Ao del Buen Servicio al Ciudadano

Rmac, 4 de octubre del 2017

INFORME TECNICO N. 1

Seor: GARAY RODRIGUEZ, Marlon Eduardo

Asunto:
Referencia:

Con respecto al documento de la referencia, es grato informarle lo siguiente:

1. INTRODUCCION:
La elaboracin de un informe tcnico sobre ``Inspeccin de edificaciones, resulta de
vital importancia en el proceso de construccin de alguna obra civil, ya sea de carcter
pblico o privado, pues mantener un informe detallado del proceso implica la cercana
observacin y pronta solucin a posibles problemas a presentarse en la edificacin de
estructuras.
En el presente documento se harn presente distintos temas de suma importancia,
como, por ejemplo, las normas legales necesarias, el reglamento de inspecciones,
organismos encargados, tipos de inspecciones tcnicas, etc.
Se genera el siguiente informe tcnico con el objetivo principal de clarificar, por medio
de un profesional competente, las dudas en referencia a faltas detectadas en los
procesos de construccin y administracin, idoneidad de los materiales utilizados y
las condiciones laborales del personal interno y subcontratos.
Este informe tcnico se elabora con la intencin de generar el impacto necesario en
la elaboracin de un proyecto de edificacin, siendo la seguridad en todo aspecto ms
importante y motivo sustancial de este documento.

2. ANTECEDENTES:
Durante ciertos periodos de nuestra historia urbanstica e inmobiliaria se han
presentado hechos que en su momento no tenan solucin; por ejemplo, un edificio en
la ciudad de Lima de un momento a otro se desmorona, siendo su construccin un
hecho reciente; ante este fenmeno, a quin responsabilizar? qu ocurri
realmente? se usaron los materiales adecuados? se cumplieron las normas
necesarias y regidas por el estado?
Ante estas preguntas y con el deseo de llevar la inspeccin de edificaciones se
elabora un informe tcnico y as seguir el proceso de una manera minuciosa y eficaz.
El CENEPRED, es un organismo encargado de la supervisin de estos procesos,
antes, durante y despus de la construccin. El prevenir posibles inconvenientes es

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el objetivo principal para este organismo, que se rige bajo ciertos reglamentos,
artculos, definiciones, seguridad, normativa, etc.

3. ANALISIS:

3.1. CEPRENED
El CENEPRED, es un organismo pblico ejecutor que elabora normas tcnicas y de
gestin y brinda asistencia tcnica especializada a las entidades pblicas y privadas
en los procesos de estimacin, prevencin y reduccin del riesgo de desastres, as
como de reconstruccin, con la finalidad de proteger la vida de la poblacin y el
patrimonio de las personas y del Estado, de acuerdo con el desarrollo sostenible del
pas. La Presidencia del Consejo de Ministros PCM el 10 de agosto de 2013 cre la
Comisin Multisectorial de Naturaleza Temporal encargada de proponer el proyecto
de modificacin del D.S N 066-2016-PCM, la cual fue conformada por la Secretara
de Gestin del Riesgo de Desastres de la PCM (Presidente Comisin) y
representantes del CENEPRED, INDECI, INDECOPI, Municipalidad Metropolitana de
Lima y del Consejo Nacional de Competitividad-MEF.
La Ley N 30230, Ley que establece Medidas Tributarias, Simplificacin de
procedimientos y permisos para la Promocin y Dinamizacin de la Inversin en el
Pas, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 12 de julio de 2014, incorpora a la
Ley Marco de Licencia de Funcionamiento que toda referencia efectuada a las
Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil-ITSDC y al Certificado de
Seguridad en Defensa Civil deber entenderse realizada a las Inspecciones Tcnicas
de Seguridad en Edificaciones-ITSE y al Certificado de Seguridad en Edificaciones.
El 14 de setiembre del presente ao se promulg el Decreto Supremo N 058-2014-
PCM, mediante el cual se aprueba el Reglamento de Inspecciones Tcnicas de
Seguridad en Edificaciones.

