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13. No implementar las medidas de prevencin reguladas sociedad en su conjunto, con la finalidad de propender
en el Reglamento del Decreto Legislativo que sanciona hacia la maximizacin constante de la eficiencia en el uso
la realizacin de comunicaciones malintencionadas a las de los materiales y asegurar una gestin y manejo de los
centrales de emergencias, urgencias o informacin. residuos slidos econmica, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a las obligaciones, principios y
POR TANTO: lineamientos de este Decreto Legislativo.
Mando que se publique y se cumpla, dando cuenta al Artculo 2.- Finalidad de la gestin integral de los
Congreso de la Repblica. residuos slidos
La gestin integral de los residuos slidos en el pas
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids tiene como primera finalidad la prevencin o minimizacin
das del mes de diciembre del ao dos mil diecisis. de la generacin de residuos slidos en origen, frente a
cualquier otra alternativa. En segundo lugar, respecto de
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD los residuos generados, se prefiere la recuperacin y la
Presidente de la Repblica valorizacin material y energtica de los residuos, entre
las cuales se cuenta la reutilizacin, reciclaje, compostaje,
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI coprocesamiento, entre otras alternativas siempre que se
Presidente del Consejo de Ministros garantice la proteccin de la salud y del medio ambiente.
La disposicin final de los residuos slidos en la
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO infraestructura respectiva constituye la ltima alternativa
Ministro de Transportes y Comunicaciones de manejo y deber realizarse en condiciones
ambientalmente adecuadas, las cuales se definirn en el
1466666-3 reglamento del presente Decreto Legislativo emitido por el
Ministerio del Ambiente.
DECRETO LEGISLATIVO Artculo 3.- Del servicio de limpieza pblica
N 1278 El Estado garantiza la prestacin continua, regular,
permanente y obligatoria del servicio de limpieza pblica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA que comprende el servicio de recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos slidos de los predios de
POR CUANTO: la jurisdiccin, escombros y desmonte de obras menores
y el servicio de barrido y limpieza de vas, plazas y dems
Que, mediante Ley N 30506, el Congreso de la Repblica reas pblicas.
ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar Sin perjuicio del rol subsidiario del Estado, es de
en materia de reactivacin econmica y formalizacin, obligatorio cumplimiento que las autoridades competentes
seguridad ciudadana, lucha contra la corrupcin, agua y adopten medidas y disposiciones que incentiven la
saneamiento y reorganizacin de Petroper S.A., por un inversin pblica y privada en estas actividades.
plazo de noventa (90) das calendario;
Que, el literal b) del numeral 4 del artculo 2 del Artculo 4.- mbito de aplicacin
citado dispositivo legal, establece la facultad de modificar El presente Decreto Legislativo se aplica a:
el marco legal sobre la gestin integral de los residuos
slidos, bajo un enfoque de sostenibilidad con la finalidad a) La produccin, importacin y distribucin de bienes
de asegurar su calidad y continuidad; y servicios en todos los sectores productivos del pas.
Que, la gestin de los residuos slidos en el pas tiene b) Las actividades, procesos y operaciones de la
como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin
articulacin, integracin, compatibilizacin de las polticas, hasta su disposicin final, incluyendo todas las fuentes de
planes, programas, estrategias y acciones de quienes generacin, enfatizando la valorizacin de los residuos.
intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos, Asimismo, comprende las actividades de internamiento,
aplicando los lineamientos de poltica correspondientes; almacenamiento, tratamiento y transporte de residuos por
Que, la Ley N 27314, Ley General de Residuos el territorio nacional.
Slidos, publicada en el Diario Oficial El Peruano el c) El ingreso, trnsito por el territorio nacional y
21 de julio de 2000, ha sido modificada en diversas exportacin de todo tipo de residuos, se rigen por lo dispuesto
oportunidades a fin de actualizarla; en el presente Decreto Legislativo, en concordancia con los
Que, resulta necesario contar con una nueva norma acuerdos ambientales internacionales suscritos por el pas.
que permita asegurar una gestin y manejo de los d) Sin perjuicio de la regulacin especial vigente, a los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, residuos y mezclas oleosas generados en las actividades que
con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin realizan en el medio acutico, las naves, artefactos navales,
de riesgos ambientales y proteccin a la salud y el instalaciones acuticas y embarcaciones en general.
bienestar de la persona; e) Las reas degradadas por la acumulacin
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 inadecuada de residuos slidos de gestin municipal y no
de la Constitucin Poltica del Per; municipal.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; CAPTULO 2
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: PRINCIPIOS, LINEAMIENTOS E INSTRUMENTOS
Artculo 5.- Principios
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE Para efectos del presente Decreto Legislativo, son de
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS aplicacin los siguientes principios:
a) Economa circular.- La creacin de valor no se limita
TTULO I
al consumo definitivo de recursos, considera todo el ciclo
DISPOSICIONES GENERALES, PRINCIPIOS Y de vida de los bienes. Debe procurarse eficientemente la
LINEAMIENTOS DE LA LEY regeneracin y recuperacin de los recursos dentro del
ciclo biolgico o tcnico, segn sea el caso.
CAPTULO 1 b) Valorizacin de residuos.- Los residuos slidos
generados en las actividades productivas y de consumo
DISPOSICIONES GENERALES constituyen un potencial recurso econmico, por lo tanto,
se priorizar su valorizacin, considerando su utilidad
Artculo 1.- Objeto en actividades de: reciclaje de sustancias inorgnicas
El presente Decreto Legislativo establece derechos, y metales, generacin de energa, produccin de
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la compost, fertilizantes u otras transformaciones biolgicas,
El Peruano / Viernes 23 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607473
recuperacin de componentes, tratamiento o recuperacin k) Promover la iniciativa y participacin activa de la
de suelos, entre otras opciones que eviten su disposicin poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado
final. en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
c) Principio de responsabilidad extendida l) Fomentar la formalizacin de las personas,
del productor.- Se promueve que los fabricantes, operadores y dems entidades que intervienen en el
importadores, distribuidores y comercializadores manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
fabriquen o utilicen productos o envases con criterios de correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para
ecoeficiencia que minimicen la generacin de residuos y/o prevenir los daos derivados de su labor, la generacin
faciliten su valorizacin, aprovechando los recursos en de condiciones de salud y seguridad laboral, as como la
forma sostenible y reduciendo al mnimo su impacto sobre valoracin social y econmica de su trabajo.
el ambiente. Asimismo, son responsables de participar en m) Armonizar las polticas de ordenamiento
las etapas del ciclo de vida. territorial y las de gestin de residuos slidos, con el
d) Principio de responsabilidad compartida.- La objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
gestin integral de los residuos es una corresponsabilidad identificacin de reas apropiadas para la localizacin de
social, requiere la participacin conjunta, coordinada y infraestructuras de residuos slidos, tomando en cuenta
diferenciada de los generadores, operadores de residuos las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la
y municipalidades. insuficiencia de los servicios.
