PROGRAMA AGRO INGRESO SEGURO

GERENCIA PROGRAMA AIS MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

BOGOT D.C. 2007

TABLA DE CONTENIDO

1 JUSTIFICACIN ...............................................................................................1 2 OBJETO GENERAL..........................................................................................2 3 COMPONENTES DEL PROGRAMA AIS.........................................................2 3.1 APOYOS PARA LA COMPETITIVIDAD..............................................................3 3.1.1 Convocatoria para financiar sistemas de riego................................................3 3.1.1.1 Qu es la convocatoria?..............................................................................3 3.1.1.2 Qu tipo de inversiones se pueden presentar?..........................................4 3.1.1.3 Quines pueden participar?........................................................................5 3.1.1.4 Qu porcentaje es apoyado?......................................................................6 3.1.1.5 Qu es la Contrapartida?............................................................................6 3.1.1.6 Cmo es el proceso?...................................................................................6 3.1.1.7 Qu documentos debo entregar?................................................................7 3.1.1.8 En que se diferencia del ICR, la lnea de crdito y las acciones del INCODER?.................................................................................................................9 3.1.2 Lnea especial de crdito para reconversin y mejoramiento de la productividad............................................................................................................10 3.1.2.1 Que es la Lnea Especial de Crdito?.......................................................10 3.1.2.2 A quien est dirigida la Lnea Especial de Crdito?..................................11 3.1.2.3 Que actividades se podrn financiar?.......................................................11 3.1.2.4 Qu requisitos hay que cumplir?...............................................................13 3.1.2.5 Cules son las condiciones de la Lnea Especial de Crdito?.................14 3.1.2.6 Cunto es el monto mximo del crdito?..................................................15 3.1.2.7 Vigencia de la Lnea Especial de Crdito....................................................15 3.1.3 Incentivo a la capitalizacin rural (ICR)..........................................................15 3.1.3.1 Que es el ICR?..........................................................................................15 3.1.3.2 A quin est dirigido el ICR?.....................................................................15 3.1.3.3 Qu requisitos hay que cumplir?...............................................................16 3.1.3.4 Qu porcentajes cubre el ICR?.................................................................17 3.1.3.5 Cunto es el Monto del ICR?....................................................................17 3.1.3.6 Cules son las Inversiones objeto del ICR?.............................................17 3.1.3.7 Cmo es el procedimiento operativo para acceder al ICR?.....................18 3.1.4 Subasta para la compra de la cosecha nacional............................................19 3.1.5 Apoyo Inversiones de Capital de Riesgo .......................................................21 3.1.6 Trazabilidad....................................................................................................22 3.1.7 Asistencia Tcnica..........................................................................................23 3.1.8 Integracin de empresas Campesinas...........................................................23 3.2 APOYOS ECONMICOS SECTORIALES.......................................................24 3.2.1 Qu son los Econmicos Sectoriales AES?..............................................24 3.2.2 Apoyos Econmicos Sectoriales en el 2007 .................................................24 3.2.3 Apoyos Econmicos Sectoriales en el 2008..................................................24 3.2.3.1 A quin van dirigidos el AES?...................................................................25 3.2.3.2 Cmo me inscribo a los AES?. .................................................................25 3.2.3.3 Qu es la verificacin del registro?...........................................................26 3.2.3.4 Cules requisitos de desempeo debo cumplir? .....................................26

3.2.3.5 Cmo sern entregados los AES?............................................................26 4 DISTRIBUCIN RECURSOS.........................................................................26

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1 JUSTIFICACIN

Con la entrada en vigencia de los recientes tratados de comercio, Colombia debe adelantar una progresiva disminucin de la proteccin en frontera. En respuesta, el Gobierno Nacional ha diseando una poltica pblica interna que le permita al sector productivo agropecuario enfrentar los retos derivados de la mayor exposicin a la competencia externa, y al mismo tiempo promover el desarrollo rural sostenible, generando las condiciones para que existan fuentes de ingreso estables para los productores rurales. Este es el marco general del programa Agro, Ingreso Seguro AIS, con el cual el Estado ratifica su compromiso con el campo colombiano y el desarrollo rural y, al mismo tiempo, responde a la necesidad de contar con instrumentos y herramientas que permitan enfrentar las nuevas realidades econmicas que trae la insercin a los mercados internacionales. El Gobierno Nacional est comprometido con el crecimiento econmico del pas. El crecimiento econmico es el fundamento de la generacin de ingresos y el desarrollo social. Se tiene la conviccin de que para lograr que la economa crezca, es necesario encontrar nuevos mercados para los productos nacionales. La economa colombiana requiere exportar y recibir como contraprestacin recursos generados en otras economas que apalanquen la expansin domstica. Por este motivo, se ha iniciado un proceso agresivo de internacionalizacin de la economa cuyo primer gran fruto es la suscripcin del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Con el cierre de las negociaciones, el Gobierno Nacional ha abierto las puertas de manera permanente y con reglas estables a uno de los mercados ms ricos y grandes del mundo para la inmensa mayora de los productos nacionales. El Gobierno Nacional continuar haciendo esfuerzos para abrir otros mercados en todas las latitudes para que lo que se produce en Colombia pueda llegar a los consumidores de todos los rincones de la tierra. Naturalmente, un proceso de internacionalizacin de la economa conlleva una exposicin de la produccin nacional a la competencia externa, pues a quienes se aspira que compren productos nacionales, tambin tienen inters en vender sus productos. Esta situacin plantea un gran desafo en el comercio multilateral, especialmente en renglones de la produccin en donde las economas nacionales no son complementarias y en donde se presentan grandes asimetras en la capacidad productiva. El sector agropecuario es particularmente sensible al fenmeno del comercio exterior, principalmente en algunos productos que pueden quedar expuestos a la competencia mundial en donde se evidencian mltiples distorsiones fruto de los subsidios y los hbitos de consumo de los socios comerciales.

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Esto no significa que como resultado de las diferentes negociaciones, el sector rural colombiano no pueda ser un ganador neto. La suscripcin de un tratado bilateral o multilateral, es slo el primer paso en la consolidacin del intercambio comercial. Por lo tanto, corresponde a las decisiones de poltica pblica interna el diseo de las herramientas que permitan que a un tratado de libre comercio se le saque el mayor provecho posible, por parte de los productores. Indiscutiblemente es necesario un apoyo institucional privilegiado para el sector agropecuario ante este proceso de intercambio comercial internacional. Con dos objetivos: (1) Fortalecer la competitividad y (2) Proteger la produccin nacional de la exposicin a las distorsiones externas. Con esta finalidad, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presenta el Programa Agro Ingreso Seguro (AIS). Este programa tiene como objetivo garantizar los recursos para lograr un exitoso desempeo del sector agropecuario colombiano frente al proceso de internacionalizacin de la economa. Los recursos destinados para el programa sern invertidos en la modernizacin del sector agropecuario y con esto, el Gobierno Nacional ratifica el compromiso con el campo colombiano y el desarrollo rural. 2 OBJETO GENERAL

El programa Agro, Ingreso Seguro - AIS tiene como objeto mejorar la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, con ocasin de la internacionalizacin de la economa Colombiana y fortalecer los ingresos de los productores que lo requieran ante las distorsiones derivadas de los mercados externos. 3 COMPONENTES DEL PROGRAMA AIS

