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Acuerdo Ministerial 061 PDF
Acuerdo Ministerial 061 PDF
061
Considerando:
Que, el literal h) del artculo 10-2 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de
la Funcin Ejecutiva, establece que le corresponde a dicha funcin del Estado la
facultad de emitir normas para el adecuado y oportuno desarrollo y cumplimiento
de la poltica pblica y la prestacin de los servicios, con el fin de dirigir, orientar
o modificar la conducta de los agentes regulados;
Que, el artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No.
522 de 29 de agosto 2011, faculta al Ministerio del Ambiente, que por tratarse de
su mbito de gestin, a expedir mediante Acuerdo Ministerial, las normas que
estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, publicado en la Edicin Especial No. 02 del Registro
Oficial de 31 de marzo de 2003;
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 028 publicado en la Edicin Especial No. 270
del Registro Oficial de 13 de febrero de 2015, se sustituye el Libro VI del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 060 de 06 de abril de 2015, la Ministra Lorena
Tapia delega las funciones de Ministra de Estado a la Mgs. Lorena Priscila
Snchez Rugel, Viceministra del Ambiente, a partir del 06 al 07 de abril de 2015;
ACUERDA:
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
TTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
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Precautorio o de Precaucin.- Es la obligacin que tiene el Estado, a travs de sus
instituciones y rganos y de acuerdo a las potestades pblicas asignadas por ley, de
adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas cuando haya peligro de dao grave
o irreversible al ambiente, aunque haya duda sobre el impacto ambiental de alguna
accin, u omisin o no exista evidencia cientfica del dao.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
mismo, incluyendo los impactos inherentes a la seleccin de los materiales, del proceso
de produccin de los mismos, as como los relativos al uso y disposicin final de estos
luego de su vida til.
Actividad ilcita ambiental.- Es aquella que se deriva de una actuacin que violente el
ordenamiento jurdico ambiental y por tanto, no cuenta con los permisos ambientales
otorgados por las autoridades administrativas correspondientes.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Aprovechamiento de residuos no peligrosos.- Conjunto de acciones o procesos
asociados mediante los cuales, a travs de un manejo integral de los residuos slidos,
se procura dar valor a los desechos y/o residuos reincorporando a los materiales
recuperados a un nuevo ciclo econmico y productivo en forma eficiente, ya sea por
medio de la reutilizacin, el reciclaje, el tratamiento trmico con fines de generacin de
energa y obtencin de subproductos o por medio del compostaje en el caso de
residuos orgnicos o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios,
ambientales y/o econmicos.
Autoridad Ambiental Competente (AAC): Son competentes para llevar los procesos
de prevencin, control y seguimiento de la contaminacin ambiental, en primer lugar el
Ministerio del Ambiente y por delegacin, los gobiernos autnomos descentralizados
provinciales, metropolitanos y/o municipales acreditados.
Celda emergente para desechos y/o residuos slidos no peligrosos.- Es una celda
tcnicamente diseada, donde se depositan temporalmente los desechos y/o residuos
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
slidos no peligrosos, los mismos que debern tener una compactacin y cobertura
diaria con material adecuado, poseer los sistemas de evacuacin del biogs,
recoleccin de lixiviados, recoleccin de aguas de escorrenta; hasta la habilitacin del
sitio de disposicin final, tcnica y ambientalmente regularizado. Adicionalmente,
consta de las siguientes obras complementarias: conduccin, almacenamiento y
tratamiento de lixiviados. Dicha celda tendr un periodo de diseo no mayor a 2 aos y
es tambin considerada como la primera fase del relleno sanitario.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
seres vivos, el aire, el agua, los suelos, los paisajes o los recursos naturales en
general, un deterioro importante.
Cuerpo de agua.- Es todo ro, lago, laguna, aguas subterrneas, cauce, depsito de
agua, corriente, zona marina, estuario.
Cuerpo hdrico.- Son todos los cuerpos de agua superficiales y subterrneos como
quebradas, acequias, ros, lagos, lagunas, humedales, pantanos, cadas naturales.
Cuerpo receptor.- Es todo cuerpo de agua que sea susceptible de recibir directa o
indirectamente la descarga de aguas residuales.
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composicin, etc., los dems poseen numerosos aspectos comunes, desde el punto de
vista de la recuperacin y reciclaje.
Disposicin final: Es la ltima de las fases de manejo de los desechos y/o residuos
slidos, en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria mediante procesos de
aislamiento y confinacin de manera definitiva los desechos y/o residuos slidos no
aprovechables o desechos peligrosos y especiales con tratamiento previo, en lugares
especialmente seleccionados y diseados para evitar la contaminacin, daos o
riesgos a la salud humana o al ambiente. La disposicin final, se la realiza cuando
tcnicamente se ha descartado todo tipo de tratamiento, tanto dentro como fuera del
territorio ecuatoriano.
Especies silvestres.- Las especies de flora y fauna que estn sealadas en la Ley
Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, dems normas
conexas, as como aquellas protegidas por el Convenio CITES y las contenidas en el
Libro Rojo de la Unin Mundial de la Naturaleza. Quedan excluidas de esta definicin
las especies exticas invasoras, entendindose por tales aquellas introducidas
deliberada o accidentalmente fuera de su rea de distribucin natural y que resultan
una amenaza para los hbitats o las especies silvestres autctonas.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Etiqueta de residuos/desechos.- Es toda expresin escrita o grfica impresa o
grabada directamente sobre el envase y embalaje de un producto de presentacin
comercial que lo identifica y que se encuentra conforme a normas nacionales vigentes
o internacionalmente reconocidas.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Gestor de residuos y/o desechos.- Persona natural o jurdica, pblica o privada, que
se encuentra registrada para la gestin total o parcial de los residuos slidos no
peligrosos o desechos especiales y peligrosos, sin causar daos a la salud humana o
al medio ambiente.
Hbitat.- Son las diferentes zonas terrestres o acuticas diferenciadas por sus
caractersticas geogrficas, abiticas y biticas, relativas en su extensin y ubicacin a
los organismos que las ocupan para realizar y completar sus ciclos de nacimiento,
desarrollo y reproduccin.
Impacto ambiental.- Son todas las alteraciones, positivas, negativas, neutras, directas,
indirectas, generadas por una actividad econmica, obra, proyecto pblico o privado,
que por efecto acumulativo o retardado, generan cambios medibles y demostrables
sobre el ambiente, sus componentes, sus interacciones y relaciones y otras
caractersticas intrnsecas al sistema natural.
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Indemnizacin por dao ambiental.- Es el resarcimiento pecuniario, equivalente e
individual a las prdidas ocasionadas por daos ambientales irreversibles provocados
a la propiedad privada.
Medida de mitigacin.- Aquella actividad que, una vez identificado y/o producido un
impacto negativo o dao ambiental, tenga por finalidad aminorar, debilitar o atenuar los
impactos negativos o daos ambientales producidos por una actividad, obra o proyecto,
controlando, conteniendo o eliminando los factores que los originan o interviniendo
sobre ellos de cualquier otra manera.
Medida preventiva.- Aquella que, una vez identificado un impacto negativo o dao
ambiental a producirse en un futuro cercano, como consecuencia de una obra,
actividad o proyecto, es adoptada con objeto de impedir, frenar o reducir al mximo sus
efectos negativos o su ocurrencia.
Mitigacin del cambio climtico.- Una intervencin antropognica para reducir las
fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero y conservar y aumentar los
sumideros de gases de efecto invernadero.
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Estado, o a travs de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados por
lo menos.
Normas ambientales.- Son las normas cuyo objetivo es asegurar la proteccin del
medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio
natural e imponen una obligacin o exigencia cuyo cumplimiento debe ser atendido por
el Sujeto de Control con fines de prevencin y control de la calidad ambiental durante la
construccin, operacin y cierre de un proyecto o actividad.
Pasivo ambiental.- Es aquel dao ambiental y/o impacto ambiental negativo generado
por una obra, proyecto o actividad productiva o econmica, que no ha sido reparado o
restaurado, o aquel que ha sido intervenido previamente pero de forma inadecuada o
incompleta y que contina presente en el ambiente, constituyendo un riesgo para
cualquiera de sus componentes. Por lo general, el pasivo ambiental est asociado a
una fuente de contaminacin y suele ser mayor con el tiempo.
Recursos naturales.- Se refiere al recurso bitico (flora, fauna) o abitico (agua, aire o
suelo).
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el responsable del dao en coordinacin con los rganos gubernamentales
correspondientes y tras aprobacin de la Autoridad Ambiental Competente.
Sustancia qumica prohibida.- Toda aquella sustancia cuyos usos, por razones
sanitarias o ambientales, haya sido prohibida por decisin gubernamental ecuatoriana
o por convenios internacionales suscritos o ratificados por el gobierno nacional.
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totalidad, pero del que se siguen autorizando de manera restringida, algunos usos
especficos.
Variabilidad del clima.- Estado medio y otros datos estadsticos (como las
desviaciones estndar, la ocurrencia de extremos, etc.) del clima en todas las escalas
temporales y espaciales ms all de fenmenos meteorolgicos determinados. La
variabilidad se puede deber a procesos internos naturales dentro del sistema climtico
-variabilidad interna-, o a variaciones que responden a acciones antropognicas
-variabilidad externa-.
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TTULO II
RECTORA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD AMBIENTAL
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p) Verificar y evaluar los daos y pasivos ambientales e intervenir
subsidiariamente en la remediacin de stos; repetir contra el causante en
los casos determinados en la normativa aplicable. Para el efecto,
establecer sistemas nacionales de informacin e indicadores para
valoracin, evaluacin y determinacin de daos y pasivos ambientales; as
como mecanismos para la remediacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin
de daos y pasivos ambientales, sin perjuicio de las facultades que el
ordenamiento jurdico confiera a otras entidades en el ramo social;
q) Fijar mediante Acuerdo Ministerial toda clase de pagos por servicios
administrativos que sean aplicables al ejercicio de sus competencias;
r) Ejercer la jurisdiccin coactiva, en los trminos establecidos en la normativa
aplicable;
s) Sancionar las infracciones establecidas en la Ley de Prevencin y Control de
la Contaminacin Ambiental y en la Ley de Gestin Ambiental; as como los
incumplimientos sealados en el presente Libro; y,
t) Las dems que determine la Ley.
TTULO III
DEL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL
CAPTULO I
RGIMEN INSTITUCIONAL
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El resultado del proceso de evaluacin de impactos ambientales es una autorizacin
administrativa ambiental cuyo alcance y naturaleza depende de la herramienta de
gestin utilizada segn el caso.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 10 De la competencia de las Autoridades Ambientales competentes.-
Las empresas mixtas en las que exista participacin del Estado, indistintamente del
nivel accionario, se guiarn por las reglas de la competencia previstas para las
personas naturales o jurdicas no gubernamentales.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
CAPTULO II
SISTEMA NICO DE INFORMACIN AMBIENTAL
Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los pagos por servicios
administrativos son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o
actividad a la Autoridad Ambiental Competente, por los servicios de control,
inspecciones, autorizaciones, licencias u otros de similar naturaleza.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
a) Por s sola, la modificacin constituya un nuevo proyecto, obra o actividad;
b) Cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos y riesgos
ambientales que no hayan sido incluidas en la autorizacin administrativa
ambiental correspondiente;
c) Cuando exista una ampliacin que comprometa un rea geogrfica superior
a la que fue aprobada o se ubique en otro sector.
Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una normativa ambiental
especfica, se regirn bajo la misma y de manera supletoria con el presente Libro.
Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de gestionar sus propios
desechos peligrosos y/o especiales en las fases de transporte, sistemas de eliminacin
y/ o disposicin final, as como para el transporte de sustancias qumicas peligrosas,
deben incorporar dichas actividades a travs de la actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental respectivo, acogiendo la normativa ambiental aplicable.
CAPTULO III
DE LA REGULARIZACIN AMBIENTAL
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 22 Catlogo de proyectos, obras o actividades.- Es el listado de proyectos,
obras o actividades que requieren ser regularizados a travs del permiso ambiental en
funcin de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente.
Una vez obtenido el registro ambiental, ser publicado por la Autoridad Ambiental
Competente en la pgina web del Sistema nico de Informacin Ambiental.
El Sujeto de control deber cumplir con las obligaciones que se desprendan del
permiso ambiental otorgado.
El Sujeto de control deber cumplir con las obligaciones que se desprendan del
permiso ambiental otorgado.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
En los casos en que estos proyectos intersequen con Zonas Intangibles, zonas de
amortiguamiento creadas con otros fines adems de los de la conservacin del
Patrimonio de reas Naturales del Estado (derechos humanos, u otros), se deber
contar con el pronunciamiento del organismo gubernamental competente.
CAPTULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y
fundamentada prediccin, identificacin, e interpretacin de los impactos ambientales
de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el pas, as
como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la gestin de sus impactos
ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera tcnica,
y en funcin del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los
requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable.
Los estudios ambientales de las licencias ambientales, debern ser realizados por
consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluar
peridicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades tcnicas y
ticas de los consultores para realizar dichos estudios.
El Plan de Manejo Ambiental contendr los siguientes sub planes, con sus respectivos
programas, presupuestos, responsables, medios de verificacin y cronograma.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales
que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en
trminos ambientales la ejecucin de una obra o actividad en funcionamiento, de
conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurdico.
No se exigir esta garanta o pliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o
actividad sean entidades del sector pblico o empresas cuyo capital suscrito
pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho pblico o
de derecho privado con finalidad social o pblica. Sin embargo, la entidad ejecutora
responder administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que
puedan producir daos ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo
establecido en la normativa aplicable.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 39 De la emisin de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o
actividades que requieran de permisos ambientales, adems del pronunciamiento
favorable debern realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan,
conforme a los requerimientos previstos para cada caso.
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del rea o proyecto.- Los Sujetos
de Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o
abandono del rea, debern ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo
aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, debern
presentar Informes Ambientales, Auditoras Ambientales u otros los documentos
conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
CAPTULO V
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
CAPTULO VI
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y
DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
integral, el conjunto de polticas pblicas, institucionalidad y normativa especfica,
aplicables a nivel nacional.
En virtud de esta declaratoria, tanto las polticas como las regulaciones contenidas en
la legislacin pertinente, as como aquellas contenidas en este Libro y en las normas
tcnicas que de l se desprenden, son de ejecucin prioritaria a nivel nacional; su
incumplimiento ser sancionado por la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo al
procedimiento sancionatorio establecido en este Libro.
Art. 48 mbito.- El presente captulo regula todas las fases de la gestin integral de
residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, as como los mecanismos
de prevencin y control de la contaminacin en el territorio nacional, al tenor de los
procedimientos y normas tcnicas previstos en la normativa ambiental vigente y en los
convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el
Estado.
1. Prevencin
2. Minimizacin de la generacin en la fuente
3. Clasificacin
4. Aprovechamiento y/o valorizacin, incluye el reuso y reciclaje
5. Tratamiento y
6. Disposicin Final.
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g) Fomento a la investigacin y uso de tecnologas que minimicen los impactos
al ambiente y la salud;
h) Aplicacin del principio de prevencin, precautorio, responsabilidad
compartida, internalizacin de costos, derecho a la informacin, participacin
ciudadana e inclusin econmica y social, con reconocimientos a travs de
incentivos, en los casos que aplique;
i) Fomento al establecimiento de estndares mnimos para el manejo de
residuos y/o desechos en las etapas de generacin, almacenamiento
temporal, recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y
disposicin final;
j) Sistematizacin y difusin del conocimiento e informacin, relacionados con
los residuos y/o desechos entre todos los sectores;
k) Aquellas que determine la Autoridad Ambiental Nacional a travs de la
norma tcnica correspondiente.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
concordancia con la normativa ambiental aplicable; as como los convenios
internacionales relacionados con la materia;
f) Elaborar y ejecutar programas, planes y proyectos sobre la materia, as
como analizar e impulsar las iniciativas de otras instituciones tendientes a
conseguir un manejo ambiental racional de residuos slidos no peligrosos,
desechos peligrosos y/o especiales en el pas;
g) Organizar programas de capacitacin tcnica, educacin y difusin de los
riesgos asociados a la gestin integral de residuos slidos no peligrosos,
desechos peligrosos y/o especiales y las medidas de respuesta frente a las
afectaciones que pueden causar;
h) Promover como objetivo principal, la aplicacin de la jerarquizacin de
residuos/desechos, la incorporacin de tecnologas que no causen impactos
negativos en el ambiente y la eliminacin y/o disposicin final de los
residuos y/o desechos;
i) Promover la participacin de los actores involucrados en la gestin integral
de residuos slidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, en la
planificacin y toma de decisiones;
j) Fomentar la investigacin cientfica en los centros especializados, e
instituciones de educacin superior del pas, como una herramienta para la
toma de decisiones;
k) Actualizar, determinar y publicar la informacin y poltica pblica sobre
residuos slidos no peligrosos, desechos peligrosos y desechos especiales;
l) Actuar como rgano de asesora, enlace, comunicacin y coordinacin entre
las entidades legalmente facultadas para el control de las distintas fases de
residuos slidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.
m) Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin de los residuos
slidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales en todas las fases
de la gestin integral en coordinacin con las instituciones competentes;
n) Establecer un registro obligatorio para personas naturales o jurdicas que
generen desechos peligrosos y/o especiales;
o) Construir el inventario nacional de desechos peligrosos y/o especiales;
p) Controlar el movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales dentro
del territorio nacional;
q) Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y/o
especiales en concordancia con lo dispuesto en el Convenio de Basilea y
otros compromisos internacionales, coordinando acciones, planes y
programas con las Secretaras de los Convenios y las instituciones del
Estado correspondientes;
r) Definir estrategias para el control en el transporte y el trfico ilcito de
desechos peligrosos y/o especiales en coordinacin con las instituciones del
Estado correspondientes;
s) Coordinar y ejecutar actividades para el cumplimiento de los compromisos
asumidos en los distintos Acuerdos y Convenios Internacionales en la
materia, de los cuales el pas es Parte;
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
t) Crear y mantener actualizado un sistema de informacin con relacin a la
gestin integral de los residuos y/o desechos peligrosos y/o especiales, que
sea de libre acceso a la poblacin;
u) Implementar un sistema de seguimiento sobre el manejo de los residuos
slidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, con los
organismos competentes de los efectos en la salud humana y el ambiente;
v) Realizar las dems funciones que sean necesarias dentro del rea de su
competencia.
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otro lugar diferente al destinado para el efecto de acuerdo a la norma tcnica
correspondiente.
c) Quemar a cielo abierto residuos y/o desechos slidos no peligrosos,
desechos peligrosos y/o especiales.
d) Introducir al pas residuos y/o desechos no peligrosos y/o especiales para
fines de disposicin final.
e) Introducir al pas desechos peligrosos, excepto en trnsito autorizado.
SECCIN I
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
a) Elaborar e implementar un Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos
Slidos en concordancia con las polticas nacionales y al Plan Nacional para
la Gestin Integral de Residuos Slidos.
b) Promover y coordinar con las instituciones gubernamentales, no
gubernamentales y empresas privadas, la implementacin de programas
educativos en el rea de su competencia, para fomentar la cultura de
minimizacin de generacin de residuos, separacin en la fuente,
recoleccin diferenciada, limpieza de los espacios pblicos, reciclaje y
gestin integral de residuos.
c) Garantizar que en su territorio se provea un servicio de recoleccin de
residuos, barrido y limpieza de aceras, vas, cunetas, acequias, alcantarillas,
vas y espacios pblicos, de manera peridica, eficiente y segura para todos
los habitantes.
d) Promover la instalacin y operacin de centros de recuperacin de residuos
slidos aprovechables, con la finalidad de fomentar el reciclaje en el territorio
de su jurisdiccin.
e) Elaborar ordenanzas para el manejo de residuos y/o desechos slidos, las
mismas que debern ser concordantes con la poltica y normativa ambiental
nacional, para la gestin integral de residuos slidos no peligrosos, y de los
residuos que comprende la prevencin, control y sancin de actividades que
afecten al mismo.
f) Asumir la responsabilidad de la prestacin de servicios pblicos de manejo
integral de residuos slidos y/o desechos slidos no peligrosos y actividades
de saneamiento ambiental, en todas sus fases en las reas urbanas, as
como en las parroquias rurales
g) Eliminar los botaderos a cielo abierto existentes en el cantn en el plazo
establecido por la autoridad ambiental, mediante cierres tcnicos avalados
por la Autoridad Ambiental competente.
h) Realizar la gestin integral de los residuos slidos y/o desechos no
peligrosos, asegurando el fortalecimiento de la infraestructura necesaria para
brindar dichos servicios. Adems de implementar tecnologas adecuadas a
los intereses locales, condiciones econmicas y sociales imperantes.
i) Reportar anualmente y llevar un registro de indicadores de tcnicos,
ambientales, sociales y financieros, de la prestacin del servicio de la
gestin integral de residuos y/o desechos slidos no peligrosos del cantn y
reportarlos a la Autoridad Ambiental Nacional a travs de los instrumentos
que esta determine.
j) Garantizar una adecuada disposicin final de los residuos y/o desechos
generados en el rea de su competencia, en sitios con condiciones
tcnicamente adecuadas y que cuenten con la viabilidad tcnica otorgada
por la Autoridad Ambiental competente, nicamente se dispondrn los
desechos slidos no peligrosos, cuando su tratamiento, aprovechamiento o
minimizacin no sea factible.
k) Debern determinar en sus Planes de Ordenamiento Territorial los sitios
previstos para disposicin final de residuos y/o desechos no peligrosos, as
como los sitios para acopio y/o transferencia de ser el caso.
l) Promover alianzas estratgicas para la conformacin de mancomunidades
con otros municipios para la gestin integral de los residuos slidos, con el
fin de minimizar los impactos ambientales, y promover economas de escala.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 58 Viabilidad tcnica- Adems de la regularizacin ambiental, la Autoridad
Ambiental Nacional otorgar a los Gobiernos Autnomos Descentralizados la viabilidad
tcnica a los estudios de factibilidad y diseos definitivos de los proyectos para la
gestin integral de residuos slidos no peligrosos, en cualquiera de sus fases.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
b) Diseo definitivo de la alternativa viable, en todas las fases del sistema de
gestin integral de residuos slidos, tomando en cuenta opciones de
reciclaje, tratamiento y aprovechamiento de los residuos.
c) Modelo de gestin.
d) Estudio econmico-financiero. (costos operativos, mantenimiento, tarifas,
indicadores, entre otros)
e) Memorias de clculo.
f) Planos de construccin detallados.
g) Presupuesto de las obras y anlisis de precios unitarios detallados, de cada
una de las fases del sistema.
h) Manual de operacin y mantenimiento.
i) Especificaciones tcnicas.
j) Plan de Manejo Ambiental.
