Artculo 1.

- Del objetivo

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en
el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho
a un ambiente saludable, equilibrado y 23 adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como
el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

Artculo 2.- Del mbito

2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias
y reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica
o privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio
martimo, lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo. 2.2 La presente Ley regula
las acciones destinadas a la proteccin del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de
todas las actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y el
aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse
la presente Ley en lo que concierne a las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.
2.3 Entindase, para los efectos de la presente Ley, que toda mencin hecha al ambiente o a
sus componentes comprende a los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural
o antropognico que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se
desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las
personas y la conservacin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y el patrimonio
cultural asociado a ellos, entre otros.

Artculo 3.-

Del rol del Estado en materia ambiental El Estado, a travs de sus entidades y rganos
correspondientes, disea y aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que
sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley. Artculo 4.- De la tributacin y
el ambiente El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica
Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables,
modalidades de produccin y consumo responsable de bienes y servicios, la conservacin,
aprovechamiento sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as como el desarrollo y
uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin limpia en general. 24 Artculo 5.-
Del Patrimonio de la Nacin Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su
proteccin y conservacin pueden ser invocadas como causa de necesidad pblica, conforme a
ley. Artculo 6.- De las limitaciones al ejercicio de derechos El ejercicio de los derechos de
propiedad y a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos a las
limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente. Artculo 7.- Del carcter de orden
pblico de las normas ambientales 7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en
materia de salud ambiental y de conservacin de la diversidad biolgica y los dems recursos
naturales, son de orden pblico. Es nulo todo pacto en contra de lo establecido en dichas normas
legales. 7.2 El diseo, aplicacin, interpretacin e integracin de las normas sealadas en el
prrafo anterior, de carcter nacional, regional y local, se realizan siguiendo los principios,
lineamientos y normas contenidas en la presente Ley y, en forma subsidiaria, en los principios
generales del derecho. CAPTULO 2 POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Artculo 8.-
De la Poltica Nacional del Ambiente 8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el
conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter
pblico, que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno
Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental. 8.2
Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y local se disean y
aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y deben guardar
concordancia entre s. 8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso
estratgico de desarrollo del pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento. Artculo 9.- Del objetivo
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y 25 funcionales en el largo plazo;
y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales
de la persona. Artculo 10.- De la vinculacin con otras polticas pblicas Las polticas de
Estado integran las polticas ambientales con las dems polticas pblicas. En tal sentido, los
procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los niveles de
Gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de la Poltica
Nacional del Ambiente. Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas
pblicas Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el diseo y
aplicacin de las polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos: a. El respeto de la
dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida de la poblacin, asegurando una
proteccin adecuada de la salud de las personas. b. La prevencin de riesgos y daos
ambientales, as como la prevencin y el control de la contaminacin ambiental, principalmente
en las fuentes emisoras. En particular, la promocin del desarrollo y uso de tecnologas,
mtodos, procesos y prcticas de produccin, comercializacin y disposicin final ms limpias.
c. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservacin de la
diversidad biolgica, a travs de la proteccin y recuperacin de los ecosistemas, las especies y
su patrimonio gentico. Ninguna consideracin o circunstancia puede legitimar o excusar
acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de extincin de cualquier especie, subespecie
o variedad de flora o fauna. d. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales,
incluyendo la conservacin de las reas agrcolas periurbanas y la prestacin ambientalmente
sostenible de los servicios pblicos, as como la conservacin de los patrones culturales,
conocimientos y estilos de vida de las comunidades tradicionales y los pueblos indgenas. e. La
promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental responsable, en
todos los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio nacional. 26 f. El fortalecimiento de
la gestin ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de recursos, atributos y
condiciones adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las autoridades ejercen sus funciones
conforme al carcter transversal de la gestin ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y
problemas ambientales deben ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al
ms alto nivel, sin eximirse de tomar en consideracin o de prestar su concurso a la proteccin
del ambiente, incluyendo la conservacin de los recursos naturales. g. La articulacin e
integracin de las polticas y planes de lucha contra la pobreza, asuntos comerciales, tributarios
y de competitividad del pas con los objetivos de la proteccin ambiental y el desarrollo
sostenible. h. La informacin cientfica, que es fundamental para la toma de decisiones en
materia ambiental. i. El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en
cuenta la implementacin de polticas de gestin ambiental y de responsabilidad social. Artculo
12.- De la poltica exterior en materia ambiental Sin perjuicio de lo establecido en la
Constitucin Poltica, en la legislacin vigente y en las polticas nacionales, la Poltica Exterior
del Estado en materia ambiental se rige por los siguientes lineamientos: a. La promocin y
defensa de los intereses del Estado, en armona con la Poltica Nacional Ambiental, los
principios establecidos en la presente Ley y las dems normas sobre la materia. b. La generacin
de decisiones multilaterales para la adecuada implementacin de los mecanismos identificados
en los acuerdos internacionales ambientales ratificados por el Per. c. El respeto a la soberana
de los Estados sobre sus respectivos territorios para conservar, administrar, poner en valor y
aprovechar sosteniblemente sus propios recursos naturales y el patrimonio cultural asociado, as
como para definir sus niveles de proteccin ambiental y las medidas ms apropiadas para
asegurar la efectiva aplicacin de su legislacin ambiental. d. La consolidacin del
reconocimiento internacional del Per como pas de origen y centro de diversidad gentica. e.
La promocin de estrategias y acciones internacionales que aseguren un adecuado acceso a los
recursos genticos y a los conocimientos tradicionales, respetando el procedimiento del
consentimiento fundamentado previo y autorizacin de uso; las disposiciones legales sobre
patentabilidad de productos relacionados a su uso, en especial en lo que respecta al certificado
de origen y de legal procedencia; y, asegurando la distribucin equitativa de los beneficios. 27 f.
La realizacin del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas de los estados y
de los dems principios contenidos en la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo. g. La bsqueda de soluciones a los problemas ambientales globales, regionales y
subregionales mediante negociaciones internacionales destinadas a movilizar recursos externos,
promover el desarrollo del capital social, el desarrollo del conocimiento, la facilitacin de la
transferencia tecnolgica y el fomento de la competitividad, el comercio y los econegocios, para
alcanzar el desarrollo sostenible de los estados. h. La cooperacin internacional destinada al
manejo sostenible de los recursos naturales y a mantener las condiciones de los ecosistemas y
del ambiente a nivel transfronterizo y ms all de las zonas donde el Estado ejerce soberana y
jurisdiccin, de conformidad con el derecho internacional. Los recursos naturales
transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislacin
especial. El Estado promueve la gestin integrada de estos recursos y la realizacin de alianzas
estratgicas en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto
de las normas ambientales nacionales. i. Cooperar en la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica marina en zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional,
conforme al derecho internacional. j. El establecimiento, desarrollo y promocin del derecho
internacional ambiental. CAPTULO 3 GESTIN AMBIENTAL Artculo 13.- Del concepto
13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto
estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y
alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de
las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas. 13.2
La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la presente Ley y en las leyes y
otras normas sobre la materia. Artculo 14.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental 14.1 El
Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin funcional y territorial de
la poltica, normas e instrumentos de gestin, as como 28 las funciones pblicas y relaciones de
coordinacin de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental. 14.2 El
Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones estatales,
rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de
Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. 14.3 La
Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Artculo 15.- De los sistemas de gestin ambiental El Sistema Nacional de Gestin Ambiental
integra los sistemas de gestin pblica en materia ambiental, tales como los sistemas sectoriales,
regionales y locales de gestin ambiental; as como otros sistemas especficos relacionados con
la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental.