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Multiplicidad y concatenacin
La exposicin
Localizacin o ubicacin de
una UP (o elementos de esta)
en el rea de impacto de un
peligro.
La vulnerabilidad
Susceptibilidad de UP y sus usuarios de sufrir daos ante la ocurrencia de
un peligro
G. WILCHES-CHAUX, 2004
Incorporacin de MRRD
Anlisis de alternativas
Estimacin de costos Implementacin de las Evaluacin ex post de las
Evaluacin de alternativas MRRD MRRD
Seleccin y definicin
riesgo aceptable.
GESTIN
CORRECTIVA: Resiliencia, capacidades
Sistemas de alerta
Normas y regulaciones Reducir riesgos temprana.
(localizacin existentes en la UP Preparacin para la
tecnologa) respuesta (Usuarios y
AdR prospectivo del PIP AdR UP y MRRD UP)
Medidas de RRD del PIP Cambio de localizacin o Emergencia: Atencin a
proteccin. usuarios y UP
Incremento de resistencia Aseguramiento
GESTIN Incremento de resiliencia. Acceso recursos para
Disminucin de amenazas Recuperacin.
PROSPECTIVA:
(recuperacin ambiente)
No generar riesgos GESTIN REACTIVA:
Minimizar daos y
prdidas
Recuperar servicios
El anlisis de riesgo (AdR) en los PIP
Anlisis de peligros
Identificacin y evaluacin de los peligros ms relevantes en el territorio y que
podran afectar al proyecto o a la UP.
Construccin de escenarios: Prospectiva de ocurrencia a futuro, considerando los
existentes y los que podran generarse por dinmicas de ocupacin y uso
territorio.
Anlisis de Exposicin
Identificacin de los componentes o elementos del proyecto y de la unidad
productiva existente, que podran o estn expuestos.
Anlisis de Vulnerabilidad
Evaluacin de los factores que generan o podran generar la vulnerabilidad
(fragilidad, resiliencia), frente a un determinado peligro.
Anlisis de daos y prdidas probables
Identificacin de los daos y prdidas que ocasionara el impacto del peligro en la
unidad productiva existente o el proyecto y en los usuarios .
Estimacin del valor de los daos y prdidas.
El AdR y la GdR en los PIP
EXPOSICIN FRAGILIDAD RESILIENCIA
NO SI SI NO
Analizar otras
Culmina AdR alternativas de Culmina AdR Definir medidas
localizacin para incrementar
Plantear las medidas para resiliencia
reducir la fragilidad
NO
Se elimina
exposicin?
SI NO
Se puede implementar
Culmina GdR medidas para reducir
impacto de peligros?
SI
La GdR en los estudios de preinversin de los PIP
Aspectos
Identificacin Formulacin Evaluacin
Generales
Marco de Diagnstico: Brecha demanda Evaluacin social:
Referencia: anlisis de oferta: factores rentabilidad social
consistencia con peligros y AdR Anlisis Tcnico: medidas
polticas y normas UP AdR PIP, medidas Sostenibilidad:
GdR y ACC Problema, causas GdR prospectiva Medidas
y efectos: Costos adoptadas
resultados AdR Marco lgico
Proyecto:
medidas de GdR
correctiva
3. El cambio climtico y
los Proyectos de
Inversin Pblica
Cambio climtico: Escenario para los PIP
Intensificacin de los eventos climticos .
Peligros asociados a fenmenos climticos incrementan frecuencia, intensidad y rea de
impacto.
Peligros concatenados se incrementan (movimientos de remocin en masa).
Cambios en regmenes de lluvias y disminucin de fuentes de agua.
Menor disponibilidad de agua a futuro.
Prdida de glaciares.
Movimientos de remocin en masa debido a deshielos.
En corto y mediano plazo, mayor disponibilidad de agua, seguido por menor
disponibilidad de agua debido a retroceso glacial total.
Cambios en regmenes de lluvias. Incremento en la temperatura.
Cambios en los ecosistemas, biodiversidad y agrobiodiversidad
Incrementos en la temperatura promedio.
Aparicin e incremento de enfermedades de las personas.
Calor extremo que genera estrs trmico.
Incremento del nivel del mar.
Erosin de reas costeras, reduccin de reas por intrusin de mar
Riesgo para los PIP
Disponibilidad Inadecuada
Prdida de la gestin
de recursos No uso o uso Menores
capacidad
para la ineficiente del beneficios Incumplimiento
productora de
provisin de servicio esperados de arreglos
la UP
los servicios institucionales
Cambio climtico: Efecto en los PIP
Intensificacin de los eventos climticos o asociados a estos
Mayor incertidumbre
Gestin
del riesgo
de
desastres
Cambio climtico: Efecto en los PIP
Menor oferta de recursos hdricos: servicios de agua potable, agua para riego
Mecanismos de Asistencia
Mejoramiento Disminucin de
ahorro de agua tcnica,
de servicios prdidas en el
en instalaciones transferencia de
ambientales sistema
sanitarias tecnologas
Servicios de
sanidad
Cambio climtico: Efecto en los PIP
Cambios en los ecosistemas, biodiversidad
Nuevos escenarios para PIP turismo naturaleza
Menores recursos que mostrar
Disminucin de la actividad turstica
Disminucin de los beneficios sociales
Cambio climtico: Efecto en los PIP
Erosin zonas costeras, incremento del nivel del mar
El anlisis de las caractersticas del rea debe permitir identificar los potenciales
peligros
rea de Influencia del PIP
rea de Influencia del PIP
El anlisis de peligros
Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia de un evento que podra afectar a
la unidad productiva existente o al proyecto, as como sus caractersticas (severidad, recurrencia, rea
de impacto). Sobre esta base se plantea los escenarios futuros.
