Memoria Descriptiva de Prevencion

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCIN Y
ATENCIN DE EMERGENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS-CUSCO
INDICE
FICHA TECNICA DE PROYECTO

RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIN
CAPITULO I. INTRODUCCIN
1.1 Antecedentes
1.1.1 Antecedentes Histricos
1.1.2 Antecedentes De Situacin Del Servicio
1.1.3 Antecedentes De La Gestin Del Servicio
1.2 Objetivos
1.1.4 Objetivo general
1.2.1. Objetivos especficos
1.2.2. Modalidad de ejecucin
1.1.5 Valor referencial
1.1.6 Tiempo de ejecucin.
CAPITULO II. MEMORIA DESCRIPTIVA

2.1 Generalidades
2.2 Lineamientos De Poltica Relacionados Al Proyecto
A. A Nivel Nacional
B. A Nivel Regional
C. A Nivel Local
2.3 Situacin Actual
2.4 Ubicacin Del Proyecto
a. Ubicacin
b. Lmites
c. Extensin Territorial
2.5 Aspectos Fsicos Y Geogrficos
A. Clima
B. Precipitacin
C. Rgimen Pluviomtrico
D. Peligros Naturales
E. Erosin
F. Heladas
G. Inundacin
H. Fisiografa
I. Topografa
J. Recursos Hdricos
K. Recurso Suelo, Cobertura Vegetal, Uso Y Tenencia
2.6 Vas de Acceso

2.7 Diagnstico Del Servicio De Defensa Civil
CAPITULO III. INGENIERA DEL PROYECTO

3.1. Marco Normativo
3.2. Actividades A Realizar
3.3. Beneficios Esperados
3.4. Descripcin Del Proyecto
3.5. Aspectos Econmicos Del Proyecto
3.5.1.Metrados
3.5.2.Costo hora hombre en la zona del proyecto
3.5.3.Presupuesto de obra
3.5.4.Relacin general de materiales e insumos
3.5.5.Programacin de obra
3.5.6.Anlisis de costos unitarios
3.5.7.Mano de obra calificada y aporte de los beneficiarios
3.5.8.Cronograma de adquisicin de materiales
3.6. Impacto ambiental
CAPITULO IV. ESPECIFICACIONES TECNICAS
CAPITULO V. METRADOS
CAPITULO VI. PRESUPUESTO DE OBRA
CAPITULO VII. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
CAPITULO VIII. PRECIOS Y CANTIDADES DE INSUMOS REQUERIDOS
CAPITULO IX. RELACION DE INDICES CREPCO Y FORMULA POLINOMICA
CAPITULO X. PRESUPUESTO ANALITICO
CAPITULO XI. PROGRAMACION MENSUALIZADA DE EJECUCION DE OBRA
CAPITULO XII. CRONOGRAMA DE ADQUISICION DE RECURSOS
CAPITULO XIII. PLANOS
CAPITULO XIV. ANEXOS
FICHA TECNICA DE PROYECTO

MONTO DEL EXPEDIENTE TECNICO: S/. 154,148.19
INVERSION DEL PIP: S/. 4,748,436.58
SON: CUATRO MILLONES SETECIENTOS CUARENTAIOCHO MIL CUATROCIENTOS TRENTAISEIS CON
58/100 NUEVOS SOLES.
1. NOMBRE DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA

CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE
SANTO TOMAS, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS-CUSCO
LOCALIDAD :DIAGNOSTICO
DISTRITO :MULDISTRITAL
2. UBICACIN PROVINCIA :CHUMBIVILCAS
DEPARTAMENTO :CUSCO
PRESUPUESTO COMPONENTE
3. COSTO DIRECTO S/.

4,015,947.11
4. GASTOS GENERALES (6.99%) S/. 280,820.18
5. GASTOS DE SUPERVISIN (5.07%) S/. 203,484.58
6. GASTOS DE EXPEDIENTE TCNICO S/. 154,148.19
(3.84%)
7. GASTOS DE LIQUIDACIN (2.34%) S/.
94,036.52
9. PRESUPUESTO TOTAL S/. 4,748,436.58
10. PLAZO DE EJECUCIN 30 MESES CALENDARIO
PROGRAMADO:
11. ENTIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CHUMBIVILCAS
12. MODALIDAD DE EJECUCIN: ADMINISTRACIN DIRECTA
13. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: CANON Y SOBRE CANON
14. MODALIDAD DE ELABORACION ADMINISTRACIN DIRECTA
DEL PROYECTO:
RESUMEN EJECUTIVO
A.- NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA

CIVIL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE
SANTO TOMAS, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS-CUSCO.
B.- CADENA FUNCIONAL.
Funcin : 05 Orden Publico y Seguridad

Programa : 016 Gestin de Riesgos de Emergencia
Subprograma : 035 Prevencin de Desastres
Proyecto : Mejoramiento De La Prestacin De Servicios De La Oficina De Defensa
Civil Para La Prevencin Y Atencin De Emergencias En El Distrito De
Santo Tomas, Provincia De Chumbivilcas-Cusco.
Fte. Fto. : Recursos Determinados Rubro 18: Canon, sobre
Canon, Regalas, Renta de aduanas y participantes.
C.- LOCALIZACIN GEOGRFICA

Regin : Cusco.
Provincia : Chumbivilcas.
Distritos : Santo Tomas
Comunidades: Multicomunal
A.- Regin geogrfica:

Costa ( ) Sierra (X) Selva ( )
D.- ENTIDAD EJECUTORA
Sector : GOBIERNOS LOCALES

Pliego : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBVILCAS
Direccin : Coronel Parra S/N. Telfono
Telfono : 084 250324
E.- MONTO DE LA INVERSIN

: S/. 4, 748,436.58 (CUATRO MILLONES SETECIENTOS CUARENTAIOCHO MIL
CUATROCIENTOS TRENTAISEIS CON 58/100 NUEVOS SOLES).
PRESENTACIN
La Municipalidad Provincial de CHUMBVILCAS como ejecutor de la intervencin integral del
Proyecto es responsable de la implementacin de las acciones del Expediente Tcnico.
El Expediente Tcnico tiene como propsito orientar a los ejecutores, en la implementacin de

las acciones a desarrollarse en el rea afectada identificada. Contiene una descripcin general
donde se presentan objetivos indicadores y las acciones de promocin y sensibilizacin.
Seguidamente, se presenta las orientaciones tcnicas para la ejecucin de las acciones en

cada uno de los componentes del proyecto. En tercer trmino se presentan las orientaciones
tcnico - administrativas para la cancelacin de las acciones sociales, y finalmente se da a
conocer el presupuesto analtico consolidado y el cronograma para la ejecucin.
La elaboracin del Expediente Tcnico, requiere una especial atencin, as como disponer y
utilizar la informacin levantada en el Diagnstico del Comunitario constituyndose en insumo
bsico, para conocer informacin en torno a la poblacin beneficiaria.
La Municipalidad Provincial como ente ejecutor asume el seguimiento, monitoreo y

evaluacin de las acciones previstas en la intervencin Integral, considerados en el
presente Expediente Tcnico.
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, viene priorizando proyectos enmarcados dentro

del Plan Estratgico de Desarrollo de su jurisdiccin y el Plan de prevencin y atencin de
desastres en tal sentido, tiene previsto ejecutar acciones para la atencin oportuna ante los
desastres y sucesos que vulneren la vida de las personas, como son los desastres naturales,
contribuyendo as a la construccin del desarrollo social, econmico y calidad de vida de su
poblacin.
Bajo este contexto, la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, convoc y contrat el presente

servicio de consultora para la elaboracin del proyecto: MEJORAMIENTO DE LA
PRESTACIN DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA
PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE SANTO TOMAS,
PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS-CUSCO, a fin de permitir una adecuada y oportuna
respuesta y atencin ante los desastres naturales, de orden natural y antrpicos a los que es
vulnerable la poblacin as como los recursos fsicos e infraestructura con los que cuenta la
Provincia , contribuyendo a la calidad de vida de la poblacin del Distrito en forma integral,
previniendo la ocurrencia de eventos y un posible desastre.
CAPITULO I INTRODUCCIN
1.2 ANTECEDENTES.
1.1.1.- ANTECEDENTES HISTRICOS
La Gestin de Riesgos de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la
reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad as
como la adecuada preparacin y respuesta ante la situacin de desastres, considerando las
polticas nacionales con especial nfasis. La persona humana es el fin supremo de la Gestin de
Riesgos de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad fsica, su estructura
productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos
que puede ocurrir en el mbito de estudio del proyecto. Con el proyecto se garantiza a todas las
personas del rea de influencia, sin discriminacin alguna, la equidad en la generacin de
oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con la Gestin de Riesgos de
Desastres. Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante
y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta ms aun por las
venidas del fenmeno del nio.
La existencia de soluciones anteriores a la problemtica actual, se ha dado en forma de

acciones moderadas o de manera paliativa, dado que estas soluciones slo estaban
dirigidas a una pequea parte de la poblacin, debido a que no se cuenta con equipo y
materiales para poder acudir a los pobladores afectos por estos fenmenos, es as que hasta la
actualidad no se cuenta con esta logstica por parte de la oficina Distrital de Defensa Civil
de la Municipalidad Distrital de Santo Tomas.
Dentro de las caractersticas que definen la probabilidad de la ocurrencia de desastres naturales

se puede sealar como importante lo siguiente:
Que el Per se est ubicado en la regin denominada Cinturn de Fuego del Ocano Pacfico,
regin caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente el 85% de los
movimientos ssmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el pas est expuesto
permanentemente a la ocurrencia de terremotos, maremotos y actividad volcnica.
Que por estar situado en la regin tropical y subtropical de la costa occidental de Amrica del Sur
y debido a la Cordillera de los Andes nuestro pas se caracteriza por una geografa con casi
todos los climas observados en el mundo. Igualmente, estamos expuestos con cierta frecuencia
a cambios climticos adversos y recurrentes, en algunos casos causantes de desastres, con la
ocurrencia de inundaciones, fenmeno El Nio, deslizamientos, aludes, derrumbes, aluviones;
as como tambin sequas, desglaciacin, heladas, granizadas, vientos fuertes, y otros.
Por estas caractersticas es que se hace de suma necesidad un adecuado sistema de

prevencin, pronta atencin y repuesta a desastres naturales, para de esta manera garantizar la
integridad de los ciudadanos as como de su patrimonio, a diferentes niveles de Gobierno.
En todo el pas el SINADECI (Sistema Nacional de Defensa Civil), a travs de sus oficinas
desconcentradas a nivel nacional lleva un recuento estadstico de acontecimientos naturales
ocurridos como por ejemplo en Terremotos, Actividad Volcnica. Maremotos, Inundaciones,
aluviones, precipitaciones, etc., los cuales han tenido distintos impactos sociales, econmicos,
medio ambientales entre otros.
Adems nuestra Regin posee un alto potencial de ocurrencia ssmica debido al proceso de
subduccin de la placa de Nazca por debajo de la Placa Continental, que por estar ubicado en la
zona centro Sur de nuestro Pas genera un potencial riesgo, adems de ello tambin se tiene el
riesgo de sismicidad de carcter local, la cual est ubicada al norte del Lago Titicaca, entre
Sicuani, Urcos, Cusco, Abancay y Ayacucho, existe un sistema de fallas histricamente muy
activas, que pasan a slo 10 km de la ciudad del Cusco; algunos especialistas sealan indicios
de la existencia de una falla que cruza la misma ciudad.
Este sistema de fallas constituye un peligro potencial para las ciudades de la regin Cusco y todo
el Sur del Per.
En la Regin Cusco han ocurrido fuertes movimientos ssmicos en los aos 1707, 1746, 1938,
1939, 1941, 1943, 1950, 1961, 1965, 1980, 1986, 1995 y uno de los ltimos movimientos
ssmicos registrados fue el del da 8 de agosto de 2003, el cual situ su epicentro en la localidad
de Ccapaqmarca (Provincia Chumbivilcas), con una magnitud moderada de 4.6 grados en la
escala de Mercalli, afectando los distritos de Ccapi, Omacha y Accha en la Provincia de Paruro.
Considerando la historia ssmica (registros) de la Regin Cusco y la existencia de fallas

geolgicas Regionales y Locales podemos concluir que existe un elevado riesgo de ocurrencia
ssmica.
La Provincia de Cusco, debido a fallas Geolgicas activas que se encuentran prximas. Se

observa que la Provincia de Chumbivilcas presenta un nivel medio de sismicidad y uno muy alto
en peligros geolgicos.
IMAGEN N01
Fuente: Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2007.

