Comercio Internacional II

INTRODUCCIN
La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica

internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, y Per y compuesta por los
rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI).
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son promover el desarrollo

equilibrado y armnico de sus pases miembros en condiciones de equidad, acelerar el
crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin econmica y social, impulsar la
participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de
un mercado comn latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel
de vida de sus habitantes
El impulso poltico es la intervencin directa de los presidentes en la conduccin del

proceso dentro del nuevo modelo, impuls la integracin y permiti alcanzar los
principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la liberacin del
comercio de bienes en la Subregin, la adopcin de un arancel externo comn, la
armonizacin de instrumentos y polticas de comercio exterior y de poltica econmica,
entre otros.
Las reformas institucionales le dieron al proceso una direccin poltica y crearon la

Comunidad Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integracin (SAI). Las reformas
programticas ampliaron el campo de la integracin ms all de lo puramente comercial
y econmico.
Comercio internacional
TRATADO DE INTEGRACION COMERCIAL ENTRE PERU COMUNIDAD

ANDINA (CAN).
Venezuela, Colombia, Ecuador, Per y Bolivia componen la Comunidad Andina, una

organizacin sub-regional, que busca promover el crecimiento a travs de la integracin
y la cooperacin econmica y social; creando un mercado comn latinoamericano. La
Comunidad Andina tiene como propsito ser una zona de libre comercio entre sus
miembros y transformarse en un mercado comn. El Per viene liberando el comercio
con sus socios andinos de forma gradual. Entre las polticas comerciales ms
importantes de la CAN figuran:
1. El Arancel Externo Comn (AEC): se encuentra vigente desde 1995 y el

Per es el nico pas que no lo ha adoptado. La estructura del AEC tiene
como base cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%, con algunos
regmenes de excepcin.
2. Sistema andino de franja de precios: tiene como propsito estabilizar el
costo de importacin de un conjunto de productos agropecuarios
procedentes de terceros pases.
3. Mecanismos de salvaguarda: esta clusula permite, en forma temporal,
suspender o modificar algn trmino del programa de liberacin, si ste
causa un serio perjuicio a la economa del pas miembro.
El Per mantiene un saldo deficitario en el comercio con los pases de la CAN, si bien el
95% de lo exportado por el Per a los pases de la CAN son manufacturas,
PRINCIPIOS ORIENTADORES QUE GUAN EL PROCESO DE INTEGRACIN

ANDINO.
1) Participacin de los ciudadanos andinos por la integracin
2) Poltica Exterior Comn
3) Integracin comercial y complementacin econmica, promocin de la

produccin, el comercio y el consumo sostenibles
Ciencias contables UNA - PUNO 2
4) Integracin fsica y desarrollo de fronteras
5) Desarrollo social
6) Medio Ambiente
7) Turismo
8) Seguridad
9) Cultura
10) Cooperacin
11) Integracin energtica y recursos naturales
12) Desarrollo institucional de la Comunidad Andina
ANTECEDENTES.
Tipo de acuerdo: Acuerdo de Integracin.
Los antecedentes de la Comunidad Andina (CAN) se remontan al 26 de mayo de 1969,

cuando un grupo de pases sudamericanos del rea andina suscribieron el Acuerdo de
Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino, con el propsito de establecer una
unin aduanera en un plazo de diez aos.
A lo largo de tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por distintas

etapas. De una concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia adentro, acorde
con el modelo de sustitucin de importaciones, se reorient hacia un esquema de
regionalismo abierto.
OBJETIVOS GENERALES.

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en

condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y
social;
Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin;
Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la

formacin gradual de un mercado comn latinoamericano;
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases

Miembros en el contexto econmico internacional;
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo

existentes entre los Pases Miembros;
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la

Subregin.
MARCO INSTITUCIONAL:
La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica

internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y compuesta por los
rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI).
Los rganos e instituciones que forman parte del SAI, son los siguientes:

Consejo Presidencial Andino: es el rgano mximo del Sistema y lo integran los

Jefes de Estado de los Pases Miembros. Se encarga de emitir Directrices sobre
distintos mbitos de la integracin subregional, las cuales son instrumentadas por
los rganos e instituciones del SAI.
Comisin de la Comunidad Andina: conformada por los representantes

plenipotenciarios de los Pases Miembros (Ministros de Comercio Exterior), es el
rgano responsable de legislar en asuntos relacionadas con la integracin
econmica y comercial.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores: rgano de direccin

poltica, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases
Miembros, encargado de asegurar la consecucin de los objetivos del proceso de la
integracin subregional y de formular y ejecutar la poltica exterior de la Comunidad
Andina.
Secretara General de la Comunidad Andina: es el rgano ejecutivo del Sistema y

se encarga de ejecutar las decisiones de los rganos legislativos y administrativos
del proceso de integracin. La SG emite resoluciones de carcter regulatorio en
ejercicio de su funcin administrativa. La sede es la ciudad de Lima, Per;
Tribunal de Justicia del a Comunidad Andina: rgano jurisdiccional responsable de

administrar el proceso de solucin de controversias entre los Pases Miembros;
Parlamento Andino: rgano deliberante dentro del SAI, que representa a los
pueblos de la Comunidad Andina. Sus miembros ya estn empezando a ser
elegidos mediante votacin directa y universal en los Pases Miembros;
Consejo Consultivo Empresarial: es una institucin consultiva del Sistema Andino

de Integracin que est integrada por cuatro delegados elegidos entre los directivos
del ms alto nivel de las organizaciones empresariales representativas de cada uno
de los Pases Miembros.;

Consejo Consultivo Laboral: es una institucin consultiva del Sistema Andino de

Integracin, que est conformada por delegados del ms alto nivel, elegidos
directamente por las organizaciones representativas del sector laboral de cada uno
de los Pases Miembros.
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Latinoamericano de

Reservas (FLAR), son las instituciones financieras del SAI;
Universidad Andina Simn Bolvar: es la institucin del Sistema Andino de

Integracin dedicada a la investigacin, la enseanza, la formacin post-
universitaria y la prestacin de servicios, as como el fomento al espritu de
cooperacin y coordinacin entre las universidades de la Subregin. Tiene su sede
central en la ciudad de Sucre, Bolivia.
TEXTOS DEL ACUERDO.
Acuerdo de Integracin Subregional Andina (Acuerdo de Cartagena), suscrito por la

Repblica del Per el 26 de mayo de 1969 y ratificado el 15 de octubre del mismo ao.
Aprobado por el Decreto Ley N 17851 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15

de octubre de 1969. Fecha de entrada en vigor: 16 de octubre de 1969
Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integracin Subregional Andino (Acuerdo de

Cartagena) suscrito el 10 de marzo de 1996 y aprobado por Resolucin Legislativa N
26603 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de mayo de 1996.
Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. (Decisin 472)
Acuerdo de Integracin Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena) (Decisin 563)
Normas Especiales para la Calificacin y Certificacin del Origen de las Mercancas

(Decisin 416 )
Ventajas y desventajas del acuerdo de libre comercio entre Per -

Comunidad Andina de Naciones
VENTAJAS:
Particularmente pensamos que las ventajas polticas de la integracin entre el

CAN son de variada ndole. Primeramente tenemos que se obtiene una mayor
capacidad de negociacin en el escenario internacional, esto se debe a que, el
bloque econmico que surja de la unin se consolidara como el ms importante
de Amrica.
No obstante, otra de las ventajas es que se puede defender con ms eficiencia
los principios consagrados por la Carta de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), tales como el mantenimiento de la Democracia, la Defensa
de los Derechos Humanos, la bsqueda del bienestar social, etc.
Igualmente, otro de los beneficios es que se puede combatir mejor el trfico de
drogas y estupefacientes, as como el trfico de armas y explosivos; a pesar de
que existe la posibilidad de que el trfico se incremente debido a la apertura de
las fronteras entre los pases firmantes del acuerdo. Se podra combatir mejor al
terrorismo.
Por otra parte, el flujo de personas puede aumentar, al haber libre trnsito por las
fronteras, adems que se pueden unificar los derechos de los ciudadanos.
Otro factor que se debe tomar en cuenta es el nivel de produccin que tiene la
CAN para invadir los mercados del sur, en conjunto no llega para satisfacer las
necesidades del norte de Brasil por ejemplo. No debemos olvidar la
vulnerabilidad causada por los mercados financieros interconectados, s bien la
integracin fortalece las economas, es inevitable que la interdependencia, el
flujo de capitales golondrinas, los rumores o cualquier hecho poltico, cause una
baja en la bolsa de Caracas, Buenos Aires o Brasilia y todo el sistema financiero
se venga abajo.
Ms all de estos temores de visin macro, es fundamental no olvidar que la
integracin funciona para aquellos que estn preparados para recibirla, los
pueblos de las naciones andinas estn ajenos a todo el proceso, lo que no ayuda
a formar lneas de opinin sobre la materia econmica y como siempre, las
polticas macro y micro econmicas que deben tomarse, incrementarn la brecha

