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Denuncia Penal A Macri Por Enriquecimiento Ilicito PDF
Denuncia Penal A Macri Por Enriquecimiento Ilicito PDF
Seor Juez:
I.- OBJETO.
Que vengo por medio del presente a formular denuncia penal por el delito de
enriquecimiento ilcito (art. 268 (2) C.P.) y falseamiento de Declaracin Jurada (art. 268 (3)
C.P.) contra MAURICIO MACRI. Ello, segn los hechos y el derecho que a continuacin
se relatan.
II.- HECHOS.
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Asimismo, debern actualizar la informacin contenida en esa declaracin
jurada anualmente y presentar una ltima declaracin, dentro de los treinta das hbiles
desde la fecha de cesacin en el cargo.
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h) Ingresos y egresos anuales derivados de rentas o de sistemas previsionales.
Si el obligado a presentar la declaracin jurada estuviese inscripto en el rgimen de
impuesto a las ganancias o sobre bienes personales no incorporados al proceso
econmico, deber acompaar tambin la ltima presentacin que hubiese realizado ante
la Direccin General Impositiva;
Y como hemos visto, dado el amplio detalle de ingresos y egresos que exige la
norma para las declaraciones juradas, es difcil que pueda haber algn ingreso legal no
abarcado por la misma.
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El hecho posiblemente delictivo que amerita la presente denuncia, es que
en la Declaracin Jurada 2015, el Presidente de la Nacin informa que ha iniciado el
ao con un patrimonio neto (activos menos pasivos) de 49.164.980 pesos, y que ha
finalizado el perodo con un patrimonio neto de 110.199.664 pesos (ver Punto 9-
Evolucin Patrimonial de la Declaracin Jurada que se adjunta). Es decir, Mauricio
Macri est informando que su patrimonio neto se ha incrementado en un 124% en un
solo ao.
La situacin descripta, que implica una rentabilidad de sus activos muy difcil
de explicar, debera ser verificada con la misma informacin brindada en detalle por el
declarante de sus ingresos netos anuales. Ello, para corroborar si ha tenido ingresos netos
declarados por ms de 61 millones de pesos, lo que justificara semejante incremento
patrimonial.
All, se puede observar que Macri denuncia ingresos totales por 13.353.634
pesos (Ingresos del trabajo, alquileres y otras rentas neto de gastos + Ingresos no
alcanzados por el impuesto a las ganancias + Bienes recibidos por herencia, legado o
donacin) y gastos totales por 6.462.926,84 pesos (Gastos no deducibles en el impuesto a
las ganancias + Gastos personales). En definitiva, de la Declaracin Jurada presentada por
el propio Presidente, surge que ha tenido ingresos legales y declarados por 6.890.707,16
pesos.
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Para colmo, y por si fuera poco lo que resulta evidente de su propia
Declaracin Jurada, tambin ha surgido informacin fehaciente que demuestra la existencia
de un patrimonio mayor, a fines del 2015, del informado por el Presidente. Por ejemplo, se
adjunta la nota publicada por el diario El Cronista del 2/3/2016 titulada "Macri cede
acciones de una empresa energtica al holding de su familia", en la cual se informa que el
ENRE autoriz la venta de acciones que posea el Presidente en la firma Yacylec SA a
Sideco SA.
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Por ltimo, y consciente de las inconsistencias de la informacin presentada,
el denunciado realiza una observacin en el Punto 11, en donde intenta aclarar que (cito
textual): En esta presentacin he consignado como importe de valuacin para los bienes
exentos y/o no alcanzados por el impuesto sobre los bienes personales, el valor de costo
informado en la Declaracin Jurada del Impuesto a las Ganancias; que es el que he
consignado en la Declaracin Jurada que efectu ante la CABA. El objetivo fue minimizar
al mximo las diferencias detalladas en mi presentacin del 17/3/2016; pues como para
esta presentacin se ha mantenido el aplicativo implementado el ao anterior las mismas
resultan inevitables.
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III.- DERECHO.
Este tipo penal tiene una caracterstica muy particular, dado que una vez que
existe una circunstancia objetiva que indique el posible enriquecimiento ilcito del
funcionario como sin duda lo es el exponencial incremento patrimonial de Macri en su
declaracin jurada- la justicia debe requerirle que justifique la procedencia de dicho
incremento patrimonial.
El art. 268, como lo han explicado De Luca y Lpez Casariego, tiene como
bien jurdico protegido "la imagen de transparencia, gratuidad y probidad de la
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administracin y de quienes la encarnan". En consecuencia afirman, "aunque el
funcionario pblico se haya enriquecido lcitamente, porque gan la lotera, recibi una
herencia, el no justificarlo lesiona el bien jurdico, porque todos los administrados al
percibir por s mismos el cambio sustancial en el patrimonio del funcionario se
representarn -fundada o infundadamente- que est originado en su actividad pblica y,
por ende, que los perjudica, ya que la administracin pblica tiene su nica razn de
existencia (objeto y fin) y sustento (econmico a travs de los tributos) en los ciudadanos".
(DE LUCA, Javier y LPEZ CASARIEGO, Julio, Enriquecimiento ilcito y Constitucin
Nacional, en L. L. Supl. de Jurisp. Penal).
La intencin del legislador resulta clara y tiene que ver con evitar la
impunidad ante el enriquecimiento ilcito del funcionario pblico, teniendo en cuenta la alta
complejidad que llevara si el fiscal o el juez debiera descubrir fehacientemente el ilcito
que origin los fondos. Por ello, Donna seala que Si bien el delito se perfecciona con la
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omisin de justificar, su esencia radica en el ilcito enriquecimiento, del que la falta de
justificacin ser la mejor y ms acabada prueba". (Obra citada, pag. 395 Tomo III).
