Para el presente trabajo fueron escogidos dos bienes o servicios de

Colombia los cuales se describen a continuacin:

-Petrleo en Colombia:

El sector minero-energetico colombiano es una de las locomotoras definidas por el

Gobierno Nacional como el principal motor de desarrollo para el pas y busca generar
buena parte de las rentas que se necesitan para el
funcionamiento del Estado (Agencia Nacional de Hidrocarburos). 28

A continuacin se enuncia la situacin del petrleo en Colombia segn Fedesarrollo1:

A lo largo de este siglo, el petrleo ha ido consolidando una creciente importancia

para la economa colombiana. Hoy en da el sector de hidrocarburos aporta cerca
del 5% del PIB y algo ms del 20% de los ingresos corrientes del gobierno nacional
central. Su importancia para el desarrollo de las regiones en la actualidad es
notable, en la medida en que los ingresos por regalas constituyen una importante
fuente de recursos para los gobiernos territoriales

Desde el ao 2000, el valor de la produccin colombiana de petrleo ha registrado

una dinmica importante (ver Grfico 1). Esto se ha dado, principalmente, por dos
factores: la escalada en los precios internacionales del crudo durante la primera
dcada del milenio, y los efectos de las reformas internas del sector que le han
permitido mantener niveles de inversin en exploracin y produccin (E&P)
adecuados.

Sobre los precios es importante recordar que, entre 2002 y 2014, la cotizacin
internacional WTI creci anualmente a una tasa promedio de 14.4%, pasando de
USD$20 por barril en enero de 2002 a USD$105 por barril en junio de 2014. Este
incremento inusitado en los precios se dio gracias a la combinacin de varios
fenmenos a nivel global. Por un lado, la capacidad no utilizada de la OPEP fue
particularmente baja en el periodo 2004 2008, afectando la capacidad de
reaccin de esta organizacin ante interrupciones en el suministro y generando
presiones alcistas sobre las cotizaciones del crudo. Por otro lado, la oferta mundial
de petrleo registr un lento crecimiento frente a las particularmente buenas cifras
de desempeo econmico y demanda de crudo a nivel global.

Otros factores importantes que permiten entender esta escalada en los precios son
aquellos relacionados con los cuellos de botella en el sector de refinacin, las
tensiones geopolticas en distintas latitudes y la activa especulacin en los
mercados financieros (Castro, Forero, Ramrez, Reina, & Villar , 2014).

El segundo elemento que explica el incremento en el valor de la produccin en

Colombia fue la reforma que se hizo al sector a travs del Decreto Ley 1760 de
2003. Hacia finales de la dcada de los noventa, las reservas y la produccin de
petrleo venan decreciendo y se esperaba que el pas tuviera que importar

1
Fedesarrollo (2015). Informe de Coyuntura Petrolera. Colombia.
petrleo para 2003. A principios de la dcada de los 2000, la intensidad del
conflicto armado interno, junto al temor de la perdida de autosuficiencia y la falta
de competitividad del pas frente a los vecinos, abonaron el terreno para la reforma
estructural que se implementara con el decreto ya mencionado (Olivera & Perry,
2012).
De acuerdo con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (2014), los actuales contratos de
concesin para la exploracin y explotacin de hidrocarburos en Colombia incorporan una
serie de incentivos orientados a garantizar la competitividad del pas en esa materia. Por
ejemplo, los concesionarios asumen el 100% del riesgo de la inversin, reciben el 100%
de la propiedad de la produccin tras el pago de regalas, gozan de libertad operacional y
se comprometen a un programa mnimo exploratorio. En conjunto, estos elementos
permitieron que entre 2006 y 2013 hubiera un crecimiento neto del 61.92% en las

29

reservas probadas de petrleo, pasando de 1510 millones de barriles en 2006 a 2445

millones de barriles en 2013. Con el propsito de lograr una mejor comprensin de las
cifras, el Recuadro 1 ilustra brevemente la cadena de produccin de petrleo en
Colombia.
 Participacin de la Actividad Petrolera en el PIB. Precios Constantes 2005

