un plan, ya que este no
solamente seala los pasos especficos para alcanzar las metas, sino que tambin
facilita unos clculos estimados adecuados de los puntos fuertes y dbiles del programa
de seguridad que se implantara.

-Funciones del director de seguridad

En su papel como organizador y gua del programa de seguridad deber realizar un
nmero importante de tareas, entre las cuales se incluyen:
1. Formulacin y administracin del programa de seguridad.
2. Adquisicin de la mejor informacin disponible de control de riesgos.
3. La representacin pblica como responsable de seguridad ante el pblico,
compaas de seguros y agencias gubernamentales.
4. El informar peridicamente a la gerencia superior acerca del estado de
seguridad en la organizacin.
5. La coordinacin con el departamento mdico de la organizacin.
6. La inspeccin de las instalaciones para respetar los reglamentos federales,
as como el programa de seguridad.

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-Grupos de inspeccin.
Un mtodo adecuado para llevar a cabo las inspecciones consiste en nombrar un grupo
de personal representativo. Deber prepararse un informe escrito de hallazgos del grupo
de inspeccin, informe que deber ser procesado a travs de los canales organizativos
establecidos.
EDUCACION, INGENIERIA.: El entrenamiento de seguridad del supervisor
generalmente se concentra en 4 principios:
1. Crear condiciones seguras de trabajo.
2. Personalizar el entrenamiento de los empleados respecto a la seguridad.
3. Promover la participacin de los empleados.
4. Imponer normas de seguridad
Dentro de esta funcin se incluye prcticamente todo lo que se haga para corregir un
riesgo fsico. El orden de pasos de ingeniera para el control de riesgos es:
1. Evaluacin del proceso u operacin.
2. Eliminacin de agentes nocivos mediante un rediseo.
3. Aislar los riesgos.
4. Diluir el efecto daino (mediante ventilacin, proceso de humedad.
5. Suministrar dispositivos de proteccin personal en caso de que los pasos del
2 al 4 no logren el control del riesgo

Estructura metodolgica de los programas de seguridad e higiene

Higiene del trabajo
Se refiere a un conjunto de normas y procedimientos tendientes a la proteccin de la
integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de salud
inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan.
Est relacionada con el diagnstico y la prevencin de enfermedades ocupacionales a
partir del estudio y control de dos variables: el hombre - y su ambiente de trabajo, es
decir que posee un carcter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a
la comodidad del empleado, evitando que ste enferme o se ausente de manera
provisional o definitiva del trabajo.
Un plan de higiene del trabajo por lo general cubre el siguiente contenido:
1) Un plan organizado: involucra la presentacin no slo de servicios mdicos,
sino tambin de enfermera y de primeros auxilios, en tiempo total o parcial,
segn el tamao de la empresa.
2) Servicios mdicos adecuados: abarcan dispensarios de emergencia y
primeros auxilios, si es necesario. Estas facilidades deben incluir:
Exmenes mdicos de admisin
Primeros auxilios
Supervisin en cuanto a higiene y salud
Utilizacin de hospitales de buena categora.
Exmenes mdicos peridicos de revisin y chequeo.

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 4) Servicios adicionales: como parte de la inversin empresarial sobre la salud
del empleado y de la comunidad, incluyen:
Programa informativo destinado a mejorar los hbitos de vida y
explicar asuntos de higiene y de salud. Supervisores, mdicos de
empresas. Enfermeros y dems especialistas, podrn dar
informaciones en el curso de su trabajo regular.
Programa regular de convenios o colaboracin con entidades locales,
para la prestacin de servicios de radiografas, recreativos,
conferencias, pelculas, etc.
Objetivos de la higiene de trabajo son:
Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas
enfermas o portadoras de defectos fsicos.
Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones
Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
Estos objetivos los podemos lograr:
Educando a los miembros de la empresa, indicando los peligros existentes y
enseando cmo evitarlos.
Manteniendo constante estado de alerta ante los riesgos existentes en la fbrica.