La poblacin de los sectores afectados, del distrito de Santo Tomas est propensos a la
ocurrencia de algunos desastres naturales y antrpicos como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N01
Tipo de Peligros Frecuencia Intensidad Vulnerabilidad Nivel de Riesgo
Peridica, en los Alta, Poblaciones se

Inundaciones meses de Enero Media ubican en rivera de Alto
a Marzo ros
Media, Viviendas y
Huaycos, Anual, Entre reas de cultivo
Media Medio
deslizamientos Enero Abril prximas a los
Distrito de Santo deslizamientos
Tomas Peridica, entre Alta, Afecta a los
Heladas los meses de Alta pobladores y a la Mediano Alto
mayo a julio agricultura
Peridica, entre Media, afecta a
Incendios octubre a Media bosques naturales y Medio Alto
Diciembre cultivos
Fuente: Monitoreo de Peligros PREDES.
PREDES ha desarrollado un
estudio de identificacin y
priorizacin de tipos de peligros en la Regin Cusco en el cual se puede observar que los
problemas causados por las lluvias propias de los meses de diciembre a marzo tienen una
intensidad alta, causando una serie de problemas como son: las inundaciones, precipitaciones
intensas, granizadas, deslizamientos, huaycos y aluviones.
Estos eventos tienen un nivel de riesgo alto debido a que los centros poblados principalmente
en cuencas interandinas y en vertientes orientales hacia la selva donde existe una fuerte erosin
pluvial, del mismo modo existen centros poblados que no cuentan con una adecuada
planificacin territorial y que estn asentados en cuencas de ros y que corren fuertes peligros
como fue el caso del desastre de 1998 en el distrito de Santa Teresa en Provincia de La
Convencin donde por la alta frecuencia e intensidad de las precipitaciones se produjo un
embalse del rio Vilcanota que acabo destruyendo el Distrito.
El ltimo evento catastrfico de magnitud Regional, se desarroll el ao 2010 durante los das 23
y 24 del mes de enero, das en los que por causa de las persistentes lluvias, se produjo uno de
los mayores desastres de las ltimas dcadas, afectando a por lo menos seis Provincias de la
Regin Cusco, evidencindose de manera ms clara los efectos en el centro poblado de
Huacarpay del Distrito de Lucre el que se vio afectado por la inundacin de su rea y posterior
destruccin de patrimonio fsico, tambin fueron afectados los diferentes centros poblados de las
principales cuencas hidrogrficas Regionales, como son; la del ro Vilcanota y el Huatanay,
posteriormente otros eventos similares se sumaron en las Provincias de Anta y Calca
especficamente en los Distritos de Zurite y Taray.
1.1.2.- ANTECEDENTES DE SITUACIN DEL SERVICIO

La Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad, dentro de los servicios que brinda a favor de la
seguridad Distrital, dentro de algunas caractersticas resaltantes en la prestacin de servicios
son:
Planificacin en la prevencin y atencin de desastres mediante la elaboracin de

instrumentos de gestin.
Sistematizacin de informacin a nivel Distrital y la proporciona a las instancia Regionales y

Nacionales.
Apoyo tcnico y logstico ante la ocurrencia de emergencias en el Distrito.
Asesoramiento en prevencin y atencin a las autoridades del Gobierno Local para la

prevencin y atencin de emergencias.
Desarrollo de inspecciones tcnicas de seguridad en materia de Defensa Civil a nivel Distrital.
Gestionar informacin oportuna y real de diferentes fuentes, para la coordinacin y la operacin

conjunta de los actores que participan ante situaciones de peligro inminente, emergencias o
desastres.
Actualmente existe muchas debilidades y carencias para la prestacin de servicios por parte de
la ODDC, por ello se propone un modelo de funcionamiento, el cual ha tomado en cuenta
modelos de funcionamiento de organismos estatales similares a nivel Nacional e Internacional y
la opinin de todo el personal que trabaja en ODN para saber segn su experiencia, desarrollo
de actividades y atencin de servicio ante las emergencias suscitadas.
RECURSOS HUMANOS.
Esta oficina, cuenta con un profesional ingeniero, secretario tcnico, que efecta la evaluacin y
las labores necesarias para la mitigacin de desastres con el apoyo de la Sub Gerencia de
Obras de la Municipalidad, la que cuenta con mayor cantidad de profesionales y personal tcnico
as como maquinaria pesada y entre otros.
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL:

ORGANIZACIN:
El comit local de Defensa Civil, est a cargo del Alcalde de la localidad quien es el presidente
del comit Defensa Civil, quien delega en la secretaria tcnica de la localidad, el desarrollo de las
diferentes comisiones de Defensa Civil a nivel Local.
PARTICIPACIN:
El comit local Distrital de defensa civil tiene como misin el informar de manera oportuna el
desarrollo de eventos naturales y/o antropomtricos que podran suceder en el mbito de su
localidad, adems mediante la designacin de sus diferentes comisiones, deben de desarrollar el
seguimiento de prevencin a los posibles desastres que podran presentarse, el trabajo de
coordinacin para la prevencin y atencin de eventos ante la ODN Regional lo desarrollan el
Alcalde y el secretario tcnico de Defensa Civil, de la misma manera el desarrollo de gestin y
asesoramiento ante INDECI lo desarrollan el Alcalde y el secretario tcnico.
Su organizacin para el desarrollo de sus funciones es la siguiente:
Imagen N 02
FUENTE: INDECI
SOCIEDAD CIVIL
Se considera a la poblacin organizada, y a los organismos pblicos y privados que son
afectados o damnificados por el desarrollo de algn evento en el mbito Distrital.
CAPACITACIONES
De acuerdo al diagnstico y la entrevista realizados, el 100% de los involucrados no cuentan con
adecuadas capacitaciones (desactualizados en temas de prevencin de riesgos).
EQUIPAMIENTO Y RECURSO PARA ATENDER EMERGENCIAS.

De acuerdo al diagnstico y las entrevistas realizadas las reas de Secretaria de Defensa Civil
Santo Tomas, no cuentan con adecuados equipos. Respecto al equipamiento de la oficina, est
bsicamente cuenta con un escritorio, no se cuenta con equipo de cmputo, comunicacin o
material de capacitacin, de igual manera se carece de los recursos y equipos necesarios para
afrontar emergencias como botiquines, tanques de agua, tanque de combustible, carpas,
frazadas, etc.
1.1.3.- ANTECEDENTES DE LA GESTIN DEL SERVICIO

DIAGNSTICO DE LA GESTIN DEL SERVICIO.
DIAGNSTICO DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA
La Municipalidad Distrital de Santo Tomas a travs de la Oficina de Defensa Civil y las
Autoridades de las Comunidades del rea de influencia del proyecto, pertenecientes al Distrito de
Santo Tomas de la Provincia de Chumbivilcas; estn dispuestas a trabajar mancomunadamente,
para hacer posible la ejecucin el presente proyecto, es por este motivo que la MDL, elabora el
perfil y el expediente del proyecto para iniciar con la primera etapa de gestin para el
financiamiento de la obra, y asimismo ser el posible ejecutor de la misma por tener la
experiencia en la ejecucin de proyectos . Todas estas posibilidades contribuirn a disminuir el la
vulnerabilidad y aumentar la respuesta ante los eventos a los que estn expuestos los
pobladores de las poblaciones beneficiarias. Adems una posibilidad ms, constituye la
disponibilidad de recursos en mano de obra e insumos (materiales, equipos, etc.) con la que
cuenta la zona en estudio.
DIAGNSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

En lo que se refiere a la Operacin y Mantenimiento tenemos lo siguiente:
- Organizacin del rea de Operacin y Mantenimiento, en este aspecto falta incrementar un

sistema de operacin y mantenimiento que funcione adecuadamente por parte de la
Municipalidad, sea mediante financiamiento directo o realizando las gestiones necesarias para
ello.
- No se realiza acciones de operacin y mantenimiento peridico.
- No existe un operador capacitado que realice las acciones de operacin y mantenimiento de la
Oficina de Defensa Civil.
- No se cuenta con herramientas necesarias, ni stock de repuestos para reparar daos y la

atencin adecuada a los damnificados ante eventos que ocurren.
LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.
El presente proyecto ,MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA

DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL
DISTRITO DE SANTO TOMAS, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS-CUSCO; cuenta con la
participacin de los beneficiarios e involucrados en el ciclo del proyecto como son las fases de
pre inversin, inversin y post-inversin, estn mencionadas en el siguiente cuadro.
CUADRO N 02
PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS E INVOLUCRADOS EN EL CICLO DEL

PROYECTO
Grupo de Problema Percibido Inters/ Conflicto Estrategia Recurso Mandatos Acuerdos/Compromiso

Involucrados s
Municipalidad Destruccin de Implementar y equipar Proporcionar Plan Estratgico Financiamiento de la
Distrital de infraestructura pblica de manera adecuada equipamiento y Regional Cusco Oficina Distrital de
Santo Tomas y privada a nivel la Oficina de defensa capacidades al2021 defensa Civil
distrital Civil para la prevencin necesarios
y atencin de
desastres
ODDC Inadecuado Mejorar los sistemas Intervenir de Plan Regional Operacin de los
Oficina Distrital Diagnstico oportuno de diagnstico ante la forma oportuna de Prevencin y Equipos y Atencin de
de Defensa Civil primario ante desastres ocurrencia de eventos con equipo y Atencin a los Emergencias
naturales y en el distrito personal Desastres de la
antropolgicos capacitado Regin Cusco
2007.
Inadecuado Mitigar la prdida de Asesora, Plan Nacional de Apoyo en el
Procedimiento y vidas, infraestructura, desarrollar Atencin de Fortalecimiento de
atencin de desastres deterioro del medio estrategias de Desastres 2004 Capacidades
naturales por parte de ambiente como difusin, Institucionales
Instituciones y consecuencia de la supervisar,
Sociedad Civil manifestacin de emitir opiniones
peligros naturales y tcnicas y
antrpicos normar y
proponer
normas en la
materia
Falta de Organizacin y Lograr mejores Coordinar con Organizaciones Participara activamente
recursos para afrontar articulaciones entre instituciones sociales en la sensibilizacin
desastres instituciones publico pblicas y brindada por la ODDC
privadas y la privadas en para actuar ante
Sociedad Civil
ciudadana para materia de desastres.
prevenir desastres seguridad
ciudadana
2 FUENTE: ELABORACIN PROPIA.
Cabe indicar, que no existe ningn conflicto, entre estas Instituciones, por el contrario,
tienen gran predisposicin en contribuir a la solucin del problema, por cuanto, requieren de
las capacidades de la oficina de defensa Civil de la Municipalidad para poder interactuar en
caso de riesgo o desastre.
1.2. OBJETIVOS.
1.2.1.- OBJETIVO GENERAL
El proyecto busca brindar una adecuada prestacin de servicios de la Oficina de
Defensa Civil para la prevencin y atencin de emergencias en el Distrito de Santo
Tomas.
1.2.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS

El proyecto busca brindar una adecuada prestacin de servicios de la Oficina de
Defensa Civil para la prevencin y atencin de emergencias en el Distrito de Santo
Tomas.
Ente los objetivos especficos podemos mencionar:
- Implementacin de la unidad de gestin y estimacin de riesgos
(UGER).
- Sistemas de interpretacin de riesgos
- Sistemas de verificacin de riesgos (gestin correctiva)
- Personal de los sectores adecuadamente capacitados en temas de
Normatividades y funciones preparados para la atencin temprana ante
desastres y emergencias.
- Sistemas de respuesta, difusin y sensibilizacin en desastres.
1.2.3.- M ODALIDAD DE EJECUCION

La modalidad de ejecucin del proyecto ser por Administracin Directa.
1.2.4.- VALOR REFERENCIAL

El monto del proyecto a ejecutar, asciende a la cantidad de S/. 4, 748,436.58 (CUATRO
MILLONES SETECIENTOS CUARENTAIOCHO MIL CUATROCIENTOS TRENTAISEIS
CON 58/100 NUEVOS SOLES), incluidos impuestos de ley, con precios vigentes al mes
julio del 2016.
1.2.5.- TIEMPO DE EJECUCION
El plazo de ejecucin es de 900 das calendarios., comprendidos (2016, 2017 y 2018)
CAPITULO II MEMORIA DESCRIPTIVA
2.1.- GENERALIDADES
Nombre del proyecto : MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA
OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y
ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE SANTO
TOMAS, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS-CUSCO
Cdigo SNIP : 328544.
Institucin ejecutora : Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Oficina de Defensa Civil
UBICACIN
Regin : Cusco
Provincia : Chumbivilcas.
Distrito : Santo Tomas
Localidad : Varias Localidades
Poblacin beneficiaria : La poblacin que habita dentro de la Provincia de Cumbivilcas.

La Provincia tiene una poblacin aproximada de 75,585 habitantes, para el ao 2007,
mayormente de condicin media pero destacan en la presentacin de las lindas cholitas
chumbivilcanas con sus trajes tpicos. Y del vaquero Qorilazo rudo, ganadero de los andes, que
cabalga con su caballo detrs de las reses tocando su charango o mandolina.
Los beneficiarios del proyecto son 24492 pobladores en promedio que representan ms de
6200 familias tanto de rea rural como urbana segn el censo Nacional del ao 2007.
Se proyecta la poblacin objetivo o poblacin afectada a una tasa de crecimiento anual inter
censal de 0.56%, a los cinco aos correspondiente al horizonte del proyecto, alcanzando a
25185 habitantes para el ao 2025.
Cuadro N 03
AO AO CALENDARIO POBLACIN
0 2015 24492
1 2016 24629
2 2017 24767
3 2018 24905
4 2019 25045
5 2020 25185
6 2021 25326
7 2022 25467
8 2023 25610
9 2024 25753
10 2025 25897
PROMEDIO 25189
Presupuesto : S/. 4, 748,436.58
Plazo de Ejecucin : 900 das calendarios (30 Meses).
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA DEL PROYECTO:
Funcin : 05 ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

Divisin Funcional : 016 GESTIN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
Grupo Funcional : 0035 PREVENCIN DE DESASTRES
Responsable Funcional : PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
2.2.- LINEAMIENTOS DE POLITICA RELACIONADOS AL PROYECTO

El presente proyecto se enmarca en los siguientes Planes Nacionales, Regionales Y Locales:
A.- A NIVEL NACIONAL

a.- PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES.
Dentro del PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 2004,
formulado por el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, dentro de las estrategias
planteadas para el presente Proyecto seala:
Estrategia 2: Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos, dice que

las estimaciones de riesgo son elementos de juicio para la adopcin de medidas de prevencin
y proporcionan una base contrastada para la planificacin a largo plazo de las actividades de
prevencin, que son las que aumentan la seguridad de una comunidad al colocarla sobre bases
ms slidas.
Los efectos de los peligros naturales pueden ser reducidos. El costo de las medidas para
reducir stos vara segn el peligro considerado y las tcnicas a utilizar pero siempre sern
ms baratas y efectivas que las medidas de auxilio durante el desastre y ayuda para la
reconstruccin.
Es necesario que los sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se involucren en

las actividades de la prevencin de desastres, esto es, ir ms all de las actividades
tradicionales de preparacin y respuesta contra los impactos de los fenmenos naturales.
La reduccin de desastres por definicin es el conjunto de acciones sectoriales y

multidisciplinarias que comprende una amplia gama de actividades entrelazadas en el plano
Nacional, Regional y Local.
Desarrollo de polticas, programas, estrategias y subprogramas es esencial para reducir la

vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante los peligros naturales y los tecnolgicos. Se
requiere financiamiento y prioridades reales que muestren la preocupacin de los Gobiernos
Regionales y Locales as como de los sectores, en la problemtica de su mbito de
responsabilidad.
Los efectos de los peligros naturales pueden ser reducidos. Naturalmente, el costo de las
medidas para reducir desastres variar segn el peligro considerado y las tcnicas que
queramos utilizar; pero siempre sern ms baratas y efectivas que las medidas de auxilio
durante el desastre y las posteriores ayudas de reconstruccin.
Teniendo en cuenta la posibilidad que se presenten embalses en los ros o quebradas secas
como producto de deslizamientos y aluviones, es necesario para su desembalse o desage el
uso profesional de explosivos y otras tcnicas de ingeniera que se desarrollan en las
instituciones pertenecientes al sector Defensa y en otros organismos estatales y privados.
El planeamiento de reaccin rpida ser efectuado por el INDECI con la participacin de

representantes Tcnicos Administrativos del MINDEF, sectores y organismos competentes
definiendo para los diferentes peligros los requerimientos de personal, material, medios de
transporte y asesoramiento tcnico para la ejecucin eficiente, rpida y segura().
Estrategia 4: Fomentar el fortalecimiento institucional dice que se promover acciones

de fortalecimiento del desarrollo institucional a nivel de los sectores, los comits de Defensa
Civil Regionales y Locales de las entidades que los conforman, a travs de procesos de
concertacin a nivel Nacional y de procesos descentralizados y participativos con las entidades

Nacionales.
Estas acciones estarn dirigidas a impulsar y coordinar la elaboracin y aplicacin de

instrumentos de organizacin y Gestin Institucional, que garanticen el funcionamiento y
cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI).
El fortalecimiento de la capacidad de accin de los Comits de Defensa Civil Regional y

Local para la prevencin y atencin de desastres es un elemento fundamental para el xito de
los propsitos de la poltica del Estado en Defensa Civil.
La falta de actividad permanente de los Comits de Defensa Civil en relacin con la Defensa
Civil y la ausencia de una gestin administrativa a travs de las Oficinas de Defensa Civil que
permita la continuidad y sostenibilidad de las acciones de prevencin y mitigacin de desastres
puede generar una prdida de capacidad para la realizacin de acciones preventivas y la
respuesta adecuada en caso de desastres.
El INDECI mantendr una actividad permanente de fortalecimiento institucional y de trabajo

concertado, a travs de las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales e Institucionales y los Comits
de Defensa Civil Regionales y Locales, que permita evitar que a la Defensa Civil se le d un
tratamiento de poca importancia o que sea tratada como una responsabilidad de carcter
poltico y administrativo.
El INDECI tomar las acciones necesarias para impulsar y garantizar la organizacin e

implementacin, en las Instituciones Nacionales y Comits de Defensa Civil Regionales y
Locales, de los programas y proyectos relativos a la prevencin y atencin de desastres.
Teniendo en cuenta que las actividades de prevencin y mitigacin de desastres no son

suficientes por s solas, es necesario conseguir un nivel de respuesta eficiente de las entidades
Pblicas y Privadas relacionadas con proyectos de infraestructura y de las instituciones
operativas de atencin de emergencia como los Sectores, el Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios, las ONG e instituciones internacionales con sede en el pas y las que se hacen
presentes en las emergencias para que participen coordinadamente en la prevencin y acten
en forma oportuna, efectiva, y coordinada e integrada al Sistema Nacional de Defensa Civil (al
que pertenecen) en el caso de que se presenten desastres.
Se promover el fortalecimiento institucional a nivel tcnico, administrativo y operativo

de las entidades operativas competentes impulsando la dotacin de equipos de
bsqueda, rescate y comunicaciones debiendo igualmente considerar la importancia del
fortalecimiento del PRONAA.
El Sistema Nacional de Defensa Civil debe contar con protocolos, procedimientos y planes de
contingencia para la optimizacin de sus funciones, para lo cual es fundamental que las
entidades operativas (Comits de Defensa Civil Regionales y Locales) con el apoyo del INDECI
desarrollen tcnicas, metodologas y diseen ejercicios de simulacin de acuerdo con la
informacin factible de obtener de los sistemas de alerta.
Los planes de contingencia de redes de servicio pblico y atencin hospitalaria deben ser de
conocimiento de las Autoridades Nacionales, Regionales, Distritales Y Locales, y formar parte
de la preparacin de la poblacin para la emergencia.
La disponibilidad de comunicaciones seguras antes, durante y despus de ocurrido un

desastre debe ser un objetivo a alcanzar en todo los niveles de direccin de los Comits
de Defensa Civil.
Teniendo en cuenta que la reconstruccin en caso de desastre es otro de los aspectos que
implica un esfuerzo de las instituciones del Estado y de los organismos de la sociedad, se
desarrollarn procedimientos especiales y una capacitacin que garanticen, en todos los casos,
la realizacin de los programas de rehabilitacin (recuperacin temporal de los servicios vitales)
en el menor tiempo posible, con el fin de mejorar la capacidad de las regiones afectadas para
que continen su proceso de desarrollo.
B.- A NIVEL REGIONAL

b.- PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO, CUSCO AL 2021
El Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado, dentro del Eje Estratgico GESTIN
DE RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE se tiene como objetivo estratgico 2:
Adecuar el desarrollo Regional, interregional y Nacional al cambio climtico y a la reduccin
del riesgo de desastres, as mismo, el objetivo especfico 2.2: Incorporar la gestin de riesgos
en la planificacin territorial (planes, programas y proyectos de desarrollo) tiene los siguientes
programas:
Conocimiento, monitoreo e informacin de riesgos de desastres.

Diseo e implementacin de medidas de reduccin de riesgos de desastres.
Aplicacin de estrategias preventivas e integradas para la reduccin de riesgos tecnolgicos.
Fortalecimiento de las capacidades para la mitigacin de los riesgos.

