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Guas de calidad

del aire de la OMS


relativas al material particulado,
el ozono, el dixido de nitrgeno
y el dixido de azufre

Actualizacin mundial 2005

Resumen de evaluacin
de los riesgos
WHO/SDE/PHE/OEH/06.02


Guas de calidad del aire de la OMS
relativas al material particulado,
el ozono, el dixido de nitrgeno
y el dixido de azufre

Actualizacin mundial 2005


Organizacin Mundial de la Salud, 2006

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caso la Organizacin Mundial de la Salud podr ser considerada responsable de dao alguno causado por su utiliza-
cin.
Prefacio 5

Funcin de las guas en la proteccin de la salud pblica 7

Guas de calidad del aire y su fundamento 9

Ozono 14

Dixido de nitrgeno 17

Dixido de azufre 19

ReferencIas 21

Guas de calidad del aire de la OMS 


Prefacio

Se considera que el aire limpio es un requisito lacin de polticas y proporcionar objetivos apro-
bsico de la salud y el bienestar humanos. Sin piados para una amplia variedad de opciones en
embargo, su contaminacin sigue representando materia de polticas en relacin con la gestin de la
una amenaza importante para la salud en todo el calidad del aire en diferentes partes del mundo.
mundo. Segn una evaluacin de la OMS de la
carga de enfermedad debida a la contaminacin La nueva informacin incluida en esta ltima
del aire, son ms de dos millones las muertes actualizacin de las Guas de calidad del aire se
prematuras que se pueden atribuir cada ao a los refiere a cuatro contaminantes comunes del aire:
efectos de la contaminacin del aire en espacios material particulado (MP), ozono (O3), dixido
abiertos urbanos y en espacios cerrados (produ- de nitrgeno (NO2) y dixido de azufre (SO2).
cida por la quema de combustibles slidos). Ms El mbito de este examen pone de manifiesto la
de la mitad de esta carga de enfermedad recae en disponibilidad de nuevas pruebas sobre los efectos
las poblaciones de los pases en desarrollo. de los mencionados contaminantes en la salud y
su importancia relativa con respecto a los efectos
Las guas de calidad del aire de la OMS tienen presentes y futuros de la contaminacin del aire
por objeto ofrecer orientacin sobre la manera de en la salud en cada una de las regiones de la OMS.
reducir los efectos de la contaminacin del aire en Para los contaminantes del aire no examinados en
la salud. Estas guas, publicadas por primera vez el presente documento siguen siendo vlidas las
en 1987 y actualizadas en 1997, se basan en la conclusiones presentadas en las guas de calidad
evaluacin por expertos de las pruebas cientficas del aire para Europa3 de la OMS.
del momento. Dada la abundancia de nuevos estu-
dios sobre los efectos de la contaminacin del aire El proceso que llev a la presente revisin de las
en la salud que se han incorporado a la bibliografa guas de calidad del aire se resume en el informe
cientfica desde la conclusin de la segunda edicin de la reunin del Grupo de Trabajo de la OMS
de la publicacin Air quality Guidelines for Europe que se celebr en Bonn del 18 al 20 de octubre
(Guas de calidad del aire para Europa), en particu- de 2005. En este informe figura una lista de los
lar las nuevas investigaciones, de gran importancia, miembros del Grupo de Trabajo que examina-
de los pases de ingresos bajos y medianos, donde ron las pruebas disponibles y que recomendaron
la contaminacin del aire alcanza su nivel mximo, los valores gua que se presentan aqu. A finales
la OMS ha comenzado a estudiar las pruebas de 2006 se publicar un informe completo, que
cientficas acumuladas y examinar sus repercusio- incluir una evaluacin detallada de las pruebas
nes para sus guas de calidad del aire. El resultado cientficas disponibles, as como los captulos in-
de dicha labor se presenta en este documento en troductorios revisados de las Guas de calidad del aire
forma de valores gua revisados para determinados de la OMS.
contaminantes del aire, que son aplicables a todas
las regiones de la OMS. Las presentes guas tienen
por objeto informar a los encargados de la formu-

 Informe sobre la salud en el mundo 2002. Reducir los riesgos y


promover una vida sana. Ginebra, Organizacin Mundial de la
Salud, 2002.
 Air

quality guidelines for Europe. Copenhagen,

World Health

Organization Regional Office for Europe, 1987 (WHO Re-
gional Publications, European Series, N 23).
 Air quality guidelines for Europe, 2nd ed. Copenhagen, World
Health Organization Regional Office for Europe, 2000 (WHO  Disponible en http://www.euro.who.int/Document/E87950.
Regional Publications, European Series, N 91). pdf.

