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Resumen de evaluacin
de los riesgos
WHO/SDE/PHE/OEH/06.02
Guas de calidad del aire de la OMS
relativas al material particulado,
el ozono, el dixido de nitrgeno
y el dixido de azufre
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cin.
Prefacio 5
Ozono 14
Dixido de nitrgeno 17
Dixido de azufre 19
ReferencIas 21
Se considera que el aire limpio es un requisito lacin de polticas y proporcionar objetivos apro-
bsico de la salud y el bienestar humanos. Sin piados para una amplia variedad de opciones en
embargo, su contaminacin sigue representando materia de polticas en relacin con la gestin de la
una amenaza importante para la salud en todo el calidad del aire en diferentes partes del mundo.
mundo. Segn una evaluacin de la OMS de la
carga de enfermedad debida a la contaminacin La nueva informacin incluida en esta ltima
del aire, son ms de dos millones las muertes actualizacin de las Guas de calidad del aire se
prematuras que se pueden atribuir cada ao a los refiere a cuatro contaminantes comunes del aire:
efectos de la contaminacin del aire en espacios material particulado (MP), ozono (O3), dixido
abiertos urbanos y en espacios cerrados (produ- de nitrgeno (NO2) y dixido de azufre (SO2).
cida por la quema de combustibles slidos). Ms El mbito de este examen pone de manifiesto la
de la mitad de esta carga de enfermedad recae en disponibilidad de nuevas pruebas sobre los efectos
las poblaciones de los pases en desarrollo. de los mencionados contaminantes en la salud y
su importancia relativa con respecto a los efectos
Las guas de calidad del aire de la OMS tienen presentes y futuros de la contaminacin del aire
por objeto ofrecer orientacin sobre la manera de en la salud en cada una de las regiones de la OMS.
reducir los efectos de la contaminacin del aire en Para los contaminantes del aire no examinados en
la salud. Estas guas, publicadas por primera vez el presente documento siguen siendo vlidas las
en 1987 y actualizadas en 1997, se basan en la conclusiones presentadas en las guas de calidad
evaluacin por expertos de las pruebas cientficas del aire para Europa3 de la OMS.
del momento. Dada la abundancia de nuevos estu-
dios sobre los efectos de la contaminacin del aire El proceso que llev a la presente revisin de las
en la salud que se han incorporado a la bibliografa guas de calidad del aire se resume en el informe
cientfica desde la conclusin de la segunda edicin de la reunin del Grupo de Trabajo de la OMS
de la publicacin Air quality Guidelines for Europe que se celebr en Bonn del 18 al 20 de octubre
(Guas de calidad del aire para Europa), en particu- de 2005. En este informe figura una lista de los
lar las nuevas investigaciones, de gran importancia, miembros del Grupo de Trabajo que examina-
de los pases de ingresos bajos y medianos, donde ron las pruebas disponibles y que recomendaron
la contaminacin del aire alcanza su nivel mximo, los valores gua que se presentan aqu. A finales
la OMS ha comenzado a estudiar las pruebas de 2006 se publicar un informe completo, que
cientficas acumuladas y examinar sus repercusio- incluir una evaluacin detallada de las pruebas
nes para sus guas de calidad del aire. El resultado cientficas disponibles, as como los captulos in-
de dicha labor se presenta en este documento en troductorios revisados de las Guas de calidad del aire
forma de valores gua revisados para determinados de la OMS.
contaminantes del aire, que son aplicables a todas
las regiones de la OMS. Las presentes guas tienen
por objeto informar a los encargados de la formu-
Las guas de calidad del aire (GCA) de la OMS es- sos para salud, y en concentraciones cada vez ms
tn destinadas a su uso en todo el mundo, pero se bajas. Esto es aplicable en particular al material
han elaborado para respaldar medidas orientadas a particulado suspendido en el aire. En los nuevos
conseguir una calidad del aire que proteja la salud estudios se utilizan mtodos ms refinados e in-
pblica en distintas situaciones. Por otra parte, dicadores ms sutiles, pero sensibles, de los efec-
cada pas establece normas de calidad del aire para tos, como las medidas fisiolgicas (por ejemplo,
proteger la salud pblica de sus ciudadanos, por lo cambios en la funcin pulmonar, marcadores de la
que son un componente importante de las polti- inflamacin). Por consiguiente, las guas actualiza-
cas nacionales de gestin del riesgo y ambientales. das podran basarse en estos indicadores sensibles,
Las normas nacionales varan en funcin del en- adems de hacerlo en los indicadores ms crticos
foque adoptado con el fin de equilibrar los riesgos de la salud de la poblacin, como la mortalidad y
para salud, la viabilidad tecnolgica, los aspectos las hospitalizaciones imprevistas.