Fortalecimiento y sostenibilidad del sistema de respuesta rpida en casos de desastre y de
otros organismos de bsqueda y rescate.
Capacitacin, informacin y organizacin de las comunidades vulnerables para promover que
participen en la reduccin de riesgos de desastres.
Tratamiento integral de ros, quebradas y otras fuentes hdricas frente a los impactos del
cambio climtico.
Infraestructura adecuada para mitigar heladas y friajes intensificados por los impactos del
cambio climtico.
C.- A NIVEL LOCAL

Tal como se pueden a preciar en los anteriores programas, se tiene que el presente proyecto
que busca mejorar la capacidad operativa de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad
Distrital de Santo Tomas, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica regional y busca
de esta manera lograr el adecuado cumplimiento de las funciones y competencias de esta
oficina, las mismas que en concordancia con los documentos de gestin de la Municipalidad
Distrital de Santo Tomas son:
Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las acciones de Defensa Civil
en el mbito de la Municipalidad Distrital de Santo Tomas, de acuerdo a las orientaciones
tcnico normativas emitidas por la Secretara de Defensa nacional y por el Instituto de
Defensa Civil.
Difundir la doctrina de defensa Nacional y promover la participacin cvico-patritica de la
poblacin.
Elaborar informacin sistematizada, permanente y actualizada del personal y recursos
materiales existentes en el mbito de la Municipalidad Distrital de Santo Tomas para ser
empleados en acciones de movilizacin y desmovilizacin.
Promover acciones de difusin y capacitacin sobre los lineamientos y doctrinas de Seguridad
y Defensa Nacional.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales
Dirigir el Sistema Distrital de Defensa.
Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata
a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaa de Bomberos voluntarios en el
Distrito.
Promover y apoyar la educacin y seguridad vial.
Otras que le sean asignadas.
c.- PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN A LOS DESASTRES DE LA REGIN

CUSCO 2007.
Este Plan de Regional de Prevencin y Atencin de Desastres, considera dentro; Sus lneas
estratgicas las siguientes en las cuales se alinea el presente proyecto:
Estrategia 2: Impulsar las Actividades de Prevencin y Reduccin de Riesgos, el cual

se orienta a la identificacin de actividades y proyectos de prevencin y proyectos de atencin

de desastres, analizarlos, evaluar su costo-beneficio y priorizacin para someterlos al plan de
inversiones del Gobierno Local y aquellos que no sean posibles financiar, buscarles otras
fuentes alternativas de financiamiento. Se desarrolla los siguientes programas:
1.- Programa: Valorizacin de las actividades de Prevencin y reduccin de Riesgo, en el cual

se encuentra el sub programa de: Identificacin valorizacin de actividades y proyectos para la
prevencin y reduccin de riesgos en el Plan Regional y Planes Locales de Prevencin y
Atencin de Desastres.
2.- Programa: Alternativo de financiamiento de dichos programas y proyectos priorizados, el

cual tiene como sub programa: proyectos para la gestin ante la cooperacin internacional.
Estrategia 4: Fomentar el Fortalecimiento Institucional, Esta estrategia se basa en el

Fortalecimiento del Sistema Distrital de Defensa Civil y de sus Instituciones de forma eficiente e
integrada. Se deben desarrollar los siguientes programas:
1.- Programa: Fortalecimiento del sistema de Defensa Civil y de sus instituciones de forma
eficiente e integrada. Cuyo sub programa es: Mejorar la coordinacin y articulacin en el
Sistema Regional de Defensa Civil SIREDECI, entre los CDC Regional y Locales,
fortaleciendo la relacin con la Direccin Regional de Defensa civil.
2.- Programa: Mejoramiento de la Operatividad y Organizacin del Sistema Regional de

Defensa Civil. Cuyo subprograma es: Instalar, organizar, hacer funcionar y mantener operativos
los comits de Defensa Civil /Regionales y Locales ().
3.- Programa: Fortalecimiento de los comits de Defensa Civil Regionales y Locales. Y de las
Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Regionales, Locales y otras. Cuyo subprograma es:
Sensibilizar y capacitar a los integrantes de los comits de Defensa Civil en procedimientos de
coordinacin y funciones de prevencin y atencin de desastres ().
4.- Programa: Fortalecimiento del Nivel Operativo de la Prevencin y Atencin de Desastres,

cuyo sub programa es: Mejorar capacidades e incrementar recursos en temtica de prevencin
y manejo de incendios forestales, Urbanos, sustancias peligrosas, bsqueda y rescate.
2.3.- SITUCION ACTUAL

1.3.1.- Aspectos Sociales, Econmicos Y Culturales Del rea De Influencia.
Actividad Agrcola
Segn el Censo Agropecuario de 1994, en la provincia de Chumbivilcas se encuentra el 6,43%
(23,466 hectreas) de la superficie agrcola del Departamento del Cusco, de los cuales se
cultiva anualmente 7,808 hectreas, significando el 20,8% de la superficie cultivada del
departamento del Cusco.
La actividad agrcola y pecuaria en conjunto ocupa dos terceras partes (65%) de la PEA
provincial. En consecuencia tanto la agricultura y la ganadera constituyen base de la economa
de este espacio; la actividad agrcola es desarrollada aprovechando los valles interandinos,
principalmente en aquellos donde hay buen clima, mejor calidad de suelos y posibilidades de
acceder al riego. Esta actividad tiene gran importancia en la economa de la familia campesina,
ya que permite proveer productos para el autoconsumo y para el mercado.
La actividad agrcola para el periodo 2006 - 2007 en los distritos de Santo Tomas y
Colquemarca se caracteriza por ser productos netamente serranos y de zonas altas, en donde
predominan principalmente la papa, cebada, trigo entre otros, como se ve en los siguientes
cuadros de produccin:
Cuadro N 04
Imagen 03
Superficie Total Cultivada
Haba Otros *
Trigo 1% 2%
10%
Maz Papa
12% 41%
Cebada
34%
Actividad pecuaria
A diferencia de otras provincias del Departamento del Cusco, en la provincia de Chumbivilcas la
actividad pecuaria, junto a la agrcola, se constituye en principal actividad econmica. As,
cuenta con el 18% de la poblacin de vacunos del Departamento del Cusco, 23,1% de equinos,
22,9% de ovinos, 13,6 % de llamas, 13,2% de caprinos y el 9% de alpacas (Censo
Agropecuario, 1994). Esta estructura permite afirmar que el peso relativo de la poblacin de
pecuaria de Chumbivilcas conjuntamente que la correspondiente a la Provincia de Espinar, son
las ms importantes en la Regin Cusco.
La tendencia histrica de la poblacin pecuaria de la Provincia de Chumbivilcas se presenta en

el siguiente cuadro:
Cuadro N 05
EVOLUCION DE LA POBLACION PECUARIA
CABEZAS POR AOS TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
ESPECIE 1961* 1980** 1994*** 61-80 80-94 61-94
Vacunos 50800 69800 73126 1,69% 0,33% 1,11%
Ovinos 253000 167000 366615 -2,16% 5,78% 1,13%
Caprinos 900 7800 55248 12,04% 15,01% 13,29%
Equinos 23760 34236 1,11%
Camlidos 56000 24390 55248 -4,28% 6,03% -0,04%
INEI. Censo Agropecuario. Resultados Definitivos, 1996.
Un problema que frecuentemente se observa en el estudio del crecimiento de la poblacin

pecuaria es la poca consistencia de la informacin estadstica, como se puede observar en el
cuadro anterior, aparentemente los datos para 1980 estaran subestimados, lo cual genera
tasas de crecimiento anual muy altos para ovinos y camlidos, que no es concordante con los
ndices de pecuarios en cuanto a natalidad (alrededor de 50%) y mortalidad especialmente en
cras (15 a 40%). Sin embargo, analizando la informacin del periodo 61-94, las tasas de
crecimiento son ms consistentes, mostrando que hubo crecimiento moderado en la poblacin
de vacunos, ovinos y equinos (1,1% promedio anual), mientras que la poblacin de caprinos
sigue un proceso de crecimiento acelerado, que sin embargo tiene un poblacin absoluta
pequea; en tanto la poblacin de camlidos se ha estancado con una ligera tendencia a
decrecer.
La poblacin pecuaria actual asciende a 1 189 796 unidades ovino, de los cuales 21% se
encuentra en el distrito de Santo Toms, 18% en Velille, 18% Livitaca, 15% en Chamaca, 11%
en Colquemarca y el resto 17% se distribuyen en los distritos de Llusco, Quiota y
Capacmarca.
En cuanto a los equinos no se cuenta con informacin cuantificada sobre la distribucin por
distritos, sin embargo, de acuerdo al trabajo de campo se estima que la mayor cantidad de
equinos se encuentran en los distritos de Livitaca y Chamaca.
Cuadro N 06
POBLACIN PECUARIA POR DISTRITO
(Nro. de Cabezas)
DISTRITOS VACUNO OVINOS ALPACAS LLAMAS EQUINOS CAPRINO PORCINO AVES CUYES
S S S
TOTAL 73126 366615 31031 24217 34736 6824 6242 3238 24763
Santo Tomas 12071 106331 4034 3148 11293 487 869 879 S.i.
Capacmarca 4600 10673 0 0 2459 1950 1016 542 11404
Chamaca 12995 45518 3351 2615 3170 211 391 S.i.
Colquemarca 10162 29269 2514 1962 4705 1462 1489 232 s.i.
Livitaca 12892 86853 3010 2349 4679 477 662 12219
Llusco 2857 12523 6951 5425 2853 1462 1148 290 s.i.
Quiota 2538 12554 6982 5449 1830 1463 857 142 1140
Velille 15011 62894 4189 3269 3747 175 100 s.i.
FUENTE: INEI. III Censo agropecuario. Resultados definitivos, 1996. S.i. Sin informacin
Imagen N04
DISTRIBUCION DE LA POBLACION PECUARIA, SEGN DISTRITOS.

Velille Sato Tomas

18% 21%
Quiota
6% Capacmarca
5%
Llusco
6%
Chamaca
15%
Livitaca Colquemarca
18% 11%
En cuanto a las razas de ganado existente debemos indicar que predominan las criollas con
eco tipos cuyas caractersticas las diferencian de otras, segn el Censo Agropecuario de 1993,
slo el 6% de la poblacin vacuna es de raza mejorada, en ovinos el 4.5%. Segn la misma
fuente el 22% de las alpacas son de la raza suri y el resto 78% Huacaya; las llamas el 61.7%
son las denominadas Ch'aku (lanudas) y el resto 38.3% son las K'aras (peladas). En cuanto a
los equinos debemos manifestar que el 88% son caballos y yeguas y el restante 12%, burros y
mulas.
Los ganados vacuno y ovino criollos representa un alto potencial gentico por su adaptacin a
las duras condiciones que impone el ambiente de la zona, limitado por la baja calidad de sus
suelos y cobertura vegetal; estas especies y eco tipos criollos conjuntamente que los
camlidos, deben ser prioritarios para cualquier plan de desarrollo pecuario.
SALUD, HIGIENE Y SANEAMIENTO BSICO.