Guas de calidad del aire de la OMS 


Funcin de las guas en la proteccin de
la salud pblica

Las guas de calidad del aire (GCA) de la OMS es- sos para salud, y en concentraciones cada vez ms
tn destinadas a su uso en todo el mundo, pero se bajas. Esto es aplicable en particular al material
han elaborado para respaldar medidas orientadas a particulado suspendido en el aire. En los nuevos
conseguir una calidad del aire que proteja la salud estudios se utilizan mtodos ms refinados e in-
pblica en distintas situaciones. Por otra parte, dicadores ms sutiles, pero sensibles, de los efec-
cada pas establece normas de calidad del aire para tos, como las medidas fisiolgicas (por ejemplo,
proteger la salud pblica de sus ciudadanos, por lo cambios en la funcin pulmonar, marcadores de la
que son un componente importante de las polti- inflamacin). Por consiguiente, las guas actualiza-
cas nacionales de gestin del riesgo y ambientales. das podran basarse en estos indicadores sensibles,
Las normas nacionales varan en funcin del en- adems de hacerlo en los indicadores ms crticos
foque adoptado con el fin de equilibrar los riesgos de la salud de la poblacin, como la mortalidad y
para salud, la viabilidad tecnolgica, los aspectos las hospitalizaciones imprevistas.
econmicos y otros factores polticos y sociales
de diversa ndole, que a su vez dependern, entre En tercer lugar, a medida que ha mejorado nues-
otras cosas, del nivel de desarrollo y la capacidad tro conocimiento de la complejidad de la mezcla
nacional en relacin con la gestin de la calidad de contaminantes en el aire se han puesto cada
del aire. En los valores gua recomendados por la vez ms de manifiesto las limitaciones del control
OMS se tiene en cuenta esta heterogeneidad y se de la contaminacin del aire mediante guas para
reconoce, en particular, que cuando los gobiernos contaminantes aislados. Por ejemplo, el dixido de
fijan objetivos para sus polticas deben estudiar nitrgeno (NO2) es un producto derivado de los
con cuidado las condiciones locales propias antes procesos de combustin y se suele encontrar en la
de adoptar las guas directamente como normas atmsfera ntimamente asociado con otros conta-
con validez jurdica. minantes primarios, como las partculas ultrafinas.
Es de por s txico y tambin es precursor del ozo-
Las GCA de la OMS se basan en el conjunto, no, con el que coexiste junto con varios otros oxi-
ahora amplio, de pruebas cientficas relativas a la dantes generados en procesos fotoqumicos. Las
contaminacin del aire y sus consecuencias para concentraciones de NO2 muestran con frecuencia
la salud. Si bien esta base de informacin tiene una fuerte correlacin con las de otros contami-
lagunas e incertidumbres, constituye un funda- nantes txicos y, dado que es ms fcil de medir, a
mento slido para las guas recomendadas. Me- menudo se utiliza en lugar de la mezcla completa.
recen especial atencin varios resultados bsicos Por tanto, la obtencin de concentraciones gua
que han surgido en los ltimos aos. En primer para un solo contaminante, como el NO2, puede
lugar, las pruebas para el ozono (O3) y el material aportar beneficios para la salud pblica superiores
particulado (MP) indican que hay riesgos para la a los previstos sobre la base de las estimaciones de
salud con las concentraciones que hoy se observan la toxicidad de un solo contaminante.
en numerosas ciudades de los pases desarrollados.
Adems, hay que subrayar que los valores gua que En la presente revisin de las guas de calidad del
se proporcionan aqu no pueden proteger plena- aire para Europa de la OMS se dan nuevos valores
mente la salud humana, porque en las investigacio- gua de tres de los cuatro contaminantes examina-
nes no se han identificado los umbrales por debajo dos. Para dos de ellos (el material particulado y el
de los cuales no se producen efectos adversos. ozono) es posible derivar una relacin cuantitativa
entre la concentracin del contaminante obtenida
En segundo lugar, se ha vinculado a la contamina- en el aire ambiente y los resultados especficos en
cin del aire una gama creciente de efectos adver- la salud (normalmente mortalidad). Estas relacio-

Guas de calidad del aire de la OMS 


nes tienen un valor incalculable para las evaluacio- ozono, el NO2 y el SO2, y en cada caso se expone
nes de los efectos en la salud y permiten conocer el fundamento para la decisin de revisar el valor
la carga de mortalidad y morbilidad de los niveles gua o mantener el valor existente. Como ya se
presentes de contaminacin del aire, as como las ha sealado, las pruebas epidemiolgicas indican
mejoras de la salud que cabra esperar con distin- que la posibilidad de efectos adversos en la salud
tas hiptesis de reduccin de dicha contamina- persiste aun cuando se alcance el valor gua, por
cin. Las estimaciones de la carga de enfermedad lo que algunos pases podran decidir adoptar
tambin se pueden utilizar para calcular las costos concentraciones inferiores a los valores de la OMS
y los beneficios de las intervenciones orientadas como normas nacionales de calidad del aire.
a reducir la contaminacin del aire. Los mtodos
para las evaluaciones de los efectos en la salud y Adems de los valores gua, se dan objetivos
sus limitaciones se resumen en el informe com- intermedios para cada contaminante. Estos
pleto que sirve de base a las guas actualizadas. objetivos se han propuesto como pasos de una
reduccin progresiva de la contaminacin del aire
Las concentraciones de contaminantes en el aire y su utilizacin est prevista en zonas donde la
se deben medir en lugares sometidos a vigilancia contaminacin es alta. Tienen por objeto pasar
que sean representativos de la exposicin de la de concentraciones elevadas de contaminantes en
poblacin. Pueden ser ms elevadas en la proxi- el aire, con consecuencias agudas y graves para la
midad de fuentes especficas de contaminacin del salud, a otras ms bajas. Si se consiguieran estos
aire, como carreteras, centrales elctricas y fuentes objetivos, cabra esperar una reduccin significa-
estacionarias de gran tamao, de manera que la tiva del riesgo de efectos agudos y crnicos de la
poblacin que vive en esas condiciones puede re- contaminacin del aire en la salud. Sin embargo, el
querir medidas especiales para poner los niveles de objetivo ltimo de la gestin de la calidad del aire
contaminacin por debajo de los valores gua. y la reduccin de los riesgos para la salud en todos
sus aspectos debe ser en avance hacia los valores
En las secciones siguientes de este documento gua.
se presentan las GCA de la OMS para el MP, el

