A partir de las dcadas de los 30 y 40 del siglo XX, las distintas acciones que desarrollarn los campesinos estarn

ligadas, de alguna manera, ya sea al Partido Aprista Peruano (PAP) o al Partido Comunista (PC). El PAP incorporar
a los campesinos en su partido de Frente nico de clases, junto a la clase media y a los obreros (Haya de la
Torre 1936). Por su lado, el PC tambin incluir en su poltica de alianzas a la clase campesina, para ir formando
con el tiempo una slida alianza obrero-campesina capaz de realizar la revolucin proletaria en el Per.
44Si en 1786 la poblacin mestiza era del 23%, en 1940, de acuerdo al ltimo censo que incluy la categora
racial, la poblacin mestiza y blanca sumaba ms del 53%, sin contar a los asiticos y a los negros. A mediados
del sigloXX, estamos ya frente a un pas mayoritariamente mestizo pero con una tendencia marcada hacia lo indo-
mestizo. Las posteriores migraciones y procesos de urbanizacin han aumentado esta tendencia hacia el
mestizaje.
45As como la apertura democrtica del sistema poltico entre 1919-1923 permiti la aparicin de importantes
actos de movilizacin campesina y de creacin artstica e intelectual, la llegada al poder del presidente Luis
Bustamante y Rivero (1945-48) con apoyo del aprismo, posibilit nuevamente que los diferentes movimientos
populares pudieran expresar sus demandas e intentar legalizar sus organizaciones.
46En efecto, fue muy significativa la cantidad de sindicatos agrarios y comunidades campesinas que se
legalizaron. Los niveles de movilizacin campesina, tanto en la Sierra como en la Costa, fueron de los ms altos
de la historia del Per hasta ese entonces (Meja 1978). Las huelgas en la Costa y las invasiones de tierras en la
Sierra generaron las condiciones para la creacin de la Federacin General de Yanaconas y Campesinos del Per,
en 1947. Ms tarde, se crearan la Federacin Nacional de Campesinos del Per (FENCAP) y la Confederacin
Campesina del Per (CCP).
47El sistema poltico autoritario que reinstaura la dictadura del Gral. Odra (1948-1956) trajo inicialmente como
consecuencia un reflujo del movimiento campesino. Pese a ello, desde 1950 hasta 1964 se pudo apreciar una
gran movilizacin campesina en el nivel nacional, simultneamente con una oleada de venta de tierras (1950-
60) por parte de los hacendados, que hizo presagiar temporadas tormentosas en el sector agrario.
48Entre 1956 y 1964, ya bajo el gobierno democrtico de Manuel Prado (1956-62) es posible identificar hasta
413 movimientos campesinos, y slo en el ao de 1962 se pueden contar ms de 70 haciendas invadidas por
campesinos (en su mayora, movimientos de recuperacin de tierras arrebatadas por los hacendados). El
movimiento ms importante se dio en los valles cuzqueos de Lares y la Convencin, entre 1956 y 1962,
coincidiendo exactamente con el perodo de gobierno de apertura democrtica de Prado.
49El lder ms importante de este movimiento fue Hugo Blanco, mestizo, con estudios universitarios en
Argentina y de inspiracin trotskista, alent con xito la sindicalizacin, las huelgas y las invasiones para
recuperar las tierras ex-comunales en dichos valles cuzqueos (Burga y Flores Galind 1982). El eco del triunfo
de la Revolucin Cubana en 1959 contribuy al afianzamiento de la presencia de los partidos marxistas al interior
del movimiento campesino. Desde ese entonces hasta la aparicin de Sendero Luminoso y el MRTA, la influencia
del marxismo en el movimiento campesino ser permanente.
50El presidente Prado nombr una comisin de alto nivel con el objetivo de elaborar un proyecto de reforma
agraria. Dicho proyecto estuvo listo en las postrimeras de su Gobierno y opt por no implementarlo. Su sucesor,
Fernando Belaunde (1963-68), prometi durante su campaa electoral promulgar la Ley de Reforma Agraria;
una vez en el poder, no tuvo la capacidad poltica para implementarla. Una de las primeras consecuencias fue el
estallido de las guerrillas del MIR y del ELN (1964-65) derrotadas fcilmente, y el posterior golpe militar del Gral.
Juan Velasco Alvarado el 3 de octubre de 1968.
51La reinstauracin una vez ms de un sistema poltico autoritario, de dictadura militar, haca presagiar la
repeticin de experiencias militares anteriores. Velasco Alvarado sorprendi a tirios y troyanos al iniciar el
proceso de reformas sociales y econmicas ms importantes en lo que va de la Repblica. Despus del Gobierno
de Velasco, para bien o para mal, el Per fue otro.
52La primera Ley de trascendencia que dio su Gobierno fue la Ley de Reforma Agraria en 1969. Esta medida ha
sido considerada como una de las ms radicales que se hayan tomado en Amrica Latina, quiz solamente
compatada con la reforma agraria cubana.
53Fue durante el septenato de Velasco (1968-1975) cuando se dio el proceso de democratizacin social ms
importante en el Per. Paradjicamente, fue un gobierno autoritario el que entreg las mayores cuotas de poder
poltico en el nivel local, ya sea a los campesinos de la Costa o de la Sierra. Las organizaciones campesinas (Ligas
Agrarias) creadas desde el Estado reemplazaron en muchos rincones del pas a los antiguos poderes locales. Slo
este hecho abri las puertas a una dinmica de cambio social que an no terminamos de vislumbrar.
 54En el aspecto cultural, el velasquismo despleg una poltica dirigida a revalorizar la tradicin andina y popular.
Tpac Amaru, mestizo y revolucionario, fue uno de los smbolos de la reforma agraria y parte esencial de la
parafernalia del rgimen militar. La declaracin del idioma quechua como lengua oficial del Estado junto con
el espaol fue un reflejo de lo que venimos sosteniendo. El historiador Jos Tamayo (1981) llega incluso a
visualizar una tendencia neoindigenista a finales de la dictadura de Velasco.
55Este gobierno militar cre en 1971 el Sistema Nacional de Movilizacin Social (SINAMOS) con la intencin de
promover la creacin de movimientos sociales de tipo gremial, para poder estructurar y controlar, en cierto
modo, el sistema poltico que desearon implantar en el Per: la Democracia Social de Participacin Plena (Guerra
Garca 1983). Este modelo implicaba la creacin de instituciones de gobierno integradas por representantes de
los diferentes gremios del pas. Fue un proyecto de tipo corporativo, que antes ya haba sido planteado por
intelectuales y polticos peruanos, tales como Vctor Andrs Belaunde y Haya de la Torre.
56En esta direccin, el Gobierno cre sus propias organizaciones gremiales: en 1972 se fund la Confederacin
Nacional Agraria (CNA), y en diciembre del mismo ao la Central de Trabajadores de la Revolucin Peruana
(CTRP). En el mes de febrero de 1973 sali a la luz la flamante Confederacin Nacional de Comunidades
Industriales (CONACI).
57Al amparo del sector progresista del Velasquismo que domin el poder durante gran parte del tiempo que
dur dicho Gobierno surgieron y crecieron numerosos movimientos sociales y se legalizaron una cantidad
jams vista de sindicatos en plazos bastante cortos (Tovar 1982).
58Respecto al movimiento campesino, el surgimiento de nuevas organizaciones y la expansin de las ya
existentes, tampoco tuvo parangn en la historia del Per.