Agro Ingreso Seguro se sustenta en dos grandes componentes: 1) Los Apoyos Para la Competitividad (APC) 2) Los Apoyos Econmicos Sectoriales (AES) La estructura del programa Agro Ingreso Seguro es la siguiente:

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Apoyos para la Competitividad (APC) Agro Ingres o Segur o Apoyos Econmicos Sectoriales (AES)

Mecanismo concursal para sistemas de riego Lnea especial de crdito de reconversin productiva Fortalecimiento del ICR Subasta absorcin de cosecha Apoyo Inversiones de Capital de Riesgo Trazabilidad Asistencia Tcnica Integracin de empresas Campesinas

Operacin, verificacin, monitoreo y evaluacin

3.1 APOYOS PARA LA COMPETITIVIDAD Una primera estrategia dentro del AIS consiste en desarrollar instrumentos para mejorar la competitividad de los diferentes cultivos agrcolas y actividades pecuarias. Para el primer ao se implementarn seis instrumentos: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Mecanismo concursal para sistemas de riego Lnea especial de crdito de reconversin productiva Fortalecimiento del ICR Subasta absorcin de cosecha Apoyos Inversiones de Capital de Riesgo Trazabilidad

Para el 2008 en adelante, se implementarn programas de asistencia tcnica a los pequeos agricultores e incentivos para la integracin de empresas campesinas. 3.1.1 Convocatoria para financiar sistemas de riego 3.1.1.1Qu es la convocatoria? Una de los grandes problemas del sector agropecuario es la dificultad que ha tenido de acceder a nuevas tecnologas y a la mejora de sus sistemas productivos gracias a ellas. El gobierno Nacional a travs del MADR y del programa AIS quiere fomentar la inversin y desarrollo tecnolgico en materia de riego, mediante la apertura de una convocatoria pblica a presentar proyectos que diseen e implementen sistemas de riego. Los proyectos presentados se seleccionarn de conformidad
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con unos criterios de evaluacin y aquellos que tengan una mayor puntuacin, se les financiara parcialmente el proyecto. El proyecto de riego intrapredial puede incluir varios predios en los sistemas asociativos. La convocatoria pretende entregar un incentivo o apoyo no reembolsable para financiar proyectos de riego que contemplen cualquiera de las siguientes actividades: Obras de captacin: Son las obras a construir en la fuente de abastecimiento, destinadas a derivar el agua para el suministro del rea a regar y pueden ser principalmente, presas derivadoras, canal de aduccin, bocatomas laterales, tomas de fondo, estaciones de bombeo, desarenador, etc., o pozo profundo, cuando se piensa en el aprovechamiento de las aguas subterrneas. Obras de conduccin: Son aquellas obras que transportan el agua a la zona de riego, y pueden ser canales abiertos, que la transportan por gravedad, o conductos cerrados, que pueden funcionar a flujo libre o a presin. Red de distribucin: Est compuesta por los canales secundarios y/o terciarios, en el caso de transporte por gravedad, o ductos cerrados secundarios y/o terciarios, que distribuyen el agua a cada uno de los predios a regar. Adecuacin predial: Consiste en la red de riego para aplicar directamente el agua en el predio, a partir de la entrega por la red de distribucin en una toma definida, y debe adecuarse bsicamente al plan agropecuario propuesto. Este sistema puede ser por gravedad, o presurizado. Cuando es presurizado por aspersin, micro aspersin o goteo, el sistema incluye componentes y dispositivos como aspersores, micro aspersores, goteros, equipo de filtrado, tuberas principales y laterales, vlvulas de paso, medidores de caudal, reguladores de presin, acometidas, hidrantes, elevadores, dosificadores, etc., los cuales deben seleccionarse de modo que proporcionen una buena uniformidad en la aplicacin y una alta eficiencia. Drenaje predial: Son las obras para evacuar los excesos de agua superficial y en lo posible controlar los niveles freticos. En algunos casos contemplan conexin con una red de canales terciarios y/o secundarios que servirn para conducir los efluentes al sistema principal de drenaje (caos y quebradas).Los sistemas de drenaje predial pueden ser en tubera perforada enterrada o canal abierto en tierra o galeras rellenas con material permeable. 3.1.1.2Qu tipo de inversiones se pueden presentar? Sern considerados como gastos elegibles con cargo a los recursos que aporte el MADR bajo la siguiente convocatoria, las siguientes inversiones:

a. Estudios y diseos (no podrn tener un costo superior al 10% del costo total
del proyecto).
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b. Materiales para construccin de: a. b. c. d. e. Presas o estanques. Depsitos o estanques para riego. Canales primarios y secundarios Revestimiento de canales. Tuberas.

c. Equipos para: a. Extraccin y conduccin del agua (gravedad o bombeo) b. Para sistemas de riego por aspersin (porttil, fijo o mvil) A) Unidades de rebombeo B) Tuberas C) Sistemas de control D) Aspersores o boquillas E) Otros c. Para sistemas de riego por goteo A) Tubos B) Filtros C) Reguladores de presin D) Goteros E) Otros

d. Movimiento de tierra para construccin de canales primarios y secundarios,

drenajes y riego por gravedad. e. El pago de mano de obra no podr considerarse como gasto elegible con cargo a los recursos otorgados por el Ministerio de Agricultura. El costo total aportado por el Ministerio no puede exceder los $500.000.000 y el costo mximo por hectrea no podr superar los $15.000.000 de pesos. En todo caso, el monto a apoyar por hectrea especfico en cada proyecto, estar definido en funcin de la viabilidad tcnica de este. Los proyectos elegibles recibirn un 40% al inicio de la obra, otro 40% cuando se hayan cumplido con el 50% de las metas fsicas y un 20% cuando se haya cumplido con el 90% de las metas fsicas. 3.1.1.3Quines pueden participar? Podrn participar en la presente convocatoria pblica personas naturales o jurdicas. Tambin podrn participar Cooperativas, organizaciones de productores y cooperativas de trabajo asociado, todas estas relacionadas con la explotacin agrcola, con proyectos que sean para sus miembros. Sin embargo, la que
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asume los compromisos y el que resulta obligado a cumplir las condiciones de los acuerdos de financiamiento es la cooperativa u organizacin que se presente a la convocatoria.