existente entre los pobres y los ricos de todo la Amrica del Sur, ya que entre
otras razones, la sobrevaluacin crnica de nuestras monedas har ms baratos
los productos importados, encareciendo los nacionales, trayendo como
consecuencia la cada en la produccin nacional y con ella el aumento del
desempleo
DESVENTAJAS:
En cuanto a las desventajas polticas, tenemos que se puede llegar a pensar de

que se est cediendo la soberana del pas, al tener que transferir competencias
a un rgano supranacional, que se encargue de manejar las materias comunes,
como los aranceles externos, etc.
Esto trae como consecuencia que los ciudadanos no se sientan parte del
proceso de integracin, a pesar de que ellos son los ms importantes en
cualquier proceso de este tipo, ya que son los consumidores de los productos,
bienes y servicios. Se tiene que hacer sentir que los alcances y logros de los
Acuerdos de integracin le pertenecen, slo a los ciudadanos.
ACUERDO COMERCIAL ENTRE PERU Y BOLIVIA.
Objetivos del Acuerdo.
Son objetivos del presente Acuerdo:
a) Intensificar las relaciones econmicas y comerciales entre los pases signatarios

mediante la liberacin total de gravmenes y restricciones a las importaciones
originarias de cada uno de los pases;
b) Diversificar e incrementar, a los mayores niveles posible, el comercio entre ambos

pases;

c) Coordinar y complementar las actividades econmicas, en especial en las reas

productivas de bienes.
Normas de Competencia
Los pases signatarios rechazan toda prctica desleal de comercio internacional y

reconocen la necesidad de eliminar los subsidios a la exportacin y otras
polticas internas que causen distorsiones al comercio.
Ambas partes se comprometen a no otorgar subsidios a las exportaciones a partir

de la entrada en vigencia del presente Acuerdo.
De presentarse situaciones de prcticas desleales en el comercio bilateral, los

pases signatarios aplicarn las medidas previstas en su legislacin interna; sin
perjuicio de lo anterior, simultneamente se realizar un intercambio de
informacin a travs de la Comisin Administradora Binacional, con el fin de
agilizar la solucin definitiva sobre la materia
Administracin del Acuerdo
Con el fin de lograr el ptimo funcionamiento del presente Acuerdo, los pases
signatarios convienen en constituir una Comisin Administradora Binacional que
funcionar de manera permanente a partir de la vigencia del presente Acuerdo y
estar a cargo de los Representantes de:
a) La Subsecretara de Poltica Multilateral e Integracin del Ministerio de Relaciones

Exteriores y Culto de Bolivia.

b) El Viceministerio de Integracin y Negociaciones Internacionales del Ministerio de

Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin del Per.
La Comisin Administradora Binacional tendr las siguientes atribuciones:
a) Velar por el cumplimiento y la correcta aplicacin de las disposiciones del presente

Acuerdo;
b) Presentar un informe cuatrimestral en base a los resultados logrados en la

utilizacin del presente Acuerdo que permita evaluar su aprovechamiento y
proponer medidas para optimizar su aplicacin en forma mutua;
c) Las dems que se deriven del presente Acuerdo o que les sean encomendadas
por los pases signatarios.
Vigencia
El presente Acuerdo entrar en vigor, en forma simultnea para ambos pases, a

partir de la fecha en que los signatarios se comuniquen haber cumplido con los
requisitos legales necesarios para su aplicacin y mientras se encuentre en
vigencia la Decisin 321.
El texto del presente Acuerdo podr ser revisable en funcin de la modificacin de

las condiciones planteadas en el mbito de la Decisin 321.
De la Declaracin y la Certificacin

El cumplimiento de las normas deber comprobarse con una declaracin del

producto sobre origen, certificada por una autoridad gubernamental
especialmente habilitada para tal efecto por el pas signatario exportador o por
una entidad gremial acreditada por la autoridad gubernamental y bajo su
supervisin y responsabilidad. Si por las modalidades de exportacin no puede
realizarse una declaracin de origen por parte del productor, sta puede ser
efectuada por el exportador.
En el caso de reexportacin de productos originarios de cualquiera de los pases

signatarios y se trate de productos que hayan estado fuera de control aduanero,
la declaracin de origen debe ser firmada por el exportador de los productos en
el pas de reexportacin.
Esta declaracin ser certificada por la autoridad gubernamental o por la entidad

gremial autorizada en el pas signatario de reexportacin con la condicin de que
la declaracin de exportador sea presentada juntamente con un duplicado del
certificado de origen emitido en el pas signatario de produccin. En el nuevo
certificado de origen debe de consignarse "Reexportacin" y para su
presentacin deber acompaarse del duplicado del certificado de exportacin.
Para la declaracin y certificacin del origen de los productos se utilizar el
formulario adoptado por la Asociacin Latinoamericana de Integracin. El
certificado de origen tendr una validez de 180 das contados a partir de la fecha
de su emisin.
PERU- COLOMBIA.
OBJETIVOS DEL ACUERDO:

El presente Acuerdo tiene por objeto contribuir a promover el desarrollo

comercial equilibrado y armnico de los dos pases en condiciones de
equidad.
PREFERENCIAS ARANCELARIAS
Los pases signatarios se comprometen a eliminar los gravmenes y las

restricciones de todo orden que incidan sobre la importacin de los productos
originarios de sus territorios, incluidos en los Anexos I y II del presente Acuerdo.
Para los efectos del presente artculo, se aplicarn las definiciones de "gravmenes" y
"restricciones de todo orden" contenidas en el Artculo 42 del Acuerdo de Cartagena,
as como las excepciones contempladas en el mismo.
Cuando un pas considere que la preferencia arancelaria concedida en algn

producto se ha reducido en forma considerable al punto de alterar los objetivos
del Acuerdo, podr convocar la Comisin Administradora Binacional de que trata
el Captulo VI, a fin de convenir las acciones necesarias que conduzcan a
restablecer el normal desarrollo del Acuerdo.
La Comisin determinar la compensacin a ser recibida en un plazo mximo de quince

das. De no alcanzarse acuerdo en dicho plazo las partes procedern, de comn
acuerdo, a nominar un rbitro, persona natural, el mismo que deber resolver la
situacin en un plazo mximo de un mes.
NORMAS DE ORIGEN.
Las preferencias de que trata el Artculo 2 beneficiarn exclusivamente a las

importaciones de productos originarios de los pases signatarios de conformidad
con las normas de origen establecidas en el Anexo III de este Acuerdo.

ADMINISTRACION DEL ACUERDO
Con el fin de lograr el mejor funcionamiento del presente Acuerdo, los pases
signatarios convienen en constituir una Comisin Administradora Binacional que
estar integrada por:
a) El Viceministro de Comercio Exterior de Colombia, o sus representantes.
b) El Viceministro de Integracin y Negociaciones Internacionales del Ministerio de

Industria, Comercio Exterior, Turismo e Integracin del Per o sus representantes.
La Comisin Administradora Binacional tendr las siguientes atribuciones:

Acuerdo.
b) Presentar un informe cuatrimestral con base en los resultados logrados en la

utilizacin del presente Acuerdo que permita evaluar su aprovechamiento,
proponer y adoptar medidas para su ampliacin y optimizar su aplicacin en forma
mutua.
c) Las dems que se deriven del presente Acuerdo, o que le sean encomendadas
por los pases signatarios.
El presente Acuerdo rige en forma simultnea a partir de la fecha en que los

pases signatarios se comuniquen haber cumplido con los requisitos legales
necesarios para su aplicacin, y su vigencia ser hasta el 31 de diciembre de
1993. Para tal efecto ambos pases se comprometen a realizar las acciones
pertinentes en el ms breve plazo.


especialmente habilitada para tal efecto por el pas signatario exportador o por
supervisin y responsabilidad.
Si por las modalidades de exportacin no puede realizarse una declaracin de origen

por parte del productor, sta puede ser efectuada por el exportador.
En el caso de reexportacin de productos originarios de cualquiera de los pases

signatarios, y se trate de productos que hayan estado fuera de control aduanero,

gremial autorizada en el pas signatario de reexportacin con la condicin de que la
declaracin del exportador sea presentada juntamente con un duplicado del certificado
de origen emitido en el pas signatario de produccin. En el nuevo certificado de origen
debe de consignarse "Reexportacin" y para su presentacin deber acompaarse del
duplicado del certificado de exportacin.

de su emisin.
Del Control de los Certificados
Las autoridades aduaneras del pas signatario importador no podrn impedir el

desaduana miento de los productos en casos de duda acerca de la autenticidad
de la certificacin, presuncin de incumplimiento de las normas establecidas en
el presente rgimen o cuando el certificado de origen no se presente o est
incompleto. En tales situaciones se podr exigir la constitucin de una garanta
por el valor de los gravmenes aplicables a un pas no signatario.