PARGRAFO I
DE LA GENERACIN
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios
debern entregar los residuos slidos no peligrosos ya clasificados a
gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional o de
Aplicacin Responsable acreditada para su aprobacin, para garantizar su
aprovechamiento y /o correcta disposicin final, segn sea el caso.
h) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales debern realizar
una declaracin anual de la generacin y manejo de residuos y/o desechos
no peligrosos ante la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental
de Aplicacin responsable para su aprobacin.
i) Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario
establecido.
PARGRAFO II
DE LA SEPARACIN EN LA FUENTE
PARGRAFO III
DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 64 De las actividades comerciales y/o industriales.- Se establecen los
parmetros para el almacenamiento temporal de residuos slidos no peligrosos ya
clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional,
siendo los siguientes:
PARGRAFO IV
DE LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
c) Establecer el servicio de recoleccin de residuos y/o desechos slidos no
peligrosos de tal forma que stos no alteren o propicien condiciones
adversas en la salud de las personas o contaminen el ambiente.
d) Durante el proceso de recoleccin, los operarios del servicio debern
proceder la totalidad de los residuos y/o desechos slidos no peligrosos,
evitando dejar residuos y lixiviados esparcidos en la va pblica.
e) Establecer el servicio de barrido de residuos y/o desechos slidos no
peligrosos de tal forma que stos no alteren o propicien condiciones
adversas en la salud de las personas o contaminen el ambiente.
Art. 67 Del transporte.- El traslado de los residuos y/o desechos slidos desde el
lugar de su generacin hasta un centro de acopio y/o transferencia deber contemplar
procedimientos que cumplan con lo siguiente:
PARGRAFO V
DEL ACOPIO Y/O TRANSFERENCIA
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
a) rea delimitada, sealizada, con techo y suelo impermeabilizado.
b) Contarn con iluminacin adecuada y tendrn sistemas de ventilacin, ya
sea natural o forzada; de prevencin y control de incendios y de captacin
de olores.
c) No debern tener conexiones directas al sistema de alcantarillado o a
cuerpos de agua, para evitar la filtracin de lixiviados.
d) La ubicacin del sitio no debe causar molestias ni impactos a la comunidad.
PARGRAFO VI
DEL APROVECHAMIENTO
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
b) Todos los sistemas de aprovechamiento se los realizar en condiciones
ambientales, de seguridad industrial y de salud, de tal manera que se
minimicen los riesgos; debern ser controlados por parte del prestador del
servicio y de las autoridades nacionales, en sus respectivos mbitos de
competencia.
c) Cuando el aprovechamiento de los residuos slidos no peligrosos se los
realice como materia prima para la generacin de energa, este tipo de
actividad deber ser sometido a la aprobacin de la Autoridad Ambiental
Nacional.
d) Todas las empresas, organizaciones o instituciones que se dediquen a la
valorizacin, reuso o reciclaje de los residuos slidos no peligrosos deben
realizar las acciones necesarias para que los sistemas utilizados sean
tcnica, financiera, social y ambientalmente sostenibles.
e) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales debern contar con
programas de recuperacin de residuos reciclables, y promover su reuso.
f) La recuperacin y aprovechamiento de los residuos slidos no peligrosos
deber efectuase segn lo establecido en la normativa ambiental vigente.
g) Los procesos de aprovechamiento deben promover la competitividad
mediante mejores prcticas, nuevas alternativas de negocios y generacin
de empleos.
PARGRAFO VII
DEL TRATAMIENTO
PARGRAFO VIII
DE LA DISPOSICIN FINAL
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Art. 75 De la disposicin final.- Es la accin de depsito permanente de los
residuos slidos no peligrosos en rellenos sanitarios u otra alternativa tcnica aprobada
por la Autoridad Ambiental Nacional; stos debern cumplir con condiciones tcnicas
de diseo de construccin y operacin.
Los rellenos sanitarios u otra alternativa tcnica como disposicin final, debern cumplir
lo establecido en la norma tcnica emitida por la Autoridad Ambiental Nacional, de tal
manera que se minimicen el impacto ambiental y los riesgos a la salud.
La aprobacin del Plan para la gestin integral de los residuos slidos no peligrosos en
el mbito local no exime la responsabilidad de regularizacin ambiental establecida en
este Libro.
Art. 77 Contenido del plan para la gestin integral de los residuos slidos no
peligrosos.- El contenido del gestin integral de los residuos slidos no peligrosos ser
establecido por la Autoridad Ambiental Nacional, el cual contemplar plazos para su
creacin e implementacin y deber ser formulado considerando entre otros, los
siguientes aspectos:
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la fuente, recoleccin, transporte, tratamiento, aprovechamiento, reciclaje y
disposicin final.
e) Determinacin de objetivos, metas, cronograma de actividades,
presupuestos y responsables institucionales para el desarrollo de los
programas que hacen parte del Plan.
f) Plan de seguimiento y monitoreo.
SECCIN II
GESTIN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 78 mbito.- El presente Captulo regula las fases de gestin y los mecanismos
de prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos y/o especiales en
el territorio nacional, al tenor de los procedimientos y normas tcnicas previstos en la
normativa aplicable y en los Convenios Internacionales relacionados con esta materia,
suscritos y ratificados por el Estado ecuatoriano.
En este marco, el presente cuerpo normativo regula de forma diferenciada, las fases de
la gestin integral y normas administrativas y tcnicas correspondientes a cada uno de
ellos.
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Art. 82 De la coordinacin.- La Autoridad Ambiental Nacional coordinar acciones
para el cumplimiento del presente Captulo con todas las instituciones que ejerzan
potestades, funciones o atribuciones relacionadas con la materia de regulacin de esta
seccin.
a) Generacin;
b) Almacenamiento;
c) Recoleccin;
d) Transporte;
e) Aprovechamiento y/o valorizacin, y/o tratamiento, incluye el reuso y
reciclaje y;
f) Disposicin final.
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Art. 87 Del manifiesto nico.- Es el documento oficial mediante el cual, la
Autoridad Ambiental Competente y el generador mantienen la cadena de custodia.
Dicha cadena representa un estricto control sobre el almacenamiento temporal,
transporte y destino de los desechos peligrosos y/o especiales producidos dentro del
territorio nacional. En casos especficos en que el prestador de servicio (gestor) se
encuentre en posesin de desechos peligrosos y/o especiales, los cuales deban ser
transportados fuera de sus instalaciones, tambin aplicar la formalizacin de
manifiesto nico con el mismo procedimiento aplicado para el generador.
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lineamientos tcnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por la
Autoridad Ambiental Nacional,
i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto nico de movimiento de los
desechos peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este
documento crea la cadena de custodia desde la generacin hasta la
disposicin final; el formulario de dicho documento ser entregado por la
Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido el registro de generador
de desechos peligrosos y/o especiales;
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante
la Autoridad Ambiental Competente;
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su
aprobacin, la generacin y manejo de desechos peligrosos y/o especiales
realizada durante el ao calendario. El generador debe presentar la
declaracin por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro de los
primeros diez das del mes de enero del ao siguiente al ao de reporte. La
informacin consignada en este documento estar sujeta a comprobacin
por parte de la autoridad competente, quien podr solicitar informes
especficos cuando lo requiera. La periodicidad de la presentacin de dicha
declaracin, podr variar para casos especficos que lo determine y
establezca la Autoridad Ambiental Nacional a travs de Acuerdo Ministerial.
El incumplimiento de esta disposicin conllevar a la anulacin del registro
de generador, sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales
a que hubiere lugar;
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos
peligrosos y/o especiales en su rea de almacenamiento, en donde se har
constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre
del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino,
responsables y firmas de responsabilidad;
m) Proceder a la actualizacin del registro de generador otorgado en caso de
modificaciones en la informacin que sean requeridos;
n) Los generadores que ya cuenten con el permiso ambiental de su actividad y
que estn en capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o
especiales, debern actualizar su Plan de Manejo Ambiental, a fin de
reportar dicha gestin a la Autoridad Ambiental Competente. Las
operaciones de transporte de desechos peligrosos, eliminacin o disposicin
final de desechos peligrosos y/o especiales que realicen, debern cumplir
con los aspectos tcnicos y legales establecidos en la normativa ambiental
aplicable; en caso de ser necesario, se complementar con las normas
internacionales aplicables.
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El generador reportar a la Autoridad Ambiental Competente, en caso de producirse
accidentes durante la generacin y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales,
en un mximo de 24 horas del suceso. El ocultamiento de esta informacin recibir la
sancin prevista en la legislacin ambiental aplicable y sin perjuicio de las acciones
judiciales a las que hubiese lugar.
PARGRAFO II
ALMACENAMIENTO
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Art. 92 Del perodo del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos
peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podr superar los doce (12) meses
contados a partir de la fecha del correspondiente permiso ambiental. En casos
justificados, mediante informe tcnico, se podr solicitar a la Autoridad Ambiental una
extensin de dicho periodo que no exceder de 6 meses.
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protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura,
radiacin y evitar la contaminacin por escorrenta;
h) Para el caso de almacenamiento de desechos lquidos, el sitio debe contar
con cubetos para contencin de derrames o fosas de retencin de derrames
cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, adems
deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas
de retencin con capacidad para contener una quinta parte de lo
almacenado;
i) Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de
los mismos, en lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el caso de hidrantes,
estos debern mantener una presin mnima de 6kg/cm2 durante 15
minutos; y,
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y
animales.
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principalmente si el destino posterior es la exportacin. La identificacin ser con
etiquetas de un material resistente a la intemperie o marcas de tipo indeleble, legible,
ubicadas en sitios visibles.
PARGRAFO III
RECOLECCIN
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Art. 101 Generalidades.- Los desechos peligrosos y/o especiales, deben ser
recolectados en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y
se asegure una clasificacin por tipo de desechos.
Las personas naturales o jurdicas que presten servicio en las fases de recoleccin y
transporte de desechos peligrosos y/o desechos especiales, en el marco del alcance de
su permiso ambiental, pueden prestar este servicio nicamente a los generadores
registrados. Los prestadores de servicio estn en la obligacin de formalizar con su
firma y/o sello de responsabilidad el documento de manifiesto provisto por el generador
en el caso de conformidad con la informacin indicada en el mismo. Adems, estn
sujetos a la presentacin del informe anual de su gestin de acuerdo a los mecanismos
establecidos para el efecto por parte de la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 102 Del programa de devolucin, eliminacin y/o disposicin final para
importadores, fabricantes y formuladores de sustancias qumicas peligrosas.-
Los contenidos mnimos del programa son los siguientes:
Los usuarios finales estn en la obligacin de devolver los envases vacos, productos
caducados o fuera de especificaciones con contenido de sustancias qumicas
peligrosas y productos caducados o fuera de especificacin, conforme a los
procedimientos establecidos por su proveedor. El programa de gestin puede ser
formulado y desarrollado de manera individual o por grupos o gremios de importadores
o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de las caractersticas de
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
sus productos, sin embargo su presentacin ante la Autoridad Ambiental Nacional se
realizar en forma individual.