e) Principio de proteccin del ambiente y la salud n) Fomentar la generacin, sistematizacin y
pblica.- La gestin integral de residuos comprende las difusin de informacin para la toma de decisiones y el
medidas necesarias para proteger la salud individual y mejoramiento de la gestin y el manejo de los residuos
colectiva de las personas, en armona con el ejercicio slidos.
pleno del derecho fundamental a vivir en un ambiente o) Definir planes, programas, estrategias y acciones
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. transectoriales para la gestin de residuos slidos,
conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
Adicionalmente, son de aplicacin los principios tcnicas, sanitarias y ambientales.
contenidos en la Ley General del Ambiente, los contenidos p) Asegurar que las tasas que se cobren por la
en el Derecho Ambiental y los Principios Generales del prestacin de servicios de residuos slidos se fijen, en
Derecho, segn sea el caso. funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la
mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a
Artculo 6.- Lineamientos de la Gestin Integral de travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que
Residuos Slidos sea utilizado de manera directa o a travs de terceros.
La gestin integral de los residuos slidos deber q) Establecer acciones destinadas a evitar la
estar orientada a: contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas
de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la
a) Estimular la reduccin del uso intensivo de calidad del aire, agua, suelos y ecosistemas.
materiales durante la produccin de los bienes y servicios. r) Promover la inversin pblica y participacin privada
b) Desarrollar acciones de educacin y sensibilizacin en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo
dirigida hacia la poblacin en general y capacitacin integral de residuos.
tcnica para una gestin y manejo de los residuos slidos s) Promover la experimentacin e investigacin
eficiente, eficaz y sostenible, enfocada en la minimizacin cientfica con residuos, con la finalidad de facilitar y
y la valorizacin. maximizar su valorizacin y/o reducir su peligrosidad.
c) Promover la investigacin e innovacin tecnolgica t) Impulsar permanente y prioritariamente la
puesta al servicio de una produccin cada vez ms normalizacin en materia de residuos slidos, con la
ecoeficiente, la minimizacin en la produccin de residuos finalidad de mejorar el manejo, la valorizacin y en
y la valorizacin de los mismos. general, todos los procesos de la gestin y del manejo
d) Adoptar medidas de minimizacin de residuos de residuos.
slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios,
a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de Artculo 7.- Instrumentos para el uso eficiente de
generacin y caractersticas de peligrosidad. los materiales y la gestin de los residuos slidos
e) Fomentar la valorizacin de los residuos slidos y Los instrumentos para el uso eficiente de los materiales
la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y y la gestin de los residuos slidos son:
adecuada disposicin final.
f) Procurar que la gestin de residuos slidos a) Estrategia Nacional de Ecoeficiencia
contribuya a la lucha contra el cambio climtico mediante b) Acuerdos de Produccin Limpia (APL)
la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero. c) Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos
g) Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas Slidos (PLANRES)
y procesos de produccin y comercializacin que d) Plan Provincial de Gestin de Residuos Slidos
favorezcan la minimizacin o valorizacin de los residuos Municipales (PIGARS)
slidos y su manejo adecuado. e) Plan Distrital de Manejo de Residuos Slidos
h) Establecer un sistema de responsabilidad Municipales (PMR)
compartida de manejo integral de los residuos slidos, f) Plan Nacional de Educacin Ambiental (PLANEA).
desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de g) Planes de Minimizacin y Manejo de residuos
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la slidos no municipales.
salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas h) Declaracin anual sobre minimizacin y gestin de
tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de residuos slidos no domiciliarios.
los residuos slidos peligrosos. Este sistema puede i) Planes para la recuperacin y valorizacin de
comprender, entre otros, la responsabilidad extendida de residuos slidos de bienes priorizados en la estrategia
las empresas que producen, importan y comercializan, sobre Responsabilidad Extendida del Productor (REP).
bienes de consumo masivo y que consecuentemente, j) Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos
contribuyen a la generacin de residuos en una cantidad Slidos (SIGERSOL).
importante o con caractersticas peligrosas. k) Registro de Empresas Operadoras de Residuos
i) Establecer gradualmente la segregacin en fuente de Slidos.
residuos municipales y el recojo selectivo de los residuos l) Inventario Nacional de reas Degradadas por la
slidos, admitiendo su manejo conjunto por excepcin, Acumulacin Inadecuada de Residuos Slidos.
cuando no se generen riesgos ambientales significativos. m) Mecanismos para facilitar la transaccin comercial
j) Establecer acciones orientadas a recuperar las reas de residuos (Bolsas de residuos).
degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada n) Otros a ser creados por las autoridades
de los residuos slidos o transformarlas gradualmente competentes, para el logro de sus objetivos en materia
en sitios en los cuales funcionen rellenos sanitarios de de gestin, manejo de residuos slidos y eficiencia de
acuerdo a Ley. materiales.
607474 NORMAS LEGALES Viernes 23 de diciembre de 2016 / El Peruano
de los establecimientos de salud, servicios mdicos de pblica y privada de recuperacin o reconversin de reas
apoyo y otros de competencia sectorial. degradadas por la acumulacin inadecuada de residuos,
b) Evaluar la gestin del manejo de residuos as como cuando sirva a dos o ms provincias.
fiscalizar y sancionar, de acuerdo a su competencia. d) Coadyuvar en las acciones para prevenir la
c) Aprobar los proyectos de inversin en actividades contaminacin ambiental y en la recuperacin o
extractivas, productivas o de servicios, en el marco de sus reconversin de reas degradadas por residuos.
competencias, incluida la infraestructura para el manejo e) Supervisar y fiscalizar la gestin de los residuos
de residuos propios de dichas actividades, segn conste generados por las actividades econmicas bajo su
en la certificacin ambiental correspondiente. competencia.
f) Supervisar y fiscalizar la gestin de los residuos
Artculo 19.- Ministerio de Salud (MINSA) en los establecimientos de salud y servicios mdicos de
El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General apoyo en sus respectivas jurisdicciones a travs de las
de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIGESA) es Direcciones Regionales de Salud (DIRESA).
la autoridad competente para: g) Definir la ubicacin y seleccin de reas para
la instalacin de infraestructuras de valorizacin,
a) Normar el manejo de los residuos slidos de transferencia y disposicin final de residuos en caso
establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo, de discrepancia entre dos o ms municipalidades
as como de los generados en campaas sanitarias. provinciales; y en caso de ser necesario podr transferir
b) Controlar los riesgos sanitarios generados por terrenos necesarios para la ubicacin de dichas
el manejo inadecuado de los residuos slidos de infraestructuras, aun cuando no se haya establecido tal
establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo. previsin.
