TRABAJO DE REGISTRO PRINCIPAL

Definicin
Un Registro es la oficina donde se registran actos y contratos de los particulares o de
las autoridades. Tambin se entiende como registro, el libro en que se anotan unos y
otros. Otra acepcin del trmino es la que hace referencia a cada uno de los asientos,
anotaciones o inscripciones de los actos y contratos
Como puede observarse, el trmino tienen dos acepciones: el hecho generado al
registrar un acto jurdico registro- y la institucin en la cual se ejecuta esa accin.

Los Registros, pertenecen a la rama de la ciencia jurdica denominada derecho

registral. Esta rea del derecho, protege a las personas e instituciones y establece un
conjunto de normas que tienden a formar un ordenamiento sistemtico que
garantiza la seguridad jurdica de los involucrados ante terceros. El efecto jurdico del
acto registral es la fe pblica. Los documentos pblicos, de acuerdo con los artculos
1359 y 1360 del Cdigo Civil hacen plena fe ante terceros. Esto es consecuencia del
principio de la publicidad o fe pblica registral, fundamento del derecho registral en
general.

De acuerdo con el criterio expuesto por la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo
de Justicia en la Decisin N 2006-000122, del 06 de diciembre de 2006:

la materia registral compete a la esfera del derecho pblico, por cuanto sta es un
funcin exclusiva del estado. La actividad registral es, sin duda, una importante
funcin de servicio pblico, pues tiene la finalidad de garantizar y fortalecer los
diferentes actos erga omnes , y por tanto es una actividad vinculada con el inters
general.

Agregando la Decisin que, en opinin del autor Emilio Calvo Baca, respecto a la
ubicacin de la materia registral, el mismo asegura que podemos ubicar al Derecho
Registral en el campo del derecho pblico, formando parte de los entes pblicos
menores que constituyen la organizacin jurdica del Estado al servicio de la
colectividad
EL REGISTRO PBLICO VENEZOLANO
Institucin jurdica que persigue fines determinados, es una fuente de informacin
donde se hace constar mediante la extensin de asientos y dems operaciones, lo
hechos, actos y situaciones de trascendencia jurdica, y donde se suministran medios
probatorios de fcil obtencin y sealada eficacia para demostrar el estado de las
personas, dominio de la propiedad y dems derechos reales sobre inmuebles.

La misin de los registros

Es garantizar la seguridad jurdica de los actos y de los derechos inscritos, con
respecto a terceros, mediante la publicidad registral. Su fundamento se basa en la
importancia que tiene para el Estado la realizacin de la Publicidad Registral.

ORGANIZACIN DEL REGISTRO Su organizacin es responsabilidad del

Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Interior y Justicia, a travs de la
Direccin Nacional de Registros y del Notariado.

ORGANIZACIN EXTERNA
La institucin del Registro Pblico funcionar por medio de OFICINAS PRINCIPALES y
OFICINAS SUBALTERNAS DE REGISTRO. En la capital de la Repblica, en las capitales
de los Estados, habr una Oficina Principal de Registro; y en cada uno de los
Municipios del Distrito Federal y de los Municipios de los Estados, habr por lo menos
una Oficina Subalterna de Registro (Arts.1913 y 1928 C.C.)

OFICINAS PRINCIPALES:
Son aqullas donde se registran actos y documentos de los particulares o de las
autoridades de la Repblica.

OFICINAS SUBALTERNAS: Son aqullas donde se hace constar el verdadero estado de

la propiedad inmueble, por la toma de razn de todos los ttulos traslativos de su
dominio y de los derechos reales inherentes que la afectan y aun de cuanto modifica
la capacidad de los bienes

Cuando se crea un nuevo Municipio, el Ejecutivo Nacional puede mantener por

tiempo limitado o indeterminado, la jurisdiccin de la Oficina u Oficinas Subalternas
que para tal momento la tengan sobre el territorio del nuevo Municipio. Asimismo, el
Ejecutivo Nacional podr suprimir la Oficina Subalterna de un determinado
Municipio, ampliando simultneamente la jurisdiccin de otra u otras Oficinas
Subalternas que funcionen en el Municipio limtrofes del mismo Estado.

