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Historia De Las Contrataciones En El Per.

LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y DISPOSICIONES GENERALES

LEY 30225 Nueva Ley de Contrataciones del Estado.


D.S. 350-2015-EF- Reglamento de la Ley 30225

LEY
Publicada el 11 de julio del 2014.
Vigencia: 30 das calendario despus de publicado el Reglamento es decir entra en
vigencia el 09 de enero del ao 2016.

REGLAMENTO
Publicada el 10 de diciembre del 2015.
Vigencia: 09 de enero del ao 2016.

HISTORIA
Los primeros intentos fragmentarios correspondieron a los Ministerios de Hacienda y
Comercio (D.S. de 03.FEB.1950) y del de Fomento y Obras Pblicas (D.S. de
23.2.1950). Con este "sustento legal" se inici el festn de las grandes obras pblicas
y compras del gobierno de Facto de Manuel A. Odra 1948 a 1956, en que se
ejecutaron obras mayormente en el campo educativo, la construccin de las
"grandes unidades escolares" en las principales ciudades del pas as como
hospitales e, incluso, el estadio nacional y las unidades vecinales.

Hasta diciembre de 1977 en que se expidi el Decreto Ley No. 22056 instituyendo
en la administracin pblica el sistema de abastecimiento con el fin de dar unidad,
racionalidad y eficiencia a los procesos tcnicos del abastecimiento de bienes y
servicios no personales, dentro de los principios fundamentales de moralidad y
austeridad.

Las adquisiciones en las entidades pblicas, sea con dinero del tesoro pblico
recursos o ingresos propios donaciones o fondos provenientes de convenios de
prstamos internacionales se haca de acuerdo a las normas internas que para el
efecto existan solo en algunas dependencias, ocasionando compras
indiscriminadas, stocks innecesarios gastos indebidos, etc.

La puesta en vigencia del sistema de abastecimiento a partir del 01.ENE.78 trajo


como consecuencia un cierto ordenamiento del proceso de adquisicin de bienes y
de servicios en las entidades pblicas, ya el ex INAP (Instituto Nacional de
Administracin Pblica) a travs de la Direccin Nacional de Abastecimientos,
empez a emitir y divulgar una serie de normas regulando dicho proceso, hecho que
se complementaba con la correspondiente capacitacin especializada en la Escuela
Superior de Administracin Pblica (ESAP) Institucin hoy desaparecida. Entre las
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normas ms importantes se tiene las Normas Generales del Sistema de


Abastecimiento aprobadas a travs de la Resolucin Jefatural No. 118-80- INAP del
25.JUL.80.

Podemos caracterizar hasta tres etapas en la evolucin del rgimen jurdico de la


contratacin estatal en el Per.

EL REGIMEN DE LOS CONTRATOS ESTATALES EN EL PER


PRIMER PERODO
Hasta comienzos de la dcada de los 80 rigi una absoluta dispersin normativa en
la materia.
No exista un ordenamiento que regulase con carcter general para todos los
organismos del sector pblico el rgimen de los contratos de adquisiciones de
bienes y servicios o de obra pblica por parte de las entidades estatales.
Las escasas reglas existentes sobre la materia, casi exclusivamente referidas a los
procedimientos administrativos de seleccin (licitaciones, concursos pblicos),
estaban establecidas en normas dispersas, principalmente de carcter
presupuestario y con carcter asistemtico, porque en la prctica la mayor parte de
las entidades del sector pblico tenan sus propios reglamentos de adquisiciones.
El rgimen legal de las concesiones, especialmente las referidas a la explotacin de
algunos recursos naturales, como es el caso de la minera, solo era regulado por
algunas leyes sectoriales, carecindose de un mnimo denominador comn sobre la
materia.
SEGUNDO PERODO
La segunda etapa comienza en la dcada de los 80 con la entrada en vigencia de la
Carta Poltica de 1979 que consagr a nivel constitucional en su artculo 143 la
obligacin del Estado de realizar la contratacin de servicios, obras y suministros
mediante los procedimientos administrativos de licitacin y concurso pblico, con el
propsito de garantizar la eficiencia y el manejo transparente de los recursos
pblicos.
Se caracteriza tambin por la expedicin de un conjunto de normas que tuvieron por
finalidad sistematizar, cada una en su mbito, la regulacin de los procedimientos
contractuales para las adquisiciones de bienes y servicios y la contratacin de obras
pblicas por parte de las entidades estatales.
Tal fue el caso del denominado Reglamento nico de Licitaciones y Contratos de
Obras Pblicas (RULCOP) aprobado mediante el Decreto Supremo N 034-80-VC
para la contratacin de obras pblicas; el Reglamento nico de Adquisiciones (RUA)
que fuera aprobado mediante Decreto Supremo N 065-85-VC para la adquisicin de
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bienes, servicios y suministros, y de la ley N 23554 para la contratacin de