3.1.1.4 Qu porcentaje es apoyado?

El Gobierno apoyar hasta el 80 % del valor del proyecto que sea elegido. 3.1.1.5Qu es la Contrapartida? La contrapartida hace referencia al valor del proyecto que las proponentes estn dispuestos a asumir directamente para la ejecucin del mismo. La contrapartida ser de mnimo el 20% del valor del proyecto. La contrapartida podr ser en efectivo o en especie (mano de obra). El aporte en mano de obra no podr exceder el 50% del valor de la contrapartida. El resto de esta ser en efectivo. El 50% de la contrapartida en efectivo debe ser depositado por el proponente en un encargo fiduciario al momento de presentar el proyecto a concurso y el 50% restante debe ser consignado durante los 30 das calendario siguientes a la publicacin de los proyectos elegibles. 3.1.1.6Cmo es el proceso? a) Apertura de la convocatoria ( 3 de Enero al 31 de Marzo del 2007 ) Esta etapa hace referencia al periodo durante el cual se recibir a los interesados las propuestas para que sean evaluadas y calificadas. b) Cierre de la convocatoria ( 31 de Marzo del 2007 ) Es la fecha mxima hasta la cual se recibirn proyectos para evaluacin y calificacin. Las propuestas que sean radicadas despus de esta fecha no se recibirn y se entienden rechazadas. c) Verificacin de requisitos mnimos. ( 01 de Abril al 30 de Abril del 2007) Luego del cierre de la convocatoria el Comit Evaluador revisar los proyectos presentados, verificando los requisitos mnimos establecidos en los trminos de referencia que rigen el concurso. El Comit evaluador emitir un informe de revisin, que detallar las observaciones que merece el proyecto, sealando las solicitudes adicionales a los proponentes, si a ellas hay lugar. Aquellos proyectos que presenten informacin incompleta que sea fundamental para adelantar la etapa de evaluacin y calificacin se rechazarn. En esta etapa tambin se analizar si el sistema elegido en el proyecto (aspersin, goteo, etc.) es compatible con el tipo de cultivo en que se va a implementar.

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Este informe de verificacin de requisitos mnimos no constituye una calificacin final o una garanta de que los proyectos que la pasen sern seleccionados para recibir el apoyo. d) Calificacin y Seleccin de proyectos (02 de Mayo al 31 de Mayo del 2007) Los proyectos que pasen la verificacin de requisitos mnimos entrarn a una etapa de evaluacin donde se aplicarn los criterios de calificacin. Con los puntajes obtenidos en la evaluacin se construir una lista en orden descendente de los proyectos que obtengan las mejores calificaciones y sean considerados como elegibles. No todo proyecto evaluado acceder necesariamente al apoyo, pues depender del puesto que ocupe y de los recursos del programa. Se establecen como criterios de evaluacin los siguientes:

Contrapartida: Se le dar un mayor puntaje al proponente que asuma una mayor proporcin del valor del proyecto. Costo del proyecto por nmero de familias beneficiadas: Se les dar una mayor puntuacin a los proyectos que beneficien a un mayor nmero de familias campesinas. Hectreas: Tendr mayor puntuacin el proyecto que mayor nmero de hectreas cubra. Productos beneficiados: Se otorgarn puntos a quienes desarrollen proyectos de riego dirigidos a productos de la apuesta exportadora.
CRITERIOS DE EVALUACION CONTRAPARTIDA COSTO DEL PROYECTO POR NUMERO DE FAMILIAS HECTAREAS PRODUCTOS BENEFICIADOS EVALUACIN TOTAL DE LA PROPUESTA PONDERACIN (PUNTOS) 400 350 250 100 1100

e) Publicacin de los proyectos elegibles ( 01 de Junio del 2007) Como resultado de la evaluacin se realizar una publicacin de los proyectos seleccionados y que recibirn el apoyo, en medios de amplia difusin. 3.1.1.7Qu documentos debo entregar? Las personas interesadas en la propuesta debern presentar los siguientes documentos: A) Personas Naturales Carta de Presentacin del proyecto y copia de la cdula. Certificado de constitucin del encargo fiduciario para el manejo de la
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contrapartida. Resolucin de la autoridad ambiental que permita el uso del agua en el predio donde se desarrolla el proyecto.

B) Personas jurdicas. Carta de presentacin del proyecto. Certificado de constitucin del encargo fiduciario para el manejo de la contrapartida. Certificado de existencia y representacin legal. Resolucin de la autoridad ambiental que permita el uso del agua en el predio donde se desarrolla el proyecto. En el caso particular de cooperativas que presentan proyectos para beneficiar a sus miembros, se debe certificar la calidad de miembro de la organizacin de las personas en cuyos predios se instalen los sistemas de riego. C) Requisitos Comunes Acreditacin de la explotacin legal del predio Los interesados en participar en la Convocatoria Publica de Financiacin de sistemas de riego deben acreditar la utilizacin legal del predio mediante cualquiera de los siguientes documentos: Propietarios: Deben presentar copia del certificado de Tradicin y Libertad del predio en el cual se desarrollar el proyecto con una fecha de expedicin que no sea superior a los 15 das anteriores a la presentacin del proyecto. Poseedores Regulares: Para acreditar la posesin regular del predio el interesado en la convocatoria debe presentar copia del justo ttulo en virtud del cual es poseedor. Son justos ttulos la escritura de compra venta, donacin, permuta, resolucin de adjudicacin o sentencia de adjudicacin. Si el proponente no cuenta con ninguno de estos documentos debe presentar una certificacin expedida por el Alcalde de sana y pacfica posesin del predio durante los ltimos 5 aos. Tenedores: Para acreditar la tenencia debe presentarse copia del recibo del impuesto predial de los ltimos dos (2) aos a nombre de la persona que entrego el uso del inmueble y copia del contrato en donde conste el tipo de tenencia sobre el predio con una duracin mnima de 5 aos. Cuando se trate de proyectos presentados por Cooperativas u Organizaciones de productores agrcolas en cada uno de los predios donde se va a instalar el riego el beneficiario individual debe acreditar la explotacin legal del predio.

Presentacin de documentos financieros y tcnicos.

Los interesados deben presentar un proyecto viable financiera, ambiental y tcnicamente, por lo que se exigir la presentacin de un plan agrcola,
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documentos econmicos del proyecto (Presupuesto, Viabilidad financiera, etc.) y tcnicos sobre el sistema de riego (diseo, obras, equipos etc.) Los trminos de referencia de la convocatoria, en donde encontrar la informacin detallada de los mismos, se encuentran publicados en la pgina www.ais.gov.co. Sin embargo, las condiciones definitivas de los trminos que regirn la convocatoria sern las que se den a conocer a partir de la apertura de la misma. Los proyectos debern ser presentados antes de las 4 p.m. del da 31 de marzo de 2007 en la oficina del IICA Colombia, ubicada en la Carrera 30 Calle 45 Universidad Nacional de Colombia Bogot D.C. o en las siguientes Oficinas de Enlace Territorial (OET) y Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT) del INCODER:
OET Santa Marta Monteria Medelln Cali Ibagu Villavicencio San Jose del Guaviare GTT Valledupar Cartagena Pereira Pasto Neiva Cucuta Tunja

3.1.1.8En que se diferencia del ICR, la lnea de crdito y las acciones del INCODER? El mecanismo concursal de riego se caracteriza y diferencia de otras figuras como el ICR y las lneas de crdito de FINAGRO por lo siguiente: El mecanismo funciona mediante una convocatoria pblica abierta a todas las personas naturales o jurdicas quienes presentan sus proyectos de conformidad con unos trminos de referencia. El mecanismo concursal no es un crdito para financiar sistemas de riego, ni la persona para acceder al mismo ha debido obtener un crdito con una entidad Bancaria. Los recursos que se entregan a las personas seleccionadas en la convocatoria no deben ser reintegrados posteriormente como sucede con las lneas de crdito. El monto que se entrega a travs del mecanismo concursal es del 80% del valor del proyecto, y este 80% tendr un tope mximo de $500.000.000. En materia de crdito el valor es el que solicite el interesado y en el caso de ICR el valor de este incentivo es el que determine la comisin de ICR que no puede superar del 40% de las inversiones susceptibles de ICR. En el mecanismo concursal pueden presentar proyectos tanto los propietarios como los poseedores y los tenedores sin otorgar garantas que amparen el valor que van a recibir. En materia de Lneas de crdito e ICR los interesados deben obtener un crdito, para lo cual deben contar con las
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garantas que amparen el valor del mismo y si no demuestran capacidad de pago y garantas suficientes difcilmente van a obtener el crdito. Los proyectos que puedan obtener ICR deben realizarse en predios propiedad del solicitante salvo algunas excepciones. As mismo, para acceder al ICR el proyecto debe al menos estar financiado con recursos de crdito redescontado de FINAGRO en un 40%. Estas limitantes no existen para participar en el mecanismo concursal de riego. Para acceder a los recursos del mecanismo concursal de riego los criterios para calificar a los proponentes tienen relacin con el rea, numero de familias beneficiadas, valor de la contrapartida y la implementacin del riego en cultivos de la apuesta exportable.

