Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
LEY N 1725
CAPITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
Artculo 1.- La presente ley regula el ejercicio de la profesin de educador en los niveles de educacin
inicial, escolar bsica y media del Sistema Educativo Nacional, que se ejerza en establecimientos, centros o
instituciones educativas pblicas o privadas.
CAPITULO II
DEL PERSONAL DE LA EDUCACION
Artculo 2.- Es educador profesional la persona que posea ttulo habilitante en cualesquiera de las
ramas del saber humanstico, cientfico y tecnolgico, que se dedique en forma regular a alguna actividad
docente en establecimientos, centros o instituciones educativas o de apoyo tcnico-pedaggico a la gestin
educativa, y que se halle matriculado.
Artculo 3.- A los efectos de esta ley es considerada actividad profesional del educador:
Artculo 4.- Los que desarrollen ocasionalmente actividades educativas no sern considerados
educadores profesionales.
Artculo 6.- El educador profesional asume la responsabilidad inmediata sobre los procesos
sistemticos de enseanza y las actividades complementarias inherentes a su funcin, previstos para los
distintos niveles y modalidades educativos.
Artculo 7.- El educador profesional en materia de ao lectivo se regir por lo dispuesto por el
Artculo 114 de la Ley N 1264/98 y por el calendario que por va reglamentaria establezca el Ministerio de
Educacin y Cultura, con la previa participacin de las organizaciones gremiales del sector educativo,
debidamente constituidas e inscriptas.
CAPITULO III
DE LAS FUNCIONES EDUCATIVAS
Artculo 8.- El profesional educador del sector pblico ejercer sus funciones docentes o tcnico-
pedaggicas en cargos previstos en el Presupuesto General de la Nacin. Los del sector privado se regirn por
el reglamento de la institucin en que se encuentren trabajando.
Artculo 9.- Son funciones docentes la labor de enseanza en aulas de centros, establecimientos e
instituciones educativas pblicas, privadas o privadas subvencionadas; la planificacin, el desarrollo y la
evaluacin del proceso de aprendizaje y, de acuerdo con las disposiciones legales especficas, la realizacin de
actividades complementarias que coadyuven a mejorar la calidad de la educacin.
Artculo 10.- Son funciones tcnico-pedaggicas las tareas de apoyo y asesoramiento pedaggico,
investigacin educativa, procesamiento curricular, capacitacin de recursos humanos y acompaamiento a
planes y programas orientados a mejorar la calidad de la educacin. Para el ejercicio de esas funciones se
requiere el segundo grado de la carrera de educador y formacin superior.
Artculo 11.- A todos los efectos de la aplicacin de esta ley se considerar que contina en la carrera
el educador profesional que ejerza, ya sea simultneamente con las funciones definidas en los Artculos 9 y 10
o independientemente de ellas, funciones tcnico-administrativas, entendiendo por tales los cargos directivos
o de supervisin relacionados con la planificacin, organizacin, administracin y evaluacin de los diversos
niveles y modalidades del sistema educativo.
Artculo 12.- Las funciones especficas de educador profesional del sector pblico, ya sean docentes o
tcnico-pedaggicas, ejercidas en los cargos creados por la legislacin correspondiente, sern especificadas en
el manual de funciones a ser reglamentado por el Ministerio de Educacin y Cultura, con arreglo a la Ley
General de Educacin, esta ley y a las dems disposiciones legales.
CAPITULO IV
DEL INGRESO, ASCENSO, DURACION Y PERMANENCIA EN LA CARRERA DE
EDUCADOR
Artculo 13.- El acceso a la carrera de educador profesional requiere que el postulante tenga ttulo
habilitante, sea de reconocida honorabilidad y buena conducta y sea idneo para el ejercicio de la funcin
docente. A los efectos de verificar su idoneidad, podr ser sometido a pruebas de competencia profesional.
En el mbito de la educacin del sector pblico, el acceso a la carrera de educador profesional se har
en cada caso por concurso de oposicin. El nombramiento de los ganadores de los concursos se efectuar
dentro de los treinta das de la fecha en que quede firme la resolucin que los declare tales.
Artculo 14.- En el sector pblico, la carrera de educador profesional se regir por un escalafn
compuesto de cinco grados acadmicos. Para ascender de un grado al inmediatamente superior se requieren:
Artculo 15.- Para el ascenso del cuarto al quinto grado de la carrera de educador, a ms de los
requisitos indicados en el artculo anterior, el educador deber acreditar su formacin pedaggica universitaria.