30

El aumento en el valor de la produccin ha incrementado el dinamismo del sector

y su trascendencia para la economa colombiana, pues su desempeo incide
directamente sobre el de algunos de los principales agregados macroeconmicos.
En primer lugar, entre 2000 y 2013, la actividad petrolera represent, en promedio,
un 4.68% del PIB (ver Grfico). Entre el periodo 2000 y 2007, la participacin de
la actividad petrolera cayo del 6.28% al 3.44%, pasando de 17.9 billones de pesos
a 13.3 billones. Esta cada se explica por el estancamiento en las reservas
probadas y la produccin de petrleo. Segn la ANH (2014), entre 2003 y 2006 las
reservas probadas se mantuvieron casi inalteradas, pasando de 1542 millones de
barriles en 2003 a 1510 millones en 2006. As mismo, los niveles de produccin
del crudo se mantuvieron alrededor de los 530,000 barriles de petrleo diarios en
el mismo periodo de anlisis.

Esa tendencia fue contrarrestada a travs del aumento sustancial en los niveles
de reservas y produccin, por cuenta de los nuevos contratos de exploracin y
produccin (E&P). A 2013, segn datos de la ANH, el nmero de contratos de E&P
activos era de 309. Entre 2004 -justo despus de la reforma- y 2012, los contratos
de E&P firmados aumentaron en un 129%, pasando de 21 a 48 en menos de una
dcada. Este dinamismo repercuti directamente sobre el nivel de reservas
probadas y la produccin, las cuales ascendieron a 2445 millones de barriles y
cerca de 1.014.932 barriles promedio diarios, respectivamente, para 2013. En
2014, estas sufrieron una contraccin cercana al 5.6% y 2.6%, respectivamente,
de modo que las reservas cayeron a 2308 millones de barriles y la produccin se
contrajo a niveles cercanos a los 988.082 barriles promedio diarios.

En lo que corresponde a la gran rama de minas y canteras, la participacin de la

actividad petrolera en el periodo 2000-2014 fluctu alrededor del 68.28%,
mostrando una cada neta del 19.05% entre 2000 y 2007, y un aumento neto del
11.60% entre 2007 y 2014 (ver Grfico). Para el 2014, el PIB del sector de minas
y canteras se mantuvo inalterado frente al 2013, aunque la rama de actividad
petrolera cay en un 1.15%. Esta contraccin respondi al estancamiento en la
produccin de petrleo a causa de los recortes en el suministro durante el segundo
trimestre de 2014. En cifras de produccin mensuales, la variacin interanual en
la produccin de crudo en 2014 fue de -1.53%, mientras que en el 2013 fue del
6.59%.

Participacin de la Actividad Petrolera en la Gran Rama de Minas y Canteras.

Precios Constantes de
2005

El segundo agregado macroeconmico que consideramos en este anlisis es el

de las exportaciones. Antes del repunte petrolero que tuvo lugar desde 2007, la
participacin de las exportaciones petroleras dentro del total de ventas externas
del pas ascenda, en promedio, a 27.64%. Esto cambi en 2007 y desde ese
entonces la participacin de las exportaciones petroleras en el total ha sido, en
promedio, del orden del 42.51%. Entre 2013 y 2014, hubo una contraccin neta
del 2.43% en esta participacin, pasando del 55.22% al 52.8% (ver Grfico).

La principal explicacin a este fenmeno fue la cada en los precios de crudo, la cual afect
fuertemente el desempeo de las exportaciones petroleras en la medida que el precio por
barril se contrajo en cerca del 50% 31
entre julio y diciembre de 2014. De lo anterior vale la pena destacar que entre 2007
y 2014 la participacin de la actividad petrolera en las ventas externas se dobl,
pasando de representar un 24.40% de las exportaciones totales a un 54.79%.
 Participacin de las Exportaciones Petroleras en las Exportaciones
Colombianas

Estas cifras confirman la importancia del sector petrolero para la economa

colombiana. Su desempeo tiene fuerte incidencia sobre las finanzas del gobierno
en la medida en que ms de la quinta parte de los ingresos corrientes del GNC
provienen, hasta el 2014, de las rentas petroleras. Ms de la mitad de las
exportaciones nacionales son petrleo y derivados, siendo este el commodity con
mayor participacin en toda la canasta exportadora. Finalmente, la inversin
extranjera directa depende en un 30% de la inversin en petrleo, cifra nada
despreciable si se tiene en cuenta que hace una dcada representaba el 16%. En
este contexto, los recientes cambios en el mercado pueden afectar las
perspectivas de la economa colombiana en el corto y mediano plazo y por eso es
importante entender la magnitud de los mismos.

Los cambios regulatorios del sector y, en particular, la generacin de incentivos

para las actividades de E&P permitieron que a partir de 2007 la produccin
colombiana volviera a elevarse. En el periodo de 2006 a 2013, la produccin
nacional creci 91.44%, pasando de 528.927 barriles a 1.014.932 barriles de
petrleo por da. Como ya se vio, esta recuperacin permiti que la participacin
del sector en el PIB, las exportaciones, la IED y las cuentas fiscales del gobierno
nacional central aumentara ostensiblemente. Sin embargo, entre 2013 y 2014
hubo una contraccin del 2.6% en la produccin, pasando de 1.014.932 barriles
diarios en 2013 a 988.082 barriles promedio diario en 2014 (ver Grfico).
 Produccin Colombiana de Petrleo. 2000-2014. Cifras en Barriles de
Petrleo Diarios

32

En sntesis, la articulacin de la cada en los precios internacionales de petrleo

con el estancamiento de la produccin durante el 2014 ha generado efectos
negativos para las perspectivas de corto y mediano plazo del sector en Colombia.
En particular, existe preocupacin sobre los efectos de la destorcida petrolera en
los ingresos del gobierno nacional central, la tasa de cambio, y las perspectivas de
crecimiento de la economa en los prximos aos. Como veremos ms adelante,
en lo corrido del 2015 ha habido un repunte en las cotizaciones internacionales de
crudo y la produccin se ha logrado mantener por encima del milln de barriles.
No obstante, la fuerte reduccin en las actividades de exploracin y el surgimiento
de Mxico como un destino atractivo para las inversiones petroleras ha causado
revuelo, disminuyendo la produccin esperada a partir de 2016.

La cada del precio del petrleo ha afectado sensiblemente la balanza comercial

de Colombia. Segn el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, en
2014 la balanza comercial colombiana habra acumulado un dficit de 6.293
millones de dlares, la cifra negativa ms alta desde que se tiene registro. En
contraste, entre 2008 y 2013, la balanza comercial present, en promedio, un
supervit de 2.547 millones de dlares. En el ltimo lustro, 2012 fue el primer ao
que registr una contraccin en la balanza comercial. La variacin frente al 2011
fue del -24.92%, pasando de 5.358 a 4.023 millones de dlares. En el 2013, la
cada se agudiz con una variacin del orden de -49.74%, que llev la balanza a
un supervit de tan solo 2.203 millones de dlares. Finalmente, para 2014 la
variacin fue del orden del -385.61%, acumulando un dficit de 6.293 millones de
dlares (ver Grfico).
 Balanza Comercial de Colombia
. Cifras en Millones de Dlares Corrientes

Este cambio en el mercado de petrleo tambin ha afectado las perspectivas sobre

la balanza en cuenta corriente del pas. Las estimaciones de Fedesarrollo apuntan
a que el dficit en cuenta corriente para 2015 ser del 6.5% del PIB, 1.3% mayor
que el estimado para el 2014. Estas cifras contrastan con el dficit observado en
2013 que asciende a 3.4% del PIB. Entre 2013 y 2014, la cuenta de bienes es la
que presenta mayor variacin, pasando de 3.200 millones de dlares a -4.700
millones de dlares, lo que significa una variacin porcentual negativa de 246.9%
(ver Tabla).

Estimaciones de Cuenta Corriente Cifras en Miles de Millones de Dlares 33

Cmo est Colombia en materia de competitividad frente a los pases de la

regin? En un entorno de incertidumbre, precios bajos y exiguo desempeo
econmico, los inversionistas deben restringir los recursos de inversin y
asignarlos de forma mucho ms eficiente. En el entorno de Latinoamrica y el
Caribe, Colombia enfrenta desafos en materia de atraccin de inversin hacia el
sector petrolero. La reforma energtica de Mxico y el favorable desempeo del
sector en Brasil imponen mayores retos para atraer inversin, teniendo en cuenta
que Colombia tiene menores recursos que estos pases. De acuerdo con la EIA,
en 2013 las reservas probadas de Colombia fueron un 25% de las de Mxico y
16.3% de las de Brasil. En materia de produccin, Colombia produjo en 2013 cerca
de 1 milln de barriles diarios, mientras que Brasil y Mxico produjeron 2,7 y 2,9
millones, respectivamente (Ver grfico).

