ndice de competitividad global 2017-2018 > Amrica latina

Despus de dos aos de recesin en muchos pases de la regin, se espera que el PIB de Amrica
Latina y el Caribe crezca un 1,1 por ciento en promedio en 2017 segn el Fondo Monetario
Internacional (FMI). 9Despus de ser duramente golpeado por el final del auge de los productos
bsicos y de ver caer en picado las exportaciones, los dficits en cuenta corriente se disparan y los
ingresos del gobierno se contraen, la regin se est ajustando lentamente a las nuevas condiciones
internacionales. La cada de los precios de los productos bsicos y el deterioro de los trminos de
intercambio provocaron fuertes depreciaciones de las principales monedas de la regin. Muchos crean
que la tasa de cambio servira como un estabilizador automtico y ayudara a impulsar nuevos
sectores de exportacin que reactivaran el crecimiento. Este efecto no fue lo suficientemente fuerte
como para cumplir con las expectativas y no pudo evitar la fuerte cada en el crecimiento.

La lenta respuesta de las exportaciones revel los desafos de competitividad en la regin (Figura
5). Persisten grandes brechas en todos los pilares de la competitividad, especialmente en las
instituciones, la infraestructura, la eficiencia del mercado laboral y la innovacin. El amplio rango de
desempeo exhibido en la regin tambin contribuye a la desigualdad regional. El bajo desempeo de
Amrica Latina y la falta de progreso de la regin para cerrar las brechas con los lderes mundiales
estn asociados con baja productividad, alta informalidad, insuficiente diversificacin de exportaciones
y crecimiento que es insuficiente para crear empleo y financiar la creciente demanda de ms y mejores
bienes pblicos.

A medida que Amrica Latina se esfuerza por consolidar los logros sociales que ha logrado en la
ltima dcada -una reduccin rcord de la pobreza y una clase media en crecimiento- debe fortalecer
su capacidad de adaptarse a las cambiantes condiciones internacionales y redescubrir nuevas fuentes
de crecimiento sostenible basadas en un enfoque coherente agenda de competitividad que permite el
surgimiento del emprendimiento y nuevas empresas innovadoras. Los resultados en el informe pueden
ayudar a guiar la identificacin de prioridades y catalizar la colaboracin pblico-privada (ver Cuadro 3
para ejemplos en Colombia y Mxico).
Al mirar hacia atrs en una dcada de monitoreo de la competitividad en la regin, vemos que muchos
de los fundamentos de la competitividad y el crecimiento han empeorado en Amrica Latina y el
Caribe. Los requisitos bsicos como las instituciones se han deteriorado, las instituciones democrticas
fracasan en Venezuela y los escndalos de corrupcin en toda la regin, como se muestra en la Figura
6. La confianza en el gobierno y una crisis en la gobernanza siguen representando desafos
importantes para una regin que necesita colaboracin.

Los potenciadores de la eficiencia, que miden qu tan bien funcionan los mercados, tambin se han
deteriorado en la regin: los bienes, el trabajo y el desarrollo financiero no han mejorado
sistemticamente. Aunque, en promedio, los mercados de bienes y los mercados financieros han
mejorado marginalmente, la distancia entre los mejores y los peores en la regin contina aumentando
a medida que Venezuela contina cayendo en el caos. Finalmente, la sofisticacin empresarial
tambin ha seguido debilitndose, lo que refleja la falta de transformacin estructural de la regin y la
falta de nuevos sectores y modelos de negocios verdaderamente transformadores.

A pesar del deterioro de algunos de los pilares fundamentales de la competitividad, la regin ha

progresado en infraestructura y tambin en capital humano, tanto en salud como en educacin (Figura
6). Junto con las mejoras en la preparacin tecnolgica y la innovacin, estos desarrollos ayudarn a
Amrica Latina y el Caribe a descubrir nuevas fuentes de crecimiento y garantizar un crecimiento
inclusivo y amplio. El desempeo desigual en el pilar macroeconmico refleja el tamao del shock
macroeconmico negativo de los ltimos aos y el desafo de restablecer la estabilidad.