A diferencia del sistema de funcionamiento del INCODER, estos proyectos podrn ser presentados por personas de manera individual o grupal sin la necesidad que se haga uso de un esquema asociativo para su adjudicacin. La contratacin de la obra la realizar el beneficiario del sistema de riego, y los recursos que se entreguen estarn sujetos a una interventora, cuyo costo no ser cargado al apoyo del gobierno. Por ser un programa piloto en el 2007, se espera beneficiar con sistemas de riego alrededor de 2.000 hectreas, lo cual corresponde a 1.46% del total de hectreas nuevas que se esperan que sean sembradas con productos de la apuesta exportadora del Ministerio de Agricultura. 3.1.2 Lnea especial de crdito para reconversin y mejoramiento de la productividad. 3.1.2.1Que es la Lnea Especial de Crdito? Es una Lnea Especial de Crdito para financiar proyectos desarrollados en el marco del Programa Agro Ingreso Seguro, destinados a la reconversin a cualquier actividad agrcola o pecuaria que forme parte de la Apuesta Exportadora Agropecuaria del Ministerio de Agricultura o al mejoramiento productivo de todo el sector agropecuario. La Apuesta Exportadora Agropecuaria comprende:

Cultivos de tardo rendimiento: Palma de Aceite, Cacao, Caucho,

Macadamia y Maran. Frutas: Pitahaya, Mango, Bananito, Lima Tahit, Feijoa, Aguacate, Uchuva, Pia, Maracuy, Lulo, Mora, Granadilla y Tomate de rbol. Hortalizas: Aj, Esprrago Verde, Cebolla Bulbo, Brcoli, Coliflor, Lechuga Gourmet y Alcachofa. Forestales: Madera Aserrada y Pulpa. Potenciales Exportables: Tabaco Rubio y Negro, Algodn Fibra Media y Larga y Papa Amarilla. Ganado Bovino: Carne y Leche.
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Acuicultura: Camarn de cultivo y Tilapia. Cafs especiales. Tradicionales Exportables: Caf, Flores, Azcar, Pltano de Exportacin y Banano de Exportacin. Biocombustibles: Etanol a partir de Caa de Azcar, Caa Panelera y Yuca y Biodisel a partir de Palma de Aceite. en el enlace Apuesta

Mayor informacin: http://www.minagricultura.gov.co/ Exportadora Agropecuaria

3.1.2.2A quien est dirigida la Lnea Especial de Crdito? La Lnea Especial de Crdito esta dirigida a las personas naturales y jurdicas que desarrollen proyectos de inversin en reconversin de cultivos, a productos de la apuesta exportable del Ministerio de Agricultura y a los productores del sector agropecuario que desarrollen proyectos de inversin para el mejoramiento de la productividad. 3.1.2.3Que actividades se podrn financiar? Para reconversin se financiarn inversiones en: plantacin y mantenimiento de nuevos cultivos, adquisicin de maquinaria y equipo, adecuacin de tierras, infraestructura para la produccin agropecuaria, acucola y pesca, e infraestructura y equipos para transformacin primaria y comercializacin. Para mejoramiento de la productividad se podrn financiar inversiones en: adquisicin de maquinaria y equipo, adecuacin de tierras, infraestructura para la produccin agropecuaria, acucola y pesca, e infraestructura y equipos para transformacin primaria y comercializacin. Plantacin y mantenimiento Financiacin de los costos directos para el establecimiento y su sostenimiento durante los aos improductivos de nuevos cultivos de mediano y tardo rendimiento incluidos dentro de la Apuesta Exportadora Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Ejemplos: Preparacin del suelo Adquisicin de semillas o material vegetal Siembra Fertilizacin Asistencia tcnica Control de malezas y fitosanitario Suministro de riego y su evacuacin Infraestructura vial o de soporte
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Cultivos de cobertura o sombro Sostenimiento en el periodo improductivo Arrendamiento de tierra cuando se pague directamente al propietario

Para plantacin y mantenimiento, se pueden financiar los siguientes cultivos:

Cultivos de Mediano y Tardo Rendimiento Apuesta Exportadora Agropecuaria MADR Aguacate Banano Exportacin Bananito Bosques comerciales Cacao Caf Caf Especial Caa de Azucar Caucho Esprrago verde Feijoa Flores (ciclo medio y largo) Granadilla Lima tahit Lulo Macadamia Mango Maracuy Maran Mora Palma de aceite Pastos Pia Pitahaya Pltano de exportacin Tomate de rbol Uchuva

Adquisicin de maquinaria y equipo Adquisicin de maquinaria y equipos nuevos, requeridos en los procesos de produccin, recoleccin y beneficio a nivel de la unidad productiva de actividades agropecuarias, acucola y de pesca. Ejemplos: Equipos para actividades agrcolas, pecuarias, acucola, pesca y forestales. Implementos agrcolas. Maquinaria pesada de uso agropecuario: Combinadas, tractores, Otros equipos de apoyo a la actividad agropecuaria.

Adecuacin de tierras Costos de inversin en actividades cuya finalidad sea mejorar las condiciones de produccin de bienes agropecuarios, a travs del acondicionamiento del estado fsico y qumico de los suelos, la dotacin de sistemas de regado, drenaje y control de inundaciones, y adecuacin para el manejo del recurso hdrico. Cuando se trate de proyectos de riego y drenaje, manejo del recurso hdrico y electrificacin, se podrn financiar las inversiones que, a nivel extrapredial, sean demandadas para asegurar la plena operatividad del respectivo sistema, incluida la compra de terrenos y el pago de servidumbres. Ejemplos: Adecuacin de tierras para actividad agropecuaria, forestal, pesquera y acucola.
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Campamentos para trabajadores. Electrificacin Equipos e impl. manejo recurso hdrico proyectos pecuarios, acucolas y pesca. Equipos y sistemas de riego y drenaje Carreteables y puentes Obras civiles para riego, manejo de recurso hdrico (proyectos pecuarios, acucolas y pesca), control de inundaciones y drenaje.