 Guas de calidad del aire de la OMS


Guas de calidad del aire y su fundamento

Material particulado

Guas

MP2,5: 10 g/m3, media anual


25 g/m3, media de 24 horas

MP10: 20 g/m3, media anual


50 g/m3, media de 24 horas

Fundamento efectos adversos del material particulado en la


salud. El proceso de fijacin de normas debe
Las pruebas relativas al material particulado (MP) orientarse ms bien a alcanzar las concentraciones
suspendido en el aire y sus efectos en la salud ms bajas posibles teniendo en cuenta las limita-
pblica coinciden en poner de manifiesto efectos ciones, la capacidad y las prioridades en materia
adversos para la salud con las exposiciones que de salud pblica en el mbito local. La evaluacin
experimentan actualmente las poblaciones urba- cuantitativa del riesgo ofrece un procedimiento
nas, tanto en los pases desarrollados como en para comparar situaciones hipotticas alternativas
desarrollo. El abanico de los efectos en la salud de control y estimar el riesgo residual asociado con
es amplio, pero se producen en particular en los un valor gua. Tanto la Agencia para la Proteccin
sistemas respiratorio y cardiovascular. Se ve afec- del Medio Ambiente de los Estados Unidos como
tada toda la poblacin, pero la susceptibilidad a la la Comisin Europea han utilizado recientemente
contaminacin puede variar con la salud o la edad. este procedimiento para revisar sus normas de
Se ha demostrado que el riesgo de diversos efectos calidad del aire para el MP. Se alienta a los pases a
aumenta con la exposicin, y hay pocas pruebas examinar la adopcin de una serie de normas cada
que indiquen un umbral por debajo del cual no vez ms estrictas y a hacer un seguimiento de los
quepa prever efectos adversos en la salud. En rea- progresos mediante la vigilancia de la reduccin
lidad, el nivel ms bajo de la gama de concentra- de las emisiones y la disminucin de las concen-
ciones para las cuales se han demostrado efectos traciones de MP. Para contribuir a este proceso,
adversos no es muy superior a la concentracin los valores gua numricos y los valores de los
de fondo, que para las partculas de menos de 2,5 objetivos intermedios que se dan aqu reflejan las
(MP2,5) se ha estimado en 3-5 g/m3 tanto en concentraciones a las cuales, segn los descubri-
los Estados Unidos como en Europa occidental. mientos cientficos actuales, se prev que habr
Las pruebas epidemiolgicas ponen de manifiesto una respuesta de mortalidad creciente debida a la
efectos adversos del MP tras exposiciones tanto contaminacin del aire con MP.
breves como prolongadas.
La eleccin de un indicador para el material
Puesto que no se han identificado umbrales y dado particulado tambin requiere un examen. Por el
que hay una variabilidad interespecfica sustancial momento, los sistemas ms habituales de vigilancia
en la exposicin y en la respuesta a una exposicin de la calidad del aire producen datos basados en
determinada, es poco probable que una norma la medicin del MP10, en contraposicin a otros
o un valor gua ofrezca una proteccin completa tamaos del material particulado. En consecuen-
a todas las personas frente a todos los posibles cia, la mayora de los estudios epidemiolgicos

Guas de calidad del aire de la OMS 


utilizan el MP10 como indicador de la exposicin. el MP10 aplicando una razn MP2,5/MP10 de 0,5.
El MP10 representa la masa de las partculas que Esta razn de 0,5 es caracterstica de las zonas ur-
entran en el sistema respiratorio, y adems in- banas de los pases en desarrollo y corresponde al
cluye tanto las partculas gruesas (de un tamao lmite inferior de la gama encontrada en las zonas
comprendido entre 2,5 y 10 ) como las finas urbanas de los pases desarrollados (0,50,8). Al
(de menos de 2,5 , PM2,5) que se considera que establecer normas locales, y suponiendo que se
contribuyen a los efectos en la salud observados disponga de los datos pertinentes, se puede em-
en los entornos urbanos. Las primeras se forman plear un valor diferente para esta razn, es decir,
bsicamente por medio de procesos mecnicos, uno que refleje mejor las condiciones locales.
como las obras de construccin, la resuspensin
del polvo de los caminos y el viento, mientras que Tomando como base los efectos conocidos en la
las segundas proceden sobre todo de fuentes de salud, se necesitan guas tanto de la exposicin
combustin. En la mayor parte de los entornos breve (24 horas) como de la prolongada (media
urbanos estn presentes ambos tipos de partculas, anual) para los dos indicadores de la contamina-
gruesas y finas, pero la proporcin correspon- cin por MP.
diente a cada uno de los dos tipos de tamaos
es probable que vare de manera sustancial entre Exposiciones prolongadas
las ciudades en todo el mundo, en funcin de la
geografa, la meteorologa y las fuentes especficas Como valor gua para el MP2,5 en exposiciones
de MP de cada lugar. En algunas zonas, la quema prolongadas se eligi una concentracin anual
de lea y otros combustibles de biomasa puede ser media de 10 g/m3. En el estudio de la Sociedad
una fuente importante de contaminacin atmos- Americana del Cncer (ACS) (Pope et al., 2002),
frica por partculas, siendo la mayor parte de las este valor representa el extremo inferior de la
procedentes de la combustin de tipo fino (MP2,5). gama en la que se observaron efectos significati-
Aunque son pocos los estudios epidemiolgicos vos en la supervivencia. La adopcin de una gua
en los que se ha comparado la toxicidad relativa de en este nivel concede un valor importante a los
los productos de la quema de combustibles fsiles estudios de exposicin prolongada que utilizan los
y de biomasa, se han encontrado estimaciones de datos de la ACS y los de Harvard de seis ciudades
efectos similares en una gran variedad de ciudades (Dockery et al., 1993; Pope et al.,1995; HEI, 2000;
de pases tanto desarrollados como en desarrollo. Pope 2002; Jerrett 2005).). En todos estos estu-
Por consiguiente, es razonable suponer que los dios se notificaron asociaciones estrechas entre
efectos en la salud del MP2,5 procedente de estas la exposicin prolongada al MP2,5 y la mortalidad.
fuentes son prcticamente los mismos. Por la La concentracin media histrica de MP2,5 en el
misma razn, las GCA de la OMS para el MP tam- estudio de seis ciudades fue de 18 g/m3 (inter-
bin se pueden aplicar al ambiente de los espacios valo de 11,0 a 29,6 g/m3) y en el estudio de la
cerrados, sobre todo en el mundo en desarrollo, ACS de 20 g/m3 (intervalo de 9,0 a 33,5 g/m3).
donde hay grandes poblaciones expuestas a niveles No se observaron umbrales en ninguno de estos
elevados de partculas de combustin procedentes estudios, aunque no se pudieron determinar con
de estufas y fogones interiores. precisin los periodos y las pautas de la exposicin
pertinente. En el estudio de la ACS se pone de
Aunque el MP10 es la medida ms notificada y manifiesto una incertidumbre estadstica de las es-
tambin el indicador de inters para la mayora de timaciones del riesgo con concentraciones de unos
los datos epidemiolgicos, por los motivos que se 13 g/m3, valor por debajo del cual aumentan de
examinan a continuacin las GCA de la OMS para manera significativa los intervalos de confianza,
el MP se basan en estudios que utilizan el MP2,5 puesto que las concentraciones estn relativamente
como indicador. Los valores gua para el MP2,5 se alejadas de la media. Segn los resultados del
convierten a los valores gua correspondientes para estudio de Dockery et al. (1993), los riesgos son