Salud
El servicio de salud pblica se imparte a travs de 11 establecimientos de salud, siendo 01
centro de salud tipo I, 02 postas de salud de tipo I y 8 postas de salud de tipo II; la prestacin
del servicio es de baja cobertura debido a la difcil accesibilidad, escasa implementacin y
equipamiento de los servicios y baja dotacin de personal.
En cuanto al personal, en toda la Provincia existen 9 Mdicos, 29 Profesionales entre

Enfermeras, Obstetrices, Odontlogo, Farmacuticos y 29 Tcnicos de Enfermera. Esta
dotacin de personal, significa que por cada 8102 habitantes se cuenta con un Mdico, otro
Profesional en Salud por cada 2514 habitantes y un tcnico en Enfermera por cada 2514
habitantes.
Cuadro N 07
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, PERSONAL Y CONDICIN DE LA
INFRAESTRUCTURA, CONDICIN Y EQUIPAMIENTO.
ESTABLECIMIENTO PERSONAL LOCAL
DISTRITO
TIPO NOMBRE MED. ODON. FARM. OBST. ENFER. T. ENF. ADMINIST INFRAEST. CONDIC. EQUIPAM.
P.S. I Livitaca Livitaca 1 1 1 2 3 Buena Adecuado Incompleto
C.S. I Santo Toms Santo Toms 2 1 1 1 4 8 5 Deficiente
P.S. II Pulpera Santo Toms 1 1 1 2 Regular Adecuado Completo
P.S. I Velille Velille 1 1 1 1 2 Regular Inadecuado s.i.
P.S. II Colquemarca Colquemarca 1 1 1 4 Regular Adecuado s.i.
P.S. II Charamuray Colquemarca 1 1 1 Bueno s.i. s.i.
P.S. II Llusco Llusco 1 1 1 2 Regular s.i. s.i.
P.S. II Ccapacmarca Ccapacmarca 1 1 2 Bueno s.i. s.i.
P.S. II Quiota Quiota 1 1 1 Regular s.i. s.i.
P.S. II Chamaca Chamaca 1 1 1 2 Bueno s.i. s.i.
P.S. II Aahuichi Chamaca 1 1 2 Buen0 s.i. s.i.
TOTAL 9 3 1 10 15 29 5
FUENTE. Oficina de Estadstica. Regin de Salud Cusco
Distrito de Santo Tomas: En la zona de influencia de la carretera se cuenta con el Centro de

Salud de Santo Tomas II-1 los cuales brindan su atencin con personal tcnico
especializado.
Caracterstica de la Educacin.
La educacin en la cuenca se puede considerar como deficiente, sobre todo en el medio rural,
debido entre otros factores a la limitada cobertura del servicio (largas distancias),
infraestructura y equipamiento inadecuados.
La Provincia cuenta con 53 Centros Educativos de Gestin Estatal, de los cuales 9 son Centros
Educativos Iniciales, 37 Primaria de menores y 01 de adultos, 5 de nivel secundario de
menores y 01 de adultos como se puede observar en el siguiente grfico.
Cuadro N 08
Cobertura del Servicio Educativo
NIVEL Y/O MODALIDAD DE EDUCACION

DIISTRITOS TOTAL PRIMARIA SECUNDARIA
DESCRIPCION INICIAL ADULTOS
MENORES MENORES ADULTOS
SANTO TOMAS C.E. Nro. 53 9 37 1 5 1
ALUM- Nro. 7766 444 5572 74 1521 155
SECC. Nro. 310 24 234 6 40 6
AULAS Nro. 214 15 164 0 35 0

FUENTE: Oficina de Estadstica de la Direccin Regional de Educacin. 2005.
Los centros educativos principalmente de las reas rurales cuentan con infraestructura en
condicin regular a deficiente, carecen de equipamiento adecuado con material didctico,
mobiliario y libros; por lo general, los servicios de agua y desage son deficientes o
simplemente no existen, con grave riesgo para la salud de la poblacin escolar.
Debemos precisar que segn el Diagnstico Situacional de la USE de la Provincia de

Chumbivilcas, el 25% de los centros educativos cuentan ambientes en estado de deterioro,
92% carecen de infraestructura deportiva, laboratorios, museos, ambientes para biblioteca,
comedor y oficinas administrativas. Asimismo, la mayora de las aulas construidas por las
instituciones son inadecuadas, en algunos casos anti-pedaggicas, por ejemplo, INFES
construye aulas muy pequeas, slo para 30 35 alumnos, cuando en el medio el mayor
porcentaje de docentes trabajan con ms de 40 alumnos por seccin.
En cuanto a mobiliario escolar, el 60% de los centros educativos del mbito de la USE
Chumbivilcas, cuentan con mobiliario escolar del sistema tradicional, es decir carpetas
bipersonales, mesas grandes, bancas y carpetas unipersonales; los cuales no son adecuados
ni funcionales para la aplicacin del Nuevo Enfoque Pedaggico, especficamente no son
recomendables para trabajos grupales. El 30% de los centros educativos cuentan con
mobiliario incompleto, todava hay secciones cuyos alumnos siguen en asientos improvisados y
en las ventanas de las aulas. Y el 10% carecen de mobiliario escolar, esto por descuido de los
mismos interesados, de los municipios, de FONCODES, INFES y otras instituciones como la
misma Direccin Regional de Educacin del Cusco.
Distrito de Santo Tomas: Los estudiantes de la poblacin de referencia asisten en mayor

proporcin a Instituciones educativas como son los siguientes:
Cuadro N 09
Fuente: MINEDU
Fuente: MINEDU
Fuente: MINEDU
Fuente: MINEDU.
Otros servicios existentes.

Electrificacin
Entre los factores que limitan el acceso a la energa elctrica podemos citar la dispersin de las
viviendas y por tanto los mayores costos de inversin, as como los mayores niveles de
pobreza en el campo explican la limitada cobertura del servicio, principalmente en el mbito
rural.
Cuadro N 10
Fuente: INEI 2007.
Servicio de Agua.
En las comunidades campesinas donde existe agua mediante una red pblica, el servicio no
slo es deficitario, sino que el agua es simplemente entubada; es decir sin tratamiento alguno,
con el consiguiente riesgo permanente de consumir agua contaminada.
De otro lado, en aquellos lugares donde el abastecimiento es de ro, acequia o manantial, el

riesgo de consumir agua contaminada y contraer enfermedades del aparato digestivo y otro
infecto contagiosas es an ms alta, ya que por el carcter agropecuario de la cuenca existe
alta probabilidad de contaminacin de las fuentes con elementos fecales y agroqumicos. En
muchos casos estas mismas fuentes sirven de abrevadero para los animales.
Cuadro N 11
Fuente: INEI 2007.
Conexin de los hogares a servicio higinico.
A partir de 1993, FONCODES ha venido ejecutando obras de construccin y mejoramiento de

sistemas de desage en las localidades de Santo Toms, Chamaca, Colquemarca, Livitaca,
Llusco, Quiota y Velille, faltando en Ccapacmarca, estas obras en cierta medida han permitido
ampliar la cobertura del servicio; empero, en todos los centros poblados donde se han
ejecutado estas obras an faltan concluir las conexiones domiciliarias y la construccin de las
lagunas de oxidacin para un adecuado funcionamiento.
Colquemarca es el nico distrito que cuenta con un sistema de tratamiento de aguas servidas
(laguna de oxidacin), aunque a la fecha se encuentra inoperativa. Y a la fecha viene
interviniendo los Gobiernos Provinciales y Distritales, para mejorar la calidad del servicio.
Cuadro N 12
Fuente: INEI 2007.
Manejo de Residuos slidos

En cuanto al servicio de limpieza pblica debemos manifestar que este servicio slo existe en
la capital Provincial, cuya cobertura alcanza a la plaza de armas, mercado, calles donde estn
ubicadas las entidades pblicas y privadas y algunas otras calles principales.
La limpieza est a cargo de la Municipalidad Provincial, se realiza en forma manual, la

evacuacin de los desechos se realiza a un botadero improvisado, no se realiza ningn
tratamiento a la basura. Los desechos consisten en residuos domiciliarios, residuos de
comercios, restaurantes y oficinas, residuos del mercado, residuos de calles y plaza de armas.
En tanto, en las otras capitales de Distrito, esta accin de limpieza, recojo de basura y
evacuacin de desechos slidos se enmarca slo al mbito de la plaza de armas e
inmediaciones de la Municipalidad en forma espordica, debido a que los niveles de generacin
de basura son mnimos.
Quienes se encargan de la limpieza y recojo de basuras son los propios vecinos,

especialmente cuando llega la fiesta patronal o algn evento importante.
Ningn distrito de la Provincia cuenta con un sistema de tratamiento de desechos slidos; por
lo que es importante promover mecanismos la limpieza pblica, con la finalidad de evitar
riesgos a la salud humana por efectos de la contaminacin, ya que la permanente
concentracin de la poblacin en las reas urbanas incrementa la generacin de los desechos
slidos.
Vivienda.
El concepto de vivienda que prevalece en el mbito de estudio es el patrn tradicional de

vivienda de la Regin natural quechua, como un concepto ligado al proceso productivo de la
zona.
La mayora de las viviendas de las comunidades afectadas, se encuentran concentradas en un

sector y sus parcelas agrcolas en otro sector; sus edificaciones son en su mayora de dos
niveles, de dos a cuatro habitaciones con un patio interior.
El adobe constituye el material predominante, existe toda una tradicin y tcnica emprica
desde el conocimiento de la tierra adecuada, la forma de la elaboracin del adobe, el proceso
constructivo, as como la percepcin espacial anticipada del producto terminado y conocimiento
de virtudes del material, como solidez, durabilidad y economa.
El revestimiento de estas viviendas es de teja y en otros casos de calamina.
2.4.- UBICACIN DEL PROYECTO
a.- UBICACIN
El proyecto se ejecutara dentro del mbito jurisdiccional de la provincia de Chumbivilcas
Cusco.
El presente proyecto se encuentra ubicado en:
LOCALIZACION
DEPARTAMENTO CUSCO
PROVINCIA CHUMBIVILCAS
REGION GEOGRAFICA SIERRA
ALTITUD 3678 m.s.n.m
COODENADAS 14 L 5541E 712950N
Macro localizacin.
MAPA N01
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS EN LAS QUE

INTERVENDRA EL PIP
DISTRITO / RECONOCIMIENTO SUPERF. FAM SITUACION
COMUNIDAD DOC. NUMERO FECHA (HA) Nro.
CAMPESINA
TOTAL 451846,23 12930
DISTRITO SANTO 99268,52 3702
TOMAS
Accacco R.D. 062-75-OAJAF- 2/06/75 1734,00 145 Registrada
ORAMS-VII
Allhuacchuyo D.S. S/N 31/01/30 11609,00 184 Registrada
Anchayaque Condes 3290,00 200 No Hay
Datos
Ccasillo D.S. S/N 2/07/26 1999,00 81 Registrada
Ccoyo D.S. S/N 2/07/26 1100,00 120 Registrada
Condes Y Ccollana D.S. S/N 1/02/49 2320,00 150 Registrada
Congonya Santa R.D. 881-91-D-SR-A-C 14/11/91 1467,50 85 Registrada
Barbara
Hanansaya D.S. S/N 1/10/26 7392,00 460 Registrada
Hanansaya R.S. S/N 11/02/20 4913,00 0 Registrada

