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2 Diseño, Operacion, Mantenimiento Rellenos Sanitarios PDF
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RELLENOS SANITARIOS
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INDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
TITULO III
DEL PROYECTO
Capitulo I
Formalidades
Capitulo II
Requisitos
TITULO IV
DISEO, HABILITACIN Y OTROS ASPECTOS TCNICOS
OPRATIVOS DE LA IDF-RS
Capitulo I
Restricciones para la Ubicacin
Capitulo II
Seleccin del rea
Capitulo III
Diseo
Capitulo IV
Habilitacin
TITULO V
OPERACIN DE LA IDF-RS
Capitulo I
Operaciones bsicas
Capitulo II
Control Sanitario
TITULO VI
CIERRE Y POST-CIERRE
TITULO VII
VIGILANCIA SANITARIA
TUTULO VIII
DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA U OPERADORA DE LA IDF-RS
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
TITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1. - Objeto
El presente Reglamento norma los aspectos tcnicos y administrativos para el
diseo, operacin y mantenimiento de rellenos sanitarios como infraestructuras
para disposicin final de residuos slidos del mbito de gestin municipal, a fin de
asegurar que este manejo sea permanente, sanitaria y ambientalmente segura y
sostenible.
Artculo 2. - Alcances
Este Reglamento es de orden pblico, de inters social, de alcance nacional y
estn obligados a su cumplimiento las municipalidades distritales, provinciales y las
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) u otra entidad
que opere un relleno sanitario para la disposicin final de residuos slidos de
mbito de gestin municipal.
TITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
2. DIRESA:
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a. Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de
disposicin final de residuos slidos (IDF-RS) previa opinin de la
municipalidad provincial;
b. Vigilar las condiciones sanitarias de las instalaciones de la infraestructura
de disposicin final;
c. Formular informes sobre las inspecciones sanitarias realizadas con una
frecuencia mensual, elevando un informe consolidado a la DIGESA;
d. Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y
procesos empleados durante la disposicin final de residuos representen
riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a Ley General de Residuos
Slidos y su Reglamento;
e. Aprobar mediante resolucin directoral el informe tcnico que sustenta la
clausura definitiva de la infraestructura final de residuos slidos que la
Municipalidad provincial de la jurisdiccin deber ejecutar;
f. Sancionar las infracciones sanitarias cometidas al presente Reglamento,
en concordancia con lo establecido en la Ley N 26842, Ley General de
Salud; y,
g. Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o
medidas de seguridad que los administradores de las infraestructuras de
disposicin final deben implementar.
Articulo 7 Municipalidades
Las Municipalidades provinciales y distritales tienen las siguientes competencias:
1. Provincial:
a. Aprobar los proyectos de rellenos sanitarios, teniendo a vista la opinin
tcnica favorable de la DIGESA;
b. Otorgar licencia de funcionamiento a todo relleno sanitario que vaya opera
en su jurisdiccin, teniendo a vista la resolucin municipal que aprueba el
respectivo proyecto en concordancia a lo establecido en literal precitado;
c. Fiscalizar y sancionar en su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales
de los rellenos sanitarios que operan en su jurisdiccin en sujecin al
presente Reglamento, Ley General de Residuos y su Reglamento; y
d. Formalizar y clausurar todo relleno sanitario que la autoridad de salud de
la jurisdiccin haya determinado mediante mediante resolucin directoral
correspondiente.
2. Distrital:
Coordinar con el gobierno municipal la determinacin de las reas a ser
utilizadas como disposicin final de residuos slidos en el marco de las normas
que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del plan de desarrollo
urbano.
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TITULO III
DEL PROYECTO
Capitulo I
Formalidades
Articulo 13 Supervisin
Durante la implementacin y operacin de la infraestructura, la municipalidad
provincial correspondiente realizar la supervisin de los trabajos, estando
obligado la EPS-RS a conservar, copia de los planos aprobados para su
verificacin por el ingeniero supervisor; as mismo, el administrador u operador
est obligado a realizar el control y monitoreo ambiental de la infraestructura, cuyo
resultado est obligado a elevarlo a la autoridad de salud de la jurisdiccin.
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Capitulo II
REQUISITOS
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1. Estudio de seleccin del lugar;
2. Estudio de impacto ambiental;
3. Estudio geolgico, hidrolgico, hidrogeolgico y geotcnico, considerando como
mnimo el contenido que se seala en el anexo 2;
4. Estudios meteorolgicos del lugar o sector donde se ubica la infraestructura
(niveles de precipitacin mximo y mnimo de los ltimos cinco aos cuando se
disponga, direccin predominante de los vientos, humedad relativa); y,
5. Memoria de clculo, conteniendo el sustento tcnico del diseo con los datos y
parmetros, entre otras informaciones utilizadas para el dimensionamiento de
las celdas o plataformas, vida til, sistemas de drenaje de gases, lixiviados y
aguas superficiales, sistema de tratamiento de lixiviados y emisiones entre otras
estructuras.
Articulo 19 Planos
El proyecto debe contar como mnimo con los siguientes planos:
1. Ubicacin general (escala 1/5 000 o 1/10 000);
2. Topogrfico con curvas de nivel cada metro como mximo (escala 1/500,
1/1000 1/2000),
3. Perfiles longitudinales y transversales (escala 1/200, 1/500, 1/1000);
4. Vas de acceso y otras (escala 1/200, 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
5. Distribucin de la infraestructura (escala 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
6. Instalaciones auxiliares (escala 1/50 o 1/100);
7. Distribucin de celdas o plataformas (escala 1/500, 1/1000 o 1/2000);
8. Cortes longitudinales y transversales de las celdas o plataformas (escala
1/200, 1/500 o 1/ 1 000);
9. Drenaje de aguas superficiales (escala 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
10. Sistema de drenaje de gases y lixiviados (escala 1/500 o 1/ 1 000);
11. Sistema de tratamiento de lixiviados (escala 1/500 o 1/ 1 000);
12. Representacin de la infraestructura concluida (escala variable);
13. Dispositivos para el control de la contaminacin de aguas durante y despus
de la operacin del infraestructura (escala 1/500 o 1/ 1 000);
14. Los detalles que se incluyan en los planos podrn ser graficados a escalas
variables; y,
15. Otros que el proyectista proponga, o que la autoridad competente requiera de
acuerdo a la naturaleza de la infraestructura.
Articulo 20 Anexos
El proyecto deber desarrollar la siguiente informacin tcnica:
1. Equipos y maquinarias
Tipo, cantidad y capacidad de los vehculos, maquinarias y herramientas a
utilizar en la habilitacin, operacin, mantenimiento y cierre de la
infraestructura.
2. Cronograma de ejecucin de obra
Se presentar en diagrama de barras y debe sealar en fechas y plazos
previstos:
a. Las principales actividades para la habilitacin de las reas;
b. Las principales actividades para la operacin de la infraestructura;
c. Actividades a desarrollar para el cierre de la infraestructura; y,
d. Actividades a desarrollar en la post-cierre de la infraestructura.
3. Costos y presupuestos
Deber presentar los anlisis de costos para la habilitacin, operacin,
mantenimiento, cierre y post-cierre de la infraestructura; incluyendo mano de
obra, equipo y maquinaria pesada, herramientas, materiales, entre otros; de la
siguiente forma:
a. Presupuesto de pre-inversin (estudios, proyecto, entre otros);
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b. Presupuesto de inversin (costo del terreno, habilitacin, equipamiento,
entre otros);
c. Presupuesto de operacin;
d. Presupuesto de cierre; y,
e. Presupuesto de post-cierre.
TITULO IV
DISEO, HABILITACION Y OTROS ASPECTOS TCNICOS
OPERATIVOS DE LAS IDF-RS
Capitulo I
Restricciones para la ubicacin
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Capitulo II
Seleccin del rea de IDF-RS
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9. Anlisis ambiental
El estudio determinar la viabilidad ambiental del proyecto. Debe desarrollarse
la identificacin de los impactos negativos que puedan generarse por la
implementacin, operacin, mantenimiento y cierre del relleno sanitario, para
la implementacin de un plan de mitigacin que minimice o elimine los efectos.
