Tesis Reinsercion PDF

REINSERCIN SOCIAL Y LABORAL CON RECLUSOS Y EX-RECLUSOS
REINSERCIN SOCIAL Y
LABORAL CON RECLUSOS Y
EX-RECLUSOS
AUTORA: VANESA ALONSO GARCA
DIRECTOR: ROGELIO GMEZ GARCA
GRADO EN TRABAJO SOCIAL
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA Y TRABAJO SOCIAL
FACULTAD DE EDUCACIN Y TRABAJO SOCIAL
VALLADOLID, 30 DE JUNIO DE 2014
VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

UNIVERSIDAD DE VALLADOLID. 2013-2014.
1
NOTA SOBRE EL LENGUAJE UTILIZADO:
Con el objetivo de facilitar la fluidez de este trabajo y a efectos de evitar ciertas

repeticiones que puedan desembocar en dificultades sintcticas o de lectura, durante
toda la redaccin se va a emplear el sufijo de gnero masculino, basado en su
condicin de trmino no marcado en la oposicin de sexos segn dispone la Real
Academia Espaola (RAE, 2010).

2
RESUMEN
Este trabajo pretende dar a conocer como los establecimientos penitenciarios

ordinarios y las unidades especficas existentes persiguen la reinsercin social y laboral
de los reclusos, as como la custodia y retencin respectivamente.
Los profesionales dedicados a ello tienen la tarea de prestarles una atencin

individualizada, puesto que son un colectivo de personas no homogneo.
Esta tarea se lleva a cabo principalmente mediante determinados programas dirigidos

a mejorarles como personas, en cuanto a formacin y empleo y en cuanto a relaciones
sociales, entre otras, para que a la salida de prisin cuenten con una serie de
actitudes, hbitos y competencias que les permitan la reinsercin y por tanto la no
reincidencia.
Es importante destacar que las personas que salen de prisin sin recursos y apoyos
tienen la suerte de contar con un Trabajo Social post-penitenciario y con asociaciones
u organizaciones no gubernamentales.
Estas ltimas les acogen, les cubren sus necesidades bsicas, les proporcionan
alojamiento temporal, si es necesario, y les dan todo el apoyo necesario para intentar
ayudarles a salir de esa situacin.
Considero que el trabajo realizado en prisin es muy importante para el recluso, pero
creo que tambin hay que darle la importancia que se merece el trabajo realizado por
estas asociaciones puesto que hay ciertos aspectos, que influyen negativamente en la
reinsercin, que no pueden ser resueltos desde prisin, y al salir el recluso no puede
poner en prctica lo aprendido.
Palabras clave: reinsercin social y laboral, prisin, reclusos, ex reclusos, Trabajo

Social.

3
ABSTRACT
The aim of this work is to present both ordinary prisons and existing specific units
pursue social and occupational reintegration of prisoners, as well as custody and
retention respectively.
Professionals dedicated to this task have to provide them individualized attention,

since they are a group of people not homogeneous.
This task is carried out mainly through determined programs to enhance them as
persons, in terms of training and employment and in terms of social relations, among
others, as when released from prison acquire a series of attitudes, habits and skills that
enable them to reintegrate and therefore not relapse.
It is important to highlight that, people who leave prison without resources and
support are lucky to have the chance to count on a post-prison social work and with
associations or NGOs.
The latter greet them, cover their basic needs, provide them with temporary
accommodation if necessary, and give them all the necessary support to help them out
of that situation.
I believe that the work done in prison is very important for the prisoner, but we also
have to appreciate the importance of the work done by these associations , because
there are certain aspects that negatively influence the reintegration, which can not be
solved from prison, and at their release the prisoner cannot implement what they
learned.
Keywords: social and labour reinsertion, prison, prisoners, x- prisioners, social work.

4
NDICE
1. INTRODUCCIN . 7.
1.1. OBJETIVOS
1.2. METODOLOGA
2. EN RELACIN CON LAS COMPETENCIAS DE GRADO . 10.
3. MARCO TERICO: LA REINSERCIN 12.
4. MARCO LEGISLATIVO .. 15.

4.2 LEGISLACIN INTERNACIONAL
4.3 LEGISLACIN NACIONAL
5. MARCO REFERENCIAL: LA PRISIN 22.

5.2 PERFIL DEL RECLUSO
5.3 UNIDADES ESPECFICAS
5.4 LA INTERVENCIN
5.4.1 DENTRO DE LA PRISIN
5.4.2 FUERA DE LA PRISIN
6. CONCLUSIONES Y VALORACIN PERSONAL ... 53.
7. BIBLIOGRAFA... 58.
8. REFERENCIAS LEGISLATIVAS. 65.

5
NDICE DE TABLAS
TABLA 1: EVOLUCIN DE LA POBLACIN RECLUSA POR SEXO ... 23.
TABLA 2: PORCENTAJES DE RECLUSOS POR SEXO Y GRUPO DE EDAD .. 23.
TABLA 3: UNIDADES ESPECFICAS EXISTENTES DENTRO Y FUERA DE PRISIN . 25.
TABLA 4: TIPOS Y SUBTIPOS DE PROGRAMAS CON NFASIS EN LA REINSERCIN . 35.
TABLA 5: PROFESIONALES PENITENCIARIOS . 44.
TABLA 6: POSIBLES RECURSOS CON LOS QUE PUEDE CONTAR A LA SALIDA DE LA

PRISIN 51.

6
1. INTRODUCCIN
Una de las razones que han inspirado la realizacin de este trabajo ha sido la
posibilidad de poder profundizar en el sistema penitenciario espaol para valorar en
qu modo se conoce y se trabaja con el colectivo de presos en relacin a su reinsercin
social y laboral, remarcando en este trabajo la importancia y las funciones que
competen al Trabajo Social en este mbito. Tambin he considerado importante
profundizar sobre este tema puesto que cuando se habla de la poblacin se tiende a
omitir de la misma a las personas que se encuentran retenidas, es decir, se deja de
considerar a las personas reclusas como parte de nuestra sociedad, olvidando que, a
pesar de su situacin privativa de libertad, siguen siendo personas con derechos y
deberes y que, por supuesto, forman parte de la sociedad.
Esto me lleva a interesarme ms por el tema, ya que considero que es un mbito poco
valorado socialmente, debido en parte al desconocimiento que se tiene sobre l. Por
eso este trabajo pretende dar a conocer la realidad de los reclusos y ex reclusos en
cuanto a su reinsercin social y laboral, tomando como base la legislacin referente a
esta materia y determinada bibliografa existente sobre ello. Creo es que importante
conocer el itinerario de reinsercin que se lleva a cabo desde la crcel, a travs de los
profesionales cualificados para ello, y mediante las actuaciones orientadas a tal fin.
Tambin es igual de importante conocer y prever las necesidades y problemas que se
les plantean a la salida y las formas o recursos que existen para su cobertura.
Hablar del desconocimiento de la poblacin sobre este tema supondra generalizar,

pero considero importante destacar la falta de concienciacin y sensibilizacin de la
sociedad en cuanto a las dificultades por las que pasa una persona reclusa y ex -
reclusa. Es de vital importancia mentalizar a toda la poblacin de que la reeducacin,
resocializacin y reinsercin de las personas presas es beneficiosa para todos, puesto
que evitara en gran medida la reincidencia y, de este modo, se desarrollara una
ptima convivencia en la comunidad.

7
El presente trabajo se va a estructurar en cinco bloques. El primero de ellos hace

referencia al marco terico, es decir, se profundizar sobre el concepto de reinsercin
social y laboral. El segundo hace referencia a la legislacin nacional e internacional
relacionada con esta materia, la cual va a servir de base para la realizacin del trabajo.
El tercer bloque, y el ms amplio, se centra en la prisin, en las personas internas y en
la intervencin que los profesionales, sobre todo el trabajador social, realizan con las
anteriores, as como otras actuaciones que favorecen su reinsercin. Este bloque
tambin hace referencia a los recursos externos con los que pueden contar cuando se
encuentren en libertad. El cuarto bloque se destina a las conclusiones y la valoracin
personal, y por ltimo, el quinto recoge la bibliografa utilizada.
1.1. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Profundizar sobre el proceso de reinsercin social y laboral de reclusos y ex -reclusos

que se lleva a cabo dentro y fuera del centro penitenciario.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Conocer las diferentes formas de intervenir desde la prisin para la consecucin de la

reinsercin.
Conocer los recursos externos a la prisin que favorecen la reinsercin en este

colectivo de personas en la provincia de Valladolid.
Conocer las aportaciones, las funciones y la importancia del Trabajo Social en las
instituciones penitenciarias.

8
1.2. METODOLOGA
Este trabajo comenz con la bsqueda de bibliografa sobre el tema a tratar y eligiendo
el mtodo a utilizar. Lo primero que me plante fue qu pretenda con este trabajo, lo
cual, me facilit una recopilacin, recogida y revisin de datos ms precisa. Este
trabajo ha sido realizado mediante la lectura de artculos de revista, libros y
publicaciones, entre otras fuentes disponibles relacionadas con este mbito.
Posteriormente establec una visin general sobre cada texto de inters para su
anlisis, valoracin e interpretacin, as como para extraer las ideas o tesis principales
que defiende cada autor respecto a los aspectos que influyen y/o intervienen en la
reinsercin social y laboral de las personas reclusas y ex reclusas, para finalmente
establecer una serie de conclusiones.

9
2. EN RELACIN A LAS COMPETENCIAS DE GRADO
A lo largo de la carrera de Trabajo Social se han ido adquiriendo una serie de

competencias que permitirn desarrollar una intervencin adecuada para el colectivo
que nos compete. En las guas docentes de las diferentes asignaturas, as como en la
Memoria Verificada del Ttulo, se recogen las competencias bsicas, generales y
especficas que un trabajador social debera tener.
A continuacin recopilo algunas de esas competencias del trabajador social que se

relacionan con el trabajo realizado.
Competencias generales:
- Instrumentales:
Resolucin de problemas.
Toma de decisiones.
Capacidad de organizacin y planificacin.
Capacidad de anlisis y sntesis.
Capacidad de gestin de la informacin, comunicacin oral y escrita.
Conocimientos de informtica bsicos para el mbito de estudio.
- Personales:
Razonamiento crtico.
- Sistmicas:
Motivacin por la calidad.
Iniciativa y espritu emprendedor.
Creatividad.
Aprendizaje autnomo.

10
Del mismo modo se relaciona directamente con las siguientes competencias

especficas:
- Planificar, implementar, revisar y evaluar la prctica del Trabajo Social con

personas, familias, grupos, organizaciones y comunidades y con otros
profesionales.
- Preparar, producir, implementar y evaluar los planes de intervencin con el

sistema cliente y los colegas profesionales negociando el suministro de
servicios que deben ser empleados y revisando la eficacia de los planes de
intervencin con las personas implicadas al objeto de adaptarlos a las
necesidades y circunstancias cambiantes.
- Analizar y sistematizar la informacin que proporciona el trabajo cotidiano

como soporte para revisar y mejorar las estrategias profesionales.
- Investigar, analizar, evaluar y utilizar el conocimiento actual de las mejores

prcticas del trabajo social para revisar y actualizar los propios conocimientos
sobre los marcos de trabajo.
- Trabajar dentro de estndares acordados para el ejercicio del trabajo social y

asegurar el propio desarrollo profesional utilizando la asertividad profesional
para justificar las propias decisiones, reflexionando crticamente sobre las
mismas y utilizando la supervisin como medio de responder a las necesidades
de desarrollo profesional.
- Contribuir a la promocin de las mejores prcticas del trabajo social

participando en el desarrollo y anlisis de las polticas que se implementan.

11
3. MARCO TERICO: LA REINSERCIN
Histricamente, las primeras nociones que se tienen sobre el trmino reinsercin

provienen de documentos de finales del siglo VXIII, cuando, a la par de los procesos de
industrializacin, la prisin se convierte en una institucin de castigo y sancin penal.
Es en esta poca cuando empiezan las preocupaciones respecto de qu hacer con las
personas privadas de libertad, la mayora de clase baja, y por tanto, desfavorecida,
desprotegida y vulnerable, en trminos humanitarios y respecto del riesgo que
representaban para la sociedad y para el orden y la seguridad (Garland, 1985 y
Vanstorne, 2004 citados en Villagra 2008).
En 1995 y segn Ros (1995, citado en Khiar 2012) uno de los objetivos de la prisin
para alcanzar la reinsercin es que durante la estancia en la misma la persona presa
siga manteniendo vnculos con el entorno social, potenciando el vnculo con la
comunidad.
Es en 1996 cuando Peas ( 1996, citado en Peafiel 2013) explica que el concepto de
reinsercin social se puede entender de dos modos: sentido mximo: la aceptacin y
adaptacin de la persona presa de valores y actitudes impuestos socialmente; sentido
mnimo: la estrategia para generar alternativas frente a la actitud delictiva.
Desde mi punto de vista creo que siempre se deberan considerar ambos modos y que
se debera hacer mayor hincapi en las causas que han provocado la situacin y no
estancarnos en la resolucin de las consecuencias, ya que conociendo las causas se
podr disear una estrategia ms adecuada a la persona y se podrn ofrecer ms
alternativas y conseguir as que acepte las normas, valores y actitudes que la sociedad
impone para que su reintegracin social sea lo ms eficaz posible.