econmicos y otros factores polticos y sociales
de diversa ndole, que a su vez dependern, entre En tercer lugar, a medida que ha mejorado nues-
otras cosas, del nivel de desarrollo y la capacidad tro conocimiento de la complejidad de la mezcla
nacional en relacin con la gestin de la calidad de contaminantes en el aire se han puesto cada
del aire. En los valores gua recomendados por la vez ms de manifiesto las limitaciones del control
OMS se tiene en cuenta esta heterogeneidad y se de la contaminacin del aire mediante guas para
reconoce, en particular, que cuando los gobiernos contaminantes aislados. Por ejemplo, el dixido de
fijan objetivos para sus polticas deben estudiar nitrgeno (NO2) es un producto derivado de los
con cuidado las condiciones locales propias antes procesos de combustin y se suele encontrar en la
de adoptar las guas directamente como normas atmsfera ntimamente asociado con otros conta-
con validez jurdica. minantes primarios, como las partculas ultrafinas.
Es de por s txico y tambin es precursor del ozo-
Las GCA de la OMS se basan en el conjunto, no, con el que coexiste junto con varios otros oxi-
ahora amplio, de pruebas cientficas relativas a la dantes generados en procesos fotoqumicos. Las
contaminacin del aire y sus consecuencias para concentraciones de NO2 muestran con frecuencia
la salud. Si bien esta base de informacin tiene una fuerte correlacin con las de otros contami-
lagunas e incertidumbres, constituye un funda- nantes txicos y, dado que es ms fcil de medir, a
mento slido para las guas recomendadas. Me- menudo se utiliza en lugar de la mezcla completa.
recen especial atencin varios resultados bsicos Por tanto, la obtencin de concentraciones gua
que han surgido en los ltimos aos. En primer para un solo contaminante, como el NO2, puede
lugar, las pruebas para el ozono (O3) y el material aportar beneficios para la salud pblica superiores
particulado (MP) indican que hay riesgos para la a los previstos sobre la base de las estimaciones de
salud con las concentraciones que hoy se observan la toxicidad de un solo contaminante.
en numerosas ciudades de los pases desarrollados.
Adems, hay que subrayar que los valores gua que En la presente revisin de las guas de calidad del
se proporcionan aqu no pueden proteger plena- aire para Europa de la OMS se dan nuevos valores
mente la salud humana, porque en las investigacio- gua de tres de los cuatro contaminantes examina-
nes no se han identificado los umbrales por debajo dos. Para dos de ellos (el material particulado y el
de los cuales no se producen efectos adversos. ozono) es posible derivar una relacin cuantitativa
entre la concentracin del contaminante obtenida
En segundo lugar, se ha vinculado a la contamina- en el aire ambiente y los resultados especficos en
cin del aire una gama creciente de efectos adver- la salud (normalmente mortalidad). Estas relacio-
Material particulado
Guas
Guas de calidad del aire de la OMS y objetivos intermedios para el material particulado:
concentraciones medias anualesa
MP10 (g/ MP2,5 Fundamento del nivel elegido
m3) (g/m3)
Objetivo inter- 70 35 Estos niveles estn asociados con un riesgo de mortalidad a largo
medio-1 (OI-1) plazo alrededor de un 15% mayor que con el nivel de las GCA.
Objetivo inter- 50 25 Adems de otros beneficios para la salud, estos niveles reducen el
medio-2 (OI-2) riesgo de mortalidad prematura en un 6% aproximadamente [2-
11%] en comparacin con el nivel del OI-1.
Objetivo inter- 30 15 Adems de otros beneficios para la salud, estos niveles reducen el
medio-3 (OI-3) riesgo de mortalidad en un 6% [2-11%] aproximadamente en com-
paracin con el nivel del OI-2.
Gua de calidad 20 10 Estos son los niveles ms bajos con los cuales se ha demostrado,
del aire (GCA) con ms del 95% de confianza, que la mortalidad total, cardiopul-
monar y por cncer de pulmn, aumenta en respuesta a la ex-
posicin prolongada al MP2,5.