Capitulo III
Diseo
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Articulo 34.- Taludes
Los taludes de corte e infraestructura deben proyectarse de manera tal que se
asegure su estabilidad, tomando en cuenta la altura, el tipo de suelo y cualquier
otro factor que los afecte. Asimismo, se debe considerar su impermeabilizacin
teniendo en consideracin los criterios establecidos en el articulo anterior.
Las dimensiones de taludes recomendables se sealan en el anexo 4.
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1. Escorrentas generadas por una precipitacin de 24 horas de duracin y con
perodo de retorno de 25 aos;
2. Seccin trapezoidal, con dimensiones mnimas de 0,30 m en la base y 0,5 m
de profundidad;
3. Pendiente mxima de 4% en suelos fcilmente erosionables o donde sea
inevitable construir los canales con pendientes mayores al 4%, stos debern
ser revestidos;
4. La distancia mnima del canal permanente respecto al lmite del rea de
disposicin ser de 3,0 m; y,
5. Para facilitar el escurrimiento de las aguas de lluvia, las superficies expuestas
de las celdas deben tener una pendiente mnima de 2% con direccin al canal.
Artculo 41 Chimeneas
Para la recoleccin y evacuacin de gases se utilizarn chimeneas, las mismas
que deben reunir las siguientes caractersticas:
1. Seccin cuadrada de 0,30 metros por 0,30 metros como mnimo, de altura
variable en funcin de la altura de la infraestructura y distribuidas en forma
equidistante cada 30 m como mximo;
2. Los materiales a utilizar sern parantes de material resistente a la corrosin,
malla metlica tipo gallinero y piedras con un tamao mximo de 0,15 m.
Asimismo, se podr utilizar tuberas perforadas de 0,15 m de dimetro como
mnimo y de material resistente a la accin fsico-qumica de los residuos; y,
3. La emisin final a la atmsfera debe concluir en un quemador para la
combustin del biogs. El accesorio de combustin estar ubicado a una altura
mnima de 2,00 m por encima del nivel final de la infraestructura.
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Articulo 44 Recirculacin de lixiviados
Se podr considerar la recirculacin o inyeccin de lixiviados en la infraestructura
slo si sta no implica un deterioro en la estabilidad estructural de la instalacin, ni
un incremento de la aparicin de lquidos en los taludes de la infraestructura.
La inyeccin de lixiviados se deber realizar a travs de sistemas de recirculacin
especialmente implementados para tales efectos y que permitan su distribucin
homognea en la masa de residuos, no permitindose el uso del sistema de
evacuacin del biogs.
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3. Cierre
Considerar los costos de las actividades previstas una vez concluida la
operacin de la infraestructura hasta lograr su integracin con el paisaje
natural o artificial de la zona y el aprovechamiento futuro del rea, tales como:
cobertura final; arborizacin; habilitacin de reas verdes; entre otros.
4. Post cierre
Comprender los costos de mantenimiento de la cobertura final, de los
sistemas de captacin y tratamiento de gases y lixiviados u otros sistemas, as
como los costos necesarios para efectuar el control de la contaminacin
ambiental y eventuales trabajos de saneamiento.
Capitulo IV
Habilitacin
TITULO V
OPERACIN DE LA IDF-RS
Capitulo I
Operaciones bsicas
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Artculo 56.- Frente de trabajo
El frente de trabajo debe ser del menor ancho posible que permita una adecuada
operacin y maniobra de los camiones y equipos, as como para un buen
desempeo del personal a fin que la descarga, el esparcido, la compactacin y
cobertura, sea segura y apropiada diariamente.
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Artculo 61.- Proteccin del personal
El personal encargado de la operacin de la infraestructura debe utilizar
implementos de proteccin personal como uniformes, guantes, botas, mascarilla,
casco, impermeables, entre otros. Asimismo, dicho personal debe ser instrudo en
la atencin de primeros auxilios, adems del conocimiento que debe tener sobre la
correcta manera de efectuar la operacin de la infraestructura, para evitar
accidentes.
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Artculo 69 Prohibicin de la segregacin.