Lliquecurahuata
Huamanripa R.D. 932-91-D-SR-A-C 30/12/91 3540,00 54 Registrada
Huininquiri D.S. S/N 8/10/26 3863,52 170 Titulada
Iapata 10861,50 115 No Dan
Datos
Mellototora Colca R.S. 0278-TC 23/09/68 2572,00 240 Registrada
Huayllapata
Moscco D.S. S/N 2/07/26 2643,00 145 Registrada
Parcco Vallecito R.D. 903-91-D-SR-A-C 6/12/91 1931,00 127 Registrada
Pullpure Puente De D.S. S/N 13/09/29 5220,00 485 Registrada
Coyo Y Uscamarca
Quilcata Pulpero R.D. 875-91-D-SR-A-C 13/11/91 5629,00 181 Registrada
Urinsaya D.S. S/N 1/10/26 2681,00 150 Registrada
Urinsaya Picutani D.S. S/N 11/02/27 21059,00 430 Registrada
Yabina
Vista Alegre Y Axo. R.D. 850-91-D-SR-A-C 29/10/91 3444,00 180 Registrada
Corazn
FUENTE: PROYECTO ESPECIAL DE TITULACION DE TIERRAS
La Provincia de Chumbivilcas se ubica geogrficamente entre las siguientes coordenadas:
- Latitud Sur: 144606
- Longitud Oeste: 705403
b.- LMITES
El distrito de Santo tomas limita con los siguientes Distritos:
Por el Norte con Llusco y Colquemarca
Por el Sur con el distrito de Cayarani, Region Arequipa
Por el Este con Velille
Por el Oeste con Haquira (Provincia de Cotabambas Regin Apurimac).
c.- EXTENSIN TERRITORIAL
La Provincia de Canas abarca una extensin de 2,103.76 Km2 de superficie, lo que

constituye el 2.92% del territorio departamental.
Los Distritos de mayor extensin son Checca (503.76 Km2), Layo (452.56 Km2) y Kunturkanki
(376.19 Km2). El Distrito de menor extensin es Pampamarca con apenas el 1.4%. La
extensin territorial se explica en el cuadro N 04:
CUADRO 13: MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS
MAPA 01:
MICROLOCALIZACION DEL PIP
COORDENADAS GEOGRAFICAS
EXTENSI
UBICACIN GEOGRAFICA
ON
PROVINCI DISTRIT
Altitu
A O
d Latitud Longitu
Km2
(msn Sur d Oeste
m)
Chumbivilc Santo 1924.08 3665 144606 705403
as Tomas
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y vivienda, 2015.
2.5.- ASPECTOS FISICOS Y GEOGRAFICOS
A.- CLIMA
Las condiciones climticas que se presentan en la Provincia de Chumbivilcas, son tan variadas
que su caracterizacin resulta de mucha importancia, ya que el clima determina el tipo de
vegetacin, las caractersticas edficas del suelo y sus posibilidades de uso as como la
distribucin de la poblacin en el tiempo y espacio Provincial.
Las caractersticas geomorfolgicas, fisiogrficas y altitudinales de la Provincia, condicionan

variaciones climticas que no permiten su generalizacin a toda la Provincia, por lo que el
anlisis de las condiciones climticas se hizo sobre la base de la informacin proveniente de
las estaciones Meteorolgicas localizadas dentro de los lmites Provinciales y las ms prximas
a sta.
Previo al anlisis se realiz un proceso de homogeneizacin y complementacin de la

informacin faltante, seguidamente se describieron los principales parmetros climticos y para
la clasificacin climtica de la provincia se utiliz el mtodo propuesto por Thornthwaite (1931),
esta informacin se presenta a travs de cuadros resumen, grficos y mapas.
Imagen n 05
MAPA CLIMATICO
Los factores que condicionan el clima son:

a. La Latitud que determina la intensidad de la radiacin solar.
b. La Altitud, que determina la temperatura y la presin.
Otros factores de importancia eventual son:

c. La naturaleza del terreno y la vegetacin.
Las principales variables climticas estn determinadas por los parmetros que se registran en
la estacin de Curahuasi (SENAMHI). Para el caso nuestro la zona de estudio carece de
estacin meteorolgica razn por la cual nos remitimos a tomar los registros de la estacin
metereolgica de Curahuasi por presentar caractersticas de clima similar con la zona de
estudio.
B.- PRECIPITACIN
Es toda forma de humedad que originndose en las nubes llega hasta la superficie terrestre en
forma de granizo, garas, lluvias y nevados.
El modulo pluviomtrico anual de los aos 1962 1987 registrados es de 592.8 mm. Cuya
distribucin porcentual es de 80% en lo meses lluviosos (noviembre - mazo) correspondiendo el
20% a los meses secos (abril - octubre) la variacin mensual de los parmetros descriptos se
muestran en el cuadro siguiente:
El mes con mayor precipitacin pluvial es el mes de febrero que en 25 aos tiene un promedio
de 105.1 mm.
- El mes de diciembre registra 97.1 mm de promedio en 25 aos.
- El mes de enero registra un promedio de 103.8 mm en 25 aos.
Los meses de menor precipitacin son:

- Mayo con 7.2 mm.
- Junio con 2.2. mm.
- Julio con 3.6 mm.
- Agosto con 8.0 mm.
C.- RGIMEN PLUVIOMTRICO
Se denomina rgimen Pluviomtrico a la forma como se distribuye la lluvia durante los 12

meses del ao.
Para realizar el anlisis de rgimen Pluviomtrico en la zona de estudios se ha recurrido a los

datos de Pluviomtrica registrado en la estacin meteorolgica, en la estacin de Curahuasi.
Fuente: SENAMHI
D.- PELIGROS NATURALES
Es un fenmeno potencialmente daino que puede afectar a un rea poblada y/o

infraestructura fsica y medio ambiente de una magnitud dada, en una zona o localidad
conocida, pudiendo ser de carcter natural o antrpico
CLASIFICACION DE PELIGROS
- Generados por procesos dinmicos en el interior de la Tierra

Sismos
- Generados por procesos dinmicos en la superficie de la Tierra

Deslizamientos de tierra
Derrumbes
Aluviones, huaycos o llocllas
- Generados por fenmenos meteorolgicos o hidrolgicos

Inundaciones
Sequas
Heladas
Granizadas
Nevadas
- De Origen Biolgico
Plagas
Epidemias
- Fenmenos Tecnolgicos o Antrpicos (generados por humanos)
Incendios
Derrame de sustancias qumicas, Contaminacin ambiental, Terrorismo
IDENTIFICACION DE PELIGROS
De acuerdo con las evaluaciones bsicas efectuadas, los peligros potenciales para la seguridad
fsica de las comunidades Campesinas del distrito de Santo Tomas son:
- Deslizamientos de tierra.
- Heladas
- Erosin de riberas
- Incendios
- Inundaciones
- Huaycos.
- Sismos.
Tiene por finalidad identificar, conocer y estratificar los peligros naturales y antrpicos que
podran tener impacto sobre las comunidades Campesinas y sus reas de expansin,
entendiendo dentro de este concepto a todos aquellos elementos del medio ambiente fsico, o
del entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l.
En forma grfica, se identifica algunas de las comunidades Campesinas de Santo Tomas que
podran ser afectados por cada uno de los peligros naturales identificados, obteniendo de la
superposicin de este un mapa resultante de Geodinmica interna y otro de Geodinmica
externa. De la superposicin de ambos, se obtiene finalmente el Mapa de Peligros, en donde
se delimita los sectores urbanos susceptibles de ser impactados por los peligros naturales
identificados, distinguiendo el grado de amenaza en cada caso, en funcin al nmero de
eventos que puedan tener incidencia en cada uno de stos sectores.
Para las comunidades Campesinas de Chumbivilcas, la identificacin de los peligros se realiz

de la observacin directa en campo y los antecedentes registrados obtenindose un cuadro de
Clasificacin de Peligros donde se incluye el grado de peligro, la descripcin de sus
caractersticas, se dan algunos ejemplos ilustrativos, se fijan restricciones para el uso del suelo,
y se dan algunas recomendaciones en cuanto al nivel de investigacin necesario del sector

respectivo.
Lo importante de esta calificacin de peligros, es que no se permite el uso con fines urbanos
habitacionales, los sectores altamente peligrosos y en los sectores peligrosos slo se permite
edificaciones segn el tipo de construccin y materiales utilizados. Por ejemplo, debe prohibirse
construcciones con adobe en sectores donde se prev que puedan llegar a permanecer bajo
agua varios das, pues en dichos casos, las viviendas de adobe se pierden en un 100%.
La Geodinmica estudia los movimientos en masa del material superficial as como los diversos
factores que las producen.
La Geodinmica Externa es consecuencia de la neo tectnica. En el presente captulo se hace

una descripcin de los fenmenos de Geodinmica Externa que se presentan en la zona de
estudio y los factores que los activan. Tambin se realiza un anlisis del fenmeno en cuanto
se refiere a sus causas, tipo de material, velocidad en movimiento y tambin se dibuja una
seccin y se calcula el ngulo del talud de equilibrio.
As como el volumen que se ha desprendido o deslizado. Entre los aspectos Geodinmicos

externos encontrados en la zona de estudio que son los que afectan a las estabilidad del
terreno tenemos a los DESLIZAMIENTOS los cuales hemos clasificado en dos categoras:
Activo y Antiguos; as lo describiremos de la siguiente manera:
E.- EROSION
Este proceso Hidrometeorolgico, se aprecia en ambas mrgenes del ro Colorado. El cauce de

este ro tiende a migrar lateralmente erosionando el pie de los taludes y terrazas,
inestabilizndo de esta forma y posteriormente provocando otros fenmenos secundarios como
derrumbes y pequeos represamientos.
Este fenmeno Hidrometeorolgico se califica como peligroso Medio, por ser suelo totalmente
susceptible al agua.
F.- HELADAS
La ocurrencia de heladas es frecuente en esta zona segn el estudio de campo realizado los
pobladores no se sientes seguros en el lugar donde viven debido a hechos pasados con la
presencia de lluvias acompaadas de friajes, segn repostes del SINAP se reportaron 4 hechos
de esta naturaleza en lo que va del ao con el perjuicio de los habitantes incurriendo estos en
prdidas econmicas y vida de sus animales.
G.- INUNDACIN.
Las zonas que pueden ser afectados por este fenmeno son las viviendas asentadas en las
riberas del ro.
Colorado, debido a la existencia de muros de defensa riberea que se encuentran en proceso

de colapso.
Los factores que influyen en la inundacin son las siguientes:

- Aumento considerable del caudal del ro Colorado que sobre pasa el dimensionamiento del
cauce descrito.
- Obstruccin del cauce del ro con material arrastrado debido a los deslizamientos en la parte
alta de la quebrada.
- Acumulacin peridica de materiales transportados por el ro Colorado.
Este fenmeno Hidrometeorolgico se califica como peligroso Alto, por no contar con ningn
tipo de obra de proteccin y la falta de limpieza y descolmatacin del cauce del ro.
H.- FISIOGRAFA
La Fisiografa de la Provincia de Chumbivilcas es accidentada con suaves laderas y fuertes

inclinaciones en algunas partes extensas pampas(altiplanos) y otras veces de poca extensin,
que con el termino nativo le dicen pampas y pajonales por la dominancia de gramneas,
concluyendo en hermosas cuencas que tipifican en valles interandinos de climas templados
que con una visin real ,se aprecian cerros elevados cuyas altitudes varan entre 4000 y 5000
m.s.n.m. siendo Huayllapacheta, Phuyani, Quepuro; Wanso, y otros. Y lugares bajos como
Sayhua a 2790 m.s.n.m.; as mismo cuenta con recursos hdricos con lagunas y ros.
I.- TOPOGRAFA
La Provincia de Chumbivilcas, presenta una Geologa de una composicin de quebradas

profundas, de composicin rocosa y composicin en base a minerales, su superficie son para
uso de cultivo siendo permeables de las rocas y los suelos nos permitir determinar la mayor o
menor oferta de agua en la cuenca, medido por los manantiales y ojos fuente principal de agua
que abastece la actividad agropecuaria, abasteciendo agua en tiempo de sequa.
J.- RECURSOS HDRICOS

El mbito de estudio se encuentra dentro de la sub cuenca del ro Santo Toms, la cual rinde
una masa anual de 1984 MMC4. Esta oferta de agua tiene una distribucin anual
marcadamente variada en funcin al rgimen de lluvias; en el mes de Febrero tiene el caudal

es 147 m3/s, mientras que en Agosto el caudal se reduce a la dcima parte (14.1 m3/s). Cabe
sealar que a pesar que la oferta hdrica anual es relativamente abundante, sta es
mayormente no aprovechable no solo debido a su concentracin en los meses lluviosos, sino
porque los ros ms regulares discurren por profundas quebradas que hacen econmicamente
inviable su aprovechamiento.
K.- RECURSO SUELO, COBERTURA VEGETAL, USO Y TENENCIA