Para el cumplimiento de las funciones que le son propias, las Oficinas de Registros
funcionarn como servicios autnomos sin personalidad jurdica, dotados de
autonoma de gestin, financiera, presupuestaria y contable.

ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS PRINCIPALES DE REGISTRO

v Protocolizar, conforme al procedimiento establecido en la Ley de Registro Pblico,
los siguiente documentos: ttulos o diplomas profesionales, acadmicos de
universidades o institutos de educacin superior, ttulos cientficos, ttulos
eclesisticos y despachos militares; patentes de navegacin, nombramiento de
empleados pblicos, manifestaciones de voluntad de ser venezolanos, legalizaciones
de firmas de empleados pblicos y dems documentos que ordenen registrar en l
las leyes respectivas.
v Hasta tanto se crea el archivo judicial, recibe y tiene en custodia los expedientes
judiciales concluidos.
v Llevar por duplicado una relacin de los testamentos registrados en las Oficinas
Subalternas de Registro.
v Archivar adems de los libros y protocolos que se lleven en ella, los duplicados de
los protocolos, ndices y dems libros y documentos que deba remitirle las dems
Oficinas de Registros; las copias de los asientos de los Registros de Poderes, los
duplicados de los libros del Registro Civil que se llevan ante las Prefecturas, y en
general todos los dems libros, expedientes de todas las Oficinas Pblicas.
v Coordina, tramita y expide copia certificada de matrimonios, nacimientos,
defunciones, como tambin de planos y expedientes que se encuentren archivados en
su Oficina.
v Expide certificaciones de gravmenes de inmuebles que hayan sido enajenados,
hipotecados o gravados de alguna manera.

ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS SUBALTERNAS DE REGISTRO

v Protocolizar los documentos a que se refiere el Cdigo Civil y los documentos que
contengan declaraciones, transmisin, limitacin y gravmenes de la propiedad; los
asuntos matrimoniales, tutelas y cratelas; los documentos mercantiles y toda clase
de mandatos, todas las especies de testamentos, y todos los que ordenen registrar en
aqullas oficinas las dems de la Repblica.
v El Registrador anotar igualmente en el libro de presentaciones los documentos
autnticos que le hubieren remitido para su Protocolizacin los jueces o los
funcionarios quienes las leyes atribuyan tal funcin, la fecha, hora y minuto del
recibo del documento, el nombre del otorgante u otorgantes y el nombre de la
persona o personas interesadas en el caso. Esta nota la firmar el Registrador.

ORGANIZACIN INTERNA
Est referida al personal a cargo de dichas Oficinas, como lo es el Registrador y
dems empleados subalternos.

Cada Oficina de Registro estar a cargo de un funcionario que se denominar

Registrador Principal o Registrador Subalterno, segn sea el caso. El Presidente
de la Repblica por rgano del Ministerio del Interior y de Justicia nombrar los
Registradores y dems empleados de la Oficina de Registro.

EL REGISTRADOR PRINCIPAL: Es un funcionario pblico encargado de anotar,

inscribir, certificar y dar fe de la autenticidad de las firmas de los empleados pblicos
ubicados en su jurisdiccin, y en general, de todos los actos que puedan constar en el
Registro bajo su potestad con todas las solemnidades legales que el acto amerita.

EL REGISTRADOR SUBALTERNO: Es un funcionario pblico al que le atae el examen y

calificacin del ttulo, tanto en sentido formal como en sentido material a objeto de
proceder a la publicidad de los derechos reales, confirindoles mediante la misma,
una eficacia civil especial que sirve para asegurar y garantizar el comercio
inmobiliario.

REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR PBLICO

Requisitos Personales
Ser venezolano por nacimiento.
Ser mayor de 25 aos de edad.
debe ser abogado,con no menos de cinco aos de experiencia profesional.(art.15-
parrafo #3..LDRYN)
Poseer conocimiento suficiente de las materias relacionadas con el Registro Pblico.
Saber escribir correctamente el idioma castellano.

Requisitos para tomar posesin del cargo:

Debern rendir examen de las materias relativas al Registro Pblico y prestarn
juramento de cumplir honradamente los deberes de su cargo. Los Registradores
Principales rendirn examen y redirn el juramento ante el TSJ; y los Registradores
Subalternos rendirn examen ante el Juez del Municipio a que corresponda la
Oficina, ante un Inspector Nacional de Registro Pblico, o ante otro funcionario, a
juicio del Ministerio de Interior y Justicia. Se exceptan del examen los Doctores en
Ciencias Polticas y a los Abogados de la Repblica.
Otorgarn caucin real o fianza bancaria o de compaa de seguro por un monto que
determinar el Ministerio del Interior y Justicia. Para determinar dicha fianza, se
tendr en consideracin la categora de la Oficina del Registro, su ubicacin
geogrfica, el nmero y monto de las transacciones protocolizadas en ella durante
los dos ltimos aos y dems circunstancias que se estimen pertinentes.

ATRIBUCIONES DE LOS REGISTRADORES

Los Registradores merecen fe pblica en todos los actos, declaraciones y
certificaciones que con tal carcter autoricen.
Podrn proponer al Ministerio el Interior y de Justicia el nombramiento y remocin
de los empleados subalternos de sus respectivas oficinas.
Los Registradores Principales tendrn el carcter de Inspectores de Registros.
Harn conservar el orden de sus oficinas e impondrn a los contraventores las
penas correccionales aplicables segn las leyes.

DEBERES DE LOS REGISTRADORES

Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su registro.
Dirigir o vigilar el funcionamiento de las dependencias a su cargo.
Presentar a los Inspectores los protocolos y dems libros y documentos que tenga
la Oficina.
Son responsables de manejo del patrimonio de los servicios autnomos del
Registro, conjuntamente con el funcionario que designe el Ministerio del Interior y de
Justicia.
 Depositar los ingresos provenientes de los servicios autnomos sin personalidad
jurdica de Registro en cuentas especiales abiertas en bancos u otras instituciones
financieras.
Los Registradores permanecern en sus oficinas todos los das laborables durante
ocho (8) horas.
Los Registradores Subalternos debern trasladarse a la habitacin de cualquiera
de los otorgantes o al lugar a donde stos se lo pidan para el registro de cualquier
documento, durante las horas fijadas para el despacho, que no sean las sealadas
para el otorgamiento en las oficinas.
Est obligado en los das feriados, durante la noche y a cualquier hora que no sea
de oficina, previa peticin de los otorgantes, a registrar testamentos, reconocimiento
de hijos nacidos fuera del matrimonio y cualquier otro documento que por su
naturaleza o circunstancia sea urgente.
Adoptarn todas las medidas necesarias para que los archivos bajo su custodia se
mantengan en perfecto orden, conservados y seguros.
Debern prestar gratuitamente las funciones de su cargo en los casos que sean
ordenados por las leyes.

RESPONSABILIDADES DE LOS REGISTRADORES

Los Registradores son responsables segn la legislacin penal y de salvaguarda del
patrimonio pblico, por los delitos y faltas que cometan en ejercicio de sus funciones.
Son tambin responsables civilmente, ante las partes interesadas, de los perjuicios
que directa o indirectamente causen a stas:
Por no registrar los documentos presentados o por no registrarlos en el orden
establecido por la Ley de Registro, siempre que se haya hecho la consignacin de los
derechos en la forma establecida.
Por no trasladarse fuera de su oficina sin motivo justificado, en los casos a que a
peticin de los interesados deba hacerse para el otorgamiento de un acto.
Por retardar o diferir los registros y dems diligencias de su cargo sin causa
justificada.
Por no atender a las solicitudes de copias y certificaciones, comprobantes y otras
semejantes sin dilaciones ni retardos.
Por errores y omisiones en las copias y certificaciones que se expidan, a no ser que
esas faltas se hayan originado de hechos y omisiones de los mismos interesados.
Por no estampar las notas marginales con forme a las disposiciones legales sobre
el particular.
 Por registrar documentos contra prohibicin judicial expresa, salvo las excepciones
establecidas.
Por infraccin de cualquier otra disposicin de la Ley de Registro Pblico.