Condiciones ambientales de trabajo

Recordemos que la higiene en el trabajo busca conservar y mejorar la salud de los
trabajadores en relacin con la labor que realicen, y sta est profundamente influida
por tres grupos de condiciones:
Condiciones ambientales de trabajo:
Son las circunstancias fsicas que cobijan al empleado en cuanto ocupa un cargo en la
organizacin. Condiciones de tiempo: duracin de la jornada de trabajo, horas extras,
perodos de descanso, etc. Condiciones sociales: Son las que tienen que ver con el
ambiente o clima laboral (organizacin informal, estatus, etc.).
La higiene del trabajo se ocupa de las condiciones ambientales de trabajo.
Los tres puntos ms importantes de las condiciones ambientales de trabajo son:
iluminacin, ruido y condiciones atmosfricas.
La iluminacin se refiere a la cantidad de luminosidad que incide en el lugar de trabajo.
Un sistema de iluminacin debe tener los siguientes requisitos:
a) Ser suficiente
b) Ser constante y uniformemente distribuido.
c) El ruido se considera como un sonido o barullo indeseable.
d) El efecto desagradable de los ruidos depende de:
e) La intensidad del sonido.
f) La variacin de los ritmos o irregularidades.
g) La frecuencia o tono de los ruidos.
La intensidad del sonido se mide en decibeles, la legislacin laboral estipula que el nivel
mximo de intensidad de ruido en el ambiente de trabajo es de 85 decibeles.
Las condiciones atmosfricas que inciden en el desempeo del cargo son
principalmente la temperatura y la humedad.

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Seguridad del trabajo
La seguridad del trabajo es el conjunto de medidas tcnicas, educacionales, mdicas y
psicolgicas empleadas para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones
inseguras del ambiente, y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad
de implantacin de prcticas preventivas.
Un plan de seguridad implica, necesariamente, los siguientes requisitos:
1) La seguridad en s, es una responsabilidad de lnea y una funcin de staff frente
su especializacin.
2) Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la localizacin de la
empresa, etc., determinan los medios materiales preventivos.
3) La seguridad no debe limitarse slo al rea de produccin. Las oficinas, los
depsitos, etc. tambin ofrecen riesgos, cuyas implicaciones atentan a toda la
empresa.
4) El problema de seguridad implica la adaptacin del hombre al trabajo.
La seguridad del trabajo en ciertas organizaciones puede llegar a movilizar elementos
para el entrenamiento y preparacin de tcnicos y operarios, control de cumplimiento de
normas de seguridad, simulacin de accidentes, inspeccin peridica de los equipos de
control de incendios, primeros auxilios y eleccin, adquisicin y distribucin de vestuario
del personal en determinadas reas de la organizacin.
5) Es importante la aplicacin de los siguientes principios:
-Apoyo activo de la Administracin. Con este apoyo los supervisores deben colaborar
para que los subordinados trabajen con seguridad y produzcan sin accidentes.
-Mantenimiento del personal dedicado exclusivamente a la seguridad.
-Instrucciones de seguridad a los empleados nuevos.
La seguridad de trabajo complementa tres reas principales de actividad:
1. Prevencin de accidentes.
2. Prevencin de robos.
3. Prevencin de incendios.

Prevencin de accidentes
Qu es un accidente de trabajo?
Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte
producida repentinamente en el ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que
sean el lugar y el tiempo en que se presente. La seguridad busca minimizar los
accidentes de trabajo, estos se clasifican en:
- Accidente sin ausencia: despus del accidente, el empleado contina
trabajando, aunque debe ser investigado y anotado en el informe, adems de
presentado en las estadsticas mensuales.
- Accidentes con ausencia: es aquel que puede causar:
a) Incapacidad temporal. Prdida total de la capacidad de trabajo en el da del accidente
o que se prolongue durante un periodo menor de un ao. A su regreso, el empleado
asume su funcin sin reducir la capacidad.

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b) Incapacidad permanente parcial. Reduccin permanente y parcial de la capacidad de
trabajo.
La incapacidad permanente parcial generalmente est motivada por:
Prdida de cualquier miembro o parte del mismo.
Reduccin de la funcin de cualquier miembro o parte del mismo etc.
c) Incapacidad total permanente. Prdida total permanente de la capacidad de trabajo.
d) Muerte

-Identificacin de las causas de accidentes

-Las principales causas de accidentes son:
1. Condicin insegura. Condicin fsica o mecnica existente en el local, la mquina, el
equipo o la instalacin (que podra haberse protegido o reparado) y que posibilita el
accidente, como piso resbaladizo, aceitoso; mojado, con altibajos, mquina sin,
iluminacin deficiente o inadecuada, etc.
2. Tipo de accidentes. Forma o modo de contacto entre el agente del accidente y el
accidentado, o el resultado de este contacto, como golpes, cadas, etc.
3. Acto inseguro. Violacin del procedimiento aceptado como seguro, es decir, dejar de
usar equipo de proteccin individual, distraerse o conversar durante el servicio, fumar
en rea prohibida, lubricar o limpiar maquinaria en movimiento.
4. Factor personal de inseguridad. Cualquier caracterstica, deficiencia o alteracin
mental, psquica o fsica, accidental o permanente, que permite el acto inseguro.
-Costos directos e indirectos de los accidentes
Dado que el accidente de trabaje constituye un factor negativo para la empresa, el
empleado y la sociedad, deben analizarse sus causal y costos.
El seguro de accidentes de trabajo slo cubre los gastos mdicos y las indemnizaciones
al accidentado. Para las dems modalidades de seguro contra riesgos fortuitos, como
el fuego, por ejemplo, la compaa aseguradora fija tasas de acuerdo con el riesgo
individual existente en cada empresa.

