Universidad de San Carlos de Guatemala Centro Universitario de Suroccidente Licenciatura en Ciencias de La Comunicación Trabajo de Graduación

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DE SUROCCIDENTE

LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIN
TRABAJO DE GRADUACIN
IMPLEMENTACIN DE LA OFICINA DE COMUNICACIN

SOCIAL EN LA MUNICIPALIDAD DE SAN GABRIEL,
SUCHITEPQUEZ.
Alexander Estrada Maldonado

Carn: 201143753
Mazatenango, Suchitepquez, octubre de 2017

2

LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIN
TRABAJO DE GRADUACIN
IMPLEMENTACIN DE LA OFICINA DE COMUNICACIN

SOCIAL EN LA MUNICIPALIDAD DE SAN GABRIEL,
SUCHITEPQUEZ.
Trabajo de Graduacin
Presentado al Honorable Consejo Directivo por:
Alexander Estrada Maldonado
Previo a optar el ttulo de:
LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIN
Revisor
MSc. Bryan Josu Torres Alvarado
Mazatenango, Suchitepquez, octubre de 2017

i

AUTORIDADES
Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo Rector
Dr. Carlos Enrique Camey Rodas Secretario General
CONSEJO DIRECTIVO
DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE SUROCCIDENTE
Dr. Guillermo Vinicio Tello Cano Director
Representantes de Docentes
MSc. Jos Norberto Thomas Villatoro Secretario
Dra. Mirna Nineth Hernndez Palma Vocal
Representante Graduado del Centro Universitario de Suroccidente
Lic. ngel Estuardo Lpez Meja Vocal
Representantes Estudiantiles
Licda. Elisa Raquel Martnez Gonzlez Vocal
Br. Irrael Esduardo Arriaza Jerez Vocal

ii
AUTORIDADES DE COORDINACIN ACADMICA

Coordinador Acadmico
MSc. Bernardino Alfonso Hernndez Escobar
Coordinador de la Carrera de Licenciatura en Administracin de Empresas

MSc. lvaro Estuardo Gutirrez Gamboa
Coordinador de Licenciatura en Trabajo Social

Lic. Luis Carlos Muoz Lpez
Coordinador de las carreras de Pedagoga

Lic. Mauricio Cajas Loarca
Coordinador carrera Ingeniera en Alimentos

Ph. D. Marco Antonio del Cid Flores
Coordinador carrera Ingeniera Agronoma Tropical

Ing. Agr. Edgar Guillermo Ruiz Recinos
Coordinadora carrera Ingeniera en Gestin Ambiental Local

Inga. Agra. Iris Yvonee Crdenas Sagastume
Coordinadora de Licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales, Abogado y

Notario
MSc. Tania Mara Cabrera Ovalle
Coordinador de rea
Lic. Jos Felipe Martnez Dominguez
Carreras Plan Fin de Semana

Del Centro Universitario de Suroccidente
Coordinadora de las carreras de Pedagoga

MSc. Tana Elvira Marroqun Vsquez
Coordinadora carrera Periodista Profesional y Licenciatura en Ciencias de la

Comunicacin
MSc. Paola Marisol Rabanales
iii
Dedicatoria.
A Dios. Por la sabidura y entendimiento que me brind para

emprender esta travesa; este xito te lo debo a ti Seor
bendito.
A mis padres. Mario Luis Estrada y Tomasa Maldonado. Por darme la

vida, lo ms valioso en la tierra.
A mis abuelos. Mariano Estrada y Hermelinda Maldonado (+) por sus
cuidados desde nio, por sus consejos y apoyo hasta el
ltimo da. Ms que abuelos fueron mis padres. Este
triunfo es nuestro.
A mis hermanos. Clara Marili, Orqudea Adelina, Mariano Antonio, Mara
Luisa y Secundino Gabriel, que a pesar de no vivir en la
misma casa, siempre han estado a mi lado en
diferentes momentos de mi vida.
A mis tos. Amado Olegario Alonzo y Clara Luz Estrada. Por su
apoyo incondicional desde nio. Los quiero como no
tienen idea.
A mi esposa. Carmen Beatrz Lpez, por creer en m en todo
momento. Por su apoyo incondicional para emprender
este viaje que termina este da. Este partido lo ganamos
los dos mi amor.
A mis hijos. Mariano Alexander y Santiago Luis, por ser fuente
inagotable de todo mi amor y demostrarme que los
objetivos se alcanzan, si hay tenacidad. Mariano por
haberme dado la fortaleza para continuar el camino
hacia este triunfo. Santi por ensearme que los
esfuerzos valen y son gratificantes en esta vida, s que
estas en tus primeros das de vida. Pero tu nombre
est en mi trabajo de graduacin. Los amo.
A mis compaeros. Jorge Ixcaquic y Cecilia Tiu, por ensearme que cuando
se quiere superar no importa cuntos kilmetros haya
que recorrer para asistir a las clases. Ms que amigos y
compaeros. Ustedes son mis hermanos. Nunca los voy
a olvidar.
iv
Agradecimientos.
A Dios. Por el trabajo, la salud y la bendicin de finalizar una

carrera universitaria.
A la tricentenaria: Universidad de San Carlos de Guatemala, y al Centro
Universitario de Suroccidente (Cunsuroc) por la dicha y
orgullo de haber egresado de este centro de estudios.
Gracias USAC.
A mis catedrticos: Por la voluntad y paciencia de compartir sus
experiencias y conocimientos. Que a pesar de la
distancia siempre llegaban con una sonrisa motivadora
que invitaba a seguir en este viaje maravilloso de
aprendizaje. Muchsimas gracias. Todos ustedes, estn
en mi libro de los mejores maestros.
A mis suegros: Santiago Lpez y Carmelina Jaibal. Por su apoyo
incondicional. Gracias por existir y por convertirse en los
pilulares fundamentales en mi vida.
A mi unidad de prctica: Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
Especficamente al alcalde Jos Luis Ixcoy Quinez
por brindarme las facilidades de desarrollar el Ejercicio
Profesional Supervisado (EPS). Tambin a su esposa
Marina Cilin. Por su apoyo incondicional.
A mis amigos. Por su apoyo incondicional: Omar Mndez, Bernab
Snchez, Albert Lpez y Ral Ramos, en especial a
Rudy Santisteban porque l fue quien me brind las
facilidades de seguir estudiando cuando formamos
parte del personal de Radio Indiana de Radio
Corporacin Nacional. A Gerardo Hernndez, director
de Regin Ms de Cable DX por creer en mi trabajo.
v
ndice General
Autoridades ........................................................................................................................ i
Coordinacin Acadmica .................................................................................................... ii
Dedicatoria. ....................................................................................................................... iii
Agradecimientos. ............................................................................................................... iv
Introduccin. ...................................................................................................................... 1
1. Diagnstico. ................................................................................................................ 2
1.1. Objetivos. ............................................................................................................ 2
1.1.1. Objetivo general................................................................................................................ 2
1.1.2. Objetivos especficos. ...................................................................................................... 2
1.2. Metodologa. ........................................................................................................ 3

2. Informe. ...................................................................................................................... 7
2.1. Objetivos. ............................................................................................................ 7
2.1.1. Objetivo general................................................................................................................ 7
2.1.2. Objetivos especficos. ...................................................................................................... 7
2.2. Descripcin general de la unidad de prctica. ...................................................... 7

2.3. Informe de la o las estrategias de comunicacin ................................................. 8
2.4. Definicin del problema ....................................................................................... 9
2.5. Justificacin. ...................................................................................................... 11
2.6. Objetivos especficos ......................................................................................... 12
2.7. Materiales y Mtodos. ........................................................................................ 13
2.8. Presentacin y discusin de resultados. ............................................................ 15
3. Conclusiones. ........................................................................................................... 18
4. Recomendaciones. ................................................................................................... 20
5. Bibliografa................................................................................................................ 22
6. Referencias Bibliogrficas. ....................................................................................... 23
7. ANEXOS................................................................................................................... 25
ANEXO A Organigrama de la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez............ 25
ANEXO B rbol del problema.................................................................................... 26
ANEXO C Gua de observacin ................................................................................ 27
ANEXO D Entrevistas a profundidad ......................................................................... 28
ANEXO E Modelo de encuesta ................................................................................. 35
ANEXO F Grficas estadsticas................................................................................. 37
vi
ANEXO G FODA ....................................................................................................... 65

ANEXO H Fotografas ............................................................................................... 68
ANEXO I Cronograma de actividades de acuerdo a la estrategia ............................ 100
ANEXO J Ejemplos de materiales ejecutados ......................................................... 101
ANEXO K Manual de Funciones de Comunicacin Social....................................... 114
ANEXO L Material utilizado para el taller de capacitacin ....................................... 123
vii
ndice de grficas
Grfica 1..................................................................................................................................... 37
Grfica 2..................................................................................................................................... 38
Grfica 3..................................................................................................................................... 39
Grfica 4..................................................................................................................................... 40
Grfica 5..................................................................................................................................... 41
Grfica 6..................................................................................................................................... 42
Grfica 7..................................................................................................................................... 44
Grfica 8..................................................................................................................................... 45
Grfica 9..................................................................................................................................... 46
Grfica 10 .................................................................................................................................. 47
Grfica 11 .................................................................................................................................. 48
Grfica 12 .................................................................................................................................. 49
Grfica 13 .................................................................................................................................. 50
Grfica 14 .................................................................................................................................. 51
Grfica 15 .................................................................................................................................. 52
Grfica 16 .................................................................................................................................. 53
Grfica 17 .................................................................................................................................. 54
Grfica 18 .................................................................................................................................. 55
Grfica 19 .................................................................................................................................. 56
Grfica 20 .................................................................................................................................. 57
Grfica 21 .................................................................................................................................. 58
Grfica 22 .................................................................................................................................. 59
Grfica 23 .................................................................................................................................. 60
Grfica 24 .................................................................................................................................. 61
Grfica 25 .................................................................................................................................. 62
Grfica 26 .................................................................................................................................. 63
Grfica 27 .................................................................................................................................. 64
viii
ndice de cuadros
Cuadro 1 .................................................................................................................................... 27
Cuadro 2 .................................................................................................................................... 37
Cuadro 3 .................................................................................................................................... 38
Cuadro 4 .................................................................................................................................... 39
Cuadro 5 .................................................................................................................................... 40
Cuadro 6 .................................................................................................................................... 41
Cuadro 7 .................................................................................................................................... 42
Cuadro 8 .................................................................................................................................... 44
Cuadro 9 .................................................................................................................................... 45
Cuadro 10 .................................................................................................................................. 46
Cuadro 11 .................................................................................................................................. 47
Cuadro 12 .................................................................................................................................. 48
Cuadro 13 .................................................................................................................................. 49
Cuadro 14 .................................................................................................................................. 50
Cuadro 15 .................................................................................................................................. 51
Cuadro 16 .................................................................................................................................. 52
Cuadro 17 .................................................................................................................................. 53
Cuadro 18 .................................................................................................................................. 54
Cuadro 19 .................................................................................................................................. 55
Cuadro 20 .................................................................................................................................. 56
Cuadro 21 .................................................................................................................................. 57
Cuadro 22 .................................................................................................................................. 58
Cuadro 23 .................................................................................................................................. 59
Cuadro 24 .................................................................................................................................. 60
Cuadro 25 .................................................................................................................................. 61
Cuadro 26 .................................................................................................................................. 62
Cuadro 27 .................................................................................................................................. 63
Cuadro 28 .................................................................................................................................. 64
Cuadro 29 .................................................................................................................................. 65
Cuadro 30 ................................................................................................................................ 100
ix
ndice de figuras
Figura 1 ...................................................................................................................................... 25
Figura 2 ...................................................................................................................................... 26
Figura 3 ...................................................................................................................................... 68
Figura 4 ...................................................................................................................................... 68
Figura 5 ...................................................................................................................................... 69
Figura 6 ...................................................................................................................................... 69
Figura 7 ...................................................................................................................................... 70
Figura 8 ...................................................................................................................................... 70
Figura 9 ...................................................................................................................................... 71
Figura 10 .................................................................................................................................... 72
Figura 11 .................................................................................................................................... 72
Figura 12 .................................................................................................................................... 73
Figura 13 .................................................................................................................................... 73
Figura 14 .................................................................................................................................... 74
Figura 15 .................................................................................................................................... 74
Figura 16 .................................................................................................................................... 75
Figura 17 .................................................................................................................................... 75
Figura 18 .................................................................................................................................... 76
Figura 19 .................................................................................................................................... 76
Figura 20 .................................................................................................................................... 77
Figura 21 .................................................................................................................................... 77
Figura 22 .................................................................................................................................... 78
Figura 23 .................................................................................................................................... 78
Figura 24 .................................................................................................................................... 79
Figura 25 .................................................................................................................................... 79
Figura 26 .................................................................................................................................... 80
Figura 27 .................................................................................................................................... 80
Figura 28 .................................................................................................................................... 81
Figura 29 .................................................................................................................................... 81
Figura 30 .................................................................................................................................... 82
Figura 31 .................................................................................................................................... 82
Figura 32 .................................................................................................................................... 83
Figura 33 .................................................................................................................................... 83
Figura 34 .................................................................................................................................... 84
Figura 35 .................................................................................................................................... 84
Figura 36 .................................................................................................................................... 85
Figura 37 .................................................................................................................................... 85
Figura 38 .................................................................................................................................... 86
Figura 39 .................................................................................................................................... 86
x
Figura 40 .................................................................................................................................... 87
Figura 41 .................................................................................................................................... 87
Figura 42 .................................................................................................................................... 88
Figura 43 .................................................................................................................................... 88
Figura 44 .................................................................................................................................... 89
Figura 45 .................................................................................................................................... 89
Figura 46 .................................................................................................................................... 90
Figura 47 .................................................................................................................................... 90
Figura 48 .................................................................................................................................... 91
Figura 49 .................................................................................................................................... 91
Figura 50 .................................................................................................................................... 92
Figura 51 .................................................................................................................................... 92
Figura 52 .................................................................................................................................... 93
Figura 53 .................................................................................................................................... 93
Figura 54 .................................................................................................................................... 94
Figura 55 .................................................................................................................................... 94
Figura 56 .................................................................................................................................... 95
Figura 57 .................................................................................................................................... 95
Figura 58 .................................................................................................................................... 96
Figura 59 .................................................................................................................................... 96
Figura 60 .................................................................................................................................... 97
Figura 61 .................................................................................................................................... 97
Figura 62 .................................................................................................................................... 98
Figura 63 .................................................................................................................................... 98
Figura 64 .................................................................................................................................... 99
Figura 65 .................................................................................................................................. 101
Figura 66 .................................................................................................................................. 102
Figura 67 .................................................................................................................................. 103
Figura 68 .................................................................................................................................. 103
Figura 69 .................................................................................................................................. 104
Figura 70 .................................................................................................................................. 105
Figura 71 .................................................................................................................................. 105
Figura 72 .................................................................................................................................. 106
Figura 73 .................................................................................................................................. 106
Figura 74 .................................................................................................................................. 107
Figura 75 .................................................................................................................................. 107
Figura 76 .................................................................................................................................. 108
Figura 77 .................................................................................................................................. 108
Figura 78 .................................................................................................................................. 109
Figura 79 .................................................................................................................................. 109
Figura 80 .................................................................................................................................. 110
Figura 81 .................................................................................................................................. 110
xi
Figura 82 .................................................................................................................................. 111

Figura 83 .................................................................................................................................. 111
Figura 84 .................................................................................................................................. 112
Figura 85 .................................................................................................................................. 112
Figura 86 .................................................................................................................................. 113
Figura 87 .................................................................................................................................. 113
1
Introduccin.
El documento constituye el Trabajo de Graduacin basado en el Ejercicio