Infraestructura para la produccin Costos de inversin para la dotacin de infraestructura de produccin como galpones, porquerizas, corrales, establos, apriscos, bodegas, invernaderos o salones para produccin a temperaturas controladas, campamentos de trabajadores, entre otros. Ejemplos: Infraestructura agropecuaria, pesquera, acucola y forestal: galpones, porquerizas, corrales, establos, apriscos, invernaderos, bodegas, salones para produccin a temperaturas controladas, campamentos de trabajadores, equipos para transformacin primaria y

Infraestructura y comercializacin

Costos de inversin en infraestructura y dotacin de maquinaria y equipos nuevos para el almacenamiento, transformacin primaria, conservacin y comercializacin de bienes agropecuarios, acucolas y de pesca, de origen nacional. Ejemplos: Beneficiaderos de caf. Bodegas manejo post cosecha. Infraestructura, Maquinaria o equipos. Transporte especializado. Unidades y redes de fro.

3.1.2.4Qu requisitos hay que cumplir? Toda solicitud de crdito debe ser estudiada por los intermediarios financieros de acuerdo con los requisitos y normas generales para el otorgamiento de crdito, fijados por la Superintendencia Financiera y en sus reglamentos internos de crdito, y con la normatividad especfica establecida por FINAGRO en el Manual de Servicios o en las circulares reglamentarias respectivas.

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Las personas interesadas en acceder a esta lnea especial de crdito, debern acercarse a cualquiera de los intermediarios financieros que trabajen con lneas de redescuento de FINAGRO. La solicitud se deber tramitar de acuerdo con los requisitos y normas fijados por el Intermediario Financiero (Bancos, Corporaciones Financieras, etc.), por FINAGRO (www.finagro.gov.co Manual de Servicios) y por la Superintendencia Financiera. Para obtener mayor informacin sobre la lnea especial de crdito y sobre los requisitos y normas, consulte con el Asesor Comercial del Intermediario Financiero ms cercano. 3.1.2.5Cules son las condiciones de la Lnea Especial de Crdito?

La tasa de inters para todos los beneficiarios de esta lnea ser del DTF 2. Los abonos a capital y la periodicidad de pago de los intereses se podrn pactar con el intermediario financiero, de acuerdo con el flujo de caja del proyecto. Se aceptar la capitalizacin de intereses en los casos en los que lo considere el Manual de FINAGRO. Una vez el redescuento haya sido cancelado, el intermediario financiero podr exigir la tasa sin subsidio. El plazo mximo para el pago del crdito podr ser de hasta 15 aos y se podrn contemplar hasta 3 aos de gracia, de acuerdo con el flujo de caja del proyecto. Los crditos con cargo a esta lnea especial podrn acceder a las garantas del FAG de acuerdo con lo establecido en el Manual de Servicios de FINAGRO. Los crditos con cargo a esta lnea especial no tendrn acceso al Incentivo a la Capitalizacin Rural. Como mnimo el 30% de los recursos destinados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para esta Lnea Especial de Crdito, deber estar dirigido a subsidiar el diferencial de tasa de inters en crditos para pequeos productores, de acuerdo con la definicin de FINAGRO.

En el cuadro que sigue, se muestra la diferencia entre las tasas de redescuento (tasa cobrada por FINAGRO al intermediario financiero) y las tasas de colocacin (tasa cobrada por el intermediario financiero al beneficiario del crdito) de la lnea ordinaria FINAGRO y la lnea especial de crdito del programa Agro Ingreso Seguro:

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Tasa Tipo de productor Pequeo Mediano y Grande de Redescuento Lnea Ordinaria DTF e.a. - 3.5% DTF e.a. + 1% Lnea AIS DTF e.a. - 3.5% DTF e.a. - 2%

Tipo de productor Pequeo Mediano y Grande

Tasa de Colocacin Lnea Ordinaria DTF e.a. + 4% DTF e.a. + 8%

Lnea AIS DTF e.a. - 2% DTF e.a. - 2%

3.1.2.6Cunto es el monto mximo del crdito? Para pequeos productores se financiar hasta el 100% de los costos del proyecto y para mediamos y grandes productores se financiar hasta el 80% de los costos del proyecto (ser del 100% en el caso de adecuacin de tierras). 3.1.2.7Vigencia de la Lnea Especial de Crdito La lnea especial de crdito estar vigente hasta agotar los recursos presupuestados para el subsidio de tasa de inters y FINAGRO informar a los intermediarios financieros el momento hasta el cual se podrn recibir las solicitudes. 3.1.3 Incentivo a la capitalizacin rural (ICR) 3.1.3.1Que es el ICR? El Incentivo a la Capitalizacin Rural ICR, es un aporte en dinero que realiza FINAGRO a productores del sector agropecuario que se encuentren desarrollando un proyecto de inversin nueva, para que modernicen su actividad y mejoren sus condiciones de productividad, competitividad y sostenibilidad y reduzcan riesgos. Los recursos para este beneficio econmico provienen del Presupuesto Nacional y se otorgan a manera de un abono al saldo del crdito que haya contrado el productor para financiar las actividades de inversin objeto del incentivo. 3.1.3.2A quin est dirigido el ICR? El Incentivo a la Capitalizacin Rural ICR esta dirigido a las personas naturales y jurdicas que desarrollen proyectos de inversin NUEVOS en el sector agropecuario, en predios: Propios. Arrendados o en Usufructo:

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Cuando se cuente con un contrato de arrendamiento o usufructo debidamente registrado, en ambos casos con un trmino no inferior al plazo del crdito respectivo. De todas formas ser necesario que se acredite la titularidad del derecho de propiedad en cabeza del arrendador con copia del Folio de Matricula inmobiliaria correspondiente, o de la resolucin de adjudicacin del Incoder. Los ejecutados para el establecimiento de cultivos de tardo rendimiento, que pueden realizarse en predios con contrato de arrendamiento, siempre y cuando en el contrato de arrendamiento se convenga que la plantacin a establecer en el terreno arrendado, ser de propiedad exclusiva del arrendatario.

Otros: Cuando se cuente con la posesin del inmueble, caso en el que se exigir un certificado que acredite la tenencia o la posesin, expedido por la autoridad competente, junto con 2 declaraciones extrajuicio rendidas por terceros ajenos al productor, con las que se acredite la posesin del inmueble. En todo caso, se entender que con la solicitud de otorgamiento del ICR, el solicitante certifica bajo la gravedad de juramento su condicin de tenedor y poseedor del bien. Los ejecutados en predios adjudicados a comunidades indgenas o comunidades negras, presentando el certificado de tradicin y libertad del predio en el cual conste tal hecho o la resolucin de adjudicacin del Incoder (o el antiguo Incora), y la autorizacin de uso a favor del solicitante, del predio vinculado al proyecto expedida por la autoridad competente del cabildo indgena o la comunidad negra. Los ejecutados en predios propiedad del cnyuge o compaero del solicitante, requirindose demostrar mediante certificado de tradicin y libertad la propiedad, y demostrar la vigencia de la sociedad conyugal.

3.1.3.3Qu requisitos hay que cumplir?