Artculo 16.- Los concursos de oposicin sern organizados de acuerdo con la reglamentacin vigente
y quedarn a cargo de los organismos creados a este efecto en cada regin.
Artculo 17.- Los representantes docentes ante el rgano pblico competente para la seleccin de
educadores, sern designados por sus respectivas organizaciones legalmente constituidas y reconocidas por el
Ministerio de Educacin y Cultura.
a) Titulares: son aquellos que acceden al cargo por nombramiento o por contrato, segn sean
stos del sector pblico o privado; y,
b) Interinos: son aquellos profesionales que acceden al cargo temporalmente en reemplazo de los
titulares. La duracin del interinazgo no podr exceder al tiempo contemplado en sus
contratos. Los interinos debern tener el mismo escalafn o grado acadmico que el titular.
Artculo 19.- El Ministerio de Educacin y Cultura podr contratar educadores interinos en casos
especiales, ya sea para cubrir vacancias o la creacin de nuevos cargos, entretanto se realiza el proceso de
seleccin por concurso. Estos contratos no podrn exceder del plazo de un ao, y no podrn renovarse o
prorrogarse.
Artculo 20.- Las relaciones de trabajo entre empleadores y educadores sean stos de gestin pblica o
de gestin privada se regirn por esta ley. En los casos no previstos se tendrn en cuenta las normas y
principios consagrados en la Ley General de Educacin, la Ley del Funcionario Pblico y el Cdigo Laboral,
segn el mbito.
Artculo 21.- Los derechos y beneficios establecidos a favor de los educadores en sus respectivos
contratos no podrn ser inferiores a los contemplados en la presente ley. Las clusulas que se le opongan
sern nulas y de ningn valor.
Artculo 22.- El educador profesional del sector pblico adquirir estabilidad en el cargo como
ganador de una seleccin en concurso publico de oposicin y mritos, luego de un perodo de prueba de un
ao, y a tal efecto suscribir con el Ministerio de Educacin y Cultura o la autoridad competente un contrato
que regir este perodo.
CAPITULO V
DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 23.- Se considera Salario Bsico Profesional, tanto para el sector pblico como para el sector
privado, a la remuneracin evaluable en dinero, en virtud de las funciones docentes, tcnicas y administrativas
establecida en el Presupuesto General de la Nacin para cada funcin.
Artculo 24.- El Ministerio de Educacin y Cultura establecer un mecanismo de valoracin entre las
funciones indicadas en el artculo anterior y las clasificar por cargo, de acuerdo con los siguientes principios:
a) las funciones docentes, tcnicas y administrativas de todos los niveles o modalidades tendrn
como lmite mximo de jornada laboral dos turnos, una jornada completa o su equivalente en
horas ctedra; y,
b) el mximo salario que pudiera corresponder a los educadores profesionales que ejerzan la funcin
docente por las horas de trabajo establecidas en el inciso a), en ningn caso ser igual o mayor al
salario estipulado para el personal jerrquico superior que ejerza funciones tcnicas o
administrativas.
Artculo 25.- Las instituciones educativas privadas tomarn como base de la remuneracin el Salario
Bsico Profesional del educador y fijarn su escala de salario de acuerdo a su propio escalafn.
En las instituciones educativas del sector pblico la carrera educativa durar veinticinco aos, contados a
partir del primer nombramiento. Para el cmputo se tendrn en cuenta los aos sucesivos o alternados hasta
completar los veinticinco aos.
Artculo 26.- Para los educadores profesionales del sector pblico se establece un incremento salarial
de acuerdo al escalafn del educador, conforme a su antigedad, ttulos, mritos y aptitudes, y deber
comprender:
a) diez por ciento ms por nivel profesional sobre el salario bsico profesional, por cada grado, a
partir del 2 grado; y,
b) cinco por ciento ms por antigedad, por cada grado, hasta un total de veinticinco aos y de
manera automtica.
Artculo 27.- Las instituciones educativas del sector privado podrn establecer un incremento salarial
para sus educadores de acuerdo con su propio escalafn, como estmulo y reconocimiento, con las
caractersticas del artculo precedente.