Profesional Supervisado (EPS), cuyo proceso se desarroll en la municipalidad de
San Gabriel, Suchitepquez por el estudiante Alexander Estrada Maldonado de la
Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin del Centro Universitario del
Suroccidente (Cunsuroc), extensin de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. El EPS, tuvo una duracin de 800 horas de acuerdo al normativo
vigente, las cuales fueron divididas para cumplir con las fases del proyecto
comunicacional.
En la primera fase de la investigacin se aplic el mtodo cualitativo con la

utilizacin de las tcnicas de recoleccin como la observacin, entrevistas a
profundidad, grupos focales y documentacin proporcionada por Secretara
Municipal y la Direccin Municipal de Planificacin (DMP), tambin se revisaron
las leyes que respaldan el funcionamiento del ayuntamiento y se aplic la
encuesta como mtodo cuantitativo.
La segunda fase proviene de los resultados de anlisis del diagnstico para el
proyecto comunicacional con la finalidad de solucionar los problemas de
comunicacin detectados en la institucin edil. Entre ellos se pueden mencionar
que internamente varias oficinas municipales no estaban identificadas, no
contaban con un directorio municipal, ni con un buzn de quejas y sugerencias,
ausencia de la misin y visin, y de la lista de servicios que brinda la comuna y
externamente no exista un mecanismo de comunicacin entre autoridades
municipales y vecinos de San Gabriel, Suchitepquez.
Tras conocer la problemtica, se present la propuesta de comunicacin
denominada: Implementacin de la Oficina de Comunicacin Social en la
Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez, con el objetivo de resolver la
mayora de problemas de comunicacin detectados en el ayuntamiento. La
estrategia se bas en la implementacin de la Oficina de Comunicacin Social,
con las acciones de: rotulacin de oficinas municipales, colocacin de la misin y
visin, colocacin del directorio municipal, y la lista de los servicios que presta la
municipalidad. Se instal un buzn de quejas y sugerencias, y se llev a cabo un
taller de capacitacin sobre relaciones humanas a los empleados municipales para
mejorar la comunicacin interna.
Dentro del desarrollo del proyecto se implementaron cpsulas informativas que

fueron transmitidas en la televisin local y departamental y en la pgina oficial del
ayuntamiento en la red social Facebook para socializar los proyectos que ejecutan
las autoridades municipales y se promovieron dos spots audiovisuales para
socializar los servicios que brinda la comuna y uno para persuadir a la poblacin
de la importancia del pago de impuestos municipales.
El proyecto fue financiado por el estudiante encargado del proyecto
comunicacional y por el alcalde de San Gabriel, Suchitepquez, Jos Luis Ixcoy
Quinez.
2
1. Diagnstico.
En esta fase del Ejercicio Profesional (EPS), se efectu cada proceso con la
intencin de obtener informacin del entorno de la municipalidad de San Gabriel,
desde los antecedentes, hasta el actuar y el pensamiento de los habitantes de la
localidad. La indagacin inici con la tcnica de observacin en el ayuntamiento,
donde se analiz el actuar de los empleados municipales y de los vecinos. En el
segundo proceso se aplic las entrevistas a profundidad con la columna vertebral
de la comuna; se entrevist al alcalde municipal, al director financiero y al
secretario municipal con el objeto de conocer el funcionamiento de la jefatura edil.
Como parte del diagnstico, tambin se utiliz la tcnica de grupos focales con los
empleados municipales para medir las actitudes y aptitudes de los trabajadores y
por ltimo se aplic la encuesta que permiti evaluar el pensamiento de la
poblacin respecto a las acciones de las autoridades municipales.
Cada uno de los procesos del diagnstico estuvo enfocado a encontrar los
principales problemas de comunicacin en la municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez, pero con la finalidad de solucionar las falencias de la jefatura edil.
1.1. Objetivos.
1.1.1. Objetivo General.
- Determinar las falencias y deficiencias que tiene la municipalidad de San

Gabriel, Suchitepquez, en el rea de comunicacin.
1.1.2. Objetivos Especficos.
- Conocer el funcionamiento de la municipalidad.
- Evaluar las actitudes y aptitudes de los empleados municipales.
- Identificar la comunicacin interna en el ayuntamiento.
- Analizar el pensamiento de la poblacin respecto a las acciones de la

comuna.
3
1.2. Metodologa.
Para el desarrollo de la metodologa de investigacin en la municipalidad de San

Gabriel, Suchitepquez, se utiliz el modelo mixto que representa el ms alto
grado de integracin o combinacin entre los enfoques cualitativo y cuantitativo.
Ambos se entremezclan o combinan en todo el proceso de investigacin, o al
menos, en la mayora de sus etapas. Requiere de un manejo completo de los dos
enfoques y una mentalidad abierta. Agrega complejidad al diseo de estudio; pero
contempla todas las ventajas de cada uno de los enfoques.
La investigacin oscila entre los esquemas de pensamiento inductivo y deductivo,
adems de que por parte del investigador necesita un enorme dinamismo en el
proceso.
El enfoque cualitativo se basa en un esquema inductivo por su mtodo de anlisis
interpretativo, contextual y etnogrfico. Mientras que el enfoque cuantitativo tiene
relacin con el mtodo deductivo puesto que conlleva a un anlisis estadstico,
reduccionista y busca generalizar los resultados del estudio mediante muestras
representativas. Esto permite que exista un punto de vinculacin entre cualitativo,
cuantitativo, inductivo y deductivo como los pilares fundamentales del modelo
mixto aplicado en la investigacin desarrollada en la jefatura edil de San Gabriel,
Suchitepquez.
De acuerdo a los autores Hernndez, Collado y Baptista (2003) en el modelo de

dos etapas se aplica primero un enfoque y luego el otro, de manera independiente,
en un mismo estudio; con el modelo de enfoque dominante, una de las
modalidades prevalece sobre la otra y se incluye un componente de esta segunda;
en el modelo mixto se entremezclan ambos enfoques durante todo el proceso de
investigacin.
El enfoque cuantitativo se fundamenta en un esquema deductivo y lgico,
busca formular preguntas de investigacin e hiptesis para posteriormente
probarlas, confa en la medicin estandarizada y numrica, utiliza el anlisis
estadstico, es reduccionista y pretende generalizar los resultados de sus
estudios mediante muestras representativas.
Adems, parte de la concepcin de que existen dos realidades: la del
entorno del investigador y la constituida por las creencias de ste; por ende,
fija como objetivo lograr que las creencias del investigador se acerquen a la
realidad del ambiente.
Mediante esta temtica se logr conocer la percepcin de los habitantes de San
Gabriel, Suchitepquez, a travs de la encuesta que tras analizar los datos
obtenidos se prepararon las estrategias de comunicacin.
El enfoque cualitativo, por su parte, se basa en un esquema inductivo, es
expansivo y por lo comn no busca generar preguntas de investigacin de
antemano ni probar hiptesis preconcebidas, sino que stas surgen durante
4
el desarrollo del estudio. Es individual, no mide numricamente los

fenmenos estudiados ni tampoco tiene como finalidad generalizar los
resultados de su investigacin; no lleva a cabo anlisis estadstico, su
mtodo de anlisis es interpretativo, contextual y etnogrfico.
En esta lnea se aplicaron las tcnicas de observacin, entrevistas a profundidad y
grupos focales para conocer el funcionamiento de la comuna de San Gabriel,
Suchitepquez y evaluar las actitudes y aptitudes de los trabajadores municipales.
Segn Hernndez y otros (2003) este enfoque se preocupa por capturar
experiencias en el lenguaje de los propios individuos y estudia ambientes
naturales. Las entrevistas abiertas y la observacin no estructurada son ejemplos
asociados con el enfoque cualitativo.
Estos dos enfoques son formas que han demostrado ser muy tiles para el
desarrollo del conocimiento cientfico y ninguno es intrnsecamente mejor que el
otro. Ambos llegan a mezclarse y a incluirse en un mismo estudio, lo cual, lejos de
empobrecer la investigacin, la enriquece; son visiones complementarias. Tanto el
enfoque de investigacin cualitativo como el cuantitativo, con sus diferencias,
tienen cabida en el proceso de investigacin cientfica.
En este proceso se aplicaron los mtodos de investigacin cualitativas: la
observacin, entrevistas a profundidad, grupos focales y documentacin
proporcionada por Secretara Municipal y la Direccin Municipal de Planificacin
(DMP), tambin se revis las leyes que respaldan el funcionamiento del
ayuntamiento con el propsito de conseguir resultados cualitativos de manera
interna en la municipalidad en cuestin.
Observacin: Es la tcnica de investigacin bsica, sobre las que se sustentan
todas las dems, ya que establece la relacin bsica entre el sujeto que observa y
el objeto que es observado, que es el inicio de toda comprensin de la realidad.
Esta tcnica se aplic por dos semanas consecutivas dentro del ayuntamiento con
el objeto de evaluar el actuar del personal y el comportamiento de los vecinos que
frecuentan la jefatura edil. La observacin evidenci que las personas que
llegaban a la municipalidad preguntaban a qu oficina deberan acudir para
efectuar un trmite. Esto por la falta de un directorio municipal y que las oficinas
no estaban identificadas.
Entrevistas a profundidad: Una entrevista en profundidad es bsicamente una
tcnica basada en el juego conversacional. Una entrevista es un dilogo,
preparado, diseado y organizado en el que se dan los roles de entrevistado y
entrevistador. Estos dos roles, aunque lo parezca en el escenario de la entrevista,
no desarrollan posiciones simtricas.
Los temas de la conversacin son decididos y organizados por el entrevistador,
mientras que el entrevistado despliega a lo largo de la conversacin elementos
cognoscitivos (informacin sobre vivencias y experiencias), creencias
(predisposiciones y orientaciones) y deseos (motivaciones y expectativas) en torno
5
a los temas que el entrevistador plantea. La entrevista en profundidad por lo tanto

supone una conversacin con fines orientados a los objetivos de una investigacin
social.
Con tal propsito se realizaron tres entrevistas a profundidad, se entrevist al
seor Jos Luis Ixcoy Quinez alcalde del municipio; Jonathan Ixpec Ayala,
secretario municipal; y Licenciado Lizardo Paz de Len, director financiero de la
comuna.
Grupos Focales: La tcnica de los grupos focales se enmarca dentro de la
investigacin socio-cualitativa, entendiendo a sta como proceso de produccin de
significados que apunta a la indagacin e interpretacin de fenmenos ocultos a la
observacin de sentido comn. Adems, se caracteriza por trabajar con
instrumentos de anlisis que no buscan informar sobre la extensin de los
fenmenos (cantidad de fenmenos), sino ms bien interpretarlos en profundidad
y detalle, para dar cuenta de comportamientos sociales y prcticas cotidianas.
Esta tcnica permiti conocer la percepcin, actitudes y aptitudes de los
empleados municipales. Se realizaron dos grupos focales; uno con seis
participantes y el segundo con cinco. En el primer grupo se trabaj con tres
hombres y tres mujeres y en el segundo cuatro fminas y un hombre. En estos
grupos focales se determin qu problemas comunicacionales existen de manera
interna en la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
Encuestas: Con el objetivo de conocer cul es la percepcin de los vecinos de
San Gabriel, Suchitepquez y la comunicacin externa del ayuntamiento se aplic
la encuesta de manera aleatoria en los diferentes cantones y en el casco urbano
municipal, la referida actividad se realiz durante una semana.
Para obtener la muestra de poblacin del municipio de San Gabriel,
Suchitepquez, se tom como base los datos del documento oficial denominado
Gobierno Local 2012-2016 donde indica que el municipio tiene la cantidad de
5,938 habitantes y que se incrementaran en 875 para el ao 2016, lo cual
aumentara la poblacin a un total de 6,813 habitantes, quienes demandaran
mayor cantidad de servicios pblicos municipales y atencin de las autoridades.
Por lo que el nmero de universo tomado fue de 6,813 habitantes que tras
efectuar la frmula correspondiente se determin que se tendra una muestra de
364 encuestas con el objeto de evaluar la percepcin de la poblacin respecto a
las acciones de las autoridades municipales.
Documentacin: Se tom como base de la investigacin el libro de Tcnicas de
Investigacin Social, Elaboracin y Registro de Datos de Juan A. Gaitn Moya y
Jos L. Piuel Raigada. Tambin se revisaron varios documentos en el
ayuntamiento como: Memorias laborales, Manual de Puestos y Funciones de la
Municipalidad y Plan de Gobierno local, los cuales permitieron conocer de manera
detallada la organizacin y funcionamiento de la municipalidad.
6
La base legal del funcionamiento del ayuntamiento se consult en las diferentes

leyes del pas amparadas por la Constitucin Poltica de Guatemala: Ley de los
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, la Ley de Acceso a la Informacin Pblica
y el Cdigo Municipal, y para conocer el contexto histrico del municipio de San
Gabriel, Suchitepquez se revisaron los libros: Datos Monogrficos del
Departamento de Suchitepquez de la Licenciada Luz Pilar Natareno y la
Monografa de San Gabriel, Suchitepquez, escrito por el vecino Clemente
Ceballos Xicay.
7
2. Informe.
El informe consiste en un documento escrito elaborado por el estudiante con la

orientacin oportuna del Supervisor del Trabajo de Graduacin, el cual contiene
todo lo realizado en las fases de diagnstico, planificacin y ejecucin del proceso
del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS).
2.1. Objetivos.
2.1.1. Objetivo General.
Presentar el informe de cmo se implement la Oficina de Comunicacin

Social en la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
2.1.2. Objetivos Especficos.
- Demostrar cmo se apertur la comunicacin externa de la

municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
- Detallar cada una de las acciones para fortalecer la comunicacin

interna del ayuntamiento.
- Enumerar los resultados obtenidos en cada una de las acciones que

fortalecieron la creacin de la oficina de Comunicacin Social.
2.2. Descripcin general de la unidad de prctica.
La municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez, es una institucin pblica y

autnoma. Est ubicada en la cuarta calle 2-55 de la zona 1 de San Gabriel,
Suchitepquez. La jefatura edil nicamente subsiste del aporte constitucional por
lo que no tiene ninguna alianza estratgica con empresas privadas ni con
Organizaciones no Gubernamentales (ONGS), para fortalecer el sistema
financiero, puesto que la municipalidad es pequea y no es atractiva para las
instituciones lucrativas porque siempre hay un inters de por medio y el municipio
de San Gabriel, Suchitepquez, no es atractivo desde el punto de vista
consumista.
Segn Frydel Gonzlez, cronista de San Gabriel, Suchitepquez, la primera
municipalidad era una galera, porque slo estaba techada con lminas y los
primeros alcaldes no devengaban un salario y actuaban como jueces al momento
que un vecino faltara a la ley. Los primeros alcaldes tenan la funcin como un
juez de paz y aplicaban lo que la ley requera de acuerdo al delito que haba
cometido el ciudadano. Recuerdo que por la dcada de 1950, los jefes ediles no
reciban un salario por su trabajo y la municipalidad era una galera de lmina, no
estaba cubierta ni con tabla, afirm Gonzlez.
El historiador record a los primeros alcaldes del municipio. De los primeros
alcaldes que recuerdo son Victoriano Lpez Ayala, Celestino Ceballos Santos y
8
Salvador Alvarado, este ltimo no saba leer ni escribir, pero tena personalidad y
decisin y condujo de buena manera al pueblo de San Gabriel, agreg Gonzlez.
El primer edificio municipal fue construido en 1961, durante el gobierno del
General e Ingeniero Miguel Ydigoras Fuentes. El inmueble careca de espacio
suficiente para trabajar con mayor comodidad y en los ltimos aos presentaba
demasiado deterioro, tanto as, que para la poca de invierno el agua se filtraba y
echaba a perder varios documentos importantes en las pequeas oficinas. Por lo
que en el 2009 fue demolido para construir la actual municipalidad.
La construccin del nuevo edificio fue por parte del alcalde de aqul entonces
Matas Ceballos Mis, y su Concejo Municipal que aprobaron el proyecto:
Construccin Edificio Municipal y Saln de Usos Mltiples, Cabecera, San Gabriel,
Suchitepquez, segn contrato 04 2009, con fecha 4 de febrero de 2009.
Los planos fueron elaborados por el Ingeniero Civil Fernando E. Castaeda
Ruano. La empresa constructora denominada COSNTRUSERVI ZOE, cuyo
propietario es el seor Julio Antonio Jurez Ramrez, fue la encargada de construir
el nuevo edificio municipal teniendo un costo de Q 4, 640,000.00. El nuevo
inmueble fue entregado el 25 de marzo de 2010, con una vida til para 20 aos.
La estructura organizacional de la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez
est conformada por tres niveles jerrquicos, clasificndose de la manera
siguiente:
Nivel I. Concejo Municipal.
Nivel II. Alcalda Municipal.
Nivel III. Concejo Municipal de Desarrollo COMUDE-
Nivel IV. Dependencias Municipales.
2.3. Informe de la o las estrategias de Comunicacin.
Al hablar de comunicacin es hacer nfasis de uno de los pilares fundamentales

para la vida misma y para el trabajo de las diferentes organizaciones
empresariales y gubernamentales. Comunicar es poner en comn, compartir y
transmitir informacin con ideas que buscan mejorar el entorno de las diferentes
instituciones.
Para ello es importante que las instituciones comerciales y gubernamentales den a
conocer su concepto y productos. En el caso de las instituciones
gubernamentales, es fundamental brindar informacin del trabajo que realizan,
para mejorar la credibilidad de los organismos de servicios pblicos.
De esa manera al tener como base los resultados del diagnstico del Ejercicio
Profesional Supervisado (EPS), se determin que el principal problema de
comunicacin en la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez, es que no
exista comunicacin entre las autoridades municipales y los habitantes del
municipio de San Gabriel, Suchitepquez.
9
La estrategia se bas en la implementacin de la Oficina de Comunicacin Social

dentro de la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez para que se encargara
de: Disear, ejecutar, divulgar planes, programas, mecanismos y acciones de
comunicacin interna y externa de la municipalidad hacia la poblacin
Dentro de estas acciones se fortaleci la comunicacin interna de la
municipalidad, se socializ la filosofa de trabajo como la misin y visin, se dio a
conocer los servicios que presta la comuna, colocacin del directorio municipal y
de un buzn de quejas y sugerencias. Tambin se rotularon las oficinas
municipales y se les brind un taller sobre relaciones humanas a los empleados
municipales.
En la estrategia externa se implementaron cpsulas informativas para dar a
conocer el trabajo que realiza la comuna gabrielense. Esta informacin fue
transmitida en el canal Channel 61 de San Gabriel, Suchitepquez, y medios
televisivos departamentales y por medio de la red social Facebook.
Se socializ la importancia del pago de impuestos municipales debido a que la
recaudacin estaba muy baja, por medio de un spot audiovisual. Tambin se
dieron a conocer los servicios que brinda el ayuntamiento por medio de dos spots
audiovisuales.
2.4. Definicin del problema.
El principal problema detectado fue que no exista comunicacin externa en la

municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez. Este hallazgo lo estableci la
encuesta a los vecinos del municipio en mencin donde advirtieron que
desconocan las decisiones y acciones de las autoridades municipales,
provocando un clima de desconfianza y poca credibilidad del ayuntamiento.
Es importante destacar que la comunicacin externa es una red de relaciones
interdependiente y se establece entre la entidad y su pblico meta. Sin embargo,
cuando se rompe ese circuito, ambas partes quedan sin efecto de respuesta pero
la que sufrir las consecuencias negativas ser la organizacin o entidad pblica
puesto que no estara en comunicacin con su pblico meta.
Hoy da, la comunicacin se ha convertido, en el origen de cualquier proceso que
implique la interaccin de dos o ms individuos. Esto ha traspasado las barreras
de la concepcin de la comunicacin, al punto de que la mayora de las
organizaciones se ven en la necesidad de crear un departamento para la
organizacin de sus procesos.
En este procedimiento se concluy que era necesario implementar la Oficina de

