CDIGO: 310.03.

08-13
PROCEDIMIENTO ASISTENCIA TCNICA
PARA FORMULACIN E IMPLEMENTACIN VERSIN: 2
DE PLANES DE CONTINGENCIA
FECHA: 06/10/2015
PROCESO GESTIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE
EMERGENCIAS PGINA: 1 de 3
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ATENCIN A EMERGENCIAS PREVENCIN Y EMERGENCIAS SOCIAL Y HUMANITARIA

1. OBJETIVO.

Brindar asistencia tcnica a los Entes Territoriales en el marco de los Comits Territoriales de
Justicia Transicional CTJT o Subcomits de Prevencin, Proteccin y Garantas de No
Repeticin para la formulacin e implementacin de los Planes de Contingencia para la
atencin de emergencias humanitarias acaecidas en el conflicto armado colombiano.

2. ALCANCE.

Da inicio el procedimiento cuando se emiten Instrucciones y Lineamientos Tcnicos segn la

Gua Metodolgica y finaliza cuando se da el ingreso del seguimiento en la matriz de control
de asistencia tcnica posterior al envi del Plan de Contingencia desde el territorio. En este
procedimiento se involucran la Direccin de Gestin Social y Humanitaria, la Subdireccin de
Prevencin y Atencin de Emergencias, y las Direcciones Territoriales.

3. DEFINICIONES

Comit Territorial de Justicia Transicional (CTJT): La UARIV promover la creacin

de estos CTJT, con el apoyo del Ministerio del Interior y de Justicia. En estos comits se
elaboraran Planes de Accin en el marco de los planes de desarrollo a fin de lograr la
atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas, coordinar las acciones con las
entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas
en el nivel departamental, distrital y municipal, articular la oferta institucional para
garantizar los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia y la reparacin, as como la
materializacin de las garantas de no repeticin, coordinar las actividades en materia de
inclusin social e inversin social para la poblacin vulnerable y adoptar las medidas
conducentes a materializar la poltica, planes, programas y estrategias en materia de
desarme, desmovilizacin y reintegracin.

Asistencia Tcnica: La Unidad para las Vctimas a travs de las direcciones territoriales
brindar la asistencia entendida como orientacin y acompaamiento a las entidades
territoriales para llevar a cabo la formulacin, aprobacin e implementacin del plan de
contingencia. No obstante, de ninguna manera la Unidad asumir la responsabilidad de
formular el plan en apoyo al municipio. La aprobacin del mismo debe darse en el marco
del comit territorial de justicia transicional y/o en su defecto en el marco del subcomit
de prevencin, proteccin y garanta de no repeticin mediante acto administrativo que
deber ser elevado a la unidad de vctimas de forma oportuna.

Entes Territoriales o entidades territoriales: son personas jurdicas, de derecho

pblico, que componen la divisin poltico-administrativa del Estado, gozando de
autonoma en la gestin de sus intereses. Son entes territoriales los departamentos, los
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municipios, los distritos y los territorios indgenas y eventualmente, las regiones y

provincias.

Plan de Contingencia: El plan de contingencia es una herramienta tcnica de orden

municipal/departamental que define procedimientos, acciones y estrategias, con recursos
financieros, humanos y fsicos, destinados por las entidades territoriales frente a
escenarios de riesgo, que permite prevenir y atender procesos de revictimizacin
derivados de emergencias humanitarias acaecidas en desarrollo del conflicto armado
interno. Para ello, las administraciones municipales, distritales y departamentales tienen
el deber y la obligacin de financiar, poner en marcha y actualizar, de forma anual, los
planes de contingencia en los CTJT, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1448 de
2011 y en el Decreto 4800 de 2011, en sus artculos 196 y 203.