Prevencin de robos (vigilancia)

El servicio de vigilancia de cada empresa tiene caractersticas propias.
Adems, las medidas preventivas deben revisarse con frecuencia para evitar la rutina,
que vuelve obsoletos los planes.
En general, un plan de prevencin de robos (vigilancia) incluye:
a) Control de entrada y salida de personal/vehculos.
c) Estacionamiento fuera del rea de la fbrica
d) Ronda por los terrenos de la fbrica y por el interior de la misma.

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Prevencin de incendios
La prevencin y el combate de incendios, sobre todo cuando hay mercancas, equipos
a instalaciones valiosas que deben protegerse, exigen planeacin cuidadosa.
El fuego de un incendio es una reaccin qumica de oxidacin exotrmica, es decir,
combustin con liberacin de calor.
Para que haya reaccin, deben estar presentes:
. Combustible (slido, lquido, gaseoso)
. Comburente (generalmente el oxgeno atmosfrico)
. Catalizador (la temperatura)

Clasificacin de los incendios

Para mayor facilidad en la estrategia de extincin, los incendios pueden clasificarse en
cuatro categoras principales:
Categora del Incendio, Tipo de Combustibles, Principales agentes extintores, Cuidados
Principales
A) Papel, madera, tejidos, trapos empapados en aceite, basura, etc. Espuma
Soda y cido
Agua Eliminacin del calor, empapando con agua
B) Lquidos inflamables, aceite y derivados del petrleo (tintas, gasolina, etc.)
Polvo qumico seco, Gas carbnico
Espuma, Neutralizacin del comburente con sustancia no inflamable
C) Equipos Elctricos conectados. Gas carbnico
Polvo qumico seco Neutralizacin del comburente con sustancia no inflamable
D) Gases inflamables bajo presin Gas carbnico
Polvo qumico seco Neutralizacin del comburente con sustancia no inflamable

Mtodos de extincin de incendios

Puesto que el fuego es el resultado de la reaccin de tres elementos (combustible,
oxgeno del aire y temperatura), su extincin exige al menos la eliminacin de uno de
los elementos que componen el tringulo del fuego.
De este modo, la extincin de un incendio puede lograrse utilizando los siguientes
principios:
1. Retiro o aislamiento: neutralizacin del combustible.
2. Cubrimiento: neutralizacin del comburente.
3. Enfriamiento: neutralizacin de la temperatura.

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Administracin de riesgos
La administracin de riesgos abarca identificacin, anlisis y administracin de las
condiciones potenciales de desastre. El riesgo es imprevisible, pero probable.
Adems del sistema de proteccin contra incendios (aparatos porttiles, hidrantes y
sistemas automticos), la administracin de riesgos exige un esquema de plizas de
seguro contra fuego y lucro cesante, como medio complementario de asegurar el
patrimonio y el avance de la empresa.
Respecto a la seguridad en el mbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por
esta razn, es necesario que en toda la empresa se transmita una cultura de seguridad
y prevencin de riesgos, que conduzca a alcanzar altos niveles de productividad y una
consecuente eficiencia en su gestin total.
Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no
como algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto de
actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor
exposicin posible a los peligros del medio laboral.

Adems, los accidentes y enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener
efectos muy negativos en el estado de nimo de los empleados, creando desmotivacin
e insatisfaccin.
Introduccin a la proteccin civil

Es el rgano ejecutivo cuyo mbito de accin se circunscribe a las edificaciones de un

inmueble o instalacin y tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de
proteccin civil, as como elaborar, implantar y coordinar el Programa Interno de
Proteccin Civil.
Se trata de personas organizadas y capacitadas para atender emergencias, riesgos o
desastres, mismos que sern responsables de combatirlas de manera preventiva y
correctiva, cuya funcin est orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el
entorno de los mismos.

Estructura del programa de proteccin civil.