Comunicacin Social en la jefatura edil con el objetivo de ser la dependencia de
enlace entre las autoridades y la poblacin de San Gabriel, Suchitepquez puesto
que el ayuntamiento no contaba con dicha oficina.
10
Tampoco contaba con un comunicador social para que estableciera la

comunicacin interna y externa de la municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez.
En el desarrollo de la investigacin se conoci que el ayuntamiento no tena

fsicamente la unidad de acceso a la informacin pblica tal cual lo exige la propia
ley, que de no establecerla, la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez,
corra el riesgo de recibir denuncias al Ministerio Pblico que probablemente
terminaran en las multas. Esto por parte de la auxiliatura de la Procuradura de los
Derechos Humanos de Suchitepquez, ente fiscalizador en el cumplimiento de la
ley de acceso a la informacin pblica.
Siempre en la comunicacin interna. Se encontr que la caja receptora de pagos

de impuestos municipales no estaba identificada y no estaba a la vista del pblico
la lista de tarifas de los arbitrios municipales. Situacin que afectaba en la
recaudacin de impuestos debido a que generaba dudas por parte del
contribuyente porque no estaban establecidos los pagos correspondientes.
En el rea de recepcin no estaba rotulada ni contaba con la misin y visin.

Aspecto importante dentro de una organizacin o institucin pblica porque
estable la filosofa de trabajo de la entidad.
Otro punto a destacar es que la comuna careca de un directorio municipal que

estuviera en lnea con las dependencias municipales, situacin que oblig a rotular
todas las oficinas municipales donde adems de identificarlas se enumer cada
una de ellas para facilitar el desplazamiento del vecino de San Gabriel,
Suchitepquez dentro del edificio municipal.
El ayuntamiento, tampoco contaba con un buzn de quejas y sugerencias que

permitiera conocer los mensajes de los habitantes respecto a las acciones de las
autoridades municipales por lo que esta accin abre otra va de comunicacin
entre el pblico y la jefatura edil.
Otra de las deficiencias detectadas en la municipalidad fue la atencin de los

empleados municipales a los vecinos del municipio. Aspecto que daaba la
imagen de la institucin edil y del alcalde por lo que fue necesario brindar un taller
de capacitacin sobre relaciones humanas al personal para mejorar sus actitudes
y aptitudes con los habitantes de San Gabriel, Suchitepquez.
Por ltimo. Se identific que exista una mala recaudacin de impuestos

municipales, por la razn que los habitantes desconocan sus derechos y
obligaciones y por la corrupcin que ha imperado en las instituciones pblicas.
Para mejorar el flujo de recaudacin se hizo un lanzamiento de un spot audiovisual
para persuadir al pblico de la importancia del pago de los rbitros municipales. Y
cmo refuerzo se trabajaron dos spots audiovisuales con informacin sobre los
servicios municipales para que los habitantes conocieran en qu se invierten los
impuestos municipales.
11
2.5. Justificacin.
La comunicacin se ha convertido en un aspecto fundamental para las

instituciones pblicas. Cada vez es ms evidente la necesidad de establecer
polticas de comunicacin, que faciliten el cumplimiento de los objetivos de la
organizacin. Estos procesos de comunicacin, cada vez deben tomar estructuras
ms complejas, en las que la informacin y los medios de difusin de sta, deben
tener una coherencia asociada con los objetivos de la organizacin.
Aunque existen entidades que han buscado formalizar sus procesos de

comunicacin, teniendo como objetivo principal lograr una poltica efectiva, en
ocasiones se distorsiona la verdadera esencia de la comunicacin, tomada como
un informalismo y no como una disciplina estructurada.
Sin embargo, a la hora de analizar la comunicacin y el servicio al pblico en una
institucin pblica, es necesario demostrar la funcin de la comunicacin como un
instrumento estratgico para la consecucin de los objetivos propuestos por la
entidad.
En esta lnea; tras identificar que el principal problema en la municipalidad de San
Gabriel, Suchitepquez era la inexistente comunicacin externa, adems de los
inconvenientes detectados de manera interna en el ayuntamiento, se determin
implementar la Oficina de Comunicacin Social en la comuna con el objetivo de
solucionar los problemas de comunicacin detectados.
Para solucionar los problemas de comunicacin externa se aplicaron varias
acciones para llegar al pblico meta como la implementacin de las cpsulas
informativas que se divulgaron en los medios de comunicacin departamentales,
con presencia marcada en el municipio de San Gabriel, Suchitepquez, tambin
se utilizaron las diferentes plataformas digitales como las redes sociales que se
han convertido en una herramienta importante de la comunicacin actual.
A la vez se persuadi al pblico que era importantsimo cumplir con sus derechos
y obligaciones como el pago de los arbitrios municipales para mejorar los servicios
con mayor demanda en la jefatura edil. En contra parte se trabajaron dos spots
audiovisuales con informacin de los diferentes servicios que presta el
ayuntamiento con el objeto de que conocieran en qu se invierten sus impuestos.
De manera interna se trabajaron varios aspectos como la rotulacin, colocacin de
un directorio municipal, y se capacit al personal sobre relaciones humanas, entre
otras acciones que fortalecieron la comunicacin interna de la municipalidad de
San Gabriel, Suchitepquez. Por lo tanto. Con la implementacin de la Oficina de
Comunicacin Social no solo apertura la comunicacin externa sino trabaja en la
imagen institucional del ayuntamiento, adems de incrementar la popularidad del
alcalde y su Concejo Municipal.
12
2.6. Objetivos Especficos.
- Implementar Oficina de Comunicacin Social en la municipalidad de

San Gabriel, Suchitepquez.
- Implementar el Manual de Funciones de la Oficina de Comunicacin

Social.
- Identificar las oficinas municipales.
- Socializar los servicios que presta la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez dentro de la comuna.
- Socializar la misin y visin de la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez.
- Implementar un directorio Municipal.
- Implementar un buzn de quejas y sugerencias en el ayuntamiento.
- Instalar una televisin en recepcin municipal para proyectar las

capsulas informativas.
- Divulgar informacin sobre la importancia del pago de impuestos

municipales por medio de un spot audiovisual.
- Divulgar informacin sobre los servicios que brinda la municipalidad

de San Gabriel, Suchitepquez por medio de dos spots
audiovisuales.
- Implementar cpsulas informativas para informar al pblico de las

diferentes acciones de la comuna.
- Realizar un taller de capacitacin sobre relaciones humanas a los

empleados municipales.
13
2.7. Materiales y Mtodos.
Para el desarrollo del proyecto de comunicacin en la municipalidad de San

Gabriel, Suchitepquez, se utilizaron diferentes materiales aplicados de acuerdo al
mtodo mixto que fue utilizado como pilar en la investigacin. Dentro de las
materiales destacan el PVC, mantas vinlicas y digital.
1. Se apertur la Oficina de Comunicacin Social en el ambiente donde
funcionan las oficinas de Aguas y Drenajes y Planificacin Municipal.
Cuenta con un espacio de 3.5x2.00 metros. La oficina cuenta con una
computadora, una cmara de vdeo, un escritorio y un mueble para guardar
los documentos importantes.
2. Implementacin del Manual de Funciones de la Oficina de Comunicacin

Social, donde se expone el concepto de comunicacin y la importancia de
la Oficina de Comunicacin en la Municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez. Tambin presenta las habilidades de la persona
responsable de la comunicacin, el organigrama de la dependencia, las
funciones y tareas del Comunicador Social. Presupuesto y Recursos.
3. Rotulacin de oficinas municipales. Se colocaron 12 rtulos en adhesivos

sobre PVC para identificar las oficinas Municipales. Se rotularon todas las
oficinas de la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez para que
tengan un mismo formato. Las oficinas que se identificaron son: 1.
Despacho Municipal; 2. Recepcin; 3. Oficina Municipal de la Mujer; 4.
Tesorera; 5. Caja de arbitrios municipales; 6. Secretara; 7. Planificacin
Municipal, Aguas y Drenajes, Comunicacin Social y Ley de Acceso a la
Informacin Pblica y el servicio sanitario del Palacio Municipal. Tambin la
8. Clnica y Farmacia del Adulto Mayor; 9. Biblioteca y la 10. Cafetera
Municipal. Los rtulos tienen el nmero correspondiente de acuerdo al
Directorio Municipal. Cada rtulo tiene una medida de 15x30 centmetros.
Fueron ubicados en la parte superior de las puertas de cada oficina.
4. Socializacin de los servicios que brinda la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez. Se ubic un banner de 0.60X1.60 centmetros, con soporte
tipo araa en recepcin, justo al ingreso al despacho municipal que est
frente a las sillas donde las personas esperan turno para resolver alguna
situacin con el alcalde municipal.
5. Socializacin de la misin y visin de la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez. Se colocaron dos mantas impresas en full color con las
medidas de: 50x70 centmetros en recepcin municipal. La misin se ubic
a la derecha y la visin a la izquierda sobre la pared a una altura promedio,
para que puedan ser visualizadas por el pblico en el sector donde trabaja
la asistente del alcalde.
14
6. Implementacin del directorio de oficinas municipales y horario de Atencin.

El directorio municipal fue impreso en adhesivo sobre PVC, con las
medidas de 60x90 centmetros. Fue colocado sobre la pared al ingreso del
segundo nivel, donde funcionan las principales oficinas municipales. El
directorio contiene la lista de oficinas con la numeracin correspondiente y
el horario de atencin del ayuntamiento y el horario en que atiende el jefe
edil.
7. Implementacin del buzn de quejas y sugerencias. El buzn de quejas y

sugerencias tiene una medida estndar, fue fabricado con material acrlico y
en la parte frontal tiene un sticker con la identificacin del mismo. Fue
colocado en un rea estratgica, debido a que est a la vista, tanto cuando
el vecino ingresa y se retira del Palacio Municipal. El buzn qued ubicado
entre secretara y la puerta principal de las oficinas de aguas y drenajes,
comunicacin social y acceso a la informacin pblica y planificacin
municipal.
8. Colocacin de una televisin en recepcin municipal. Una televisin

pantalla LED, de 42 pulgas de marca Samsung. Fue instalada en el rea
de recepcin municipal, se ubic en medio entre la misin y visin del
ayuntamiento.
9. Lanzamiento del Spot audiovisual sobre la importancia del pago de

impuestos municipales. El spot audiovisual tuvo una duracin de 50
segundos con un mensaje reflexivo e ilustrado para persuadir de manera
directa al pblico. Se transmiti en la televisin local y la red social
Facebook (Pgina de la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez).
10. Lanzamiento de dos spots audiovisuales para dar a conocer los servicios
municipales. Se trabajaron dos spots audiovisuales con una duracin de 47
segundos, con un mensaje directo e ilustrado para ser comprendido con
mayor facilidad por los habitantes de San Gabriel, Suchitepquez.
11. Implementacin de cpsulas informativas. Se le brind cobertura a cada

actividad que desarroll la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
Cada cpsula informativa tuvo una duracin de entre 3 y cuatro minutos.
Cada nota tiene cortina de entrada y salida con el logo y slogan
institucional, adems del cintillo para identificar al personaje que brinda la
entrevista.
12. Taller de capacitacin sobre relaciones humanas a los empleados

municipales. Es importante destacar que a la actividad asisti el concejal
primero Pablo Solval, en representacin del alcalde municipal. La temtica
consisti en la exposicin sobre las relaciones humanas, los factores que
intervienen y las actitudes fundamentales en comunicacin. Se platic
sobre los mandamientos de las relaciones humanas, el uso de la
comunicacin no verbal, los obstculos de la comunicacin en las
15
relaciones humanas, en este aspecto se expuso sobre la subjetividad,

sentimientos, actitud evaluativa, actitud superficial, actitud moralizante,
generalizaciones y prejuicios y egocentrismo. Tambin se hizo nfasis para
superar las barreras de comunicacin con el objetivo de mejorar las
relaciones humanas de los colaboradores de la municipalidad.
2.8. Presentacin y discusin de Resultados.
A continuacin se presentan los resultados del proyecto comunicacional en la

1. Implementacin de la Oficina de Comunicacin Social. Mediante esta
dependencia municipal se logr aperturar la comunicacin externa de la
municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez. Con esta estrategia ambas
partes fueron beneficiadas tanto la poblacin como las autoridades
municipales por medio de diferentes piezas comunicacionales con
informacin de los diferentes proyectos que ejecuta el ayuntamiento.
2. Implementacin del Manual de Funciones de la Oficina de Comunicacin