12
Por otro lado, Garca (1999, citado en Khiar 2012) explica que se puede entender
atendiendo al resultado, es decir, la reinsercin social significara la vuelta a la
sociedad tras un tiempo privado de libertad, habiendo asimilado unos valores y
actitudes en su paso por prisin que le permitirn vivir pacficamente en sociedad y
respetando la ley, lo que supondra la no reincidencia.
Aranda (2007) y Gallego et al (2010, citados en Khiar 2012) explican que la reinsercin
tiene como objetivo la recuperacin y adaptacin del delincuente a las normas
existentes en la comunidad y que es imprescindible estudiar las causas que han
incidido en la accin delictiva para que cuando llegue el momento pueda reintegrarse
en la sociedad de una manera pacfica.
Peafiel (2013) seala que la reinsercin es el paso de la actividad delictual a una

actividad normalizada, y se debe dar en un contexto intervencional diferenciado:
unidad penitenciaria, su grupo primario y por ltimo en la comunidad.
Segn Gallego et al. (2010, citado en Khiar 2012), es desde los aos ochenta cuando la
idea de reinsercin genera una serie de dudas e interrogantes, debido a que los
objetivos que se pretendan no se conseguan.
Ayuso (2003) indica que el trmino de reinsercin surge como consecuencia de la

imposibilidad de dar respuesta a las objeciones que se ponan a los fines de la pena, y
que ha sido criticado ltimamente por su vaga y ambigua orientacin y significacin.
Aranda (2007, citado en Khiar 2012) afirma que las crticas a este concepto surgen por
la paradoja que supone educar para la libertad en un medio de no libertad y coaccin.
Del mismo modo, en 2011, son Marcuello y Garca (2011, citado en Peafiel 2013) los
que exponen que la funcin reinsertadora en una institucin de control extremo, como
es la crcel, deja de tener el sentido el significado que lleva consigo y que se pretende
establecer.

13
Entiendo por reinsercin social el proceso mediante el cual se pretende recuperar y

adaptar a las personas que estn o han estado privadas de libertad o al margen de la
sociedad un determinado tiempo a las normas de la comunidad; por tanto se trata de
adaptarles a la sociedad a la que pertenecen a travs del tratamiento penitenciario, ya
que este tratamiento, les permite la adquisicin de valores normalizados y la prdida
de los hbitos que les han llevado a esa situacin, permitiendo a estas personas vivir
pacficamente en la sociedad, respetando la ley y siendo de utilidad para la sociedad y
para ellos mismos, lo que les ayudar a no reincidir.
Del mismo modo, entiendo por reinsercin laboral el proceso con el que se pretende
conseguir que la persona se introduzca y se mantenga en el mercado laboral, y por
tanto, en la vida econmica de la sociedad mediante un proceso similar al realizado
para su reinsercin social.
Considero que ambos trminos estn muy relacionados y que siempre deberan ser
complementarios, no dejando nunca uno de ellos de lado.
Lo consider as puesto que el acceder a la vida econmica de la sociedad va a permitir

que la persona tenga ms posibilidades, o le sea ms sencillo, adaptarse a la vida
social, ya que acceder a un empleo conlleva ser responsable y adaptarse a nuevos
hbitos, horarios y actitudes. Del mismo modo, permite a la persona la creacin de
nuevas redes sociales que podran convertirse en redes de apoyo.

14
4. MARCO LEGISLATIVO
4.1. LEGISLACIN INTERNACIONAL
Respecto de las normas internacionales que afectan al Derecho Penitenciario Espaol

podemos mencionar las elaboradas por las Naciones Unidas y por el Consejo de
Europa.
En cuanto a las de Naciones Unidas:
- La Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada y proclamada por la

Asamblea General el 10 de diciembre de 1948, en su resolucin n 217 A.
- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado por la Asamblea
General el 19 de diciembre de 1966, en la resolucin n 2200 y en vigor en
Espaa desde el 23 de marzo de 1976.
- La Convencin Internacional sobre Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial, aprobada por la Asamblea General el 21 de diciembre de
1965, en vigor en Espaa desde el 4 de enero de 1969.
- La Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o
Degradantes, aprobada por Asamblea General el 10 de diciembre de 1984, en
vigor en Espaa desde el 26 de junio de 1987.
- Las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, aprobadas por el
Congreso de las Naciones Unidas sobre prevencin del delito y trato al
delincuente, celebrado en Ginebra en 1955.
En el mbito del Consejo de Europa, destacar que redacta varias recomendaciones

aplicables al medio penitenciario. El Comit Europeo procede a partir de 1967 a una
revisin de las Reglas Mnimas, el texto final se aprob el 19 de enero de 1973.

15
En 1996 se crean las Reglas Penitenciarias Europeas y posteriormente el Consejo de

Europa aprueba una Recomendacin Rec (2006)2 del Comit de Ministros de los
Estados miembros sobre las Reglas Penitenciarias Europeas.
Dentro de los pases pertenecientes, cada uno tiene su propia situacin pero,
ciertamente, estas orientaciones sirven para invitar a los diferentes pases a aplicar las
recomendaciones, siempre teniendo en cuenta la situacin y circunstancias que vive
Espaa en este caso.
4.2. LEGISLACIN NACIONAL
Centrndonos ya en Espaa, y tras la muerte del dictador en 1975, se observa una

necesidad de urgencia por normalizar diversos temas de la vida pblica espaola, y
aunque hubo dursimas resistencias por sectores que queran volver a la vida del
pasado, se aprueba el 29 de diciembre de 1978 la Constitucin Espaola, que establece
una serie de principios que habran de orientar el funcionamiento del sistema de
justicia: abolicin de la pena de muerte y de la tortura, legalidad y proporcionalidad de
las penas, la finalidad resocializadora y el desarrollo de derechos fundamentales para
todos los ciudadanos, incluidos los presos, entre otros.
De la Constitucin Espaola destacamos el artculo 25, el cual seala que las penas
privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. Tambin
destacar el artculo 10.1, donde se establece el marco general donde se debe dar el
tratamiento penitenciario (C.E, 1978).
El artculo 15 establece que todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y

moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos
inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan
disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra (C.E, 1978).

16
Y el artculo 17: establece fundamentalmente que toda persona tiene derecho a la

libertad y a la seguridad, as como de ser informada de sus derechos y de las razones
de la detencin de forma inmediata. Tambin indica que la detencin preventiva
puede durar un mximo de 72 horas (CE, 1978).
Esta nueva situacin impulsa al planteamiento y creacin de una ley penitenciaria, la

Ley Orgnica General Penitenciaria, aprobada el 26 de septiembre de 1979.
Haciendo un breve recorrido por los captulos, ttulos y artculos que ms nos interesan
para este trabajo destacamos:
- En su artculo 1 establece que las instituciones penitenciarias reguladas en la

misma tienen como fin primordial la reeducacin y la reinsercin social de los
sentenciados a penas y medidas penales privativas de libertad, as como la
retencin y custodia de detenidos, presos y penados. Tambin indica su labor
asistencial y de ayuda para los internos y liberados.
- En su artculo 26 y 27 se seala que el trabajo ser considerado como un
derecho y un deber del interno, siendo un elemento fundamental del
tratamiento y pudiendo ser realizado dentro o fuera de los establecimientos,
pero siempre comprendido en las modalidades sealadas.
- Captulo X del Ttulo II de dicha ley est dedicado ntegramente a la instruccin
y educacin de los internos (artculo 55 al 58).
- El Ttulo III se dedica al tratamiento, destacando el artculo 59 del mismo.
- En el artculo 72.1. se establece que las penas privativas de libertad se ejecutan
segn el sistema de individualizacin cientfica separado en grados, el ltimo de
los cuales es el de la libertad condicional.
- Este mismo Ttulo tambin seala que el tratamiento tiene que estar basado en
la personalidad del interno y relacionado con el diagnstico inicial, por lo que
ser individualizado y deber estar programado, siendo este continuo y
dinmico debido a la complejidad que tiene. Respecto al tratamiento y a la
clasificacin por grados, hay que sealar que la clasificacin de grado de los
internos cumple la funcin de individualizar el tratamiento.

17
- El artculo 73 de dicha ley establece que los condenados que hayan cumplido su
pena o se haya extinguido su responsabilidad penal deben ser plenamente
reintegrados en el ejercicio de sus derechos como ciudadanos y que los
antecedentes no podrn ser en ningn caso motivo de discriminacin social o
jurdica.
- Del mismo modo, en el artculo 74 se establece que se debe prestar a los
internos, a los liberados condicionales o definitivos y a los familiares la
asistencia social necesaria (LOGP, 1979).
Esta norma es la fundamental en cuanto a normativa penitenciaria, ya que

anteriormente esta materia haba sido regulada a travs de reglamentos. Destacar que
la ley sueca de 1849 en materia penitenciaria fue la precursora.
El Cdigo Penal espaol, aprobado mediante la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de

noviembre, establece en sus artculos, principalmente, cuales son los hechos delictivos,
en qu consiste cada delito y cul es su pena. Tambin establece los lmites temporales
de la privacin de libertad, es decir, cunto puede durar la pena. Pese a que el Cdigo
Penal no establece la organizacin, funcionamiento ni la finalidad de los sistemas
penitenciarios, es una normativa bsica respecto a esta materia.
Destacar especialmente los artculos 35 a 38 (cumplimiento de las penas privativas de
libertad), 90 a 93 (libertad condicional), 95 a 100 (medidas de seguridad privativas de
libertad), 173 a 177 (torturas u otros delitos contra la integridad moral), 444 (abusos
en el ejercicio de la funcin) y 468 a 471 (quebrantamiento de condena) (CP, 1995).
Otra norma importante en esta materia es el Reglamento Penitenciario, aprobado por

el Real Decreto 190/1996 de 9 de febrero, y que tiene como misin concretar y
desarrollar la normativa penitenciaria general para la realizacin adecuada de la
funcin penitenciaria. Es decir, concreta, desarrolla, establece y regula de forma ms
detallada algunas normas y pretende potenciar y facilitar las posibilidades de
tratamiento penitenciario. El Reglamento penitenciario cuenta con 325 artculos.

18
De l vamos a destacar solamente los artculos y ttulos que nos competen.

- Artculo 1 establece que la finalidad de la actividad penitenciaria es la
reeducacin y reinsercin social de los sentenciados, as como la retencin y
custodia, y la asistencia social de los internos, liberados y sus familiares.
- Artculo 3 establece que el principio inspirador es que el interno es sujeto de
derecho y no est excluido de la sociedad, si no que contina formando parte
de la misma.
- Artculo 4 est dedicado a los derechos de los internos, as como el artculo 5 lo
est a los deberes.
- El Captulo IV del Ttulo III est dedicado a las relaciones que tiene el interno
con el exterior.
- El artculo 62 hace referencia a la colaboracin de entidades no
gubernamentales.
- El Ttulo III, en su Captulo Primero establece en el artculo 73 los fines y el
concepto de rgimen penitenciario.
- El artculo 74 establece tres tipos de rgimen, el ordinario, abierto y cerrado.
Los tres captulos siguientes de este Ttulo definen y explican estos tipos,
dedicando el ltimo Captulo del mismo al rgimen de preventivos.
- En la Ley Orgnica General Penitenciaria hemos sealado que los internos se
clasifican por grados, pues es en este Reglamento, ms concretamente en el
artculo 101 donde se especifican los tres grados que existen:
1. Primer grado determina la aplicacin de las normas del rgimen
cerrado. En l, se encuentran los internos clasificados por su
peligrosidad o inadaptacin al sistema.
2. Segundo grado implica la aplicacin de las normas del rgimen

ordinario de la prisin. Aqu se destina a los penados sin clasificar y a los
detenidos y presos.
3. Tercer grado conlleva la aplicacin del rgimen abierto en cualquiera

de sus modalidades. Va dirigido a los internos que pueden continuar su
tratamiento en rgimen de semi-libertad.

19
- El Ttulo V se refiere el tratamiento penitenciario.

o En su Captulo Primero seala los elementos del tratamiento (artculo
110), las Juntas de Tratamiento y Equipos Tcnicos (artculo 111), y la
participacin del interno en el tratamiento (artculo 112).
o En su Captulo II refiere los programas de tratamiento, sealando en el
artculo 113 que se podrn realizar tanto fuera como dentro de los
establecimientos penitenciarios, dependiendo siempre del caso, para la
consecucin de los fines previstos.
o El artculo 122 hace referencia a la formacin bsica.
o Artculos 124 y 125 establecen otro tipo de enseanzas.
o El artculo 130 hace referencia a la formacin profesional y ocupacional.
o El artculo 131 seala las actividades socioculturales y deportivas.
o Sealar que del artculo 138 al 152 estn derogados.
o El artculo 153 hace referencia al trabajo ocupacional.
- El Ttulo VII, del artculo 163 al 191, hace referencia a las formas especiales de
ejecucin, dividindolas por captulos, las cuales desarrollaremos ms adelante.
- El artculo 203 establece la finalidad de los beneficios penitenciarios, es decir,
establece que estos responden a las exigencias de la individualizacin de la
pena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del
interno, encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social como fin
principal de la pena privativa de libertad.
- El Captulo II del Ttulo IX hace referencia a la accin social penitenciaria.
Destacando el artculo 229, el cual seala que los servicios sociales
penitenciarios asistirn a las personas que ingresen en prisin y elaborarn una
ficha social para cada interno, que formar parte de su protocolo personal.
En el apartado 2 de este artculo seala que los trabajadores sociales, los cuales
prestarn sus servicios en el interior y en el exterior del centro penitenciario,
atendern las solicitudes que les formulen los internos, los liberados
condicionales y las familias de unos y otros (RP, 1996).