Art. 103 De los vehculos.- Los vehculos para ejecutar esta actividad debern estar
equipados y ser operados de modo que cumplan su funcin con plena seguridad, a fin
de minimizar el riesgo ambiental. Para la cadena de custodia de cada movimiento de
desechos especiales, se formalizar un manifiesto nico. Las normas de seguridad
ambiental sern expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional a travs de Acuerdo
Ministerial.
Art. 104 Del programa de gestin para productos en desuso.- Los fabricantes o
importadores de productos que al trmino de su vida til u otras circunstancias se
convierten en desechos peligrosos o especiales, tienen la obligacin de presentar ante
la Autoridad Ambiental Nacional para su anlisis, aprobacin y ejecucin, programas de
gestin de los productos en desuso o desechos que son consecuencia del uso de los
productos puestos en el mercado. El programa de gestin deber incluir la descripcin
de la cadena de comercializacin, mecanismos y actividades para la recoleccin,
devolucin y acopio de los productos en desuso o desechos por parte de los usuarios
finales, sistemas de eliminacin y/o disposicin final, as como actividades para
promover la concientizacin, capacitacin y comunicacin al respecto de los
mecanismos y actividades propuestos. Los comercializadores como parte integral de
estos programas estn obligados a participar en la ejecucin de los mismos.
PARGRAFO IV
TRANSPORTE
Art. 108 Declaracin anual del transporte terrestre para desechos peligrosos y/o
especiales.- El transportista de desechos peligrosos y/o especiales, que cuente con el
correspondiente permiso ambiental, debe presentar una declaracin anual de los
movimientos realizados, sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente solicite
informes especficos cuando lo requiera. El gestor de transporte debe presentar la
declaracin, dentro de los diez primeros das del mes de enero del ao siguiente. La
informacin consignada en este documento estar sujeta a comprobacin por parte de
la Autoridad Ambiental Competente, En casos especficos, la periodicidad de la
presentacin de la declaracin la establecer la Autoridad Ambiental Nacional a travs
del Cuerpo Legal correspondiente. El incumplimiento de esta disposicin conllevar a
las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 109 Del manifiesto nico.- El transporte de desechos peligrosos y/o especiales,
desde su generacin hasta su disposicin final deber realizarse acompaado de un
manifiesto nico de identificacin entregado por el generador, requisito indispensable
para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos.
Si por alguna razn de fuerza mayor o caso fortuito los desechos peligrosos y/o
especiales no pudieren ser entregados en la instalacin de almacenamiento,
eliminacin y/o disposicin identificada en el manifiesto, el transportista deber
comunicar esta situacin de forma inmediata al generador de los desechos peligrosos
y/o especiales para su actuacin de acuerdo al plan de contingencias correspondiente.
Art. 112 De las operaciones.- Para las operaciones de carga, transporte, descarga,
trasbordo de desechos peligrosos o de limpieza y descontaminacin, los vehculos
deben contar con la identificacin y sealizacin de seguridad correspondientes en
conformidad con los lineamientos establecidos en las normas INEN y dems aplicables.
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El transporte de desechos peligrosos slo podr ser realizado por vehculos diseados,
construidos y operados de modo que cumplan su funcin con plena seguridad, tales
vehculos deben ser adecuados para el tipo, caractersticas de peligrosidad y estado
fsico de los desechos peligrosos a transportar, cuyas caractersticas tcnicas y fsicas
garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo con las normas tcnicas
nacionales o internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere
necesarias.
De igual manera, queda prohibido transportar productos para uso humano o animal, en
contenedores de carga destinados para el transporte de desechos peligrosos y/o
especiales.
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a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento establecidos en el
plan de contingencia del plan de manejo ambiental aprobado para la
actividad;
b) Equipar al vehculo con los materiales y herramientas requeridos para la
aplicacin del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho especial
que se encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma
Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de ser
necesario se complementar con las normas internacionales aplicables que
la Autoridad Ambiental Nacional considere;
c) Realizar la actividad en el vehculo y la carga, de conformidad con las
normas nacionales emitidas para el efecto; y,
d) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor, as como de la
limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.
Los Sujetos de Control deben cumplir las disposiciones aplicables que regulan el
transporte de mercancas peligrosas por agua, establecidas en el Cdigo Martimo
Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG) a cada sustancia, materia o artculo
posible de ser transportado, convenios internacionales en los que el Ecuador es parte,
as como la normativa martima nacional vigente e internacional aplicable.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
en materia de transporte martimo y fluvial, para lo cual se establecern los
mecanismos pertinentes.
PARGRAFO V
DEL APROVECHAMIENTO
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
e) La recuperacin y aprovechamiento de los desechos peligrosos y/o
especiales deber efectuase segn lo establecido en la normativa ambiental
vigente.
f) Los procesos de aprovechamiento deben promover la competitividad
mediante mejores prcticas, nuevas alternativas de negocios y generacin
de empleos.
PARGRAFO VI
DE LA DISPOSICIN FINAL
Art. 125 De los sitios para disposicin final.- Los nicos sitios en los cuales est
permitida la disposicin final de desechos peligrosos y/o especiales, bajo condiciones
tcnicamente controladas, son aquellos que cuentan con el permiso ambiental emitido
por la Autoridad Ambiental Competente.
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b) La mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, pues en caso
de que esto ocurra, la mezcla completa deber ser manejada como desecho
peligroso.
c) La mezcla de desechos especiales con otros materiales, pues en caso de
que esto ocurra, la mezcla completa deber ser manejada como desecho
especial o segn prime la caracterstica de peligrosidad del material.
Art. 128 Responsabilidad.- Los Sujetos de Control que realicen la fase disposicin
final de desechos peligrosos y/o especiales, sern responsables de todos los daos y/o
afectaciones producidas por su inadecuado manejo u operacin.
Art. 129 De los efluentes.- Para efectos la disposicin final de desechos peligrosos
y/o especiales, de la cual resulten efluentes lquidos, lodos, slidos y gases, sern
considerados como peligrosos, salvo que las caracterizaciones respectivas demuestren
lo contrario. Los efluentes lquidos provenientes del tratamiento de desechos lquidos,
slidos y gaseosos peligrosos y/o especiales, deben cumplir adems de lo establecido
en el presente Libro, con las disposiciones que sobre este tema expida la Autoridad
Ambiental Competente.
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modificacin permanente del flujo subterrneo que asegure que su nivel se
mantendr bajo tres (3) metros del sistema de impermeabilizacin;
f) Cumplir con las normativas ambientales y con las normativas de uso y
ocupacin del suelo emitidas a nivel seccional; y,
g) Deben tener acceso restringido. Solo podrn ingresar personas debidamente
autorizadas por el responsable de la instalacin.
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f) En el caso de eliminacin de envases de agro qumicos, se deber realizar
un triple lavado de dichos envases que consiste en el lavado de envases
vacos por al menos tres veces en forma sucesiva, utilizando agua en un
volumen no menor a un cuarto (1/4) del volumen del contenedor por cada
lavado. Una vez realizado el proceso de lavado se procede a inutilizar el
envase mediante perforacin o cualquier otro mtodo que tenga el mismo
fin. Adems, el agua resultante del lavado debe ser incorporada al tanque de
aplicacin del plaguicida como parte del agua de preparacin o en caso
contrario, deber ser manejada como un desecho peligroso y someterla al
tratamiento correspondiente;
g) Las instalaciones para disposicin final de desechos peligrosos y/o
especiales que operen a partir de la vigencia de este Libro, debern contar
con una franja de amortiguamiento alrededor de la instalacin cuyo lmite se
establecer en base a su anlisis de riesgo en el respectivo Estudio
Ambiental. Aquellas instalaciones que se encuentren en operacin antes de
la vigencia de este reglamento y no hayan previsto una franja de
amortiguamiento dentro de su Plan de Manejo Ambiental, debern
establecer las medidas necesarias para cumplir este requerimiento; y,
h) Cumplir con la normativa ambiental aplicable.
Art. 132 Del relleno o celda de seguridad.- Todo sitio destinado a la construccin de
un relleno o celda de seguridad debe cumplir los requisitos establecidos en las normas
que la Autoridad Ambiental Nacional establezca para el efecto, mediante Acuerdo
Ministerial.
Art. 133 Monitoreo y vigilancia.- Los estudios ambientales de los sitios destinados
exclusivamente a la disposicin final de desechos peligrosos, deben contar con un
programa de monitoreo y vigilancia durante la operacin. Adems deben contar con un
programa de monitoreo y vigilancia post-clausura durante un perodo establecido en la
norma tcnica correspondiente, durante el cual su uso ser restringido. Estos sitios
deben estar adecuadamente sealizados.
Art. 134 Del Plan de Cierre.- El cierre de una instalacin de disposicin final deber
hacerse previo aviso a la Autoridad Ambiental Competente, conforme al plan de cierre
aprobado, el mismo que una vez ejecutado ser verificado por la autoridad que lo
aprob. Este plan deber contemplar al menos, la descontaminacin del sitio,
estructuras, equipos, rehabilitacin de reas, as como los procedimientos para la
liberacin del desecho en caso de eliminacin posterior.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
PARGRAFO VII
DE LA IMPORTACIN, EXPORTACIN Y TRNSITO
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 139 Prohibiciones para la exportacin de desechos peligrosos.- La Autoridad
Ambiental Nacional no autorizar la exportacin de desechos peligrosos en los
siguientes casos:
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CAPTULO VII
GESTIN DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS
Art. 148 Del mbito de aplicacin.- El presente captulo regula las fases de gestin
y los mecanismos de prevencin y control de la contaminacin por sustancias qumicas
peligrosas, en el territorio nacional y al tenor de los procedimientos y normas tcnicas
previstos en las Leyes de Gestin Ambiental y de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental vigentes o las que las reemplacen, en sus respectivos
reglamentos y en los Convenios Internacionales relacionados con esta materia,
suscritos y ratificados por el Estado.
Art. 149 Sustancias qumicas peligrosas sujetas a control.- Son aquellas que se
encuentran en los listados nacionales de sustancias qumicas peligrosas aprobados por
la Autoridad Ambiental Nacional. Estarn incluidas las sustancias qumicas prohibidas,
peligrosas y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, priorizando
las que por magnitud de su uso o por sus caractersticas de peligrosidad, representen
alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los listados nacionales
de sustancias qumicas peligrosas sern establecidos y actualizados mediante
acuerdos ministeriales.