Social. Este documento fue aprobado por el Concejo Municipal y agregado
al Manual General de Funciones de la municipalidad con el objeto de
mantener la lnea de trabajo, debido a que cada dependencia cuenta con su
propio normativo para su funcionamiento. El Manual de Funciones de la
oficina en cuestin logr establecer los lineamientos de trabajo y cumplir
con los objetivos de la propia dependencia, cuya labor permite desarrollar
mecanismos de comunicacin tanto interna como externa del ayuntamiento.
3. Rotulacin de oficinas municipales. Se colocaron 12 rtulos en adhesivos

sobre PVC para identificar las oficinas municipales. Esta accin gener un
mejor desplazamiento y de manera ordenada de los vecinos de San
Gabriel, Suchitepquez, dentro del edificio municipal.
4. Socializacin de los servicios que brinda la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez. Era fundamental que los vecinos que frecuentan la jefatura
edil conocieran los servicios que presta la comuna. Esta pieza
comunicacional permiti que los habitantes del municipio reflexionaran en
dnde las autoridades invierten sus impuestos municipales.
5. Socializacin de la misin y visin de la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez. Esto como parte de la estrategia de comunicacin interna
logr establecer la filosofa de trabajo del ayuntamiento, tanto para los
empleados municipales como los vecinos de la localidad donde se
puntualiza los objetivos de la institucin pblica.
6. Implementacin del directorio municipal. Como toda organizacin era

importante colocar una gua de las oficinas municipales a los habitantes de
San Gabriel, Suchitepquez. Esta pieza comunicacional logr orientar a los
16
vecinos a qu oficina dirigirse para lograr realizar el trmite

correspondiente.
7. Implementacin del buzn de quejas y sugerencias. Esta accin forma

parte de la estrategia de aperturar la comunicacin externa de la
municipalidad. Con esta gestin se logr una comunicacin de doble va
puesto que la poblacin ya estaba informada de las decisiones del alcalde
mediante piezas comunicaciones divulgadas en los medios de
comunicacin departamentales, local y redes sociales, los vecinos vieron
como una opcin importante para sugerir o denunciar las acciones de las
autoridades al depositar los mensajes en el buzn de quejas y sugerencias.
8. Colocacin de una televisin en recepcin municipal. Con el objetivo de

aprovechar las diferentes maneras de informar a la poblacin de San
Gabriel, Suchitepquez. Con esta decisin se logr proyectar las cpsulas
informativas sobre los proyectos que desarrolla la comuna y se difundieron
los spots para persuadir al pblico la importancia cumplir con sus
obligaciones como ciudadanos del municipio y en qu se invierten los
impuestos municipales.
9. Lanzamiento del spot audiovisual sobre la importancia del pago de

impuestos municipales. De acuerdo al informe presentado por el director
financiero, esta accin logr incrementar del 3 por ciento al 10 por ciento la
recaudacin de arbitrios municipales que le signific a la municipalidad
mejorar algunos servicios como el agua potable puesto que con este rubro
econmico se le brind el mantenimiento a los pozos mecnicos.
10. Lanzamiento de dos spots audiovisuales para dar a conocer los servicios
municipales. Por medio de estas piezas comunicacionales pautadas en los
medios de comunicacin a nivel departamental y local permiti que los
vecinos lograran conocer cada uno de los servicios que brinda el
ayuntamiento y reflexionar en qu se invierten sus impuestos.
11. Implementacin de cpsulas informativas. Estas piezas comunicacionales

fueron fundamentales en el proyecto debido a que se apertura la
comunicacin externa. Se utilizaron los medios de comunicacin a nivel
departamental, local y en las redes sociales. El logro en la red social
Facebook fue el incremento de seguidores de la fan page del ayuntamiento,
puesto que cuando se inici a generar contenido digital, la pgina ascendi
de 400 a 826 seguidores.
12. Taller de capacitacin sobre relaciones humanas a los empleados

municipales. Con esta accin los colaboradores municipales mejoraron su
rendimiento en cada dependencia y el jefe edil estableci una capacitacin
a cada tres meses a los trabajadores por la importancia que estos le
17
brindaron al taller y lo ms importante que lo pusieron en prctica en cada

una de sus responsabilidades.
18
3. Conclusiones.
- Con la implementacin de la Oficina de Comunicacin Social en la

municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez, se logr establecer la
comunicacin interna del ayuntamiento y se fortaleci la
comunicacin externa mediante diferentes piezas comunicacionales
que permiti que la poblacin conociera los proyectos que desarrolla
la jefatura edil.
- La Implementacin del Manual de Funciones de la Oficina de

Comunicacin Social. permiti el funcionamiento legal de la
dependencia para desarrollar el proyecto de comunicacin en la
- Con la rotulacin de las oficinas municipales no slo se estableci el

orden de las dependencias municipales, sino una adecuada
identificacin que permiti la movilizacin de los vecinos del
municipio de manera ordenada dentro del edificio municipal.
- Se socializ los servicios que brinda la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez. Accin que permiti que los empleados municipales
y los vecinos que frecuentan el edificio municipal conocieran todos
los servicios que presta la comuna con la idea que analizaran en qu
se invierten sus impuestos municipales.
- Se socializ la misin y visin de la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez. Era fundamental que el personal conociera la
filosofa de trabajo de la municipalidad. Esta accin ayud tambin a
que la poblacin conociera la lnea de trabajo de la jefatura edil esto
debido a que se coloc la informacin en recepcin municipal.
- Se Implement un Directorio municipal. Fue importante esta accin

porque orient a la poblacin a qu oficina dirigirse a realizar el
trmite correspondiente sin preguntar como lo hacan anteriormente.
- Con la Implementacin del buzn de quejas y sugerencias se logr

una va de comunicacin entre la poblacin de San Gabriel,
Suchitepquez y las autoridades. En la actualidad han llegado
diferentes mensajes sobre los diferentes proyectos que realizan el
alcalde y el Concejo Municipal, en algunos mensajes motivan al jefe
edil por la respuesta inmediata que ha tenido con la poblacin
cuando se le requiere.
- Con la implementacin de una televisin en recepcin municipal, se

logr informar sobre las actividades que desarrolla la municipalidad
de San Gabriel, Suchitepquez, por medio de las capsulas
19
informativas. Tambin se difundieron los spots audiovisuales sobre

los servicios y la importancia de los pagos de los arbitrios
municipales, de una manera ilustrativa persuadi a los vecinos que
regularmente visitan la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
- El lanzamiento del spot audiovisual sobre la importancia del pago de

impuestos municipales tuvo un logro significativo, puesto que del 3
por ciento de recaudacin se increment al 10 por ciento; situacin
que ayud a mejorar varios servicios municipales principalmente el
agua potable que requera de limpieza y mantenimiento de los pozos
mecnicos.
- Por medio de la implementacin de dos spots audiovisuales sobre

los servicios municipales, los vecinos lograron conocer cada una de
las responsabilidades del ayuntamiento, donde se persuadi al
vecino a reflexionar en qu se invierten sus impuestos.
- Con la Implementacin de las cpsulas informativas se apertur la

comunicacin externa. Por medio de las cpsulas informativas se
logr informar a la poblacin de los diferentes proyectos que realiza
el ayuntamiento.
- Con el Taller de capacitacin sobre relaciones humanas a los

empleados municipales, se ayud a mejorar el rendimiento de los
colaboradores y por consecuencia una mejor atencin a los vecinos
de San Gabriel, Suchitepquez.
20
4. Recomendaciones.
- Se sugiere equipar la Oficina de Comunicacin Social con la

adquisicin de cmara de vdeo, cmara profesional de fotografa,
equipo de audio, consola, micrfonos y una computadora con todos
sus componentes para facilitar el trabajo del Comunicador Social.
- Actualizar anualmente el Manual de Funciones de la Oficina de

Comunicacin Social de la municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez.
- Mantener uniformidad de colores establecidos de la institucin edil en

la identificacin de las oficinas municipales.
- Es importante mantener a la vista del pblico la informacin de los

servicios que presta el ayuntamiento para que los vecinos visualicen
en dnde se invierten sus impuestos.
- Es necesario mantener a la vista del pblico la filosofa de trabajo

para que la poblacin y los empleados municipales conozcan la lnea
de trabajo de la jefatura edil.
- Como toda institucin pblica se debe mantener el directorio

municipal al ingreso del edificio municipal y actualizarlo cuando
exista algn cambio en las dependencias municipales.
- No prescindir del buzn de quejas y sugerencias puesto que es una

va de comunicacin entre la poblacin y las autoridades
municipales.
- Es conveniente darle continuidad a la divulgacin de las capsulas

informativas en la televisin de recepcin municipal para que los
vecinos que frecuentan el palacio municipal estn informados de los
proyectos que ejecutan las autoridades municipales.
- Es importante que se mantenga en vigencia el spot audiovisual sobre

la importancia del pago de impuestos municipales. Sin embargo, se
debe actualizar a cada tres meses para persuadir a los vecinos de lo
fundamental de pagar los arbitrios municipales.
- Se sugiere a las autoridades informar sobre los servicios que brinda

la comuna por medio de los medios de comunicacin departamental,
local y las plataformas digitales para que los habitantes de San
Gabriel, conozcan en qu se invierten sus impuestos para mantener
la credibilidad del ayuntamiento.
21
- Conviene darle continuidad a las capsulas informativas puesto que

es importante que los vecinos de San Gabriel, Suchitepquez estn
informados de las decisiones y de los proyectos que ejecutan las
autoridades porque no solo permite informar a la poblacin sino
incrementar la credibilidad de la jefatura edil.
- Es importante capacitar a cada tres meses a los empleados

municipales para que siempre estn motivados y puedan brindar una
buena atencin a los habitantes de San Gabriel, Suchitepquez.
- Tras la ejecucin del proyecto de EPS, se pudo comprobar que es

importante la contratacin de un asistente de Comunicacin Social,
debido a que es necesario darle cobertura a las actividades que
desarrolla la Municipalidad, tanto en vdeo como en fotografa y
actualizacin de redes sociales.
- Se aconseja que peridicamente las autoridades municipales

brinden un informe de los diferentes proyectos que ejecutan a los
vecinos de San Gabriel, Suchitepquez.
22
5. Bibliografa.
23
6. Referencias Bibliogrficas.
24
Anexos.
25
7. ANEXOS
ANEXO A
Organigrama de la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
Figura 1
Concejo Municipal
.
Alcalde Municipal
Recepcionista
Secretaria Oficina Director

Direccin Municipal Municipal de la Financiero
Municipal de Mujer Municipal
Planificacin
Oficial
Secretaria
Oficial DMP
Encargado de IUSI
Contabilidad
Encargados Encargado
Biblioteca Polica Pilotos de
de Cultura y de
Municipal Municipal Ambulancia
Deportes Trabajador
es de
Campo
Fontanero Personal de Conserje Limpieza

Municipal Campo Municipal
Fuente: Plan de Gobierno Local 2012-2016, Municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez.
26
ANEXO B
rbol del Problema.
Figura 2
La Misin y Visin, no
est a la vista del pblico
ni de los empleados La Municipalidad no
La caja receptora de pagos de municipales. cuenta con un directorio.
impuestos municipales no
est identificada y no est a la
vista del pblico la lista de
Los empleados
pagos de los arbitrios
municipales no estn
municipales.
uniformados, ni portan un
gafete que los identifique.
La Municipalidad no
cuenta con una
sealizacin de evacuacion
ante cualquier El ayuntamiento no
eventualidad.. No existe Comunicacin tiene un buzn de
entre la poblacin y las quejas o sugerencias.
La Municipalidad no tiene autoridades de San

la oficina de Acceso a la Gabriel, Suchitpequez.
Informacin Pblica.. El horario de atencin no
est a la vista del pblico.
No existe una Oficina de Ni los das que atiende el
Comunicacin Social jefe edil.
dentro de las
dependencias
municipales.
La recaudacin de los La receptora no
arbitrios municipales, es La atencin al pblico
No existe un por parte de los est identificada.
Comunicador mala porque los vecinos
no tienen conocimiento empleados no es la
Social. adecuada, por falta de
de sus Responsabilidades
y Obligaciones como capacitacin sobre
ciudadanos. relaciones humanas..
Fuente: Elaboracin propia.

27
ANEXO C
Gua de Observacin.
Gua de Observacin en la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.

Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Universitario de Suroccidente CUNSUROC-
Curso: Ejercicio Profesional Supervisado EPS-
Onceavo Ciclo Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin.
Gua de observacin: Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
Cuadro 1
Aspectos de comunicacin generales Si No

Existe la oficina de Comunicacin Social?
Tiene la municipalidad un Comunicador Social?
Se tiene el espacio fsico para implementar la oficina de Comunicacin
Social?
Es necesario implementar la Oficina de Comunicacin Social en la
Municipalidad?
El Alcalde municipal, est interesado en la apertura de la oficina de
Comunicacin?
Se tiene el equipo y las herramientas necesarias para echar andar la
dependencia de Comunicacin Social?
El ayuntamiento tiene la cobertura de los medios de comunicacin?
Estn rotuladas sus oficinas?
Tienen un Directorio Municipal?
Cuenta el ayuntamiento con sealizacin de evacuacin ante cualquier
eventualidad?
Est a la vista la lista de pagos de arbitrios municipales en caja receptora?
Tienen a la vista la Misin y Visin?
La comuna tiene a la vista la lista de servicios municipales?
Tienen una pgina web?
Cuentan con redes sociales?
Actualizan constantemente las redes sociales?
Tienen manuales de imagen corporativa?
Los empleados municipales estn uniformados?
El ayuntamiento cuenta con un buzn de quejas y sugerencias?
Est a la vista el horario de atencin de la Municipalidad?
Reciben los empleados capacitaciones peridicamente?
28
ANEXO D
Entrevistas a Profundidad.
Entrevista a Profundidad 01. Alcalde de San Gabriel, Suchitepquez: Jos
Luis Ixcoy Quinez.
1. Cmo ha sido su experiencia en estos primeros meses como Alcalde de

San Gabriel, Suchitepquez?
Mi experiencia ha sido bonita, he tenido acercamientos con varios sectores, Es

una buena oportunidad que Dios me ha brindado para demostrar mi buena
voluntad y darme a conocer en los diferentes proyectos a realizar, entre otras
actividades como las ayudas sociales con el objetivo de servirle a mi pueblo.
2. En el tema de Comunicacin, que fue lo primero que encontr al recibir
la Municipalidad?
Bueno. Encontramos que el personal no est capacitado, la mayora estn por

favores polticos y no exista una atencin personalizada para orientar a los
usuarios a dnde acudir de acuerdo al trmite que desee realizar.
3. Cree usted que es importante que la poblacin conozca el horario de
atencin de la Municipalidad, y los das que usted tiene establecido para
atender a los pobladores?
Si. Era un factor importante de lo que careca la municipalidad. En la actualidad

tenemos establecido el horario de atencin y los das en que el alcalde recibe a la
poblacin en su despecho. Anteriormente, no se tena establecido los das en que
el jefe edil atenda a la poblacin, situacin que molestaba a la gente porque se
les haca esperar hasta 8 horas para ser atendida.
El horario de atencin en la municipalidad es de 8 a 17 horas de lunes a viernes.
El alcalde estableci los das martes y viernes de 8:30 a 17 horas para atender a
la poblacin en general en su despacho.
4. En qu aspectos considera usted que debe mejorar el servicio que
presta la comuna?
Debe mejorar en varios aspectos, por ejemplo: Atencin al cliente, darle la

bienvenida a las personas de la tercera edad, nos visitan varias personas que no
tienen conocimiento a qu oficina debe acudir para realizar su trmite. Para ello,
hoy tenemos a dos personas que se encargan de orientar a los clientes con toda
la amabilidad del caso.
5. Considera que es importante implementar una estrategia para aumentar
la recaudacin de los arbitrios municipales, sin aumentar los impuestos?
Si. Tenemos contemplado el cobro del servicio de agua entubada porque hay
muchas personas que no pagan el servicio del vital lquido. Recordamos que hoy
29
se est clasificando el agua. Otra recaudacin que tenemos en la municipalidad es

el remanente de la empresa que distribuye la energa elctrica. Trabajo que ya
iniciamos con el cambio de lmparas en diferentes sectores del pueblo.
Anteriormente se tena una recaudacin de 37 mil quetzales de la empresa
elctrica y lo hemos incrementado a 57 mil quetzales que sern de beneficio para
el municipio de San Gabriel, Suchitepquez.
6. Tienen alianzas estratgicas con empresas privadas, o en todo caso con
algunas ONGS para reforzar el sistema financiero de la municipalidad?
En estos momentos no tenemos alianzas con empresas privadas, ni con ONGS.