20
Esta normativa es de uso cotidiano en los establecimientos penitenciarios y pretende

atender a nuevas realidades, por lo que crea los Centros de Insercin Social (CIS) y crea
la posibilidad de centros independientes como pisos, etc.
Anterior a este Reglamento, se encontraba vigente el Reglamento Penitenciario de

1981 aprobado por Real Decreto 1201/1981 de 8 de mayo.

21
5. MARCO REFERENCIAL: LA PRISIN
Las prisiones tal y como las entendemos son denominadas como establecimientos
penitenciarios ordinarios. En este tipo de centros y segn Ayuso (2003) todas las
actividades se realizan en el mismo contexto y espacio, y bajo una nica autoridad.
Existe una rigidez de horarios y de actividades programadas. Las relaciones entre
funcionarios y los internos se basan en la vigilancia, distinguiendo de esta forma cual
es el vigilado y el vigilante.
Tras esto, podemos decir que la vida en prisin es generalizada y sistematizada para
todas las personas presas, y, podemos vislumbrar la situacin de inferioridad e
inseguridad en la que se puede encontrar el recluso al entrar en prisin y durante su
estancia, puesto que se encuentra las 24 horas del da sujeto a una autoridad, bajo el
mismo espacio y regulado por unos horarios estrictos y unas normas bsicas de
convivencia que debe cumplir.
El recluso debe adaptarse a nueva vida que le plantea la prisin, debiendo desde un
primer momento tener buenas expectativas de futuro, puesto que sino la intervencin
a realizar con l, y por tanto, su reinsercin corren peligro. Del mismo modo, corre
peligro su estado emocional y de salud, puesto que se enfrenta a una situacin de
privacin de libertad que, sin expectativas positivas, le va a costar aceptar y a la que le
va a costar adaptarse.
La situacin de adaptacin se vuelve ms complicada an cuando la persona reclusa es

consumidora habitual de sustancias estupefacientes, ya que la entrada en prisin
conlleva directamente el no consumo de estas.
Espaa cuenta con 68 centros de este tipo, pero adems, existen una serie de unidades
especficas (Secretara General de Instituciones Penitenciarias, 2012).

22
5.1. PERFIL DEL RECLUSO
Segn el Informe General de 2012 de la Secretara General de Instituciones

Penitenciarias del Ministerio del Interior, la media de la poblacin reclusa en los
centros penitenciarios dependientes de la administracin general del estado, en 2012,
fue de 58.556 internos (Secretara General de Instituciones Penitenciarias, 2012).
Tabla 1: Evolucin de la poblacin reclusa por sexo.
SEXO HOMBRE MUJER TOTAL

TOTAL 2011 55.425 4.550 59.975
% 2011 92,4 7,6 100
TOTAL 2012 53.994 4.526 58.556
% 2011 92,2 7,8 100
VARIACIN ANUAL -1.431 12 -1419
% VARIACIN -2,6 0,3 -2,4
Fuente: elaboracin propia a partir de la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias (2012).
Tabla 2: Porcentajes de reclusos segn sexo y grupo de edad.
HOMBRE MUJER
EDAD % %
18-20 4,9 4,4
21-25 14,5 13,7
26-30 16,4 18,1
31-40 32,3 34,8
41-60 28,7 26,5
Ms de 60 2,1 1,5
No consta 1,1 1,5
TOTAL 100 100
Fuente: elaboracin propia a partir de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias (2012)

23
Las cifras de la Tabla 1 nos indican que el perfil mayoritario de reclusos en Espaa son
varones, ms concretamente, nueve de cada diez internos son hombres. Siempre ha
existido un nmero mayor de hombres internos, lo cual puede derivar de la clara
definicin de los roles y funciones entre hombres y mujeres, no hace tantos aos, en
nuestra sociedad; ellas nicamente se encargaban del hogar y del cuidado y la
atencin a los menores, por lo que las actividades delictivas no solan formar parte de
su vida. En la actualidad, y aunque las mujeres han accedido al mercado laboral, siguen
siendo minoritarias en cuanto a actividades delictivas. Este podra ser un gran debate.
Por qu las mujeres delinquen menos? Puede ser debido a la cultura como decamos
antes, pero tambin puede deberse a los valores con los que cuentan, a su
personalidad, a su diferente actitud ante los problemas o conflictos o a una mayor
visin futura sobre las consecuencias de sus actos, entre otras.
A la vista de los porcentajes de la Tabla 2 podemos destacar que los varones tienen su
mayor representacin en la crcel en las personas entre 31 y 40 aos, igual que las
mujeres. Parece curioso que la franja de edad con mayor representacin dentro de
prisin sea la misma para hombres y mujeres. Este es otro dato que podramos
debatir. Por qu se cometen ms delitos en esa franja de edad? Qu factores llevan
a delinquir a esa edad? Por qu siempre hablamos de hay muchos jvenes en prisin
si en realidad son las personas de la edad de sus padres las que ms representacin
tienen? Son muchas las preguntas que podramos hacernos, pero continuaremos con
el tema que nos atae.
5.2. UNIDADES ESPECFICAS
Estas unidades o departamentos especficos persiguen el bienestar de la persona para

una posible reinsercin, es decir, son lugares que favorecen la inclusin de los reclusos.
Algunos de estos se ubican dentro del recinto de la prisin y otros, en cambio, se
ubican fuera de esta para estar ms cercanos al entorno prximo del recluso.

24
Tambin se pueden diferenciar por la gestin, ya que algunos dependen del centro
penitenciario y otros son totalmente autnomos (Secretara General de Instituciones
Penitenciarias, 2011).
Tabla 3: Unidades Especficas existentes dentro y fuera de prisin.
UNIDADES ESPECFICAS
Centros psiquitricos penitenciarios
Unidad de Madres
Departamento para Jvenes
Unidades de Custodia Hospitalaria
Centros de Insercin Social
Secciones Abiertas o Unidades Dependientes
Mdulos de Respeto
Mdulos Teraputicos
Fuente: elaboracin propia a partir de la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias (2012).
La Tabla 3 nos indica cuales son las unidades especficas existentes dentro y fuera de
prisin, aunque para este trabajo, solamente se explicarn de forma detallada las que
considero ms importantes y beneficiosas para la reinsercin social y laboral.
- Centros de Insercin Social (CIS): estn regulados en el artculo 165 del

Reglamento Penitenciario. Se ubican preferentemente en viviendas ordinarias y
normalizadas del entorno comunitario sin ningn signo externo relativo a su
dedicacin, es decir, estos centros se sitan en edificios separados de la prisin
y ubicados en entornos sociales prximos a los reclusos para que se facilite su
reinsercin social. Se dedican al cumplimiento de la pena privativa de libertad
en rgimen abierto y al seguimiento de las penas no privativas de libertad y de
las libertades condicionales. Cumplen con una funcin residencial bsica, y la
finalidad que persiguen es potenciar las capacidades de insercin social de las
personas mediante programas de tratamiento y actividades que favorezcan y
faciliten su incorporacin a la sociedad.

25
Estn basados en el principio de la confianza y la voluntariedad, puesto que los

presos gozan de libertad para cumplir sus compromisos laborales y el
tratamiento fuera de prisin (Secretara General de Instituciones Penitenciarias,
2012).
El artculo 165 del Reglamento, citado anteriormente, seala que debern ser
gestionadas preferentemente por entidades no penitenciarias, aunque s que
dependan administrativamente del centro penitenciario.
Cabe sealar que algunos de estos centros son gestionados por asociaciones u
organismos dependientes de prisin. Actualmente existen 19 centros
dependientes de establecimientos penitenciarios y 13 con organizacin propia
y autnoma ( Secretara General de Instituciones Penitenciarias, 2012).
- Las Secciones Abiertas o Unidades Dependientes: esta unidad cuenta con unas
funciones y actuaciones muy similares a los CIS dependientes de prisin. Su
principal caracterstica es que se encuentran cerca de las inmediaciones de los
establecimientos penitenciarios. Actualmente, y segn la Secretara General de
Instituciones Penitenciarias (2012) estn funcionando 21 centros de este tipo.
- Mdulos de Respeto: son espacios de convivencia donde los internos

desarrollan capacidades como ciudadanos responsables y respetuosos con la
ley. Se trata de educarles en valores positivos, favoreciendo de este modo la
creacin, consolidacin y mantenimiento de hbitos y actitudes socialmente
aceptadas, y por tanto, normalizadas, para impedir que los valores que
predominan en el interior de la crcel fomenten la reincidencia. Se cuidan
aspectos bsicos y variados como la higiene, vestimenta, el orden, la limpieza,
las relaciones interpersonales, fomento de la participacin, etc. Se orientan a
un sistema dinmico de intervencin donde el principal agente de cambio es el
propio recluso, ya que los profesionales son meros acompaantes del proceso
de cambio, es decir, les acompaan en la tarea de recuperacin, orientndoles
hacia el camino ms adecuado y consolidando cada avance de reinsercin.

26
Los internos acceden voluntariamente, pero deben formalizar el ingreso

mediante un contrato y aceptar una serie de normas bsicas; la firma del
contrato supone para el interno aceptar un nuevo modelo de vida basado en la
confianza, el respeto, la solidaridad y la solucin pacfica de los conflictos. Los
reclusos estn divididos por grupos, y dentro de estos, existe un responsable,
elegido por el Equipo Tcnico, que organiza el trabajo y ayuda al grupo
(Barreiro-Gen, 2012).
En definitiva, lo que se pretende es facilitar la recuperacin del recluso
mediante la coparticipacin y la auto-responsabilidad del mismo. El paso a
estos mdulos puede ser un cambio demasiado brusco para el recluso, por esta
razn se crean los Mdulos de Respeto de Inicio, que suponen una zona
intermedia, con un nivel de exigencia mayor al de la prisin ordinaria y menor
que los Mdulos de Respeto.
- Mdulos Teraputicos: En estos mdulos se pretende lograr un espacio libre de

las interferencias que provocan el consumo de drogas y su entorno, generando
de este modo, un nuevo entorno para que los internos puedan cambiar los
hbitos, actitudes y aptitudes y as continuar con su tratamiento y con el
proceso de cambio. Estos mdulos se organizan en torno al tratamiento
socioeducativo, desarrollando actividades teraputicas, educativas,
ocupacionales y formativo-laborales. Destacar que en estos mdulos el equipo
responsable unas veces est constituido por profesionales dependientes de los
centros penitenciarios, y otras, por profesionales de organismos u ONGs
colaboradoras.
Los internos que pueden acceder pueden ser drogodependientes con buenas
perspectivas de reinsercin o internos no drogodependientes con alto riesgo de
desarrollar esa drogodependencia por motivos o caractersticas de su
personalidad.

27
Existen tres tipos segn el equipo multidisciplinar y segn la metodologa de

intervencin:
o Unidad Teraputica y Educativa (UTE): est formado por grupos

teraputicos de internos y un equipo multidisciplinar con profesionales
de todas las reas. Acceden al mismo tanto internos drogodependientes
como los que no lo son.
o Comunidad Teraputica: el equipo teraputico est formado por

profesionales de la institucin penitenciaria y en algunos casos por
voluntarios especializados de ONGs. En este caso solamente se acoge a
internos drogodependientes. En estos mdulos, se hace de la vida
cotidiana un instrumento para el desarrollo personal, a travs de la
normalizacin de la rutina, los ritmos de vida y la adopcin de
responsabilidades personales y hacia el grupo. El grupo funciona como
un espacio donde superar las dificultades de relacin y comunicacin,
potenciando la motivacin hacia el cambio.
o Mixto: en este caso conviven diferentes tipos de internos, como pueden

ser drogodependientes, enfermos mentales, discapacitados fsicos, etc.
El equipo de profesionales que dirigen este programa tambin es mixto,
voluntarios y profesionales de prisin (Secretara General de
Instituciones Penitenciarias 2008).