Artculo 29.- Sin perjuicio de las sanciones previstas en la presente ley, el educador no tendr derecho
a percibir salario por las jornadas no trabajadas, salvo que ellas se hallasen justificadas legalmente o que existan
disposiciones legales que establezcan otras consecuencias.
CAPITULO VI
DE LA JUBILACION
Artculo 30.- Siguen vigentes todas las disposiciones legales relativas al rgimen jubilatorio de los
educadores profesionales.
Artculo 31.- Para acceder al beneficio de la jubilacin ordinaria, los educadores del sector pblico
debern:
a) haber cumplido cuarenta y cinco aos de edad los varones y cuarenta las mujeres; y,
b) haber realizado su aporte jubilatorio durante todo el tiempo de su carrera de educador
profesional.
Artculo 32.- A las mujeres se les computar un ao ms de servicios por cada hijo nacido durante el
ejercicio de la docencia, no debiendo exceder de cinco el nmero de aos computados en esta forma. Sern
aplicadas sin restriccin alguna todas las disposiciones legales vigentes de proteccin a la maternidad y de
igualdad ante la ley.
Artculo 33.- El educador profesional, cualquiera sea la funcin que desempee, cesar en el cargo
automticamente un mes despus de cumplidos los requisitos para acceder a los beneficios de la jubilacin
ordinaria, y desde ese momento el cargo quedar de pleno derecho vacante.
Es obligacin del educador profesional que tenga cumplidos los requisitos para acceder a los
beneficios de la jubilacin ordinaria, poner en conocimiento de ello inmediatamente a la autoridad de la cual
dependa.
El educador jubilado podr ser contratado por plazo determinado para ejercer funciones docentes,
tcnico-pedaggicas o las que la autoridad competente les confe.
CAPITULO VII
DE LA FORMACION Y ACTUALIZACION PERMANENTE
Artculo 35.- Los gobiernos departamentales, las municipalidades, las entidades privadas y las
organizaciones gremiales y/o culturales, podrn apoyar y promover los procesos de capacitacin y
actualizacin permanente en coordinacin con las instituciones responsables.
Los proyectos de capacitacin y actualizacin podrn ser ejecutados tambin por instituciones de
educacin superior, reconocidas por el Ministerio de Educacin y Cultura.
CAPITULO VIII
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
Artculo 36.- El educador profesional del sector pblico goza de los siguientes derechos:
Artculo 37.- El educador gozar de la libertad para ejercer fuera de las aulas todos los derechos
cvicos y sindicales, sin que esto afecte a su estabilidad y su actividad laboral.
Artculo 38.- En materia de licencia sindical para dirigentes de organizaciones gremiales nacionales o
regionales inscriptas ante la autoridad administrativa del Trabajo y acreditadas ante el Ministerio de Educacin
y Cultura, regirn las disposiciones del Cdigo del Trabajo.
En ningn caso esas licencias podrn otorgarse a educadores profesionales que no tengan por lo
menos cinco aos de antigedad en la matrcula de educador profesional.
Artculo 39.- Las organizaciones gremiales del sector educativo se regirn en cuanto a su competencia,
organizacin, funcionamiento y gestin sindical conforme a las reglas contenidas en el Cdigo del Trabajo,
con las modificaciones establecidas en la presente ley.
Artculo 40.- Los establecimientos educativos podrn habilitar guarderas para nios menores de tres
aos, hijos de educadores que presten servicio en los mismos. Estas guarderas debern regirse por los
criterios establecidos en la Ley General de Educacin para la educacin inicial, y sern implementadas en
forma gradual una vez aprobados los rubros correspondientes en el Presupuesto General de la Nacin.
CAPITULO IX
DE LOS CONTRATOS Y CONDICIONES LABORALES
Artculo 42.- En los contratos de trabajo con organismos municipales, departamentales o nacionales,
las condiciones laborales entre empleadores y educadores, se regirn por esta ley.
Artculo 43.- Los contratos de trabajo de los educadores profesionales debern contener:
a) nombre y apellido, lugar y fecha de nacimiento, edad, sexo, estado civil, nmero de hijos,
nacionalidad, domicilio, nivel de formacin acadmica y documento de identidad;
b) lugar y fecha de celebracin;
c) descripcin de las funciones que deba prestarse; lugar y turno de su prestacin;
d) duracin y divisin de la jornada de trabajo, especificada segn la funcin y el turno;
e) descripcin entre actividades de aula y otras funciones;
f) monto, forma y perodo de pagos de las remuneraciones convenidas; y,
g) estipulaciones que convengan las partes y firma de los contratantes.