PROHIBICIONES DE LOS REGISTRADORES

Calificar documentos en los cuales sean parte directa o indirectamente, as como
aqullos en que aparezcan su cnyuge, ascendientes, descendientes o parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad como interesados,
presentantes, representantes o apoderados.
Redactar documentos por encargo de particulares.
Ejercer cualquier profesin o actividad remunerada a excepcin de los supuestos
establecidos en el Reglamento del Decreto Ley de la LRPN.
Autorizar la inscripcin de documentos cuando existan medidas cautelares o de
aseguramiento de bienes.
Tramitar documentos que no hayan cancelado los tributos correspondientes.
Las dems establecidas en la Ley.

REGISTRADORES AUXILIARES
Cada Registro podr tener REGISTRADORES AUXILIARES para cumplir las funciones
que le delegue el Registrador Titular de conformidad con lo establecido en el
Reglamento del Decreto Ley de la LRPN.
Los Registradores auxiliares tendrn las mismas incompatibilidades, prohibiciones,
responsabilidades y obligaciones establecidas para los Registradores Titulares. (Art.
22 LRPN)

LEY QUE SUSTENTA

Desde el punto de vista registral, hay una dispersin del ordenamiento jurdico
registral ya que sus leyes no se encuentran reunidas en un Cdigo Registral, sino que
se encuentran dispersas en otras leyes como la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, el Cdigo Civil, la Ley de Hipoteca Mobiliaria, el Cdigo de
Comercio y el Decreto con Fuerza de Ley del Registro y del Notariado.
En el Captulo II "De la Competencia del Poder Pblico Nacional" de la Constitucin se
menciona lo siguiente:
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
numeral:5-los servicos de identificacion
Artculos del Cdigo Civil.
En el Titulo XI del Cdigo Civil "De los actos que deben registrarse y publicarse en
materia de tutelas, curatelas, emancipacin, interdiccin e inhabilitacin" se
menciona los actos que deben registrarse, igualmente en el Titulo XIII "Del registro
del estado civil" se habla de las actas de nacimiento, matrimonio y defuncin que
deben ser registradas.
Artculo 413, 445, 448, 456, 476,488

Artculos del Cdigo de Comercio.

En el Titulo I "De los Comerciantes" en el pargrafo 1 "Del Registro de Comercio" y
en el Titulo VII "De las Compaas de Comercio y de las Cuentas en Participacin" se
tratan aspectos referentes al registro pblico en el comercio.
Artculo 17, 18,19, 22, 23, 200,201
Artculos de la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de Posesin.
En la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de Posesin en el
Titulo IV "Registro de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de Posesin"
se menciona el registro pblico.
Artculo 78,84
Decreto N 1.554 con Fuerza de Ley de Registro Pblico y del Notariado.
Con el Decreto 1.554 del 13-11-01, se aprueba la Ley de Registro Pblico y Notariado
(LRPN), (G.O. 37.333 del 13-11-01). Los elementos novedosos de esta ley se concretan
en la incorporacin del mtodo de inscripcin basado en el sistema de folio real; la
sistematizacin en un mismo documento legal de los temas de registro y notariado,
antes dispersos en diferentes documentos legales; el tratamiento de la funcin
registral por materia (personas naturales y mercantiles, y bienes); el uso de las
nuevas tecnologas de informacin; la ampliacin del Sistema Notarial y la
capacitacin de los funcionarios registrales y notariales. Entre los aspectos positivos
de la LRPN estn la incorporacin de los medios electrnicos en los procesos
registrales y notariales y el uso de la firma electrnica de registradores y notarios, el
uso del mtodo del sistema de folio real, la especializacin de la actividad registral y
capacitacin de los funcionarios registrales y notariales.