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b) Asesorar y asistir tcnicamente a las autoridades estatales con
competencias de control, para el cumplimiento de las normas que rigen la
gestin de sustancias qumicas peligrosas;
c) Expedir los instructivos, normas tcnicas y dems instrumentos normativos
necesarios, en concordancia con la normativa ambiental aplicable, as como
los convenios internacionales ratificados por el Ecuador relacionados con la
materia;
d) Organizar programas de capacitacin tcnica, educacin y difusin de los
riesgos asociados a la gestin de sustancias qumicas peligrosas y las
medidas de respuesta frente a las afectaciones que pueden causar;
e) Expedir polticas, programas, planes y proyectos sobre la materia, as como
analizar e impulsar las iniciativas de otras instituciones tendientes a
conseguir un manejo ambiental racional de sustancias qumicas peligrosas
en el pas;
f) Promover la participacin de los actores involucrados en la gestin de
sustancias en la planificacin y toma de decisiones;
g) Fomentar a travs de programas de capacitacin y otros mecanismos, el uso
de tecnologas que no causen impactos negativos en el ambiente, que
permitan la gestin ambiental racional de las sustancias qumicas peligrosas;
h) Fomentar la investigacin cientfica en los centros especializados,
universidades y escuelas politcnicas del pas, para la generacin de
informacin til en la toma de decisiones;
i) Actuar como rgano de asesora, enlace, comunicacin y coordinacin entre
las entidades legalmente facultadas para el control de las distintas fases de
la gestin de sustancias qumicas peligrosas;
j) Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin de las sustancias
qumicas en todas las fases de la gestin integral en coordinacin con las
instituciones competentes;
k) Establecer un registro obligatorio para personas naturales o jurdicas que
importen, formulen, fabriquen, acondicionen y almacenen con fines de
distribucin y comercializacin sustancias qumicas peligrosas;
l) Levantar y actualizar el inventario nacional de las sustancias qumicas
peligrosas que se usan y producen en el territorio nacional;
m) Elaborar, mantener, difundir y actualizar una base de datos de las personas
naturales o jurdicas que participen en cualquiera de las fases de gestin de
las sustancias qumicas;
n) Crear, implementar y mantener actualizado un sistema de informacin con
relacin a la gestin ambiental racional de sustancias qumicas peligrosas,
que sea de libre acceso a la poblacin;
o) Coordinar un sistema de seguimiento sobre el manejo de sustancias
qumicas peligrosas, con los organismos competentes de los efectos en la
salud humana y el ambiente;
p) Realizar las actualizaciones que considere pertinentes a los listados de
sustancias qumicas peligrosas y otras herramientas emitidas, mediante
Acuerdos Ministeriales;
q) Controlar el movimiento de las sustancias qumicas dentro del territorio
nacional;
r) Definir estrategias para el control en el transporte y el trfico ilcito de
sustancias qumicas peligrosas, en coordinacin con las instituciones del
Estado correspondientes;
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
s) Coordinar y ejecutar actividades para el cumplimiento de las decisiones
adoptadas en los distintos acuerdos y convenios internacionales en la
materia, de los cuales el pas es parte;
t) Realizar el seguimiento del cumplimiento de los distintos acuerdos y
convenios internacionales en la materia, de los cuales el pas es Parte;
u) Elaborar polticas, programas, planes y proyectos, diseados con el fin de
conseguir un manejo ambiental racional de las sustancias qumicas
peligrosas; y,
v) Realizar las dems funciones que sean necesarias dentro del rea de su
competencia.
Las dems instituciones que las reemplacen en sus competencias, as como otras
instituciones en funcin a lo dispuesto por el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental y con los Gobiernos Autnomos Descentralizados.
Las sustancias qumicas peligrosas prohibidas no podrn ingresar al pas, las mismas
que constarn en el listado correspondiente.
Art. 156 Del Registro.- Es obligacin de todas las personas naturales o jurdicas que
participen en las fases de gestin de sustancias qumicas, obtener el Registro de
Sustancias Qumicas Peligrosas, cuyo procedimiento ser establecido por la Autoridad
Ambiental Nacional mediante el respectivo Acuerdo Ministerial. La vigencia del Registro
de Sustancias Qumicas Peligrosas est sujeto al cumplimiento de las disposiciones
previstas en el presente captulo y en el acuerdo ministerial correspondiente.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 158 De los cupos para la importacin, transferencia y consumo.- La
Autoridad Ambiental Nacional establecer cupos para la importacin, transferencia y
consumo de sustancias qumicas peligrosas de considerarlo necesario, de acuerdo a
las caractersticas de peligrosidad, riesgo y dems estudios que amparen esta
necesidad, en coordinacin con las entidades correspondientes.
Art. 160 Del permiso ambiental.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
nacional o extranjera, que se dedique a la gestin total o parcial de sustancias qumicas
peligrosas debe contar con el permiso ambiental para la ejecucin de las actividades de
acuerdo a lo establecido en este Libro y en la normativa dictada para el efecto por la
Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Nacional de Normalizacin; en caso de
ser necesario se complementar con los estndares internacionales aplicables que la
Autoridad Ambiental Nacional considere pertinente.
Solo la persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que cuente
con el permiso ambiental respectivo y con el Registro de Sustancias Qumicas
Peligrosas est habilitada para realizar la gestin.
El Sujeto de Control que cuente con el permiso ambiental que no haya contemplado el
transporte de sustancias qumicas peligrosas y se encuentre en capacidad de realizar
esta actividad, debe actualizar su Plan de Manejo Ambiental, con el fin de que se
autorice dicha actividad siempre y cuando no se contraponga con las disposiciones que
sobre regularizacin ambiental establezca este Libro.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 161 De los programas de gestin.- Los importadores, fabricantes y
formuladores de sustancias qumicas peligrosas, estn obligados a presentar ante la
Autoridad Ambiental Nacional para su aprobacin, el programa de gestin que
contemple devolucin-recoleccin, sistemas de eliminacin y disposicin final de
envases vacos de sustancias peligrosas y productos caducados o fuera de
especificacin, en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la
vigencia del Acuerdo Ministerial que establezca los mecanismos de aplicacin del
principio de Responsabilidad Extendida de importadores o productores, de conformidad
a lo establecido en el Pargrafo III de este Libro.
Art. 162 Del reenvasado.- Las sustancias qumicas peligrosas pueden ser
reenvasadas por importadores, fabricantes y formuladores debidamente regulados por
la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable, para lo cual debern sujetarse a los requisitos tcnicos correspondientes,
de acuerdo con las caractersticas de peligrosidad de cada producto y debern contar
con el permiso ambiental administrativa correspondiente. Estos requisitos tcnicos
sern emitidos por la Autoridad Ambiental Nacional. En ningn caso los envases que
hayan contenido sustancias qumicas peligrosas pueden ser usados para envasar
productos de uso y consumo humano o animal.
Art. 163 De las obligaciones.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de
las fases de la gestin integral de las sustancias qumicas peligrosas estn obligadas a:
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
d) Obtener el registro de sustancias qumicas peligrosas bajo los
procedimientos que la Autoridad Ambiental Nacional establezca para el
efecto; en caso de proyectos nuevos, en el trmino de noventa (90) das a
partir de su funcionamiento. Los proyectos en funcionamiento que se
encuentren en proceso de regularizacin ambiental, debern obtener de
manera paralela el registro de sustancias qumicas peligrosas bajo los
procedimientos que establezca para el efecto.
e) Presentar las declaraciones de gestin de sustancias qumicas peligrosas
ante la Autoridad Ambiental Nacional o a la Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable, en los plazos establecidos para el efecto y cuya
verificacin de cumplimiento se realizar en la revisin de las auditoras
ambientales.
f) Notificar a la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable para su respectiva aprobacin, cualquier ampliacin
o modificacin de las etapas de la gestin de sustancias qumicas
peligrosas, a fin de realizar los respectivos ajustes en los documentos
habilitantes para dicha gestin.
g) Regularizar su actividad a travs del permiso ambiental, segn lo establecido
en el presente Libro y dems normativa aplicable.
PARGRAFO I
DEL ALMACENAMIENTO
Art. 169 Del mbito de aplicacin.- Para fines del presente Pargrafo dentro de la
fase de almacenamiento se incluye el acondicionamiento que corresponde a las
actividades de fraccionamiento, envasado y etiquetado.
Art. 170 De las obligaciones.- Dentro de esta etapa las sustancias qumicas
peligrosas deben permanecer envasadas, almacenadas y etiquetadas, aplicando para
el efecto, las normas tcnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental
Nacional y/o la Autoridad Nacional de Normalizacin o en su defecto, por las normas
tcnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el pas. Los envases empleados
en el almacenamiento deben ser utilizados nicamente para este fin, tomando en
cuenta las caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad de las sustancias
qumicas peligrosas con ciertos materiales.
Para el caso de las sustancias qumicas con propiedades radioactivas sean estas de
origen natural o artificial, el envasado, almacenamiento y etiquetado, deber adems
cumplir con la normativa especfica emitida por la Autoridad Reguladora del Ministerio
de Electricidad y Energa Renovable o aquella que la reemplace.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud y al ambiente, teniendo
en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
que se almacenen, as como contar con una cubierta a fin de estar
protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura,
radiacin y que eviten la contaminacin por escorrenta;
h) Para el caso de almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas lquidas,
el sitio debe contar con cubetos para contencin de derrames o fosas de
retencin de derrames cuya capacidad sea del ciento diez por ciento (110%)
del contenedor de mayor capacidad, adems deben contar con trincheras o
canaletas para conducir derrames a las fosas de retencin con capacidad
para contener una quinta (1/5) parte del total almacenado;
i) Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de
los mismos, en lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el caso de hidrantes,
estos debern mantener una presin mnima de 6kg/cm2 durante 15
minutos;
k) Contar con un cerco perimetral que impida el libre acceso de personas y/o
animales; y,
l) Las dems que se determinen para el efecto.
PARGRAFO II
DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS
Art. 173 Del transporte.- Para fines del presente Captulo, se entiende por transporte
a todo movimiento de sustancias qumicas peligrosas que se efecte para transferir
dichas sustancias ya sea por distribucin, comercializacin u otras.
El transporte de sustancias qumicas peligrosas, ser exclusivo para este fin, es decir
que, no debe ser realizado con otro tipo de productos.
TRANSPORTE TERRESTRE
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
d) Realizar una declaracin de los movimientos efectuados, de acuerdo a los
procedimientos establecidos para el efecto, sin perjuicio de que la autoridad
competente solicite informes especficos cuando lo requiera;
e) Contar con la gua de remisin, condicin indispensable para que el
transportista pueda recibir, transportar y entregar dichas sustancias
qumicas;
f) Entregar las sustancias qumicas peligrosas en su totalidad a las
instalaciones de almacenamiento de los distribuidores o consumidores u otro
Sujeto de Control que cuenten con el respectivo registro de sustancias
qumicas peligrosas y el permiso ambiental de su actividad otorgada por la
Autoridad Ambiental Competente;
g) Portar, conocer y aplicar los procedimientos descritos en la Gua de
Respuesta en casos de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de
emergencia, para cada material transportado;
h) Portar en el vehculo los materiales y equipamiento para contencin de
derrames, a fin de evitar y controlar inicialmente una eventual liberacin de
sustancias qumicas peligrosas conforme a la Norma Tcnica Ecuatoriana
NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de ser necesario se
complementar con las normas internacionales aplicables que la Autoridad
Ambiental Nacional considere necesarias;
i) Sealizar el vehculo y la carga, de conformidad con las normas nacionales
emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de
Normalizacin y con las internacionalmente reconocidas;
j) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor, as como de la
limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga;
k) Cumplir las actividades de seguimiento, monitoreo y control establecidos en
este Libro;
l) Asegurar que todo el personal involucrado en la conduccin de unidades de
transporte est capacitado y entrenado para el manejo y traslado de
sustancias qumicas peligrosas, as como para enfrentar posibles situaciones
de emergencia, a travs del curso bsico obligatorio avalado por la Autoridad
Ambiental Nacional y otros cursos relacionados con el tema;
m) Cumplir con las normas complementarias expedidas por la Autoridad
Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalizacin; y,
n) Las dems que se establezcan para el efecto.