actividades de consultora y su reglamento general (REGAC).
Los dos primeros, es decir el RULCOP y el RUA, no obstante haber sido aprobados
por el Poder Ejecutivo en calidad de reglamentos autnomos se les dot de fuerza
de ley en su oportunidad.
Los citados dispositivos no realizaron diferenciacin alguna entre contratos
administrativos y contratos estatales sujetos al derecho privado, regularon tambin
casi exclusivamente los procedimientos administrativos de adjudicacin o seleccin
de contratistas.
Por primera vez crearon en este mbito instancias administrativas encargadas de
resolver en ltimo grado las controversias que se generaban durante la fase
precontractual, tal fue el caso de los Consejos de Adquisiciones Departamentales
para los procedimientos administrativos regulados por el RUA y del denominado
Consejo Superior de Licitaciones y Contratos Obras Pblicas (CONSULCOP), este
ltimo configurado como un verdadero tribunal administrativo estaba facultado para
resolver en sede administrativa incluso las controversias que se generasen durante
la ejecucin del contrato entre la entidad administrativa contratante y el contratista
privado, sin perjuicio de que cualquiera de las partes en caso de disconformidad con
la resolucin de CONSULCOP poda cuestionarla ante el Poder Judicial mediante el
proceso contencioso administrativo.

TERCERA ETAPA
La tercera y ltima etapa de la evolucin del rgimen de la contratacin de la
administracin pblica en el Per se inicia en la dcada de los 90, en el contexto de
un proceso de reformas estructurales en sintona con un modelo econmico mundial
de carcter liberal, que preconizaba la apertura de los mercados a la competencia, la
eliminacin de restricciones a la inversin al sector privado, la reduccin del aparato
del Estado y la reorientacin de sus competencias principalmente en materia
econmica para concentrarlo nicamente en las funciones bsicas o esenciales.
Como producto de dicho proceso se transfiri al sector privado la produccin de
bienes y la prestacin de servicios que hasta entonces eran gestionados
exclusivamente por entidades estatales, mediante los procesos de privatizacin
(venta) de la propiedad de empresas pblicas y el otorgamiento de concesiones a
empresas privadas para la prestacin de actividades calificadas jurdicamente como
servicios pblicos y para la explotacin de obras pblicas de infraestructura
principalmente de transporte (puertos, aeropuertos, carreteras, etc.)
La Constitucin de 1993, al igual que su predecesora de 1979, consagra un precepto
constitucional (Art. 76) que establece el marco de referencia para las adquisiciones
de bienes, servicios y suministros y la contratacin de obras por parte de las
entidades administrativas, disponiendo que las entidades estatales estn obligadas a
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sujetarse a los procedimientos administrativos de licitacin o concurso pblico que