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 3.2. AUTORIZACION Y ACREDITACION DEL CENEPRED

El CENEPRED autorizar a travs de Resolucin Jefatural a los profesionales que

hayan aprobado el curso de formacin para inspectores tcnicos de seguridad en
edificaciones. Para ser acreditado por el CENEPRED, el profesional debe tener la
condicin de Inspector Tcnico de Seguridad en Edificaciones. Los requisitos para ser
admitido al curso de formacin son los siguientes:

Presentar el Ttulo profesional de cualquiera de las siguientes especialidades:

arquitectura, ingeniera civil, ingeniera electricista, ingeniera electrnica, ingeniera
mecnica ingeniera mecnica elctrica, ingeniera industrial, ingeniera de seguridad
e higiene industrial, ingeniera sanitaria, ingeniera qumica e ingeniera de minas.
Tener el mnimo de un (01) ao de experiencia en el ejercicio de su especialidad
debidamente acreditada; por lo que de aprobar el curso podr ser autorizado para
ejecutar:
ITSE Bsica, de contar con uno (01) ao de experiencia como profesional.
ITSE de Detalle, de contar con tres (03) aos de experiencia profesional.
ITSE Multidisciplinaria, de contar con cinco (05) de experiencia profesional.
Presentar declaracin jurada de no poseer antecedentes penales, ni judiciales y
constancia de no encontrarse inhabilitado en el colegio profesional respectivo.
No haber sido objeto de revocacin de su autorizacin como Inspector Tcnico de
Seguridad en Edificaciones.
El CENEPRED otorgar por nica vez la credencial de Inspector Tcnico de
Seguridad en Edificaciones al profesional que haya aprobado el curso de formacin y
obtenido su autorizacin.

3.3. CURSOS DE ACTUALIZACION

Los cursos de actualizacin de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Edificaciones

son organizados y dictados por el CENEPRED en coordinacin con los rganos
ejecutables de las ITSE, con la finalidad de:

Actualizar los conocimientos en materia de Gestin del Riesgo de Desastres.

Reforzar los conocimientos profesionales adquiridos para su correcta aplicacin en la
ejecucin de las ITSE.
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Mejorar los procedimientos en la ejecucin de las ITSE.
Los alcances y contenidos del Curso de actualizacin se encuentran sealados en el
Manual de Ejecucin de Inspeccin Tcnica en Edificaciones aprobado por
Resolucin Jefatural N 066-2016-CENEPRED/J

3.4. TIPOS DE INSPECCIONES TECNICAS

3.4.1. ITSE BSICA

Es un tipo de ITSE que se ejecuta a los objetos de inspeccin que se encuentran
sealados en el presente artculo y que por sus caractersticas presentan un nivel de
complejidad menor. Dicha inspeccin consiste en la verificacin de forma ocular del
cumplimiento o incumplimiento de la normativa en materia de Seguridad en
Edificaciones y la evaluacin de la documentacin previamente presentada por el
administrado para el inicio del procedimiento.

3.4.2. ITSE BSICA EX POST:

En este tipo de ITSE Bsica, el administrado presentar una Declaracin Jurada de
Observancia de las Condiciones de Seguridad adjunto a su solicitud de Licencia de
Funcionamiento.
La ITSE Bsica es ejecutada con posterioridad al otorgamiento de la Licencia de
Funcionamiento por el rgano ejecutante, respecto de los establecimientos de hasta
cien metros cuadrados (100 m2) y capacidad de almacenamiento no mayor del 30%
del rea total del local.
Se excluye de este tipo de ITSE a los giros de pub-karaokes, licoreras, discotecas,
bares, ferreteras, talleres mecnicos, talleres de costura y cabinas de internet,
carpinteras, imprentas, casinos, mquinas tragamonedas, juegos de azar o giros
afines a los mismos; as como aquellos cuyo desarrollo implique el almacenamiento,
uso o comercializacin de productos txicos o altamente inflamables y aquellos que
por su naturaleza requieran la obtencin de un certificado de ITSE de Detalle o
Multidisciplinaria. La verificacin de las condiciones de seguridad por parte del rgano
ejecutante se realizar con posterioridad a la emisin de la Licencia de
Funcionamiento

3.5. ORGANOS EJECUTANTES

3.5.1. GOBIERNO LOCAL

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El rgano ejecutante de la Municipalidad Distrital, en el mbito de su jurisdiccin,
ejecuta las ITSE Bsicas y las ITSE previa a evento y/o espectculo pblico de hasta
tres mil (3000) espectadores.
El rgano ejecutante de la Municipalidad Provincial, en el mbito del cercado, ejecuta
las ITSE Bsicas y las ITSE previa a evento y/o espectculo pblico de hasta tres mil
(3000) espectadores y en el mbito de la provincia que incluye los distritos que la
integran, ejecuta las ITSE de Detalle, las ITSE Multidisciplinaria y las ITSE previa a
evento y/o espectculo pblico con ms de tres mil (3000) espectadores.
Las Municipalidades Provinciales podrn delegar las competencias de las ITSE de
Detalle y las ITSE previa a evento y/o espectculo pblico con ms de tres mil (3000)
espectadores a las Municipalidades Distritales, a solicitud de las mismas y siempre
que estas ltimas acrediten contar con los medios idneos (capacidad tcnica y
administrativa) para realizar las actividades delegadas.