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enriquecimiento ilcito sera automticamente desplazado por la figura especfica de que se
trate. En consecuencia, la ley crea una presuncin de ilegitimidad del incremento
patrimonial. Dicha presuncin es establecida por el propio artculo 268 (2) al exigir que el
enriquecimiento patrimonial sea apreciable. De este modo, de acreditarse que el
funcionario pblico acrecent apreciablemente su patrimonio, la ley presume que el origen
de los fondos es ilegtimo y, consecuentemente, se habilita su sancin por enriquecimiento
ilcito. No nos encontramos frente a una inversin de la carga de la prueba, sino a la
tasacin legal de la prueba requerida para acreditar una determinada conducta. La ley no
obliga al imputado a probar su inocencia dada cierta circunstancia (inversin de la carga
de la prueba), sino que le impone a los rganos de persecucin penal el deber de reunir
determinados elementos y, compilados stos, tiene por acreditada la realizacin de una
conducta determinada (tasacin legal). De este modo, no se viola la presuncin de
inocencia, dado que el Estado es el obligado a probar la responsabilidad del funcionario
imputado, y ser en todo caso ste, en pleno ejercicio de su derecho de defensa, quin
podr desvirtuar la imputacin que la ley considera acreditada con los elementos
colectados" (C.N.Crim. y Correc. Sala I. Bruzzone, Rimondi, c. 25.984, PAPALARDO,
Hctor Omar. Rta: 16/05/2005).
Donna afirma que en cuanto a su magnitud, el tipo penal seala que debe
ser apreciable. Ser tal cuando sea suficientemente grande, cuantioso o importante. El tipo
exige un aumento significativo del activo o una disminucin considerable del pasivo. Es
decir, habr enriquecimiento apreciable cuando se exhiba una mejora sustancial de la
situacin econmica del agente, tomando en consideracin el momento de asuncin del
cargo y las posibilidades normales de evolucin durante el tiempo del desempeo de la
funcin". (Obra citada, pg. 398 Tomo III).
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Agrega el autor que "el trmino apreciable ha sido interpretado como algo
desproporcionado, es decir, sin correspondencia entre lo que se tena, lo que se tiene y lo
que el sujeto razonablemente no pudo tener, pero a pesar de ello tiene" (Obra citada, pg.
399 Tomo III).
Por consiguiente, los elementos del tipo objetivo del delito en estudio son: 1)
un enriquecimiento patrimonial apreciable, 2) un requerimiento fehaciente a
justificar el mismo, y 3) la falta de justificacin legal del incremento patrimonial
ocurrido con posterioridad a la asuncin del cargo pblico.
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Como se ha explicado en el acpite relativo a los hechos, no caben dudas
acerca del muy apreciable y a priori- injustificado incremento patrimonial del Presidente
de la Nacin del 124% (ms de 60 millones de pesos) en un ao.
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pblico" (C.N.Crim. y Correc. Sala I. Bruzzone, Rimondi, c. 25.984, PAPALARDO,
Hctor Omar. Rta: 16/05/2005).
Donna refiere que "el autor debe estar consciente acerca de los elementos
especiales de autora pertenecientes al tipo objetivo. Es decir, se requiere que en su
conciencia estn alojadas las implicancias que se derivan de su especial condicin jurdica
-funcionario pblico (...) Debe saber que se le exige una conducta tendiente a explicar el
origen del acrecentamiento patrimonial considerable cuya ilcita realizacin se le
atribuye. (Obra citada, pg. 406).
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Evidentemente, la disparidad entre sus declaraciones juradas ya ventiladas
en otras causas penales, la demora en la presentacin de las mismas, y esta inslita
observacin en donde parece admitir haber subvaluado su patrimonio en presentaciones
anteriores, parecen cercanas a esa obligacin demasiado pesada e incmoda de la que
hablaba Soler. Sumemos a eso lo indicado acerca de la venta de acciones de Yacylec SA,
que no estn denunciadas en su Declaracin Patrimonial. Esto no se corresponde con el
ejercicio de la primera magistratura en un sistema republicano de gobierno.
Por consiguiente, toda vez que resulta indiscutible con la sola lectura de la
Declaracin Jurada presentada por Mauricio Macri ante la Oficina Anticorrupcin que nos
encontramos ante un incremento patrimonial apreciable (124% en un ao), solicito que se
realice el respectivo requerimiento del art. 268 (2) del Cdigo Penal para que el aludido
funcionario justifique la procedencia legal del enriquecimiento; y en caso de no hacerlo,
se lo cite a indagatoria por el delito de enriquecimiento ilcito.
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encontraramos -entonces- ante la conducta encuadrada en el art. 268 (3) del Cdigo
Penal.
Dicho artculo dispone que "ser reprimido con prisin de quince das a dos
aos e inhabilitacin especial perpetua el que, en razn de su cargo, estuviere obligado
por ley a presentar una declaracin jurada patrimonial y omitiere maliciosamente hacerlo.
Respecto a esto ltimo, Donna afirma que "En cuanto al falseo y omisin de
datos, la accin tpica se consuma con la presentacin de la declaracin jurada ante la
autoridad competente" (Donna, obra citada, pg. 412).
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Con el fin de acreditar la comisin del delito denunciado, ofrezco la
siguiente prueba documental:
V.- PETITORIO.
3) Se realice el requerimiento del art. 268 (2) al Sr. Mauricio Macri con
el fin de que justificare la procedencia del enriquecimiento
patrimonial apreciable;
Proveer de conformidad,
SER JUSTICIA.
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