Cuando el certificado de origen no se presente o est incompleto, las autoridades

aduaneras del pas signatario importador otorgarn un plazo de noventa das a partir de
la fecha de llegada del producto, para la debida presentacin de dicho documento.
Cuando las autoridades aduaneras del pas signatario importador hayan exigido
la constitucin de garantas o hayan retenido producto al amparo del artculo
precedente, la autoridad gubernamental o entidad gremial autorizada del pas
signatario exportador encargada de la certificacin proceder a proporcionarle la
informacin necesaria para esclarecer el problema.
Dentro de los noventa das siguientes a la recepcin de la informacin, las autoridades

aduaneras del pas signatario importador debern autorizar el levantamiento de las
garantas, a menos que, por estimar que las pruebas no son satisfactorias, plantee el
caso a la Comisin Administradora Binacional llevando a su consideracin los
antecedentes en que funda su reclamo.
La Comisin Administradora Binacional proceder a realizar las investigaciones y

gestiones necesarias para la solucin del reclamo, en un plazo no mayor de cuarenta y
cinco das.
PERU ECUADOR.
OBJETIVOS DEL ACUERDO
El presente Acuerdo tiene el objetivo de promover el comercio en condiciones de

equidad, beneficio mutuo y en apoyo de los entendimientos empresariales de los
dos pases.
PREFERENCIAS ARANCELARIAS
Los Pases Signatarios convienen en otorgarse, sobre los gravmenes vigentes de

su arancel nacional de importacin, la desgravacin total a los productos

originarios y procedentes de sus respectivos territorios, clasificados de

conformidad con la Nomenclatura Arancelaria NANDINA, sealados en el Anexo
I del presente Acuerdo.
Asimismo, los Pases Signatarios se comprometen a eliminar las restricciones de todo

orden que incidan sobre la importacin de productos originarios de sus respectivos
territorios, con excepcin de aquellos a que se refieren los incisos a), b), c), d), e), f) y g)
del Artculo 42 del Acuerdo de Cartagena.
Se entender por "gravmenes" los derechos aduaneros y cualesquiera otros

recargos de efectos equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario, cambiario,
que incidan sobre las importaciones. No quedarn comprendidas en este
concepto las tasas y recargos anlogos cuando correspondan al costo
aproximado de los servicios prestados.
Se entender por "restricciones de todo orden" toda medida de carcter administrativo,

financiero, cambiario, mediante la cual uno de los Pases Signatarios impida o dificulte
las importaciones, por decisin unilateral.
DEL ORIGEN
El tratamiento previsto en el Captulo II de este Acuerdo se aplicar

exclusivamente en favor de las importaciones de los productos originarios de los
Pases Signatarios, con arreglo a las normas de origen establecidas en el Anexo
II del presente Acuerdo.
ADMINISTRACION DEL ACUERDO
Con el fin de lograr el mejor funcionamiento del presente Acuerdo, los Pases
Signatarios convienen en constituir una Comisin Administradora Binacional, que
estar integrada por:
a) El Subsecretario de Comercio Exterior e Integracin del Ministerio de Industrias,

Comercio, Integracin y Pesca del Ecuador, o sus representantes; y,

b) El Viceministro de Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales

Internacionales del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales del Per, o sus representantes.
La Comisin funcionar de manera permanente a partir de la vigencia del presente

Acuerdo.
La Comisin Administradora Binacional tendr las atribuciones siguientes:

Acuerdo;
b) Presentar un informe cuatrimestral a los Gobiernos, sobre la base de los

resultados logrados en la ejecucin del presente Acuerdo, que permita evaluar su
aprovechamiento y proponer medidas para optimizar su aplicacin en forma
mutua; y,
c) Las dems que se deriven del presente Acuerdo, o que les sean encomendadas
por los Pases Signatarios.
El presente Acuerdo rige en forma simultnea a partir de la fecha en que los

Pases Signatarios se comuniquen haber cumplido con los requisitos legales
necesarios para su puesta en vigencia, cuya aplicacin ser hasta el 31 de
diciembre de 1993, de conformidad a los Artculos 1 y 3 de la Decisin 321 de
la Comisin del Acuerdo de Cartagena.
Los Pases Signatarios se comprometen a realizar las acciones pertinentes para la

puesta en vigencia y aplicacin del presente Acuerdo a ms tardar el 30 de noviembre
de 1992.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Los Pases Signatarios se comprometen a velar por la eficacia de las concesiones

otorgadas en el presente Acuerdo.

En caso de que uno de los Pases Signatarios adopte medidas que menoscaben
la eficacia de una concesin otorgada, el pas afectado comunicar el hecho a la
Comisin Administradora Binacional, con la finalidad de que en un plazo mximo de 15
das de dicha comunicacin, se determine la compensacin a ser recibida; en caso
contrario, el pas demandante podr retirar concesiones equivalentes.
EN FE DE LO CONVENIDO, los representantes de los Gobiernos del Ecuador y el

Per, suscriben el presente instrumento en la ciudad de San Francisco de Quito, el da
13 de noviembre de mil novecientos noventa y dos.

especialmente habilitada para tal efecto por el Pas Signatario exportador o por
supervisin y responsabilidad.
Si por las modalidades de exportacin no puede realizarse una declaracin de origen

por parte del productor sta puede ser efectuada por el exportador.
En el caso de reexportacin de productos originarios de cualquiera de los Pases

Signatarios, y se trate de productos que hayan estado fuera de control aduanero,

gremial autorizada en el Pas Signatario de reexportacin con la condicin de que la
declaracin del exportador sea presentada juntamente con un duplicado del certificado
de origen emitido en el Pas Signatario de produccin. En el nuevo certificado de origen
debe de consignarse "Reexportacin" y para su presentacin deber acompaarse del
duplicado del certificado de exportacin.


de su emisin.
Del Control de los Certificados.
Las autoridades aduaneras del Pas Signatario importador no podr impedir el

desaduanamiento de los productos en casos de duda acerca de la autenticidad
de la certificacin, presuncin de incumplimiento de las normas establecidas en
el presente rgimen o cuando el certificado de origen no se presente o est
incompleto. En tales situaciones se podr exigir la constitucin de una garanta
por el valor de los gravmenes aplicables a un pas no signatario.
Cuando el certificado de origen no se presente o est incompleto, las autoridades

aduaneras del Pas Signatario importador otorgarn un plazo de noventa das a partir
de la fecha de llegada del producto, para la debida presentacin de dicho documento.
Cuando las autoridades aduaneras del Pas Signatario importador hayan exigido la
constitucin de garantas o hayan retenido productos al amparo del artculo
precedente, la autoridad gubernamental o entidad gremial autorizada del Pas
Signatario exportador encargado de la certificacin proceder a proporcionarle la
informacin necesaria para esclarecer el problema.
Dentro de los noventa das siguientes a la recepcin de la informacin, las autoridades

aduaneras del Pas Signatario importador debern autorizar el levantamiento de las
garantas, a menos que, por estimar que las pruebas no son satisfactorias, planteen el
caso a la Comisin Administradora Binacional llevando a su consideracin los
antecedentes en que funda su reclamo.
La Comisin Administradora Binacional proceder a realizar las investigaciones y

gestiones necesarias para la solucin del reclamo, en un plazo no mayor de cuarenta y
cinco das.
Normas Especiales para la Calificacin y Certificacin del Origen de las