Tener un crdito aprobado con recursos procedentes de redescuentos en FINAGRO. El proyecto debe haber sido financiado con los recursos procedentes de este crdito en una proporcin no inferior al 40% del costo total. Informar al Intermediario Financiero, en el momento de presentar la solicitud del crdito, la intencin de utilizar el Incentivo de Capitalizacin Rural (Marcar la casilla correspondiente). El crdito debe ser NUEVO. Las inversiones sujetas de incentivo deben ser NUEVAS. La inversin no debe contar con otro subsidio directo concedido por el Estado, excepto los dispuestos a travs de tasas de inters preferenciales y los que hayan sido otorgados a pequeos productores. La antigedad del gasto no podr ser mayor a 180 das calendario con anterioridad a la fecha de redescuento del crdito respectivo (para
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establecimiento de cultivos de tardo rendimiento, en la etapa de previvero y vivero la antigedad del gasto podr ser hasta de un ao). La culminacin de las inversiones objeto de ICR deber ser posterior a la fecha de redescuento del crdito (para establecimiento de cultivos de tardo rendimiento, se entiende finalizado el proyecto una vez se haya sembrado en sitio definitivo la totalidad del rea incluida en el proyecto) Los beneficiarios del ICR, tienen derecho a presentar una nueva solicitud un ao despus de la fecha de otorgamiento del anterior. Es necesario conservar las facturas legales y los contratos de obra con sus actas de liquidacin, los cuales sern soporte para la liquidacin del respectivo porcentaje del ICR y tomar fotografas de las inversiones que se estn realizando.

3.1.3.4Qu porcentajes cubre el ICR? De acuerdo con la clasificacin de FINAGRO, los porcentajes de cubrimiento del ICR por tipo de inversin son:
Inversiones elegibles de ICR segn tipo de productor Pequeos Medianos Grandes Mximo valor reconocido 40% 20% 20% Adecuacin de tierras x x x Manejo del recurso hdrico x x x Obras de infraestructura para la produccin x x x Desarrollo de Biotecnologa y su incorporacin en procesos productivos x x x Maquinaria y equipos para la produccin agrcola x x x Equipos pecuarios y acucolas x x x Modernizacin pesquera y equipos de pesca artesanal x x Infraestructura y equipos para transformacin primaria y comercializacin x x x Plantacin, mantenimiento y renovacin de cultivos de tardo rendimiento x x x Adquisicin de ganado bovino puro x

Donde: Pequeo Productor: Mediano Productor: Gran Productor:

Activos totales < 46 MM Activos totales 4.080 MM Activos totales > 4.080 MM

3.1.3.5Cunto es el Monto del ICR? Al costo de la inversin, a la cual se le reconocer el ICR, se le aplicar el respectivo porcentaje de acuerdo con el tipo de productor, lo que dar como resultado el monto del incentivo. El monto mximo para proyectos ejecutados por productores individuales es de: 1.500 smmlv a la fecha de redescuento del crdito y para proyectos de inversin en cultivos de tardo rendimiento, ejecutados mediante alianzas estratgicas, o por colectivos es de: 5.000 smmlv a la fecha de redescuento del crdito. 3.1.3.6Cules son las Inversiones objeto del ICR?
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1. Adecuacin de tierras y manejo del recurso hdrico sistemas de riego, drenaje y control de inundaciones: Inversiones dirigidas a asegurar de manera duradera el adecuado suministro de agua y posibilitar el uso del potencial productivo del suelo en la produccin agropecuaria. 2. Obras de infraestructura para la produccin: Proyectos orientados a la dotacin de infraestructura para la produccin de especies agrcolas y pecuarias, as como para el manejo de poscosecha. 3. Desarrollo de biotecnologa y su incorporacin en procesos productivos: Proyectos de inversin orientados a la dotacin de infraestructura y equipos necesarios en el desarrollo de productos de biotecnologa, requeridos en la produccin agropecuaria, como produccin de semillas transgnicas, meristemos, agentes de control biolgico y reproduccin in vitro; as como la adquisicin de dichos productos por los productores. 4. Maquinaria y equipos para la produccin agrcola: Proyectos de inversin orientados a la adquisicin de maquinaria, equipos e implementos requeridos para mejorar las prcticas de labranza y dems labores culturales de produccin y recoleccin de cultivos. 5. Equipos pecuarios y acucolas: Proyectos de inversin orientados a la adquisicin de equipos requeridos en los procesos de produccin pecuaria y acucola, ejecutados por pequeos productores. 6. Modernizacin pesquera y equipos para actividad de pesca artesanal: Proyectos que hagan competitiva la pesca artesanal, ejecutados por pequeos y medianos productores. 7. Transformacin primaria y comercializacin de bienes de origen agropecuario: Proyectos de inversin, destinados a dotar de la infraestructura y equipos necesarios para mejorar y modernizar las condiciones de comercializacin de bienes nacionales de origen agropecuario, acuicultura, pesca, y zoocra, o para estimular su transformacin primaria. 8. Plantacin y mantenimiento de cultivos de tardo rendimiento: Proyectos de inversin orientados a la siembra o renovacin de cultivos de tardo rendimiento con perodo improductivo superior a dos (2) aos. 9. Adquisicin de Ganado Bovino Puro: Proyectos de inversin dirigidos a apoyar la mejora gentica del pie de cra de ganado comercial, aumentar los parmetros de rendimiento por unidad animal, y mejora de la calidad de la produccin ofrecida en las cadenas lctea y crnica. El ICR se reconocer para proyectos ejecutados exclusivamente por pequeos productores para la compra de hembras y machos puros con edades entre 18 y 36 meses a criadores debidamente registrados en las respectivas asociaciones. 3.1.3.7Cmo es el procedimiento operativo para acceder al ICR?
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Las etapas son: elegibilidad, otorgamiento y pago. Elegibilidad: La solicitud de elegibilidad deber ser presentada por el intermediario financiero ante la Direccin de Incentivos de FINGRO, con la documentacin necesaria, dentro de los 180 das calendario, posteriores a la fecha de redescuento del crdito. Esta solicitud procede cuando se hayan ejecutado en su totalidad las inversiones objeto del Incentivo. Otorgamiento y pago: Una vez aprobado el Incentivo, FINAGRO comunicar al intermediario financiero el pago y su valor. Dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la fecha de la entrega del Incentivo al intermediario financiero, este deber aplicar dicho valor al saldo de capital del crdito redescontado, con el cual se financi el proyecto e informar al beneficiario, indicndole el nuevo plan de amortizacin. Reintegros: Si en las visitas de comprobacin que realiza FINAGRO, se encuentra que la informacin remitida por el intermediario financiero, para la inscripcin o para la solicitud de elegibilidad, es diferente a la realidad, se anular el trmite en forma definitiva, o se proceder al reintegro parcial o total del Incentivo en el evento de haberse pagado. 3.1.4 Subasta para la compra de la cosecha nacional El objetivo la subasta es la de garantizar la absorcin de la cosecha nacional de maz amarillo tecnificado, maz blanco tecnificado, soya, yuca y sorgo, asignando en condiciones de competencia un incentivo (b) en pesos por tonelada a quienes compren las cosechas nacionales de estos productos, a un precio equivalente al precio de paridad de importacin del producto (Ppi) ms una prima (a), fijada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Para hacerse acreedor a este incentivo, los compradores debern registrar las facturas en la Bolsa Nacional Agropecuaria y debern liquidar las compras de acuerdo con la siguiente formula de comercializacin1: Pc = Ppi + a En donde, Pc Ppi : : Precio de compra del producto subastado ($/Ton). Precio de paridad de importacin ($/Ton) que es igual a: Ppi = ( FOB + FM + SM + GP ) x TRM + FCC FOB : (US$/Ton). FM : SM :
1