La nica esperanza que tenemos es con el presidente de la ANAM, puesto que l
considera que el aporte constitucional tendra un aumento del 15 por ciento en dos
aos para todas las municipalidades.
7. Considera usted importante que la poblacin est informada de todos
los proyectos que desarrolla la municipalidad, entre otras actividades?
Si es importante. Ese trabajo lo hacen los medios de comunicacin. De hecho

estamos trabajando con varios medios de comunicacin para que le den cobertura
a todas las actividades que desarrolla la comuna con el propsito de informar a la
poblacin.
8. Cmo maneja usted su imagen como Alcalde, y cmo maneja la imagen
institucional de la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez?
Como imagen tenemos que darnos a conocer, darnos a respetar ante la poblacin
y en el caso de la municipalidad, pues, mantener una buena atencin porque esa
es la imagen que se llevan los usuarios. Para ello tenemos contemplado capacitar
a los empleados municipales para que mejor su desempeo con el propsito de
mejorar la imagen de la municipalidad.
9. Considera que sea importante crear un vnculo directo con la poblacin,
por medio de una pgina en la red social Facebook de manera oficial de la
municipalidad para interactuar con la poblacin y dar a conocer las
actividades que desarrollan?
Desde luego. De hecho ya tenemos una pgina de la municipalidad de San

Gabriel, Suchitepquez, as se identifica en Facebook. La creamos porque
consideramos que es una herramienta importante para dar a conocer los
proyectos que trabaja la municipalidad y de igual manera conocer qu piensan las
personas de nuestra administracin.
10. Considera que es importante que exista un directorio de los servicios
que presta municipalidad y que est a la vista de los usuarios?
Por supuesto. Es importante tener un directorio para que la poblacin conozca

cules son los servicios que brinda la municipalidad, adems el directorio puede
orientar a la poblacin a qu oficina acudir segn el trmite que desee efectuar.
30
11. Considera usted que es importante sealizar una ruta de evacuacin

ante cualquier eventualidad?
Es una buena pregunta. Claro que es importante sealizar una ruta de

evacuacin, lo vamos a implementar porque no sabemos en qu momento pueda
surgir una emergencia.
12. Considera que es fundamental que municipalidad cuente con una
Oficina de Comunicacin Social para dar a conocer el trabajo que realiza
la institucin con el objetivo de tener mayor credibilidad en la poblacin
en general?
Si. De hecho en la actualidad muchas municipalidades ya cuentan con una oficina

de Comunicacin Social con el objetivo de informar a la poblacin de los proyectos
municipales. Como alcalde estoy en la disposicin de aperturar una oficina de
Comunicacin en San Gabriel, porque no solo es un beneficio para la
municipalidad, sino tambin, para la poblacin porque estaran al da de los
proyectos que realizamos y de las ayudas sociales.
13. Al revisar varios documentos, como el Manual de Puestos y Funciones
de la municipalidad y Memorias laborales, en ellos est establecido el
organigrama de la municipalidad, adems en la puerta de la oficina de
Planificacin, en la parte superior se lee: Oficina Acceso a la informacin
Pblica. Sin embargo, tal oficina no existe. Qu nos puede comentar al
respecto, tomando en cuenta que sta es una Ley, que hay que cumplir?
Tiene usted razn, le estoy agradecido por el buen trabajo que est realizando por
medio de su Ejercicio Profesional Supervisado de la carrera de Ciencias de la
Comunicacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala. A solicitud de su
persona, ya enviamos a realizar las divisiones correspondientes en la Oficina de
Planificacin Municipal, puesto que es un ambiente grande donde pueden
funcionar hasta tres oficinas. Tenemos contemplado, implementar la oficina de
Comunicacin Social, la oficina de acceso a la informacin pblica y la de aguas y
drenajes. Hay mucho qu hacer, pero lo importante es ir paso a paso para que la
Municipalidad funcione de mejor manera.
Entrevista a Profundidad 02. Secretario Municipal. Jonathan Ixpec Ayala
1. Cules son los servicios que presta la municipalidad?
Muchas gracias por incluirme en su investigacin. Existen varios servicios que

presta la municipalidad, fuera de los servicios administrativos son: El servicio de
Agua potable; drenaje sanitario y mantenimiento; alumbrado pblico y
mantenimiento; servicio de biblioteca; mejoramiento de calles y caminos vecinales,
administracin y mantenimiento del Cementerio municipal; tren de aseo municipal,
celebraciones de matrimonio, servicio de vehculo ante cualquier eventualidad,
servicio de cocina y limpieza en las escuelas pblicas; servicio de maestros y
maestras municipales.
31
2. Cuntos empleados tiene la comuna?
La municipalidad tiene 60 empleados con contrato firmado y 30 personas que

trabajan como jornaleros. Para ser un total de 90 empleados municipales.
3. En qu aspectos considera usted que debe mejorar el servicio que
presta la comuna?
Hay que mejorar en varios aspectos pero el que necesita mejorar es el servicio de
agua potable por peticin de la mayora de los habitantes. Puesto que en algunos
sectores del municipio el servicio del vital lquido es irregular.
4. Cree usted que es importante que la poblacin conozca el horario de
atencin de la municipalidad, y los das que el Alcalde tiene establecido
para atender a los pobladores?
Por supuesto el vecino siempre quiere estar a la par de las autoridades por lo que
es importante socializar el horario de atencin de la municipalidad y los das que el
alcalde atiende a la poblacin.
5. Considera usted que es importante que los empleados municipales
conozcan la misin y visin de la comuna?
Consideramos que es la lnea que nos seala a dnde queremos llegar como
institucin. Entonces para eso es importante que el empleado municipal conozca
la mxima aspiracin de la institucin para definir de los objetivos y sobre todo
trabajar arduamente para alcanzar esos objetivos.
6. Considera usted que es importante que exista un directorio de los
servicios que presta municipalidad y que est a la vista de los usuarios?
Si definitivamente debe existir un directorio porque es una institucin pblica y

debe dar a conocer sus servicios por medio de un directorio.
7. Considera usted que es importante sealizar una ruta de evacuacin
ante cualquier eventualidad?
Consideramos que s, porque estamos en una zona vulnerable a los movimientos

telricos y solo tenemos un acceso del primer al segundo nivel, por lo que es
importante implementar algunas escaleras auxiliares para cualquier emergencia
que se presente.
8. Cree usted que es importante que la poblacin est informada del
trabajo que realiza la comuna?
No solo es importante que la gente est informada sino es un derecho del pueblo
que tiene que sabe qu hacen las autoridades y es una obligacin de la
municipalidad dar a conocer cada proyecto que realiza.
32
9. Cree usted que es fundamental implementar una oficina de

Comunicacin, para que trabaje la imagen tanto del alcalde como la
imagen institucional de la comuna e informar a la poblacin del trabajo
que realiza la municipalidad?
Definitivamente. El alcalde tiene muy apretada la agenda para tratar de informar.

Para ello entonces es necesario implementar una oficina de comunicacin para
que se encargue de informar al pueblo del trabajo se desarrolla en la
municipalidad.
Entrevista a Profundidad 03. Director financiero. Licenciado Lizardo Paz de
Len
1. En la actualidad cmo est la municipalidad en su sistema financiero?
Es un aspecto difcil, derivo a que la administracin anterior hizo uso

inescrupuloso de los recursos de la municipalidad dejando deudas importantes
principalmente en el servicio de la sociedad gabrielense. En la actualidad estamos
tratando de optimizar los recursos y buscar capitalizarnos poco a poco y encontrar
un equilibrio financiero.
2. Cul es el presupuesto que maneja la municipalidad para su
funcionamiento?
De acuerdo al anlisis al presupuesto que dej la administracin anterior para el

presente ao es de 8 millones de quetzales para el funcionamiento e inversin de
la municipalidad. Es un presupuesto muy bajo para las necesidades de la
institucin. Sin embargo, esto es una ecuacin para ello quiero hacer nfasis que
la municipalidad nicamente subsiste a travs del situado constitucional puesto
que la recaudacin de arbitrios municipales es mnima por lo que si queremos
mejorar el presupuesto de la comuna, se debe trabajar en aumentar la
recaudacin de impuestos municipales para un mejor funcionamiento de la
municipalidad.
3. Cules son los cobros de arbitrios y tasas municipales?
Solo cobramos el boleto de ornato, el canon de agua potable y el IUSI. Sin

embargo, hay muchos otros arbitrios que por derecho la municipalidad puede
requerirlos pero no se realiza, por ejemplo la licencia de construccin. Regresando
al cobro del canon de agua potable y el IUSI, hay muchos usuarios que estn
atrasados, otros no pagan los arbitrios municipales, aduciendo que el servicio no
es adecuado.
4. Cmo analiza usted la recaudacin municipal, es buena, o debe
mejorar?
Es mala, porque no existe dinero para poder subsidiar los gastos de la

municipalidad para obtener ms recursos que vayan en beneficio de los habitantes
de San Gabriel, Suchitepquez. Por lo que se debe replantearse, debe hacerse un
33
plan tarifario y una estrategia adecuada para poder incrementar la recaudacin y

que est acorde a los principios de capacidad econmica de los habitantes del
Municipio.
5. A qu le atribuye usted la poca recaudacin de impuestos?
Sin duda alguna el mal trabajo de las administraciones anteriores. No se han

preocupado ms que en sacar cheques y gastar sin ninguna responsabilidad. En
ningn momento se preocuparon en darle mantenimiento al sistema de agua
potable, al alumbrado pblico, mejoramiento a las calles, entonces la gente
visualiza que ha existido mucha corrupcin y esto desmotiva a que puedan
cancelar sus impuestos. Adems hay una mala cultura de la poblacin de San
Gabriel, por no cumplir con su responsabilidad de pagar sus arbitrios municipales.
6. Municipalidad cuenta con alguna estrategia para aumentar la
recaudacin de impuestos?
Estamos en estos momentos estableciendo un nuevo empleo tarifario para tener

una base legal para cobrar algunos arbitrios municipales. Estamos tratando de
trabajar de mejor manera con el agua potable, se les est dando mantenimiento a
los pozos mecnicos, hemos pagado la energa elctrica de los pozos puesto que
la anterior administracin deja una deuda significativa que haca que el servicio de
agua potable fuera irregular en varios sectores del pueblo.
Vamos a implementar una cuadrilla para que vaya directamente a las casas a
tomar un censo de los usuarios y tener una base adecuada para empezar a
requerir el pago del canon de agua potable. Asimismo, estamos tratando de
actualizar la base catastral de todos los inmuebles de San Gabriel para aumentar
la recaudacin del IUSI y vamos a implementar el cobro de la licencia de
construccin. Adems tenemos un programa de implementar en la municipalidad
una clnica de maternidad para ayudar a la comunidad, teniendo un costo
accesible para la poblacin y tener un ingreso ms para la institucin.
7. Tienen alianzas estratgicas con empresas privadas, o en todo caso con
algunas ONGS para reforzar el sistema financiero de la municipalidad?
No. Por varios factores entre ellos la municipalidad es pequea y no es atractiva

para las empresas privadas, porque siempre hay un inters, para ellos todo debe
ser lucrativo y San Gabriel, no es atractivo desde el punto de vista consumista.
Ahora con las ONGS, pasa por la poca transparencia de las administraciones
anteriores, cuyo aspecto no motiva para la inversin que estos organismos en la
municipalidad.
8. Estara de acuerdo usted con crear una campaa de concientizacin a la
poblacin para que conozca sus derechos y obligaciones, con el objetivo
de incrementar la recaudacin municipal?
Totalmente. Pero debe ser algo sistemtico, no solo es crear una campaa, esto
debido a que la poblacin no va cambiar de mentalidad si no ve una mejora en los
34
servicios que presta la municipalidad. Entonces debe ser de doble va, la

municipalidad debe mejorar los servicios pblicos, una vez hecho este trabajo, la
institucin estara en todo su derecho de concientizar a la poblacin para que
cancelen sus impuestos.
En la medida que vaya mejorando en los servicios la municipalidad, tendr la
potestad de exigir el pago de los arbitrios municipales. Es un trabajo en conjunto
porque desde el punto de vista de la Constitucin de la Repblica todos somos
responsables de contribuir al presupuesto de la nacin.
9. Considera usted que es importante que la municipalidad tenga dentro de
sus dependencias una oficina de Comunicacin Social, para dar a
conocer los diferentes proyectos que ejecuta la comuna, y otras
actividades, para que la poblacin est informada y que por medio de
este trabajo la municipalidad tenga mayor credibilidad y que esto motive
al pblico a cumplir con sus obligaciones, como pagar su arbitrios
municipales?
Sin duda alguna debe existir la Oficina de Comunicacin Social con su relacionista
pblico que permita darle a conocer a la poblacin qu est haciendo su alcalde,
qu es lo que est haciendo su Corporacin Municipal, en dnde se est
invirtiendo sus recursos. Puesto que si no existe comunicacin con la sociedad, se
mal interpreta que se est haciendo un mal uso de los recursos financieros.
Si la gente visualiza que el dinero se est invirtiendo adecuadamente, muchas
cosas no se ven por ejemplo: puede apoyarse a una escuela, pueden comprarle
tiles escolares a los nios de escasos recursos econmicos, pueden mejorarse
los pozos mecnicos para que se estabilice el agua potable, pero la gente no lo
mira, la gente ignora esa situacin. Adems no sabe cul es la situacin financiera
de la Municipalidad.
Entonces la oficina de Comunicacin Social vendra a fortalecer el trabajo que
pueda ejecutar la municipalidad. La poblacin va visualizar la buena inversin de
los recursos financieros y va tomando conciencia que efectivamente se est
haciendo un trabajo con mayor transparencia y puede hasta estimularlos para que
puedan venir a cancelar sus impuestos.
10. Cree usted que sera importante que la receptora est identificada y que
tenga la lista de los pagos de los arbitrios municipales para que el
usuario este con mayor confianza al momento de hacer efectivo el pago
de sus impuestos?
Por supuesto. Por eso al principio le comentaba del nuevo tarifario pero que este
autorizado por el consejo municipal, para que exista legalidad, y que no se
interprete que se est cobrando de una forma antojadiza, entonces estamos
trabajando para que se puedan dar los acuerdos municipales para iniciar con los
nuevos impuestos.
35
ANEXO E
Modelo de Encuesta.
Universidad de San Carlos de Guatemala USAC-

Centro Universitario de Suroccidente CUNSUROC-
Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin
11vo. Ciclo
Curso: Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)
ENCUESTA
Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) de Alexander Estrada Maldonado. Nmero de

carn: 20114373. Unidad del EPS: Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
A continuacin se le presentan una serie de preguntas relacionadas con la Municipalidad

de San Gabriel, Suchitepquez, en el tema de Comunicacin. La informacin ser
utilizada nicamente para fines cientfico-educativos. Le rogamos responder de manera
objetiva. Marque una X o complete, segn corresponda.
1. Gnero: Femenino Masculino
2. Edad: 15-25 26-35 36-45 46-55 56-65 66-75 76-85 86-95
3. Estado Civil: Casado (a) Unido (a) Soltero (a) Divorciado (a) Viudo (a)
4. Sabe leer y escribir?
S No
5. Nivel Educativo: Primaria Secundaria Diversificado Universitario
6. Profesin u oficio:___________________________
7. Conoce los servicios que presta la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez?
S No
Cules?__________________________________________________________
Por qu?_________________________________________________________
8. Tiene conocimiento de la misin y visin de la Municipalidad?
S No
Por qu?__________________________________________________________
36
9. Cul es la imagen que tiene usted de la Municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez?
Buena Regular Mala

Por qu?_________________________________________________________
10. Est informado (a) del trabajo que realiza la comuna?
S No
Por qu?_________________________________________________________
11. Qu medios utiliza para mantenerse informado en relacin a las noticias de su

municipio?
Radio Prensa Escrita Televisin
12. Qu servicio de cable tiene?

__________________________________________________________________
13. Qu canal de televisin local ve usted?

__________________________________________________________________
14. Qu radio escucha?

__________________________________________________________________
15. Tiene usted redes sociales?
S No
Cules?__________________________________________________________
16. Conoce cules son sus derechos y obligaciones como ciudadano de San Gabriel,
Suchitepquez?
S No
Cules derechos?__________________________________________________
Cules obligaciones?________________________________________________
17. Considera que las oficinas municipales estn debidamente identificadas?

S No
Por qu?_________________________________________________________
18. En qu aspectos considera usted que debe mejorar el servicio que presta la
comuna?
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
37
ANEXO F
Grficas estadsticas.
Anlisis de resultados de la Encuesta a los vecinos.
Grfica 1
Divisin de gnero
Femenino Masculino
38%
62%
Cuadro 2
Divisin de gnero
Gnero Cantidad
Femenino 226
Masculino 138
Total 364
Este resultado demuestra que las mujeres predominan, esto debido a que la
encuesta se realiz en horarios donde la mayora de hombres se encontraban
trabajando y los que respondieron, estaban de descanso o desempleados.
38
Grfica 2
Divisin segn la edad

15-25 26-35 36-45 46-55 56-65 66-75 76-85 86-95
4% 1%
4% 8%
33%
10%
17%
23%
Cuadro 3
Divisin segn la edad

Rango Casos
15-25 120
26-35 84
36-45 61
46-55 37
56-65 16
66-75 30
76-85 13
86-95 3
Total 364
Predominan las personas de 15 a 25 aos, siguindole en importancia las de 25 a

35 aos.
39
Grfica 3
Estado civil
Casado Unido Soltero Divorciado Viudo
3%
10%
25%
27%
35%
Cuadro 4
Estado civil.
Casado 91
Unido 128
Soltero 99
Divorciado 11
Viudo 35
Total 364
Es interesante establecer que una tercera parte de los encuestados son unidos,
siguindole en proporciones similares los solteros y los casados.
40
Grfica 4
Sabe leer y escribir?

S No
17%
83%
Cuadro 5
Sabe leer y escribir?

S 303
No 61
Total 364
La grfica muestra que la gran mayora sabe leer y escribir.