Mxico se ubica en el puesto 51 con un puntaje general que aumenta, lo que indica que el pas ha
seguido avanzando, pero a un ritmo relativamente ms lento que otros pases. La principal reduccin
en el puntaje se encuentra en el pilar de las instituciones, y la eficiencia en el gasto gubernamental cae
tanto en puntaje como en rango. Las instituciones privadas tambin empeoran, con deterioros en la
tica y la responsabilidad corporativa. Luego de importantes esfuerzos para implementar reformas que
mejoren la eficiencia, el lento avance de este ao indica la necesidad de aumentar la velocidad y
profundidad de las reformas que mejorarn la asignacin de factores de produccin y las fuerzas
competitivas que impulsan la innovacin y la rivalidad en los mercados de productos.
Brasil mejora a la posicin 80, estabilizndose despus de varios aos de caer en la
clasificacin. Despus de ser sacudido por escndalos de corrupcin e inestabilidad poltica, el pilar de
las instituciones recupera 11 posiciones, mostrando los efectos de las investigaciones que conducen a
una mayor transparencia y una percepcin de procedimientos exitosos para frenar la corrupcin dentro
de los lmites institucionales de la constitucin de Brasil. Luego de dos aos de cada del crecimiento
del PIB y un empeoramiento de las condiciones macroeconmicas, este ao Brasil mejora levemente,
recuperando la inflacin y los dficits gubernamentales bajo control. Los potenciadores de la eficiencia
tambin avanzan este ao, con mejoras en la eficiencia del mercado de bienes. El mayor avance de
Brasil se produce en el pilar de la innovacin, con aumentos en muchos de los indicadores, lo que
indica una mayor capacidad de innovacin, ms colaboracin industria-universidad-empresa,

Argentina mejora 12 posiciones hasta el puesto 92 en este ao, impulsadas por un mejor desempeo
en requisitos bsicos. En particular, las instituciones mejoran de manera significativa y constante, lo
que refleja una confianza renovada en las instituciones pblicas y privadas. La adopcin tecnolgica, la
sofisticacin empresarial y la innovacin mejoran, lo que indica un proceso de reconversin en
Argentina y refleja nuevas fuentes de crecimiento. A medida que el gobierno implementa reformas que
apuntan a distorsiones que afectan la eficiencia del mercado, algunos indicadores de mercados de
bienes, mercados laborales y desarrollo financiero estn comenzando a mejorar. Estas pequeas
mejoras son indicativas del camino por recorrer.

Recuadro 3: Uso del Informe de Competitividad Global en

Amrica Latina
Movilizacin para la prosperidad: el uso del GCI para la agenda de competitividad de Colombia

En 2006, Colombia defini una visin para el ao 2032 en la que el pas sera uno de los tres pases
ms competitivos de Amrica Latina, con un ingreso per cpita equivalente al de un pas de ingresos
medios-altos y una economa que exporta alta- bienes y servicios de valor agregado. Para lograr este
objetivo, el gobierno nacional y el sector privado, liderados por un grupo de empresarios, decidieron
crear un acuerdo institucional para la competitividad, ahora denominado Sistema Nacional de
Competitividad, Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Tras el establecimiento de este acuerdo, el mismo
grupo de empresarios form el Consejo Privado de Competitividad para trabajar mano a mano con el
gobierno en la identificacin y coordinacin de iniciativas para ayudar al pas a alcanzar la meta 2032.

El desafo ms sobresaliente en este tipo de trabajo colaborativo a largo plazo entre funcionarios
pblicos y lderes del sector privado es la ausencia de indicadores mensurables y objetivos para el
progreso. Por lo general, las reformas en las reas de competitividad tienen impactos que no son
evidentes en el corto plazo, y requieren un trabajo continuo que va ms all del alcance de una
administracin nica. Por lo tanto, el ndice de Competitividad Global (ICG) se convirti rpidamente en
una herramienta de orientacin para el pas y sus resultados son revisados y monitoreados por el
Presidente de Colombia, los lderes del sector privado y los representantes de la sociedad civil en la
Comisin del Sistema Nacional al final de cada ao.