c) Determinar la aplicacin de las medidas de
seguridad, dirigidas a evitar riesgos y daos a la salud Artculo 22.- Municipalidades
de la poblacin derivados del inadecuado manejo de los Las municipalidades provinciales, en lo que concierne
residuos. a los distritos del cercado, y las municipalidades distritales
d) Supervisar y fiscalizar la gestin de los residuos son responsables por la gestin de los residuos slidos de
en los establecimientos de salud y servicios mdicos de origen domiciliario, especiales y similares, en el mbito de
apoyo a nivel nacional, segn corresponda. su jurisdiccin.
travs de procesos de transformacin fsica, qumica, Las municipalidades deben incluir en sus Planes
u otros, demuestren su viabilidad tcnica, econmica y Operativos Institucionales, los objetivos y metas en
ambiental. materia de gestin y manejo de residuos, as como
Constituyen operaciones de valorizacin energtica, las correspondientes partidas presupuestarias, en
aquellas destinadas a emplear residuos con la finalidad concordancia con las metas nacionales establecidas por
de aprovechar su potencial energtico, tales como: el MINAM y los Planes Integrales de Gestin Ambiental de
coprocesamiento, coincineracin, generacin de energa Residuos, respectivamente.
en base a procesos de biodegradacin, biochar, entre Los planes de residuos que diseen e implementen
otros. las municipalidades, deben considerar el proceso de
Las normas vinculadas a la valorizacin se efectuarn caracterizacin de sus residuos, contener objetivos
de manera coordinada con las autoridades sectoriales concretos de segregacin y valorizacin y tener un enfoque
competentes. de gnero e inclusin social y promover el empleo local.
Asimismo, deben involucrar la accin vecinal responsable.
Artculo 49.- Metas de valorizacin Las municipalidades, en concordancia con las polticas
El MINAM establece metas anuales para la nacionales deben proporcionar informacin y evaluar
valorizacin de residuos municipales, las cuales se permanentemente los resultados de su gestin, los cuales
sustentan en el sistema de recoleccin selectiva para su deben medirse atendiendo a los siguientes aspectos:
posterior comercializacin y/o recuperacin, reutilizacin
o reciclaje. El cumplimiento de las metas es verificado por a) Cobertura de los servicios de limpieza pblica y
el MINAM. recoleccin selectiva.
b) Gradual disminucin de la cantidad de residuos que
Artculo 50.- Reciclaje tiene como primer destino la disposicin final.
El reciclaje constituye una forma de valorizacin c) Gradual incremento de los residuos que tienen
material, que consiste en la transformacin de los residuos como primer destino los procesos de valorizacin, tales
slidos en productos, materiales o sustancias, que como: reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre
conserven su finalidad original o cualquier otra finalidad. otros.
d) Grado de formalizacin de las asociaciones de
Artculo 51.- Valorizacin de los residuos orgnicos recicladores.
municipales e) Recaudacin de los arbitrios.
Las municipalidades deben valorizar, prioritariamente, f) Eficiencia y calidad en la prestacin de los servicios.
los residuos orgnicos provenientes del mantenimiento de g) Otros que defina la autoridad rectora nacional y/o
reas verdes y mercados municipales, as como, de ser municipal.
factible, los residuos orgnicos de origen domiciliario.
Los programas de parques y jardines de las Los indicadores para la medicin de los resultados son
municipalidades son beneficiarios prioritarios del definidos por el MINAM y los municipios.
compost, humus o biochar producido con los residuos Sin perjuicio de la autoevaluacin de las
orgnicos que se generan a partir del servicio de limpieza municipalidades, los indicadores son utilizados para las
pblica. En caso de excedentes estos podrn ser acciones de veedura y evaluacin de desempeo a cargo
destinados a donacin en general o intercambio con otras de las Comisiones Ambientales Municipales (CAM), as
municipalidades. como para las acciones de supervisin del OEFA.
La contratacin de terceros para el manejo de los
Artculo 52.- Coprocesamiento residuos no exime a la municipalidad de la responsabilidad
El MINAM con opinin favorable de los sectores de verificar permanentemente la vigencia y alcance de la
vinculados define los residuos que pueden ser objeto de autorizacin otorgada a la empresa contratada y contar
coprocesamiento, sobre la base de las caractersticas de con documentacin que acredite las autorizaciones
los residuos y, los impactos ambientales, econmicos y legales correspondientes de las instalaciones de
sociales que ocasiona su manejo inadecuado lo cual se tratamiento o disposicin final de los mismos.
define en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
Artculo 54.- Manejo de residuos peligrosos
CAPTULO 3 municipales
Los residuos peligrosos municipales deben ser
GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS manejados de manera selectiva y separada como parte
SLIDOS MUNICIPALES del servicio de limpieza pblica. Esta actividad es regulada
Artculo 53.- Manejo integral de los residuos mediante el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
slidos municipales
La gestin de los residuos slidos de responsabilidad CAPTULO 4
municipal en el pas debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas donde se presente GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS
conurbacin, en armona con las acciones de las SLIDOS NO MUNICIPALES
autoridades nacionales, sectoriales y las polticas de
desarrollo nacional y regional. Las municipalidades Artculo 55.- Manejo integral de los residuos
provinciales estn obligadas a realizar las acciones que slidos no municipales
correspondan para la debida implementacin de esta El generador, operador y cualquier persona que
disposicin, adoptando medidas de gestin mancomunada, intervenga en el manejo de residuos no comprendidos en
convenios de cooperacin interinstitucional, la suscripcin el mbito de la gestin municipal, es responsable por su
de contratos de concesin y cualquier otra modalidad manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado, as
legalmente permitida para la prestacin eficiente de los como por las reas degradadas por residuos, de acuerdo
servicios de residuos slidos, promoviendo la mejora a lo establecido en el presente Decreto Legislativo, su
continua de los servicios. Reglamento, normas complementarias y las normas
Bajo responsabilidad funcional, los concejos tcnicas correspondientes.
municipales de los municipios provinciales y distritales De conformidad con la Ley N 28611, Ley General
deben aprobar la tasa de arbitrios por los servicios de del Ambiente, el generador, empresa prestadora de
limpieza pblica. Asimismo, los concejos municipales servicios, operador y cualquier persona que intervenga
deben aprobar estrategias para avanzar hacia la en el manejo de residuos que genere dao al ambiente
sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pblica, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas
aumentar la recaudacin y reducir la morosidad. En caso para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn
de dficit, deben destinar los montos necesarios para corresponda o cuando lo anterior no fuera posible, a
financiar la sostenibilidad de los servicios de residuos compensar en trminos ambientales los daos generados,
slidos, con afectacin a las fuentes presupuestales sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas,
disponibles. civiles o penales.