La mayor parte de los suelos en Chumbivilcas (87%) y en particular en la sub cuenca del ro
Santo Toms tienen pendientes empinadas o extremadamente empinadas. Se encuentran
mayormente en relieve bastante montaoso y accidentado, en unidades geomorfolgicas:
Altiplanicies disectadas, vertientes montaosas y vertientes de valle. Los suelos de pendiente
plana o moderada se encuentran en las altiplanicies y en los fondos de valle.
En relacin a la aptitud de uso mayor de las tierras, solo el 1.7% de la superficie de la provincia
corresponde a tierras aptas para cultivos en limpio; Las limitaciones de carcter climtico,
topogrfico, drenaje y de orden edfico llevan a clasificar las dems tierras de la provincia en:
29.8% con aptitud para la produccin de pastos naturales y mejorados para la produccin
pecuaria; 18.7% son tierras no aptas para el uso agrcola y pecuario, pero apropiadas para la
produccin forestal (IMAMPCh, 1999).
La mayor parte de las tierras de Chumbivilcas, el 49.7%, tiene limitaciones muy severas o
extremas que imposibilitan su uso en actividades agrcola, pecuario y forestal. Se les denomina
tierras de proteccin. Sin embargo, podran destinarse a otros usos de valor econmico como
la minera, suministro de energa (hidrulica, geotermal), vida silvestre, reas recreacionales,
paisajsticos y tursticos. Adems, son de gran utilidad para la absorcin de agua y recarga de
los acuferos.
En cuanto a cobertura vegetal de los suelos, la mayor parte del territorio de la Provincia est
cubierto por pastizales naturales y csped de puna (63.1%). Es utilizado como espacio de
pastoreo de ganado (vacuno, ovino, camlidos, equinos) y animales silvestres. Es por ello que
la ganadera constituye la actividad ms importante para la PEA provincial (IMAMPCh, 1999).
Los suelos dedicados a cultivos agrcolas abarca un rea de 150,390 ha. Que representa el
28% de la superficie total de la provincia de Chumbivilcas, con predominio de las tierras
agrcolas de secano, constituyendo los laymes, entradas o muyuy que son utilizados en
perodos de rotacin y descanso. Esto es practicado a nivel de las comunidades campesinas,
quienes establecen los perodos de descanso de acuerdo a la tenencia de este recurso suelo,
la calidad de los suelos y las necesidades de la comunidad y familias.
Asimismo, IMAMPCh (1999) seala que solo el 3.9% del territorio chumbivilcano tiene
cobertura forestal, mayormente matorrales; con aun menor presencia el bosque natural
(0.15%), y las plantaciones forestales casi nfimas (0.08%, 430 ha.). Luego, en orden de
extensin siguen: nival (2.6%), humedales o bofedales (1.5%), otras superficies (0.7%).
Es bastante generalizado el conflicto de uso de las tierras en Chumbivilcas, es decir el uso

actual reido con la capacidad de uso mayor de la tierra. El caso ms crtico es el conflicto en
el uso agrcola de la tierra; la gran mayora de las tierras agrcolas del mbito de estudio estn
en esta situacin: en el Distrito Santo Toms (90%). El conflicto se hace ms grave an en el
caso de tierras no aptas para cultivos en limpio que se encuentren cultivadas bajo riego. Otro
tipo de conflicto importante se presenta en la actividad pecuaria, cuando se dedica al pastoreo
pastizales naturales no aptos para uso pecuario, que se presenta en el 49.1% de pastizales en
uso (IMAMPCh, 1999).
Uno de los mayores efectos del conflicto de uso de la tierra es la erosin del suelo, por causas
antrpicas. De acuerdo con IMAMPCh (1999) casi el 80% de los suelos de la Provincia sufren
un tipo y nivel de erosin, desde laminar hasta crcavas y huaycos. Aunque la erosin tambin
se produce por causas naturales (erosin geolgica), es evidente que la accin humana es la
principal responsable de la erosin del suelo en el mbito de estudio. A su vez este fenmeno
produce la degradacin del suelo y es un factor de desertificacin, junto con el cambio
climtico.
2.6.- VAS DE ACCESO

El rea de estudio del proyecto es el distrito de Santo Tomas y las comunidades de la
jurisdiccin del distrito.
IMAGEN N 06
AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Fuente: Mapas distritales INEI, equipo tcnico.
IMAGEN N 07
AMBITO DE INFLUENCIA DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL DISTRITAL
Accesos
El principal medio de comunicacin para los habitantes de la provincia, es la radio, la televisin
y telefona en cabina pblica.
El medio de transporte ms importante para las familias de la provincia es la carretera, ya que

sta no slo permite la movilizacin a las capitales de distrito y centros urbanos, sino articular
espacios.
La capital de la Provincia de Chumbivilcas tiene dos vas de comunicacin importante: La

carretera de red nacional Cusco Sicuani El Descanso Yauri Velille Santo Toms y la
Red departamental de reciente construccin Cusco Tincoc Ccapacmarca - Colquemarca
Santo Toms.
De estos dos ejes carreteros parten otras que permiten integrar los centros poblados de las
Provincias Altas, que al ser articulados al eje vial Cusco - Arequipa, permiten integrar los
centros poblados de la provincia de Chumbivilcas a los mercados del Sur del Per.
Cuadro de Distancias y Tiempos de Acceso: Carretera Santo Tomas

CUADRO N 14
Imagen N 08
DIAGRAMA VIAL
FUENTE: MTC-Cusco
2.7.- DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE DEFENSA CIVIL.

La Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad, dentro de los servicios que brinda a favor de la
seguridad Distrital, dentro de algunas caractersticas resaltantes en la prestacin de servicios
son:
Planificacin en la prevencin y atencin de desastres mediante la elaboracin de

instrumentos de gestin.
Sistematizacin de informacin a nivel distrital y la proporciona a las instancia regionales y

nacionales.
Apoyo tcnico y logstico ante la ocurrencia de emergencias en el Distrito.
Asesoramiento en prevencin y atencin a las autoridades del Gobierno Local para la

prevencin y atencin de emergencias.
Desarrollo de inspecciones tcnicas de seguridad en materia de Defensa Civil a nivel distrital.
Gestionar informacin oportuna y real de diferentes fuentes, para la coordinacin y la

operacin conjunta de los actores que participan ante situaciones de peligro inminente,
emergencias o desastres.
Actualmente existe muchas debilidades y carencias para la prestacin de servicios por parte de
la ODDC, por ello se propone un modelo de funcionamiento, el cual ha tomado en cuenta
modelos de funcionamiento de organismos estatales similares a nivel nacional e internacional y
la opinin de todo el personal que trabaja en ODN para saber segn su experiencia, desarrollo
de actividades y atencin de servicio ante las emergencias suscitadas.
Recursos Humanos.
Esta oficina, cuenta con un profesional ingeniero, secretario tcnico, que efecta la evaluacin
y las labores necesarias para la mitigacin de desastres con el apoyo de la Sub gerencia de
Obras de la Municipalidad, la que cuenta con mayor cantidad de profesionales y personal
tcnico as como maquinaria pesada y entre otros.
Comit Distrital de Defensa Civil:

Organizacin:
El comit local de Defensa Civil, est a cargo del Alcalde de la localidad quien es el presidente
del comit defensa civil, quien delega en la secretaria tcnica de la localidad, el desarrollo de
las diferentes comisiones de defensa civil a nivel local.
Participacin:
El comit local Distrital de defensa civil tiene como misin el informar de manera oportuna el
desarrollo de eventos naturales y/o antropomtricos que podran suceder en el mbito de su
localidad, adems mediante la designacin de sus diferentes comisiones, deben de desarrollar
el seguimiento de prevencin a los posibles desastres que podran presentarse, el trabajo de
coordinacin para la prevencin y atencin de eventos ante la ODN Regional lo desarrollan el
Alcalde y el secretario tcnico de defensa civil, de la misma manera el desarrollo de gestin y
asesoramiento ante INDECI lo desarrollan el alcalde y el secretario tcnico.
Su organizacin para el desarrollo de sus funciones es la siguiente:
Imagen N 09
FUENTE: INDECI
Sociedad Civil
Se considera a la poblacin organizada, y a los organismos pblicos y privados que son
afectados o damnificados por el desarrollo de algn evento en el mbito distrital.
Capacitaciones
De acuerdo al diagnstico y la entrevista realizados, el 100% de los involucrados no cuentan
con adecuadas capacitaciones (desactualizados en temas de prevencin de riesgos).
Equipamiento y Recurso para Atender Emergencias.

De acuerdo al diagnstico y las entrevistas realizadas las reas de Secretaria de Defensa Civil
Santo Tomas, no cuentan con adecuado equipos.
Respecto al equipamiento de la oficina, est bsicamente cuenta con un escritorio, no se

cuenta con equipo de cmputo, comunicacin o material de capacitacin, de igual manera se
carece de los recursos y equipos necesarios para afrontar emergencias como botiquines,
tanques de agua, tanque de combustible, carpas, frazadas, etc.
Sucesos Ocurridos A La Poblacin En El Distrito:

Registro de Emergencias SINPAD contiene informacin para las actividades de Prevencin y
Atencin de Desastres, Distrito de Santo Tomas.
Cuadro N 15
REGISTRO DE EMERGENCIAS SINPAD CONTIENE INFORMACION ACTUALIZADA SOBRE LA

OCURRENCIA DE DESASTRES EN EL DISTRIT DE SANTO TOMAS
CODIGO FECHA FENOMENO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
00070917 27/05/2015 helada Cusco chumbivilcas santo

tomas
00070653 03/05/2015 incendio urbano Cusco chumbivilcas Santo

Tomas
00070441 25/04/2015 precipitaciones - Cusco chumbivilcas santo

lluvia tomas
00070204 07/04/2015 incendio urbano Cusco chumbivilcas santo

tomas

nevada tomas

lluvia tomas
00068058 14/01/2015 helada Cusco chumbivilcas santo

tomas
FUENTE: SINAP 2015
En la zona del Proyecto, existen peligros naturales destacables, se puede mencionar las
condiciones climticas propias de la zona como lluvias intensas, en temporada de lluvias en el
primer trimestre del ao, fenmeno climtico trae como consecuencia el desborde del caudal
de evacuacin de aguas pluviales haciendo que el sistema de drenaje para este fin colapse.
Identificacin y Evaluacin De Peligro En El Distrito