A fin de evitar riesgos a la salud y la inadecuada operacin en la disposicin de los
residuos por la segregacin en las IDF-RS, est prohida esta prctivca en toda
dsiposicipon final de residuos.
Capitulo II
Control Sanitario
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Artculo 76.- Monitoreo de lixiviados
Debe contar con un sistema de monitoreo para la calidad del efluente del sistema
de tratamiento de lquidos lixiviados. La frecuencia de monitoreo ser trimestral
para infraestructuras mecanizadas y anual para las manuales. Este anlisis incluir,
como mnimo los siguentes parmetros: demanda biolgica de oxigeno (DBO);
demanda bioqumica de oxigeno (DQO); pH; Slidos Totales; Arsnico (As);
Cromo (Cr); plomo (Pb); mercurio (Hg) y niquel (Ni).
TITULO VI
CIERRE Y POST-CIERRE
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En el caso de su presentacin para replanteo debern considerar la evaluacin
ambiental del lugar luego de finalizadas las operaciones de disposicin final de
residuos en la infraestructura; a fin de implementar las medidas necesarias para
devolver al rea a las condiciones ambientales iniciales y lograr su integracin con
el paisaje natural o artificial del entorno.
Artculo 87 Post-cierre
El post-cierre se refiere a las actividades necesarias para mantener en buen estado
la infraestructura durante un perodo de 5 aos para las infraestruturas del tipo
manual y 10 aos en el caso de infraestructuras semi-mecanizadas y
mecanizadas, el mismo que comprende lo siguiente:
1. Mantenimiento de la cobertura final
Se efectuarn los trabajos necesarios para conservar la integridad de la
cobertura final como reposicin de material, entre otros.
2. Control de la contaminacin del agua subterrnea
Se debe continuar el control de la contaminacin del agua subterrnea con la
misma frecuencia efectuada durante la operacin de la infraestructura.
3. Mantenimiento y operacin de los sistemas de drenaje
Los sistemas de drenaje de aguas superficiales, de gases y lixiviados deben
mantenerse en adecuadas condiciones de funcionamiento.
4. Monitoreo ambiental
De igual forma se deber dar inicio a las actividades de monitoreo de los
parmetros establecidos en el Plan de Cierre.
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5. Acciones correctivas
En caso de detectarse algn tipo de contaminacin de las aguas, suelo, aire, o
proliferacin de vectores y roedores se debe implementar, al igual que en la
etapa de de operacin, las acciones correctivas pertinentes.
TITULO VII
VIGILANCIA SANITARIA
Artculo 91 Informe
Las empresas prestadoras de servicos de residuos slidos (EPS-RS) operadoras
de rellenos sanitarios y las municipalidades distritales o provinciales que presten
directamente los servicios de disposicin final de residuos slidos, deben remitir a
la autoridad de salud de la jurisdiccin, el informe de operador respecto de los
residuos que manejaron durante el periodo que dispone el Regalmento de la Ley
para este caso, en los primeros quince das hbiles del mes posterior a ste
periodo y refrendado por el responsable del rea tcnica, para lo cual deber llenar
el formulario contenido en el Anexo 3 del Reglamento de la Ley.
Adicionalmente a dicho formulario deber presentar la siguiente informacin:
1. Promedio diario, semanal y mensual de recepcin de residuos slidos,
expresado en trminos de volumen y peso;
2. Registro de ingreso de vehculos de transporte de residuos slidos,
considerando distrito de procedencia; tipo (conpactador, camin baranda, otros);
placa del vehculo; frecuancia de ingreso al da; otros;
3. Resultados de los monitoreos ambientales realizados en laboratorios
acreditados incluyendo el de los efluentes del sistema de tratamiento de
lixiviados, emisiones gaseosas y aguas subterrneas;
4. Maquinaria y equipos utilizados, incluido el nmero de horas;
5. Estado de avance de la infraestructura y tiempo de vida til remanente
estimado.
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Artculo 92 Anlisis de verificacin
Frente a sospechas de contaminacin de cursos o cuerpos de agua superficial o
subterrnea, el operador realizar un muestreo de verificacin de esa
contaminacin y presentar un plan de monitoreo, descontaminacin y proteccin
ambiental.