CAPITULO X
DE LA MATRICULA Y SU REGISTRO
Artculo 44.- La matrcula de educador profesional ser solicitada por escrito al Ministerio de
Educacin y Cultura y contendr:
a) nombre y apellido, lugar y fecha de nacimiento, edad, sexo, estado civil, nmero de hijos,
nacionalidad, domicilio, nmero telefnico, nivel de formacin acadmica, documento de
identidad;
b) copia autenticada de los documentos que justifiquen los requisitos indicados precedentemente; y,
c) manifestacin bajo juramento de que no le afectan inhabilitaciones administrativas o penales.
La solicitud podr ser presentada y gestionada por el propio interesado, por un gestor debidamente
autorizado o por el establecimiento, centro o institucin educativa en la que se desempee o pretenda
desempearse el interesado, conforme lo establezca la reglamentacin respectiva. El diligenciamiento y
otorgamiento de la matrcula sern gratuitos.
Artculo 45.- Cumplidos los requisitos enunciados, el Ministerio de Educacin y Cultura proceder a
la inscripcin y otorgamiento de la matrcula, o los denegar, dentro de los treinta das de presentada la
solicitud. Transcurrido este plazo sin que el Ministerio se pronuncie, se reputar inscripto en la matrcula
profesional. La resolucin denegatoria deber ser fundada y notificada por escrito al solicitante y contra la
misma corresponder el recurso de reconsideracin. La inscripcin de la matrcula tendr duracin
permanente.
Artculo 46.- Quedan exceptuados de cumplir con los requisitos indicados, los profesionales
nacionales o extranjeros contratados por el Ministerio de Educacin y Cultura, para desarrollar proyectos,
asesoras, consultoras u otras tareas especficas por producto.
CAPITULO XI
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 47.- En el sector pblico de la educacin, las medidas disciplinarias sern de primero,
segundo y tercer orden; las de primer orden sern aplicadas por el jefe inmediato superior; las de segundo
orden por el Juez Administrativo; y las de tercer orden por el Ministerio de Educacin y Cultura. Las de
segundo y tercer orden sern aplicadas previa investigacin administrativa.
Artculo 50.- La medida disciplinaria de tercer orden consiste en la casacin de la matrcula del
educador profesional y conlleva su destitucin.
Artculo 51.- Sern pasibles de medidas disciplinarias de primer orden los educadores que incurran en
una o varias de las siguientes faltas:
a) asistencia tarda;
b) negligencia;
c) ausencia injustificada que no exceda de dos das consecutivos o tres alternados en el transcurso de
un mes; y,
d) falta de compostura debida en la institucin o fuera de ella.
Artculo 52.- Sern pasibles de medidas disciplinarias de segundo orden los educadores hallados
culpables por la comisin de una o varias de las siguientes faltas:
a) ausencia injustificada por ms de dos das en forma consecutiva o tres alternada en el transcurso
de un mes;
b) abandono del cargo;
c) incumplimiento de las disposiciones emanadas de la superioridad;
d) violacin del secreto profesional; y,
e) reiteracin o reincidencia en las causales pasibles de penas de primer grado.
Artculo 53.- El Ministerio de Educacin y Cultura casar o anular la matrcula del educador por las
siguientes causas:
a) condena judicial a pena privativa de libertad por dos a ms aos por hecho punible doloso, aunque
esa pena fuera sustituida por otra medida, aplicndose los criterios de oportunidad o suspendido el
procedimiento en forma condicional;
b) inhabilitacin para el ejercicio de cargo pblico;
c) incapacidad fsica o mental para el ejercicio de la profesin, judicialmente comprobada;
d) por faltas graves a los deberes y obligaciones inherentes al ejercicio de la profesin de educador
profesional; y,
e) dao patrimonial a bienes del Estado; bienes de la institucin educativa o reparticin ministerial;
bienes de la comunidad educativa, suficientemente comprobado.
Artculo 54.- Casada la matrcula, el educador no podr ejercer la profesin por el tiempo que la
resolucin lo indique, ni en el sector pblico ni en el privado. Si la matrcula fuese casada por las causales
contenidas en los incisos a), b) y c) del artculo anterior, la misma ser definitiva.