28
5.3. LA INTERVENCIN
5.3.1. DENTRO DE LA PRISIN
En el sistema penitenciario espaol la intervencin se concibe reglamentariamente

como tratamiento. Quiz es por la utilizacin de este trmino por lo que en los
programas de tratamiento, hasta hace muy pocos aos, se han apartado las cuestiones
sociales, econmicas y culturales, presentando un enfoque de tratamiento mdico y
psicoteraputico. Actualmente se pone mucho nfasis en los modelos psicoeducativos;
un ejemplo de esto puede ser la reciente creacin de los Mdulos de Respeto.
El artculo 59 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, establece el concepto en su

apartado uno: El tratamiento penitenciario consiste en el conjunto de actividades
directamente dirigidas a la consecucin de la reeducacin y reinsercin social de los
penados, y, en su apartado dos fija el objetivo que es pretender hacer del interno una
persona con la intencin y capacidad de vivir respetando la ley, as como de subvenir a
sus necesidades. A tal fin se procurar en la medida de lo posible, desarrollar en ellos
actitudes de respeto a s mismos y de responsabilidad individual y social con respecto a
su familia, al prjimo y a la sociedad en general (LOGP, 1979).
En el tratamiento se incluyen las actividades teraputicas y asistenciales, pero

tambin, las formativas, educativas, socioculturales, laborales, recreativas y
deportivas. Todas ellas estn destinadas al crecimiento personal del recluso y a la
superacin de los problemas que le llevaron a prisin, optimizando sus capacidades
laborales y educativas y mejorando sus habilidades sociales.
Para que esto resulte eficaz, se disea y desarrolla un Programa Individualizado de

Tratamiento para cada recluso, pues, cada uno tiene una serie de circunstancias o
caractersticas que le diferencian del resto, y por tanto, tambin el programa de
tratamiento tiene que ser diferente para cada persona interna, procurando que ella
misma participe en su propio proceso, descubriendo de esta forma nuevas
motivaciones y aspiraciones que le lleven a cambiar para adaptarse a la sociedad.

29
El tratamiento penitenciario es un tema que ha sido y ser muy tratado por diversos
autores debido a su importancia.
Bueno (2006 citado en Marn, 2013) seala que el trmino tratamiento aparece en la
Ley de Enjuiciamiento Criminal, aunque en este caso, el tratamiento equivale a la
manera de comportarse en general con las personas de nuestro alrededor. No es hasta
1956, con el Reglamento de los Servicios de Prisiones, cuando aparece este trmino
asociado al sentido que tiene actualmente. Podemos decir, que resulta curioso que
fuera durante el franquismo cuando se hace referencia a este trmino, creado
seguramente para hacer frente a la nueva realidad que se presentaba.
Otro autor, Alarcn (1978 citado en Marn, 2013) lo considera como una ayuda basada
en la ciencia, aceptada de forma voluntaria por el interno, ya que, es consciente de
que en el futuro le facilitar el poder elegir o conducirse con mayor libertad, es decir
para que pueda superar una serie de condicionamientos o circunstancias individuales,
sociales o de cierta entidad, que hayan podido provocar o facilitar su delincuencia.
Tambin destacar que en el modelo penitenciario espaol, regular el tratamiento ha

sido un gran logro del sistema, intentando potenciar y maximizar el fin socializador que
persiguen, si se proporciona de una manera organizada y se cuentan con los medios
necesarios para su consecucin.
La finalidad de la intervencin est relacionada con los fines de la privacin de libertad,

y consiste en, conseguir que la persona reclusa adquiera una personalidad que le
permita respetar la ley y que, adems, adquiera actitudes de respeto, responsabilidad
y solidaridad. Para ello se les proporcionarn alternativas con el fin de mejorar su
calidad de vida a travs del trabajo de habilidades cognitivas, formacin laboral,
cultural, etc. En definitiva, podemos decir, que la finalidad de la intervencin, es
conseguir que los internos adquieran una serie de actitudes, destrezas, valores y
hbitos que les permitan ver de otra forma la realidad, respetando la ley, a ellos
mismos y al resto de la poblacin. De esta forma vern de otro modo la realidad y
tendrn la oportunidad de vivirla de una manera diferente a como lo venan haciendo.

30
La intervencin est inspirada en una serie de principios que vienen recogidos en el

artculo 62 de la Ley Orgnica General Penitenciaria:
1. Estar basado en el estudio cientfico de la constitucin, temperamento,

carcter, aptitudes y actitudes del sujeto a tratar, as como de su sistema
dinmico motivacional y del aspecto evolutivo de su personalidad.
2. Guarda relacin directa con un diagnstico de personalidad criminal con un
juicio pronstico inicial, as como el resumen de su actividad delictiva y de
todos los datos ambientales ya sean individuales, familiares o sociales.
3. Ser individualizado, consistiendo en la utilizacin de mtodos mdico-
biolgicos, psiquitricos, psicolgicos, pedaggicos y sociales en relacin a la
personalidad del interno.
4. Ser complejo, exigiendo la integracin de varios mtodos en una direccin de
conjunto y en el marco del rgimen adecuado.
5. Ser programado, fijndose en el plan general que deber seguirse en su
ejecucin, la intensidad mayor o menor en la aplicacin de cada mtodo de
tratamiento y la distribucin de los quehaceres concretos integrantes del
mismo entre los diversos especialistas y educadores.
6. Ser de carcter continuo y dinmico, dependiente de las incidencias en la
evolucin de la personalidad del interno durante el cumplimiento de la
condena (LOGP, 1979).
Para llevar a cabo la intervencin, tenemos que tener en cuenta que de forma general
existen dos mtodos para la misma. El primero de ellos hace referencia a las
actividades teraputicas y asistenciales, mientras que el segundo se orienta a
actividades educativas, formativas, laborales, sociales, culturales, recreativas y de
deporte. Considero que ambos mtodos deben ser utilizados para todos los reclusos, y
que deben ser complementarios, ya que una intervencin teraputica no implica que
el recluso no pueda formarse o no pueda realizar actividades culturales o recreativas, y
viceversa.

31
La intervencin en prisin se puede llevar a cabo desde diferentes niveles, teniendo

siempre en cuenta la finalidad y los mtodos de la misma.
El primer nivel es el individual, el cual se pone en marcha desde el momento en el que

la persona ingresa en prisin. Se lleva a cabo mediante las actuaciones, actividades y
programas dirigidos a ello. Consiste en una observacin, seguimiento y evaluacin, as
como la evolucin de los internos; para esto, es necesario tener en cuenta dos criterios
o aspectos. El primero de ellos consiste en la adaptacin del interno al establecimiento
penitenciario y al rgimen en el que se encuentre. El segundo criterio a tener en
cuenta es la participacin del interno en las actividades propuestas, es decir, en los
programas de tratamiento.
Aunque estos sean los criterios a tener en cuenta, es necesario que los servicios
encargados de la intervencin utilicen los medios, estrategias y mtodos necesarios
para que el tratamiento resulte eficaz y puedan adquirir valores que les permitan
conseguir una vida sin nuevos delitos.
A nivel familiar el principal obstculo para una adecuada intervencin es la carencia o

el rechazo de los vnculos familiares del interno hacia sta, as como cuando es el
mbito familiar quien desencadena los problemas.
Cuando esto no supone un obstculo, es imprescindible que exista una estrecha

relacin o contacto con la familia desde el ingreso. La trabajadora social recoger
datos complementarios que le sern de ayuda para su clasificacin, para la concesin
de salidas al exterior y, posteriormente, la libertad condicional.
Pienso que si la familia accede a mantener contacto con el trabajador social de la

prisin y se interesa por su interno, a la hora de la puesta en libertad el recluso elegir
a su familia como medio prioritario de acogida y de reinsercin, por lo que tambin
considero importante destacar que cuando el caso lo requiera sera conveniente
realizar sesiones teraputicas familiares.
Entiendo que la familia es el mejor recurso para que el recluso se sienta apoyado, y del
mismo modo se convierta, en el principal recurso para su seguimiento y reinsercin.

32
Cuando la familia aporta datos o informacin es ms fcil para el profesional realizar

una serie de actuaciones u otras, puesto que conoce sus circunstancias familiares,
sociales y del contexto que pudieran hacerle cometer el delito.
A nivel de comunidad Ayuso (2003) establece que se puede contemplar bajo dos
perspectivas:
- Como un medio de cooperacin y colaboracin en la propia ejecucin del

tratamiento.
- Como una forma general de cogestin.
Un ejemplo de la primera perspectiva pueden ser las unidades dependientes, es decir,

la utilizacin de una vivienda normalizada para que los internos, de forma annima,
convivan, se sientan ms libres y se vayan adaptando a su entorno.
En cuanto a la segunda perspectiva comentar que los centros penitenciarios han

pasado a tener una gestin compartida con organismos no gubernamentales o
asociaciones religiosas entre otras. Esto sucede porque son estas organizaciones
quienes realizan gran parte de las tareas de enseanza y de reinsercin social y laboral.
Como opinin personal considero que dentro de prisin an sigue siendo ms

importante el control, la custodia y las tareas administrativas, puesto que solamente
precisan ayuda de organizaciones y asociaciones en las tareas cuya finalidad es la
reinsercin y la reeducacin del interno.
El proceso de reinsercin tiene una serie de variables y dimensiones que influyen en la

misma, ya sea de manera positiva o negativa: Personales, tanto demogrficas como
psicolgicas, as como la nacionalidad, el sexo y la edad; Familiares y/o sociales, es
decir, los vnculos familiares y las redes sociales con las que cuenta el interno;
Ocupacionales: la educacin que tienen, su trayectoria y experiencia laboral; Penales:
el tipo de delito, el tiempo de condena o los comportamientos que tiene el recluso
dentro de prisin; La motivacin que tenga el interno en su proceso de cambio;
Institucionales: tanto las oportunidades de formacin y adquisicin de hbitos como
las oportunidades de insercin ocupacional.

33
Los profesionales que trabajan en prisin, o los expertos, distinguen cuales son las
variables que influyen positivamente. Podemos decir que estas, por norma general,
son ser nacional (en este caso espaol), mujer, de edad madura, tener vnculos
familiares y sociales, tener una condena breve, que el interno tenga motivacin y
realizar formacin ocupacional as como trabajo en talleres dentro y fuera de prisin si
se les permite.
Por el contrario, establecen que ser hombre, extranjero, joven, sin motivacin, sin
redes sociales y no realizar trabajos ocupacionales ni formacin son las variables que
influyen de una manera negativa en el proceso de reinsercin.
Los internos destacan que el afecto y el apoyo de sus redes sociales actan como una
herramienta imprescindible para su reinsercin, y que las amistades basadas en
ambientes delictivos favorecen su reincidencia y su no reinsercin, por lo que son
conscientes de que esas amistades o vnculos les son perjudiciales y deben cambiarlos.
(Als, Esteban, Jdar y Migulez, 2014).
La manera de influir en la reinsercin de estas variables es dinmica, puesto que

depende de las caractersticas de la personalidad del interno principalmente, pero,
cuando las variables son favorables al cambio, la transicin a la libertad suele conllevar
el acceso al mercado laboral y el fin de la relacin con la institucin penitenciaria,
puesto que, se da por hecho que el interno reinsertado no va a reincidir.
Aunque los profesionales diferencien las variables ms positivas no quiere decir que
siempre sea as, no tienen que darse todas los aspectos que consideran positivos para
que la reinsercin sea favorable, sino que las variables positivas se mezclarn con las
negativas, teniendo los profesionales el papel de fortalecer las positivas y disminuir el
peso negativo que tiene el resto para que la intervencin sea la adecuada y la
reinsercin de calidad.
Para llevar a cabo la intervencin, los programas de tratamiento son la principal

herramienta con la que se cuenta en prisin. Son beneficiosos para el interno y de
utilidad para su reinsercin, siempre y cuando se realicen con motivacin, de forma
voluntaria y con ganas de aprender.
34
Existen una gran cantidad de programas de tratamiento en los establecimientos

penitenciarios espaoles, pero para este trabajo vamos a omitir todos aquellos
relacionados con perspectivas jurdicas, mdicas, psicoterapeutas o de otro tipo,
centrndonos en los que ponen nfasis en el mbito socio-educativo y socio-laboral,
puesto que considero que son los que mayor impacto pueden tener en su reeducacin
y reinsercin social y laboral en la sociedad.
La Tabla 4 nos muestra de forma general cuales son los tipos de programas, as como
los subtipos de los mismos, que tienen como finalidad la reinsercin social y laboral de
las personas que participan. Posterior a la Tabla 4 se explicarn estos programas de
forma ms detallada.
Tabla 4: Tipos y subtipos de programas con nfasis en la reinsercin.
PROGRAMAS ORIENTADOS A LA SUBTIPOS DEL PROGRAMA

REINSERCIN SOCIAL Y LABORAL
Habilidades sociales
Socio educativo familiar
SOCIO EDUCATIVOS Socio cultural y deportivo
Especfico de gnero
EDUCACIN PARA EL EMPLEO Y LA Formacin para el empleo

REINSERCIN LABORAL Trabajo ocupacional o remunerado
EDUCACIN REGLADA DE Enseanza bsica

FORMACIN E INSTRUCCIN Otros niveles
Fuente: elaboracin propia

35
1. Programas socioeducativos
Destacar que en el conjunto de la documentacin oficial sobre programas del

Ministerio del Interior de Instituciones Penitenciarias no aparecen los programas
socioeducativos como tal (Del Pozo y Aaos, 2013, citado en Del Pozo, Jimenez y
Turbi, 2013).
Se pueden distinguir varios subtipos:
o Programas de habilidades sociales: la finalidad de este tipo de programas es

intentar, y conseguir, que las personas internas adquieran y mantengan una
serie de habilidades como pueden ser las comunicativas, asertividad y
empata, o mecanismos para mejorar la convivencia.
Este tipo de programas se suelen realizar con personas en situacin o en
riesgo de marginacin o exclusin social.
Destacar que en algunos establecimientos penitenciarios no existen este
tipo de programas como tal pero forman parte de otro tipo de programas
en los que tambin se hace referencia a la adquisicin de habilidades
sociales.
o Programas socioeducativos familiares: el trabajo con las familias viene

siendo realizado por los trabajadores sociales para contactar, informar y
valorar la situacin familiar y la idoneidad para la acogida y tutela de las
personas en sus periodos de semi-libertad.
En estos programas podemos diferenciar tres tipos de actuaciones:
- Familias internadas y educacin infantil: las acciones se realizan con
parejas internas con o sin hijos, y con aquellas madres que tienen
menores hasta los 3 o 6 aos. Se abordan aspectos como el cuidado
y la atencin de los menores, el desarrollo evolutivo de estos, los
modelos educativos familiares, corresponsabilidad familiar, se educa
para la igualdad, etc.