Mercancas

LA COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA.
VISTOS: El Captulo X del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 222, 293 y 370
de la Comisin y la Propuesta 279/Mod. 2 de la Junta;
DECIDE:
Adoptar normas especiales para la calificacin y certificacin del origen del

universo de las mercancas comprendidas en la NANDINA, aplicables al comercio en el
mercado ampliado de los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena.
CAPITULO I
DEFINICIONES
Artculo 1.- Para los efectos de esta Decisin se entender por:
Originario u originaria: Todo producto, material o mercanca que cumpla con

los criterios para la calificacin del origen, establecidos en el Captulo II de la presente
Decisin.
Materiales: Las materias primas, los productos intermedios, y las partes y piezas
incorporados en la elaboracin de las mercancas.
ntegramente producidos:
a) Los productos de los reinos mineral, vegetal y animal incluyendo los de caza y
pesca, extrados, cosechados o recolectados, nacidos o capturados en su
territorio o en sus aguas territoriales, patrimoniales y zonas econmicas
exclusivas;
b) Los productos del mar extrados fuera de sus aguas territoriales, patrimoniales y
zonas econmicas exclusivas por barcos propios de empresas establecidas en el
territorio de cualquier Pas Miembro, fletados o arrendados, siempre que tales
barcos estn registrados matriculados de acuerdo con su legislacin interna.
c) Las mercancas producidas a bordo de barcos fbrica a partir de peces,

crustceos, y otras especies marinas, obtenidos del mar por barcos propios de

empresas establecidas en el territorio de cualquier Pas Miembro, o fletados

arrendados, siempre que tales barcos estn registrados o matriculados de
acuerdo con su legislacin interna.
d) Los desechos y desperdicios que resulten de la utilizacin, o consumo, o de

procesos industriales realizados en el territorio de cualquier Pas Miembro del
Acuerdo de Cartagena, que sean utilizables nicamente para recuperacin de
materias primas.
e) Mercancas elaboradas en el territorio de cualquier Pas Miembro del Acuerdo de

Cartagena exclusivamente a partir de productos contenidos en los literales
precedentes.
CAPITULO II
DE LAS NORMAS PARA LA CALIFICACION DEL ORIGEN.
Artculo 2.- Para los efectos del Programa de Liberacin previsto en el Acuerdo
de Cartagena y conforme a lo dispuesto en la presente Decisin, sern consideradas
originarias del territorio de cualquier Pas Miembro, las mercancas:
a) Integramente producidas de acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de la

presente Decisin.
b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios del territorio de los Pases

Miembros.
c) Que cumplan con los requisitos especficos de origen fijados de conformidad con
lo establecido en el Artculo 113 del Acuerdo de Cartagena, los que prevalecern
sobre los dems criterios de la presente Decisin.
Los requisitos especficos de origen se fijarn de conformidad con los criterios y

procedimientos que establezca la Comisin;
d) Las que no se les han fijado requisitos especficos de origen, cuando resulten de
un proceso de ensamblaje o montaje siempre que en su elaboracin se utilicen
materiales originarios del territorio de los Pases Miembros y el valor CIF de los
materiales no originarios no exceda el 50 por ciento del valor FOB de exportacin

del producto en el caso de Colombia, Per y Venezuela, y el 60 por ciento del

valor FOB de exportacin del producto en el caso de Bolivia y Ecuador.
e) Las no comprendidas en el literal anterior, que no se les han fijado requisitos

especficos de origen y en cuya elaboracin se utilicen materiales no originarios
cuando cumplan con las siguientes condiciones:
i) Que resulten de un proceso de produccin o transformacin realizado en
el territorio de un Pas Miembro; y
ii) Que dicho proceso les confiera una nueva individualidad caracterizada por el
hecho de estar clasificadas en la NANDINA en partida diferente a la de los
materiales no originarios;
f) A las que no se les han fijado requisitos especficos de origen y que no cumplan
con lo sealado en el inciso ii) del literal anterior, siempre que en su proceso de
produccin o transformacin se utilicen materiales originarios del territorio de los
Pases Miembros y el valor CIF de los materiales no originarios no exceda el 50 por
ciento del valor FOB de exportacin del producto en el caso de Colombia, Per y
Venezuela, y el 60 por ciento del valor FOB de exportacin del producto en el caso de
Bolivia y Ecuador.
g) Los juegos o surtidos de mercancas, siempre que cada una de las mercancas en
ellos contenida, cumplan con las normas establecidas en la presente Decisin.
Los valores CIF y FOB a que se refieren los literales d) y f) del presente artculo,
podrn corresponder a su valor equivalente segn el medio de transporte utilizado. En
el caso de Bolivia se entiende por valor equivalente el valor CIF-Puerto, cuando se trate
de importaciones por va martima o CIF-Frontera cuando se trate de importaciones por
otras vas.
Artculo 3.- Los envases, empaques, estuches, embalajes, envoltorios y

similares, presentados conteniendo las respectivas mercancas se considerarn
originarios, si la mercanca principal cumple con los criterios de origen de la presente
Decisin. Esta disposicin no ser aplicable a los envases, empaques, estuches,

embalajes, envoltorios y similares cuando estos se presenten por separado o le

confieran al producto que contienen, su carcter esencial.
Artculo 4.- A peticin de parte, la Secretara General podr establecer requisitos

especficos de origen para la calificacin de mercancas, elaboradas en pases de fuera
de la Subregin, utilizando materiales originarios de los Pases Miembros.
La Secretara General deber asegurar que la adopcin de este tipo de requisitos

especficos de origen sea excepcional, debindose justificar cada caso ante la
Comisin.
Artculo 5.- La Comisin y la Secretara General, al modificar estas normas para

la calificacin de origen o fijar requisitos especficos de origen, segn el caso,
establecern para Bolivia el cumplimiento diferido y progresivo de dichas normas y
requisitos, de conformidad con el Artculo 6 de la Decisin 222.
Artculo 6.- Las mercancas originarias conforme a esta Decisin y a las

Resoluciones sobre requisitos especficos de origen, gozarn del Programa de
Liberacin, independientemente de la forma y destino del pago que realice el pas
importador. En tal sentido, la factura comercial podr ser emitida desde un tercer pas,
miembro o no, de la Subregin, siempre que las mercancas sean expedidas
directamente de conformidad con el Artculo 9 de la presente Decisin.
En este caso, y a los efectos de la calificacin del origen se seguir el

procedimiento establecido en el pargrafo del Artculo 12.
Artculo 7.- Para la determinacin del origen de los productos se considerarn

como originarios del territorio de un Pas Miembro los materiales importados originarios
de los dems Pases Miembros.
Artculo 8.- Las mercancas reexportadas entre los pases de la Subregin que
sean originarias conforme a las normas especiales para la calificacin y certificacin del
origen y a las Resoluciones sobre Requisitos Especficos de Origen, gozarn del
Programa de Liberacin.

Artculo 9.- Para ser consideradas originarias del territorio de cualquier Pas Miembro y
sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 4 de la presente Decisin, las mercancas
debern ser expedidas directamente.
Se considerarn expedidas directamente del territorio de un Pas Miembro

exportador al territorio de otro Pas Miembro importador:
a) Las mercancas transportadas nicamente a travs del territorio de la Subregin;
b) Las mercancas transportadas en trnsito por uno o ms pases de fuera de la

Subregin, con o sin transbordo o almacenamiento temporal, bajo la vigilancia de
la autoridad aduanera competente en tales pases siempre que:
i) El trnsito est justificado por razones geogrficas o por consideraciones
relativas a requerimientos del transporte;
ii) No estn destinadas al comercio, uso o empleo en el pas de trnsito; y
iii) No sufran, durante su transporte y depsito, ninguna operacin distinta a la

carga y descarga o manipuleo para mantenerlas en buenas condiciones o
asegurar su conservacin.
Artculo 10.- A propuesta de un Pas Miembro, la Comisin podr adoptar en

cualquier momento Normas Especiales de Origen referidas a sectores especficos,
siguiendo el procedimiento establecido en el literal b) del Artculo 26 del Acuerdo de
Cartagena.
Artculo 11.- Para los efectos de la presente Decisin, no se consideran

procesos de produccin o transformacin, las siguientes operaciones o procesos:
a) Manipulaciones simples destinadas a asegurar la conservacin de las

mercancas durante su transporte o almacenamiento, tales como la aeracin,
refrigeracin, adicin de sustancias, salazn, extraccin de partes averiadas y
operaciones similares.
b) Operaciones tales como el desempolvamiento, lavado o limpieza, zarandeo,

pelado, descascaramiento, desgrane, maceracin, secado, entresaque,
clasificacin, seleccin, fraccionamiento, cribado, tamizado, filtrado, dilucin en
agua, pintado y recortado;