10 Guas de calidad del aire de la OMS


semejantes en las ciudades con las concentracio- elevadas notificadas en estudios sobre los efectos
nes prolongadas ms bajas de MP2,5 (es decir, de prolongados en la salud y puede reflejar tambin
11 a 12,5 g/m3). Es manifiesto un mayor riesgo concentraciones histricas ms altas, pero desco-
en la ciudad con la segunda concentracin media nocidas, que pueden haber contribuido a los efec-
prolongada ms baja de MP2,5 (es decir, de 14,9 tos observados en la salud. Se ha demostrado que
g/m3), lo que indica que cabe esperar efectos en en el mundo desarrollado este nivel est asociado
la salud cuando las concentraciones medias anuales con una mortalidad elevada.
son del orden de 11 a 15 g/m3. Por consiguiente,
se puede considerar que, segn la bibliografa El nivel de proteccin del OI-2 se establece en
cientfica disponible, una concentracin media 25 g/m3 y se basa en los estudios de exposicin
anual de 10 g/m3 estara por debajo de la media prolongada y mortalidad. Este valor es superior a
para los efectos ms probables. La eleccin de la concentracin media con la cual se han obser-
una concentracin media prolongada de MP2,5 vado efectos en tales estudios, y probablemente
de 10 g/m3 tambin confiere cierto valor a los est asociado con efectos significativos en la salud
resultados de los estudios de series cronolgicas de derivados de exposiciones tanto prolongadas
exposicin diaria en los que se examina la relacin como diarias a MP2,5. El logro de este valor del
entre la exposicin al MP2,5 y los efectos adversos OI-2 reducira los riesgos de la exposicin prolon-
agudos en la salud. En estos estudios se seala gada para la salud en alrededor de un 6% (IC del
que las medias de las exposiciones prolongadas (es 95%, 211%) en relacin con el valor del OI-1.
decir, de tres a cuatro aos) son del orden de 13 El nivel recomendado del OI-3 es de 15 g/m3,
a 18 g/m3. Aunque no se pueden descartar del concediendo un valor an mayor a la probabilidad
todo los efectos adversos en la salud por debajo de de efectos significativos asociados con la exposi-
dichos niveles, el promedio anual del valor de las cin prolongada. Este valor est prximo a las
GCA de la OMS representa la concentracin de concentraciones medias que se notifican en los
MP2,5 que no slo se ha demostrado que se puede estudios de exposicin prolongada y determina
alcanzar en zonas urbanas extensas de los pases una reduccin adicional en el riesgo de mortalidad
muy desarrollados, sino tambin cuyo logro cabe del 6% con respecto al valor del OI-2.
suponer que reducir de manera significativa los
riesgos para la salud. Tambin se recomiendan las GCA y los objeti-
vos intermedios correspondientes para el MP10
Adems del valor gua, se definen tres objetivos (cuadro 1). Esto se debe a que un valor gua
intermedios (OI) para el MP2,5 (vase el cuadro para el MP2,5 por s solo no ofrecera proteccin
1). Se ha demostrado que stos se pueden alcan- frente a los efectos perjudiciales del MP grueso (la
zar con medidas sucesivas y sostenidas de reduc- fraccin entre 10 y 2,5 ). Sin embargo, se estima
cin. Los pases pueden encontrar estos valores que las pruebas cuantitativas sobre el MP grueso
intermedios particularmente tiles para calcular son insuficientes para preparar guas separadas.
los progresos con el paso del tiempo en el difcil En cambio, hay abundante bibliografa sobre los
proceso de reducir constantemente la exposicin efectos de la exposicin breve al MP10, que se
de la poblacin al MP. ha utilizado como base para la formulacin de las
GCA de la OMS y los objetivos intermedios para
Como nivel del OI-1 se eligi una concentracin las concentraciones de 24 horas de MP (vase
media anual de MP2,5 de 35 g/m3. Este nivel infra).
corresponde a las concentraciones medias ms

Guas de calidad del aire de la OMS 11


Cuadro 1

Guas de calidad del aire de la OMS y objetivos intermedios para el material particulado:
concentraciones medias anualesa
MP10 (g/ MP2,5 Fundamento del nivel elegido
m3) (g/m3)
Objetivo inter- 70 35 Estos niveles estn asociados con un riesgo de mortalidad a largo
medio-1 (OI-1) plazo alrededor de un 15% mayor que con el nivel de las GCA.

Objetivo inter- 50 25 Adems de otros beneficios para la salud, estos niveles reducen el
medio-2 (OI-2) riesgo de mortalidad prematura en un 6% aproximadamente [2-
11%] en comparacin con el nivel del OI-1.
Objetivo inter- 30 15 Adems de otros beneficios para la salud, estos niveles reducen el
medio-3 (OI-3) riesgo de mortalidad en un 6% [2-11%] aproximadamente en com-
paracin con el nivel del OI-2.
Gua de calidad 20 10 Estos son los niveles ms bajos con los cuales se ha demostrado,
del aire (GCA) con ms del 95% de confianza, que la mortalidad total, cardiopul-
monar y por cncer de pulmn, aumenta en respuesta a la ex-
posicin prolongada al MP2,5.

Se prefiere el uso del valor gua del MP2,5.


a

Exposiciones de corta duracin

Suele haber diferencias de opinin entre los pases (media de 24 horas), respectivamente (Katsou-
sobre si el promedio ms restrictivo de las GCA es yanni et al. 2001; Samet et al. 2000). En un me-
el de 24 horas o el anual, dependiendo fundamen- taanlisis de los datos de 29 ciudades situadas fuera
talmente de las caractersticas especficas de las de Europa occidental y de Amrica del Norte se
fuentes de contaminacin y de su localizacin. Al observ un efecto de mortalidad del 0,5% por 10
evaluar las GCA de la OMS y los objetivos inter- g/m3 (Cohen et al. 2004), en realidad muy pare-
medios, se suele recomendar que se d preferencia cido al obtenido para las ciudades asiticas (0,49%
al promedio anual sobre el de 24 horas, ya que con por 10 g/m3) (HEI International Oversight Co-
niveles bajos despiertan menos preocupacin las mit, 2004). Estos resultados parecen indicar que
desviaciones episdicas. Sin embargo, el logro de los riesgos para la salud asociados con exposicio-
los valores gua para la media de 24 horas protege- nes breves al MP10 probablemente son semejantes
r frente a niveles mximos de contaminacin que en las ciudades de los pases desarrollados y en
de otra manera determinaran un exceso sustancial desarrollado, con un aumento de la mortalidad de
de morbilidad o mortalidad. Se recomienda que alrededor del 0,5% por cada incremento de 10 g/
los pases con zonas en las que no se cumplen los m3 en la concentracin diaria. Por consiguiente,
valores gua de 24 horas adopten medidas inme- cabe suponer que una concentracin de 150 g/
diatas para alcanzar estos niveles lo ms pronto m3 dar lugar a un incremento aproximado de la
posible. mortalidad diaria del 5%, efecto que sera motivo
de gran preocupacin y para el cual se recomen-
En estudios mltiples realizados en Europa (29 daran medidas correctoras inmediatas. El nivel
ciudades) y en los Estados Unidos (20 ciudades) del OI-2 de 100 g/m3 estara asociado con un
se notificaron efectos de mortalidad a corto plazo incremento aproximado de la mortalidad diaria del
con MP10 del 0,62% y el 0,46% por 10 g/m3 2,5% y el nivel del OI-3 con un aumento del 1,2%

