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las Municipalidades provinciales y distritales son rganos Artculo 2.- Constituye base legal de la presente
de gobierno local con autonoma poltica, econmica y ordenanza:
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, a su vez el artculo 195 de la Constitucin Poltica 2.1 Constitucin Poltica del Per, Art. 195.
del Estado reconoce la autonoma poltica, econmica 2.2 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972,
y administrativa de los Gobiernos Locales, otorgndole Art. 69, inc. 9
potestad tributaria para crear, modificar y suprimir 2.3 Ley que regula el derecho por extraccin de
contribuciones, tasas, arbitrios y derechos municipales o materiales de los lveos o causes de los ros por las
exonerar de estos dentro de su jurisdiccin con los lmites Municipalidades Ley N 28221.
que seala la ley;
Que, las ordenanzas son normas de carcter general CAPTULO II
de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal
y tienen rango de ley, segn el Art. 200, numeral 4 de la DEL OTORGAMIENTO DEL DERECHO DE
Constitucin, correspondiendo al concejo municipal la EXTRACCIN DE MATERIALES
aprobacin de la misma.
Que, el Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Artculo 3.- A los efectos de la autorizacin para la
Municipal aprobada por Decreto Supremo N 156-2004- extraccin de materiales de construccin, la administracin
EF, establece cuales son los ingresos tributarios y seala define aquellos como los materiales que acarrean
a su acreedor, as como al rgano de gobierno local las aguas en los lveos o causes de los ros, o que se
al que corresponde su recaudacin, administracin y encuentren en las quebradas o canteras, a los minerales
fiscalizacin;
Que, la Norma IV del Ttulo Preliminar del Texto nico no metlicos que se utilizan con fines de construccin,
Ordenando del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto tales como los limos, arcillas, arenas, guijarros, cantos
Supremo N 135-99-EF, establece que los gobiernos rodados, bloques o botones, entre otros.
locales, mediante Ordenanza, pueden crear, modificar y
suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias Artculo 4.- Son requisitos para el otorgamiento de la
o exonerar de ellos, dentro de su jurisdiccin y con los autorizacin municipal de extraccin:
lmites que seala la ley;
Que, el artculo 195, incisos 3) y 8) de nuestra a) Solicitud dirigida al Alcalde
Constitucin Poltica, seala que los Gobiernos Locales b) Tipo de material a extraerse y el volumen del mismo
promueven el desarrollo y la economa local y son expresado en metros cbicos.
competentes para administrar sus bienes y rentas; c) Cauce y zona de extraccin as como puntos de
as como, regular sus actividades en cuanto a su acceso y salida del cauce, todo ello
sustentabilidad de los recursos naturales conforme a ley; expresado en base a coordenadas U.T.M.
Que, el inciso 9 del artculo 69 de la Ley Orgnica d) Planos a escala 1/5,000 en coordenadas U.T.M. de
de Municipalidades Ley N 27972 establece como los aspectos mencionados en el inciso anterior.
RENTAS MUNICIPALES Los derechos por la extraccin e) Ubicacin de las instalaciones de clasificacin y
de materiales de construccin ubicados en los lveos y acopio si las hubiera.
cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, f) Sistema de extraccin y caractersticas de la
conforme a Ley; consecuentemente se restituye a las maquinaria a ser utilizada..
Municipalidades tal competencia y le otorga la calidad de g) Plazo de extraccin solicitado.
renta a la explotacin de los materiales que acarrean o h) Declaracin Jurada de compromiso previo, para la
depositen en los cauces de los ros de sus jurisdiccin, preservacin de la zona de extraccin.
es decir, corresponde al gobierno municipal conceder no
solo los permisos sino establecer el valor del derecho Artculo 5.- CALIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO
de extraccin, recursos que podrn ser asumidos como El procedimiento de otorgamiento de la autorizacin
directamente recaudados por los Gobiernos Locales para municipal para la extraccin de materiales de construccin,
inversin directa en sus propias jurisdicciones; son procedimientos supeditados a calificacin y evaluacin
Que, el artculo 1 de la Ley N 28221 Ley que Regula previas con silencio administrativo negativo a los treinta
el Derecho por Extraccin de Materiales de los lveos o das.
Cauces de los Ros por las Municipalidades prescribe
que las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Artculo 6.- VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN
Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para La autorizacin vence agotado el volumen de material
autorizar la extraccin de materiales que acarrean y solicitado, aun si ellos acontecieran antes de concluido el
depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y plazo solicitado para la extraccin.
para el cobro de los derechos que le correspondan; que La autorizacin vence a los tres meses de extendida
no podrn ser superior al derecho de vigencia que pagan aunque el solicitante no haya extrado el volumen de
los concesionarios mineros no metlicos. material solicitado, en ningn supuesto procede devolucin
Estando a lo expuesto y a lo dispuesto en los incisos de los derechos cancelados.