El Peruano / Viernes 23 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607481
Los generadores de residuos del mbito no municipal La contratacin de terceros para el manejo de los
se encuentran obligados a: residuos no exime a su generador o poseedor de la
responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la
a) Segregar o manejar selectivamente los residuos autorizacin otorgada a la empresa contratada.
generados, caracterizndolos conforme a criterios El generador o poseedor de los residuos es
tcnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo de considerado responsable cuando por negligencia o dolo
residuo, diferenciando los peligrosos, de los no peligrosos, contribuy a la generacin del dao. Esta responsabilidad
los residuos valorizables, as como los residuos se extiende durante todos los procesos o las actividades
incompatibles entre s. para el manejo de los residuos, hasta por un plazo de
b) Contar con reas, instalaciones y contenedores veinte (20) aos contados a partir de la disposicin final.
apropiados para el acopio y almacenamiento adecuado
de los residuos desde su generacin, en condiciones tales Artculo 59.- Responsabilidad de los funcionarios
que eviten la contaminacin del lugar o la exposicin de y servidores pblicos
su personal o terceros, a riesgos relacionados con su Los funcionarios y servidores pblicos municipales
salud y seguridad. responsables de la gestin y manejo de los residuos
c) Establecer e implementar las estrategias y acciones slidos son responsables funcionalmente por los daos
conducentes a la valorizacin de los residuos como producidos por la inadecuada gestin de los residuos
primera opcin de gestin. slidos.
d) Asegurar el tratamiento y la adecuada disposicin
final de los residuos que generen. CAPTULO 5
e) Conducir un registro interno sobre la generacin
y manejo de los residuos en las instalaciones bajo su EMPRESA OPERADORAS DE SERVICIOS
responsabilidad a efectos de cumplir con la Declaracin DE RESIDUOS SLIDOS
Anual de Manejo de Residuos.
f) Reportar a travs del SIGERSOL, la Declaracin Artculo 60.- Empresas Operadoras de Residuos
Anual de Manejo de Residuos Slidos. Slidos
g) Presentar el Plan de Manejo de Residuos Sin perjuicio de las competencias municipales, la
Slidos, cuando se haya modificado lo establecido en el prestacin de servicios de residuos, incluyendo la actividad
instrumento de gestin ambiental aprobado. de comercializacin, se realiza a travs de las Empresas
h) Presentar los Manifiestos de manejo de residuos Operadoras de Residuos Slidos, constituidas prioritariamente
peligrosos. como empresas privadas o mixtas con mayora de capital
i) El cumplimiento de las dems obligaciones sobre privado, de acuerdo a la actividad que realizan.
residuos, establecidas en las normas reglamentarias y Para hacerse cargo de la prestacin de servicios
complementarias del presente Decreto Legislativo. de residuos, o realizar actividades de comercializacin,
j) En caso de generadores de residuos slidos no las Empresas Operadoras de Residuos Slidos deben
municipales ubicados en zonas en las cuales no exista estar debidamente registradas ante el MINAM segn
infraestructura autorizada y/o Empresas Operadoras de lo dispuesto en el literal q) del artculo 19 del presente
Residuos Slidos, los generadores debern establecer en su Decreto Legislativo y de acuerdo con los criterios que
instrumento ambiental las alternativas de gestin que sern se determinen en el Reglamento de la presente norma.
aplicables a sus residuos slidos, las cuales garantizarn su Adems, deben contar con un ingeniero sanitario u
adecuada valorizacin y/o disposicin final. otro profesional con especializacin y experiencia en
gestin y manejo de residuos que est calificado para
Esta excepcin ser aplicable en tanto persistan las hacerse cargo de la direccin tcnica de las operaciones
condiciones detalladas en el presente literal. segn corresponda. Las Empresas Operadoras de
La contratacin de terceros para el manejo Residuos Slidos deben contar tambin con equipos e
de los residuos, no exime a su generador de las infraestructura idnea para la actividad que realizan.
responsabilidades dispuestas en del presente Decreto La prestacin de servicios de residuos, incluyendo
Legislativo, ni de verificar la vigencia y alcance de la la comercializacin, por microempresas y pequeas
autorizacin otorgada a la empresa contratada y de contar empresas est restringida a los residuos no peligrosos,
con documentacin que acredite que las instalaciones de conforme a las disposiciones reglamentarias que al efecto
tratamiento o disposicin final de los mismos, cuentan con se dicten para promover su participacin.
las autorizaciones legales correspondientes. La comercializacin de los residuos debe realizarse
exclusivamente a empresas que cuenten con las
Artculo 56.- Comercializacin de residuos slidos autorizaciones legales aplicables.
La comercializacin de residuos que van a ser
objeto de valorizacin es efectuada directamente por Artculo 61.- Obligaciones de las Empresas
el generador o a travs de Empresas Operadoras de Operadoras de Residuos Slidos
Residuos Slidos, segn corresponda. Son obligaciones de las Empresas Operadoras de
Residuos Slidos las siguientes:
Artculo 57.- Aplicacin de la legislacin laboral de
salud y seguridad en el trabajo a) Inscribirse ante el Registro administrado por el
El diseo e implementacin de todos los servicios MINAM, en el marco del presente Decreto Legislativo.
de residuos debe considerar las disposiciones vigentes b) Brindar a las autoridades competentes las
en materia laboral, de salud y seguridad en el trabajo, a facilidades que requieran para el ejercicio de sus
efectos de resguardar los derechos e integridad de las funciones de supervisin y fiscalizacin.
personas involucradas. c) Ejercer permanentemente el aseguramiento de la
El personal vinculado al manejo de los residuos calidad de los servicios que prestan.
slidos debe contar con las medidas de proteccin d) Contar con un sistema de contabilidad de costos,
necesarias (capacitacin, equipos, vestimenta, entre regido por principios y criterios de carcter empresarial.
otros), instalaciones sanitarias, seguros complementarios e) Contar con una memoria descriptiva en el que se
de trabajo de riesgo (SCTR) y las vacunas, que fueren detalle el manejo especfico de los residuos, segn su
necesarios. tipologa.
f) Suscribir los manifiestos de residuos peligrosos.
Artculo 58.- Responsabilidad por daos en la g) Contar con registro sobre los residuos que manejan.
gestin y manejo de residuos h) Presentar un Informe de Operador de los residuos
Los generadores, operadores de residuos, que han manejado o comercializado.
municipalidades y quienes intervengan en el manejo i) Llevar un cuaderno de registro de incidentes
de estos, son responsables administrativa, civil y (derrames, incendios).
penalmente, segn corresponda, por los daos derivados j) Contar con un programa de saneamiento ambiental
del inadecuado manejo de los residuos slidos. de acuerdo a sus operaciones.