establezcan las leyes respectivas, con la finalidad de garantizar la correcta utilizacin
de los recursos pblicos y permitir la libre concurrencia de postores.
En lo referido a la contratacin de servicios, obras o suministros por parte del
Estado, en 1997 se aprob La Ley N 26850 denominada Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado que unific la legislacin dispersa precedente sobre la
materia (el RUA, el RULCOP y el REGAC).
Esta nueva ley (en adelante LCAE) integra en un solo cuerpo legal el rgimen que
regula los procesos de contratacin de todas las entidades administrativas, incluidas
las empresas del Estado, para la adquisicin de bienes y servicios y para la
contratacin de obras (que a partir de entonces dejaron de ser denominadas
pblicas).
La LCAE tampoco recoge un concepto sustantivo de contrato administrativo y por
tanto no sigue la tnica de los ordenamientos de otros pases que establecen
diferencias entre los contratos del Estado que denominan administrativos y los
contratos tambin estatales pero que remiten su regulacin al derecho privado.
La LCAE regula principalmente los procedimientos administrativos de seleccin de
contratistas (licitaciones, concursos, etc.), es decir la fase precontractual,
estableciendo cuantitativamente pocas normas aplicables a la fase de ejecucin de
los contratos, dedicando la mayor parte de estas escasas previsiones normativas
para los contratos de obras; crea al Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones (CONSUCODE) como organismo rector del nuevo sistema de
adquisiciones por parte del Estado y configura a un nuevo Tribunal Administrativo
encargado de resolver en ltima instancia administrativa las controversias que se
generen entre los postores y las entidades administrativas convocantes durante los
procedimientos administrativos de seleccin de contratistas, sin perjuicio que sus
resoluciones puedan ser cuestionadas ante el Poder Judicial mediante el proceso
contencioso administrativo.

Respecto de las controversias que se susciten durante la vida del contrato (fase de
ejecucin) la LCAE dispone que deben ser resueltas obligatoriamente en la va
arbitral.
En resumen la citada ley perfila un nuevo rgimen legal que regula los procesos de
contratacin estatal exclusivamente destinados a la adquisicin de bienes, servicios,
suministros y la contratacin de obras, enfatizando el tratamiento de los aspectos
jurdico administrativos de los procedimientos de seleccin y adjudicacin, no
distinguiendo entre contratos administrativos ni entre contratos privados de la
administracin, porque adopta el concepto de un nico tipo de contrato que
podemos denominar contrato de estado o contrato estatal.
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Respecto de las controversias que se susciten durante la vida del contrato (fase de
ejecucin) la LCAE dispone que deban ser resueltas obligatoriamente en la va
arbitral. En resumen la citada ley perfila un nuevo rgimen legal que regula los
procesos de contratacin estatal exclusivamente destinados a la adquisicin de
bienes, servicios, suministros y la contratacin de obras, enfatizando el tratamiento
de los aspectos jurdico administrativos de los procedimientos de seleccin y
adjudicacin, no distinguiendo entre contratos administrativos ni entre contratos
privados de la administracin, porque adopta el concepto de un nico tipo de
contrato que podemos denominar contrato de estado o contrato estatal.

SITUACIN ACTUAL
El 04 de Junio de 2008, se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto
Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE.

De acuerdo a la dcimo segunda disposicin complementaria final de la Ley de


Contrataciones del Estado, sta entrara en vigencia, a los treinta (30) das
calendario contados a partir de la publicacin de su reglamento y del Reglamento de
Organizacin y Funciones del OSCE.

Asimismo, se dispuso que cualquier referencia al Consejo Superior de


Contrataciones y Adquisiciones del Estado-CONSUCODE, o a las competencias,
funciones o atribuciones que ste vena ejerciendo se entendieran hechas al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.

El 14 de Enero de 2009, se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto


Supremo N 006-2009-EF, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
del OSCE, y en la segunda disposicin final complementaria dispone que su
publicacin se realice en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el
portal del CONSUCODE, en tanto se implemente el portal del OSCE
(www.osce.gob.pe).

La publicacin del D.S. N 006-2009-EF, significaba que la vigencia de la Ley de


Contrataciones del Estado y su reglamento, as como el funcionamiento del OSCE
sera desde el 13 de febrero de 2009.