I. Subprograma de Prevencin
Organizacin: Unidad Interna de Proteccin Civil.
Documentacin: Acta Constitutiva.
Anlisis de riesgos internos y externos.
Integracin de directorio telefnico de emergencia.
Sealizacin adecuada en el centro de trabajo.
Los programas de mantenimiento.
Las medidas de seguridad integral.
El equipo de proteccin personal.
Capacitacin: Programas de cursos.
Difusin y concienciacin.
Ejercicios de gabinete y simulacros.

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II. Subprograma de Auxilio
Sistemas de alerta.
Activacin de los planes de emergencia.
Evaluacin de los daos

III. Subprograma de Recuperacin

Vuelta a la normalidad.
Revisin y reparacin del dao.
Revisin y anlisis del entorno.
Factores de Riesgo

Funcionamiento de las brigadas de emergencia

Se requiere que las empresas cuenten con una organizacin interna que permita prever
y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia, siniestro o
desastre.
La integracin de las Brigadas de Emergencia permitir contar con personas
responsables y capacitadas, que tomarn medidas y acciones para prevenir siniestros
y en su caso mitigar los efectos de una calamidad.
Qu es una brigada?
Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias,
mismos que sern responsables de combatirlas de manera preventiva o ante
eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de una
empresa, industria o establecimiento y cuya funcin est orientada a salvaguardar a las
personas, sus bienes y el entorno de los mismos.

Funciones y actividades de la brigada de evacuacin, bsqueda y rescate

Implementar, colocar y mantener en buen estado la sealizacin del inmueble,
lo mismo que los planos gua. Dicha sealizacin incluir a los extintores,
botiquines e hidrantes.
Contar con un censo actualizado y permanente del personal.
Dar la seal de evacuacin de las instalaciones, conforme las instrucciones del
coordinador general.
Participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones reales.
Determinar los puntos de reunin.
Conducir a las personas durante un alto riego, emergencia, siniestro o desastre
hasta un lugar seguro a travs de rutas libres de peligro.
Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuacin estn
libres de obstculos.
En caso de que una situacin amerite la evacuacin del inmueble y la ruta de
evacuacin determinada previamente se encuentre obstruida o represente algn
peligro, indicar al personal las rutas alternas de evacuacin.
Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunin.
Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro o en
caso de una situacin diferente a la normal, cuando ya no exista peligro.
Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea innecesario.
Funciones y actividades de la brigada de primeros auxilios

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Brigada de prevencin y combate a incendios
Requisitos:
Detectar los riesgos de las situaciones de emergencia por incendio, de acuerdo
con los procedimientos establecidos por la empresa.
Operar los equipos contra incendio, de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la empresa o instrucciones del fabricante.
Proporcionar servicios de rescate de personas y salvamento de bienes, de
acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa.
Reconocer si el equipo y herramientas contra incendio estn en condiciones de
operacin.
El coordinador de la brigada debe contar con certificado de competencia laboral,
expedido de acuerdo con lo establecido en la Norma Tcnica de Competencia
Laboral de Servicios contra incendio, del Consejo de Normalizacin para la
Certificacin de Competencia Laboral.
Funciones:
Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se produzcan
daos y prdidas en las instalaciones como consecuencia de una amenaza de
incendio.
Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio.
Vigilar que no haya sobrecarga de lneas elctricas, ni que exista acumulacin
de material inflamable.
Vigilar que el equipo contra incendio sea de fcil localizacin y no se encuentre
obstruido.
Verificar que las instalaciones elctricas y de gas, reciban el mantenimiento
preventivo y correctivo de manera permanente, para que las mismas ofrezcan
seguridad.
Conocer el uso de los equipos de extincin de fuego, de acuerdo con cada tipo
de fuego.
Las funciones de la brigada cesarn, cuando arriben los bomberos o termine el
conato de incendio.
Funciones y actividades de la brigada de comunicacin
Contar con un listado de nmeros telefnicos de los cuerpos de auxilio en la
zona, mismos que deber de dar a conocer a todo el personal.
Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, segn el alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre que se presente.
En coordinacin con la Brigada de Primeros Auxilios tomar nota del nmero de
ambulancia, nombre del responsable, dependencia y el lugar donde ser
remitido el paciente, y realizar la llamada a los parientes del lesionado.
Recibir la informacin de cada brigada, de acuerdo con el alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre que se presente, para informarles al
Coordinador General y cuerpos de emergencia.
Contar con el formato de amenaza de bomba en caso de presentarse una
amenaza.
Permanecer en el puesto de comunicacin e instalarse previo acuerdo del
Comit hasta el ltimo momento, o bien, si cuenta con aparatos de comunicacin
porttiles, lo instalar en el punto de reunin.
Emitir despus de cada simulacro reporte de los resultados para toda la
empresa, a fin de mantenerlos actualizados e informados en los avances de la
empresa en materia de Proteccin Civil.