S/.
No hay serie
histrica. Escenario T
probable impacto
ao 10 (Pr 1)
S/.
No hay serie
histrica. Escenario
probable impacto T
aos 1 a 10 (Pr 1/10)
El anlisis de peligros
Fuente:
Recopilacin de
informacin en
campo, entrevista a
pobladores
El anlisis de peligros
Lluvias intensas Frecuencia: Cada 10 aos se Hace 10 aos a ocurrido una fuerte
producen fuertes lluvias lluvia, lo que ocasiono daos severos
Intensidad: En los meses de (terribles) a la poblacin.
noviembre a abril.
Deslizamientos Frecuencia: esta asociado a la Hace 10 aos a ocurrido una fuerte
presencia de lluvias. lluvia, lo que ocasiono el
Severidad: Se activan ms y son deslizamiento de varias laderas.
mas peligrosos cuando los
terrenos son deleznables y en las
pocas de diciembre a marzo
Fuertes vientos Frecuencia: Cada ao se presenta Estos vientos se han llevado los techos
en los meses de agostos, pero el de las viviendas que son de calamina,
ms fuerte fue hace 5 aos atrs. incluso INDECI declaro zona de
Y el anterior hace 11 aos atrs. emergencia hace 5 aos.
Daos ocasionados
Recuperacin del servicio
Prdidas de vidas humanas, heridos.
Gastos en atencin de la
Daos o destruccin de vehculos.
emergencia, rehabilitacin,
Interrupcin del trnsito. reconstruccin del tramo.
Destruccin del tramo de la carretera.
Construccin de trocha provisional
el PIP
Planteamiento del objetivo
Medios
Fines
Pregunta clave:
Cul es la situacin negativa,
inconveniencia, insatisfaccin que afecta
a la poblacin ?
Anlisis de causas y efectos
Pregunta clave causas: A qu se debe la existencia de este problema? o qu explica la
existencia de este problema?
No se realiza
Las lneas de oportunamente
conduccin estn en mantenimiento de
riesgo frente a
Las lagunas de
sistema No hay capacidad de
deslizamientos tratamiento han
colapsado debido a fallas respuesta cuando hay
Los operadores no en el terreno interrupciones de
conocen bien el servicios
funcionamiento del
sistema
El AdR en el planteamiento de los efectos
Se incrementa el gasto en
tratamiento de Se pierde productividad Prdidas de produccin
enfermedades
Accin 1.1.2
Accin 1.2.2 Accin 1.3.2
Construccin de muros de
Entrenamiento de personal operativo Capacitacin de personal operativo
proteccin de la lnea de
para que realice el mantenimiento
conduccin, mantenindose el trazo
Accin 1.1.2
Accin 1.1.3
Adquisicin de equipos y
Cambio de diseo de la lnea de
herramientas para mantenimiento
conduccin, mantenindose el trazo
Accin 1.1.4
Incremento de la cobertura vegetal
en ladera donde ocurren los
deslizamientos
La GdR en el planteamiento del proyecto
Medio de primer orden 2
Se dispone adecuadamente las aguas residuales y excretas
Accin 2.1.2
Conexin de usuarios en zonas que
ya cuentan con redes
La GdR en el planteamiento del proyecto
Medio de primer orden 3
Se gestiona eficientemente los servicios
Accin 3.2.3
Preparacin a los usuarios para
situaciones de interrupcin del
servicio
EJEMPLO - TRANSPORTES
Dificultades en el traslado de personas y mercancas entre las
localidades de A y B, especialmente en pocas de lluvias
Interrupciones
Superficie de rodadura frecuentes en tramos
Riesgos de accidentes
deteriorada Km 12+200 y Km
23+800
Impactos de
Inadecuadas Insuficientes
deslizamientos y
caractersticas de la orientaciones en la
desbordes de
va va
quebrada
Impactos de
Insuficiente material de
mantenimiento deslizamientos y
rocas sobre la va
EJEMPLO - TRANSPORTES
Prdidas y mermas de
Costos de reparaciones o Prdidas de produccin
mercancas perecibles
reemplazo de vehculos
Problema Central
Dificultades en el traslado de personas y mercancas entre las localidades de A y B, especialmente
en pocas de lluvias
EJEMPLO - TRANSPORTES
El traslado de personas y mercancas entre las localidades de A y B,
se realiza sin dificultades, inclusive en pocas de lluvias
MPO3
MPO1
MPO2 Interrupciones
Superficie de rodadura
Riesgos de accidentes frecuentes en tramos Km
en buen estado
12+200 y Km 23+800
MF3.1: se reduce
impactos de
MF1.1: adecuadas MF2.1: suficientes
deslizamientos y
caractersticas de la va orientaciones en la va
desbordes de
quebrada
MF2.3: se reduce
MF1.3: suficiente Impactos de material
mantenimiento de deslizamientos y
rocas sobre la va
EJEMPLO - TRANSPORTES
Problema Central
El traslado de personas y mercancas entre las localidades de A y B se realiza sin dificultades,
inclusive en pocas de lluvias
EJEMPLO - TRANSPORTES
Alternativa 1
Replanteo del diseo de la va + mejoramiento de la superficie de rodadura + construccin de obras de arte
disipacin de escorrentas +.instalacin de seales en la va + mejoramiento de las curvas + cambio de
localizacin de tramos crticos (variante) + estabilizacin de taludes + uso de materiales apropiados.
Alternativa 2
Replanteo del diseo de la va + mejoramiento de la superficie de rodadura + construccin de obras de arte
disipacin de escorrentas +.instalacin de seales en la va + mejoramiento de las curvas + construccin de
estructuras de proteccin en la ladera tramo crtico + estabilizacin de taludes + uso de materiales
apropiados.