7 Integrada por dirigentes campesinos pertenecientes en su gran mayora a partidos marxista-leninista (...)
59La Confederacin Campesina del Per (CCP)7 organiz sus III y IV Congresos Nacionales en los aos 1970 y
1973, lo cual signific la reorganizacin y revitalizacin de este gremio que foment durante la dcada del 70
algunas tomas de tierras en la Sierra del Per (Tovar 1982). Tuvo una posicin de confrontacin al rgimen
militar, aunque algunos de sus partidos influyentes llegaron a plantear un apoyo crtico al velasquismo.
60La Confederacin Nacional Agraria (CNA) fue, sin lugar a dudas, la organizacin campesina ms grande y
representativa durante las dcadas de los 70 y 80 en el Per. Si bien su crecimiento se debi inicial mente al
apoyo del Estado, a partir de 1976, despus del golpe del Gral. Francisco Morales Bermdez (1975-1980) fue
declarada ilegal debido a su actitud de franca oposicin al desmontaje de las reformas iniciado por el nuevo
gobernante.
61Legitimada por su representatividad, aunque ilegal an, la CNA logra reorganizarse en el nivel nacional a partir
de su masiva VII Asamblea Nacional de Delegados, realizada en Cajamarca en diciembre de 1980. Ya reactivada
y con un nivel de autonoma poltica considerable a diferencia de otros gremios, la CNA realiz su III Congreso
Nacional en junio de 1982 (Junn), evento que cont con la participacin de delegados de todos los gremios
campesinos del Per. Ya en esta poca, la CNA se haba convertido en el movimiento campesino ms importante
del pas, con una orientacin socialista y nacionalista capaz de convocar al conjunto de las organizaciones agrarias
del pas.

8 Firmaron la convocatoria al Paro Nacional Agrario, adems de la CNA, la CCP, la FENDECAAP (Federaci (...)
62Es as como en octubre de 1982, la CNA convoca al resto de gremios campesinos para la realizacin de un paro
(huelga) nacional. La mayora y las ms importantes de estas organizaciones8 aceptaron y se incorporaron al
Comit Central de Accin, organizador de la medida de fuerza.
63De esta manera se gest y realiz el Primer Paro Nacional Campesino en la historia de la Repblica del Per.
Entre el 25 y 26 de noviembre de 1982, la mayora de los campesinos del Per detuvieron sus labores y
bloquearon gran parte de las carreteras del pas (CIDIAG 1983). Al ao siguiente se realiz el II Paro Nacional
Agrario, con un nivel menor de contundencia.
64Fue a partir de 1983 cuando el movimiento campesino entr en un proceso de repliegue, debido a que el
Partido Comunista del Per (Sendero Luminoso) y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) ya
comenzaban a desplegar sus acciones con mayor amplitud territorial, con el consiguiente proceso de
militarizacin del espacio rural. La lgica de la guerra desplaz a la actividad poltica en el campo peruano.
65Desde aquel entonces hasta la fecha, no se han podido reconstituir an las organizaciones agrarias en el Per.
Parecera que los ecos de la guerra y de la muerte todava perviven y flotan en la atmsfera de algunos predios
del campo peruano.