607482 NORMAS LEGALES Viernes 23 de diciembre de 2016 / El Peruano
Artculo 63.- Contratos de prestacin de los Artculo 68.- Informacin para la Gestin de
servicios de limpieza pblica Residuos para el mbito municipal y no municipal
Los contratos de prestacin de servicios de limpieza El Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos
pblica estn sujetos a criterios tcnico-sanitarios y para el mbito municipal y no municipal (SIGERSOL)
ambientales, sea que se realicen bajo la modalidad de forma parte del Sistema Nacional de Informacin
concesin o cualquier otra legalmente permitida, teniendo Ambiental (SINIA).
en cuenta las condiciones y requisitos que establezcan las El SIGERSOL constituye el instrumento oficial
normas reglamentarias del presente Decreto Legislativo. para reportar informacin sobre planificacin, gestin
Los contratos de prestacin de servicios de limpieza y manejo de los residuos slidos, por parte de las
pblica debern contener las clausulas establecidas en la autoridades pblicas en el marco de sus competencias
normativa de contrataciones del Estado. y entidades privadas, con fines de reporte, cumplimiento
de obligaciones, sistematizacin y difusin pblica de
CAPTULO 6 informacin ambiental referida a los residuos slidos.
Las municipalidades asignarn a un responsable de
RECICLADORES la institucin relacionado con el rea de residuos slidos
para facilitar el reporte de la informacin.
Artculo 64.- Recicladores El MINAM aprueba los indicadores, criterios y
Los recicladores o asociaciones de recicladores metodologas bsicas para la sistematizacin, envo y
debidamente formalizados se integran a los sistemas de difusin de la informacin sobre residuos slidos.
gestin y manejo de los residuos slidos no peligrosos
municipales, que conducen las autoridades municipales. Artculo 69.- Educacin ambiental para la accin
El cumplimiento de sus obligaciones es supervisado Las municipalidades, los sectores y el MINAM deben
y fiscalizado por la autoridad municipal que corresponda. promover a travs de acciones dirigidas a la sensibilizacin
y capacitacin que la poblacin alcance un alto grado de
CAPTULO 7 conciencia, educacin y cultura ambiental en el pas que
le permita:
INFRAESTRUCTURA PARA LA GESTIN Y MANEJO
DE RESIDUOS SLIDOS a) Incorporar en sus decisiones de consumo
consideraciones de orden ambiental y de sustentabilidad.
Artculo 65.- Infraestructura de residuos slidos b) Involucrarse activamente en la minimizacin,
Las infraestructuras para el manejo de residuos segregacin en fuente y manejo adecuado de los residuos
slidos son: slidos que genera.
c) Contribuir a la sostenibilidad de los servicios de
a) Centro de acopio de residuos municipales limpieza a travs del pago de arbitrios.
b) Planta de valorizacin d) Colaborar activamente en las estrategias de
c) Planta de transferencia valorizacin de residuos y de REP de bienes priorizados
d) Infraestructura de disposicin final. por el MINAM.
Pueden implementarse otro tipo de infraestructuras de El MINAM debe establecer los lineamientos para el
manejo de residuos, siempre que se demuestre su utilidad desarrollo de estrategias y actividades que contribuyan
dentro del ciclo de gestin de los residuos. con este objetivo.
Las condiciones para la implementacin y Las polticas, planes, programas, proyectos y los
funcionamiento estn establecidas en el Reglamento del sistemas de gestin y manejo de residuos slidos en los
presente Decreto Legislativo. tres niveles de gobierno, deben considerar prioritariamente
el componente de educacin y cultura ambiental de la
Artculo 66.- reas degradadas por residuos poblacin, el cual debe estar enfocado a preparar a las
Aquellas reas degradadas que no cuenten con un personas en el cumplimiento de sus obligaciones en
instrumento de gestin ambiental, podrn optar por los materia de residuos slidos.
siguientes instrumentos correctivos:
TTULO VII
a) Programa de Reconversin y Manejo de reas
Degradadas por Residuos el cual constituye un MECANISMOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA
instrumento correctivo de gestin ambiental, y tiene como GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
finalidad la adecuacin de reas degradadas por residuos
para efectos de que operen como infraestructuras CAPTULO 1
adecuadas para la disposicin final.
b) Plan de Recuperacin de reas Degradas por DEL FINANCIAMIENTO PARA LA GESTIN DE LOS
Residuos, constituye un instrumento de gestin ambiental RESIDUOS SOLIDOS
que tiene como finalidad garantizar que no subsistan
impactos ambientales negativos al cierre de las reas Artculo 70.- De la gestin de los Recursos en las
degradadas por residuos. Municipalidades
Con la finalidad de fortalecer la sostenibilidad del servicio
En el reglamento del presente Decreto Legislativo, de limpieza pblica y las inversiones en infraestructura de
se definir el alcance de los instrumentos correctivos residuos slidos, las municipalidades pueden celebrar
El Peruano / Viernes 23 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607483
convenios interinstitucionales con las empresas que prestan Las autoridades sectoriales en el marco de sus
servicios pblicos que operen en sus jurisdicciones, para competencias de fiscalizacin ambiental sobre residuos
que estas acten como recaudadores del cobro de las tasas slidos, tipifican infracciones, establecen sanciones,
del servicio de limpieza pblica. criterios de graduacin, lmites de la multa y medidas
administrativas dentro de los parmetros establecidos
Artculo 71.- Del Rol del Fondo Nacional del en el presente ttulo, as como dentro de los parmetros
Ambiente establecidos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
El Fondo Nacional del Ambiente actuar conforme Administrativo General. En caso no se apruebe el cuadro
a lo dispuesto en la Ley N 26793, para contribuir al de tipificacin de infracciones y sanciones, la autoridad
objetivo del presente Decreto Legislativo a travs de la sectorial debe acogerse al rgimen de infracciones y
financiacin de proyectos, programas y acciones para la sanciones que tipifique el OEFA sobre la presente materia.
adecuada gestin y manejo de los residuos slidos, as
como tambin la recuperacin o reconversin de reas Artculo 77.- De los Gobiernos Regionales
degradadas por residuos. Los Gobiernos Regionales supervisan, fiscalizan y
sancionan la gestin de los residuos en los establecimientos
CAPTULO 2 de salud y servicios mdicos de apoyo en sus respectivas
jurisdicciones a travs de las Direcciones Regionales de
FOMENTO DE LA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA Salud (DIRESA).