4. ACTIVIDADES

No. ACTIVIDAD DESCRIPCIN REGISTRO RESPONSABLE

INICIO

Emitir Instrucciones y Lineamientos tcnicos (que se

encuentran consignados en la "Guia Metodologica Subdirector de Prevencin y
Emitir Instrucciones y para la Formulacin e Implementacin de Planes de Atencin de Emergencias / Enlace
1 Correo Electrnico / Oficio
Lineamientos Tcnicos Contingencia para Atencin de Emergencias de Prevencin y Atencin de
segn la Guia Metodologica Humanitarias en el Marco del Conflicto Armado Emergencias.
Colomb iano " para adelantar la asistencia.

Adelantar asistencia tcnica con los entes

territoriales, teniendo en cuenta la "Guia Actas de CTJTy SPPGNR, listas
Director Territorial / Enlace de
Metodolgica para la Formulacin e Implementacin de asistencia, registro
2 Adelantar Asistencia Prevencin y Atencin de
de Planes de Contingencia para Atencin de fotogrfico e informes de
Emergencias
Emergencias Humanitarias en el Marco del Conflicto comisin.
Armado Colomb iano, Versin 2 "

Comunicar a la Subdireccin de Prevencin y

Atencin de Emergencias - SPAE - sobre el estado
de la asistencia adelantada, basndose en las
Director Territorial / Enlace de
Informar a la SPAE del fuentes de informacin y en las instrucciones Correo Electrnico / Oficio / /
3 estado actual de la Prevencin y Atencin de
emitidas por la SPAE mensualmente el ltimo jueves actas / listados de asistencia.
asistencia tcnica Emergencias
de cada mes de acuerdo con la matriz enviada por el
equipo nacional de gestin territorial. Debe
informarse el cierre de la asistencia tcnica.

Remitir el "Plan de Contingencia " elaborado por el

4 Enviar plan de
PC contingencia asistido
ente territorial, haciendo uso de los instrumentos y
guias definidas de acuerdo a la metodologia. Frente
Correo Electrnico Enlace Direccin Territorial
a estos documentos el equipo nacional de gestin
territorial realizar la revisin y retroalimentacin
pertinente para su implementacin en el territorio.
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No. ACTIVIDAD DESCRIPCIN REGISTRO RESPONSABLE

Ingresar el seguimiento a
la matriz de control de Realizar el seguimiento y monitoreo mensual a la
asistencia tcnica Matriz de seguimiento y Profesional de la Subdireccin de
asistencia tcnica brindada por parte de las
5 monitoreo a planes de Prevencin y Atencin de
Direcciones Territoriales. Emitir alertas de forma
contingencia Emergencias
oportuna en caso de retraso.
FIN

NOTA
El proceso de asistencia tcnica para planes de contingencia est contemplado inicialmente para
implementarse durante un ao, no obstante la dinmica de confrontacin en el territorio puede
hacer que estos perodos sean mucho ms cortos.

El responsable de brindar la asistencia tcnica en planes de contingencia, ser el profesional de

prevencin y atencin de emergencias. Est asistencia podr brindarse preferiblemente mediante
asistencia presencial, no obstante la Direccin Territorial podr establecer mecanismos alternos
de acompaamiento, privilegiando acciones que favorezcan el monitoreo y seguimiento a los
avances que registren las entidades territoriales.

5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Matriz de seguimiento y monitoreo de la asistencia tcnica diligenciado por el grupo de

Gestin Territorial de la SPAE.
Informacin de la Unidad de Seguimiento - UARIV
Soportes de asistencia tcnica a los municipios focalizados desde la Subdireccin de
Prevencin y Atencin de Emergencias.
Gua metodolgica para brindar la asistencia tcnica en la formulacin de los planes de
contingencia.

ANEXOS

Anexo 1 Control de cambios

tem del Motivo del Fecha del

Versin Cambio realizado
cambio cambio cambio
Cambio de Nombre, Ajuste de
Definiciones, Variacin de las
2 2, 3, 4 y 5 Actualizacin 06/10/2015
Actividades y de los Documentos
de Referencia