El 31 de Enero de 2009, mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el


31 de enero de 2009 en el Diario Oficial El Peruano, se estableci que la vigencia de
la Ley de Contrataciones del Estado, su reglamento, as como el inicio de funciones
del OSCE sera a partir del 01 de febrero de 2009.

Asimismo, se orden que la publicacin del Reglamento de Organizacin y


Funciones del OSCE en la pgina web del portal del Estado Peruano, as como en el
portal del OSCE, se realice el mismo 31 de enero de 2009
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MARCO LEGAL ACTUAL


MARCO LEGAL VIGENTE DE LA CONTRATACIN PBLICA.
Artculo 76.- Obligatoriedad de la Contrata y Licitacin Pblica

Las obras y la adquisicin de suministros con utilizacin de fondos o recursos


pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitacin pblica, as como
tambin la adquisicin o la enajenacin de bienes.

La contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto seala la


Ley de Presupuesto se hace por concurso pblico. La ley establece el
procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades.

MODIFICACIONES DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO D. LEG


1341

11 CAMBIOS MS IMPORTANTES A LA LEY DE CONTRATACIONES DEL


ESTADO
Con la publicacin del Decreto Legislativo N 1341 se introducen nuevos cambios a
la Ley de Contrataciones del Estado. Estas buscan mejorar los procesos de
contratacin para la adquisicin de bienes, servicios, ejecucin de obras y
contratacin de consultoras.

1. INCORPORACIN DEL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD


Se establece que la conducta de los partcipes en cualquier etapa del proceso de
contratacin debe estar guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier
prctica indebida, la misma que, en caso de producirse, deber ser comunicada a
las autoridades competentes de manera directa y oportuna (art. 2, inc. j).

2. NUEVO SUPUESTO EXCLUIDO DEL MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

A los supuestos ya sealados, se agrega la contratacin de seguros patrimoniales


con proveedores no domiciliados, siempre que las entidades sustenten que la
contratacin resulta ms ventajosa para la satisfaccin de sus necesidades y se
realice en concordancia con los compromisos internacionales vigentes. Estos sujetos
estarn bajo supervisin del OSCE (art. 5, inc. g).
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3. SUPERVISIN DE LA ENTIDAD

Cuando la supervisin sea contratada con terceros, el plazo inicial del contrato
deber estar vinculado al del contrato de la prestacin a supervisar y comprender
hasta la liquidacin de la obra o la conclusin del servicio (art. 10).

4. NUEVOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON EL ESTADO:

Tenemos cuatro nuevos impedimentos (art. 11, incs. m, n, o, p):

a) Personas naturales condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia


consentida o ejecutoriada, por delitos de concusin, peculado, corrupcin de
funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en
remates o procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos hayan
sido cometidos en otros pases.

b) Personas jurdicas cuyos representantes legales o personas vinculadas hayan


sido condenados por los delitos mencionados en el prrafo anterior, o, que
directamente o a travs de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la
comisin de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional
o extranjera.

c) Las personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por razn de las
personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o
cualquier otra circunstancia comprobable, se determine que son continuacin,
derivacin, sucesin, o testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o que de
alguna manera esta posee su control efectivo, independientemente de la forma
jurdica empleada para eludir dicha restriccin, tales como fusin, escisin,
reorganizacin, transformacin o similares.

d) Las personas que, en un mismo procedimiento de seleccin, pertenezcan a un


mismo grupo econmico.

5. INCLUSIN DE CLUSULAS ANTICORRUPCIN EN LOS CONTRATOS


PBLICOS.

En los contratos de obra debern identificarse y asignarse los riesgos previsibles de


ocurrir durante su ejecucin, segn el anlisis realizado en la planificacin.
Asimismo, todos los contratos incluirn una clusula de no participacin en prcticas
corruptas (clusula anticorrupcin), bajo sancin de nulidad (arts. 32, num. 2; y 40,
num. 5.)
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6. NO SE PAGAR DAOS Y PERJUICIOS EN LA RESOLUCIN DE


CONTRATOS
No corresponder el pago de daos y perjuicios cuando se resuelva el contrato en
los casos de corrupcin de funcionarios o servidores propiciados por parte del
contratista (art. 36, num. 2).