Artculo 55.- Es obligacin de las autoridades competentes de las instituciones educativas y del
Ministerio de Educacin y Cultura realizar las investigaciones y comprobaciones tendientes a determinar la
existencia de hechos que merezcan medidas disciplinarias y, en su caso, de aplicar las sanciones que
correspondan. El incumplimiento de esa obligacin los har pasibles de medidas disciplinarias de segundo
orden, sin perjuicio de las sanciones de orden penal.
Artculo 56.- En el sector pblico, la investigacin administrativa estar a cargo de un fiscal designado
por el Director de la Asesora Jurdica del Ministerio de Educacin y Cultura, y quedar terminado dentro de
los cuarenta y cinco das de su iniciacin. La resolucin ser dictada dentro de los quince das de hallarse la
causa en estado de resolucin.
Artculo 57.- Cuando fueren aplicables, en la investigacin se observarn las disposiciones del Cdigo
Procesal Penal. Podrn ser iniciadas de oficio o por denuncia de parte, y se dar intervencin al afectado para
ejercer libremente su defensa, por s o por apoderado. La resolucin ser fundada y podr ser recurrida.
Artculo 58.- La decisin condenatoria podr ser objeto de accin contencioso administrativa, dentro
del perentorio plazo de cinco das, a partir de la fecha de notificacin. La interposicin de la accin no
suspender la aplicacin de la sancin.
Artculo 59.- Las penas disciplinarias establecidas sern aplicadas sin perjuicio e independientemente
de las prescritas por el Cdigo Penal.
Artculo 60.- En materia de medidas disciplinarias a los educadores profesionales del sector privado se
aplicarn las disposiciones de los reglamentos internos de los establecimientos, centros e instituciones en que
realicen sus tareas y, a falta de reglamentacin, las disposiciones de esta ley. Las autoridades de los
establecimientos, centros e instituciones educativas privadas o privadas subvencionadas estn obligadas a
denunciar al Ministerio de Educacin y Cultura cuando un educador profesional incurra en la causal
establecida en el inciso a) del Artculo 53.
CAPITULO XII
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artculo 61.- El Ministerio de Educacin y Cultura deber implementar la jornada nica de trabajo del
Personal de la Educacin.
Artculo 62.- El personal no profesional, que ejerce la enseanza o cumple tareas de apoyo tcnico
administrativo en la educacin al tiempo de la promulgacin de esta ley contar con un plazo mximo de
cinco aos, a partir de la fecha de promulgacin de esta ley, para obtener el ttulo habilitante y su matrcula.
Artculo 63.- El personal administrativo de las instituciones educativas del sector pblico regir sus
relaciones con el Estado por la ley que regule al funcionariado pblico.
Artculo 64.- A los efectos de los Artculos 44, 45 y 46, los que ejerzan en forma permanente las
actividades de educador profesional desde dos aos calendarios anteriores a la promulgacin de esta ley,
quedarn automticamente matriculados.
Desde la promulgacin de la presente ley, los docentes debern cumplir con los requisitos exigidos en
la misma para su promocin de un grado a otro.
Artculo 65.- La aplicacin de la presente ley en materia de remuneraciones se iniciar a partir del 1 de
enero del siguiente ao de su promulgacin, y se efectuar en forma progresiva por quinquenios, comenzando
por los docentes de mayor antigedad en la siguiente forma:
a) en el ao inicial de aprobacin de la ley, a los que tuvieren veinticinco aos de servicios o ms;
b) al ao siguiente, a los que tuvieren entre veinte y veinticinco aos de servicio;
c) al ao siguiente, a los que tuvieren entre quince y veinte aos de servicio;
d) al ao siguiente, a los que tuvieren entre diez y quince aos de servicio; y
e) al ao siguiente, a los que tuvieren entre cinco y diez aos de servicio.
Artculo 66.- Derganse el Decreto Ley N 6436 de fecha 25 de abril de 1941 y la Ley N 416 de
fecha 2 de noviembre de 1973.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a quince das del mes de
marzo del ao dos mil uno, quedando sancionado el mismo por la Honorable Cmara de
Diputados, a catorce das del mes de junio del ao dos mil uno, de conformidad a lo dispuesto en
el Artculo 207, numeral 1) de la Constitucin Nacional.
Cndido Carmelo Vera Bejarano Juan Roque Galeano Villalba
Presidente Presidente
H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores
El Presidente de la Repblica
Luis Angel Gonzlez Macchi