36
- Familias en el exterior: se orienta la accin en dos sentidos. El

primero refiere a la preparacin a la reincorporacin a la familia, y,
el segundo se orienta a las actuaciones para restablecer los vnculos
y el arraigo.
- Reincorporacin familiar: en este caso, las actuaciones que se
realizan son educativas, aunque suelen estar dentro de los
programas individualizados de tratamiento (PIT). Las acciones se
orientan a analizar las posibles causas de desestructuracin familiar,
analizando al mismo tiempo los modelos familiares. Su finalidad es
preparar al interno para la libertad y para su reincorporacin
familiar, desarrollando su autonoma y la corresponsabilidad dentro
de la misma.
o Programas socioculturales y deportivos: en este tipo de programas se anima

al interno a leer, se realizan actividades de biblioteca, musicales y
audiovisuales, teatro, talleres de poesa, edicin de revistas, exposiciones,
etc., as como favorecer el deporte mediante determinadas actividades,
tanto de carcter recreativo como de competicin, pero siempre
pretendiendo la motivacin y participacin activa de los internos, as como
su desarrollo integral.
o Programas especficamente de gnero: este tipo de programa permite

mejorar la realidad evitando todo tipo de discriminacin. El Programa de
Igualdad entre hombres y mujeres de prisin contempla ms de cien
acciones que se centran en cuatro puntos: 1. Nivel organizativo,
2.Observatorio Permanente para la erradicacin de factores de
discriminacin basados en el gnero, 3. Atencin integral a las necesidades
de las mujeres encarceladas y excarceladas, 4.Planes para favorecer la
erradicacin de la violencia de gnero y paliar sus consecuencias (Del Pozo,
2012, citado en Del Pozo et al., 2013).

37
2. Programas de educacin para el empleo y la reinsercin laboral.
Este tipo de programas se pueden dividir en dos categoras, ambas relacionadas y

complementarias:
- Formacin para el empleo
- Trabajo ocupacional y /o remunerado
Estos programas pretenden favorecer los conocimientos o aprendizajes relacionados

directamente con el mundo laboral. Se puede hablar de una triple perspectiva.
Primeramente la formacin inicial, que facilita el acceso a una primera ocupacin
laboral. La segunda se orienta a la formacin laboral de personas en desempleo pero
con intencin e ilusin por introducirse en el mercado de trabajo.
Por ltimo, la tercera perspectiva est orientada a las personas ocupadas laboralmente
que quieren poseer una mayor cualificacin y mejorar de este modo su formacin y
sus condiciones laborales.
Desde mi punto de vista considero importante sealar que la finalidad de las personas
ubicadas en la primera perspectiva no es la reinsercin, sino la insercin laboral,
puesto que la partcula re seala una segunda vez como mnimo, y estas personas
nunca han accedido al mercado laboral, por lo que sera errneo el concepto reinsertar
para ellas.
Del mismo modo creo importante sealar que las actuaciones que se realicen deben
poner mayor nfasis en las dos primeras perspectivas, puesto que las personas
ubicadas en la tercera se encuentran insertadas laboralmente, aunque siempre es
favorable que mejoren su formacin. Adems considero importante hacer mencin a
las personas o grupos que presentan problemas o necesidades especiales, ya que,
estas personas o grupos necesitarn ms apoyo y ayuda para conseguir su reinsercin
social y laboral.

38
En algunos centros penitenciarios existen talleres donde los internos realizan trabajos
productivos, ya que segn dispone la Ley Penitenciaria, el trabajo es un derecho y un
deber del interno, adems de una herramienta imprescindible para su reinsercin. No
es considerado como medio disciplinario.
La prctica laboral de estos talleres est relacionada con la formacin ocupacional que
se imparte en el establecimiento y sus acciones estn dirigidas a su reinsercin social y
laboral. El trabajo productivo es retribuido, considerndose una relacin de trabajo
especial por el Estatuto de los Trabajadores, lo que conlleva el derecho a prestaciones
y a la Seguridad Social. Es el Organismo Autnomo de Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias quien se encarga de la gestin, organizacin y control de estos talleres
aunque la gestin puede ser a travs de entidades privadas tambin.
La Ley Orgnica General Penitenciaria desarrolla en su artculo 27 lo referido a la

formacin, el empleo y el trabajo ocupacional:
1. El trabajo que realicen los internos, dentro o fuera de los establecimientos,

estar comprendido en alguna de las siguientes modalidades:
a) Las de formacin profesional, a las que la administracin dar
carcter preferente.
b) Las dedicadas al estudio y formacin acadmica.
c) Las de produccin de rgimen laboral o mediante frmulas
cooperativas o similares de acuerdo con la legislacin vigente.
d) Las ocupacionales que formen parte de un tratamiento.
e) Las prestaciones personales en servicios auxiliares comunes del
establecimiento, y
f) Las artesanales, intelectuales y artsticas.
2. Todo trabajo directamente productivo que realicen los internos ser

remunerado y se desarrollar en las condiciones de seguridad e higiene
establecidas en la legislacin vigente (LOGP, 1979).

39
Iniciativa Comunitaria Equal (2010) considera que el trabajo productivo y remunerado

es esa actividad que, sumada al tratamiento penitenciario, se convierte en una
herramienta primordial para dotar a los reclusos de una serie de hbitos mnimos
laborales que nunca han tenido o que tenindolos, les sirvan para mantenerles y no
perderlos por estar ciertas temporadas en prisin.
El trabajo penitenciario es beneficioso para el recluso que lo realiza, porque entre

otras cosas consigue hbitos y puede servirle para buscar al salir del centro un empleo.
Asimismo, les proporciona dinero, tanto para ellos como para sus familias y les ayuda a
normalizar su vida en prisin, mejorando sus expectativas de reinsercin (Als, Artiles,
Lobo y Badia, 2009, citado en Barreiro-Gen, 2012).
Podemos decir que esto significa que una vez que hayan cumplido su pena privativa de
libertad, y por tanto adquieran esta ltima, sean capaces de poner en prctica los
hbitos laborales aprendidos en prisin, lo que significara al mismo tiempo, que se ha
logrado el objetivo principal de la prisin.
La incorporacin del trabajo al tratamiento penitenciario pretende que aparte de

hbitos laborales adquieran responsabilidades. La administracin penitenciaria debe
procurar que los internos tomen conciencia de que con un trabajo remunerado
pueden mantener y sostener sus propias cargas, las cargas familiares y cualquier carga
u obligacin que tengan, disponiendo del dinero en las condiciones
reglamentariamente establecidas.
Als, Martn, Miguelez & Gibert (2009) exponen que en este sentido nos podemos
encontrar con dos principales interpretaciones sobre el significado subjetivo y la
relevancia social del trabajo penitenciario. La primera, explican, esta defendida en
particular por especialistas de la Administracin, los que consideran el trabajo como un
elemento modificador de las conductas del interno en beneficio de su reinsercin
socio-laboral.

40
La segunda interpretacin es defendida normalmente por colectivos

extrapenitenciarios, los cuales abogan por un modelo de estado que tenga un papel
creciente en el mbito penal y menor en trminos intervencionistas penitenciarios.
3. Programas educativos reglados de formacin e instruccin reglada bsica

universitaria y no universitaria.
Estos programas estn regulados, aunque no especficamente, en el Reglamento

Penitenciario.
Estos programas pretender aumentar la participacin educativa, en especial en los

niveles ms bajos y mejorar la calidad educativa que tienen los internos.
Este tipo de programas puede ser incluido en los socio-educativos, aunque se tiende a
hacer referencia especfica a ellos por la importancia que conlleva tener una buena
formacin bsica, as como la importancia que tiene el aumentar la misma.
Respecto a la enseanza bsica, se establece que al ingresar en prisin, todo recluso

que no tengan la titulacin correspondiente al tiempo obligatorio de enseanza, se le
examinar para posteriormente incluirle en el ciclo de enseanza ms adecuado a su
perfil educativo.
Est formacin ser completada con el resto de actividades que los profesionales
consideren necesarias para promover su desarrollo integral. Destacar, que el
Reglamento seala que ser de carcter prioritario para analfabetos, jvenes,
extranjeros y personas con problemas especficos.

41
Respecto de otros niveles de enseanza, se seala que se promovern las actuaciones

necesarias, mediante acuerdos con instituciones pblicas y privadas, para que los
internos puedan cursar cualquier nivel del sistema educativo; incluso se contempla
que el interno sea trasladado de establecimiento por motivos educativos, siempre que
presente la solicitud con antelacin y no existan razones de seguridad que lo
desaconsejen.
Dentro de prisin se contempla la organizacin y realizacin de cursos de formacin

profesional, constando de una parte terica y una prctica. La parte de contenido
prctico de desarrollar en los talleres ocupacionales, pero al no ser considerada como
relacin laboral no goza de la accin protectora de la Seguridad Social.
Dentro del objetivo de reinsercin social creo que tambin juegan un papel muy
importante las salidas al exterior de los internos.
El Reglamento establece dos modalidades:
1. Las salidas programadas. No estn concebidas como actividades de

tratamiento, sino como un medio para que el recluso pueda participar en las
actividades de tratamiento que deban realizarse en el exterior.
2. Permisos de salida ordinarios. Se pueden conceder estos permisos previo

informe del equipo tcnico y con una duracin mxima de 7 das por permiso y
36 o 48 das en total, con la finalidad de que el recluso se prepare para su vida
en libertad. Los reclusos que se pueden beneficiar de estas salidas son los
condenados de segundo o tercer grado, respectivamente, siempre que hayan
extinguido la cuarta parte de la condena y no se observe mala conducta.

42
Las salidas programadas y los permisos ordinarios se diferencian en primer lugar por su
finalidad. Los permisos de salida ordinarios son consideradas actividades del
tratamiento, mientras que las salidas programadas no se conciben como actividad de
tratamiento, sino como un medio para que el recluso pueda participar en las
actividades de tratamiento que se deban realizar en el exterior.
Otra diferencia entre ellos es que los permisos de salida pueden estar sujetos a varias
condiciones y /o controles pero los reclusos no son acompaados por personal de
prisin, mientras que en las salidas programadas irn acompaados por profesionales
o por voluntarios que participen en el tratamiento.
Tienen en comn, aparte de la salida al exterior, los requisitos a cumplir para la

concesin de estas salidas, es decir, estar clasificados en segundo o tercer grado, haber
cumplido la cuarta parte de la condena y tener buena conducta.
A mi entender, las salidas al exterior, independientemente del tipo, intentan fomentar

las capacidades de reinsercin social, dando cierta libertad, en modo para asegurar
que las actitudes de responsabilidad, respeto y solidaridad se han afianzado en la
persona, que ha pasado a ser responsable y a asumir las consecuencias de sus actos.
De este modo comprobaremos la evolucin del interno y nos vislumbra ms
claramente el camino hacia una persona que respeta la ley.
En cuanto a los profesionales, existe una gran variedad y aunque en la Tabla 5 se

nombran todas las disciplinas, solamente desarrollaremos la de los trabajadores
sociales penitenciarios.

43
Tabla 5: Profesionales penitenciarios.
PROFESIONALES PENITENCIARIOS
JURISTAS
SOCILOGOS
PEDAGOGOS
PSICLOGOS
EDUCADORES
TRABAJADORES SOCIALES
PERSONAL SANITARIO
PERSONAL DE INTERIOR Y VIGILANCIA
PERSONAL DE ADMINISTRACIN Y SERVICIOS
Fuente: elaboracin propia a partir de la web de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias.
Los Principios Bsicos para el Tratamiento de reclusos establecen en su artculo 10 que

con la participacin de la comunidad y de instituciones sociales, y con el debido
respeto a los intereses de las vctimas, se crearn condiciones favorables para la
reincorporacin del ex recluso a la sociedad en las mejores condiciones posibles.
Del mismo modo, la Carta Social Europea en su artculo 14.1 seala el derecho al
beneficio de los servicios sociales.
En Espaa, las diversas leyes autonmicas hacen mencin a las principales reas de
actuacin, entre las que se incluye el apoyo a la reinsercin. El Reglamento
Penitenciario tambin hace mencin a la accin social penitenciaria, sealando que los
servicios sociales penitenciarios basarn y desarrollarn sus actuaciones en asistir a las
personas que ingresen para conseguir que el interno se encuentre en unas condiciones
adecuadas.
Los servicios sociales penitenciarios tienen una serie de funciones principales,

sealadas en la Circular 21/95 de 2 de agosto de 1995, de la Direccin General de
Instituciones Penitenciarias.