Art. 175 Del alcance de los permisos ambientales.- Las Autoridades Ambientales
de Aplicacin responsable podrn emitir el permiso ambiental para el transporte de
sustancias qumicas nicamente si el transporte se realiza dentro de su jurisdiccin. La
licencia para el transporte nacional o intercantonal, solamente ser emitida por la
Autoridad Ambiental Nacional.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
a) La gua de remisin con el detalle de la o las sustancias peligrosas a
transportar con su respectiva clasificacin, cantidad y cdigo de Naciones
Unidas; y,
b) Hoja de seguridad y tarjeta de emergencia, segn lo establece la norma
tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2266;
c) Copia del permiso ambiental.
Art. 177 De las situaciones de fuerza mayor o caso fortuito.- Si por alguna razn
de fuerza mayor o caso fortuito las sustancias qumicas peligrosas no pudieren ser
entregadas en la instalacin de almacenamiento, el transportista deber comunicar
esta situacin de forma inmediata al proveedor de las sustancias qumicas peligrosas
dueo de la carga, para su actuacin de acuerdo al plan de contingencias.
Art. 178 Del control y cumplimiento.- Para efectos de control y cumplimiento de los
requisitos establecidos para el transporte de sustancias qumicas peligrosas, la
Autoridad Ambiental Nacional coordinar acciones con las autoridades locales y
nacionales competentes en materia de trnsito y transporte terrestre, para lo cual se
establecern los mecanismos pertinentes.
El titular de las sustancias qumicas peligrosas est obligado a mantener las guas de
remisin de cada movimiento por un periodo de 6 aos, para efectos de control y
fiscalizacin.
El transporte de sustancias qumicas peligrosas slo podr ser realizado por vehculos
diseados, construidos y operados de modo que cumplan su funcin con plena
seguridad; tales vehculos deben ser adecuados para el tipo, caractersticas de
peligrosidad, y estado fsico de las sustancias a transportar, cuyas caractersticas
tcnicas y fsicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo la Norma
Tcnica Ecuatoriana INEN 2266; en caso de ser necesario, se complementar con las
normas internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere
necesarias.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
b) Transportar productos para uso humano o animal, en contenedores de carga
destinados al transporte de sustancias qumicas peligrosas;
c) Mezclar sustancias qumicas peligrosas incompatibles entre s o con otras de
distintas caractersticas;
d) Almacenar sustancias qumicas peligrosas en sitios no autorizados. En
casos fortuitos se podra realizar este almacenamiento por un perodo no
mayor a veinticuatro (24) horas;
e) Transportar o entregar sustancias qumicas peligrosas cuyo embalaje o
envase sea deficiente o inadecuado;
f) Recibir sustancias qumicas peligrosas cuyo destino final no est asegurado
en una instalacin habilitada para el almacenamiento con el respectivo
permiso ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional o Autoridad
Ambiental de Aplicacin responsable. El titular de los productos qumicos
peligrosos es el responsable de entregar gua de remisin al transportista
donde conste el destino final de las sustancias qumicas;
g) Conducir sin portar una copia de la licencia ambiental;
h) Permitir a un tercero no autorizado conducir el vehculo con carga de
sustancias qumicas peligrosas;
i) Transportar sustancias qumicas peligrosas fuera del permetro o jurisdiccin
permitida en la licencia ambiental de transporte;
j) Transportar sustancias cuyo etiquetado y envasado no sean los adecuados;
k) Prestar servicio a los generadores no registrados por la Autoridad Ambiental
Nacional o por las Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable; y,
l) Otras establecidas en las normas tcnicas de la Autoridad Ambiental
Nacional o la Autoridad Nacional de Normalizacin.
Art. 182 De las rutas.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados, definirn las
rutas de circulacin y reas de transferencias que sern habilitadas al transporte de
sustancias qumicas peligrosas; esta informacin deber ser pblica y comunicada a la
Autoridad Ambiental Nacional.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
de accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia a las leyes y/o impericia
del conductor, sin perjuicio del procedimiento sancionatorio establecido en este Libro y
de ser el caso, los procesos aplicables segn lo disponga la legislacin vigente.
Los Sujetos de Control deben cumplir las disposiciones aplicables que regulan el
transporte acutico de mercancas peligrosas establecidas en el Cdigo Martimo
Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG) a cada sustancia, materia o artculo
posible de ser transportado.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 188 Del incumplimiento.- El incumplimiento de las disposiciones establecidas
en este pargrafo dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en la legislacin
ambiental aplicable, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que puedan ser
emprendidas.
PARGRAFO III
IMPORTACIN, EXPORTACIN Y TRNSITO
CAPTULO VIII
CALIDAD DE LOS COMPONENTES BITICOS Y ABITICOS
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 192 Obligacin.- Todas las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas,
comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras estn en la obligacin de someterse a
las normas contenidas en este Libro, previo al desarrollo de una obra o actividad o
81
RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
proyecto que pueda alterar negativamente los componentes biticos y abiticos con la
finalidad de prevenir y minimizar los impactos tanto si dicha obra, actividad o proyecto
est a su cargo, como cuando es ejecutada por un tercero.
Se podrn expedir normas de calidad en el ejercicio de las potestades que les pudieren
corresponder a las Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable, tanto en cuanto
tengan mayor rigurosidad que aquellas expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional;
para tal efecto se requerir de forma obligatoria el informe favorable de la Autoridad
Ambiental Nacional. Si se dictare una norma a pesar de no tener este requisito se
demandar su ilegalidad.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
debern obtener las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes por
parte de la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 197 Reporte.- El Sujeto de Control que origine descargas, emisiones o vertidos
hacia el ambiente, incluyendo sistemas de alcantarillado, deber reportar a la Autoridad
Ambiental Nacional con la periodicidad que establece el rgimen de evaluacin de
impactos ambientales presente en este Libro. Los formularios o formatos para tales
reportes sern establecidos a travs del cuerpo legal correspondiente.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
La Autoridad Ambiental verificar la implementacin de las acciones correctivas
pertinentes inmediatas y establecer el plazo correspondiente para presentar los
informes respectivos sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones
civiles y penales que aplicaren.
Art. 199 De los planes de contingencia.- Los planes de contingencia debern ser
implementados, mantenidos, y evaluados peridicamente a travs de simulacros. Los
simulacros debern ser documentados y sus registros estarn disponibles para la
Autoridad Ambiental Competente. La falta de registros constituir prueba de
incumplimiento de la presente disposicin. La ejecucin de los planes de contingencia
debe ser inmediata. En caso de demora, se considerar como agravante al momento
de resolver el procedimiento administrativo.
Si los criterios son rechazados por la Autoridad Ambiental Competente, las personas
naturales o jurdicas, podrn insistir en que sean acogidos, utilizando los recursos
administrativos del caso. La aplicacin de estos recursos no suspender el proceso de
revisin del documento administrativo correspondiente.
SECCIN II
CALIDAD DE COMPONENTES BITICOS
SECCIN III
CALIDAD DE COMPONENTES ABITICOS
Art. 208 Componentes abiticos.- Entindase a los componentes sin vida que
conforman un espacio fsico que pueden ser alterados de su estado natural por
actividades antrpicas, siendo entre otros: el agua, el suelo, los sedimentos, el aire, los
factores climticos, as como los fenmenos fsicos.
PARGRAFO I
DEL AGUA
Art. 209 De la calidad del agua.- Son las caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas que establecen la composicin del agua y la hacen apta para satisfacer la
salud, el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico. La evaluacin y control de la
calidad de agua, se la realizar con procedimientos analticos, muestreos y monitoreos
de descargas, vertidos y cuerpos receptores; dichos lineamientos se encuentran
detallados en el Anexo I.
Toda actividad antrpica deber realizar las acciones preventivas necesarias para no
alterar y asegurar la calidad y cantidad de agua de las cuencas hdricas, la alteracin
de la composicin fsico-qumica y biolgica de fuentes de agua por efecto de
descargas y vertidos lquidos o disposicin de desechos en general u otras acciones
86
RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
negativas sobre sus componentes, conllevar las sanciones que correspondan a cada
caso.
PARGRAFO II
DEL SUELO
Art. 212 Calidad de Suelos.- Para realizar una adecuada caracterizacin de este
componente en los estudios ambientales, as como un adecuado control, se debern
realizar muestreos y monitoreos siguiendo las metodologas establecidas en el Anexo II
y dems normativa correspondiente.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
el efecto. Constituyen normas de calidad del suelo, caractersticas fsico-qumicas y
biolgicas que establecen la composicin del suelo y lo hacen aceptable para
garantizar el equilibrio ecolgico, la salud y el bienestar de la poblacin.
Art. 214 Restriccin.- Se restringe toda actividad que afecte la estabilidad del suelo
y pueda provocar su erosin.
PARGRAFO III
DE LOS SEDIMENTOS
Art. 215 Calidad de los Sedimentos.- Los sedimentos pueden ser de origen natural,
tales como los existentes en el mar, los lechos de lagos y lagunas, ros, quebradas y
dems cuerpos hdricos, ya sean stos de caudales permanentes o temporales; y los
de origen industrial, como aquellos provenientes de plantas de tratamiento, tanques de
almacenamiento u otros.
Art. 216 Normas tcnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional o las entidades del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, en el marco de sus
competencias, expedirn normas tcnicas de calidad de sedimentos, mediante la figura
legal correspondiente.
PARGRAFO IV
DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMSFERA
Art. 219 De la calidad del aire.- Corresponde a caractersticas del aire ambiente
como el tipo de sustancias que lo componen, la concentracin de las mismas y el
perodo en el que se presentan en un lugar y tiempo determinado; estas caractersticas
deben garantizar el equilibrio ecolgico, la salud y el bienestar de la poblacin.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 220 Calidad del aire ambiente.- La Autoridad Ambiental Nacional expedir la
norma tcnica de control de calidad del aire ambiente o nivel de inmisin, mediante la
figura legal correspondiente que ser de cumplimiento obligatorio.