12 Guas de calidad del aire de la OMS


(cuadro 2). La GCA para el promedio de 24 horas percentil 99) y el promedio de las concentraciones
del MP10 es de 50 g/m3 y refleja la relacin entre anuales.
las distribuciones de las medias de 24 horas (y su

Cuadro 2
Guas de calidad del aire y objetivos intermedios para el material particulado: concentraciones de 24
horasa
MP10 (g/ MP2,5 Fundamento del nivel elegido
m3) (g/m3)
Objetivo inter- 150 75 Basado en coeficientes de riesgo publicados en estudios multicntri-
medio-1 cos y metaanlisis (incremento de alrededor del 5% de la mortali-
(OI-1) dad a corto plazo sobre el valor de las GCA).

Objetivo inter- 100 50 Basado en coeficientes de riesgo publicados en estudios multicntri-


medio-2 cos y metaanlisis (incremento de alrededor del 2,5% de la mortali-
(OI-2) dad a corto plazo sobre el valor de las GCA).
Objetivo inter- 75 37,5 Basado en coeficientes de riesgo publicados en estudios multicntri-
medio-3 cos y metaanlisis (incremento de alrededor del 1,2% de la mortali-
(OI-3)* dad a corto plazo sobre el valor de las GCA).
Gua de calidad 50 25 Basado en la relacin entre los niveles de MP de 24 horas y anuales.
del aire (GCA)

a Percentil 99 (3 das/ao).
* Con fines administrativos. Basado en los valores gua promedio anuales; el nmero exacto se ha de determinar sobre la base de la
distribucin de la frecuencia local de las medias diarias. La distribucin de la frecuencia de los valores diarios del MP2,5 y el MP10 norm
mente se aproxima a una funcin logartmica de distribucin normal.

Las partculas ultra finas (UF), es decir, las partcu- tente de pruebas epidemiolgicas no es suficiente
las de menos de 0,1 de dimetro, han despertado para llegar a una conclusin acerca de la relacin
recientemente un gran inters en la comunidad exposicin-respuesta. En consecuencia, por ahora
cientfica y mdica. Se suelen medir como nmero no se puede hacer ninguna recomendacin sobre
de partculas. Si bien hay abundantes pruebas toxi- concentraciones gua de partculas UF.
colgicas de posibles efectos perjudiciales de las
partculas UF en la salud humana, el conjunto exis-

Guas de calidad del aire de la OMS 13


Ozono

Gua

O3: 100 g/m3, media de ocho horas

Fundamento atribuir aumenta un 1-2% en los das en los que la


concentracin media de ozono durante ocho horas
Desde la publicacin de la segunda edicin de las llega a 100 g/m3, por encima del que se registra
guas de calidad del aire de la OMS para Europa cuando los niveles de ozono estn en un nivel de
(OMS, 2000), en las que se estableci el valor referencia de 70 g/m3 (nivel de fondo estimado
gua de los niveles de ozono en 120 g/m3 para de ozono, vase el cuadro 3). Hay algunos datos
un promedio diario de ocho horas, es poca la que parecen indicar que la exposicin prolongada
nueva informacin que se ha obtenido, a partir de al ozono puede tener efectos crnicos, pero no
estudios de laboratorio o de campo, acerca de los son suficientes para recomendar un valor gua
efectos del ozono en la salud. Sin embargo, en anual.
estudios epidemiolgicos de series cronolgicas se
ha conseguido un volumen considerable de nuevas El ozono se forma en la atmsfera mediante
pruebas sobre los efectos en la salud. Estos estu- reacciones fotoqumicas en presencia de luz solar
dios considerados en conjunto han puesto de ma- y contaminantes precursores, como los xidos de
nifiesto que hay asociaciones positivas, pequeas nitrgeno (NOx) y diversos compuestos orgnicos
pero convincentes, entre la mortalidad diaria y los voltiles (COV). Se destruye en reacciones con el
niveles de ozono, que son independientes de los NO2 y se deposita en el suelo. En varios estudios
efectos del material particulado. Se han observado se ha demostrado que hay una correlacin entre
asociaciones anlogas tanto en Amrica del Norte las concentraciones de ozono y las de varios otros
como en Europa. Estos ltimos estudios de series oxidantes fotoqumicos txicos procedentes de
cronolgicas han demostrado que se producen fuentes semejantes, como los nitratos de peroxiaci-
efectos en la salud con concentraciones de ozono lo, el cido ntrico y el perxido de hidrgeno. Las
por debajo del valor gua anterior de 120 g/m3, mediciones para controlar los niveles de ozono
pero no se dispone de pruebas claras de un um- troposfrico se concentran en las emisiones de
bral. Estos resultados, junto con las pruebas ob- gases precursores, pero es probable que tambin
tenidas en estudios tanto de laboratorio como de controlen los niveles y los efectos de varios de esos
campo que indican que hay una variacin indivi- otros contaminantes.
dual considerable en la respuesta al ozono, ilustran
bien la reduccin de la GCA de la OMS para el Las concentraciones hemisfricas de fondo de
ozono, pasando del nivel actual de 120 g/m3 a ozono troposfrico presentan variaciones en el
100 g/m3 (media mxima diaria de ocho horas). tiempo y en el espacio, pero pueden alcanzar
niveles medios de alrededor de 80 g/m3 en ocho
Es posible que en algunas personas sensibles se horas. Proceden de emisiones tanto antropog-
registren efectos en la salud con concentraciones nicas como biognicas (por ejemplo, COV de la
por debajo del nuevo nivel gua. Tomando como vegetacin) de precursores del ozono y de la in-
base varios estudios de series cronolgicas, se trusin descendente del ozono estratosfrico hacia
estima que el nmero de muertes que se le pueden la troposfera. En efecto, el valor gua propuesto

