5°EDA Actividad de Aprendizaje N° 02

2
Procesos de integración económica

El mundo globalizado exige que los Estados se relacionen entre sí

PARA INICIAR
¿Consideras que la integración
económica es favorable para el
desarrollo del país? ¿Por qué?
mediante la firma de acuerdos comerciales para garantizar un mayor
dinamismo en sus economías.
La integración económica
La integración económica implica un paso más en la coordinación de
políticas características de la cooperación económica internacional.

5°EDA
Supone la adopción de medidas encaminadas a reducir los niveles de
desigualdad entre los países, y suele basarse en acuerdos que, general-
mente, no contemplan una cesión significativa de soberanía por parte
de los Estados firmantes del acuerdo.
La integración económica puede tomar diferentes formas. La
integración comercial, por ejemplo, es un paso previo para la in-
tegración monetaria. Ambas, a su vez, son etapas anteriores a las
uniones políticas, que es el nivel máximo de integración entre distintos
países.

Tipos de integración económica

Dentro de los acuerdos para la integración económica, se distinguen
tres grandes categorías:
• Zona de libre comercio. Se eliminan los aranceles y, en general, la
mayor parte de las trabas al comercio entre los países que la integran,
pero cada Estado sigue conservando sus tarifas arancelarias frente a
terceros países.
• Unión aduanera. Además de la libre circulación de mercancías entre
los Estados miembros (eliminación de aranceles y supresión de medi-
das de efecto equivalente), supone el establecimiento de un arancel de
aduanas común o único frente al resto del mundo. Por lo tanto, cada
país debe renunciar a establecer una política aduanera por su cuenta
y queda sometido a la que se adopte de manera conjunta.

Tipos de integración económica • Mercado común. Es una

unión aduanera en la que
adicionalmente se eliminan
los obstáculos o trabas a
la libre circulación de fac-
Mercado común
tores de producción. Es
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

decir, en un mercado co-

Unión aduanera mún, además de circular
libremente las mercancías,
deben hacerlo también los
Zona de libre trabajadores, los capitales
comercio
y los servicios (libre presta-
ción de servicios y libertad
de establecimiento de las
empresas).