44
El trabajador social penitenciario es un profesional que desarrolla su actividad en

diferentes momentos y/o de diferentes formas. Realiza una atencin individualizada al
recluso desde su ingreso, atiende a las familias de los internos y realiza un trabajo
post- penitenciario para asegurar la eficacia del tratamiento y apoyarle y orientarle en
los primeros momentos, as como un seguimiento. Adems, es miembro del equipo
tcnico.
El trabajador social penitenciario es de los primeros profesionales que ve el recluso en

prisin, puesto que su primera funcin es la acogida y la asistencia al ingreso de prisin
mediante una entrevista. En esta primera entrevista se procede a la apertura de una
ficha social con sus datos bsicos para iniciar su expediente e historia social, y de este
modo, conocer de forma global su situacin.
Tambin se le informa sobre la organizacin y el funcionamiento de la prisin, se

atienden sus demandas, necesidades y carencias, se estudia y valora su situacin
personal, psicosocial, familiar y social y se le disea su Programa Individualizado de
Tratamiento, o de intervencin. Se le proporcionar atencin continuada mediante
entrevistas individuales y cuando el interno lo requiera se le facilitar la
documentacin necesaria y su posterior gestin y tramitacin. El trabajador social
deber ir completando su historia social con datos basados en su trayectoria vital.
Cuando el interno precise de tratamientos teraputicos se obtendrn los recursos

orientados al mismo, mediante una continua comunicacin y coordinacin con la
Administracin y con asociaciones u organizaciones con el fin de aprovechar al mximo
los recursos existentes y disponibles (Secretara General de Instituciones
Adems se encargan de asesorar, orientar e informar a los reclusos sobre su evolucin,

as como de la elaboracin de Informes Sociales que indiquen la eficacia de los
tratamientos, su evolucin y seguimiento. Los Informes Sociales tambin pueden ir
dirigidos hacia penas no privativas de libertad.

45
A los futuros o posibles liberados condicionales se les disea un Plan Individualizado de

Intervencin y se mantiene un seguimiento de los mismos, informndoles sobre
recursos, servicios o prestaciones que le pudiesen favorecer en su reinsercin. Se tiene
una especial atencin a mujeres con hijos y a presos en rgimen abierto.
Asiste y participa a las reuniones profesionales, aportando el informe social y las

cuestiones que sean relevantes (Curbelo y Ledesma, 2007).
En ocasiones el trabajador social tambin participa en los programas de intervencin.
Cuando las autoridades judiciales requieran informacin sobre la situacin social de los
internos, liberados condicionales y familiares tendrn que elaborar un Informe Social
con la informacin pertinente.
El trabajador social tambin pretende atender el entorno familiar del recluso, cuando
eso es posible, y tiene la funcin de atender las demandas, necesidades o carencias de
las familias de los reclusos, atendindoles mediante va telefnica o entrevista en el
centro penitenciario, e informarlas, asesorarlas y orientarlas hacia servicios o recursos
que les puedan beneficiar, puesto que es importante que cuando el recluso salga de
prisin cuente con un mbito familiar estable (Secretara General de Instituciones
En la intervencin post-penitenciaria el trabajador social juega un papel muy

importante ya que debe prever con el suficiente tiempo las posibles consecuencias
positivas y negativas que puede tener la excarcelacin. Tambin deber mantener
conexin, comunicacin y coordinacin con los recursos externos, as como informar y
orientar al recluso sobre estos. Durante los primeros momentos de la excarcelacin se
le proporciona el apoyo y acompaamiento necesario hasta su adaptacin a la
sociedad ( Curbelo y Ledesma, 2007)
La intervencin en los programas de tratamiento se realiza mediante los Equipos

Tcnicos o Multidisciplinares intrapenitenciarios; as como por las entidades
colaboradoras pblicas y privadas, intentando compensar las desventajas formativas y
socioeducativas, entre otras, que sufre este colectivo de poblacin (Caride y Gradaille,
2013).

46
Los Equipos Tcnicos estn formados por diferentes profesionales de diferentes

disciplinas, y es importante destacar que la coordinacin y la comunicacin entre ellos
resulta imprescindible para que las actuaciones del tratamiento resulten eficaces y de
calidad. Me parece relevante sealar que las intervenciones pueden ser de dos tipos
dependiendo a quin se tome como eje principal. La primera consiste en la atencin
individualizada, mientras que la otra, se refiere a la atencin grupal.
El trabajador social es miembro del Equipo Tcnico o Multidisciplinar, y como tal tiene
adheridas una serie de funciones, no sin antes mencionar que como sealan Curbelo y
Ledesma (2007) el objetivo principal es intervenir tratando de solucionar y prevenir las
posibles situaciones de necesidad de las personas privadas de libertad, teniendo
siempre en cuenta que el fin es la reeducacin y la reinsercin.
Las funciones que tiene el trabajador social son: (Curbelo y Ledesma, 2007)
- Colaborar en el diseo y ejecutar los Programas Individualizados de

Tratamiento establecidos para cada interno.
- Conocimiento directo de los problemas de cada interno, as como la atencin
de las demandas.
- Proponer a la Junta las medidas que se consideren necesarias para poner
solucin a las carencias detectadas en los internos.
- Atender peticiones y quejas que los internos presenten en cuanto a
clasificacin, tratamiento o programa de intervencin.
- Evaluar la eficacia en la ejecucin de los diferentes Programas Individualizados
de Tratamiento a cada interno e informar de los resultados a la Junta.
- Orientar y asesorar a los internos para la integracin laboral en los talleres o
escuelas de formacin propios del centro penitenciario.
- Llevar a cabo las tareas que sean encomendadas por parte de la Junta de
Tratamiento.
- Asistencia a las reuniones oficiales y a las habituales de equipo.

47
Segn mi punto de vista, el trabajo post- penitenciario merece cierto nivel de

relevancia, ya que es muy importante el trabajo realizado en prisin, pero el recluso
necesita en los primeros momentos de su libertad un apoyo y una orientacin hacia
recursos disponibles, as como un acompaamiento por parte de un profesional hasta
que se ubique y adapte a la sociedad normalizada.
Un amplio colectivo de la poblacin piensa que cuando finaliza la condena se acaba la

intervencin profesional a nivel penitenciario, pero como sealan Curbelo y Ledesma
(2007) es errneo creer eso.
Hay que tener en consideracin que el trabajo social penitenciario cuenta con un
obstculo importante. Todas las personas que se atienden acuden de manera
obligada, es decir, no acuden por su propia voluntad, lo que dificulta crear un vnculo
de confianza.
Tambin considero que el trabajo del profesional, y por tanto la intervencin, est
muy condicionado por la motivacin, actitud y expectativas que tenga el interno ante
su situacin a corto, medio y largo plazo y ante el proceso de cambio que se le plantea.
Existen unas unidades administrativas denominadas Servicios de Gestin y Medidas

Alternativas que se encargan de ejecutar las penas y medidas alternativas. Estas
unidades estn formadas por equipos multidisciplinares, y entre los profesionales con
los que cuenta, estn los trabajadores sociales. Estas unidades se ubican fuera de los
centros penitenciarios, aunque s que dependen de ellos. Actualmente existen 54
servicios de este tipo (Secretara General de Instituciones Penitenciarias 2012).

48
7.3.2. FUERA DE PRISIN
Las personas presas no forman un grupo homogneo por lo que las consecuencias que
acarrea el paso por prisin y las dificultades que tienen los presos a su salida de prisin
estn en funcin de una serie de aspectos como son los procesos de socializacin, sus
experiencias vitales antes del encarcelamiento, los motivos de la detencin, la edad, la
clase social, las condiciones de cumplimiento de la condena y su duracin, sus
relaciones familiares y vnculos sociales, su cualificacin o formacin, sus expectativas
de acceso al empleo, las posibilidades de acceder al mercado laboral, el lugar de
origen, ser madre, el deterioro sufrido y los recursos sociales existentes y disponibles.
Considero que estos aspectos deben tenerse en cuenta para la reinsercin de cada
persona, puesto que no podemos pretender que la reinsercin sea igual para todos,
del mismo modo que no podemos pretender que todos los internos la alcancen. Es
muy importante considerar tambin los valores y modelos sociales vigentes.
La puesta en libertad conlleva una serie de obstculos. Los reclusos que han podido
conservar y mantener sus vnculos sociales y familiares tendrn menos problemas para
su reinsercin, puesto que, creo que, el apoyo familiar y social es muy importante, si
no imprescindible, para la motivacin y la autoestima del exrecluso.
Por desgracia, esta no es la situacin habitual de las personas encarceladas, ya que

este colectivo suele ser pobre, poseen dificultades de acceso a una vivienda digna, y,
con frecuencia presentan problemas mentales o derivados del consumo de txicos, sin
olvidar que muchos reclusos cumplen condena lejos de su ciudad de origen. Estos
factores, junto con la duracin de la condena, provocan que los vnculos familiares y
sobre todo los sociales se pierdan o estn muy deteriorados, lo que provoca un
sentimiento de soledad y de miedo en el recluso, lo que provoca que se sienta
indefenso a la salida de prisin y adems puede impedirle una adecuada reinsercin.

49
Para solventar algunos de los problemas o necesidades que presenta este colectivo las
asociaciones, organizaciones no gubernamentales, o en definitiva el tercer sector, se
organizan de manera ms o menos formal para acoger a estas personas, planificar y
desarrollar actuaciones y reclamar intervenciones pblicas para ellos.
Esto supone que un sector de la poblacin, al que considero minoritario, se ha

concienciado del problema y de las dificultades que para ellos acarrea el volver a
adaptarse de manera normalizada a la sociedad y han planteado iniciativas para
afrontar de alguna manera este problema mediante la colaboracin del voluntariado
social, el cual tambin juega un papel muy importante en la ayuda.
La siguiente tabla, la Tabla 6, muestra algunos ejemplos de la provincia de Valladolid,

con el objetivo que persiguen y las actuaciones que se pueden llevar a cabo.
Destacar que en todos ellos la atencin prestada durante todo el proceso es

individualizada, integradora, globalizada y basada en itinerarios de insercin, en el
respeto, la confianza y en la participacin activa del beneficiario bajo un clima positivo
y adecuado para el desarrollo del proceso de cambio.

50
Tabla 6: Posibles recursos con los que puede contar a la salida de la prisin.
NOMBRES OBJETIVO ACTUACIONES

. Acogida
Colectivos de accin . Alojamiento en el caso de CAS.
solidaria (CAS) . Informacin sobre recursos, servicios o
prestaciones para cubrir sus necesidades.
. Apoyo emocional y para establecer relaciones
Critas Espaola sociales saludables.
. Adquisicin y/o mejora de habilidades
sociales, comunicativas y parentales.
Cruz Roja Espaola . Potenciar sus capacidades y recursos
personales.
Normalizacin de su vida . Favorecer su autoestima y motivacin.
Fundacin ADSIS en los mbitos personal, . Acompaamiento.
familiar, social, educativo y . Proyectos y talleres de ocio y tiempo libre.
laboral para conseguir la . Actividades teraputicas.
CONCAES reinsercin social y laboral . Mejorar hbitos de los aspectos de la vida
plena en este colectivo. diaria.
. Mejorar actitudes.
ASECAL . Orientacin y asesoramiento laboral.
. Seguimiento.
RED CAUCES
Fundacin Rondilla . Itinerarios Individualizados de insercin social

y laboral.
Asociacin Unidades
Familiares de Insercin
Social
Desarrollo y crecimiento
Asociacin Brahma personal, educativo, socio . Programas educativos y formativos.
Kumaris sanitario y socio cultural
que permitir conseguir la . Talleres para mejorar la empleabilidad.
Fundacin SEres reinsercin social y laboral.
Proyecto Hombre Conseguir que el Dirigidas y orientadas a la deshabituacin del

beneficiario se deshabite consumo de sustancias txicas, para a largo
Fundacin DIAGRAMA en el consumo de plazo conseguir la reinsercin. Tambin se
sustancias txicas. realizan actuaciones dirigidas a la familia.
ACLAD
Conseguir la mayor Dirigidas a la integracin social, realizan

FEAPS autonoma posible en la actividades rehabilitadoras para personas
persona para su reclusas y ex reclusas con discapacidad
reinsercin. intelectual.
Fuente: elaboracin propia a partir de pginas web

51
Adems de las actuaciones mencionadas anteriormente, estas asociaciones u

organizaciones desarrollan las actuaciones en funcin de la problemtica principal del
recluso.
Creo importante que se les ayude a acceder al mercado laboral, puesto que con
ingresos estables, la problemtica de la vivienda y la vestimenta, as como la cobertura
de las necesidades bsicas, se cubriran; sera importa que se les oriente en cuanto a la
administracin y gestin del dinero.
Tambin creo fundamental destacar que las personas encargadas de ayudarles son
meros acompaantes de su proceso, es decir, no toman decisiones por ellos ni les
imponen nada, simplemente les dan orientaciones, alternativas, modos de mejorar y
sobre todo mucho apoyo emocional. Estas personas pueden ser profesionales
contratados o personas voluntarias, y, considero, que estas personas acaban de
completar el trabajo realizado en prisin para que la reinsercin acabe de ser plena y
eficaz.
Para el recluso las necesidades ms bsicas y urgentes a cubrir tras su puesta en

libertad, son segn Manzanos (2011): a) tener a alguien que le espere; b) disponer de
una vivienda a la que acudir; c) conseguir un trabajo que le permita ganarse la vida.
Las familias consideran que conseguir un trabajo es la principal variable para que se
reintegre, seguido del apoyo familiar y desintoxicarse. Tambin consideran importante
para su reinsercin el cambio de redes sociales, puesto que influyen negativamente en
l.
A mi entender, saber aprovechar el tiempo de ocio es otra variable importante para su

reinsercin en la sociedad, lo que supondra que la persona no cuente con problemas
de autonoma personal o problemas de identidad que puedan ser obstculos para la
creacin de nuevos vnculos sociales, que podran convertirse en vnculos de apoyo.
Considero que la reinsercin debe ser un proceso de la persona, pero tambin deben
participar en l su familia, amigos y su entorno.