Reservas Probadas y Produccin Diaria de Petrleo para Brasil, Colombia

- 2013y Mxico

Coyuntura de Empleo sector Petrolero

De acuerdo al Diario el Pas2, Colombia al igual que muchos pases latinoamericanos

petroleros est enfrentando hoy una de sus peores crisis por cuenta del fuerte desplome en
los precios del crudo.

Tal coyuntura ha golpeado en especial el empleo, ya que en regiones donde se

explota el crudo nacional, tales como Meta, Arauca, Casanare y el Putumayo, unas
38 empresas que prestan servicios al sector han reducido su personal tras
acogerse a la Ley de Insolvencia.
34

Segn el presidente de la Cmara de Empresas de Servicios Petroleros, Rubn

Daro Lizarralde, el panorama es complejo, pero se confa en que las cotizaciones
se recuperen.

Frente a los retos que se propuso el gobierno anterior -generacin de empleo,

reduccin de la informalidad, mejora en el bienestar de la fuerza laboral y
transformacin en el mercado laboral- y que figuran en el actual Plan de Desarrollo,
Todos por un mismo pas, los magros resultados le permiten decir al gobierno que
est cumpliendo, pero claramente las estrategias diseadas no tienen la
contundencia necesaria para quebrar las tendencias que pretende combatir. El
gobierno sita las estrategias en el fortalecimiento institucional, la reorganizacin

2
Redaccin de El Pas. (11 de enero de 2016). Economa-El Pas. Colombia: El Pas S.A.
http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/40000-empleos-han-perdido-por-crisis-
petroleracampetrol
del marco normativo, los sistemas de informacin y monitoreo en el mercado
laboral, as como en la creacin de programas de apoyo (jvenes en accin,
emprendimientos, teletrabajo, etc.) fundados en la focalizacin y, en consecuencia,
con alcances muy limitados. Valga sealar aqu que la disminucin de los precios
del petrleo induce la reorganizacin del presupuesto y por este camino la posible
restriccin de recursos destinados a ese tipo de programas3.

- Servicios de Hotelera y turismo en Colombia:

La historia de los servicios de turismo en Colombia se remonta al 17 de junio de

1954 con la creacin formal de la Asociacin Colombiana de Hoteles en
Bucaramanga. El 25 de octubre de 1955 A.C, se form la Asociacin de Lneas
Areas Internacionales en Colombia en Bogot. El 31 de octubre de 1957 el
gobierno cre el da de las brujitas por Decreto 0272. En 1959, la Alcalda de
Bogot cre el Instituto de Cultura y Turismo. El encargado de su regulacin es el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. El gobierno tambin design dentro
del ordenamiento territorial del pas a los distritos tursticos de Cartagena y Santa
Marta, el archipilago de San Andrs y Providencia, y los parques nacionales
naturales de Colombia y los Territorios Indgenas. La mayora de los turistas
extranjeros que visitan Colombia provienen de pases vecinos de Latinoamrica y
el Caribe, Norteamrica y Europa4

En 2014 la regin que recibe el mayor nmero de turistas en el mundo es Europa,

por su parte, Amricas se encuentra en 3 lugar. De los pases de Amrica,
Colombia ocupa el 5 lugar con una participacin de 0,23% del total de llegadas
en el mundo.

De acuerdo al Boletn mensual de la Oficina de Ministerio de Comercio, se presentan

a continuacin los principales datos econmicos de los servicios de Hotelera y
turismo:

3
Redaccin Portafolio. 30 de abril de 2016. Colombia:
http://www.portafolio.co/opinion/redaccionportafolio/analisis-panorama-laboral-mejora-alienta-22512
4
Fundacin Wikipedia (26 septiembre 2016) Colombia: https://es.wikipedia.org/wiki/Turismo_en_Colombia
 35

A continuacin se realiza un pronstico mensual junto con indicadores de competitividad

informacin de la posicin
l sector
de turismo en la economa:

anual, y se ofrece
El PIB del sector hotelera y restaurantes: 2.8% en 2010 (2.5% en 2002) En 2010
el sector aport 16.7 billones de pesos al PIB nacional.