8) y 9) del artculo 9 y 40 de la Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972, con el voto unnime de Artculo 7.- La zona de extraccin autorizada deber
los Seores Regidores, y con la dispensa de la lectura de ser precisada siguiendo el eje del cauce, sin comprometer
aprobacin del acta, se aprob la siguiente:
las riberas, la municipalidad puede suspender las
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL RGIMEN actividades de extraccin o disponer el cambio de
DE EXTRACCIN DE MATERIALES DE ubicacin de la zona de extraccin, si los titulares de
CONSTRUCCIN UBICADOS EN LOS ALVEOS Y los permisos contaminan gravemente las aguas del ro,
CAUCES DE LOS RIOS, QUEBRADAS Y CANTERAS afectan el cause o sus zonas aledaas o la propiedad o
DE LA JURISDICCIN DE LA MUNICIPALIDAD afectan la seguridad de la poblacin.
DISTRITAL DE ANCON
CAPTULO III
CAPTULO I
DEL DERECHO POR EXTRACIN DE
NORMAS GENERALES MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Artculo 1.- La presente ordenanza reglamenta: Artculo 8.- DEFINICIN DEL TRIBUTO
El derecho por extraccin de materiales de
1.1 El otorgamiento y vigencia de la autorizacin para construccin es el derecho que debe pagar todo
extraccin de materiales de construccin ubicados en los contribuyente por extraer materiales que acarrean y
lveos y causes de los ros, quebradas de la jurisdiccin depositan las aguas en los lveos o causes de los ros
del distrito de Ancn. o que se encuentren en las quebradas o canteras de
1.2 La aplicacin del derecho por extraccin de la jurisdiccin del Distrito de Ancn, que son minerales
materiales. no metlicos que se utilizan con fines de construccin,
1.3 La aplicacin de sanciones por el incumplimiento tales como los limos, arcillas, arenas, guijarros, cantos
de sus normas. rodados, bloques o botones, entre otros.
El Peruano
Jueves 27 de marzo de 2014 519679
Artculo 9.- DESTINOS DE LOS RECURSOS DEL INFRACIN LEVE
TRIBUTO - No presentar la documentacin requerida por la
El derecho solventa los servicios pblicos siguientes: fiscalizacin municipal.
1. Procedimiento administrativo de otorgamiento de la
autorizacin del mismo. INFRACCIONES GRAVES
2. Registro y actualizacin de informacin estadstica. - Contravenir el reglamento que norman el otorgamiento
3. Actualizacin de las zonas de extraccin y/o como operacin de la extraccin de materiales de
zonificacin de las zonas de acuerdo a su vocacin para construccin a que se refiere la presente ordenanza.
extraccin de materiales de construccin. - Operar en horario distinto al autorizado.
4. Promocin de opciones de desarrollo sostenible. - Reincidir en infraccin formal o desacatar el
5. Fiscalizacin del cumplimiento de las normas requerimiento o disposicin administrativo.
legales en las extracciones autorizadas.
6. Control de las zonas de extraccin de materiales. INFRACCIONES MUY GRAVES
7. Otros que la Municipalidad disponga conforme a - Presentar o utilizar documentos falsos o adulterados
sus competencias. para obtener la autorizacin.
- Realizar la extraccin sin contar con la autorizacin
Artculo 10.- SUJETO ACTIVO municipal.
El tributo constituye renta de la Municipalidad Distrital - Reincidir en infraccin sustantiva o desacatar la
de Ancn. suspensin de las operaciones de Extraccin.
Artculo 16.- NATURALEZA DEL DERECHO a) Decomiso de los bienes utilizados para cometer la
El derecho de extraccin de materiales de acarreo, no infraccin.
constituye ttulo de dominio, que acredite posesin o de b) Decomiso de los materiales ilegalmente extrados.
propiedad sobre la zona de extraccin o adyacente.
El administrado autorizado a realizar extracciones Artculo 22.- La Municipalidad distrital de Ancn, al
de materiales de construccin no puede subconcesionar calificar las infracciones y sanciones que se deriven de la
su derecho, bajo causal de nulidad de la autorizacin presente ordenanza y las leyes correspondientes deber
otorgada sin derecho a devolucin de lo pagado. tener en cuenta los siguientes criterios:
Artculo 18.- INFRACCIONES CONTRA LA Infraccin leve: multas de 1 UIT hasta 10 UIT y
ORDENANZA decomiso de material de extrado (hasta 5000 m3 de
Constituyen infracciones contra la ordenanza: volumen extrado).
El Peruano
519680 Jueves 27 de marzo de 2014