200
 Los tratados de libre comercio (TLC)
Los TLC son acuerdos comerciales de plazo indefini-
do entre dos o más países. Su finalidad es establecer
políticas arancelarias y reducir las barreras al comer-
cio de bienes y servicios Doc. 5 .
Según el avance de los acuerdos, se fijan diferentes
niveles de integración que generan beneficios eco-
nómicos como los siguientes:
• El aumento de la competitividad de las empresas al
acceder a insumos y maquinarias a menores costos.
• El incremento de la inversión extranjera en un
marco de estabilidad y seguridad.
• La competencia en igualdad de condiciones con
otros países, así como la obtención de ventajas so-
bre aquellos que no tienen acuerdos comerciales
preferenciales.
• La creación de empleos al incrementarse las expor-
taciones.
• Una mayor participación del país en la economía
mundial.
Organismos de integración económica
latinoamericana
Los países de América Latina decidieron iniciar su
proceso de integración político-económica en el si-
glo pasado debido a una visión de desarrollo com-
partido, cuyo objetivo es lograr el bienestar de sus
poblaciones. Las similitudes políticas, económicas,
sociales, culturales, lingüísticas, ideológicas y geo-
gráficas entre los países de la región han facilitado la
toma de acuerdos para beneficio mutuo. Las acciones
emprendidas en este proceso de integración subcon-
tinental van desde los convenios comerciales entre
dos países hasta la conformación de bloques que han
establecido acuerdos económicos, políticos y diplo-
máticos Doc. 6.
Entre los principales organismos de integración lati-
noamericana se encuentran los siguientes:
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©
Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi)
Se estableció en el Trata-
do de Montevideo el 12 de
agosto de 1980. Los países
miembros son Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colom-
bia, Cuba, Ecuador, México,
Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela.
Los principios generales de la Aladi son el pluralismo
político y económico. Además, busca implementar un
mercado común entre los países miembros mediante
preferencias arancelarias y acuerdos regionales.
Comunidad Andina (CAN)
Se estableció el 26 de mayo
de 1969 por medio del
Acuerdo de Cartagena bajo
la denominación de Pacto
Andino. Los países miem-
bros actuales son Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú.
Su objetivo principal es promover el desarrollo equi-
librado y armónico de los países miembros en condi-
ciones de equidad mediante la integración y la coope-
ración económica y social. En la década de 1990, los
países miembros formaron entre sí una zona de libre
comercio.
Mercado Común del Sur (Mercosur)
Se estableció mediante el
Tratado de Asunción el 26
de marzo de 1991. Los países
miembros son Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay.
Posteriormente, se adhirie-
ron Bolivia y Venezuela.
Su objetivo principal es propiciar un espacio común
que genere oportunidades comerciales e inversiones a
través de la integración competitiva de las economías
nacionales al mercado internacional. Los países miem-
bros cuentan con preferencias comerciales entre sí.
Unión de Naciones Suramericanas (Unasur)
El 8 de diciembre del 2004 se creó la Comunidad
Suramericana de Naciones (CSN) con la finalidad
de integrar los procesos regionales desarrollados
por el Mercosur y la CAN. En abril del 2007, la CSN
pasó a llamarse Unión de Naciones Suramericanas
(Unasur). Los Estados miembros de este organismo
subcontinental son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay, Vene-
zuela, Surinam y Guyana.
El 23 de mayo del 2008 se aprobó el Tratado Cons-
titutivo de la Unión de Naciones Suramerica-
nas, en el cual se designó a Quito, capital de Ecuador,
como sede permanente de la Secretaría General, y
a Cochabamba, Bolivia, como sede del Parlamento.
Este tratado entró en vigencia el 11 de marzo del 2011.
UNIDAD 9 201
 Objetivos específicos de la Unasur
Los principales objetivos que ha establecido la Una-
sur para la región son los siguientes:
• Fortalecer el diálogo político entre los Estados
miembros para asegurar la concertación y reforzar
la integración y la participación de Unasur en el es-
cenario internacional.
• Promover el desarrollo social y humano con
equidad e inclusión para erradicar la pobreza y el
analfabetismo, tener acceso universal a la educa-
ción, la salud y la seguridad social para superar las
desigualdades en la región.
• Impulsar la integración energética y el desa-
rrollo de infraestructura para la interconexión
entre los pueblos de la región, además de la inte-
gración financiera mediante mecanismos compati-
bles en todos los Estados miembros.
• Garantizar la protección de la biodiversidad,
los recursos hídricos y los ecosistemas, así
como la cooperación en la prevención de las catás-
trofes y en la lucha contra las causas y los efectos
del cambio climático.
• Abarcar el tema migratorio bajo el respeto irres-
tricto de los derechos humanos y laborales para la
regularización y la armonización de políticas.
• Desarrollar la investigación, la innovación y
la producción tecnológica para incrementar la
capacidad y la sostenibilidad económica y social de
los pueblos.
• Fortalecer la lucha contra el terrorismo, la
corrupción, el tráfico ilícito de drogas, la trata de
personas, el tráfico de armas, el crimen organizado
y otras amenazas, así como la no proliferación de
armas nucleares y de destrucción masiva.
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Guyana
Paraguay
UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS Perú
LEYENDA Surinam
Uruguay
Unasur
Países miembros
Venezuela 0 2000 km
Países miembros de la Unasur.
202
Alianza del Pacífico (AP)
La AP es un bloque comercial subregional formado
desde el 2011 a partir de la Declaración de Lima,
que estableció los fundamentos de su organiza-
ción. Su objetivo principal es alentar la integración
regional para obtener un mayor crecimiento eco-
nómico con desarrollo y competitividad en los paí-
ses miembros, a la vez que estos se comprometen
a avanzar progresivamente a fin de alcanzar la libre
circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
La AP está conformada por Chile, Colombia, México
y Perú. Actualmente, Costa Rica y Panamá se encuen-
tran en proceso de adhesión Doc. 7.
Este bloque comercial llama la atención del mundo
por dos aspectos importantes:
• Los cuatro países miembros tienen las economías
de mayor y más sostenido crecimiento en Lati-
noamérica en los últimos años. Actualmente, reú-
nen un 40 % del PBI latinoamericano y un 60 % de
sus exportaciones.
• Los Gobiernos recientes de los países miembros
han optado por una política económica abierta
al libre comercio y a la inversión privada. Esto
ha llevado a comparar a este bloque comercial con
el Mercosur –el otro gran bloque económico latino-
americano– cuyos Gobiernos han optado por políti-
cas comerciales más proteccionistas.
Acuerdos alcanzados por la Alianza del Pacífico
Entre los principales acuerdos que la Alianza del Pa-
cífico ha tomado desde su creación se encuentran los
siguientes:
• El inicio de las operaciones del MILA (Mercado
Integrado Latinoamericano). Las Bolsas de Valo-
res de Chile, Colombia, Perú y México buscan pro-
mover la inversión bursátil y facilitar la compra y
venta de acciones en los países miembros.
• La eliminación de la visa entre los cuatro Esta-
dos, lo cual permite la libre circulación de personas
tan solo con el documento nacional de identidad.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©
• La creación de la plataforma de movilidad
académica y estudiantil, programa que otorga
becas a los estudiantes de los países miembros que
deseen cursar estudios en alguno de estos países.
• La suscripción del acuerdo para el establecimiento
del Fondo de Cooperación y la Red de Investi-
gación Científica en materia de cambio climático.
 DOCUMENTOS PARA PROFUNDIZAR

Doc. 5 Acuerdos comerciales del Perú Doc. 7 Perspectivas para el futuro

En vigencia de la Alianza del Pacífico
Unión Honduras En la Alianza del Pacífico (AP) trabajamos por la libre circu-
OMC Europea
Venezuela lación de bienes, servicios, capitales y personas sobre la
Comunidad Canadá base de los acuerdos comerciales existentes entre los países
Andina Chile
Estados miembros, y mediante la cooperación al interior y al exterior
Unidos China
Mercosur de nuestro acuerdo. Nos coordinamos para potenciar un ma-
Corea del Sur
APEC México yor crecimiento, desarrollo económico y competitividad de
Panamá Japón las economías de los países integrantes de la AP, con miras
EFTA (Suiza,
Noruega, Costa Rica Singapur a lograr mayor bienestar, superar la desigualdad e impulsar la
Liechtenstein Cuba
e Islandia) Tailandia inclusión social de sus habitantes.
Por entrar en vigencia Entre nuestras naciones existen coincidencias fundamenta-
les en materia económica, lo que facilita los entendimientos.
Guatemala Brasil Alianza del Pacífico Tenemos perspectivas de crecimiento alentadoras en la región.
En negociación De acuerdo con el FMI, el PBI real del bloque crecerá a una
El Salvador India tasa anual promedio de 4,1 %, mayor que América Latina en
DOHA TISA
Turquía su conjunto (3,1 %); juntos constituimos la octava economía
mundial. Entendemos la importancia de enfrentar unidos la
Exportaciones (en millones de USD)
dinámica de la economía internacional y sus incertidumbres.
40 000 38 252
Sabemos que Asia es un referente indispensable para la dina-
30 000
mización del comercio y las inversiones; por ello, buscamos
20 000 17 368
un acercamiento a esa región.
10 000 6995
La Alianza del Pacífico cumple lo que se propone. Con orgullo
0
2000 2005 2014 y satisfacción destacamos hoy, a cinco años de su creación,
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
los logros alcanzados en ámbitos tan fundamentales como
liberalización arancelaria, acumulación de origen, facilitación
de comercio y cooperación aduanera, junto a beneficiosos
Doc. 6 El PBI de los países latinoamericanos
entendimientos en las áreas de servicios e inversiones.
y sus órganos de integración
La reciente entrada en vigor del protocolo comercial que
(Mil millones de dólares) desgrava el 92 % de los bienes comerciados entre los cuatro
Países 2016 países, con la meta de que en el 2030 todos los productos
Argentina 542 circulen libremente, es solo un ejemplo de los pasos que
Bolivia 36 damos para avanzar hacia la libre circulación de bienes y ser-
Brasil 1,770 vicios. Sobre estas bases se abren nuevas oportunidades para
Chile 235
exportadores e inversionistas, con el consecuente incremento
Colombia 274
Cuba ,,, de los vínculos económicos intrarregionales y el impacto posi-
Ecuador 99 tivo en el empleo.
México 1,064 Eliminando fronteras en el comercio, con libre movimiento
Panamá 55
de capital y personas, la Alianza del Pacífico habrá de con-
Paraguay 27
Perú 180 solidarse en un instrumento complementario a los esfuer-
Uruguay 54 zos internos para responder al objetivo principal: aumentar
Venezuela 334 el crecimiento, mejorar el empleo y reducir la pobreza y la
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