7. CAMBIOS EN LOS RECURSOS ADMINISTRATIVO


Anteriormente se les denominaba como recursos impugnativos. Se dispone que el
recurso de apelacin ser conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones del
Estado, cuando se trate de procedimientos de seleccin cuyo valor referencial sea
superior a 50 UIT (a la fecha solo conoca los recursos en procedimientos superiores
a 65 UIT). Cuando competa al titular de la entidad resolver una apelacin, lo har
previa opinin de las reas tcnica y legal cautelando que no participen quienes
hayan intervenido en el mismo proceso (ar.t 41, nums. 3 y 4).

8. DECLARATORIA DE NULIDAD EN CASO DE SOBORNOS


Adems de los casos ya tipificados, la entidad podr declarar la nulidad de oficio
cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o empresas
vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados,
asesores, representantes legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido, intentado
pagar o recibir u ofrecer en el futuro algn pago, beneficio indebido, ddiva o
comisin en relacin con ese contrato o su procedimiento de seleccin (art. 44, num.
2, inc. f).

9. VIGENCIA INDETERMINADA DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES


(RNP).
De ahora en adelante, la inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores tendr
vigencia indeterminada sujeta a la actualizacin de informacin de conformidad con
lo que seala el reglamento. Del mismo modo, se establece que la informacin del
mencionado registro ser de acceso pblico, salvo aquella informacin confidencial
de ndole tributaria, bancaria o comercial de las personas inscritas (art. 46, nums. 1 y
7).

10. CAMBIOS EN EL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL


ESTADO (SEACE).
Adems de la informacin que ya contena, en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE) ahora debern registrarse todos los
documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones contractuales, laudos,
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conciliaciones, entre otros. El funcionario o servidor que incumpla esta disposicin


ser sancionado por la comisin de falta grave (art. 47, nums. 2 y 3).

11. NUEVAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.

Se han adicionado las siguientes infracciones (art. 50, num. 1, incs. e, m, n y o):

a) Incumplir la prohibicin expresa de que el residente o supervisor de obra, a tiempo


completo, preste servicios en ms de una obra a la vez.
b) Formular estudios de pre inversin, expedientes tcnicos o estudios definitivos
con omisiones, deficiencias o informacin equivocada, que ocasionen perjuicio
econmico a las Entidades.
c) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de
absolucin de consultas y/u observaciones.
d) Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.

FINALIDAD DE LA LEY DE CONTRATACIONES

FINALIDAD DE LA LEY
Promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados (donde la
compra es evaluada en funcin de su contribucin a las metas institucionales.
Cumplimiento de fines pblicos.
Repercusin positiva en condiciones de vida de los ciudadanos.

PRINCIPIOS
a. Libertad de Concurrencia.
b. Igualdad de trato.
c. Transparencia
d. Publicidad.
e. Competencia.
f. Eficacia y eficiencia
g. Vigencia tecnolgica
h. Sostenibilidad Ambiental y Social
i. Equidad
j. Integridad
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SUPUESTOS EXCLUIDOS DEL MBITO DE APLICACIN SUJETOS A


SUPERVICIN.
a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccin. Lo sealado en el
presente literal no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos en
el Catlogo Electrnico de Acuerdo Marco.

b) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad de


contratar con ms de un proveedor.

c) Los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre


Entidades, siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la funcin
que por Ley les corresponde, y no se persigan fines de lucro.