Artculo 72.- Promocin de la Inversin Pblica y Artculo 78.- De las Municipalidades Provinciales
Privada Dentro de su jurisdiccin, las municipalidades
Las operaciones o procesos de manejo de los provinciales tienen la competencia para:
residuos municipales sealados en del presente Decreto
Legislativo podrn desarrollarse a travs de Asociaciones a) Supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo y
Pblico Privadas, segn lo dispuesto en el Decreto la prestacin de los servicios de residuos slidos en
Legislativo N 1224, Decreto Legislativo Marco de su jurisdiccin y en el marco de sus competencias
Promocin de la Inversin Privada mediante Asociaciones a excepcin de la disposicin final ambientalmente
Pblico Privadas y Proyectos en Activos y su Reglamento adecuada en lugares autorizados y no autorizados, que
aprobado por Decreto Supremo N 410-2015-EF, o la es de competencia del OEFA.
norma que los modifique o sustituya. b) Supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte de
residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia
Artculo 73.- Obras por impuestos con lo establecido por el Ministerio de Transportes y
Los gobiernos regionales y locales priorizan el uso del Comunicaciones, con excepcin del que se realiza en las
mecanismo de obras por impuestos, creado por Ley N vas nacionales y regionales a cargo de la SUTRAN.
29320, Ley que modifica el artculo 21 de la Ley N 28687, c) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los recicladores
Ley de desarrollo y complementaria de formalizacin y/o asociaciones de recicladores en el cumplimiento de
de la propiedad informal, acceso al suelo y dotacin de sus obligaciones en el marco del sistema municipal de
servicios bsicos, con la finalidad de acelerar el desarrollo gestin y manejo de residuos slidos en el distrito del
de proyectos de inversin pblica para la construccin de cercado.
infraestructura de manejo de residuos slidos. d) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los generadores
del mbito de su competencia por incumplimiento del
TTULO VIII presente Decreto Legislativo y su Reglamento.
Artculo 76.- De las Autoridades Sectoriales Artculo 81.- De las Infracciones Administrativas
Las Autoridades Sectoriales en el marco de sus Constituyen infracciones administrativas el
competencias, supervisan, fiscalizan y sancionan la incumplimiento de las obligaciones contenidas en el
gestin y manejo de los residuos slidos no municipales. presente Decreto Legislativo y su Reglamento.
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Artculo 82.- De las Sanciones plantas de tratamiento de agua para consumo humano,
Las autoridades sealadas en el presente Ttulo las plantas de tratamiento de aguas residuales y otros
aplicarn las sanciones previstas en el artculo 136 de la sistemas vinculados a la prestacin de los servicios
Ley N 28611, Ley General del Ambiente. de saneamiento, de acuerdo con el tipo de actividad a
desarrollar.
Artculo 83.- Del Rgimen de Supletoriedad El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en
Para todo lo no previsto en las presentes reglas el trmino de sesenta (60) das calendario emite, mediante
generales, se aplican supletoriamente las disposiciones decreto Supremo, el reglamento para el reaprovechamiento
del procedimiento sancionador regulado en la Ley N de los lodos de los sistemas de tratamiento generados en
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sin planta de tratamiento de agua para consumo humano, plantas
perjuicio de la aplicacin preferente a que se refiere el de tratamiento de agua residuales y otros sistemas vinculados
numeral 229.2 del artculo 229 de dicha Ley. a la prestacin de los servicios de saneamiento, el cual debe
contar con el refrendo del Ministerio del Ambiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Sptima.- Sobre la Disposicin Final de lodos
Primera.- De la referencia a residuos slidos provenientes de Plantas de Tratamiento
Entindase que toda referencia normativa a residuos La disposicin final de los lodos generados por el
debe entenderse como residuos slidos, dentro del tratamiento de agua para consumo humano y de aguas
mbito de aplicacin de esta norma y dems disposiciones residuales vinculadas a la prestacin de los servicios
que la conforman. de saneamiento y otros sistemas vinculados, estn a
cargo de los operadores de los sistemas respectivos.
Segunda.- Elaboracin de la propuesta de lnea de El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
corte para proyectos de inversin establece las instalaciones donde se realiza la disposicin
El Ministerio del Ambiente elaborar la propuesta de final de los mencionados lodos.
lnea de corte para proyectos de inversin en materia El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
de residuos slidos, teniendo en cuenta criterios de en el trmino de sesenta (60) das calendario, contados
regionalizacin (costa, sierra y selva) y tamao de la a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto
poblacin, entre otros aspectos. Legislativo, establece mediante Resolucin Ministerial
la regulacin de las condiciones mnimas de manejo de
Tercera.- De la vigencia lodos residuales as como lo referido a las instalaciones
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a donde se realizan la disposicin final de los lodos.
partir del da siguiente de la publicacin de su Reglamento
en el Diario Oficial El Peruano, salvo la Quinta, Sexta y Octava.- Financiamiento
Sptima Disposicin Complementaria Final, la Cuarta La implementacin del presente Decreto Legislativo
Disposicin Complementaria Transitoria, y la Primera y se financia con cargo a los presupuestos institucionales
Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria. de los pliegos involucrados segn corresponda, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Cuarta.- Empresas Comercializadoras de Residuos
Slidos Novena.- De la Publicacin del Reglamento
A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, Mediante decreto supremo, en coordinacin con los
las Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos se sectores competentes, se aprobar el Reglamento del
convertirn en virtud de esta disposicin, en forma inmediata presente Decreto Legislativo en un plazo no mayor de
y automtica en Empresas Operadoras de Residuos ciento ochenta (180) das calendario contados desde del
Slidos, autorizadas de acuerdo con su registro vigente. Las da siguiente de la fecha de su publicacin.
autoridades competentes debern considerarlas como tales,
sin necesidad de exigirle ninguna formalidad adicional. Dcima: De las multas coercitivas
El incumplimiento de las medidas administrativas,
Quinta.- De los lodos provenientes de Plantas de en el marco de la fiscalizacin ambiental a cargo del
Tratamiento Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA
Los lodos generados por las plantas de tratamiento de acarrea la imposicin de una multa coercitiva automtica.
agua para consumo humano, las plantas de tratamiento de
aguas residuales y otros sistemas vinculados a la prestacin de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
los servicios de saneamiento, son manejados como residuos TRANSITORIAS
slidos no peligrosos, salvo en los casos que el Ministerio de PRIMERA.- Clasificacin anticipada de proyectos
Vivienda, Construccin y Saneamiento determine lo contrario. de inversin pblicos y privados
En ningn caso los lodos provenientes de los mencionados En el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de
sistemas son utilizados sin considerar condiciones sanitarias Impacto Ambiental (SEIA), aprobado por Ley N 27446, Ley
y ambientales mnimas apropiadas, conforme lo dispone el del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. y su Reglamento, y en tanto las autoridades competentes
de acuerdo al presente Decreto Legislativo no aprueben
Sexta.- Sobre el reaprovechamiento de los lodos sus respectivas normas, regir la clasificacin anticipada de
provenientes de Plantas de Tratamiento proyectos de inversin pblica y privada relativos al manejo
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de residuos slidos bajo la competencia de los Gobiernos
regula el reaprovechamiento de lodos generados en las Regionales y las Municipalidades Provinciales.
CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIN ANTICIPADA PARA PROYECTOS BAJO LA COMPETENCIA DE GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES
Actividades que no requieren Estudio de Impacto Estudio de Impacto
Declaracin de Impacto Ambiental
Proyecto de inversin presentacin de instrumento de Ambiental Semidetallado Ambiental Detallado
(DIA)
gestin ambiental (EIA-sd) (EIA-d)
Segregacin, almacenamiento,
Centros de acopio de limpieza, compactacin fsica, empaque No aplica a menos de 10 t/da.
Ms de 25 t/da No aplica
residuos slidos o embalaje, con una operacin diaria Ms de 10 hasta 25 t/dia
hasta en el centro de acopio.
Infraestructuras de
Infraestructuras de valorizacin de
valorizacin de residuos
Infraestructura de residuos slidos con una capacidad
No aplica slidos con una capacidad de No aplica
valorizacin a cargo de de operacin menor a 50 t/da de
operacin mayor a 50 t/da de
municipalidades residuos slidos.
residuos slidos.
El Peruano / Viernes 23 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607485
CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIN ANTICIPADA PARA PROYECTOS BAJO LA COMPETENCIA DE GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES
Actividades que no requieren Estudio de Impacto Estudio de Impacto
Declaracin de Impacto Ambiental
Proyecto de inversin presentacin de instrumento de Ambiental Semidetallado Ambiental Detallado
(DIA)
gestin ambiental (EIA-sd) (EIA-d)
Infraestructuras de
Infraestructuras de transferencia de
Infraestructura de transferencia de residuos
residuos slidos municipales con una
transferencia de residuos No aplica slidos municipales con una No aplica
capacidad de operacin menor a 50
slidos capacidad de operacin mayor
t/da de residuos slidos.
a 50 t/da de residuos slidos.
1. Relleno sanitario manual con una
capacidad de operacin hasta 6 1. Relleno sanitario
t/da de residuos slidos mecanizado con una
2. Relleno sanitario manual con una capacidad de operacin
capacidad de operacin hasta mayor a 50 t/da de
6 t/da de residuos slidos, que residuos slidos
incluye la habilitacin de celdas 2. Relleno sanitario
de seguridad para manejar mecanizado con una
residuos peligrosos y/o celdas capacidad de operacin
para residuos de la construccin mayor a 50 t/da de
y demolicin, con una capacidad residuos slidos que
Infraestructura de de operacin hasta 6 t/da de incluye la habilitacin
disposicin final de residuos slidos de celdas de seguridad
residuos slidos a cargo 3. Relleno sanitario semimecanizado, para manejar residuos
No aplica No aplica
de municipalidades y con una capacidad de operacin
peligrosos y/o celdas
empresas operadoras de diaria de ms de 6 t/da hasta 50
para residuos de
residuos slidos toneladas de residuos
la construccin y
4. Relleno sanitario semimecanizado
demolicin
con una capacidad de operacin
diaria de ms de 6 t/da hasta
50 toneladas de residuos, que
incluye la habilitacin de celdas
de seguridad para manejar
residuos peligrosos y/o celdas
para residuos de la con una
capacidad de operacin diaria
de 7 hasta 50 toneladas de
residuos.
Asimismo, los proyectos establecidos en el artculo slidos debern aprobarlos en un plazo de ciento ochenta
17 del presente Decreto Legislativo que son competencia (180) das calendario. Caso contrario debern aprobar el
del Senace son clasificados de forma anticipada bajo la uso del cuadro de tipificacin de infracciones y sanciones en
Categora III en el marco del SEIA, correspondindoles un materia de residuos slidos que apruebe el OEFA.
Estudio de Impacto Ambiental detallado. c) Formulacin y/o actualizacin de su PIGAR y/o Plan
En caso de proyectos de inversin pblica o privada Distrital de Manejo de Residuos, segn corresponda.
de residuos no listados en la presente clasificacin d) Elaboracin de los proyectos de inversin pblica
anticipada o que se encuentren ubicados en reas correspondientes y gestin para su aprobacin.
naturales protegidas o zona de amortiguamiento, la e) Elaboracin de los expedientes tcnicos para la
autoridad competente deber proceder a clasificar el ejecucin de las obras correspondientes y gestin para
proyecto de acuerdo a las normas del SEIA. su aprobacin.
f) Las entidades regionales y/o municipales informarn
SEGUNDA.- Normalizacin al OEFA los sitios contaminados por residuos que vienen
El INACAL prioriza a travs de un programa especial, siendo utilizados como infraestructura de disposicin final no
la aprobacin de normas tcnicas peruanas (NTP) autorizada. La operacin temporal de dichos botaderos se
relativas a la gestin, manejo y las diversas actividades efectuar bajo los criterios tcnicos que el MINAM disponga.
comprendidas en la valorizacin de los residuos slidos, g) La primera lista a que se refiere esta disposicin ser
tales como la reutilizacin, reciclaje, compostaje, enviada dentro de los treinta (30) das calendario, siguientes
valorizacin energtica, entre otras. a la publicacin del presente Decreto Legislativo.
h) Las medidas contenidas en los PIGAR de las
TERCERA.- Adecuacin del presente Decreto municipalidades provinciales correspondientes y los planes
Legislativo de manejo distritales se mantendrn actualizadas y sern
A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto de acceso pblico. Estos planes se encuentran sujetos a los
Legislativo, los Consejos de los Gobiernos Regionales, mecanismos del Sistema Nacional de Control.
las Municipalidades Provinciales y Distritales adoptarn i) Los gobiernos regionales, provinciales y distritales
las medidas de adecuacin a esta norma, de la siguiente debern coordinar y facilitar la transferencia, en casos se
manera: requiera, de los espacios geogrficos respectivos para
la ubicacin de las infraestructuras, para el manejo o
a) Las municipalidades distritales y provinciales disposicin final de residuos.
que a la fecha de promulgacin del presente Decreto j) En un plazo de ciento ochenta (180) das
Legislativo no hayan aprobado sistemas para la calendario, modificarn sus respectivos Textos nicos de
progresiva recoleccin selectiva obligatoria de residuos Procedimientos Administrativos (TUPA) y Reglamentos de
slidos domiciliarios en sus distritos o distritos de cercado, Organizacin y Funciones (ROF).