36

Fuente: Banco de la Republica.

Llegadas de extranjeros a Colombia 6 Salidas de Colombianos al Exterior

Durante el mes de julio, las llegadas de extranjeros crecieron 5,84% respecto al

mismo mes del ao anterior. En lo corrido del ao aumentaron 10,27%, lo que implica
un incremento de 131.316 viajeros.

Salidas de Colombianos al Exterior

En julio, el nmero de colombianos que salieron del pas cay 7,64%; es decir que
dejaron de salir 27.583 viajeros respecto al ao anterior. En lo corrido del ao se
registr una cada de 217.015 viajeros respecto a 2015, teniendo un total de
2.138.987 salidas en 2016.
Principales Orgenes

En lo corrido del ao, Estados Unidos, Venezuela, y Brasil, fueron los pases con mayor
contribucin a las llegadas de extranjeros, participando con (21,5%), (8,7%) y (7,7%)
respectivamente.

37

Empleo y Ocupacin Hotelera

Segn COTELCO el porcentaje de habitaciones ocupadas en Ene-Jul de 2016 fue

de 48,6%, siendo San Andrs el de mayor ocupacin (81,7%). Por su parte, de
acuerdo al DANE el total de ocupacin durante EneJun fue 54,3%. Para May-Jul
de 2016, el empleo del sector creci 2,1%; su participacin fue de 27,9% sobre el
total de ocupados. Por su parte en Ene-Jun de 2016, la Var. Anual de personas
ocupadas cay 0,5 p.p., siendo 3,5% en 2015 y 3% en 2016.
38
La oferta hotelera se increment gracias a beneficios tributarios por 30 aos a los
operadores hoteleros. Para este ao est proyectado la construccin de 3.036
habitaciones. Para el 2014 estaremos en 18.246 habitaciones. Para el 2014 el total
de habitaciones ser de 140.000

Fuente: Oficina Estudios Econmicos MCIT.

Pronsticos
Se espera que los ingresos por concepto de turismo en II Tr 2016, sea de US$ 1.384
millones, a travs de los rubros de transporte de pasajeros y viajes. En el I Tr del ao,
estos rubros fueron el 2 generador de divisas en el pas despus de petrleo.

39
En comparacin con nuestros vecinos mantenemos una distancia y un
margen que debemos remontar:

Elabor: Direccin de Productividad y Competitividad MCIT Fuente WEF

Bibliografias.

ANH. (30 de septiembre de 2016). Colombia:

http://www.anh.gov.co/portalregionalizacion/Paginas/inicio.aspx
Datosmacro. (3 de octubre de 2016). DAtosmacro.com.
http://www.datosmacro.com/paises/colombia

[Empleo Turstico]; (2015), Sectur: Secretaria de Turismo.

http://www.datatur.sectur.gob.mx/SitePages/ResultadosITET.aspx

Fedesarrollo (2015). Informe de Coyuntura Petrolera. Colombia.

Fundacin Wikipedia (26 septiembre 2016) Colombia:

https://es.wikipedia.org/wiki/Turismo_en_Colombia
Ministerio de Industria y Comercio (2016). Boletn mensual de la Oficina de Ministerio de Comercio.
Colombia.

Montoya, Juan David. (3 de octubre 2016). Colombia. Portal

Informativo
Actividades Econmicas.
[Ranking Mundial del Turismo Internacional]; (2015) y el Sectur Secretaria de Turismo.
http://www.datatur.sectur.gob.mx/SitePages/Inicio.aspx

Redaccin de El Pas (5 de enero de 2016). Economa-El Pas. Colombia: El Pas S.A.

http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/inflacion-colombia-2015-fue-677
Redaccin de El Pas. (11 de enero de 2016). Economa-El Pas. Colombia: El Pas S.A.
http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/40000-empleos-han-perdido-por-crisis-petrolera-
campetrol
Imgenes tomadas de los siguientes sitios web:
http://www.colombia.com/colombia-info/informacion-general/religion/ 41
http://www.colombia.com/colombia-
info/informacion-general/flora-y-fauna/ http://www.colombia.com/colombia-info/informacion-
general/geografia/