Art. 222 Emisin de olores.- Para establecer su ubicacin, cualquier fuente que
genere olores debe contemplar como criterio determinante la potencial dispersin de
malos olores a la atmsfera, por lo que el rea de influencia no debe incluir viviendas,
escuelas, centros de salud y otras reas de ocupacin humana. El Gobierno Autnomo
Descentralizado responsable de la regulacin del uso de suelo y de las
correspondientes autorizaciones de uso de suelo en la zona de desarrollo de un
proyecto, obra o actividad, considerar de manera obligatoria las normas tcnicas a las
que hace referencia este Libro y se constituye como tal, Sujeto de Control
conjuntamente con el administrado.
Art. 223 Mitigacin de olores.- Los Sujetos de Control cuyas actividades generen
olores, debern tomar todas las medidas tcnicas ambientales pertinentes para
disminuir dichos olores, lo cual ser evaluado y controlado por medio de los
mecanismos descritos en el presente Libro. Adicionalmente de ser necesario, la
Autoridad Ambiental establecer normas tcnicas especficas con respecto a olores,
mediante la figura legal correspondiente.
PARGRAFO V
DE LOS FENMENOS FSICOS
RUIDO
Art. 225 De las normas tcnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional ser quien
expida las normas tcnicas para el control de la contaminacin ambiental por ruido,
estipuladas en el Anexo V o en las normas tcnicas correspondientes. Estas normas
establecern niveles mximos permisibles de ruido segn el uso del suelo y fuente,
adems indicar los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de los
niveles de ruido en el ambiente, as como disposiciones para la prevencin y control de
ruidos.
Son complementarias las normas sobre la generacin de ruido industrial, la que ser
tratada por la autoridad competente en materia de Salud y en materia Laboral.
Art. 226 De la emisin de ruido.- Los Sujetos de Control que generen ruido debern
contemplar todas las alternativas metodolgicas y tecnolgicas con la finalidad de
prevenir, minimizar y mitigar la generacin de ruido.
VIBRACIONES
Art. 228 Normas tcnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional ser quien expida las
normas tcnicas para el control de la contaminacin ambiental por vibraciones. Estas
normas establecern niveles mximos permisibles de vibraciones segn el uso del
suelo y fuente, adems indicar los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de los niveles de vibraciones en el ambiente, as como disposiciones
para la prevencin y control de vibraciones.
RADIACIONES NO IONIZANTES
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 230 Normas Tcnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional expedir normas
tcnicas para el control de la contaminacin por radiaciones no ionizantes, las mismas
que se actualizarn conforme al avance cientfico.
PARGRAFO VI
CALIDAD VISUAL
Todo parque o zona industrial debe tener una zona de amortiguamiento y proteccin
con vegetacin arbustiva y arbrea, para la construccin de vas, se debe procurar
mantener los espacios verdes con la siembra de rboles y arbustos nativos para la
zona.
CAPTULO IX
PRODUCCIN LIMPIA, CONSUMO SUSTENTABLE Y BUENAS PRCTICAS
AMBIENTALES
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
contaminacin, y aportan en el manejo, mitigacin, reduccin o prevencin de los
impactos ambientales negativos. Aquellas polticas de responsabilidad social
empresarial que tienen un enfoque ambiental (fomento de viveros, actividades de
reforestacin y restauracin ambiental participativa, apoyo a actividades de
aprovechamiento de residuos slidos y orgnicos, entre otras), pueden ser
consideradas un ejemplo de buenas prcticas ambientales.
Art. 235 Uso eficiente de recursos.- Entindase como uso eficiente el consumo
responsable de materiales, energa, agua y otros recursos naturales, dentro de los
parmetros establecidos en esta norma y en aquellas aplicables a esta materia.
Art. 237 Los lineamientos de polticas.- Para alcanzar una produccin limpia y un
consumo sustentable, se deben observar los siguientes lineamientos:
92
RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
d) Fomentar procesos de mejoramiento continuo que disminuyan emisiones y
descargas; y,
e) Minimizar y aprovechar los desechos, considerando el principio de la cuna a
la cuna, que implica que el residuo de un producto, proceso o servicio es
materia prima de otros productos, procesos o servicios
Todas las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas debern realizar una
evaluacin de su grado de responsabilidad directa o indirecta, frente a la generacin de
costos ambientales, sociales y econmicos, derivados de las formas de consumo y
produccin, generadas a partir de sus procesos, polticas, atribuciones, actividades,
productos o servicios.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 245 De las tecnologas.- La Autoridad Ambiental Nacional fomentar la
investigacin, la innovacin y el desarrollo en el campo de diversas tecnologas, tanto a
travs de la cooperacin nacional como internacional, para la aplicacin de tecnologas
limpias, econmicamente viables y socialmente aceptables.
La Autoridad Ambiental Nacional impulsar al pas hacia una biosociedad, que deber
producir y consumir limpio en el marco de la sostenibilidad, consciente de la realidad
ambiental local y de los problemas ambientales a los que se enfrenta, que busca
desarrollar las mejores prcticas a nivel industrial, productivo y de consumo para
preservar los recursos naturales, fomentar un mercado verde nacional, reducir la
contaminacin ambiental, paliar los efectos del cambio climtico, la desertificacin y la
prdida de la biodiversidad.
Las instituciones del sistema financiero debern incluir de forma obligatoria los criterios
establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional con la finalidad de incorporar en el
corto plazo las consideraciones sobre desarrollo sostenible en sus procesos de toma
de decisiones; as mismo debern establecer un sistema de incentivos econmicos
proporcionales al nivel de accin para proyectos de transformacin productiva e
industrial que conserve los recursos naturales y la energa y logren la reduccin final de
efluentes vertidos al agua, suelo y aire.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el
correspondiente permiso ambiental o no.
)a Monitoreos
)b Muestreos
)c Inspecciones
)d Informes ambientales de cumplimiento
)e Auditoras Ambientales
)f Vigilancia ciudadana
)g Mecanismos establecidos en los Reglamentos de actividades especficas
)h Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga
Art. 251 Plan de Manejo Ambiental.- Incluirn entre otros un Plan de Monitoreo
Ambiental que ejecutar el sujeto de control, el plan establecer los aspectos
ambientales, impactos y parmetros a ser monitoreados, la periodicidad de los
monitoreos, y la frecuencia con que debe reportar los resultados a la Autoridad
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Ambiental Competente. De requerirlo la Autoridad Ambiental Competente podr
disponer al Sujeto de Control que efecte modificaciones y actualizaciones al Plan de
Manejo Ambiental.
Para el caso de las actividades, obras o proyectos que cuenten con un permiso
ambiental, debern remitir conforme a los lineamientos emitidos por la Autoridad
Ambiental Competente un reporte de los muestreos que permitan la caracterizacin
ambiental de los aspectos fsicos, qumicos y biolgicos de los recursos de acuerdo a la
actividad que est desarrollando. La Autoridad Ambiental Competente sobre la base de
stos resultados podr disponer al sujeto de control la ejecucin de medidas de
prevencin, mitigacin y/o rehabilitacin.
DE LOS MONITOREOS
Los monitoreos de los recursos naturales debern evaluar la calidad ambiental por
medio del anlisis de indicadores cualitativos y cuantitativos del rea de influencia de la
actividad controlada y debern ser contrastados con datos de resultados de lnea base
y con resultados de muestreos anteriores, de ser el caso.
Art. 254 De los tipos de monitoreo.- Los monitoreos ambientales que una
determinada actividad requiera, deben estar detallados en los Planes de Manejo
Ambiental respectivos; es posible realizar distintos tipos de monitoreos de acuerdo al
sector, segn la cantidad y magnitud de los impactos y riesgos contemplados en una
obra, actividad, o proyecto. Entre ellos estn monitoreos de la calidad de los recursos
naturales y monitoreos a la gestin y cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental;
monitoreos de descargas y vertidos lquidos; monitoreos de la calidad del agua del
cuerpo receptor; monitoreos de emisiones a la atmsfera; monitoreos de ruido y
vibraciones; monitoreo de la calidad del aire; monitoreos de componentes biticos;
monitoreos de suelos y sedimentos; monitoreos de lodos y ripios de perforacin;
monitoreos de bioacumulacin; y aquellos que requiera la Autoridad Ambiental
Competente
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Estos requerimientos estarn establecidos en los Planes de Manejo Ambiental,
condicionantes de las Licencias Ambientales o podrn ser dispuestos por la autoridad
ambiental competente durante la revisin de los mecanismos de control y seguimiento
ambiental.
DE LOS MUESTREOS
Los muestreos debern realizarse cumpliendo con las normas tcnicas establecidas
para el efecto. Los anlisis deben ser realizados por laboratorios cuyos parmetros se
encuentren acreditados ante el organismo competente.
DE LAS INSPECCIONES
Los Sujetos de Control estn obligados a prestar todas las facilidades para la ejecucin
de las inspecciones, toma de muestras y anlisis de laboratorio cuando la Autoridad
Ambiental Competente lo requiera.
Art. 260 Del Plan Emergente.- Es un conjunto de acciones programadas para mitigar
y reducir los impactos ambientales producidos por una emergencia no contemplada,
que no se encuentren contemplados en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental
aprobado, o para actividades no regularizadas, el cual deber ser presentado por el
Sujeto de Control dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido el o los
eventos o cuando la Autoridad Ambiental Competente as lo requiera. El Plan
Emergente deber contener:
Art. 261 Del Plan de Accin.- Es un conjunto de acciones a ser implementadas por
el Sujeto de Control para corregir los incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o
Normativa ambiental vigente.
Dicho Plan estar sujeto al control y seguimiento por parte de Autoridad Ambiental
Competente por medio de informes de cumplimiento de acuerdo al cronograma
respectivo, y dems mecanismos de control establecidos en este Libro.
Art. 264 Auditora Ambiental.- Es una herramienta de gestin que abarca conjuntos
de mtodos y procedimientos de carcter fiscalizador, que son usados por la Autoridad
Ambiental Competente para evaluar el desempeo ambiental de un proyecto, obra o
actividad.
Las Auditoras Ambientales sern elaboradas por un consultor calificado y en base a los
respectivos trminos de referencia correspondientes al tipo de auditora. Las auditoras
no podrn ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los
estudios ambientales para la regularizacin de la actividad auditada.
Art. 265 Definicin.- Es la determinacin del estado actual del rea donde se ejecuta
un proyecto, obra o actividad y donde se evala el cumplimiento a la normativa
ambiental aplicable y/o al sistema de gestin, en base a los trminos de referencia
definidos previamente.
Art. 266 Objetivos.- Entre los principales objetivos de las auditoras se especifican
los siguientes:
En caso de que existan observaciones a los trminos de referencia, estas debern ser
notificadas al promotor, quien deber acogerlas en el trmino mximo de diez (10) das
contados a partir de la fecha de notificacin.
El plan de accin detallar las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con
los respectivos cronogramas, responsables, presupuestos y medios de verificacin,
para corregir los incumplimientos identificados; de ser el caso, se incorporarn las
actividades de reparacin, restauracin y/o remediacin ambiental que correspondan.
VEEDURA COMUNITARIA
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
DENUNCIAS
En caso de que la denuncia verse sobre actuacin ineficiente de los entes de control
ambiental en situaciones en curso, la Autoridad Ambiental Nacional deber adoptar en
forma previa, las medidas administrativas o tcnicas necesarias para evitar que tal
suceso afecte a la ciudadana, los recursos naturales y econmicos y/o los ecosistemas
naturales.
HALLAZGOS
Art. 274 De los hallazgos.- Los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades
y No Conformidades, mismas que son determinadas por los mecanismos de control y
seguimiento establecidos en este Libro y dems normativa ambiental.
DE LAS NO CONFORMIDADES
Art. 276 Reiteracin.- Para efectos del presente captulo se considerar como
reiteracin cuando se cometa una misma No Conformidad por ms de una ocasin
durante un perodo evaluado.
Los Sujetos de Control que por motivos de caso fortuito o fuerza mayor debidamente
justificados requieran tiempo adicional para la presentacin de los informes, no podrn
exceder los diez (10) das trmino para su entrega.
108
RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Autoridad Ambiental Competente suspender mediante Resolucin motivada, la
licencia ambiental hasta que los hechos que causaron la suspensin sean subsanados
en los plazos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. La suspensin de la
licencia ambiental interrumpir la ejecucin del proyecto, obra o actividad, bajo
responsabilidad del Sujeto de Control.
109
RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 285 De la Reparacin Ambiental Integral.- Quien durante un procedimiento
administrativo, sea declarado responsable de dao ambiental est obligado a la
reparacin integral del medio afectado.
La Autoridad Ambiental Competente dentro del mbito de sus competencias velar por
el cumplimiento de la reparacin ambiental y coordinar la reparacin social con las
instituciones involucradas.
CAPTULO XI
DE LAS ACREDITACIONES
Aspectos Institucionales:
Aspectos Jurdicos:
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Presentar un borrador del proyecto de Ordenanza que regule la acreditacin en todos
los procesos relacionados con la prevencin, control y seguimiento de la contaminacin
ambiental, enmarcado en lo establecido en el presente reglamento y dems normativa
ambiental vigente.
Aspectos Econmicos:
Contar con un equipo multidisciplinario, los cuales podrn ejecutar diversas actividades
de los procesos correspondientes a los Gobiernos Autnomos Descentralizados y
cuyos perfiles estn enmarcados en ingeniera ambiental, sociologa, abogaca,
biologa, geografa, qumica y dems especialidades de acuerdo a requerimientos
especficos, para la revisin de los estudios ambientales, conforme a las regulaciones
ambientales existentes para cada proyecto, obra o actividad; tomando en consideracin
la capacidad operativa del gobierno autnomo descentralizado provincial, metropolitano
y/o municipal.
Aspectos Tcnicos:
Aspectos Tecnolgicos:
Disponer de los recursos informticos y tecnolgicos suficientes para cumplir con las
tareas inherentes a los procesos de prevencin, seguimiento y control de la
contaminacin ambiental; as como la capacidad tcnica para administrar dichos
recursos.
Aspectos administrativos:
Remitir los permisos ambientales de los proyectos, obras o actividades que estn
ejecutando los gobiernos autnomos descentralizados municipales y/o provinciales o
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
indicar que se encuentran en proceso de regularizacin ambiental ante la Autoridad
Ambiental Competente.
Art. 290 Del Seguimiento.- A fin de velar por el mejoramiento continuo del SUMA y
por el fortalecimiento institucional en la gestin ambiental de las Autoridades
Ambientales de Aplicacin responsables, se establecen los siguientes mecanismos de
seguimiento:
112
RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Los resultados de dichas auditoras sern pblicos. La Autoridad Ambiental Nacional
llevar un registro de los informes anuales de gestin y de los informes de auditora a
las Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable.
113
RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Una vez notificada la suspensin de la acreditacin, la Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable pierde todas las facultades que le fueron concedidas en la
Resolucin de la acreditacin, por lo que en el trmino de quince (15) das, deber
remitir todos los procesos en los que acta como Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable, al Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial en caso de estar
acreditado, o al que determine la Autoridad Ambiental Nacional.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificacin implica una falta grave frente a la
Normativa Aplicable. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada tambin cuando se
produzcan repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los criterios de
calificacin son los siguientes:
No conformidad menor (NC-).- Esta calificacin implica una falta leve frente a la
Normativa Aplicable, dentro de los siguientes criterios:
CAPTULO XII
FACILITADORES, CONSULTORES Y LABORATORIOS AMBIENTALES
PARGRAFO I
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
DE LOS FACILITADORES
Art. 297 De las prohibiciones para ser calificado como facilitador socio
ambiental.- Para garantizar la independencia del trabajo con relacin al Sujeto de
Control o consultora ambiental, el facilitador no debe estar inmerso en las siguientes
prohibiciones:
PARGRAFO II
Art. 300 De las prohibiciones.- Las consultoras o consultores que hayan realizado
los estudios de impacto ambiental de un determinado proyecto, no podrn realizar ni
formar parte del equipo tcnico que realice las auditoras ambientales del mismo
proyecto.
Art. 304 Del registro del equipo multidisciplinario.- Los servicios de consultora
de ser el caso, debern ser realizados por equipos multidisciplinarios especializados en
las distintas reas a ser evaluadas o controladas; las empresas consultoras podrn
contratar servicios especficos para los estudios ambientales, procurando la
independencia y especializacin de los mismos.
Todos y cada uno de los miembros del equipo multidisciplinario debern estar
registrados ante la Autoridad competente, de conformidad con el mecanismo que se
establezca para el efecto.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
CAPTULO XIII
INCENTIVOS
Art. 308 Del Mrito Ambiental.- Sin perjuicio del ejercicio especfico de los
incentivos econmicos establecidos en las leyes correspondientes, la Autoridad
Ambiental Nacional, sobre la base del monitoreo y seguimiento ambiental que efectan
las autoridades de control, conceder el reconocimiento al mrito ambiental al proceso
productivo, de servicios y comercializacin en su conjunto. El reconocimiento por mrito
ambiental procede cuando una actividad aplica prcticas y acciones adicionales a las
obligaciones establecidas en la Legislacin ambiental vigente.
Art. 309 De los requisitos.- Para el otorgamiento del mrito ambiental, los
postulantes debern cumplir con los siguientes requisitos:
CAPTULO XIV
Procedimiento Administrativo
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
Art. 311 De la competencia.- Les corresponde a los directores provinciales del
Ministerio del Ambiente respectivos el conocer, iniciar y resolver los procedimientos de
sancin en primera instancia, en los casos de incumplimiento a la normativa ambiental
vigente.
Art. 313 Del contenido del Auto Inicial.- Se dictar auto inicial con el siguiente
contenido:
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
La audiencia podr diferirse con veinticuatro (24) horas de anticipacin por una sola
ocasin.
Art. 316 Del trmino de prueba.- Se abrir un trmino de prueba por seis (6) das,
en el que se practicarn las pruebas solicitadas.
Art. 317 Del trmino para dictar la Resolucin.- Una vez fenecido el trmino de
prueba, la autoridad dictar resolucin en el trmino de cinco (5) das, misma que
podr ser absolutoria o sancionatoria.
Art. 318 Del plazo para interponer el Recurso de Apelacin.- El plazo para la
interposicin del Recurso de Apelacin ser de quince (15) das contados a partir del
da siguiente al de su notificacin.
CAPTULO XV
DE LAS NORMAS TCNICAS AMBIENTALES
Art. 320 De las etapas para la elaboracin de normas.- Para la elaboracin de las
normas de calidad ambiental, emisin, descargas y vertidos, se observar lo dispuesto
en el artculo 4 de la Ley de Gestin Ambiental, de acuerdo a las siguientes etapas:
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Cada comit estar constituido por representantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, segn el tipo de norma y expertos de los
organismos de educacin superior y del sector privado.
Art. 322 De las reformas.- Cualquier reforma a las normas tcnicas de los anexos al
presente Libro VI de la Calidad Ambiental, deber estar fundamentada en
investigaciones cientficas de largo plazo y basndose en la informacin que proveer
la aplicacin del presente en sus primeros aos.
Art. 323 De los objetivos de Calidad Ambiental.- Las normas tcnicas de calidad
ambiental y de emisin, descarga y vertidos guardarn concordancia con los planes de
prevencin y control de la contaminacin, en los mbitos local, provincial, sectorial o de
gestin del recurso y con el presente Libro. De acuerdo a los objetivos de calidad
ambiental establecidos para la prevencin y control de la contaminacin ambiental, se
dictar normas tcnicas de emisin y descarga nacionales, regionales, provinciales o
locales, sectoriales o para ecosistemas o reas naturales especficas.
Dentro del mbito del presente Libro, cualquier persona u organizacin de la sociedad
civil podr solicitar, mediante nota escrita dirigida a la Autoridad Ambiental Nacional y
fundamentada en estudios cientficos, econmicos u otros de general reconocimiento,
el inicio de un proceso de revisin de cualquier norma tcnica ambiental.
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RG / KV / ME/ PC / DB / LC / DP / SV / RR / AQ
acadmicas que la Autoridad Ambiental Nacional considere apropiadas, principalmente
con la Autoridad Nacional rectora segn sea el caso y la Autoridad Nacional de Salud.
Art. 332 Del contenido.- Toda norma de emisin, vertidos y descarga contendr al
menos los siguientes datos tcnicos:
DISPOSICIONES GENERALES
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CUARTA.- Para los proyectos en proceso de regularizacin ambiental, que de acuerdo
a la normativa ambiental aplicable cambien de tipo de permiso ambiental, podrn
concluir su regularizacin bajo la categora que le fue asignada; o de ser el caso podrn
solicitar a la Autoridad Ambiental Competente se anule el proceso y se inicie un nuevo
proceso segn corresponda.
QUINTA.- Las fichas y licencias ambientales otorgadas por una autoridad ambiental
competente, hasta antes de la publicacin del presente acuerdo ministerial en el
Registro Oficial, tendrn la misma validez que los permisos ambientales previstos para
el actual proceso de regularizacin ambiental.
Los proyectos, obras o actividades que han obtenido y mantienen vigente una licencia
ambiental, en el momento que presenten su auditora ambiental de cumplimiento, lo
harn conforme a los requerimientos previstos en la normativa ambiental vigente y los
que determine la autoridad ambiental competente adems estarn sometidos a los
mecanismos de control previstos para cada caso.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Los proyectos, obras o actividades que han obtenido y mantienen vigente una licencia
ambiental, realizarn el control y seguimiento ambiental conforme a lo establecido en
este Libro, a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
CUARTA.- Los proyectos nuevos que generen desechos peligros y/o especiales, una
vez regularizada la actividad bajo los procedimientos establecidos, iniciarn el proceso
para obtener el registro de sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y/o
especiales, en el trmino perentorio de sesenta (60) das a partir de la obtencin de la
licencia ambiental.
Su re-activacin deber ser solicitada a travs del mismo sistema. En caso de que no
se diere continuidad al proceso de regularizacin en un (1) ao contado a partir de la
fecha de bloqueo se deber presentar una actualizacin del Plan de Manejo Ambiental,
as como cualquier otro acto de actualizacin de la informacin que se considere
pertinente, previo a la re-activacin del proceso de regularizacin.
DISPOSICIN DEROGATORIA
DISPOSICIN FINAL
Comunquese y publquese.-
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Sonia Valdez SCA
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