TITULO VIII
DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA U OERADORA DE LA
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSCIN FINAL
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
TITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES
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Plan de Cierre de la Instalacin, el que deber haberse iniciado en un plazo no
superior a 365 das siguientes a la fecha de entrada en vigencia del presente
Reglamento.
Quinta.- Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento se consideran las siguientes
definiciones:
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17. Permeabilidad: Mayor o menor facilidad de infiltracin de un lquido a travs
de un medio poroso. Se expresa en unidades de longitud / tiempo.
18. Procesamiento de Residuos: Parte de las actividades destinadas a lograr la
adecuada disposicin final de los residuos. Comprende el esparcido, la
compactacin y la cobertura de los mismos.
19. Quema de residuos slidos: Proceso de combustin incompleta de los
residuos ya sea al aire libre o empleando equipos inapropiados, que causa
significativos impactos negativos a la salud y el ambiente.
20. Residuo slido: Son residuos slidos aquellas sustancias o productos o
subproductos en estado slidos o semislido de los que su generador dispone,
o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
21. Residuos patgenos: Residuos que contienen microorganismos o toxinas
potencialmente capaces de producir enfermedades.
22. Segregacin: Accin de agrupar determinados componentes o elementos
fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
23. Vectores: Cualquier organismo vivo capaz de albergar, transportar y/o
transmitir un agente patgeno, como la moscas, mosquitos, roedores, entre
otros animales.
24. Vida til: Perodo estimado de operacin de la infraestructura.
Stima.- Derogatoria
Derguese al da siguiente de entrar en vigencia del presente Reglamento, el
Decreto Supremo N 6-STN del 09 de enero de 1964, as como todas las
disposiciones reglamentarias, normas y resoluciones que sean contrarias o
incompatibles.
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Anexo 1
CAPITULO I GENERALIDADES
1. Antecedentes
2. Objetivos
3. Alcances y fundamentos
1. Metodologa de seleccin; y,
2. Descripcin del rea seleccionada.
ANEXOS
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Anexo 2
CAPITULO I - INTRODUCCIN
1. Antecedentes;
2. Objetivos;
3. Ubicacin;
4. Topografa;
5. Clima;
6. Accesibilidad
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3. Caracterizacin Geotcnica
Evaluar El comportamiento del terreno de cimentacin ante la presencia de
carga.
ANEXOS
1. Mapas:
1.1 Mapa de Ubicacin
1.2 Mapa Geolgico - topogrfico
1.3 Mapa de riesgos geoambientales
2. Perfiles
3. Fotos
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Anexo 3
NAPA FRETICA
Profunda Intermedia Superficial
PRECIPITACION PLUVIAL
(ms de 100 m) (30 100 m) (hasta 30 m)
Baja
0,3 0,6 0,9
(hasta 50 mm/ao)
Moderada
0,6 0,9 1,20
(50 300 mm/ao)
Alta
0,9 1,20 1,50
(ms de 300 mm/ao )
Nota : La arcilla debe tener una permeabilidad mxima de k = 10-7cm/s y ser compactada en
espesores no mayores de 0,15 m.
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Anexo 4
TALUDES RECOMENDADOS
CUADRO 1
TALUDES DE CORTE
TALUDES
TIPO DE MATERIAL
V (*) H(*)
Roca suelta 4,0 1,0
Conglomerado 3,0 1,0
Tierra compacta (terrenos varios) 2,0 1,0
Arena 0,5 1,0
CUADRO 2
TALUDES DE LA INFRAESTRUCTURA
TALUDES
TIPO DE MATERIAL
V (*) H(*)
Terrenos varios 1,0 1,5
Arena 1,0 2,0
Residuos slidos 1,0 3,0
(*) V = Vertical.
H = Horizontal.
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Anexo 5
Parmetros de Monitoreo de Aguas Subterrneas
GRUPO DE
PARMETROS
PARMETROS
Anexo 6
Nota: La arcilla deber tener una permeabilidad mxima de k= 10-5 cm/s y ser
compactada en espesores no mayores de 0,15 m.
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