desigualdad.
Aladi (1) 4,670
CAN 589 La Alianza del Pacífico trasciende sus propias fronteras e impul-
Mercosur 2,727 sa un diálogo entre los países del Atlántico y el Pacífico, entre
Países ALBA (1)(2) 469
la AP y el Mercosur, Asean y APEC con el fin de incrementar los
Alianza del Pacífico 1,753
Países Unasur (2)
flujos de comercio y posicionar a la región en su conjunto ante
3,551
la economía global. Del mismo modo, un firme compromiso
Fuente: Secretaría General de la ALADI. con el libre comercio genera amplio interés de la comunidad
Última actualización: enero 2017
(1) No incluye Cuba internacional. (Humala, Bachelet, Santos y Peña Nieto, 2016)
(2) Incluye únicamente los países del grupo que son además miembros de Aladi.

UNIDAD 9 203
5°EDA Ficha de Trabajo N° 02
Tema 2: Procesos de integración económica
Comprendo los sistemas económico y financiero
La integración económica
1 Lee la información de la página 200 del Texto escolar y el siguiente fragmento.
Luego, desarrolla lo que se indica.

Los latinoamericanos y el sueño de la integración regional

América Latina está muy lejos de su integración regional. De hecho está partida en
varios grupos que avanzan a distintos ritmos –Mercosur, Alianza del Pacífico, Unasur,
Comunidad Andina–. Pero mientras los políticos no se ponen de acuerdo, los ciudadanos
latinoamericanos sí querrían una mayor integración tipo la de la Unión Europea. Casi ocho
de cada diez latinoamericanos consideran que la integración económica entre los distintos
países de la región es la clave del desarrollo, según un informe de Latinobarómetro, una
prestigiosa encuesta regional de opinión pública que cumple 20 años y se realiza en base
a 20 200 entrevistas en 18 países de la región. Según el sondeo, el 77 % en promedio de
los encuestados quieren que su país se integre más económicamente con sus vecinos,
con picos de preferencia de hasta el 89 % y mínimos del 59 %. Cuando se les pregunta por
integración política, algo más complejo porque implica cesión de soberanía, la cifra baja al
60 % de media, pero sigue siendo mayoritaria. (Cué, 2016, párr. 1)

• En parejas, dialoguen sobre la integración económica y completen el cuadro.

Integración económica

Definición Formas Tipos Beneficios

___________________ ___________________ _____________________________ _____________________________________

___________________ ___________________ _____________________________ _____________________________________

___________________ ___________________ _____________________________ _____________________________________

___________________ ___________________ _____________________________ _____________________________________

___________________ ___________________ _____________________________ _____________________________________

___________________ ___________________ _____________________________ _____________________________________

___________________ ___________________ _____________________________ _____________________________________

• Analiza y responde.
– ¿Cuál es la situación de la integración regional de América Latina? La integración comercial de
Latinoamérica representa,
_________________________________________________________________________ en el contexto económico
internacional, una oportunidad
_________________________________________________________________________ para lograr el desarrollo de
– ¿Cuál es la posición de los ciudadanos latinoamericanos frente a los desafíos de la
nuestros pueblos.
integración regional?

_________________________________________________________________________
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

– ¿Qué factores consideras que limitan la integración económica de los países de

Latinoamérica?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

146
 Tomo decisiones económicas y financieras
Los tratados de libre comercio (TLC)
2 En el Texto escolar, revisa la información “Los tratados de libre comercio” de la

oicremoC lE oiraid ovihcrA

página 201 y el Doc. 5 de la página 203. Luego, responde.
• ¿Cómo repercuten los TLC en el crecimiento económico de los países?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

• ¿Cómo han influido los acuerdos comerciales firmados por el Perú en el crecimiento
de nuestras exportaciones en los últimos quince años?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

• En parejas, ingresen a http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/ e investiguen qué

La firma de tratados comerciales
acuerdos comerciales ha suscrito nuestro país recientemente y cuáles están en
favorecen la producción nacional y la
etapa de negociación. Luego, elaboren un informe en su cuaderno. exportación.