41
Grfica 5
Nivel acadmico
Primaria Secundaria Diversificado Universitario No sabe Leer y Escribir
17% 23%
3%
30% 27%
Cuadro 6
Nivel acadmico.
Primaria 85
Secundaria 97
Diversificado 110
Universitario 11
No sabe Leer y Escribir 61
Total 364
Puede decirse que una parte de los encuestados estn graduados del nivel
diversificado, mientras que una cuarta parte de ellos tienen el nivel primario, al
igual que el nivel bsico.
Respecto al porcentaje de No Sabe Leer y Escribir, contrasta con la afirmacin

que hizo el Gobierno anterior. Declarar libre de Analfabetismo al Municipio de San
Gabriel, Suchitepquez en agosto de 2012 por medio del Presidente de la
Repblica de Guatemala, Otto Prez Molina, Cinthia del guila Ministra de
Educacin, Jaime Arimany del Comit Nacional de Alfabetizacin (Conalfa) y el
doctor Edgar Montiel representante de la UNESCO en Guatemala. En aqul ao el
Alcalde de San Gabriel, Suchitepquez era el seor Ren Lpez y Lpez.
42
Grfica 6
Profesin u oficio
Pedagogos
Panificadores
Electromecnica
Electricistas
Enfermeras
Agentes de Seguridad
Peritos Contadores
Secretarias
Albailes
Mecnicos
Empleados Municipales
Servicios Domsticos
Bachilleres
Maestros de Educacin Primaria
Jornaleros
Comerciantes
Estudiantes
Ama de Casa
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cuadro 7
Profesin u oficio
Ama de Casa 74
Estudiantes 75
Comerciantes 71
Jornaleros 29
Maestros de Educacin Primaria 27
Bachilleres 11
Servicios Domsticos 8
Empleados Municipales 8
Mecnicos 7
43
Albailes 7
Secretarias 6
Peritos Contadores 4
Agentes de Seguridad 2
Enfermeras 2
Electricistas 2
Electromecnica 2
Panificadores 1
Pedagogos 1
Total 364
La grfica indica del predominio de las amas de casa, seguida por los estudiantes,
comerciantes, jornaleros y maestros de educacin primaria.
44
Grfica 7
Conoce los servicios que presta la

municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez?
S No
33%
67%
Cuadro 8
Conoce los servicios que presta la Municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez?
S 245
No 119
Total 364
La mayora de vecinos encuestados indicaron que si conocen los servicios que

presta la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez, pero hay un porcentaje
significativo que no conocen los servicios.
45
Grfica 8
Cules servicios?
Mejoramiento de Calles
Matrimonio
Atencin al Cliente
Ayudas Sociales
Educacin
Ambulancia
Ornato
Mejoramiento de Calles
Salud
Limpieza
Drenaje
Luz Pblica
Agua
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Cuadro 9
Cules servicios?
Agua 189
Luz Pblica 111
Drenaje 79
Limpieza 77
Salud 13
Mejoramiento de Calles 11
Ornato 8
Ambulancia 7
Educacin 5
Ayudas Sociales 3
Atencin al Cliente 1
Matrimonio 1
Mejoramiento de Calles 1
Total: 13 Servicios
46
La grfica anterior evidencia que la mayora de habitantes conoce los servicios

que presta la municipalidad y que los servicios que ms conoce son: el servicio de
agua potable, luz pblica, drenaje, limpieza, salud, y mejoramiento de las calles
vecinales.
Grfica 9
Por qu no conocen los servicios?
Siempre estn al pendiente
No ha escuchado
No est informado
No lo dan a conocer
No sabe
0 10 20 30 40 50 60
Cuadro 10
Por qu no conocen los servicios?

No sabe 48
No lo dan a conocer 34
No est informado 27
No ha escuchado 4
Siempre estn al pendiente 2
Total 5 aspectos negativos
Dentro de los aspectos del por qu no conocen los servicios, los vecinos
comprobaron la mala comunicacin existente, puesto que principalmente no saben
al respecto, no se los dan a conocer o no se informan.
47
Grfica 10
Tiene conocimiento de la misin y visin de

la municipalidad?
S No
1%
99%
Cuadro 11
Tiene conocimiento de la misin y visin

de la municipalidad?
S 2
No 362
Total 364
La grfica es contundente. Los vecinos encuestados no conocen la misin y visin

de la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
48
Grfica 11
Por qu no conoce la misin y visin?
No respondieron
No estn a la vista
No informan
No la dan a conocer
No sabe
0 20 40 60 80 100 120 140

Cuadro 12
Por qu no conoce la misin y visin?

No sabe 116
No la dan a conocer 85
No informan 83
No estn a la vista 68
No respondieron 12
Total 364
La grfica evidencia que la mayora de las personas no saben de su existencia, no

las dan a conocer o no les informan.
49
Grfica 12
Cul es la imagen que tiene usted de la

municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez?
Buena Regular Mala
9%
25%
66%
Cuadro 13
Cul es la imagen que tiene usted de la

municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez?
Buena 92
Regular 239
Mala 33
Total 364
La mayora de los encuestados indicaron que es regular, mientras que un sector

significativo apunt que es buena.
50
Grfica 13
Por qu?
Por el nuevo Alcalde El nuevo Alcalde quiere Trabajar Por la corrupcin
9%
25%
66%
Cuadro 14
Por qu?
Por el nuevo Alcalde 239
El nuevo Alcalde quiere Trabajar 92
Por la corrupcin 33
Total 364
La grfica presenta el por qu de las respuestas anteriores. En ella queda

establecida que los habitantes respondieron que la imagen de la municipalidad es
Regular por el nuevo alcalde, seguido de Buena, porque el nuevo jefe edil quiere
trabajar, segn los encuestados.
51
Grfica 14
Est informado (a) del trabajo que realiza la

comuna?
S No
40%
60%
Cuadro 15
Est informado (a) del trabajo que realiza la

comuna?
S 220
No 144
Total 364
La mayora de los vecinos comentaron que s estn informados de los trabajos

que desarrolla la comuna. Pero en segundo grupo indic que no est informado de
los proyectos que ejecuta el ayuntamiento.
52
Grfica 15
Por qu?
Para reclamar
Es bueno estar informado
No, por el trabajo
No dan a conocer la informacin
No informan
Por medio de las noticias
No respondieron
Por los comentarios de la gente
0 20 40 60 80 100 120 140

Cuadro 16
Por qu?
Por los comentarios de la gente 128
No respondieron 114
Por medio de las noticias 86
No informan 11
No dan a conocer la informacin 12
No, por el trabajo 7
Es bueno estar informado 3
Para reclamar 3
Total 364
Las personas argumentaron que se enteran de las actividades que desarrolla la

comuna por los comentarios de la gente. Otras optaron por no responder y un
sector significativo mencion que se informan por medio de los noticieros
departamentales. Sin embargo, hubo vecinos que indicaron que la municipalidad
de San Gabriel, Suchitepquez, no informa de los proyectos que ejecutan.
53
Grfica 16
Qu medios utiliza para mantenerse

informado en relacin a las noticias de su
municipio?
Radio Prensa Escrita Televisin
17%
14%
69%
Cuadro 17
Qu medios utiliza para mantenerse informado en relacin a las

noticias de su municipio?
Radio 85
Prensa Escrita 72
Televisin 347
Predomina que las personas encuestadas ven la televisin, seguido de la radio y

la prensa escrita.
Estos datos estadsticos no muestran un dato exacto de la cantidad de la encuesta

aplicada a los vecinos, debido a que varias personas respondieron que tienen la
oportunidad de utilizar los tres medios para informarse de lo que sucede en el
municipio de San Gabriel, Suchitepquez puesto que tienen la facilidad que
mientras trabajan escuchan la radio, en los espacios libres en su lugar de trabajo
leen los peridicos y por las noches ven la televisin.
54
Grfica 17
Qu servicio de cable tiene?

DX Intercable No tiene Claro TV
3%
5%
9%
83%
Cuadro 18
Qu servicio de cable tiene?

DX 304
Intercable 32
No tiene 17
Claro TV 11
Total 364
La grfica muestra que predomina de manera abrumadora el servicio de la Red de

Cable DX, seguida por Intercable con un porcentaje no significativo.
55
Grfica 18
Qu canal de televisin local ve usted?

Sil TV
ptimo 23
Canal 20
Sur TV
No respondieron
Channel 61
Regin +
0 50 100 150 200 250 300 350

Cuadro 19
Qu canal de televisin local ve usted?

Regin + 304
Channel 61 213
No respondieron 28
Sur TV 14
Canal 20 9
ptimo 23 6
Sil TV 3
La grfica presenta los medios televisivos con mayor audiencia en San Gabriel,
Suchitepquez. En el primer lugar aparece Regin +, de Mazatenango, en el
segundo lugar Channel 61, de San Gabriel, Suchitepquez, ambos trasmiten en la
red de Cable DX.
Dentro de este dato estadstico se presenta la variable que durante la semana los
vecinos observan Regin Ms y los das domingos siguen el canal local, Channel
61. Y con un porcentaje muy bajo ven los canales que transmiten por medio de la
red de Intercable.
56
Grfica 19
Qu radio escucha?
Radio Gnesis
Radio Mara
Emisoras Unidas
Galaxia
La Grande
No escuchan
0 50 100 150 200 250 300

Cuadro 20
Qu radio escucha?
No escuchan 279
La Grande 32
Galaxia 26
Emisoras Unidas 14
Radio Mara 9
Radio Gnesis 4
Total 364
La mayora de los vecinos encuestados apuntaron que no escuchan la radio.

Entre tanto, dentro del sector que dijeron que s, prefieren escuchar las radios
nacionales ms no las departamentales.
57
Grfica 20
Tiene usted redes sociales?

S No
41%
59%
Cuadro 21
Tiene usted redes sociales?

S 213
No 151
Total 364
La grfica muestra que los vecinos manejan las diferentes plataformas de redes
sociales.
58
Grfica 21
Cules?
Facebook Twitter WhatsApp Instagram
8%
12%
55%
25%
Cuadro 22
Cules?
Facebook 213
Twitter 98
WhatsApp 47
Instagram 29
Predomina que los vecinos tienen preferencia sobre la red social Facebook, le
sigue Twitter y WhatsApp. Hay que destacar que hubo personas que indicaron que
manejan las 5 redes sociales.
59
Grfica 22
Conoce cules son sus derechos y

obligaciones como ciudadano de San Gabriel,
Suchitepquez?
Si No
12%
88%
Cuadro 23
Conoce cules son sus derechos y obligaciones como ciudadano de San

Gabriel, Suchitepquez?
Si 45
No 319
Total 364
En esta grfica se evidencia que los vecinos de San Gabriel, Suchitepquez, no

conocen sus derechos y obligaciones.
60
Grfica 23
Cules derechos?
Derecho a la libertad
Derecho a la alimentacin
Derecho a la salud
Derecho al trabajo
Derecho al voto
Derecho a un nombre
Derecho a la vida
Derecho a la educacin
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Cuadro 24
Cules derechos?
Derecho a la educacin 19
Derecho a la vida 17
Derecho a un nombre 14
Derecho al voto 13
Derecho al trabajo 8
Derecho a la salud 8
Derecho a la alimentacin 3
Derecho a la libertad 1
Las personas que dijeron que conocen sus derechos, mencionaron: derecho a la
educacin, a la vida, a un nombre, al voto, al trabajo, a la salud, alimentacin y a
la libertad.
61
Grfica 24
Cules obligaciones?
Defender la patria
Pagar IUSI
Pagar agua
Pagar boleto de Ornato
Pagar impuestos
Obedecer la ley
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Cuadro 25
Cules obligaciones?
Obedecer la ley 19
Pagar impuestos 18
Pagar boleto de Ornato 13
Pagar agua 6
Pagar IUSI 5
Defender la patria 1
Dentro de las obligaciones los encuestados respondieron: obedecer a la ley, pagar

impuestos, pagar boleto de ornato, pagar agua, IUSI y defender la patria.
62
Grfica 25
Considera que las oficinas municipales estn

debidamente identificadas?
Si No
42%
58%
Cuadro 26
Considera que las oficinas municipales

estn debidamente identificadas?
Si 153
No 211
Total 364
La grfica muestra de manera significativa que las personas argumentaron que no

estn debidamente identificadas las oficinas municipales.
63
Grfica 26
Por qu?
No se distingue
Faltan nmero
No hay rotulos
Estn identificadas
No sabe
Hay rotulos
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cuadro 27
Por qu?
Hay rtulos 86
No sabe 70
Estn identificadas 63
No hay rtulos 62
Faltan nmero 48
No se distingue 35
Total 364
La grfica patentiza las respuestas de los encuestados, dentro de estas se

destacan que hay rtulos, no sabe, estn identificadas, no hay rtulo y falta
enumerar las oficinas.
64
Grfica 27
En qu aspecto considera usted que debe

mejorar el servicio que presta la comuna?
Basura
Limpieza
Mejor Atencin
Alumbrado Pblico
Salud
No sabe
Contaminacin
Educacin
Drenaje
Servicio de agua
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Cuadro 28
En qu aspecto considera usted que

debe mejorar el servicio que presta la
comuna?
Servicio de agua 83
Drenaje 60
Educacin 49
Contaminacin 45
No sabe 44
Salud 41
Alumbrado Pblico 39
Mejor Atencin 23
Limpieza 20
Basura 9
Dentro de los servicios que necesita mejorar de manera urgente, segn los
habitantes encuestados son: El servicio de agua potable, drenaje, educacin y
minimizar la contaminacin.
65
ANEXO G
FODA
Cuadro 29
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Estn a la disposicin los diferentes

Existe apoyo por parte del Alcalde de la medios de comunicacin de
municipalidad de San Gabriel, Mazatenango, Suchitepquez, para
Suchitepquez para aperturar la Oficina de transmitir las cpsulas informativas de la
Comunicacin Social. municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez.
En el municipio de San Gabriel,

Suchitepquez existe un canal de
televisin que transmite por medio de la
red de cable DX. Channel 61, medio de
El Alcalde tiene conocimiento y experiencia comunicacin importante para transmitir
relacionada en comunicacin. los spots sobre la importancia del pago de
impuestos y la divulgacin de los servicios
que presta la comuna y su horario de
atencin. Tambin en este canal se
transmitirn las cpsulas informativas del
ayuntamiento.
A travs de las encuestas, las personas

indicaron que los medios de comunicacin
que utilizan para informarse son los
Se tiene el espacio fsico para aperturar la siguientes: Regin + y Channel 61, ambos
oficina de Comunicacin Social. canales de televisin transmiten por medio
de la red de Cable DX que tiene un 83 por
ciento de usuarios en el municipio de San
Gabriel, Suchitepquez.
Se cuenta con equipo propio como De acuerdo a la investigacin un 59% de

computadora porttil, internet, grabadora de los encuestados cuentan con redes
audio, consola, micrfonos y cmara de sociales, por delante Facebook con 55%,
vdeo. Twitter con 25% y un 12 por ciento cuenta
con WhatsApp. Hay que destacar que
hubo personas que indicaron que manejan
ms de tres redes sociales.
66
Existe un buen posicionamiento de la

imagen del alcalde.
La municipalidad tiene una pgina en la red

social Facebook, la cual se actualiza con
informacin constante.
La municipalidad cuenta con equipo de

cmputo con software, impresoras, escner
e internet.
Los empleados municipales estn en la

disposicin de recibir capacitaciones para
mejorar su desempeo laboral.
El ayuntamiento conoce las principales

necesidades de la poblacin.
La Municipalidad genera informacin

suficiente para poder procesarla y darla a
conocer en las diferentes plataformas.
Las personas indicaron en la encuesta que

conocen los servicios que presta la
comuna.
DEBILIDADES AMENAZAS
Las personas se informan por los

comentarios de la gente en las calles,
No existe una oficina de Comunicacin segn la encuesta. Esto provoca rumores
Social en la Municipalidad. entre la poblacin y deteriora la imagen
institucional de la municipalidad de San
Gabriel, Suchitepquez.
67
De acuerdo a los resultados del

No hay equipo para iniciar con el trabajo de diagnstico. Los habitantes desconocen
comunicacin propiamente de la sus derechos y obligaciones como
municipalidad. ciudadanos que repercute en la poca
recaudacin de impuestos municipales.
El presupuesto actual es muy bajo para

La misin y visin no est a la vista del cumplir con los objetivos de la
pblico ni de los empleados municipales. municipalidad. El presupuesto del ao
2016 es de ocho millones de quetzales.
El horario de atencin al pblico no est a

la vista.
El personal no est capacitado en

relaciones humanas.
No hay un directorio municipal.
No hay una ruta de evacuacin.
El personal no est uniformado ni porta un

gafete que los identifique.
El pblico requiere que se mejore los

servicios que presta la comuna,
principalmente el agua potable.
68
ANEXO H
Fotografas.
Figura 3
Inicio del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) del estudiante Alexander