Precio Free on Board del producto a comprar en la subasta Promedio nacional de Fletes Martimos (US$/Ton). Seguros (US$/Ton). [(FOB + FM) * 0.5%]

Este clculo no aplica para el Sorgo y la Yuca por que estos sern comercializados dentro de la subasta de Maz Amarillo.
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CIF GP TRM FCC : : : : FOB + FM + SM Gastos Portuarios (US$/Ton). Tasa Representativa del Mercado ($/US$) Promedio nacional del Flete Puerto a Centro de Consumo ($/Ton)

a: Prima en pesos ($) al precio de paridad de importacin. Esta prima ser variable y depender del precio internacional en pesos (CIF x TRM) del mes respectivo, de una prima base ( f ) y una prima variable ( v ). Esta ser calculada de forma mensual y regir para las subastas del mes respectivo:
a = CIF TRM ( f + v )

Donde, CIF : FOB+FM+SM (CIF promedio de los ltimos 15 das calendario del mes anterior) Nota: Si a < 0, entonces a = 0. f : Prima base porcentual al Ppi. Como prima base ( f ) se tomar el promedio mensual de los ltimos sesenta meses (Octubre/2001 Septiembre/2006) del arancel del sistema andino de franja de precios para el producto respectivo. Este ser calculado solo una vez, al comienzo del programa, y aplicar para la duracin de este.
Sep / 2006

f =
v : Prima variable mensual.

Oct / 2001

@ SAFP
60

La prima variable aplicar para las subastas que se realicen en el mes respectivo y se calcula de la siguiente forma:

CIF CIF v= /M CIF

Donde,

_____

CIF

____

Promedio aritmtico de los precios CIF mensuales de los ltimos

60 meses. M : Variable definida por el Ministerio de Agricultura semestralmente. Para el 1er semestre M = 2.
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Ejemplo: Si el precio internacional (CIF) del maz amarillo fuera de 145 US$/Ton, el CIF promedio de 126.18 US$/Ton, el arancel promedio de la franja de precios ( f ) es del 17% y una TRM de 2,400 $/US$, resulta en que la prima en pesos (a) sera de $ 36,576 $/Ton y el precio de compra del producto subastado (Pc) sera de $ 476,290 $/Ton. Clculo del incentivo (b) Para el clculo del incentivo ( b ), este se definir al inicio de cada semestre con base en el presupuesto disponible, la relacin de precios y la participacin de cada producto dentro del total de toneladas subastadas en el 2006 en la Bolsa Nacional Agropecuaria. Este factor se calcula de la siguiente forma:

bi =

Ri Pr e sup uesto ( Ri Ton i )

productos

Donde, Ri : Es la relacin que tiene el precio del producto i con el precio del Maiz Amarillo (por ejemplo, si el precio del maz amarillo es de 100, y el precio del maz blanco es de 110, entonces la relacin entre estos dos productos es de 1.1). Toni : i. Es la cantidad de toneladas que se esperan subastar del producto

3.1.5 Apoyo Inversiones de Capital de Riesgo

El Apoyo a Inversiones de Capital de Riesgo tendr como objeto la financiacin de proyectos agropecuarios, agroindustriales y de reforestacin, en zonas en donde sea necesario compartir el riesgo con inversionistas para adelantar proyectos estratgicos para el sector agropecuario. La participacin mxima de FINAGRO, no podr exceder del cuarenta y nueve por ciento (49%) del valor total de los proyectos de inversin o del valor patrimonial de las empresas beneficiarias de aportes de capital. Los recursos de este programa se ejecutarn a travs de la facultad que tiene FINAGRO establecida en el artculo 132 y 133 de la Ley 101 de 1993, modificada por la Ley 811 de 2003. Se realizar un convenio entre FINAGRO y
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el MADR en el cual se expedir un reglamento de inversiones el cual contendr los objetivos y los tipos de inversiones a financiar. 3.1.6 Trazabilidad Uno de los principales obstculos al comercio de productos agropecuarios, son las barreras sanitarias y fitosanitarias que implementan los pases con el fin de restringir el comercio. En este sentido el fortalecimiento del sistema sanitario y la implementacin de sistemas de informacin, el registro e identificacin de la produccin agropecuaria, sus derivados o subproductos, en cualquier punto y en cualquier momento de la cadena productiva, hasta el consumidor final es fundamental para sortear dichas barreras. El tema de trazabilidad previsto ser ejecutado por la Federacin Colombiana de Ganaderos y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA). Valor 2007 Ganado Bovino $ 5.600 Millones Avicultura $ 5.000 Millones Los beneficios de este sistema sern: A los Consumidores: Confianza en los alimentos de origen bovino, avcola y otros. Disponibilidad de la informacin del origen de los productos Respuesta rpida de los problemas sanitarios de productos de origen bovino, avcola y otros. Diferenciacin entre los productores trazados y los no trazados. Inocuidad de los alimentos de origen bovino, avcola y otros.

Al Gobierno: Aseguramiento de la sanidad animal. Optimizacin de recursos en polticas de salud humana y animal. Garantizar al consumidor el origen y la calidad de los productos de origen bovino, avcola y otros. Certificacin de los bovinos y sus productos en el pas. Fomento de la productividad en el sector. Generacin de polticas encaminadas para la Empresarizacin del sector. Estadsticas en tiempo real.

A los Productores: Mejoramiento de la productividad y de los rendimientos. Aseguramiento en la movilizacin de aves, bovinos y otros. Apoyo en el cumplimiento de medidas sanitarias. Mejoramiento en el nivel de ingresos por productos trazados.
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Acreditar propiedad de los bovinos, aves y otras especies identificadas. Control de los delitos contra el sector.

A las Empresas: Apoyo en el cumplimiento de las exigencias sanitarias. Apoyo al seguimiento de la calidad. Apoyo en el control de la produccin. Cumplimiento en las exigencias de los compradores nacionales internacionales. Valor agregado a los productos de origen bovino, avcola y otros. Proteccin del mercado interno. Competitividad en el sector.