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SIMULACRO DE EVACUACIN
Gua prctica para la realizacin de simulacros:
Qu es un simulacro?
Es un ensayo acerca de cmo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un
plan previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y proteccin.
Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta de la poblacin y su ejercicio
permite evaluar y retroalimentar los planes.
Para qu sirven los simulacros?
Los simulacros sirven para acostumbrar a la poblacin de un lugar a adoptar rutinas de
accin ms convenientes para reaccionar en caso de una emergencia.
Cmo se realiza un simulacro?
Es imprescindible disear un escenario, que defina un conjunto de supuestos acerca del
posible peligro a que est sujeta la instalacin: lugar, fenmeno (ssmico, volcnico,
incendio, inundacin, huracn, residuos y materiales peligrosos, socio-organizativo,
etc.) momentos y condiciones.
Con el objeto de simular una situacin lo ms cercana a la realidad, se deben considerar
las situaciones anteriores, acerca de los fenmenos que con mayor incidencia han
ocurrido en el rea geogrfica donde se ubica el inmueble.
Cmo planear un simulacro?
Debe responder a un plan de emergencia elaborado con anterioridad y que contenga
las estrategias ms adecuadas para enfrentar una contingencia (cada uno requiere de
su propio plan).
Se debe prepara un guion que simule las circunstancias reales y que incluya secuencia
de horarios, objetivos, relacin de participantes, recursos necesarios, formatos de
observacin y de evaluacin.
Objetivos de un Simulacro
Se deben plantear desde tres aspectos principales, siendo estos:
Poblacin, para identificar el nivel de su preparacin, aceptacin, cooperacin y
confianza para responder ante una contingencia.
Organizacin, para mejorar el desempeo y revisar la especializacin a partir de
la capacitacin y actualizacin ante una contingencia.
Instrumentos y actividades, para probar el funcionamiento de alarmas,
sealizaciones, extinguidores, as como la coordinacin de equipos de
brigadistas y las reacciones de la poblacin a las alertas.

Quin debe participar en un simulacro?

Todas las personas que estn en el inmueble, tanto las que estn permanentemente
como las que estn circunstancialmente, y debern ser orientadas por los brigadistas
designados, con la finalidad de hacer un ejercicio ms apegado a una contingencia real.
Antes del simulacro se debe capacitar a la poblacin que participara en l, tanto en lo
que corresponde a los planes de emergencia como a las actividades particulares a
realizar en el simulacro.
Quin debe organizar el simulacro?

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Personal, Funciones, Jefe de inmueble - Organiza las brigadas internas (rescate,
primeros auxilios, etc.)
Dirige la elaboracin de sealamientos.
Asume la direccin de maniobras de evacuacin y de rescate.
Define la posible ayuda exterior, bomberos, hospitales, socorro, etc.
Jefe de piso - Coordina las acciones de desalojo del piso
Emite la seal de alarma.
Gua a las personas por la ruta trazada al punto de reunin.
Toma alternativa de solucin en caso de contratiempo.
Vigila el desalojo de las rutas de evacuacin en el piso.
Debe tener a la mano la relacin de los ocupantes del inmueble.
Brigadistas - Dar las indicaciones al personal a su cargo (mximo 10 min.)
Las conducir por la ruta de evacuacin verificando que todos estn a salvo.

Otros participantes en el Simulacro

Personal Funciones
Observadores - Observan el desarrollo de simulacros.
Evaluadores - Toman un registro de todo lo acontecido.
Controladores - Vigilan que se lleve a la prctica lo planeado, por lo que deben conocer
la hiptesis y la respuesta que cada persona debe ejecutar.

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Anlisis econmico de la higiene y seguridad Industrial

Costos de accidentes y enfermedades

Los accidentes de trabajo y las enfermedades ocasionan daos y prdidas. Existen

varias metodologas para cuantificarlos. Para que estos clculos sean vlidos, no deben
omitir la cuestin de quin soporta estos costes, identificando personas y colectivos que
sufren los daos y sus consecuencias.