Estrada, en el rea de la Direccin Municipal de Planificacin. 29 -02-2016
Figura 4
Entrevista a profundidad con Jos Luis Ixcoy, alcalde de San Gabriel,

Suchitepquez. Entrevista realizada en el despacho municipal. 07-02-2016
69
Figura 5
El estudiante Alexander Estrada, realiza la entrevista a profundidad con Jonathan

Ixpec Ayala, secretario municipal. 07-03-2016
Figura 6
El practicante efecta la entrevista a profundidad con Licenciado Lizardo Paz de

Len, director financiero de la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez. 08-
03-2016
70
Figura 7
Grupos Focales 01. El estudiante Alexander Estrada realiza una serie de

preguntas a los empleados municipales en el primer grupo focal. 08-03-2016
Figura 8
Grupos Focales 02. Alexander Estrada, estudiante de la Licenciatura en Ciencias

de la Comunicacin con los empleados municipales en el segundo grupo focal
realizado el 08-03-2016.
71
Figura 9
Alexander Estrada, encargado de la investigacin, realiza la encuesta a los

vecinos de San Gabriel, Suchitepquez. 14-03-2016
72
Figura 10
Vecina de San Gabriel, Suchitepquez, responde a las preguntas de la encuesta

realizada por el estudiante Alexander Estrada. 14-03-2016
Figura 11
Vecino de San Gabriel, Suchitepquez, responde la encuesta del estudiante

Alexander Estrada. 15-03-2016
73
Figura 12
Vecina de San Gabriel, Suchitepquez, responde a la encuesta efectuada por el

estudiante Alexander Estrada. 16-03-2016
Figura 13
Vecina responde a las preguntas de la encuesta realizada por el estudiante

Alexander Estrada. 17-03-2016
74
Figura 14
Vecino responde al cuestionario de la encuesta realizado por el estudiante de

Ciencias de la Comunicacin Alexander Estrada. 17-03-2016
Figura 15
Vecina de San Gabriel, Suchitepquez, responde a la encuesta desarrollada por el

estudiante Alexander Estrada. 17-03-2016
75
Figura 16
Medicin del ambiente de Planificacin Municipal para la divisin de dicha oficina

por parte del albail de la municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez. 16-05-
2016.
Figura 17
Albail trabaja en la construccin de la

Oficina de Comunicacin Social.17-05-2016
76
Figura 18
Albail en la construccin de la Oficina de Comunicacin Social. 17-05-2016
Figura 19
Albailes avanzan en la construccin de la Oficina

de Comunicacin Social.17-05-2016
77
Figura 20
Albailes trabajan en la construccin de la Oficina de Comunicacin Social. 17-05-

2016
Figura 21
ltima fase de construccin de la Oficina de Comunicacin Social. 18-05-2016

78
Figura 22
Finalizacin de la divisin de Oficinas municipales en la que qued instituida la

Oficina de Comunicacin Social. 18-05-2016
Figura 23
Implementacin de la Oficina de Comunicacin Social. Tras aperturar la oficina de

Comunicacin Social tambin se puso en marcha la unidad de Accesso a la
informacin pblica. Alex Estrada (camisa blanca) director de Comunicacin Social
y Amilcar Solval, encargado de Unidad de Acceso a la Informacin Pblica.
25-05-2016
79
Figura 24
Alexander Estrada (Blanco), estudiante de Comunicacin y Amilcar Solval,

encargado de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica. 25-05-2016
Figura 25
Rotulacin de Oficinas. Personal de la empresa C.C.R. Publicidad coloca la

identificacin de las oficinas municipales. 13-06-2016
80
Figura 26
Rotulacin de Oficinas. Alexander Estrada, estudiante de Comunicacin Social, y

el personal de C.C.R. Publicidad en la instalacin de rtulos de las oficinas
municipales. 13-06-2016
Figura 27
Identificacin de Oficinas. Alexander Estrada, supervisa la colocacin de rtulos

de las oficinas municipales en el ayuntamiento.13-06-2016
81
Figura 28
Identificacin con conos en el servicio sanitario por parte del personal de C.C.R.
Publicidad encargada de la instalacin de identificacin de oficinas.13-06-2016
Figura 29
Identificacin con conos en el servicio sanitario por parte del personal de C.C.R.
Publicidad encargada de la instalacin de identificacin de oficinas. 13-06-2016
82
Figura 30
Rotulacin de Caja Receptora de arbitrios municipales. Instalacin realizada por el

personal de la imprenta contratada. 13-06-2016
Figura 31
Identificacin de Tesorera Municipal. Instalacin efectuada por el personal de la

empresa que trabaj en la impresin de los materiales en PVC. 13-06-2016
83
Figura 32
Rotulacin de la Oficina Municipal de la Mujer. La empresa C.C.R. Fue la

encargada de la impresin y colocacin de los rtulos en las oficinas de la
municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez. 13-06-2016
Figura 33
Rotulacin de Recepcin Municipal. 13-06-2016

84
Figura 34
Identificacin del Despacho Municipal. Personal de la empresa C.C.R. Publicidad

trabaja en la colocacin de los rtulos en las oficinas municipales. 13-06-2016
Figura 35
Rotulacin del Saln de Sesiones. 13-06-2016

85
Figura 36
Identificacin de biblioteca y cafetera municipal. Ambientes localizados en el

primer nivel del edificio municipal. 13-06-2016
Figura 37
Rotulacin de la Clnica y Farmacia del Adulto Mayor. Por parte del personal de la
empresa contratada para la colocacin de rtulos en las oficinas municipales.
13-06-2016
86
Figura 38
Rotulacin de Aguas y Drenajes. Esto dentro del ambiente que se dividi en tres,
entre ellas se implement la oficina de Aguas y Drenajes. Aqu el personal de
C.C.R. Publicidad trabaja en la identificacin de la misma. 13-06-2016
Figura 39
Identificacin de Comunicacin Social y Acceso a la Informacin Pblica.

13-06-2016.
87
Figura 40
Rotulacin de Planificacin Municipal. La empresa encargada instala el rtulo de

identificacin. 13-06-2016
Figura 41
Colocacin del Banner con informacin de los Servicios municipales. 14-06-2016

88
Figura 42
Banner con los servicios de la Comuna.

15-06-2016
Figura 43
Alexander Estrada, estudiante de la Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin

instala la misin en recepcin municipal. 14-06-2016
89
Figura 44
Alexander Estrada, coloca la visin en recepcin municipal. 14-06-2016
Figura 45
As luce recepcin Municipal. 14-06-2016

90
Figura 46
Alexander Estrada, estudiante de Comunicacin Social, instala el Directorio

Municipal. 15-06-2016
Figura 47
El estudiante Alexander Estrada, instala el Buzn de Quejas y Sugerencias. 16-06-

2016
91
Figura 48
Ubicacin del Buzn de Quejas y Sugerencias.

16-06-2016
Figura 49
Colocacin del televisor en recepcin. Personal municipal colaboran en la

instalacin de la televisin en recepcin municipal ante la vista del alcalde Luis
Ixcoy. 10-06-2016
92
Figura 50
Instalacin de la televisin. Personal municipal colocan la televisin en Recepcin

Municipal. 10-06-2016
Figura 51
Spot audiovisual sobre la importancia de los pagos de impuestos.

93
Figura 52
Spot audiovisual sobre la importancia de los pagos de impuestos.
Figura 53
Spot audiovisual sobre los servicios de la comuna.

94
Figura 54
Spot audiovisual sobre los servicios de la comuna.
Figura 55
Cpsula informativa en la televisin local. (Channel 61).

95
Figura 56
Figura 57

96
Figura 58
Figura 59

97
Figura 60
Figura 61
Cpsula informativa en la televisin de recepcin municipal.

98
Figura 62
Cpsula informativa en la televisin de recepcin municipal.
Figura 63
Taller de capacitacin sobre Relaciones Humanas brindado por el estudiante

Alexander Estrada, al personal de la municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez. 30-06-2016
99
Figura 64
Taller de capacitacin sobre Relaciones Humanas brindado por el estudiante

Alexander Estrada, al personal de la municipalidad de San Gabriel,
Suchitepquez. 30-06-2016
100
ANEXO I
Cronograma de Actividades de acuerdo a la Estrategia.
Cuadro 30
Junio Julio
Mayo
SEMANAS
16 al 20
23 al 27
30 al 31
01 al 03
06 al 10
13 al 17
20 al 24
27 al 30
04 al 07
Diferentes actividades que se realizarn en cada semana
01
Construccin de la Oficina de Comunicacin, en el ambiente
1
de la oficina de Planificacin Municipal.
Implementacin de la Oficina de Comunicacin Social.
2 Elaboracin de la produccin de cortina de cierre para las
cpsulas informativas y del cintillo para rotulacin.
Recoleccin de informacin para las cpsulas informativas.
Procesar la informacin recolectada para las notas
3 informativas. Planeacin de los spots, sobre los pagos de
impuestos y difundir informacin de los servicios que presta
la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
Grabacin y edicin de los audios para el spot de pagos de
Impuestos y el spot para divulgar los servicios que presta la
3 comuna y el horario de atencin. Elaboracin de spots
audiovisuales de pagos de Impuestos y el spot para divulgar
los servicios que presta la comuna y el horario de atencin.
Diseos para las mantas vinlicas de Misin, Visin,
Directorio Municipal, informacin de los servicios de la
comuna y el horario de atencin y
4 Rotulaciones de oficinas. Impresin de las mantas vinlicas,
rotulaciones y el directorio Municipal. Recoleccin de
informacin, procesarla y transmitir las cpsulas
informativas.
Compra y colocacin de la televisin en Recepcin
Municipal. Colocacin de la rotulacin interna en la
Municipalidad. Colocacin de informacin sobre los
5 servicios que presta la comuna y el horario de atencin.
Colocacin de la Misin y Visn en recepcin de la
Municipalidad. Colocacin del Directorio Municipal al ingreso
del Palacio Municipal. Recoleccin de informacin,
procesarla y transmitir las cpsulas informativas.
Elaboracin del buzn de quejas y sugerencias.
6 Recoleccin de informacin, procesarla y transmitir las
cpsulas informativas.
Colocacin del buzn de quejas y sugerencias. Elaboracin
7 del didctico para el taller sobre Relaciones Humanas.
Recoleccin de informacin, procesarla y transmitir las
cpsulas informativas.
8 Recoleccin de informacin, procesarla y transmitir las
cpsulas informativas. Taller de Capacitacin sobre
Relaciones Humanas al personal de municipal. Final de
EPS.
101
ANEXO J
Ejemplos de materiales ejecutados.
Diseos para rotulacin de oficinas.
Figura 65
102
Diseo del banner con informacin de los servicios municipales.
Figura 66
103
Diseo de manta vinilica con la misin de la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez
Figura 67
Diseo de la manta vinilica con la visin de la municipalidad de San Gabriel,

Suchitepquez.
Figura 68
104
Diseo del Directorio Municipal.
Figura 69
105
Cpsula informativa publicada en Facebook.
Figura 70
Fuente: Facebook.
Cpsula informativa publicada en la red social Facebook.
Figura 71
Fuente: Facebook.
106
Figura 72
Fuente: Facebook.
Figura 73
Fuente: Facebook.
107
Figura 74
Fuente: Facebook
Figura 75
Fuente: Facebook.
108
Figura 76
Fuente: Facebook.
Figura 77
Fuente: Facebook.
109
Figura 78
Fuente: Facebook.
Cpsula informativa publicada en la red social Facebook
Figura 79
Fuente: Facebook.
110
Spot audiovisual sobre la importancia de San Gabriel, Suchitepquez en la

red social Facebook.
Figura 80
Fuente: Facebook.
Spot audiovisual sobre los servicios que brinda la municipalidad de San

Gabriel, Suchitepquez en la red social Facebook.
Figura 81
Fuente: Facebook.
111
Spot audiovisual sobre los servicios que brinda la municipalidad de San

Gabriel, Suchitepquez en la red social Facebook.
Figura 82
Fuente: Facebook
Estadsticas de la red social Facebook, luego de las cpsulas informativas.
Figura 83
Fuente: Facebook
112
Figura 84
Fuente: Facebook
Figura 85
Ejemplo de edicin de vdeos.

113
Figura 86
Ejemplo de las coberturas para las cpsulas informativas. El estudiante Alexander

Estrada, realiza la cobertura al almuerzo que mensualmente el alcalde Luis Ixcoy
de San Gabriel, Suchitepquez, le brinda a las personas de la tercera edad.
Figura 87
Ejemplo de las coberturas para las cpsulas informativas. El estudiante Alexander

Estrada, trabaja en la captura de las mejores imgenes del almuerzo a las
personas de la tercera edad.
114
ANEXO K
Manual de Funciones de Comunicacin Social.
Comunicacin Social.
Esta dependencia es el rgano oficial de la institucin edil en materia informativa

constituye el enlace directo del ayuntamiento con los medios de comunicacin
social, nacionales y locales, as como el canal de contacto con la poblacin,
generando una buena imagen institucional.
Se encarga de crear material informativo sobre las actividades de cada

departamento, organizar actividades con el objeto de notificar del trabajo realizado
en la Municipalidad de San Gabriel, Suchitepquez.
La Municipalidad respeta la Libre Expresin de Pensamiento, por lo que brinda a

los medios de comunicacin la informacin pertinente de sucesos de
trascendencia, siendo los temas que ataen a la jefatura edil. Cabe mencionar
entre ellos, seguridad, salud, educacin, infraestructura y obras sociales, entre
otros.
Manual de Comunicacin Social.
Departamento de comunicacin:
Durante los ltimos aos la funcin de un departamento de comunicacin y la

correcta asesora de un director en instituciones del estado ha generado una
competencia de acercamiento entre la poblacin y los servidores de los bienes
pblicos. Con las nuevas tecnologas de comunicacin y con una sociedad ms
interesada en conocer el trabajo de instituciones pblicas locales y nacionales, la
Municipalidad de San Gabriel municipio de Suchitepquez cre el puesto de
director de comunicacin y el ambiente en el que funcionar la oficina de
comunicacin social y la oficina de Acceso a la Informacin Pblica cumpliendo
as con Decreto 57-2008.
El director de comunicacin es la persona responsable de definir las polticas y

estrategias, define los mensajes y las acciones que se ejecutarn en materia de
comunicacin; gestionar las relaciones con los medios locales y departamentales
y desarrolla la estrategia global de la imagen corporativa de la Municipalidad de
San Gabriel, Suchitepquez.
Adems, es el encargado de informar y trasladar los mensajes a travs de

contenidos e imagen de la entidad a todos los pblicos objetivos con todas las
herramientas a su disposicin, asimismo tiene a su cargo y es el responsable del
resto de personas que conformen parte del equipo de comunicacin, en caso de
115
existir ms de una persona dedicada a la comunicacin. De l (ella) depender

funcional y jerrquicamente cada una de las personas dentro del departamento.
Misin:
Ser una dependencia de relevancia tanto para las autoridades municipales como
para la poblacin de San Gabriel, Suchitepquez, utilizando las diferentes
plataformas de Comunicacin.
Visin:
Patentizar cada proyecto municipal de tal manera que el alcalde sea recordado por
los vecinos de San Gabriel, Suchitepquez.
Habilidades de la persona responsable de la comunicacin:
- Capacidad de comunicacin y relacin.
- Conocer y tener accesibilidad a medios de comunicacin (tradicionales y

nuevos medios de comunicacin).
- Habilidad y condicin de estratega.
- Influencia directa en la direccin y capacidad de negociacin.
- Alto conocimiento tcnico (respecto a la comunicacin como ciencia).
- Creatividad.
- Capacidad de trabajar en equipo.
- Liderazgo.
- Capacidad de persuasin.
- Visionario con capacidad de sntesis.
- Empata por el pblico objetivo y de sus allegados.