d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos


especficos de una organizacin internacional, Estados o entidades cooperantes,
que se deriven de donaciones efectuadas por estos, siempre que dichas donaciones
representen por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del monto total de las
contrataciones involucradas en el convenio suscrito para tal efecto o provengan de
organismos multilaterales financieros.
e) Las contrataciones que realice el Estado Peruano con otro Estado, siempre que
ese otro Estado realice las prestaciones de bienes, servicios u obras, a travs de sus
propios organismos, dependencias o empresas de propiedad estatal.
f) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas cuando
se cumpla una de las siguientes condiciones: i) se sustente la imposibilidad de
realizar la contratacin a travs de los mtodos de contratacin de la presente Ley;
ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en territorio extranjero; o iii) el ente
rector del sistema nacional de salud advierta que la contratacin resulta ms
ventajosa para la satisfaccin de las necesidades de los usuarios del sistema. Las
contrataciones deben efectuarse conforme a los compromisos internacionales
vigentes.
g) La contratacin de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados
siempre que las Entidades sustenten que la contratacin resulta ms ventajosa para
la satisfaccin de sus necesidades y se realice en concordancia con los
compromisos internacionales vigentes. Para tal efecto, la Entidad debe verificar que
la empresa de seguros a contratar pertenece a un Estado clasificado con grado de
inversin, que es supervisada por la autoridad competente de su pas y que cuenta
con la clasificacin de riesgo mnima.
5.2 El reglamento establece los aspectos y requisitos aplicables a estas
contrataciones. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
establece los criterios para la supervisin.
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FUNCIONES DE LA OSCE
Velar y promover que las Entidades realicen contrataciones eficientes, bajo
parmetros de la Ley, su Reglamento y Normas complementarias, la
maximizacin del valor de fondos pblicos y gestin de resultados.
Administrar y operar el registro Nacional de rbitros y de Secretarios
Arbitrales.
Acreditar y supervisar las instituciones arbitrales que organicen y administren
arbitraje de contratacin del estado.

SANCIONES
Mula de 5% a 15% de la propuesta econmica o del contrato.
Desistirse/retirar injustificadamente propuesta
Incumplir injustificadamente obligaciones de perfeccionar contrato.
Sub contratar sin autorizacin de la Entidad.
Registrarse como participante, presentar propuesta o suscribir contrato sin
contar con inscripcin vigente en el RNP.

FASES DE UNA CONTRATACION CON EL ESTADO


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ACTOS PREPARATORIOS

Se elimina valor referencial para bienes y servicios, distintos a consultoras de


obras y se reemplaza por valor estimado.
Comit de seleccin opcional para todos los procesos.
Certificacin de crditos presupuestados debe mantener desde la
convocatoria hasta la suscripcin de contrato.

Mtodos de contratacin
a) Licitacin pblica. (Bienes y obras).
b) Concurso pblico (servicios)
c) Adjudicacin simplificada (bienes y servicios, salvo servicios prestados por
consultores individuales)
d) Seleccin de Consultores individuales
o No requiere equipo de personal ni apoyo profesional adicional.
o Requisitos primordiales: experiencia y calificaciones de la persona
natural.
1. Comparacin de precios- bienes y servicios de disponibilidad inmediata, que
sean fciles de obtener o que tengan un estndar en el mercado. (Bienes y
obras).
2. Subasta Inversa Electrnica (se elimina Subasta Inversa Parcial)
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3. Contratacin Directa.
4. Catlogos Electrnicos / Acuerdo Marco
5. Otros que establezca el Reglamento.

Fases de Seleccin
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Ejecucin Contractual

Modificacin del contrato no debe afectar su equilibrio econmico financiero,


sino la parte beneficiada debe compensar econmicamente a la parte
perjudicada para establecer el equilibrio.
Junta de Resoluciones de Disputas, paso previo al arbitraje de obras.

QUE ES UNA DIRECTIVA?


Las Directivas tienen por finalidad precisar polticas y determinar procedimientos o
acciones que deben realizarse en cumplimiento de disposiciones legales vigentes.