3.1.7 Asistencia Tcnica Consciente de la importancia que reviste para los pequeos agricultores y el desarrollo del sector agropecuario, la puesta en marcha de un programa de asistencia tcnica, el MADR tiene dentro del proyecto Agro Ingreso Seguro un componente con el cual se busca fortalecer este tema en el pas. Se tiene claro que la Asistencia Tcnica debe ser un proceso integral que involucre temas sanitarios, fitosanitarios, buenas prcticas agropecuarias, y administracin y formulacin de proyectos en el sector. Preliminarmente, consideramos que este programa debe cubrir cerca del 80% de los costos de asistencia tcnica y administracin de proyectos, sin que esta cifra supere el 15% de los costos totales del proyecto, pero con la condicin que esta asistencia tcnica se encuentra certificada. Para poner en marcha este componente, es necesario disear un mecanismo para realizar la certificacin de los asistentes tcnicos y las empresas que prestan dicho servicio, y de esta forma procurar un incentivo dirigido a la asistencia tcnica prestada con calidad. Se ha venido trabajando en el levantamiento de todo el proceso relativo a la certificacin, el cual incluye el diseo de un esquema de certificacin, entrenamiento y calificacin de evaluadores entre otros aspectos. Esperamos implementar para el 2007 un programa piloto con cargo a los recursos destinados dentro de los Apoyos Econmicos Sectoriales para el sector de los Cereales y el resultado de este programa definir el mejor esquema para adelantar el programa de Asistencia Tcnica. Por lo anterior, el programa de Asistencia Tcnica a nivel nacional orientado a los pequeos productores entrara a funcionar a partir del 2008. 3.1.8 Integracin de empresas Campesinas Una de las necesidades que tiene el sector agropecuario es la falta de empresarizacin, lo cual implica la organizacin y asociacin de campesinos que buscan un mismo objetivo. Por esta razn, el proyecto Agro Ingreso
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Seguro se encuentra trabajando en la definicin de las estrategias necesarias para incentivar la Integracin de Empresas Campesinas a partir del 2008. 3.2 APOYOS ECONMICOS SECTORIALES 3.2.1 Qu son los Econmicos Sectoriales AES? Los Apoyos Econmicos sectoriales estn dirigidos a los productores directos de maz amarillo, maz blanco, frjol, sorgo, soya, arroz, trigo y cebada. 3.2.2 Apoyos Econmicos Sectoriales en el 2007 Debido a que los Apoyos Econmicos Sectoriales, se encuentran sujetos a la entrada en vigencia del TLC y ste se encuentra previsto nicamente para finales del 2007, se previ entregar estos recursos a los sectores respectivos de forma tal que se puedan realizar las inversiones necesarias para mejorar la competitividad del sector y se logre fortalecer los ingresos de los productores de los cultivos sensibles, desde antes de que se ponga en marcha el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Por esta razn, se concert con los gremios, que estos recursos se entregarn por medio de mecanismos dirigidos a los productores de estos cultivos: Lnea Especial de Crdito con condiciones preferenciales Incentivo a la Capitalizacin Rural

Para el 2007 se esperan distribuir los recursos de la siguiente forma:

3.2.3 Apoyos Econmicos Sectoriales en el 2008

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) se encuentra evaluando la mejor forma de fortalecer los ingresos de los productores de los cultivos sensibles por medio de mecanismos sectoriales que propendan el fortalecimiento de los ingresos de los productores de los cultivos sensibles a los acuerdos comerciales internacionales.

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Subs AR

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Actualmente, se esta evaluando la posibilidad que a partir del 2008, se realice un registro de los productores de estos cultivos sensibles, para los cuales estara orientado los Apoyos Econmicos Sectoriales y se realice el pago sobre el nmero de hectreas registradas en este proceso. Los apoyos AES sern de carcter transitorio (6 aos) y decreciente y estarn dirigidos nicamente a los productores directos de estos cultivos. Para acceder al apoyo a partir del 2008, los productores de estos cultivos debern haberse inscrito previamente en el proceso de registro y cumplir con los requisitos documentales y de desempeo.

3.2.3.1

A quin van dirigidos el AES?

A productores directos individuales o asociados de cultivos elegibles, que sean propietarios, tenedores de tierra o poseedores de buena f, que se dediquen a la explotacin agrcola y que se encuentren registrados en el programa. No se consideran elegibles aquellas superficies que: Se destinen a usos urbanos, a la explotacin turstica o a la industrial. Sean propiedad de instituciones oficiales, zonas de reserva ambiental de carcter Nacional o Regional, parcelas escolares, campos experimentales del Gobierno Nacional y/o territorial, de instituciones acadmicas, superficies del Gobierno y de empresas privadas u organizaciones dedicadas a la produccin y comercializacin de semillas mejoradas.

3.2.3.2

Cmo me inscribo a los AES?.

Para acceder al apoyo, los agricultores se deben inscribir en los puntos y fechas habilitados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para lo cual deben llevar: Personas Naturales a. Original y copia de la cdula de ciudadana. b. Copia de la cdula del beneficiario en segunda instancia en los casos que existiese. Personas Jurdicas a. Original y Copia de la cedula de ciudadana del representante legal. b. Copia del certificado de existencia y representacin legal otorgado por la Cmara de Comercio y NIT. Adicionalmente, deben incluir: a. Documento que certifique la utilizacin legal y legtima del(os) predio(s) b. Presentar un documento en donde se encuentre el numero del registro catastral del(os) predio(s) a registrar. Este documento puede ser alguno de los siguientes:
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Copia del certificado catastral emitido por el IGAC. Copia del paz y salvo emitido por la tesorera municipal. El impuesto predial Copia de la escritura de compra-venta del predio Cualquier otro documento en donde conste el nmero de registro catastral del predio. c. Nmero de cuenta bancaria en el Banco Agrario (opcional para el piloto).

3.2.3.3

Qu es la verificacin del registro?

Una vez elaborado el registro de productores se realizarn visitas a los predios inscritos para verificar los datos suministrados. En los casos en que se encuentre alguna diferencia entre lo suministrado y verificado, se podr perder parcial o totalmente el apoyo econmico. Por ejemplo: Si un agricultor informa que tiene cultivadas 20 hectreas de maz amarillo, y cuando se realiz la verificacin se encontr que realmente tena 10 hectreas, perder automticamente el total del apoyo.

3.2.3.4

Cules requisitos de desempeo debo cumplir?

Para acceder a los apoyos, los Agricultores que cultiven alguno de los productos elegibles, debern cumplir los siguientes requisitos de desempeo: a. Para Grandes y Medianos productores: Debern estar registrados ante el ICA y cumplir con las resoluciones en lo referente al registro de cultivos, fechas mximas de siembra, manejo integrado de plagas y uso de semillas certificadas. b. Para los Pequeos productores: Debern tener registro ante el ICA, pero solo estarn obligados a cumplir con las fechas mximas de siembra determinadas por el ICA.

3.2.3.5

Cmo sern entregados los AES?

Una vez se verifique la informacin suministrada y se cumplan los requisitos de desempeo el MADR enviara un listado con los agricultores susceptibles de pago al Banco Agrario de Colombia quien realizara los abonos a las cuentas respectivas, previa presentacin de los siguientes documentos: a. Fotocopia de la cdula. b. Certificado del ICA del cumplimiento de los criterios de desempeo en los casos de los predios verificados. c. Certificado de registro. 4 DISTRIBUCIN RECURSOS

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La distribucin de los recursos en el 2007 para el Programa Agro Ingreso Seguro es el siguiente: ELEMENTOS DEL PROGRAMA 1. Apoyos Para la Competitividad 1. Lnea Especial de Crdito 2. Fortalecimiento del ICR 3. Convocatoria de Riego 4. Subasta de Comercializacin 5. Apoyo Inversiones de Capital de Riesgo 6. Proyecto de Trazabilidad 2. Apoyos Econmicos Sectoriales Lnea Especial de Crdito ICR Costos AES 3. Costos operativos TOTAL PRESUPUESTO 2007 $ 255.754.000.000 $ 55.154.985.848 $ 60.000.000.000 $ 30.000.000.000 $ 25.000.000.000 $ 75.000.000.000 $ 10.600.000.000 $ 134.245.014.152 $ 55.341.094.438 $ 77.903.919.714 $ 1.000.000.000 $ 10.000.000.000 $ 400.000.000.000

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