Estos costes se deben al impacto de los accidentes y enfermedades sobre la actividad

habitual de la empresa: disminuye la produccin, o las ventas, o empeoran los
productos, o los servicios que la empresa da, etc. y esto significa dinero. Aqu la idea es
que, si la empresa realizara una contabilidad detallada de estos costes, llegara a la
conclusin de que debe prevenir.
o Costes visibles:
Son los costes evidentes: Todos aquellos que estn en lista de los
ocultos (ms abajo) pero se contabilicen pasan por definicin a ser
costes visibles. Algunas empresas incluyen aqu costes fijos que la
empresa tiene en concepto de prevencin y seguridad.
Costes invisibles u ocultos: Hablaremos de costes ocultos solamente
cuando estos costes se produzcan efectivamente, y cuando la
empresa no los contabilice por separado, en una cuenta especial (en
cuyo caso seran costes visibles).

o Costes "invisibles":
Costes salariales: Lo que el empresario paga, pero no se trabaja,
tanto por trabajadores afectados directamente como por
compaeras/os que dejan de trabajar hasta que se aclara lo sucedido,
o por el malestar producido, o por auxiliarle, etc.
Costes por prdidas o daos de materiales, equipos, etc.: Los equipos
daados, o precintados por investigacin, o la elevacin de primas de
seguros de los equipos, etc.
Complementos por incapacidad temporal: En muchos convenios
colectivos se especifica que, en caso de accidente, el empresario
asumir, de su cargo, el complemento para que los trabajadores
afectados cobren el 100% de lo percibido en el mes anterior a la baja.
Esta situacin se puede prolongar durante 18 meses.
Recargos en prestaciones por omisin de medidas de seguridad: La
LGSS (art 123) prev que la Inspeccin de Trabajo puede imponer a
la empresa que esta incremente en un 30% al 50% la prestacin
econmica que el trabajador o sus deudos reciben de la Seguridad
Social. No est permitido que el empresario tome un seguro para esta
contingencia.
Sanciones administrativas: Las sanciones previstas por infracciones
muy graves pueden llegar hasta 100 millones, segn la LPRL. Estas
se pueden aplicar por incumplimiento de medidas, aun cuando
todava no se haya producido un accidente. Tambin puede ser
paralizada la actividad, etc.
Costes debidos a demandas por responsabilidad civil: El trabajador,
su familia o el sindicato pueden reclamar por la va civil. Esto
generara costes de representacin por abogados, honorarios por
peritajes, tiempo para acudir a testificar, etc.

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 - QUIN PAGA EL COSTE ECONMICO DE LOS ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES?
Los accidentes y enfermedades tienen efectos en la distribucin del producto del trabajo:
o El sufrimiento que los accidentes y enfermedades ocasionan a las vctimas y
sus familiares, as como otros daos intangibles, como podran ser los
efectos de prdida de horizontes y la sensacin de inseguridad de los
sectores ms perjudicados, no pueden ser cuantificados.
o El incremento de desigualdad social causado por los accidentes laborales. Al
hablar de costes sociales no slo se plantea la cuestin de cules son los
sectores sociales que resultan vctimas de los accidentes laborales (que
resulta bastante obvia) sino los efectos sobre la asignacin del gasto pblico.
o El gasto pblico total tiene claras implicaciones para el bienestar general,
pero no refleja la distribucin entre sectores sociales. Los costes que el
empleador no paga lo pagan (adems, del trabajador que sufre el dao) las
cuentas pblicas. Ello hace que el gasto pblico en salud y seguridad
represente un trasvase regresivo de recursos entre sectores sociales.
o El empleador paga, pero traslada los costes al gran pblico mediante precios
(o mediante impuestos, en el caso de la Administracin como empleador) los
costes los asume el pblico consumidor.

Costos directos de los accidentes y enfermedades

Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevencin, como del seguro de
Riesgos de Trabajo.
1) La inversin en materia de la prevencin de los Riesgos de Trabajo tales como
medidas y dispositivos de seguridad, instalaciones, equipo de proteccin
especifico, sealamientos, cursos de capacitacin y otras erogaciones.
2) Las cuotas o aportaciones que por concepto de seguro de Riesgos de Trabajo
est obligado a pagar el empleador al seguro social, o a otras organizaciones
similares o equivalentes.
3) Las primas o costos de los seguros adicionales para la empresa y los
trabajadores.
H. W. Heinrich (Trbeles Insrjanse Company) uno de los primeros investigadores que
intentaron determinar el valor del costo de los accidentes y su influencia en la
produccin, despus de varios estudios y con base en elementos estadsticos de la
poca (aos 1930)26, concluy que todo accidente tiene como consecuencia dos tipos
de costos: costos directos y costos indirectos o incidentales, en una proporcin de 4 a 1
de los ltimos respecto a los primeros. La mayora de las empresas aplica esta
proporcin de modo indiscriminado, cuando en realidad no existe, si se tienen en cuenta
la diversificacin de la industria y sus respectivos riesgos, de mayor o menor gravedad.
Como se observa, el costo directo corresponde al valor en dinero que se paga a la
compaa aseguradora (o seguridad social) por concepto de indemnizaciones diarias y
atencin mdica, proporcionada a los trabajadores con forme a la ley.
Cuando se habla de costo directo de un accidente, por lo general se refiere al costo
ocasionado por la seguridad social que recae directamente sobre el individuo.