52
6. CONCLUSIONES Y VALORACIN PERSONAL
Tras profundizar sobre este tema son muchas las reflexiones que podramos hacer.
Los establecimientos penitenciarios se han convertido en centros autosuficientes

donde desarrollan sus funciones numerosos profesionales entre los que se encuentran
los trabajadores sociales. La finalidad de todos los profesionales en su conjunto es
conseguir, por un lado, la reeducacin y reinsercin, y por otro, garantizar la seguridad
y la custodia de las personas encomendadas en prisin. Me parece sorprendente que
la finalidad de la prisin sea la reinsercin y reeducacin de los internos y no se tengan
en cuenta dos posibilidades; la primera es que, puede que el preso, se encuentre
perfectamente adaptado a la sociedad y no necesite ser reinsertado, en estos casos, se
debera prestar mayor atencin a la reeducacin para que no reincidiera; la segunda, y
por el contrario, estn los presos que nunca han estado adaptados ni incluidos
normalmente en la sociedad, por lo que estos presos deberan contar con ms ayuda y
apoyos para conseguir que se inserten, por primera vez, en la comunidad a la que
pertenecen.
Pienso que para que los profesionales puedan dirigir sus actuaciones hacia caminos
viables es importante que tengan en consideracin que la adaptacin a la crcel y al
ritmo de vida que all se lleva, supone un costoso proceso para el interno. Cuando el
interno asume que el ingreso en prisin conlleva una desvinculacin del mundo
exterior, es frecuente que sufra una desidentificacin personal y se sienta inseguro e
inquieto. Es importante que se le deje el tiempo necesario para que pueda ir
adaptndose a los horarios, a la monotona y a asumir la autoridad.
Considero que el tratamiento penitenciario es un mecanismo orientado a la

reinsercin, y que en ocasiones, se acaba convirtiendo en un medio para asegurar el
orden y la seguridad en el interior de prisin. De este modo el principio punitivo y el
rehabilitador pueden entrar en contradiccin, si no se tiene clara la direccin de las
actuaciones dirigidos a cada fin, ya que las prisiones adquieren como finalidad formal
la reinsercin pero la finalidad real es la custodia y retencin.

53
Cuando la eficacia de los tratamientos, en algunos casos, es nula, deberamos

plantearnos que hay que cambiar para que se produzca el efecto contrario, puesto que
la finalidad est clara pero las estrategias, acciones y actuaciones dirigidas a ella estn
en manos de los profesionales, aunque en cierto modo, estn realmente en manos de
la institucin penitenciaria, la que considero debera amoldarse a los cambios de la
sociedad, pero a su vez, est regulada por La Ley General Orgnica Penitenciaria. Esta
ley se aprueba el 26 de septiembre de 1979, y a fecha de hoy sigue intacta; tras 35
aos, la situacin ha cambiado y con ella las necesidades, problemas y dificultades de
la sociedad, por lo que creo importante que las leyes que regulan la sociedad avancen
al mismo ritmo que esta.
Destacar, del tratamiento penitenciario, la importancia de las unidades especficas, ya

que, segn mi punto de vista, al incluir al recluso en estos departamentos, ste siente
que se confa ms en l y que se le est dando una oportunidad para mejorar, lo que le
va a hacer ser ms fuerte y le va a dar nimo para responder de una manera adecuada
a las actuaciones y acciones que se le encomienden.
Hemos podido comprobar que existen una serie de variables o aspectos positivos y
negativos que influyen en la reinsercin. Desde prisin se estudia y analiza la situacin
que va a tener la persona a su salida para informarla y orientarla hacia los recursos
externos disponibles ms beneficiosos para ella y acompaarla en los primeros
momentos de su adaptacin a la sociedad, pero a su salida todo lo aprendido es difcil
de aplicar si no tienen los recursos mnimos para subsistir, por lo que considero que el
trabajo post - penitenciario es necesario pero realmente insuficiente.
El trabajo interno y externo debera ser complementario y estar coordinado, puesto

que desde prisin se pueden prever pero no intervenir sobre determinados aspectos.
Con estas actuaciones, tanto internas como externas, se pretende que la reinsercin
de los reclusos no sea una mera utopa, sino que se intenta potenciar las capacidades y
posibilidades para conseguir una reinsercin de calidad y adecuada a cada persona.

54
Cabe sealar que las carencias educativas y culturales no son solo uno de los ms
importantes dficits que arrastra el recluso en su proceso, sino tambin uno de los ms
importantes problemas de cualquier intervencin que no solo pretenda evitar la
conducta desadaptada, sino que pretenda incorporarle activamente a la sociedad.
Otro de los dficits que arrastran estas personas es el laboral. Una relacin laboral que
al menos permita al individuo sobrevivir dignamente, aunque al principio no obtenga
una satisfaccin personal en ese trabajo, es indispensable para conseguir una
adaptacin social mnimamente satisfactoria. La preparacin laboral ha de ser uno de
los elementos fundamentales en la intervencin. El trabajo en la crcel es positivo para
todo el conjunto, puesto que se evitan conflictos, garantizando un alto nivel de
seguridad y de buena convivencia.
Otro obstculo es la masificacin existente en la mayora de nuestras crceles. Este

problema debera hacernos reflexionar, puesto que cada vez son ms las personas
privadas de libertad, bien sea reincidentes o sea su primera vez. Si se reincide es
porque la finalidad de prisin de reinsercin y reeducacin no se ha conseguido.
El fracaso de la finalidad formal se manifiesta a travs de indicadores como son los

ndices de reingreso y el proceso de agudizacin y cronificacin de la problemtica
delictiva, es decir, los internos cada vez pasan ms tiempo en prisin a medida que se
producen nuevos reingresos.
Desde mi punto de vista considero que la reincidencia es una consecuencia de la no

cobertura o resolucin de los problemas y necesidades a las que se enfrenta un ex
recluso, por lo que es de vital importancia sensibilizar a la poblacin sobre la
importancia que tiene la reinsercin, puesto que la no reincidencia va a asegurar una
adecuada convivencia en la comunidad. Tambin creo que habra que sensibilizar ms
sobre la realidad que viven las personas privadas de libertad, y los recin liberados, los
cuales suelen tener graves problemas para reinsertarse y con frecuencia sus
capacidades, habilidades y aportaciones no son valoradas ni reconocidas.

55
A mi entender, las cosas en la crcel no son como deberan ser; arquitectnicamente

no suele haber espacios adecuados para la preparacin y realizacin laboral del preso,
y no suelen existir medios materiales adecuados ni personal preparado y cualificado
para llevar a cabo la formacin laboral.
Considero un gran obstculo que los servicios sociales penitenciarios estn

desvinculados de los servicios sociales pblicos; creo que sera ms beneficioso,
cmodo y til para los beneficiarios y profesionales que la atencin dentro y fuera de
prisin dependiera de la misma de red de asistencia, una red de asistencia general. Los
recursos externos no tienen porque depender del sistema de servicios sociales
pblicos, sino que tambin existen organizaciones y asociaciones no gubernamentales,
as como voluntariado social, que son de gran ayuda para su reinsercin, puesto que
suponen el nexo y mediador con la sociedad. Estos ltimos han ganado una gran
importancia y relevancia dentro y fuera de prisin en los ltimos aos.
No me gustara acabar este trabajo sin mencionar la estrecha relacin que existe en las
crceles espaolas entre el delito y la pobreza y la exclusin. La mayora de las
personas presas se encuentra en situacin de exclusin, pero no solamente econmica
o social, sino tambin por factores culturales, de vivienda, educativos o de empleo.
Todos estos factores estn interrelacionados y contribuyen a que estas personas
tengan ms posibilidades de ingresar en prisin, pese que a efectos de la ley todos
somos iguales y no debera repercutir la situacin de la persona para el ingreso en
prisin, y contribuyen de la misma manera en los obstculos que se encuentra la
persona interna a su puesta en libertad. Esto no significa que la criminalidad y la
delincuencia vayan siempre unidas a las clases ms vulnerables y desfavorecidas, sino
que considero que, pese a que existen multitud de tipos de delitos, normalmente se
persigue slo a determinado colectivo de personas que cometen delitos susceptibles
de ser penalizados cuando generan alarma social y miedo, es decir, cuando la sociedad
se siente insegura, del mismo modo que los delitos de clase alta, llamados tambin
delitos de cuello blanco, y los delitos no percibidos, encubiertos o tolerados
normalmente no se persiguen con la misma insistencia y no suelen acabar con
condenas privativas de libertad.

56
El resultado que vemos es que las crceles espaolas son casi un destino exclusivo para
los miembros de las familias problemticas, pobres y excluidas. En la prctica podemos
decir que la funcin de la crcel no es retener a criminales sino gestionar a
delincuentes, puesto que la mayora de delitos son contra la propiedad o relacionados
con el trfico o consumo de drogas, mientras que los crmenes, asesinatos o disparos
no superaban el 15% de las condenas en 2011 (Secretara general de instituciones
penitenciarias, 2011).
Destacar que, aunque frecuentemente, las personas reclusas se encuentran en riesgo
o en situacin de exclusin social, es un error relacionar automticamente a la persona
presa, simplemente por el hecho de permanecer en prisin, con la imagen de un
inadaptado social o una persona peligrosa.
El conjunto de circunstancias que se le presentan a esta persona, recin salida de

prisin, le va a suponer cargar con un estigma social del que va a ser difcil deshacerse.
Resulta paradjico que la sociedad tenga prejuicios ante los reclusos cuando la
percepcin social, a nivel general, se basa en la intuicin y en el desconocimiento como
seala Snchez (2001, citado en Khiar 2012).
Coincido con la opinin de Soto (2005, citado en Khiar, 2012) puesto que destaca el
papel que juegan los medios de comunicacin respecto a la composicin de la imagen
que tiene la sociedad ante la delincuencia y los delincuentes. Creo importante destacar
este aspecto, puesto que la sociedad asume como verdadera la informacin que los
medios de comunicacin proporcionan, y por norma general, cuando se habla de
prisin, reclusos o ex reclusos es porque algo malo ha ocurrido. Me resulta curioso
que los medios de comunicacin se olviden de las noticias buenas y positivas, como
puede ser que un ex recluso ha conseguido superar sus obstculos y sus miedos y se
ha conseguido reinsertar social y laboralmente gracias al trabajo realizado desde
prisin y desde los recursos externos.
Concluir con una frase de Smith y Stewart (1996, citado en Cabrera 2002) que puede
hacernos reflexionar sobre las diferentes alternativas que pueden existir, y existen,
para reinsertar y reeducar a una persona sin excluirla de la sociedad de una manera
legal: La prisin es la forma ms categrica de exclusin que permite la ley.