14 Guas de calidad del aire de la OMS


se puede superar en ocasiones debido a causas sanas que participaron en el estudio de laboratorio.
naturales. Adems, los estudios de laboratorio proporcio-
nan poca informacin acerca de las exposiciones
A medida que aumentan las concentraciones de repetidas. Tomando como base las pruebas de las
ozono por encima del valor gua, los efectos en la series cronolgicas, las exposiciones al nivel del
salud de la poblacin son cada vez ms numero- OI-1 estn asociadas con un aumento del nmero
sos y graves. Dichos efectos se pueden presentar de muertes que se le pueden atribuir de un 3-5%
en lugares en los que las concentraciones ya son (vase el cuadro 3).
elevadas debido a actividades humanas o suben
durante episodios de clima muy caluroso. Se considera que cuando las concentraciones
durante ocho horas son superiores a 240 g/m3
El nivel del OI-1 de ocho horas para el ozono se existe la probabilidad de efectos significativos en
ha establecido en 160 g/m3, concentracin con la salud. Esta conclusin se basa en los resulta-
la que se registraron cambios mensurables, aunque dos de un gran nmero de estudios de inhalacin
transitorios, en la funcin pulmonar y la inflama- clnica y en condiciones de campo. Cabe suponer
cin de los pulmones en pruebas controladas de que tanto los adultos sanos como los asmticos
laboratorio con adultos jvenes sanos que realiza- experimentan una reduccin considerable de la
ban ejercicio intermitente. Se observaron efectos funcin pulmonar, as como inflamacin de las
similares en estudios realizados en campamentos vas respiratorias, que provocara sntomas y alte-
de verano con nios que hacan ejercicio. Aunque rara el rendimiento. Hay tambin otros motivos
algunos pueden alegar que estas respuestas no de preocupacin por el aumento de la morbilidad
tienen por qu ser necesariamente adversas y que respiratoria en los nios. De acuerdo con las prue-
se observaron solamente con un ejercicio enr- bas obtenidas en series cronolgicas, la exposicin
gico, sus opiniones quedan contrarrestadas por a concentraciones de ozono de esta magnitud dara
la posibilidad de que haya un nmero sustancial lugar a un aumento del nmero de muertes que
de personas de la poblacin general que podran se le pueden atribuir de un 5-9% con respecto a
ser ms susceptibles a los efectos del ozono que la exposicin al nivel de fondo estimado (vase el
las personas relativamente jvenes y en general cuadro 3).

Guas de calidad del aire de la OMS 15


Cuadro 3.

Gua de calidad del aire de la OMS y objetivo intermedio para el ozono: concentraciones
de ocho horas

Media
mxima
diaria de Fundamento del nivel elegido
ocho horas
(g/m3)

Niveles Efectos significativos en la salud; proporcin sustancial de la poblacin vul-


240
altos nerable afectada.

Efectos importantes en la salud; no proporciona una proteccin adecuada de la


salud pblica. La exposicin a este nivel est asociada con:
efectos fisiolgicos e inflamatorios en los pulmones de adultos jvenes
Objetivo sanos que hacen ejercicio expuestos durante periodos de 6,6 horas;
intermedio-1 160 efectos en la salud de los nios (basados en diversos estudios de cam-
(OI-1) pamentos de verano en los que los nios estuvieron expuestos a niveles
ambientales de ozono);
aumento estimado de un 3-5% de la mortalidad diariaa (basado en los resul-
tados de estudios de series cronolgicas diarias).
Proporciona una proteccin adecuada de la salud pblica, aunque pueden
producirse algunos efectos en la salud por debajo de este nivel. La exposicin
a este nivel de ozono est asociada con:
un aumento estimado de un 1-2% de la mortalidad diariaa (basado en los
Gua de resultados de estudios de series cronolgicas diarias);
calidad del 100 la extrapolacin a partir de estudios de laboratorio y de campo, basada en
aire (GCA) la probabilidad de que la exposicin en la vida real tienda a ser repetitiva
y en que se excluyen de los estudios de laboratorio las personas muy sen-
sibles o con problemas clnicos, as como los nios;
la probabilidad de que el ozono ambiental sea un marcador para los oxi-
dantes relacionados con l.

a Muertes atribuibles al ozono. Los estudios de series cronolgicas indican un aumento de la mortalidad diaria del orden del
0,3-0,5% por cada incremento de 10 g/m3 en las concentraciones de ozono durante ocho horas por encima de un nivel de
referencia estimado de 70 g/m3.