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Costos indirectos de los accidentes y enfermedades:

Se ha calculados que los costos indirectos de un accidente o de una enfermedad pueden

ser de cuatro a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso ms. Una
enfermedad o un accidente laboral pueden tener tantsimos costos indirectos para los
trabajadores que a menudo es difcil calcularlos. Uno de los costos indirectos ms
evidente es el padecimiento humano que se causa en las familias de los trabajadores,
que no se puede compensar con dinero.
Se estima que los costos de los accidentes laborales para los empleadores tambin son
enormes. Para una pequea empresa, el costo de tan slo un accidente puede suponer
una catstrofe financiera.
Son el conjunto de prdidas econmicas tangibles que sufren las empresas como
consecuencia de los Riesgos de Trabajo.
1) El tiempo perdido de la Jornada Laboral.
2) Los daos causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas.
3) Las prdidas en materia prima, subproductos o productos.
4) El deterioro del ritmo de produccin.
5) La disminucin de la Calidad.
6) El incumplimiento de compromisos de produccin y la penalizacin de fianzas
establecidas en los contratos.
7) La prdida de clientes y mercados.
8) Los gastos por atencin de demandas laborales.
9) El deterioro de la imagen corporativa.
- Para las Instituciones de Seguridad Social:
Representa el conjunto de prestaciones mdicas y econmicas que son destinadas a
atender al trabajador lesionado.
1) El gasto en la prevencin de los Riesgos de Trabajo.
2) El gasto en la atencin mdica (de urgencia, hospitalizacin, ciruga, consultas,
tratamientos y rehabilitacin).
3) Los gastos con motivo del estudio del paciente para efectos de valuacin de las
secuelas y asignacin de las prestaciones econmicas a lugar.
4) Los gastos jurdicos por la atencin de inconformidad y demanda de aumento en el
monto de las prestaciones econmicas.
5) El gasto en prestaciones econmicas al trabajador o a sus deudos (pago de
incapacidades, subsidios, pago de pensiones, pagos por mortandad).
6) La disminucin de los recursos presupuestales disponibles para atender otros
problemas de salud.

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- Para la Familia:
Consisten en las repercusiones econmicas que la familia tiene generalmente que
afrontar como consecuencia de los Riesgos de Trabajo y sus secuelas.
1) La disminucin del ingreso econmico familiar.
2) Los gastos en materia de rehabilitacin (terapias complementarias, ortesis y prtesis).
- Para la Sociedad:
Se consideran los efectos econmicos generales secundarios a los Riesgos de Trabajo
y sus secuelas.
1) El descenso de la productividad en las empresas, la recesin, el desempleo y la
disminucin del Producto Interno Bruto Nacional.
2) La disminucin de las contribuciones fiscales individuales.
3) La disminucin en la captacin del Impuesto al Valor Agregado.
4) La disminucin en la captacin de contribuciones fiscales de las empresas.
5) El aumento en la erogacin de recursos financieros del gobierno como aportaciones
al presupuesto de las instituciones de seguridad social.
En general, los costos de la mayora de los accidentes o enfermedades relacionados
con el trabajo, tanto para los trabajadores y sus familias como para los empleadores,
son muy elevados.
A escala nacional, los costos estimados de los accidentes y enfermedades laborales
pueden ascender al 3 a 4 por ciento del producto interno bruto de un pas. En realidad,
nadie sabe realmente el costo total de los accidentes o enfermedades relacionadas con
el trabajo porque, adems de los costos directos ms patentes, hay multitud de costos
indirectos que es difcil evaluar.

Anlisis de costos

El anlisis de costo es simplemente, el proceso de identificacin de los recursos

necesarios para llevar a cabo la labor o proyecto del voluntario. El anlisis de costo
determina la calidad y cantidad de recursos necesarios. Entre otros factores, analiza el
costo del proyecto en trminos de dinero. Con frecuencia, los voluntarios suponen que
cuentan con los recursos necesarios y que el costo es tan bajo que no es necesario
realizar el anlisis. Sin embargo, puede ocurrir que, una vez que el proyecto est
marchando los voluntarios se den cuenta de que los utensilios, el equipo, los materiales
y la mano de obra especializada que se requiere para completarlo no estn disponibles.
Tambin puede ocurrir que se haya completado el proyecto, (en este caso un pozo de
agua) y todos los participantes han ignorado la necesidad de adquirir los repuestos
necesarios para la bomba. Varios meses despus de finalizar el proyecto la bomba falla
y no se tienen los repuestos adecuados para arreglarla.
El anlisis de costo no slo ayuda a determinar el costo del proyecto y su mantenimiento,
sino que tambin sirve para determinar si vale o no la pena llevarlo a cabo.

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 - GASTOS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.
La normatividad vigente, establece las disposiciones mnimas y de carcter general, de
seguridad y salud, en los lugares de trabajo y que trata sobre las condiciones generales
en los centros de trabajo, que la organizacin debe cumplir:
Condiciones Constructivas (edificio/espacio).
Riesgo de incendios.
Riesgo elctrico.
Sealizacin.
Condiciones de orden, limpieza y mantenimiento.
Temperatura y ventilacin.
Trabajos sedentarios: 17 - 27 C.
Trabajos ligeros: 14 - 25 C.
Iluminacin.
Servicios higinicos y locales de descanso.
Material y locales de primeros auxilios.
Desde el punto de vista de la higiene laboral, en su conjunto, la epidemiologa, en tanto
es el estudio de la frecuencia y distribucin de la enfermedad y sus determinantes en
la poblacin, adquiere una importancia fundamental, en la administracin de riesgos,
bajo una ptica preventiva.
Determinantes, para su consideracin, son:
Los factores de riesgo.
Los factores promotores de la salud.
Cuando se habla, de manera especfica de epidemiologa laboral, se trata del estudio
de los efectos de las condiciones de trabajo sobre la frecuencia y la distribucin de las
enfermedades y accidentes de trabajo en los trabajadores.

- PRDIDAS POR LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES.

Las estadsticas son una parte esencial de todo anlisis sobre la salud y seguridad.
Revelan, por ejemplo, que:
La tasa de enfermedades laborales, durante el ao 2007, fue de 1.9/diez mil
trabajadores.
En lo concerniente a las defunciones por accidentes y enfermedades de trabajo, la
tasa de mortalidad fue de 0.72/diez mil trabajadores.
Los accidentes de trayecto, se elevaron 17.1 por ciento y las incapacidades por igual
concepto 3.4 por ciento.
En 2006, se registraron 387 mil 827 riesgos de trabajo en todo el pas. Se estima que,
anualmente, fallecen ms de dos millones de personas por riesgos de trabajo, de estas
muertes 1.7 millones ocurren por enfermedades profesionales y superan a los
accidentes mortales en una proporcin de cuatro a uno.

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El organismo internacional afirma que, por todo lo anterior, cuatro por ciento del
Producto Interno Bruto (PIB) mundial, se pierde en pago de compensaciones y
ausencias de trabajo.
La poltica y la prctica, en materia de seguridad y salud, deben adaptarse. Los entornos
de trabajo varan constantemente, debido a la introduccin de nuevas tecnologas, los
cambios en la organizacin del trabajo y las variaciones en las condiciones econmicas,
sociales y demogrficas.
La poblacin econmicamente activa, presenta las caractersticas siguientes:
La tasa de adultos mayores est incrementndose.
Est aumentando el nmero de mujeres.
Est creciendo el nmero de trabajadores, con contrato temporal y a tiempo parcial.
La estadstica ms reciente, (IMSS, del 2006), indica que:
Del total de riesgos en todo el pas (387 mil 827):
309,539 (79.8%), ocurrieron dentro de los centros laborales.
73,573 (18.9%), en el trayecto.
4,175 (1.3%), fueron causados por enfermedades relacionadas con actividades
laborales.
Incapacidades permanentes, fueron 19,327, las cuales son secuelas derivadas de los
accidentes y enfermedades de trabajo, mientras que defunciones se registraron mil
328en 2006.
En ese ao, se registraron 100 riesgos de trabajo en empleados menores de 15 aos;
en el grupo de 15 a 19 aos, fueron 21,525 (5.5%); en el sector de 20 a 24, fueron
69,753 (17.9%) accidentes, y en el de 25 a 29 aos, 69,968 (18.04%) riesgos de trabajo.
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