57
7. BIBLIOGRAFA
ALS, R., ESTEBAN, F., JDAR, P Y MIGULEZ, F. (2014). La insercin laboral de ex

reclusos. Una aproximacin cualitativa. Revista Espaola de Investigaciones
Sociolgicas, 145, pp 181-204. Disponible en internet:
http://dx.doi.org/10.5477/cis/reis.145.181
ALS, R., ESTEBAN, F., JDAR, P. MIGULEZ, F., ALCAIDE, V., Y LPEZ, P. (2011). La
insercin laboral de los ex internos de los centros de Catalua. Generalitat de
Catalunya. Departamento de Justicia. Centro de Estudios Jurdicos y Formacin
Especializada.
ALS, R., MARTN, A., MIGULEZ, F., Y GIBERT, F. (2009). Sirve el trabajo penitenciario
para la reinsercin? Un estudio a partir de las opiniones de los presos de las
crceles de Catalua. Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, 127, pp
11-31.
ASECAL, asociacin sin nimo de lucro de carcter social declarada de utilidad pblica.
Recuperado de: http://www.asecal.org/asecal/
Asociacin de ayuda, ACLAD. Ayuda al drogodependiente. Recuperado de:

http://www.aclad.net/wordpress/
Asociacin Proyecto Hombre (2007). Ayuda a colectivos marginados. Recuperado de:

http://ong.consumer.es/asociacin-proyecto-hombre.54 y
http://proyectohombre.es/

58
AYUSO, A. (2003.) Visin crtica de la reeducacin penitenciaria en Espaa. Valencia:

Nau Llibres.
BARREIRO-GEN, M. (2012). La inclusin socio-laboral de la poblacin reclusa de Galicia,

Espaa: principales obstculos y propuestas para su superacin. Atlantic Review
of Economics, Vol.1, 13-27.
Brahma Kumaris, world spiritual organization (2001). Recuperado de:

http://www.brahmakumaris.org/spain
CABRERA, P.J. (2002). Crcel y exclusin. Revista del Ministerio de Trabajo Social y
Asuntos Sociales. 45, 83-120.
CARIDE, J.A. y GRADALLE, R. (2013). Educar en las crceles: nuevos desafos para la
educacin social en las instituciones penitenciarias. DOI: 10.4438/1988-592X-
RE-2013-360-219. Santiago de Compostela: Universidad de Santiago de
Compostela.
Critas Espaola (2008) Memoria 2008. Recuperado de: file:///C:/Users/usuario/2008.

Downloads/capitulo_19recluExrecluMemo08%20(1).pdf
Critas Espaola (2012). Memoria de 2012. Recuperado de:

file:///C:/Users/usuario/Downloads/MEMORIA%20C%C3%A1ritas%202012.pdf

59
CASTILLO, J., RUIZ, M (2007) Un reto en el Siglo XXI: la educacin de delincuentes

dentro del mbito penitenciario. Una perspectiva de gnero. Huelva:
Universidad de Huelva.
Colectivos de Accin Solidaria, CAS (2014). Reclusos y ex reclusos. Recuperado de:

http://www.ong-cas.org/index.php/que-hacemos/reclusos-exreclusos
CONCAES (2013). Al servicio del preso. Recuperado de:

http://www.concaes.com/html/submenu/p41.html
CONEJO, M., y MORA J. A.,(2008) Percepciones sociales de los Centros Penitenciarios y

las penas de prisin. Boletn Criminolgico. 105, 1-4.
CRISAFULLI, L. (2011). En el nombre de la reinsercin social. VII Encuentro

Interdisciplinario de Ciencias Sociales y Humanas. Vol. 1, N 1 (1), pp 37-49.
Cruz Roja Espaola (2012). Memoria 2012. Recuperado de:

2012/Memoria_2012_portada%202_1.pdf
Cruz Roja Espaola (2011). Memoria 2011. Recuperado de:

http://www.cruzroja.es/docs/2006_34_CN/memoria-2011/MEMORIA-2011.pdf

60
CURBELO, E., LEDESMA, J.M. (2007). Trabajo social y servicios sociales en el contexto
institucional penitenciario. Aproximacin a las cuestiones epistemolgicas y
metodolgicas de la prctica profesional. Documentos de Trabajo Social.
Revista de trabajo y accin social. 40-42, 239-274.
DE LA FUENTE, R., GONZLEZ-CASTRO, J.L. (2009). Empleo, formacin e insercin de

colectivos en riesgo de exclusin. Un reto social y econmico para la empresa
receptora. Revista Bordn. 61-3, 33-46.
Fundacin ADSIS. Recuperado de:

http://www.fundacionseres.org/Lists/ONLs/Detalle.aspx?ID=44&IDEvento=44#
Fundacin Diagrama. Intervencin con poblacin reclusa y ex reclusa. Recuperado de:

https://www.fundaciondiagrama.es/es/intervencion-psicosocial/poblacion-
reclusa-y-exreclusa
Fundacin Rondilla. Asociacin vecinal Rondilla (2006). Recuperado de:

http://www.rondilla.org/fundacion-rondilla
Fundacin Sociedad y Empresa Responsable, SEres. Recuperado de:

http://www.fundacionseres.org/Paginas/Busqueda.aspx?k=reclusos&r=%22ow
staxIdBeneficiarios%22%3D%23f412a643-b0c7-496a-b8ea-
5a167196f657%3A%22Reclusos%20y%20Ex%20reclusos%22
Iniciativa Comunitaria Equal (2010). Consejera de Empleo y Economa, Castilla la

Mancha. Recuperado: http://empleoyformacion.jccm.es/otras-
secciones/fondo-social-europeo/iniciativa-equal/

61
KHIAR, N. (2012). La percepcin de la prisin y el proceso de reinsercin del preso en el

colectivo de trabajadores sociales. Zaragoza: Universidad de Zaragoza.
LARRAURI, E., JACOBS, J.B. (2011). Reinsercin laboral y antecedentes penales. Revista
Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa. 13-09, 1-25. Disponible en internet:
http://criminet.ugr.es/recpc/13/recpc13-09.pdf.
MANZANOS, C. (1992). Contribucin crtica e investigacin aplicada a la sociedad

vasca. Vitoria: GAKOA.
MANZANOS C., et al. (2011). Polticas sociales para abolir la prisin. ( 1 ed.) Vitoria:
IKUSBIDE.
MARN, J.C. (2013). El trabajo penitenciario en Espaa. Segovia: Universidad de

Valladolid.
MARTINEZ, P. (1999). Posibilidades y limitaciones de la formacin desde los centros

penitenciarios. lava: prisin alavesa de Nanclares de la Oca.
Muy Ilustre Colegio de Abogados de Pamplona. Derecho Penitenciario. Recuperado:

www.derechopenitenciario.com
ONG FEAPS. Programa de atencin a personas reclusas y ex reclusas. Recuperado de:

http://www.feaps.org/programas/reclusos.htm
PEAFIEL, L. (2013). Polticas carcelarias de reinsercin laboral y la reincidencia

delictiva. Ecuador: UTA

62
DEL POZO S., JIMNEZ F., TURBI A.M (2013). El tratamiento con mujeres: atencin
socioeducativa y socio-laboral en prisiones. Revista interuniversitaria 22, pp 57-
72. Disponible en internet:
http://www.upo.es/revistas/index.php/pedagogia_social/ DOI:
10.7179/PSRI_2013.22.05
Real Academia Espaola, R.A.E (2014). Recuperado de: www.rae.es
Red CAUCES (2008). Red de inclusin sociolaboral de personas reclusas y ex reclusas.

Recuperado de: http://www.redcauces.org/-quienes-somos-.html
REVIRIEGO, F. (2010). Crisis de los sistemas penitenciarios europeos?. Revista del

Instituto de la Judicatura Federal. 29, 169-194.
Revista Digital de la Escuela Universitaria de Trabajo Social de Cuenca. (BITS) Programa

de insercin laboral para reclusos y ex reclusos. Boletn Informativo de
Trabajo Social ISSN 1578-9578. Recuperado de:
http://www.uclm.es/bits/emprende/emprendeI/programa.htm
Secretara General de Instituciones Penitenciarias, ministerio del interior, gobierno de

Espaa (2008). Documento penitenciario: unidad teraputica y educativa. Un
modelo de intervencin penitenciaria. Asturias: centro penitenciario Villabona.
Secretara General de Instituciones Penitenciarias, ministerio del interior, gobierno de

Espaa (2011). El sistema penitenciario espaol. Madrid: Secretara General de
Instituciones Penitenciarias.

63
Secretara general de instituciones penitenciarias, ministerio del interior, gobierno de

Espaa (2012). Informe general. Plamplona: centro penitenciario de Pamplona
I.
SOTO NAVARRO, S. (2005). La influencia de los medios en la percepcin social de la

delincuencia. Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, nmero 07-
09, pp 09:1 - 09:46.
TINESSA G. (2011). Marginados, minoras e inmigrantes: criminalizacin de la pobreza y

encarcelamiento masivo en las sociedades capitalistas avanzadas. En
Documentacin Social. 148, 24-39
VALVERDE, J. A. (1991). La crcel y sus consecuencias: la intervencin sobre la conducta

desadaptada. Madrid: Popular.
VIILLAGRA C. (2008). Reinsercin: lecciones para una poltica pblica. Recuperado:

http://www.academia.edu/336970/Reinsercion_lecciones_para_una_politica_
publica
Web de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, Ministerio del Interior,

Gobierno de Espaa. Recuperado: www.institucinpenitenciaria.es

64
8. REFERENCIAS LEGISLATIVAS
Cdigo Penal. Ley orgnica 10/1995, de 23 de noviembre de 1995. Boletn Oficial del
Estado nmero 281 publicado el 24 de noviembre de 1995.
Constitucin Espaola. Legislacin consolidada publicada el 29 de diciembre de 1978.

Boletn Oficial del Estado, 29 de diciembre de 1978, nm. 311, p 29313-29424.
Ley Orgnica General Penitenciaria. Ley 1/1979, de 26 de septiembre de 1979. Boletn

Oficial del Estado, 05 de octubre de 1979.
Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.

Boletn Oficial del Estado, 15 de febrero de 1996.

65

Tesis Reinsercion PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Tesis Reinsercion PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REINSERCIN SOCIAL Y LABORAL CON RECLUSOS Y EX-RECLUSOS

AUTORA: VANESA ALONSO GARCA

DIRECTOR: ROGELIO GMEZ GARCA

GRADO EN TRABAJO SOCIAL

DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA Y TRABAJO SOCIAL

FACULTAD DE EDUCACIN Y TRABAJO SOCIAL

VALLADOLID, 30 DE JUNIO DE 2014

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

NOTA SOBRE EL LENGUAJE UTILIZADO:

Con el objetivo de facilitar la fluidez de este trabajo y a efectos de evitar ciertas

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

Este trabajo pretende dar a conocer como los establecimientos penitenciarios

Los profesionales dedicados a ello tienen la tarea de prestarles una atencin

Esta tarea se lleva a cabo principalmente mediante determinados programas dirigidos

Palabras clave: reinsercin social y laboral, prisin, reclusos, ex reclusos, Trabajo

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

Professionals dedicated to this task have to provide them individualized attention,

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

2. EN RELACIN CON LAS COMPETENCIAS DE GRADO . 10.

3. MARCO TERICO: LA REINSERCIN 12.

4. MARCO LEGISLATIVO .. 15.

5. MARCO REFERENCIAL: LA PRISIN 22.

6. CONCLUSIONES Y VALORACIN PERSONAL ... 53.

8. REFERENCIAS LEGISLATIVAS. 65.

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

TABLA 1: EVOLUCIN DE LA POBLACIN RECLUSA POR SEXO ... 23.

TABLA 2: PORCENTAJES DE RECLUSOS POR SEXO Y GRUPO DE EDAD .. 23.

TABLA 3: UNIDADES ESPECFICAS EXISTENTES DENTRO Y FUERA DE PRISIN . 25.

TABLA 4: TIPOS Y SUBTIPOS DE PROGRAMAS CON NFASIS EN LA REINSERCIN . 35.

TABLA 5: PROFESIONALES PENITENCIARIOS . 44.

TABLA 6: POSIBLES RECURSOS CON LOS QUE PUEDE CONTAR A LA SALIDA DE LA

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

Hablar del desconocimiento de la poblacin sobre este tema supondra generalizar,

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

El presente trabajo se va a estructurar en cinco bloques. El primero de ellos hace

Profundizar sobre el proceso de reinsercin social y laboral de reclusos y ex -reclusos

Conocer las diferentes formas de intervenir desde la prisin para la consecucin de la

Conocer los recursos externos a la prisin que favorecen la reinsercin en este

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

2. EN RELACIN A LAS COMPETENCIAS DE GRADO

A lo largo de la carrera de Trabajo Social se han ido adquiriendo una serie de

A continuacin recopilo algunas de esas competencias del trabajador social que se

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

Del mismo modo se relaciona directamente con las siguientes competencias

- Planificar, implementar, revisar y evaluar la prctica del Trabajo Social con

- Preparar, producir, implementar y evaluar los planes de intervencin con el

- Analizar y sistematizar la informacin que proporciona el trabajo cotidiano

- Investigar, analizar, evaluar y utilizar el conocimiento actual de las mejores

- Trabajar dentro de estndares acordados para el ejercicio del trabajo social y

- Contribuir a la promocin de las mejores prcticas del trabajo social

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

3. MARCO TERICO: LA REINSERCIN

Histricamente, las primeras nociones que se tienen sobre el trmino reinsercin

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

Peafiel (2013) seala que la reinsercin es el paso de la actividad delictual a una

Ayuso (2003) indica que el trmino de reinsercin surge como consecuencia de la

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

Entiendo por reinsercin social el proceso mediante el cual se pretende recuperar y

Lo consider as puesto que el acceder a la vida econmica de la sociedad va a permitir

VANESA ALONSO GARCA. GRADO EN TRABAJO SOCIAL

4.1. LEGISLACIN INTERNACIONAL

Respecto de las normas internacionales que afectan al Derecho Penitenciario Espaol