Documentos Normativos (Directivas y Bases Estndar)

En esta seccin encontrar las Directivas Vigentes agrupadas por temas,


incluyendo las Directivas que aprueban las Bases Estandarizadas:
BASES ESTNDAR
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
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SUBASTA INVERSA
SEACE
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
PROCESOS DE SELECCIN Y EJECUCIN CONTRACTUAL
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
CONVENIO MARCO
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
CERTIFICACIN
Finalmente, tambin podr encontrar el listado de Directivas No
Vigentes, agrupadas por temas:
BASES ESTNDAR
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SEACE
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
PROCESOS DE SELECCIN Y EJECUCIN CONTRACTUAL
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
CONVENIO MARCO
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
CERTIFICACIN

CONCLUCION:
Esta Ley tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los
recursos pblicos que se invierten y a promover la actuacin bajo el enfoque de
gestin por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal
manera que estas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de
precio y calidad, que permitan el cumplimiento de los fines pblicos y tengan una
repercusin positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos. Dichas normas se
fundamentan en los principios que se enuncian en la presente Ley.
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BIBLIOGRAFIA:

ley 30225 contrataciones del estado


http://portal.osce.gob.pe/osce/buscador-de-interpretaci%C3%B3n-normativa-
ley-30225
CONTRATACIONES DEL ESTADO Alvarado Mairena Jos
A LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y DISPOSICIONES
GENERALES L. Alberto Ccoriaupa H.
EL REGIMEN DE LOS CONTRATOS ESTATALES EN EL PER Jorge
Dans Ordez
Historia De Las Contrataciones En El Per.

INDICE.
LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y DISPOSICIONES GENERALES .............................................1
LEY ........................................................................................................................................................1
REGLAMENTO.......................................................................................................................................1
HISTORIA ..................................................................................................................................................1
EL REGIMEN DE LOS CONTRATOS ESTATALES EN EL PER ......................................................................2
PRIMER PERODO .....................................................................................................................................2
SEGUNDO PERODO .................................................................................................................................2
TERCERA ETAPA........................................................................................................................................3
SITUACIN ACTUAL ..................................................................................................................................5
MARCO LEGAL ACTUAL ............................................................................................................................6
MARCO LEGAL VIGENTE DE LA CONTRATACIN PBLICA. ......................................................................6
MODIFICACIONES DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO D. LEG 1341 ......................................6
11 CAMBIOS MS IMPORTANTES A LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ....................................6
1. INCORPORACIN DEL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD ...........................................................................6
2. NUEVO SUPUESTO EXCLUIDO DEL MBITO DE APLICACIN DE LA LEY ..........................................6
3. SUPERVISIN DE LA ENTIDAD ..........................................................................................................7
4. NUEVOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON EL ESTADO: ......................................................7
5. INCLUSIN DE CLUSULAS ANTICORRUPCIN EN LOS CONTRATOS PBLICOS .............................7
6. NO SE PAGAR DAOS Y PERJUICIOS EN LA RESOLUCIN DE CONTRATOS....................................8
7. CAMBIOS EN LOS RECURSOS ADMINISTRATIVO ..............................................................................8
8. DECLARATORIA DE NULIDAD EN CASO DE SOBORNOS ....................................................................8
9. VIGENCIA INDETERMINADA DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)...........................8
10. CAMBIOS EN EL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE). ................8
11. NUEVAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS. .................................................................................9
FINALIDAD DE LA LEY DE CONTRATACIONES ...........................................................................................9
FINALIDAD DE LA LEY ...........................................................................................................................9
PRINCIPIOS ...........................................................................................................................................9
SUPUESTOS EXCLUIDOS DEL MBITO DE APLICACIN SUJETOS A SUPERVICIN. ........................... 10
FUNCIONES DE LA OSCE .................................................................................................................... 11
SANCIONES ........................................................................................................................................ 11
FASES DE UNA CONTRATACION CON EL ESTADO ................................................................................. 11
ACTOS PREPARATORIOS .................................................................................................................... 12
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Mtodos de contratacin ...................................................................................................................... 12


Fases de Seleccin ................................................................................................................................. 13
Ejecucin Contractual ........................................................................................................................... 14
QUE ES UNA DIRECTIVA? ................................................................................................................. 14
CONCLUCION:.................................................................................................................................... 15
BIBLIOGRAFIA: ....................................................................................................................................... 16