116
Organigrama Departamento de comunicacin social y acceso a la

informacin pblica San Gabriel, Suchitepquez.
Alcalde Jos Luis

Municipal Ixcoy
Jefe del
departamento Alexander
Estrada
de Maldonado
Comunicacin
Encargado de
Acceso a la Amilcar
informacin Solval
pblica.
Funciones del director (a) del departamento de comunicacin:
La labor principal del director de comunicacin es mantener contacto y fluidez de

comunicacin con los diferentes grupos sociales, ya sean internos o externos. Del
director depende la planificacin, gestin, control del plan de comunicacin
integrar que debe realizar de forma anual. Esto conlleva a que sobre su persona
recaigan todas las tareas a realizar para gestionar comunicacin de modo integral.
Resumidas sus tareas y cometidos son:
- Integrar y dar coherencia a la imagen institucional a travs de la creacin de

un manual de identidad institucional.
- Elaborar el plan de comunicacin anual, en el que se establece la estrategia

de comunicacin de todo un ao, adems de elaborar los mensajes que
segn su temporada se deben transmitir.
- Construir y posicionar la imagen externa de la municipalidad creando

objetivos comunicacionales.
- Analizar el entorno para descubrir amenazas y oportunidades para la

ejecucin del plan anual de comunicacin.
117
- Gestionar y medir los recursos del plan anual de comunicacin para ser
integrados al Plan Operativo Anual (POA), de la municipalidad.
- Reforzar la imagen interna y externa, logrando que ambas se desarrollen de

modo organizado y en la misma lnea.
- Relacionarse con el resto oficinas y departamentos.
- Crear e implementar el uso de la agenda nica con todos los

departamentos.
- Gestionar la relacin con los medios de comunicacin.
- Liderar la rendicin de cuentas de forma anual. (informes anuales de

gobierno).
Tareas del director (a) de comunicacin respecto a la comunicacin externa:
- Planificacin, redaccin, y envo de notas de prensa relacionadas con las

actividades de la municipalidad a los medios de comunicacin locales.
- Organiza ruedas de prensa cuando la actividad se de magnitud municipal.
- Realiza monitoreo de medios para asegurar la fluidez de informacin y

alcance de su informacin.
- Redaccin trimestral de un resumen de prensa que recoge las actividades

ms relevantes.
- Gestionar las relaciones con los medios de comunicacin.
- Potenciar el uso de las redes sociales para comunicar en tiempo real las
actividades que realice la municipalidad.
- Planificar, redactar y publicar las actualizaciones en las redes sociales

adaptando los mensajes.
- Atender y responder cualquier duda o solicitud planteada a travs de estos

medios.
- Analizar y evaluar la actividad generada en dichas redes sociales a travs

de estadsticas y datos.
- Planifica la calendarizacin para mantener actualizadas sus redes sociales.
- Preside y coordina el informe anual a la procuradura de los Derechos

Humanos, respecto a la ley de acceso a la informacin pblica.
118
Tareas del director (a) de comunicacin respecto a la comunicacin interna:
- Crear una estrategia que permita que todo el recurso humano conozca los
principios, objetivos y planes de la municipalidad.
- Desarrollar un manual de servicio al cliente y relaciones humanas.
- Velar por el reconocimiento y valoracin del trabajo realizado y resultados

obtenidos del recurso humano.
- Propone actividades de convivencia, para mantener la estabilidad del clima

organizacional.
- Capacitacin constante sobre comunicacin interna y relaciones

interpersonales.
- Gestionar y dirigir reuniones de trabajo para crear y dar a conocer la

agenda nica de la municipalidad.
- Integrar la fluidez de comunicacin en los procesos administrativos.
- Dotar de un presupuesto adecuado para la comunicacin interna.
Presupuesto.
En la actualidad el presupuesto es de Q.5,000.00 Tal rubro cubre nicamente

planilla de la Oficina de Comunicacin Social y Acceso a la Informacin Pblica.
Recursos.
Para que la Oficina de Comunicacin Social pueda realizar un buen trabajo por lo
menos debe contar con los siguientes recursos: Dos computadoras, una consola,
una cmara fotogrfica y una cmara de vdeo. Dos micrfonos.
Oficina de Libre Acceso a la Informacin.
El puesto de encargado de la oficina de Libre Acceso a la Informacin, es el

enlace de informacin pblica que cualquier vecino o entidad solicitare.
Su obligacin es recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la informacin

pblica; Orientar a los interesados en la formulacin de solicitudes de informacin
pblica; Proporcionar para su consulta la informacin pblica solicitada por los
interesados o notificar la negativa de acceso a la misma, razonando esa negativa.
Expedir copia simple o certificada de la informacin pblica solicitada, siempre que

se encuentre en los archivos del sujeto obligado; coordinar, organizar, administrar,
custodiar y sistematizar los archivos que contengan la informacin pblica a su
119
cargo, respetando en todo momento la legislacin de la materia; y atender las

dems obligaciones que seale la Ley de Libre Acceso a la Informacin y la
autoridad superior de la Municipalidad.
Su relacin de trabajo es con el Alcalde para recibir lineamientos de trabajo; con el

personal municipal como rgano de apoyo de las diferentes dependencias
municipales y con el Concejo Municipal, cuando sea procedente.
Tareas del encargado de informacin pblica y comunicacin social:
Con la finalidad de dar cumplimiento al Decreto ley 57-2008 las funciones del
encargado informacin pblica son:
Mantener la siguiente informacin pblica de oficio:
- Estructura orgnica y funciones de cada una de las dependencias y

departamentos, incluyendo su marco normativo;
- Direccin y telfonos de la entidad y de todas las dependencias que la

conforman;
- Directorio de empleados y servidores pblicos, incluyendo nmeros de

telfono y direcciones de correo electrnico oficiales no privados.
- Nmero y nombre de funcionarios, servidores pblicos, empleados y

asesores que laboran en el sujeto obligado y todas sus dependencias,
incluyendo salarios que corresponden a cada cargo, honorarios, dietas,
bonos, viticos o cualquier otra remuneracin econmica que perciban por
cualquier concepto.
- La misin y objetivos de la institucin, su plan operativo anual y los

resultados obtenidos en el cumplimiento de los mismos;
- Manuales de procedimientos, tanto administrativos como operativos;
- La informacin sobre el presupuesto de ingresos y egresos asignado para

cada ejercicio fiscal; los programas cuya elaboracin y/o ejecucin se
encuentren a su cargo y todas las modificaciones que se realicen al mismo,
incluyendo transferencias internas y externas;
- Los informes mensuales de ejecucin presupuestaria de todos los

renglones y de todas las unidades, tanto operativas como administrativas
de la entidad;
- La informacin detallada sobre los depsitos constituidos con fondos

pblicos provenientes de ingresos ordinarios, extraordinarios, impuestos,
fondos privativos, emprstitos y donaciones;
120
- La informacin relacionada con los procesos de cotizacin y licitacin para

la adquisicin de bienes que son utilizados para los programas de
educacin, salud, seguridad, desarrollo rural y todos aquellos que tienen
dentro de sus caractersticas la entrega de dichos bienes a beneficiarios
directos o indirectos, indicando las cantidades, precios unitarios, los
montos, los renglones presupuestarios correspondientes, las caractersticas
de los proveedores, los detalles de los procesos de adjudicacin y el
contenido de los contratos;
- La informacin sobre contrataciones de todos los bienes y servicios que son

utilizados por los sujetos obligados, identificando los montos, precios
unitarios, costos, los renglones presupuestarios correspondientes, las
caractersticas de los proveedores, los detalles de los procesos de
adjudicacin y el contenido de los contratos;
- Listado de viajes nacionales e internacionales autorizados por los sujetos

obligados y que son financiados con fondos pblicos, ya sea para
funcionarios pblicos o para cualquier otra persona, incluyendo objetivos
de los viajes, personal autorizado a viajar, destino y costos, tanto de boletos
areos como de viticos;
- La informacin relacionada al inventario de bienes muebles e inmuebles

con que cuenta cada uno de los sujetos obligados por la presente ley para
el cumplimiento de sus atribuciones;
- Informacin sobre los contratos de mantenimiento de equipo, vehculos,

inmuebles, plantas e instalaciones de todos los sujetos obligados,
incluyendo monto y plazo del contrato e informacin del proveedor;
- Los montos asignados, los criterios de acceso y los padrones de

beneficiarios de los programas de subsidios, becas o transferencias
otorgados con fondos pblicos;
- La informacin relacionada a los contratos, licencias o concesiones para el

usufructo o explotacin de bienes del Estado;
- Los listados de las empresas precalificadas para la ejecucin de obras

pblicas, de venta de bienes y de prestacin de servicios de cualquier
naturaleza, incluyendo la informacin relacionada a la razn social, capital
autorizado y la informacin que corresponda al rengln para el que fueron
precalificadas;
- El listado de las obras en ejecucin o ejecutadas total o parcialmente con

fondos pblicos, o con recursos provenientes de prstamos otorgados a
cualquiera de las entidades del Estado, indicando la ubicacin exacta, el
costo total de la obra, la fuente de financiamiento, el tiempo de ejecucin,
beneficiarios, empresa o entidad ejecutora, nombre del funcionario
121
responsable de la obra, contenido y especificaciones del contrato

correspondiente;
- Los contratos de arrendamiento de inmuebles, equipo, maquinaria o

cualquier otro bien o servicio, especificando las caractersticas de los
mismos, motivos del arrendamiento, datos generales del arrendatario,
monto y plazo de los contratos;
- Informacin sobre todas las contrataciones que se realicen a travs de los

procesos de cotizacin y licitacin y sus contratos respectivos, identificando
el nmero de operacin correspondiente a los sistemas electrnicos de
registro de contrataciones de bienes o servicios, fecha de adjudicacin,
nombre del proveedor, monto adjudicado, plazo del contrato y fecha de
aprobacin del contrato respectivo;
- Destino total del ejercicio de los recursos de los fideicomisos constituidos

con fondos pblicos, incluyendo la informacin relacionada a las
cotizaciones o licitaciones realizadas para la ejecucin de dichos recursos y
gastos administrativos y operativos del fideicomiso;
- El listado de las compras directas realizadas por las dependencias de los

sujetos obligados;
- Los informes finales de las auditoras gubernamentales o privadas

practicadas a los sujetos obligados, conforme a los perodos de revisin
correspondientes;
- En caso de las entidades pblicas o privadas de carcter internacional, que

manejen o administren fondos pblicos debern hacer pblica la
informacin obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada
nicamente a las compras y contrataciones que realicen con dichos fondos;
- En caso de las entidades no gubernamentales o de carcter privado que

manejen o administren fondos pblicos deben hacer pblica la informacin
obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada nicamente
a las compras y contrataciones que realicen con dichos fondos;
- El ndice de la informacin debidamente clasificada de acuerdo a la ley;
- Mantener informe actualizado sobre los datos relacionados con la

pertenencia sociolingstica de los usuarios de sus servicios, a efecto de
adecuar la prestacin de los mismos.
122
Funciones del encargado de informacin pblica y comunicacin social:
- Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la informacin pblica;
- Orientar a los interesados en la formulacin de solicitudes de informacin

pblica;
- Proporcionar para su consulta la informacin pblica solicitada por los

interesados o notificar la negativa de acceso a la misma, razonando dicha
negativa;
- Expedir copia simple o certificada de la informacin pblica solicitada,

siempre que se encuentre en los archivos del sujeto obligado;
- Coordinar, organizar, administrar, custodiar y sistematizar los archivos que

contengan la informacin pblica a su cargo, respetando en todo momento
la legislacin en la materia; y Las dems obligaciones que seale esta ley.
- Realizar junto al director (a) de comunicacin el informe que debe

entregarse durante el primer mes de cada ao a la Procuradura de los
Derechos Humanos.
- Asistir al director (a) de comunicacin en todas las actividades que este le

delegue o requiera.
123
ANEXO L
Material utilizado para el taller de Capacitacin.

Material utilizado para el taller a los empleados municipales en el tema:
Relaciones Humanas.
La finalidad de las relaciones humanas, es propiciar buena convivencia de forma

que logremos comprender a las dems personas.
Saber que las actitudes del ser humano obedecen a muchas causas, por lo que
muchas veces no responden a su personalidad sino a situaciones que la afectan
en ese momento.
Qu son las relaciones humanas?
Algunos creen equivocadamente, que un buen ambiente de relaciones humanas,

es aqul donde no hay discrepancias.
Pero por el contrario las verdaderas relaciones humanas, son en las que a pesar
de divergencias lgicas hay un esfuerzo por crear una atmsfera de comprensin
para el bien comn.
Factores que intervienen en las relaciones humanas.
Respeto: An cuando no se comparta un punto de vista, conviene
considerar las creencias y sentimientos de los dems.
Comprensin: Aceptar a las personas como son.
Cooperacin: trabajando todos por un mismo fin se obtienen mejores
resultados.
Comunicacin: Para transmitir ideas, y actitudes para lograr accin.
Cortesa: El trato amable y cordial, facilita el entendimiento con los dems.
Permite trabajar en armona y lograr resultados
Las tres actitudes fundamentales en comunicacin como respuesta a los
dems:
Aceptacin: Significa respeto de la otra persona, como ser humano distinto
y nico.
Rechazo: El rechazo a otro ser humano puede afectar su autoestima,
perdiendo una reaccin positiva.
Descalificacin: Es la actitud ms daina porque le estamos diciendo a
otra persona que no nos importa.
124
Mandamientos de las relaciones humanas.
Hblele a la persona amablemente, no hay nada tan agradable como una

frase al saludar.
Sonra a la gente. (solamente se necesitan 25 msculos para hacerlo)
Llame a las personas por su nombre.
Sea agradable, amigable y corts.
Sea cordial.
Intersese por las personas.
Sea generoso para hacer resaltar las cualidades, y cuidadoso al criticar.
Tenga consideracin hacia los sentimientos de los dems.
Tenga consideracin de los dems. En toda controversia hay tres opiniones
o puntos de vista; la del otro, el suyo y el correcto.
Est dispuesto a prestar servicio.
Para conversar se necesitan dos.
Poner atencin a mi interlocutor.

Al escuchar no mirar hacia otras partes.
Nunca interrumpir abruptamente.
Si no entiende algo pida que se lo repitan.

Y lo ms importante, lo que dicen aqu. No lo ande repitiendo por all.
El rumor.
Representa un medio ms de comunicacin.

Circula en la comunicacin informal.
Se puede generar a partir de una versin falsa o verdadera.
Condiciona en el pensamiento.
Clases de rumores.
Optimistas: Confunden los deseos con la realidad.

Pesimistas: Exponen temores o ansiedades.
Maliciosos: Buscan generar discordia mediante el ataque a los integrantes
de un grupo determinado.
125
Cura contra el rumor.
Comunicacin oportuna eficiente y eficaz.
Determinar las causas.

Confronte las noticias tergiversadas.
Uso de la comunicacin no verbal.
La importancia de la mirada: Es la parte ms expresiva del rostro y ofrece infinidad

de datos sobre los sentimientos y emociones.
Cualidades de la mirada.
Intensidad: para definir el mensaje hay que tener en cuenta que el contacto sea
ininterrumpido.
Forma de mirar: Esta relacionado con los deseos que se quieren manifestar, las
necesidades.
Tambin se usa para prevenir un ataque verbal.
Las manos.
Los movimientos de las manos son los movimientos corporales ms importantes.

La posicin que adopten nuestras manos sirve para enviar un mensaje subliminal
a los interlocutores.
Posiciones ms comunes de las manos.
La parte anterior de las caderas.

Las manos en los bolsillos.
Ensear las palmas de las manos.
Lenguaje corporal.
Marca etapas.
Dibuja en el aire.
Explica.
Niega.
Asevera y
Seala.
126
Obstculos en las relaciones humanas.

Subjetividad.
Cada persona percibe el mensaje segn su estado de nimo, circunstancias

externas.
Sentimientos.
Juegan un papel muy importante en la captacin de un mensaje.

Actitud evaluativa.
Se preocupa ms por juzgar que por aprender, siempre estn a la defensiva

esperando que alguien perturbe sus vidas.
Actitud superficial.
Implica quedarse con las palabras y no ir ms all, sin indagar sobre los
sentimientos de la persona.
Actitud moralizante.
El que moraliza, no acepta y no empatiza, se pone frente al otro le interesan los

principios, normas, reglamentos e ideologas.
Generalizaciones y prejuicios.
Creer que todas las personas o la mayora de personas tienen las mismas
limitaciones e inexactitudes.
Miedo al cambio.
La comunicacin exige cambios, para tomar otra actitud sabiendo que estos
cambios sern para bien.
Egocentrismo.
Nos impide abrirnos totalmente a la realidad de la otra persona y otras situaciones.

Consejos para superar las barreras de comunicacin.
Escuche todo lo que le estn comunicando aunque le disguste.

No emita juicio a partir de sus prejuicios o estado emocional.
Planifique la forma de cmo va a comunicar algo.
Verifique el efecto de su comunicacin.

No descalifique una opinin porque no sea la suya.
127
128
129

Universidad de San Carlos de Guatemala Centro Universitario de Suroccidente Licenciatura en Ciencias de La Comunicación Trabajo de Graduación

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE SUROCCIDENTE

IMPLEMENTACIN DE LA OFICINA DE COMUNICACIN

Alexander Estrada Maldonado

Mazatenango, Suchitepquez, octubre de 2017