debern hacerlo dentro del plazo de un (01) ao contado
desde la publicacin del presente Decreto Legislativo. CUARTA.- Sobre el Plazo de Presentacin del
b) Las municipalidades distritales y provinciales que a Programa de Reconversin y el Plan de Recuperacin
la fecha de promulgacin del presente Decreto Legislativo de reas Degradadas por Residuos
no hayan regulado, a travs de ordenanzas, la gestin de Los Programas de Reconversin de reas
residuos slidos y aprobado sus respectivos cuadros de Degradadas por Residuos deben ser presentados en el
tipificacin de infracciones y sanciones en materia de residuos plazo de un (01) ao contado a partir de la publicacin
607486 NORMAS LEGALES Viernes 23 de diciembre de 2016 / El Peruano
del presente Decreto Legislativo. Durante el referido SEGUNDA.- Transferencia de las funciones del
plazo y mientras se encuentre en trmite de evaluacin sector salud al OEFA
el referido instrumento de gestin ambiental, se admitir El MINAM en un plazo no mayor de sesenta (60) das
excepcionalmente la disposicin final de residuos slidos calendario desde la publicacin del Reglamento al que
en infraestructura no autorizada. hace referencia la Novena Disposicin Complementaria
Los Planes de Recuperacin de reas Degradadas Final, iniciar el proceso de transferencia de funciones de
por Residuos deben ser presentados en el plazo de supervisin, fiscalizacin y sancin, en lo que se refiere
un ao contado a partir de la publicacin del presente a la infraestructura de residuos slidos, del Ministerio de
Decreto Legislativo. Salud a OEFA.
biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su Designan miembro del Consejo Directivo del
potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente,
con el objetivo de prepararlo para su posterior valorizacin Instituto de Defensa de la Competencia y de
o disposicin final. la Proteccin de la Propiedad Intelectual -
Valorizacin.- Cualquier operacin cuyo objetivo INDECOPI, en representacin del Ministerio
sea que el residuo, uno o varios de los materiales que lo
componen, sea reaprovechado y sirva a una finalidad til de Economa y Finanzas
al sustituir a otros materiales o recursos en los procesos
productivos. La valorizacin puede ser material o energtica. RESOLUCIN SUPREMA
Valorizacin energtica.- Constituyen operaciones N 321-2016-PCM
de valorizacin energtica, aquellas destinadas a
emplear residuos con la finalidad de aprovechar su Lima, 22 de diciembre de 2016
potencial energtico, tales como: Coprocesamiento,
coincineracin, generacin de energa en base a procesos CONSIDERANDO:
de biodegradacin, biochar, entre otros.
Valorizacin material.- Constituyen operaciones de Que, mediante Decreto Legislativo N 1033 se aprob
valorizacin material: reutilizacin, reciclado, compostaje, la Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional
recuperacin de aceites, bio-conversin, entre otras de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
alternativas que a travs de procesos de transformacin Propiedad Intelectual - INDECOPI, en cuyo artculo 1
fsica, qumica, u otros demuestren su viabilidad tcnica, establece que el INDECOPI es un organismo pblico
econmica o ambiental. especializado con personera jurdica de derecho
pblico interno, que goza de autonoma funcional,
1466666-4 tcnica, econmica, presupuestal y administrativa, que
se encuentra adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros;
PRESIDENCIA DEL CONSEJO Que, el artculo 4 del citado Decreto Legislativo
establece que el Consejo Directivo es el rgano
mximo del INDECOPI y est integrado por cinco (5)
DE MINISTROS miembros, dos (2) en representacin de la Presidencia
del Consejo de Ministros, uno (1) en representacin
Autorizan al Presidente del Consejo de del Ministerio de Economa y Finanzas, uno (1) en
representacin del Ministerio de Comercio Exterior
Ministros a ausentarse del pas y encargan y Turismo y uno (1) en representacin del Ministerio
su Despacho al Ministro de Economa y de la Produccin, los que sern designados mediante
Finanzas Resolucin Suprema refrendada por la Presidencia del
Consejo de Ministros;
RESOLUCIN SUPREMA Que, el numeral 6.1 del artculo 6 del Decreto
N 320-2016-PCM Legislativo N 1033, dispone que la designacin de los
miembros del Consejo Directivo es por un perodo de
Lima, 22 de diciembre de 2016 cinco (5) aos, pudiendo ser designados por un perodo
adicional, conforme a lo dispuesto en dicha Norma y su
CONSIDERANDO: Reglamento;
Que, de otro lado, el literal c) del numeral 6.3 del
Que, el seor FERNANDO MARTN ZAVALA artculo 6 del citado Decreto Legislativo seala que
LOMBARDI, Presidente del Consejo de Ministros, se son causales de vacancia del cargo de miembro del
ausentar del pas por motivos personales del 23 al 26 de Consejo Directivo, entre otras, la renuncia aceptada.
diciembre de 2016; sin derecho a goce a remuneraciones; En caso de vacancia, el sector al que corresponda
Que, en consecuencia, es necesario autorizar la designar un reemplazante para completar el perodo
ausencia del pas del Titular de la Presidencia del Consejo correspondiente;
de Ministros, y encargar el Despacho Ministerial, en tanto Que, con Resolucin Suprema N 403-2011-PCM
dure la ausencia de su titular; publicada el 22 de diciembre de 2011, se design al
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 127 de seor Juan Manuel Echevarra Arellano como miembro
la Constitucin Poltica del Per; y, la Ley N 29158, Ley del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Defensa
Orgnica del Poder Ejecutivo; de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI, en representacin del Ministerio
SE RESUELVE: de Economa y Finanzas;
Artculo 1.- Autorizar al seor FERNANDO MARTN Que, mediante Resolucin Suprema N 311-2013-
ZAVALA LOMBARDI, Presidente del Consejo de Ministros, PCM se acept la renuncia presentada por el seor Juan
a ausentarse del pas por motivos personales, del 23 al 26 Manuel Echevarra Arellano y se design a la seora Laura
de diciembre de 2016. Berta Caldern Regjo en dicho cargo como reemplazante
Artculo 2.- Encargar el Despacho de la Presidencia para complementar dicho periodo, que vence el 22 de
del Consejo de Ministros al seor ALFREDO EDUARDO diciembre de 2016.
THORNE VETTER, Ministro de Economa y Finanzas, Que, resulta pertinente designar al representante
a partir del 23 de diciembre de 2016 y en tanto dure la del Ministerio de Economa y Finanzas ante el Consejo
ausencia del titular. Directivo del INDECOPI;
Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema no De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
irrogar gasto alguno al Tesorero Pblico, y no libera ni Legislativo N 1033, Ley de Organizacin y Funciones
exonera del pago de impuestos o derechos aduaneros, del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
cualquiera sea su clase o denominacin y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual -
Artculo 4.- La presente Resolucin Suprema es INDECOPI y la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Ejecutivo; y,
Estando a lo acordado;
Regstrese, comunquese y publquese.
SE RESUELVE:
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica Artculo 1.- Designar a la seora Laura Berta
Caldern Regjo, como miembro del Consejo Directivo del
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Presidente del Consejo de Ministros Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, en
representacin del Ministerio de Economa y Finanzas a
1466636-2 partir del 23 de diciembre de 2016.