c) La formacin de juegos de mercancas;
d) El embalaje, envase o reenvase;
e) La reunin o divisin de bultos;
f) La aplicacin de marcas, etiquetas o signos distintivos similares;
g) Mezclas de productos en tanto que las caractersticas del producto obtenido no

sean esencialmente diferentes de las caractersticas de los productos que han
sido mezclados;
h) El sacrificio de animales;
i) La acumulacin de dos o ms de estas operaciones.
CAPITULO III
DE LA ADMINISTRACION.
Seccin 1
De la declaracin y certificacin
Artculo 12.- El cumplimiento de las normas y de los requisitos especficos de origen
deber comprobarse con un certificado de origen emitido por las autoridades
gubernamentales competentes o las entidades habilitadas para tal efecto por el Pas
Miembro exportador.
j) Para la certificacin del origen, las autoridades gubernamentales competentes o
las entidades habilitadas debern contar con una declaracin jurada suministrada por el
productor, en el formato a que hace referencia la Disposicin Transitoria Primera de la
presente Decisin.
k) El certificado de origen deber llevar la firma autgrafa del funcionario habilitado
por los Pases Miembros para tal efecto.
l) Cuando el productor sea diferente del exportador, ste deber suministrar la
declaracin jurada de origen a las autoridades gubernamentales competentes o las
entidades habilitadas, en el formato a que hace referencia la Disposicin Transitoria
Primera de la presente Decisin.
m) La declaracin del productor tendr una validez no superior a dos aos, a menos
que antes de dicho plazo se modifiquen las condiciones de produccin.

n) La fecha de certificacin deber ser coincidente o posterior a la fecha de emisin

de la factura comercial. A los fines de la certificacin del origen, en todos los casos, la
factura comercial deber presentarse conjuntamente con el certificado de origen.
o) Pargrafo: Cuando las mercancas objeto del intercambio sean facturadas desde
un tercer pas, miembro o no de la subregin, el productor o exportador del pas de
origen deber declarar que las mismas sern comercializadas por un tercero, indicando
el nombre y dems datos de la empresa que en definitiva sea la que factura la
operacin de destino.
p) Artculo 13.- Cuando las mercancas originarias del territorio de un Pas
Miembro son reexportadas del territorio de cualquier Pas Miembro al territorio de otro
Pas Miembro, y se trata de productos en libre disposicin o en libre prctica, la
declaracin de origen debe ser firmada por el exportador de los productos en el pas de
reexportacin.
q) Esta declaracin ser certificada por la entidad designada en el Pas Miembro de
reexportacin con la condicin de que la declaracin del exportador sea presentada
juntamente con un duplicado o copia del certificado de origen vigente emitido en el pas
de produccin. En el nuevo certificado de origen debe consignarse claramente la
mencin "Reexportacin" y para su presentacin deber acompaarse del duplicado del
certificado de origen de exportacin.
r) Artculo 14.- Para la declaracin y certificacin del origen de los productos se
utilizar el formulario adoptado por la Asociacin Latinoamericana de Integracin, hasta
tanto se apruebe un nuevo formulario de acuerdo con lo previsto en la Disposicin
Transitoria Primera de la presente Decisin. El certificado de origen tendr una validez
de 180 das calendario, contados a partir de la fecha de su emisin.
s) En caso que la mercanca sea internada o almacenada temporalmente bajo
control aduanero en el pas de destino, el certificado de origen se mantendr vigente
por el tiempo adicional que la administracin aduanera haya autorizado dichas
operaciones o regmenes.
Seccin 2
Del control de los certificados
Artculo 15.- Las autoridades aduaneras del Pas Miembro importador no podrn
impedir el desaduanamiento de las mercancas en casos de duda acerca de la
autenticidad de la certificacin, presuncin de incumplimiento de las normas

establecidas en esta Decisin, cuando la mercanca se encuentre en la nmina de

bienes no-producidos en la subregin, o cuando el certificado de origen no se presente,
contenga errores, o est incompleto. En tales situaciones se podr exigir la constitucin
de una garanta por el valor de los gravmenes aplicables a terceros pases, de
conformidad con las legislaciones nacionales de los Pases Miembros.
t) Cuando el certificado de origen no se presente, las autoridades aduaneras del
Pas Miembro importador otorgarn un plazo de quince das calendario a partir de la
fecha de despacho a consumo o levante de la mercanca, para la debida presentacin
de dicho documento. Vencido el plazo, se harn efectivas las garantas o se cobrarn
los gravmenes correspondientes.
u) Artculo 16.- Salvo la situacin prevista en el segundo prrafo del Artculo
anterior, cuando se constituyan garantas, stas tendrn una vigencia mxima inicial de
cuarenta das calendario a partir de la fecha de despacho a consumo o levante de la
mercanca, prorrogables por otros cuarenta das calendario, siempre que durante la
vigencia inicial de las garantas no se hubiese aclarado el cumplimiento de las normas
de la presente Decisin.
v) Al constituir garantas, las autoridades aduaneras notificarn la medida dentro de
los tres das hbiles siguientes de adoptada, a su respectivo rgano de enlace, el cual,
dentro de los tres das hbiles siguientes de conocida la medida, la comunicar al
rgano de enlace del Pas Miembro exportador y a la Secretara General, acompaando
los antecedentes, acontecimientos o fundamentaciones que justifican la misma.
w) Comunicada la medida conforme al prrafo anterior, corresponder al rgano de
enlace del Pas Miembro exportador aclarar la situacin al rgano de enlace y a las
autoridades aduaneras del Pas Miembro importador, y de ser necesario, aportar las
pruebas que demuestren el cumplimento de las normas de origen. Transcurridos treinta
das calendario despus de adoptada la medida sin que se hubiere realizado la
aclaracin o demostracin respectiva, o si sta no ha conducido a solucionar el
problema, cualquiera de los Pases Miembros involucrados podr solicitar la
intervencin de la Secretara General, suministrndole toda la informacin que
disponga.
La Secretara General deber pronunciarse mediante Resolucin, sobre el cumplimiento

de las normas de la presente Decisin o en su defecto, sobre las medidas. a ser

adoptadas para solucionar el caso, dentro de los treinta das calendario siguientes de
recibido el requerimiento.
Artculo 17.- Si como consecuencia del procedimiento a que hace referencia el

Artculo 16, queda aclarada la situacin que motiv la constitucin de las garantas,
stas quedarn sin efecto.
Si se comprobare que el certificado de origen no es autntico, o que la mercanca

no califica como originaria, el Pas Miembro importador podr hacer efectivas las
garantas. Por su parte, el Pas Miembro exportador aplicar las sanciones que
correspondan segn su legislacin interna.
Sin perjuicio de lo anterior, el Pas Miembro exportador suspender el

otorgamiento de certificados de origen al productor final o exportador por un plazo de
seis meses. En caso de reincidencia, dicha suspensin ser por un plazo de dieciocho
meses.
Artculo 18.- Las entidades habilitadas por cada Pas Miembro, para la
expedicin de los Certificados de Origen, compartirn la responsabilidad con el
productor o exportador, en lo que se refiere a la autenticidad de los datos consignados
en la declaracin de origen del producto.
Las autoridades gubernamentales competentes de cada Pas Miembro

inhabilitarn a los funcionarios de las entidades certificadoras no gubernamentales que
hubieran emitido certificados de origen de manera irregular. Si en el trmino de un ao
la entidad certificadora no gubernamental correspondiente reincidiera en
irregularidades, sta ser suspendida de manera definitiva para la emisin de
certificaciones de origen.
Cuando se trate de entidades gubernamentales, los Pases Miembros adoptarn

las medidas y sanciones establecidas en sus legislaciones internas.
Artculo 19.- Las autoridades competentes de los Pases Miembros podrn

revisar los certificados de origen con posterioridad al despacho a consumo o levante de
la mercanca y de ser el caso, aplicar las sanciones que correspondan de acuerdo con
lo establecido en sus legislaciones internas.