16 Guas de calidad del aire de la OMS


Dixido de nitrgeno

Guas

NO2: 40 g/m3, media anual


200 g/m3, media de una hora

Fundamento leta, la principal fuente de ozono troposfrico


y de aerosoles de nitratos, que constituyen una
Como contaminante del aire, el dixido de ni- fraccin importante de la masa de MP2,5 del aire
trgeno (NO2) tiene mltiples funciones, que a ambiente.
menudo resultan difciles y en ocasiones imposi-
bles de separar entre s: El valor gua actual de la OMS de 40 g/m3 (media
i. Los estudios experimentales realizados con an- anual) se estableci para proteger al pblico de los
imales y con personas indican que el NO2, en efectos del NO2 gaseoso en la salud. El funda-
concentraciones de corta duracin superiores a mento de esto es que, debido a que la mayora de
200 g/m3, es un gas txico con efectos impor- los mtodos de reduccin de la concentracin son
tantes en la salud. Los estudios toxicolgicos especficos para los NOx, no estn concebidos
con animales tambin parecen indicar que la ex- para controlar otros contaminantes que los acom-
posicin prolongada al NO2 en concentraciones paan, pudiendo incluso aumentar sus emisiones.
por encima de las ahora presentes en el medio Sin embargo, si se vigila el NO2 como marcador de
ambiente tiene efectos adversos. mezclas complejas de la contaminacin derivada
de la combustin se debera utilizar un valor gua
ii. El NO2 se ha utilizado en numerosos estudios anual ms bajo (OMS, 2000).
epidemiolgicos como marcador de la mezcla de
contaminantes relacionados con la combustin, Exposicin prolongada
en particular los que emiten el trfico por carret-
era o las fuentes de combustin en espacios cer- Todava no se cuenta con una base slida que
rados. En estos estudios, los efectos observados permita establecer un valor gua medio anual para
en la salud se podran haber asociado tambin el NO2 mediante cualquier efecto txico directo.
con otros productos de la combustin, como Sin embargo, se han obtenido pruebas que hacen
las partculas ultrafinas, el xido nitroso (NO), aumentar la preocupacin por los efectos en la
el material particulado o el benceno. Aunque en salud asociados con mezclas de contaminacin del
varios estudios, realizados tanto en espacios abi- aire de espacios abiertos que contienen NO2. Por
ertos como cerrados, se ha tratado de concentrar ejemplo, se ha comprobado en estudios epidemio-
la atencin en los riesgos del NO2 para la salud, lgicos que los sntomas de bronquitis de los nios
a menudo es difcil descartar la contribucin de asmticos aumentan en asociacin con la concen-
los efectos de estos otros contaminantes, muy tracin anual de NO2, y que el menor aumento de
relacionados con l. la funcin pulmonar en los nios est vinculado
iii. La mayor parte del NO2 atmosfrico se emite en a concentraciones elevadas de NO2 en comunida-
forma de NO, que se oxida rpidamente a NO2 des ya sometidas a los niveles actuales en el medio
por accin del ozono. El dixido de nitrgeno ambiente urbano de Amrica del Norte y Europa.
es, en presencia de hidrocarburos y luz ultravio- En varios estudios publicados recientemente se ha

Guas de calidad del aire de la OMS 17


demostrado que el NO2 puede tener una variacin tes derivados de la combustin que tienen una
espacial superior a la de otros contaminantes del correlacin con l, parece razonable mantener un
aire relacionados con el trfico, como por ejemplo valor lmite medio anual prudente para el NO2.
la masa de partculas. En estos estudios tambin En dicho lmite se tiene en cuenta el hecho de que
se encontraron efectos adversos en la salud de los puede haber efectos txicos directos de la expo-
nios que vivan en zonas metropolitanas caracte- sicin crnica al NO2 en concentraciones bajas.
rizadas por niveles ms elevados de NO2, incluso Adems, el mantenimiento del valor gua anual
en los casos en los que el nivel global en toda la puede ayudar a controlar las mezclas complejas de
ciudad era relativamente bajo. productos contaminantes relacionados con la com-
bustin (principalmente los procedentes del trfico
En estudios recientes realizados en espacios cer- por carretera).
rados, se han obtenido pruebas de efectos en los
sntomas respiratorios de los lactantes con concen- Exposiciones de corta duracin
traciones de NO2 por debajo de 40 g/m3. Estas
asociaciones no se pueden explicar completamente En varios estudios experimentales de toxicologa
por la exposicin simultnea a MP, pero se ha humana de corta duracin se han notificado efec-
indicado que la asociacin observada se podra tos agudos en la salud tras la exposicin a concen-
explicar en parte por otros componentes de la traciones de ms de 500 g/m3 de NO2 durante
mezcla (como el carbono orgnico y el vapor de una hora. Aunque el nivel ms bajo de exposicin
cido nitroso). al NO2 que ha mostrado un efecto directo en la
funcin pulmonar de los asmticos en ms de un
Considerados en conjunto, los resultados expues- laboratorio es de 560 g/m3, los estudios realiza-
tos respaldan en cierta medida la reduccin del va- dos sobre la capacidad de respuesta bronquial en
lor gua anual actual para el NO2. Sin embargo, no los asmticos parecen indicar que aumenta con
est claro hasta qu punto los efectos observados niveles superiores a 200g/m3.
en los estudios epidemiolgicos se pueden atribuir
al propio NO2 o a otros productos primarios o Dado que el valor gua de las GCA actuales de la
secundarios relacionados con la combustin con OMS para la exposicin breve al NO2, de 200 g/
los que tiene una correlacin caracterstica. As m3 (una hora), no se ha puesto en tela de juicio en
pues, se puede alegar que en la bibliografa cien- estudios ms recientes, se mantiene dicho valor.
tfica disponible no se han acumulado suficientes
pruebas para justificar la revisin de la GCA actual En conclusin, los valores gua para el NO2 se
de la OMS correspondiente a las concentraciones mantienen sin cambios en comparacin con los
anuales de NO2. No obstante, dado que se miden niveles actuales de las GCA de la OMS, es decir,
habitualmente en el aire ambiente las concentra- en 40 g/m3 para la media anual y 200 g/m3 para
ciones de NO2, pero no las de otros contaminan- la media de una hora.