El GCI tambin es utilizado sistemticamente por el Consejo Privado de Competitividad, que publica un
Informe Anual que analiza el desempeo de Colombia en cada uno de los pilares de GCI. Este informe
presenta un diagnstico integral de los problemas que deben ser reformados, un anlisis de
oportunidades para promover la productividad y un posible conjunto de soluciones que podran
impulsar la agenda de Colombia con la colaboracin de gobiernos y empresas.
Adems, en 2013 el Consejo Privado de Competitividad se asoci con la Universidad del Rosario para
disear un ndice de Competitividad del Departamento subnacional basado en el marco de GCI. Ahora,
en su cuarta edicin, este ndice regional se ha convertido en una herramienta para que los gobiernos
locales y las organizaciones del sector privado monitoreen su desempeo, replicando el papel que el
GCI juega a nivel nacional.

El GCI se convirti en una herramienta central para el Sistema Nacional en su primera dcada, y ha
ayudado a dar forma a la forma en que los actores pblicos y privados se movilizan hacia el objetivo
conjunto de la prosperidad. b1
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b1 Contribuido por el Consejo Privado de Competitividad de Colombia.

El Laboratorio de Competitividad de Mxico

En todo el mundo, el crecimiento y la productividad se han desacelerado, mientras que las clases
medias en algunos pases industrializados enfrentan niveles crecientes de desigualdad e
inseguridad. Una clase media en expansin en los mercados emergentes tambin tiene mayores
aspiraciones y una mayor demanda de bienes pblicos de calidad. Las clases medias de los pases
industrializados y emergentes estn ejerciendo una mayor presin sobre los gobiernos. Como
consecuencia, los electores estn retrocediendo en contra de algunas de las caractersticas de la
globalizacin. Los formuladores de polticas deben trabajar con urgencia para identificar las prioridades
para la accin de polticas pblicas conjuntamente con el sector privado. Con base en los hallazgos
del Informe de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial y el Informe de Crecimiento y
Desarrollo Inclusivo,la metodologa de talleres y laboratorios de competitividad, y el nuevo trabajo con
el Centro de Desarrollo de la OCDE sobre priorizacin de polticas, el Laboratorio de Competitividad
ayuda a desarrollar planes de accin pblico-privados para el crecimiento y la inclusin.

El Laboratorio de Competitividad de Amrica Latina es el flujo de trabajo ms grande y avanzado de

las Agendas de Reforma para el Crecimiento y el Proyecto de Inclusin Social en el Foro Econmico
Mundial. La iniciativa se lanz en 2013 para crear agendas procesables para la colaboracin pblico-
privada para mejorar la innovacin y las habilidades relacionadas. Ha convocado un comit directivo
cuyas recomendaciones fueron reveladas en la Reunin Anual 2015 del Foro Econmico Mundial en
Davos. Mxico es el segundo pas que ha sido apoyado en sus esfuerzos por desarrollar un esquema
de financiamiento pblico-privado para la innovacin siguiendo las recomendaciones del Informe
Insight basado en el ndice de Competitividad Global. Como resultado, el grupo de trabajo, con la
participacin de varios ministerios y el sector privado, present una propuesta para un nuevo modelo
de financiamiento pblico-privado para la innovacin con gobernanza de mltiples partes interesadas,
un mecanismo para la seleccin de proyectos y una agenda de implementacin. La propuesta fue
presentada a la Secretara de Economa de Mxico, Presidenta del Comit Directivo, por los Grupos de
Trabajo y asignada al Subsecretario de Industria para su implementacin.b2
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b2 El informe completo se puede encontrar
en http://www3.weforum.org/docs/WEF_White_Paper_Mexico_Competitiveness_Lab.pdf .