Marco Legal de la Reforma.

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin Nacional y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 4,
literal f, de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decreto con
Fuerza de Ley (Ley Habilitante, G.O. 37.076 del 13-11-00), que faculta al Ejecutivo
Nacional para Dictar medidas para la automatizacin eficiente de los nuevos
procesos registrales y notariales, y aquellos que otorguen seguridad jurdica y
garanticen los principios de libertad contractual y de legalidad de los derechos de las
personas, de los actos, contratos y negocios jurdicos, las sociedades mercantiles y de
los bienes muebles e inmuebles, sometidos al rgimen de publicidad en los registros y
notaras, se aprueba la LRPN (G.O. 37.333 del 13-11-01).
Mientras que la Ley de Registro Pblico qued derogada con la aprobacin de la
LRPN, la Ley de Arancel Judicial y el Reglamento de Notaras Pblicas seguirn
vigentes hasta tanto... se desarrollen completamente los procesos de reforma y
modernizacin de los Registros y Notaras... (Disposiciones transitorias de la LRPN).
La Ley de Registro Pblico regula los actos registrales referidos por los cdigos Civil -
registro del estado civil (nacimientos, matrimonios y defunciones) y registro de la
propiedad y de Comercio contratos dispuestos por este cdigo y registro de
documentos en que se constituyan, modifiquen, cedan, traspasen, prorroguen o
extingan sociedad mercantiles -. Su contenido se distribuye en siete ttulos que
consideran las siguientes materias: organizacin de las oficinas de registro (Ttulo I),
sus atribuciones (Ttulo II), lugar y horas hbiles para despachar (Ttulo III),
formalidades para el registro (Ttulo IV), elaboracin de copias certificadas y
legalizacin de firma (Ttulo V), derechos de registro (Ttulo VI), y responsabilidad y
penas (Ttulo VII).

1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Gaceta Oficial No 36.860 del 30 de diciembre de 1999
Gaceta Oficial No 5.453 Extraordinaria del 24 de marzo de 2000
2. Cdigo Orgnico Tributario
Gaceta Oficial No 37.305 del 17 de octubre del 2001.
3. Ley de Reforma Parcial del Cdigo de Procedimiento Civil
Gaceta Oficial No 34.522 del 18 de septiembre de 1990
4. Ley de Reforma Parcial del Cdigo de Comercio
5. Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Gaceta Oficial No 40.542 del 17 de noviembre del 2014.
6. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
Gaceta Oficial No 2.818 del 1ro de julio de 1981
7. Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos
Gaceta Oficial No 6.149 Decreto presidencial 1.423 del 17 de noviembre de 2014
8. Ley Contra la Corrupcin
Ley Contra la Corrupcin

9. Ley de Registro y del Notariado G.O. Extraordinaria de 19 de noviembre de 2014

Gaceta Oficial No 6.156 Extraordinaria de 19 de noviembre de 2014
10. Resolucin Ley de Delincuencia Organizada y financiamiento al terrorismo.
11. Resolucin 150
12. Resolucin 122
13. Resolucin 158

Misin
Garantizar la seguridad jurdica de las actuaciones de los usuarios mediante la
publicidad registral y fe pblica, en el marco de la legalidad, de procesos expeditos y
oportunos; ejerciendo el control de las operaciones a nivel nacional.

Visin
Ser un rgano que coadyuve a garantizar la seguridad jurdica de los actos
protocolizados y autenticados de los usuarios, mediante un sistema integral de
registros y notaras confiable, eficiente, auto-sustentable y transparente.
Tipos de documentos que se manejan en el registro