Comprendo los sistemas económico y financiero

Organismos de integración económica latinoamericana
3 Lee la información de la página 201 del Texto escolar. Luego, completa el cuadro
sobre los casos de integración económica presentados y responde las preguntas.

Región Nivel de integración / Acuerdos

___________________ ____________________________________________________________________________
Aladi
____________________________________________________________________________

___________________ ____________________________________________________________________________
CAN
____________________________________________________________________________

___________________ ____________________________________________________________________________
Mercosur
____________________________________________________________________________

• ¿A qué hace referencia la visión de desarrollo compartido que impulsó la integración

político-económica de Latinoamérica?
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

• ¿Cuál consideras que es el organismo de integración económica con mayor

proyección en la región? ¿Por qué?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

147
 Comprendo los sistemas económico y financiero
Objetivos de la Unasur
4 Lee la información “Objetivos específicos de la Unasur” de la página 202 del Texto
escolar y el siguiente fragmento. Luego, desarrolla lo que se indica.

La unión regional latinoamericana

La nueva y pujante clase media latinoamericana, en particular de Sudamérica, tiene cada
vez más interés, más relaciones, más unión con países similares que con Europa o Esta-
dos Unidos. Mientras el sueño de las clases medias hace dos o tres décadas era llevar los
hijos a Disney World, hoy se miran opciones en los glaciales del sur o en las alturas de los
Andes, por ejemplo. [...]
Hoy se viaja por toda Sudamérica con solo el DNI nacional o cédula, mientras hace una déca-
da se requería visas, permisos y otros requisitos para movilizarse. Cientos de vuelos diarios
y semanales unen las capitales sudamericanas, decenas de miles de jóvenes buscan sus
posgrados en Chile, Argentina o Brasil, cientos de jóvenes colombianos o argentinos van a
Perú a aprender gastronomía, inversionistas chilenos o brasileños establecen sus negocios
en ciudades intermedias y pequeñas de Ecuador o de Colombia. (Calderón, 2015, párrs. 4-6)

• En el siguiente cuadro, explica los objetivos que persigue la Unasur.

Objetivos de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur)

Socioeconómicos Políticos Ambientales

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

• Analiza y responde.
– ¿De qué manera el crecimiento económico de la región ha favorecido la
integración de sus pueblos?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

– ¿Qué avances en materia de integración política se han logrado en Sudamérica?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

– ¿Cuál consideras que es la proyección de la Unasur en relación con la integración

de Latinoamérica?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

148
 Tema 2: Procesos de integración económica

La Alianza del Pacífico

5 En el Texto escolar, lee la información “Alianza del Pacífico (AP)” de la página 202
y el Doc. 7 de la página 203. Luego, completa el cuadro y responde las preguntas.

kcotsrettuhS
Alianza del Pacífico (AP)

Nivel de _____________________________________________________________
integración
_____________________________________________________________

Objetivos _____________________________________________________________
principales
_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________ El aumento de la producción ha

impulsado el comercio internacional.
_____________________________________________________________
Logros
_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

• ¿Qué importancia económica tiene para nuestro país formar parte de la Alianza del
Pacífico?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

• ¿Qué resultados económicos crees que puede alcanzar el país con la Alianza del
Pacífico?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6 En parejas, analicen el siguiente gráfico. Luego, expliquen los efectos de la apertura

económica en los países miembros de la Unasur en el periodo 2012-2014.
Apertura a la inversión extranjera directa de los países miembros de la Alianza del Pacífico
(millones de dólares corrientes y porcentaje sobre el producto bruto interno)
Inversión extranjera directa % del PBI
País
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

Promedio anual 2000-2002 Promedio anual 2012-2014 2000 2014

Colombia 2371 15 800 2,4 4,3
Chile 3870 23 241 6,1 8,5
México 23 968 29 511 2,6 1,9
Perú 1370 9700 1,6 3,9
Fuente: Datos del Banco Mundial.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

149