18 Guas de calidad del aire de la OMS


Dixido de azufre

Guas

SO2: 20 g/m3, media de 24 horas


500 g/m3, media de 10 minutos

Fundamento de las guas de calidad del aire para Europa (OMS,


2000) se seal que los estudios epidemiolgicos
Exposiciones de corta duracin posteriores documentaban efectos adversos en la
salud pblica separados e independientes para el
Los estudios controlados realizados con asmticos MP y el SO2, como consecuencia de lo cual se es-
que hacan ejercicio indican que algunos de ellos tableci para el SO2 una GCA de la OMS separada
experimentaron cambios en la funcin pulmonar y de 125 g/m3 (media de 24 horas).
los sntomas respiratorios tras periodos de expo-
sicin al SO2 de apenas 10 minutos. Tomando Entre las ltimas pruebas de que se dispone figura
como base estas pruebas, se recomienda que no un estudio realizado en Hong Kong (Hedley et
se supere una concentracin de SO2 de 500 g/m3 al., 2002), en el que se consigui una reduccin
durante periodos con una duracin media de 10 importante del contenido de azufre de los com-
minutos. Debido a que la exposicin breve al SO2 bustibles durante un periodo muy breve de tiempo.
depende en gran medida de la naturaleza de las Este resultado se ha vinculado con una reduccin
fuentes locales y las condiciones meteorolgicas sustancial de los efectos en la salud (por ejemplo,
predominantes, no es posible aplicar un factor sen- enfermedades respiratorias en la infancia y morta-
cillo a este valor con el fin de estimar los valores lidad en todas las edades). En estudios recientes
gua correspondientes durante periodos de tiempo de series cronolgicas sobre hospitalizaciones por
ms prolongados, como por ejemplo una hora. enfermedades cardacas en Hong Kong y Londres
no se obtuvo ninguna prueba de un umbral para
Exposiciones prolongadas (ms de 24 horas) los efectos en la salud con concentraciones de SO2
durante 24 horas del orden de 5-40 g/m3 (Wong
Las estimaciones iniciales de los cambios cotidia- et al., 2002). Los niveles de SO2 durante 24 horas
nos en la mortalidad, la morbilidad o la funcin estaban significativamente asociados con las tasas
pulmonar en relacin con las concentraciones de mortalidad diaria en 12 ciudades canadienses
medias de SO2 durante 24 horas se basaban ne- en las que la concentracin media era de slo 5
cesariamente en estudios epidemiolgicos en los g/m3 (el nivel medio ms alto de SO2 fue inferior
que la poblacin estaba normalmente expuesta a a 10 g/m3) (Burnett et al., 2004). En el estudio de
una mezcla de contaminantes. Puesto que haba la Sociedad Americana del Cncer (ACS) (vase la
poco fundamento para separar la contribucin seccin de Material particulado), se observ una
de los distintos contaminantes a los efectos ob- asociacin significativa entre el SO2 y la mortalidad
servados en la salud, los valores gua para el SO2 para la cohorte de 1982-1988 en 126 zonas me-
estaban vinculados antes de 1987 a los valores tropolitanas de los Estados Unidos en las que la
correspondientes para el MP. Este sistema llev concentracin media registrada de SO2 era de 18
al establecimiento de un valor de la GCA para el g/m3 y la media ms alta de 85 g/m3 (Pope et al.,
SO2 de 125 g/m3 como promedio de 24 horas, 2002). En el caso de que hubiera un umbral para
despus de aplicar un factor de incertidumbre de 2 los efectos en cualquiera de estos estudios, tendra
a la concentracin ms baja con efectos adversos que ser muy bajo.
observados (OMS, 1987). En la segunda edicin

Guas de calidad del aire de la OMS 19


Sigue siendo considerable la incertidumbre acerca prudente un valor de 20 g/m3.
de si el SO2 es el contaminante responsable de los
efectos adversos observados o si se toma en lugar No es necesaria una gua anual, puesto que si se
de las partculas ultrafinas o alguna otra sustancia respeta el nivel de 24 horas se garantizan unos
que guarda correlacin con l. Tanto en Alemania niveles medios anuales bajos. Estos valores gua
(Wichmann et al., 2000) como en los Pases Bajos recomendados para el SO2 no estn vinculados a
(Buringh, Fisher & Hoek, 2000) se registr una los del MP.
fuerte reduccin de las concentraciones de SO2
durante un decenio, pero, aunque la mortalidad Dado que la gua revisada de 24 horas puede resul-
tambin se redujo con el paso del tiempo, no se tar para algunos pases bastante difcil de conseguir
consider que hubiera una asociacin causal entre a corto plazo, se recomienda un proceso escalo-
el SO2 y la mortalidad, atribuyndose en cambio nado con objetivos intermedios (vase el cuadro
la disminucin de sta a una tendencia temporal 4). Por ejemplo, un pas podra comenzar a aplicar
semejante de un contaminante distinto (MP). el valor gua mediante el control de las emisiones
de una fuente importante en un momento deter-
Teniendo en cuenta: a) la incertidumbre sobre la minado, eligiendo entre las fuentes de los vehcu-
causalidad del SO2; b) la dificultad prctica para los de motor, las industriales y las de energa (lo
obtener niveles que estn ciertamente asociados que permitira conseguir los mayores efectos en los
con la ausencia de efectos; y c) la necesidad de niveles de SO2 con el menor costo) y hacer un se-
conseguir un grado de proteccin superior al que guimiento mediante la vigilancia de la salud pblica
proporciona la GCA actual, y suponiendo que y los niveles de SO2, a fin de comprobar las mejo-
con la reduccin de las concentraciones de SO2 se ras de los efectos en la salud. La demostracin de
consiga una disminucin de la exposicin a una beneficios para la salud debera constituir unin-
sustancia causal y correlacionada, tiene fundamen- centivo para imponer controles sobre la siguiente
to la revisin de la gua del SO2 durante 24 horas categora de fuentes importantes.
a la baja, adoptando como enfoque precautorio

Cuadro 4

Guas de calidad del aire de la OMS y objetivos intermedios para el SO2: concentraciones
de 24 horas y 10 minutos

Promedio de 24 Promedio de
horas (g/m3) 10 minutos Fundamento del nivel elegido
(g/m3)

Objetivo intermedio-1 125


(OI-1)a

Objetivo intermedio-2 50 Objetivo intermedio basado en el control de las emisiones


(OI-2) de los vehculos de motor, las emisiones industriales y/o las
emisiones de la produccin de energa. ste sera para algunos
pases en desarrollo un objetivo razonable y viable (se podra
alcanzar en pocos aos), que conducira a mejoras significativas
de la salud, las cuales, a su vez, justificaran la introduccin de
nuevas mejoras (por ejemplo, tratar de conseguir el valor de la
GCA).

Gua de calidad del 20 500


aire (GCA)

a Antes Gua de calidad del aire de la OMS (OMS, 2000).

20 Guas de calidad del aire de la OMS


Referencias

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APHEA2 project. Epidemiology, 12:521531.
Las guas de calidad del aire de la OMS tienen
por objeto ofrecer orientacin sobre la manera
de reducir los efectos de la contaminacin del
aire en la salud. En este documento se pre-
sentan los valores gua revisados para los con-
taminantes ms frecuentes del aire, tomando
como base un examen de las pruebas cient-
ficas acumuladas. Estas guas son aplicables
en todas las regiones de la OMS y aportan in-
formacin a los encargados de la formulacin
de polticas que se plantean diversas opciones
para la gestin de la calidad del aire en dis-
tintas partes del mundo en relacin con el es-
tablecimiento de objetivos.

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