3.6. RGIMEN ESPECIAL DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE

LIMA
El rgano ejecutante de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito del
cercado, ejecuta las ITSE Bsica, las ITSE de Detalle y las ITSE previa a evento y/o
espectculo pblico de hasta tres mil (3000) espectadores.
El rgano ejecutante de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito de la
provincia, ejecuta las ITSE Multidisciplinaria y las ITSE previa a evento y/o
espectculo pblico con ms de tres mil (3000) espectadores.
El rgano ejecutante de las Municipalidades Distritales de la provincia de Lima, en el
mbito de sus jurisdicciones, ejecuta las ITSE Bsicas, las ITSE de Detalle y las ITSE
previa a evento y/o espectculo de hasta tres mil (3000) espectadores.

3.7. NORMATIVA EN MATERIA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

La normativa en materia de seguridad en edificaciones est constituida por las
disposiciones que emiten los rganos competentes del SINAGERD conforme a Ley,
con el fin de proteger la vida de la poblacin y el patrimonio de las personas y del
Estado frente a peligros originados por fenmenos naturales o inducidos por la accin
humana.
Son consideradas normativa en materia de Seguridad en Edificaciones, las siguientes:

1. Reglamento Nacional de Construcciones, en lo que resulte aplicable.

2. Reglamento Nacional de Edificaciones.
3. Cdigo Nacional de Electricidad.
4. Normas Tcnicas Peruanas (NTP) que resulten aplicables.
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5. Los dispositivos vinculados a la materia, emitidos por el Organismo Supervisor de
la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN, el Ministerio de Educacin, el
Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el
Ministerio de la Produccin, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y
el Ministerio de Salud, entre otras normas sectoriales.
6. Otras normas nacionales que resulten aplicables en materia de Seguridad en
Edificaciones, en funcin al objeto de inspeccin.

La normativa en materia de seguridad en Edificaciones es de cumplimiento obligatorio

para los propietarios, conductores, administradores de los objetos de inspeccin, lo
cual ser verificado a travs de los procedimientos de ITSE y VISE.

3.8. INSPECTOR TECNICO DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

Se considera Inspector Tcnico de Seguridad en Edificaciones, al profesional que
habiendo aprobado el Curso de Formacin ha sido autorizado y se encuentra inscrito
en el Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Edificaciones,
administrado por el CENEPRED.
La condicin de inspector tcnico de seguridad en edificaciones no genera vnculo
laboral con el rgano ejecutante para el cual realiza las ITSE; sin embargo, tal
condicin puede recaer en personal de dicho rgano.
El curso de formacin es organizado por el CENEPRED en coordinacin con los
rganos ejecutantes de las ITSE y sern realizados a travs de Universidades
Pblicas y/o Privadas, para lo cual el CENEPRED celebrar los correspondientes
Convenios; pudiendo realizarse cursos de post grado, en coordinacin con dicha
entidad.
Para ser admitido al curso de formacin debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Presentar el ttulo profesional de cualquiera de las siguientes especialidades:
arquitectura, ingeniera civil, ingeniera electricista, ingeniera electrnica, ingeniera
mecnica, ingeniera mecnica elctrica, ingeniera industrial, ingeniera de seguridad
e higiene industrial, ingeniera sanitaria, ingeniera qumica e ingeniera de minas.
b) Tener un mnimo de un (01) ao de experiencia en el ejercicio de su especialidad
debidamente acreditada; por lo que de aprobar el curso podr ser autorizado para
ejecutar:
b.1) ITSE Bsica, de contar con uno (01) ao de experiencia como profesional.
b.2) ITSE de Detalle, de contar con tres (03) aos de experiencia profesional.
b.3) ITSE Multidisciplinaria, de contar con cinco (05) aos de experiencia
profesional en el campo de trabajo.

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c) Presentar Declaracin Jurada de no poseer antecedentes penales, ni judiciales y
constancia de no encontrarse inhabilitado en el colegio profesional respectivo.
d) No haber sido objeto de revocacin de su autorizacin como Inspector Tcnico de
Seguridad en Edificaciones.
Los postulantes que hayan aprobado el curso de formacin sern autorizados por el
CENEPRED como Inspectores Tcnicos de Seguridad en Edificaciones e inscritos en
el Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Edificaciones, a cargo
del CENEPRED.
El Inspector Tcnico de Seguridad en Edificaciones se encuentra autorizado para
ejecutar ITSE a nivel nacional, para lo cual los rganos ejecutantes podrn obtener
informacin de los inspectores que se encuentran habilitados para el desarrollo de
dicha funcin, a travs del Registro Nacional de Inspectores de Seguridad en
Edificaciones.

3.9. NORMAS LEGALES

Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de

Ley N. 29664
Desastres SINAGERD.

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 Reglamento de la Ley N 29664 Ley del Sistema
Decreto Supremo
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
N. 048-2011-PCM
SINAGERD.

Decreto Supremo que aprueba el Nuevo Reglamento

D.S. N 058-2014 PCM de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en
Edificaciones.

Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones

D.S. N. 043-2013-PCM
del INDECI

Ley que modifica la Ley General de Salud N 26842,

respecto de la Obligacin de los Establecimientos de
Ley N. 27604
Salud a dar Atencin Mdica en casos de Emergencias
y Partos.

Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

Ley N 29060 Ley del Silencio Administrativo

Ley Que Establece Medidas Tributarias, Simplificacin

Ley N 30230 De Procedimientos Y Permisos Para La Promocin Y
Dinamizacin De La Inversin En El Pas

Ley N 28976 Ley Marco de Licencia de Funcionamiento

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley

Decreto Supremo
N 27604 que modifica la Ley General de Salud N
N 016-2002-SA
26842

4. CONCLUSIONES

La inspeccin de obras de construccin ya sea pblica o privada, son de carcter

obligatorio.
Buscando la proteccin y seguridad del proceso, el trmino de una edificacin en
excelentes condiciones es la razn sustancial por cual los respectivos rganos
correspondientes de la nacin buscan realizar una eficaz fiscalizacin, de esta
manera, evitar y pronosticar posibles fallas en el proceso, en caso de que la obra ya
est concluida, sirve para prevenir posibles daos.
Los organismos del estado se acoplan para un fin comn, seguridad y bienestar social,
entre estos organismos se encuentra INDECI, e instituciones nacionales relacionadas
al comportamiento y prevencin de la sociedad en casos de desastres naturales.

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La constante inspeccin de los hogares donde habitamos es otra tarea para el pas,
velar por nuestra seguridad.
Regular el proceso administrativo, para evitar delitos como el lavado de dinero, causa
real de muchos delitos en nuestro pas.
Se busca y tambin es funcin de nuestros rganos encargados el concientizar al
pas, trabajar en funcin a nuestras necesidades, trabajar con profesionales segn la
funcin que se vaya a cumplir.
Conocemos ahora las normas reguladoras, las leyes que nos amparan, las leyes que
debemos cumplir para cumplir con nuestros requerimientos, las condiciones que
debemos cumplir, informacin sobre el CENREPRED, y su funcin en nuestro pas,
las funciones y labores de los inspectores segn su actividad y el espacio a trabajar,
los tipos de inspecciones son todos puntos conceptuales que nos permite conocer un
poco ms sobre el tema, que resulta de vital importancia para el pas.

5. RECOMENDACIONES

5.1. En una obra en proceso que presenta un mal procedimiento; se deben

corregir los procedimientos y controles de trabajo den instalacin de
encofrados y hormigonado de elementos estructurales, adems se
recomienda catastrar los puntos de falla detectados, con el fin de
establecer protocolos de reparacin para cada uno de los defectos
encontrados, como son: la segregacin de los hormigones, nidos con
enfierradura expuesta a la corrosin, juntas de construccin deficientes,
fisura de losas, pilares quebrados , etc.
5.2. Se recomienda estudiar y determinar con la mecnica de suelos y los
resultados de los anlisis complementarios, el verdadero estado de las
fundaciones existentes y definir las correcciones necesarias que
permitan realizar las fundaciones de los edificios pendientes.
5.3. Se recomienda adems que para proseguir con una correcta ejecucin
se debe solicitar, para lo ya ejecutado, la totalidad de los ensayos de
hormigones, informes de densidades, Proctor, cono dinmico,
aprobaciones de sello de fundacin (recibidos por mecnica de suelos)
y recepcin de emplazamiento de edificios (recibidos por parte del
arquitecto).
5.4. Antes, durante y despus de la edificacin de un edificio se recomienda
someterse a una inspeccin tcnica, delegada por los organismos
recomendados.
5.5. En caso de una vivienda comn, se recomienda lo mismo del punto
anterior, para de esta manera evitar y sobre todo prevenir los daos en
caso de desastres naturales.
5.6. Las personas naturales, trabajar con profesionales del campo, construir
con las normas que exigen los organismos encargados.

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 5.7. Velar por la legalidad del proceso, el correcto proceso de edificacin,
evitar delitos penados por la ley con consecuencias que en ocasiones
privan de la libertad.

Es cuanto informo a Ud. Para su conocimiento y dems fines

Atentamente,

Constructor Civil

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