Suele haber diferencias de opinin entre los pases (media de 24 horas), respectivamente (Katsou-
sobre si el promedio ms restrictivo de las GCA es yanni et al. 2001; Samet et al. 2000). En un me-
el de 24 horas o el anual, dependiendo fundamen- taanlisis de los datos de 29 ciudades situadas fuera
talmente de las caractersticas especficas de las de Europa occidental y de Amrica del Norte se
fuentes de contaminacin y de su localizacin. Al observ un efecto de mortalidad del 0,5% por 10
evaluar las GCA de la OMS y los objetivos inter- g/m3 (Cohen et al. 2004), en realidad muy pare-
medios, se suele recomendar que se d preferencia cido al obtenido para las ciudades asiticas (0,49%
al promedio anual sobre el de 24 horas, ya que con por 10 g/m3) (HEI International Oversight Co-
niveles bajos despiertan menos preocupacin las mit, 2004). Estos resultados parecen indicar que
desviaciones episdicas. Sin embargo, el logro de los riesgos para la salud asociados con exposicio-
los valores gua para la media de 24 horas protege- nes breves al MP10 probablemente son semejantes
r frente a niveles mximos de contaminacin que en las ciudades de los pases desarrollados y en
de otra manera determinaran un exceso sustancial desarrollado, con un aumento de la mortalidad de
de morbilidad o mortalidad. Se recomienda que alrededor del 0,5% por cada incremento de 10 g/
los pases con zonas en las que no se cumplen los m3 en la concentracin diaria. Por consiguiente,
valores gua de 24 horas adopten medidas inme- cabe suponer que una concentracin de 150 g/
diatas para alcanzar estos niveles lo ms pronto m3 dar lugar a un incremento aproximado de la
posible. mortalidad diaria del 5%, efecto que sera motivo
de gran preocupacin y para el cual se recomen-
En estudios mltiples realizados en Europa (29 daran medidas correctoras inmediatas. El nivel
ciudades) y en los Estados Unidos (20 ciudades) del OI-2 de 100 g/m3 estara asociado con un
se notificaron efectos de mortalidad a corto plazo incremento aproximado de la mortalidad diaria del
con MP10 del 0,62% y el 0,46% por 10 g/m3 2,5% y el nivel del OI-3 con un aumento del 1,2%
Cuadro 2
Guas de calidad del aire y objetivos intermedios para el material particulado: concentraciones de 24
horasa
MP10 (g/ MP2,5 Fundamento del nivel elegido
m3) (g/m3)
Objetivo inter- 150 75 Basado en coeficientes de riesgo publicados en estudios multicntri-
medio-1 cos y metaanlisis (incremento de alrededor del 5% de la mortali-
(OI-1) dad a corto plazo sobre el valor de las GCA).
a Percentil 99 (3 das/ao).
* Con fines administrativos. Basado en los valores gua promedio anuales; el nmero exacto se ha de determinar sobre la base de la
distribucin de la frecuencia local de las medias diarias. La distribucin de la frecuencia de los valores diarios del MP2,5 y el MP10 norm
mente se aproxima a una funcin logartmica de distribucin normal.
Las partculas ultra finas (UF), es decir, las partcu- tente de pruebas epidemiolgicas no es suficiente
las de menos de 0,1 de dimetro, han despertado para llegar a una conclusin acerca de la relacin
recientemente un gran inters en la comunidad exposicin-respuesta. En consecuencia, por ahora
cientfica y mdica. Se suelen medir como nmero no se puede hacer ninguna recomendacin sobre
de partculas. Si bien hay abundantes pruebas toxi- concentraciones gua de partculas UF.
colgicas de posibles efectos perjudiciales de las
partculas UF en la salud humana, el conjunto exis-
Gua
Gua de calidad del aire de la OMS y objetivo intermedio para el ozono: concentraciones
de ocho horas
Media
mxima
diaria de Fundamento del nivel elegido
ocho horas
(g/m3)
a Muertes atribuibles al ozono. Los estudios de series cronolgicas indican un aumento de la mortalidad diaria del orden del
0,3-0,5% por cada incremento de 10 g/m3 en las concentraciones de ozono durante ocho horas por encima de un nivel de
referencia estimado de 70 g/m3.
Guas
Guas
Cuadro 4
Guas de calidad del aire de la OMS y objetivos intermedios para el SO2: concentraciones
de 24 horas y 10 minutos
Promedio de 24 Promedio de
horas (g/m3) 10 minutos Fundamento del nivel elegido
(g/m3)
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Las guas de calidad del aire de la OMS tienen
por objeto ofrecer orientacin sobre la manera
de reducir los efectos de la contaminacin del
aire en la salud. En este documento se pre-
sentan los valores gua revisados para los con-
taminantes ms frecuentes del aire, tomando
como base un examen de las pruebas cient-
ficas acumuladas. Estas guas son aplicables
en todas las regiones de la OMS y aportan in-
formacin a los encargados de la formulacin
de polticas que se plantean diversas opciones
para la gestin de la calidad del aire en dis-
tintas partes del mundo en relacin con el es-
tablecimiento de objetivos.