A efecto de lo anterior, las entidades gubernamentales competentes o habilitadas

para expedir los certificados de origen, mantendrn en sus archivos, las copias y los
documentos correspondientes a los certificados expedidos, por un plazo no inferior a
tres aos.
Seccin 3.
DE LAS FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LA SECREYRIA GENERAL DE LAS

ENTIDADES GUBERNAMENTALES COMPETENTES EN MATERIA DE ORIGEN.
Artculo 20.- La Secretara General mantendr un registro actualizado de las

entidades habilitadas en cada Pas Miembro para expedir los certificados de origen, as
como una relacin de los nombres, firmas y sellos de los funcionarios habilitados para
refrendar las certificaciones. Dentro de los tres primeros meses de cada ao, la
Secretara General consolidar dicha relacin y la dar a conocer a los Pases
Miembros.
Los Pases Miembros remitirn a la Secretara General con la suficiente

anticipacin, los cambios que se presenten en dicha relacin, indicando las fechas a
partir de las cuales los funcionarios quedan habilitados o inhabilitados para expedir los
certificados de origen. La Secretara General comunicar dichos cambios a los Pases
Miembros.
Artculo 21.- Las autoridades gubernamentales competentes en materia de

origen, tendrn las siguientes funciones y obligaciones:
a) Comprobar la veracidad de las declaraciones que le sean presentadas por el

productor o exportador;
b) Supervisar a las entidades a las cuales haya autorizado el otorgamiento de

certificaciones;
c) Seguir los procedimientos a que se refiere el Artculo 16 de esta Decisin; y,
d) Proporcionar a los Pases Miembros y a la Secretara General la informacin y

cooperacin relativas a las materias de esta Decisin;
e) Verificar si el producto y los materiales objeto de la declaracin se encuentran en

la nmina de bienes no-producidos en la Subregin.
Artculo 22.- Las autoridades gubernamentales competentes en materia de

origen, debern exigir a las entidades no gubernamentales, habilitadas para certificar el
origen de las mercancas, el cumplimiento de las siguientes funciones:
a) Comprobar la veracidad de las declaraciones que le sean presentadas por el

productor o exportador.
b) Presentar informes anuales sobre el cumplimiento de las funciones de que trata

el Artculo 12;
c) Suministrar los medios necesarios para cumplir con lo dispuesto en el literal b)

del Artculo 21.
d) Verificar si el producto y los materiales objeto de la declaracin se encuentran en

la nmina de bienes no-producidos en la Subregin.
Artculo 23.- La Secretara General velar por el cumplimiento de la presente

Decisin.
Para tal efecto, convocar a las autoridades gubernamentales competentes en

materia de origen, por lo menos una vez al ao o a peticin de un Pas Miembro, para
evaluar los resultados de la aplicacin y alcances de la presente Decisin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINAL
Disposicin Transitoria Primera.- La Comisin, a propuesta de la Secretara General,

aprobar las modificaciones al formulario de certificacin, el formato para la declaracin
del productor y sus correspondientes instructivos. En su Propuesta, la Secretara
General, procurar que los formatos e instructivos estn en armona con los mismos
documentos vigentes en otros procesos de integracin regionales.
Disposicin Transitoria Segunda.- Los certificados de origen expedidos con

anterioridad al 1 de agosto de 1997, mantendrn su validez hasta su caducidad.
Disposicin Final.- La Decisin 293 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena,

quedar derogada una vez entre en aplicacin la presente Decisin.

La presente Decisin se aplicar para las importaciones que se despachen a

consumo a partir del 1 de octubre de 1997.
Dada en la ciudad de Lima, Per, a los treinta das del mes de julio de mil
novecientos noventa y siete.
Qu beneficios nos da el Acuerdo?.
Entre los beneficios que otorga el Acuerdo de Cartagena cabe resaltar los siguientes:
Consolidacin de un rea de libre comercio entre los pases miembros. Actualmente,

el comercio entre el Per y los dems Pases Miembros, de todos los productos del
universo arancelario, se encuentran liberados al 100%.
Establecimiento de un marco general de principios y normas para la liberalizacin del
comercio de servicios a nivel andino. En ese sentido, cada Pas Miembro otorgar
inmediata e incondicionalmente a los servicios y a los prestadores de servicios de los
dems Pases Miembros, un trato no menos favorable que el concedido a los servicios y
prestadores de servicios similares de cualquier otro pas, miembro o no de la
Comunidad Andina.
Establecimiento de normativa comn en materias vinculadas al comercio tales como
aduanas, propiedad industrial, transporte terrestre internacional, medidas sanitarias,
entre otros.
Cundo podemos empezar a exportar usando los beneficios de este Acuerdo?.
Por medio de la Decisin 414, la Comisin aprob un cronograma de desgravacin

arancelaria, cuya aplicacin se inici el 1 de agosto de 1997 y entr en plena vigencia
en el 2005.
Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este acuerdo?.

La autoridad responsable de brindar informacin sobre la CAN es la Direccin Nacional

de Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales del Viceministerio de
Comercio Exterior del MINCETUR.
Conclusiones.
A la conclusin del presente trabajo se lleg:
a) Preservacin de los avances ya alcanzados en las negociaciones;
b) El esfuerzo de acercamiento en aquellas posiciones arancelarias para las cuales las

ofertas de preferencias no estn muy alejadas;
c) Las reciprocidades no deben constituirse en requisito para negociar el mantenimiento

de preferencias aplicadas al amparo del patrimonio histrico.
d) Mayor campo para la exportacin de productos peruanos por lo cual estimulara la

expansin y diversificacin del comercio de bienes y servicios entre Per y comunidad
andina (CAN).
RECOMENDACIONES.
a).-los pases miembros de la CAN, deben seguir trabajando en forma unnime en

el fortalecimiento del acuerdo en la integracin de los pases andinos.
b).- En tanto en materia de posiciones arancelarias se debe fomentar y trabajar en
mayor nfasis en respectiva materia con propsito de ayudar a los pases en vas
de desarrollo a reducir la pobreza ayudndolos a obtener ingresos a travs del comercio
internacional gracias a preferencias arancelarias.
c).- El Per es un pas con una maravillosa biodiversidad tanto cultural y natural, por
esta razn el pas tiene que preservar el medio ambiente y la diversidad cultural
y patrimonial de la nacin ante el incumplimiento del presente tratado.
d).- Las empresas exportadoras del Per debe posicionar la marca de sus productos en
el extranjero y diferenciarse del resto de pases. Adems el gobierno debe apoyar a las
Micro y Pequeas empresas para que ellas tambin se beneficien de estos acuerdos
comerciales.

Debemos dejar nuestros temores a un lado elevar la calidad de nuestros productos a

niveles internacionales; disminuir nuestros precios de costos y ser agresivos ante un
mercado que se muestra muy prometedor.
BIBLIOGRAFIA.
Sanahuja, Jos Antonio. 2007. Regionalismo e integracin en Amrica Latina:

balance y perspectivas, Pensamiento Iberoamericano (nueva poca),
monogrfico La nueva agenda de desarrollo en Amrica Latina, n 0, febrero de
2007, pp. 75-106, versin PDF en [2]
Salgado Peaherrera, Germnico. 1995. "El Grupo Andino de hoy: eslabn hacia
la integracin de Sudamrica". versin PDF

Secretara General Comunidad Andina. 2004. Evaluacin de la dimensin

econmica del proceso de integracin andino: comercio, inversin y cooperacin
financiera. versin PDF.

POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PERU

POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA
BOLIVIA - PERU

LISTA DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS

SUJETOS A MARGEN DE PREFERENCIA
SUBPARTIDA DESCRIPCION ARANCEL

NANDINA VIGENTE
1507.90.00 Aceite refinado de soya 8,5%
1512.19.00 Aceite refinado de girasol 8,5%
1515.90.00 Las dems grasas y aceites refinados 8,5%
LISTA DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS

SUJETOS A SOBRETASA ARANCELARIA
SUBPARTIDA DESCRIPCION SOBRETASA

NANDINA VIGENTE
0402.10.00 Leche en polvo S
0405.00.20 Mantequilla deshidratada S
1001.10.90 Trigo duro, excepto para la siembra S
1001.90.20 Los dems trigos, excepto para la siembra S
1005.90.00 Los dems maces S
1006.20.00 Arroz descascarillado S
1006.30.00 Arroz blanqueado, incluso pulido S
1006.40.00 Arroz partido S
1007.00.90 Sorgo S
1101.00.00 Harina de trigo y de morcajo o tranquilln S
1103.11.00 Graones y smola de trigo S
1701.11.90 Azcar de caa en bruto S
1701.12.00 Azcar de remolacha S
1701.99.00 Los dems azcares, refinados S
1902.11.00 Pastas alimenticias sin preparar que
contengan huevos S
1902.19.00 Las dems pastas alimenticias sin preparar S
1902.30.00 Las dems pastas alimenticias S
COLOMBIA - PERU
PREFERENCIAS OTORGADAS A PERU

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NANDINA DESCRIPCION
0304.20.00 Filetes de pescado congelado
0703.20.00 Ajos frescos o refrigerados
1504.20.20 Grasas y aceites de pescado refinado
1509.10.00 Aceite de oliva virgen y sus fracciones
1509.90.00 Aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado
1511.10.00 Aceite de palma en bruto
1604.13.10 Preparaciones y conservas de sardinas
1604.13.90 Preparaciones y conservas de sardinelas y espadines
1604.19.00 Las dems preparaciones y conservas de pescados
2204.10.00 Vino espumoso
2204.21.90 Vinos en recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros
2309.90.90 Las dems preparaciones para la alimentacin de los animales
2511.10.00 Sulfato de bario natural (baritina)
2515.11.00 Mrmol en bruto
NANDINA DESCRIPCION
2515.12.00 Mrmol travertino simplemente troceado
2528.90.00 Los dems boratos naturales y sus concentrados: cido brico natural
2602.00.00 Minerales de manganeso y sus concentrados
2810.00.00 Oxidos de boro, cido brico
2815.11.00 Hidrxido de sodio (sosa custica, slido)
2815.12.00 Hidrxido de sodio en disolucin acuosa (leja de sosa)
2817.00.10 Oxido de zinc (blanco o flor de zinc)
2824.10.00 Monxido de plomo (litargirio y masicot)
2824.20.00 Minio y minio anaranjado
2824.90.00 Los dems xidos de plomo
2825.90.90 Las dems bases inorgnicas, los dems xidos e hidrxidos
2827.41.00 Oxicloruros e hidroxicloruros de cobre
2833.23.00 (R) Sulfato de cromo
2833.25.00 Sulfato de cobre
2833.29.30 Sulfato de plomo
2905.12.20 Alcohol isoproplico
NANDINA DESCRIPCION
2915.70.00 Acidos palmtico y esterico, sus sales y sus steres
2917.39.20 Acido ftlico, sus sales, steres y derivados
2922.42.10 Glutamato monosdico
3102.30.00 Nitrato de amonio, incluso en disolucin acuosa
3203.00.19 Materias colorantes de origen vegetal
3203.00.21 Carmn de cochinilla
3302.10.00 (R) Mezclas de sustancias odorferas
3402.11.00 Agentes de superficie orgnicos
3402.13.90 Los dems agentes de superficie orgnicos no inicos
3402.19.00 Los dems agentes de superficie orgnicos
3603.00.40 Cpsulas fulminantes
3603.00.60 Detonadores elctricos
3802.90.90 Las dems materias minerales naturales activadas
3823.90.50 Preparaciones de xido de plomo y plomo metlico
3906.10.00 Polimetatrilato de metilo
5101.29.00 Lana desgrasada sin carbonizar, excepto esquilada
5104.00.00 Hilachas de lana o de pelo fino u ordinario
5105.30.00 Pelo fino, cardado o peinado
5111.20.30 Tejidos de lana cardada
5112.19.30 Tejidos de lana peinada de otros pelos finos
5112.90.30 Los dems tejidos de otros pelos finos
5201.00.00 Algodn sin cardar ni peinar de fibra larga
5204.11.00 Hilo de coser de algodn, con contenido de algodn superior al 85%
5205.12.00 Hilados de algodn de ttulo inferior a 714.29 dtex pero superior o igual a 232.56 dtex
5205.24.00 Hilados de algodn de ttulo inferior a 192.31 dtex pero superior o igual a 125 dtex
5205.25.00 Hilados de algodn de ttulo inferior a 125 dtex
5205.45.00 Hilados de algodn de ttulo inferior a 125 dtex por hilo sencillo
5307.20.00 Hilados de yute retorcidos o cableados

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5402.10.00 Hilados de alta tenacidad de nailon o de otras poliamidas
5402.20.00 Hilados de alta tenacidad de polister
5501.30.00 Cables acrlicos o modacrlicos
5503.20.00 (R) Fibras sintticas de polister
5503.30.00 Fibras discontinuas acrlicas o modacrlicas, sin cardar
5506.30.00 Fibras discontinuas acrlicas o modacrlicas, cardadas
6002.92.00 Los dems tejidos de punto, de algodn
6802.10.00 Losetas, cubos, dados y artculos similares
6802.21.00 Mrmol, travertino y alabastro, con superficie plana o lisa
6802.91.00 Mrmol, travertino y alabastro, los dems
6812.20.00 Hilados de amianto o mezclas a base de amianto
NANDINA DESCRIPCION
6813.90.00 Guarniciones de friccin sin montar
7106.91.10 Plata en bruto sin alear
7106.92.00 Plata semilabrada
7114.11.10 Artculos de orfebrera y sus partes, de plata de ley 0,925
7117.19.00 Los dems, bisutera
7117.90.00 Las dems bisuteras, excepto de metales comunes
7403.11.00 Ctodos y secciones de ctodos de cobre refinado
7403.12.00 Barras para alambrn de cobre refinado
7407.21.00 Barras y perfiles a base de cobre - zinc
7407.22.00 Barras y perfiles a base de cobre - nquel
7408.11.00 Los dems alambres de cobre refinado, en el que la mayor dimensin de la seccin transversal sea superior a 6
mm
7408.21.00 Alambre a base de cobre - zinc (latn)
7408.22.00 Alambre a base de cobre - nquel
7409.19.00 Chapas y bandas sin enrollar de cobre refinado
7410.11.00 Hojas y tiras delgadas de cobre refinado
7410.12.00 Hojas y tiras delgadas de aleaciones de cobre
7801.10.00 Plomo refinado, en bruto
7801.91.00 Plomo en bruto con antimonio como otro elemento predominante
7901.11.00 Zinc en bruto, sin alear. Cupo de importa-cin anual US$ 11 millones
7901.20.00 Aleaciones de zinc
7905.00.00 Chapas, hojas y bandas de zinc
7907.90.00 Discos de zinc
8001.10.00 Estao sin alear
8001.20.00 Aleaciones de estao
8003.00.10 Barras y alambres de estao aleado, para soldadura
8207.10.40 Barrenas integrales
8413.70.10 Las dems bombas centrfugas de una sola etapa
8413.70.90 Las dems bombas centrfugas
8413.91.90 Las dems partes de las dems bombas para lquidos
8413.92.00 Partes de elevadores de lquidos
8416.90.00 Partes para quemadores
8417.90.10 Hornos para panadera
8438.10.10 Mquinas y aparatos para panadera, pastelera o galletera
8438.90.10 Partes de mquinas y aparatos de las sub-partidas 8438.10.10, 8438.10.20, 8438.20.10 y 8438.20.20
8484.10.00 Juntas metaloplsticas
8501.61.10 Generadores de potencia inferior o igual a 18,5 kVA
8501.61.20 Generadores de potencia superior a 18 kVA pero inferior o igual a 30 kVA
8501.61.90 Los dems generadores
8502.10.30 Grupos electrgenos
ECUADOR Y PERU
ANEXO I
NANDINA DESCRIPCION
0402.91.10 Leche evaporada

0403.90.00 Suero de mantequilla, leche y nata (crema), kfir y dems leches y natas (cremas) fermentadas o acidificadas,
incluso concentrados, azucarados
0703.20.00 Ajos

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0805.30.10 Limones, frescos o secos
0806.10.00 Uvas
0808.10.00 Manzanas, frescas
1102.20.00 Harina de maz
1104.23.00 Maz, mondados, perlados, troceados o triturados
1108.12.00 Almidn de maz
1201.00.90 Soya en grano
1302.14.00 Extracto de piretro
1401.10.00 Caa guadua
1504.20.10 Grasas y aceites de pescado y sus fraccio nes, excepto los aceites de hgado, en bruto
1511.10.00 Aceite de palma, en bruto
1512.11.00 Aceite de girasol en bruto
1513.21.10 Aceite de palmiste en bruto
1515.30.00 Aceite de ricino y sus fracciones, incluso refinados
1516.20.00 Grasas y aceites, vegetales, y sus fracciones
1517.10.00 Margarina, con exclusin de la margarina lquida
1517.90.00 Las dems (mezclas de aceites-mantecas)
1519.11.00 Acido esterico
1520.90.00 Dems glicerinas, incluida la sinttica
1604.11.00 Preparaciones y conservas de salmones, entero o en trozos, excepto el picado
1702.30.20 Jarabe de glucosa
1702.90.10 Sucedneos de la miel, mezclados o no con miel natural
1702.90.20 Azcar y melaza caramelizados
1704.10.00 Goma de mascar (chicle), incluso recubierta de azcar
1801.00.10 Cacao en grano, entero o partido, crudo
1803.10.00 Pasta de cacao, sin desgrasar
1803.20.00 Pasta de cacao, desgrasada total o parcialmente
1805.00.00 Cacao en polvo sin azcarar ni edulcorar de otro modo
1806.20.00 Las dems preparaciones en bloques con un peso superior a 2 kg, preparaciones en estado lquido, pastoso, en
polvo, grnulos o formas similares, en recipientes o envases inmediatos con un contenido superior a 2 kg
1806.90.00 Slo: crema de chocolate
1901.90.90 Los dems preparados para la alimentacin, con adicin de cacao con una proporcin inferior al 50% en peso
2002.90.00 Pasta de tomate
2007.91.10 Jaleas y mermeladas de agrios
2007.99.10 Jaleas, y mermeladas, purs y pastas de pia
2007.99.30 Jaleas y mermeladas de los dems frutos
2008.20.00 Pias en conserva
2008.91.00 Palmitos
2009.19.00 Jugo de naranja, sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarado o edulcorado de otro modo, excepto congelado
2009.20.00 Jugo de toronja o pomelo, sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarado o edulcorado de otro modo
2009.40.00 Jugo de pia (anan), sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarado o edulcorado de otro modo
2009.70.00 Jugo de manzana, sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarado o edulcorado de otro modo
2009.80.19 Jugos de las dems frutas (por ejemplo: de meln), sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarados o edulcorados
de otro modo
2009.90.00 Mezclas de jugos, de frutas o de legumbres u hortalizas
2101.10.00 Caf soluble
2102.30.00 Polvo de hornear
2103.20.00 Salsa de tomate
2103.90.10 Mayonesa
2103.90.20 Ajo en pasta
2103.90.90 Aj, aderezos, barbacoa, rag, spread sandwich
2106.10.00 Concentrados de protenas y sustancias proteicas texturadas
2106.90.20 Preparaciones para bebidas gaseosas
2202.10.00 Agua, incluida el agua mineral y la gasificada, azucarada, edulcorada de otro modo o aromatizada
2204.10.00 Vino espumoso
2204.21.10 Vinos que cumplan lo expresado en la Nota Complementaria de este Captulo, en reci-pientes con capacidad
inferior o igual a 2 litros
2204.21.90 Vinos en recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros, excepto los comprendidos en la Nota Complementaria
de este Captulo
2207.10.00 Alcohol extraneutro rectificado de 960 G.L.
2208.20.10 Aguardiente de uva (pisco y similares)
2208.40.00 Ron y aguardiente de caa
2301.20.10 Harina de pescado
2304.00.00 Tortas de soya
2309.90.90 Las dems preparaciones del tipo de las utilizadas para la alimentacin de animales
2503.10.00 Azufre, en bruto, sin refinar

- 40 -
2504.10.00 Grafito natural en polvo o en escamas
2508.10.00 Bentonita
2508.20.00 Tierras decolorantes y de batn

- 41 -
NANDINA DESCRIPCION
3907.30.00 Resinas epxicas
3907.60.00 Politereftalato de etileno
3908.10.10 Policaprolactama (poliamida-6)
3912.31.10 Carboximetilcelulosa
4007.00.00 Hilos y cuerdas, de caucho vulcanizado
4813.20.00 Papel de fumar en bobinas
4813.90.00 Dems papeles de fumar
4816.10.00 Papel carbn y similares
4823.70.00 Artculos moldeados o prensados, de pasta de papel
4901.91.00 Diccionarios y enciclopedias, incluso en fascculos
4901.99.00 Dems libros e impresos similares, incluso en hojas sueltas
4902.90.00 Dems diarios y publicaciones peridicas, impresos, incluso con ilustraciones
5402.10.00 Hilados de alta tenacidad de nailon o de otras poliamidas, sin acondicionar para la venta al por menor
5503.20.00 Fibras sintticas discontinuas de polister
5603.00.00 Telas sin tejer, las dems
7003.11.20 Vidrio plano colado, laminado, cuadrado o rectngulo, estampado, sin armar
7003.19.29 Las dems hojas, placas de vidrio colado, estriado
7004.10.00 Vidrio estirado o soplado, coloreado en masa, opacificado
7004.90.00 Dems vidrio estirado, soplado, incluso con capa absorbente
7612.10.00 (R) Envases tubulares colapsibles, de capacidad inferior o igual a 300 l
8201.40.10 Machetes agrcolas, hortcolas o forestales
8202.91.00 Seguetas (hojas de sierra rectas)
8210.00.10 Molinillos de 10 kg mximo de peso, accionados a mano
8402.19.00 Dems calderas a vapor, incluidas las mixtas
8475.90.00 Repuestos para mquinas formadoras de vidrio
8523.90.90 Dems soportes para grabar sonido o anlogos, sin grabar
8535.40.10 Pararrayos de distribucin
8539.22.90 Bombillos incandescentes
9018.90.30 Dems instrumentos y aparatos de medicina y ciruga humana
9021.21.00 Dientes artificiales
9602.00.10 Cpsulas de gelatina para envasar medicamentos
9612.10.00 Cintas para mquinas de escribir o para imprimir, entintadas

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INTRODUCCIN

La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son promover el desarrollo

El impulso poltico es la intervencin directa de los presidentes en la conduccin del

Las reformas institucionales le dieron al proceso una direccin poltica y crearon la

TRATADO DE INTEGRACION COMERCIAL ENTRE PERU COMUNIDAD

Venezuela, Colombia, Ecuador, Per y Bolivia componen la Comunidad Andina, una

1. El Arancel Externo Comn (AEC): se encuentra vigente desde 1995 y el

PRINCIPIOS ORIENTADORES QUE GUAN EL PROCESO DE INTEGRACIN

1) Participacin de los ciudadanos andinos por la integracin

2) Poltica Exterior Comn

3) Integracin comercial y complementacin econmica, promocin de la

4) Integracin fsica y desarrollo de fronteras

11) Integracin energtica y recursos naturales

12) Desarrollo institucional de la Comunidad Andina

Tipo de acuerdo: Acuerdo de Integracin.

Los antecedentes de la Comunidad Andina (CAN) se remontan al 26 de mayo de 1969,

A lo largo de tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por distintas

Ciencias contables UNA - PUNO 3

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en

Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin;

Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la

Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases

Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la

La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica

Ciencias contables UNA - PUNO 4

Consejo Presidencial Andino: es el rgano mximo del Sistema y lo integran los

Comisin de la Comunidad Andina: conformada por los representantes

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores: rgano de direccin

Secretara General de la Comunidad Andina: es el rgano ejecutivo del Sistema y

Tribunal de Justicia del a Comunidad Andina: rgano jurisdiccional responsable de

Consejo Consultivo Empresarial: es una institucin consultiva del Sistema Andino

Ciencias contables UNA - PUNO 5

Consejo Consultivo Laboral: es una institucin consultiva del Sistema Andino de

La Corporacin Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Latinoamericano de

Universidad Andina Simn Bolvar: es la institucin del Sistema Andino de

TEXTOS DEL ACUERDO.

Acuerdo de Integracin Subregional Andina (Acuerdo de Cartagena), suscrito por la

Aprobado por el Decreto Ley N 17851 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15

Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integracin Subregional Andino (Acuerdo de

Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. (Decisin 472)

Acuerdo de Integracin Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena) (Decisin 563)

Normas Especiales para la Calificacin y Certificacin del Origen de las Mercancas

Ventajas y desventajas del acuerdo de libre comercio entre Per -

Particularmente pensamos que las ventajas polticas de la integracin entre el

Ciencias contables UNA - PUNO 7

En cuanto a las desventajas polticas, tenemos que se puede llegar a pensar de

ACUERDO COMERCIAL ENTRE PERU Y BOLIVIA.

Objetivos del Acuerdo.

Son objetivos del presente Acuerdo:

a) Intensificar las relaciones econmicas y comerciales entre los pases signatarios

b) Diversificar e incrementar, a los mayores niveles posible, el comercio entre ambos

Ciencias contables UNA - PUNO 8

c) Coordinar y complementar las actividades econmicas, en especial en las reas

Los pases signatarios rechazan toda prctica desleal de comercio internacional y

Ambas partes se comprometen a no otorgar subsidios a las exportaciones a partir

De presentarse situaciones de prcticas desleales en el comercio bilateral, los

Administracin del Acuerdo

a) La Subsecretara de Poltica Multilateral e Integracin del Ministerio de Relaciones

Ciencias contables UNA - PUNO 9

b) El Viceministerio de Integracin y Negociaciones Internacionales del Ministerio de