Formato N 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del Proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
Cuadro N 16
DESCRIPCION SI NO COMENTARIO
Inundaciones Solo en poca de noviembre a
abril
Lluvias intensas X Solo en poca de enero _ abril
Helada X En los meses de mayo a agosto
Friaje/nevada X No existe nevado.
Sismos X Cada 50 aos en promedio
Sequias X Se pueden dar junio hasta
diciembre
Huaycos X Solo en poca de enero _ abril
Derrumbes/deslizamientos X Solo en poca de enero _ abril
Tsunamis X No se da porque est lejos del
mar.(sierra)
Incendios urbanos X En los meses secos.
Derrames txicos x No se dio hasta la fecha.
Otros
De las preguntas 1 a 3:
Si para alguna de las respuestas a las preguntas 1, 2 o 3 es SI, entonces, se debe continuar
con el ADR en el Proyecto.
Como podemos observar en el cuadro anterior existe antecedentes de peligros como son las
lluvias intensas por lo tanto corresponde continuar con el ADR del Proyecto.
De la pregunta 4:
La respuesta a la pregunta 4 permitir determinar si es necesario recopilar mayor informacin
y/o si es necesario realizar estudios tcnicos adicionales.
Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, entonces es necesario solicitar y/o realizar estudios
especficos y, sobre la base de los resultados, se deber contestar nuevamente a las preguntas
del Formato N1.
Si la respuesta a la pregunta 4 es SI, entonces, se contina con el anlisis, de acuerdo con los
resultados de la parte B.
La informacin con la que contamos de acuerdo con las entrevistas realizadas en el trabajo de
campo y visitas realizadas en el rea de influencia del Proyecto, y los registros que existen en
el SINPAD, es suficiente para continuar con el ADR del Proyecto.
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de los peligros
Cuadro N 17
De la parte B:
La respuesta de la parte B servir para determinar los peligros que pueden afectar la zona bajo
anlisis, adems de definir sus caractersticas (frecuencia, intensidad).
De la ltima columna de resultados se pueden obtener las siguientes conclusiones:
Para el Peligros de Lluvias Intensas, el Resultado = 6
Gravedad De La Situacin Negativa Que Se Intenta Modificar

Relevancia
La situacin negativa que se plantea resolver es de ndole permanente ya que los peligros
naturales y peligros socio naturales solo se pueden prevenir, mitigar y mejorar la capacidad de
respuesta ante estos.
Grado De Avance
Si no se plantea acciones de prevencin de riesgos de desastres probablemente se tenga que
enfrentar a peligros naturales y peligros socio naturales los cuales tendran vulnerabilidades de
la poblacin, viviendas o infraestructuras, cultivos, terrenos, etc.
Todo esto conllevara a un atraso socio econmico del Distrito de Santo Tomas.
La Problemtica De No Contar Con Un Adecuado Servicio Por Parte De La Oficina

Distrital De Defensa Civil De Santo Tomas

El gran problema es que no se resuelven a tiempo problemas de prevencin y una vez ya
suscitados los eventos a los que estn afectos la poblacin del distrito como por ejemplo
lluvias intensas, huaycos sismos, inundaciones y entre otros; para lo cual no existe un sistema
de prevencin ni pronunciamiento y respuestas oportunas ante estos eventos que vulneran la
vida de los pobladores de la zona.
De lo sealado se debe indicar que son fuertes las prdidas producidas por parte del sector
privado y del sector pblico, las principales causas para estos desastres son segn las
definiciones presentadas por INDECI:
Colapso de Vivienda: Referido al deterioro de viviendas producto de algn tipo de

desastres naturales o antrpicos.
IMAGEN N 10
Fuente: ODDC-ST/Prensa
Deslizamiento (geo): Ruptura y desplazamiento de pequeas o grandes masas de

suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de stos, en un talud natural o
artificial.
Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo

largo del cual se produce el movimiento.
Huayco (geo): Un trmino de origen peruano, derivado de la palabra quechua huayco que
significa quebrada, a lo que tcnicamente en geologa se denomina aluvin.
El huayco o lloclla (el ms correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvin de

magnitudes ligeras a moderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas hidrogrficas
del pas, generalmente durante el perodo de lluvias.
IMAGEN N 11
Incendio Forestal: Tambin puede definirse como: el fuego que se expande sin control sobre
especies arbreas, arbustivas, de matorral o herbceas.
IMAGEN N12
Inundacin (hid) Desbordes laterales de las aguas de los ros, lagos y mares, cubriendo
temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas
inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y tsunami.
IMAGEN N13
Lluvia Intensa (met) Es una precipitacin de agua lquida en la que las gotas son ms grandes
que las de una llovizna. Proceden de nubes de gran espesor, generalmente de nimbo-estratos.
Se mide la intensidad segn la duracin y efectos que ocasiona.
Viento Fuerte (met) Vientos fuertes asociados generalmente con la depresin y

tormenta tropicales. Hay vientos locales asociados con otros factores meteorolgicos
adicionales, entre ellos la fuerte diferencia de temperaturas ambientales entre el mar y
los continentes.
Otros Sucesos Discontinuos Ocurridos: Son los fenmenos ocurridos en l regin cusco
pero que no tienen carcter continuo como por ejemplo los sismos sin embargo tienen
consecuencias significativas causando prdidas socioeconmicas importantes.
Heladas Segn informacin del SINPAD en el 2015 de produjeron varios sucesos de este tipo
en el distrito de Santo Tomas afectando a la poblacin y los animales.
CAPITULO III - Ingeniera del Proyecto
3.1.- MARCO NORMATIVO

En lo que respecta al marco normativo se tiene la siguiente base legal en la cual se desarrolla
el presente proyecto:
CUADRO N 18
Norma Sumilla Fecha de

Publicacin
Constitucin Poltica Art. 163 el Estado garantiza la seguridad de la Nacin 01/01/1994
del Per mediante el Sistema de Defensa Nacional
Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del riesgo de 19/02/2011
Desastres
Decreto Supremo N Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin 26/05/2011
048-20011-PCM del riesgo de Desastres
Ley N 27783 Ley de Bases de la descentralizacin 17/07/2002
Ley N 28478 Ley del Sistema de Seguridad y defensa Nacional 27/03/2005
Ley N 19338 Ley que Crea el Sistema de defensa Civil 29/03/1972
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades 27/05/2003

Fuente: Elaboracin Propia.
La vigencia de la Ley N 29664, Ley de Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
del ao 2011, seala el conjunto de procedimientos y funciones a desarrollar por parte de los
diferentes rganos conformantes de la oficina de Defensa Nacional que pertenece al Gobierno
Regional del Cusco.
Dentro del contexto de funciones que seala la Ley N 29664, es preciso sealar que este
proceso se inici dentro del proceso de transferencia de funciones de INDECI a los Gobiernos
Regionales iniciado con la promulgacin de la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales se
estable un conjunto de normas las cuales plantean el proceso de transferencia adems de su
duracin estas son:
CUADRO N19
Norma Sumilla
Decreto Supremo N 036-2007- Que aprueba el Plan Anual de Transferencia Sectoriales
PCM 2007
Directiva N 001-2007-PCM/SD Establece normas, procedimientos y plazos para la
transferencia de funciones sectoriales de INDECI a los
gobiernos regionales y Locales
Directiva N 006-2007-PCM / SD
Establece normas para la efectivizacon del proceso de
Decreto Supremo N 001-2008- transferencia del ao2007 a los Gobiernos Regionales y
Locales
PCM
Se ampla el plazo para culminar las transferencias
dispuestas por el D.S. N 036-2007- PCM hasta el 31 de
marzo de 2008
Memorndum Mltiple N 002- Establece lineamientos para efectivizar transferencia a
2008-INDECI /4.0 11 enero de gobiernos Regionales y Locales.
2008
Fuente: Elaboracin Propia.
El presente estudio de expediente se encuentra enmarcado por la Ley General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Ley 27293 SNIP:

La ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293, se crea a mediados del ao
2000, su reglamento el D.S. N 157-2002-EF y la Directiva aprobada mediante Resolucin
Directoral N 012-2002-EF/68.01 indican la implementacin y ejecucin de perfiles proyecto
dentro del mencionado sistema para todos los gobiernos de manera gradual.
Ley Orgnica de Municipalidades (L 27972). Ttulo V: Competencias y funciones especficas

de los Gobiernos Locales Artculo 20, 85 y 86.
Estructura Funcional Programtica

Considerando los lineamientos de polticas sectoriales (anexo SNIP 01 - 04) la funcin 05 que
corresponde a orden pblico y seguridad:
Funcin: 05 Orden Pblico y Seguridad

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden pblico y
preservar el orden interno.
Programa: 016 Gestin de Riesgos de Emergencia

Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos
a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes
amenazados por desastres o calamidades de toda ndole.
Sub Programa: 0035 Prevencin de Desastres

Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la vulnerabilidad de las
personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin permanente de la poblacin y del
patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
FUNCION 05 Orden Pblico y Seguridad
PROGRAMA 046 016 Gestin de Riesgos de Emergencia
SUB PROGRAMA 0035 0035 Prevencin de Desastres

Fuente: Anexo SNIP 04.
3.2.- ACTIVIDADES A REALIZAR

El proyecto consta de los siguientes componentes, que se resumen en las siguientes partidas:
A.- Implementacin De La Unidad De Gestin Y Estimacin De Riesgos (UGER):
- Implementacin y Gestin documentaria.
o Constitucin de la UGER.
o Coordinacin con entidades conformantes del comit de defensa.
o Diseo y organizacin de la unidad de gestin de riesgos y vulnerabilidad.
o Elaboracin de lnea de base de identificacin de riesgos y vulnerabilidad.
o Implementacin de herramientas normativa obtencin de la ordenanza
municipal.
- Equipos para estimacin y prevencin de desastres.
o Access Point (Inalmbrico).

o Computadoras con Licencias Originales (Core i7)
o Impresora A3, A4.
o Laptop oficina con Licencias Originales (Core i7)
- Equipos de Comunicaciones.
o Proyector Multimedia.
o Tarjeta de FM/TV.
o TV LCD 42``.
o Cmaras de Video Digitales HD.
o Cmaras Fotogrficas Digitales.
o Telfonos Celulares.
o Telfono Satelital.
o Handies.
o Rack de TV DVD.
o Equipo de HF, VHF, UHF (implementado).
o Sistema de Sonido.
o GPS.
- Equipos Especiales:
o Generador elctrico.
o Camioneta Especial.
Transporte:
o Camionetas de Respaldo con seguridad.
Mobiliario:
o Escritorios.
o Estante Para Mapas (Mapoteca).
o Estantes.
o Pizarras Acrlicas.
o Pizarras Acrlicas Fijas.
o Sillas Giratorias.
o Sillas Fijas.
o Mesa Grande (10 Personas).
o Mesa Grande (12 Personas).
o Mesa.
o Mesa de Recepcin.
o Muebles de Recepcin.
- Equipos para atencin de desastres

Medicamentos
o Botiqun
Techo
o Carpas para 8 personas
o Mdulos de vivienda
o Bobinas de Plstico
o Calaminas
o Triplay
Abrigo
o Frazadas
o Colchas
o Camas Plegables
o Camas porttiles de 1 plaza
o Colchones
o Ropa
Alimentos:
o Raciones fras
o Alimentos preparados
o Alimentos para preparar
o Utensilios de cocina
Herramientas
o Palas
o Picos
o Carretillas
o Barretas
o Combas
o Hachas
o Camilla metlica tipo canasta de rescate
o Carpas
o Reflectores de luz
o Extintor de polvo qumica seco
o Radio porttil
o Reflectores de emergencia de 1000w
o Sirena de luz estroboscpica
o Sirena general
Equipos
o Motobombas
o Motosierras
o Moto fumigadoras
Maquinarias y vehculos
o Cargador frontal
o Gasolina
Equipos para la recuperacin de desastres
o Plstico doble ancho
o Madera aguano 2"x3"x10"
o Triplay de 1.20x2.40mx6mm
o Calamina galvanizada zinc de 11 canales de 1.83x0.83 de 0.4mm
o Gasolina
o Petrleo
o Excavadora
o Cargador frontal
o Estante para mapas (mapoteca)
o Estantes
o Pizarras acrlicas
o Sillas giratorias
o Sillas fijas
o Mesa grande (12 personas)
o Mesa
B.- Sistemas De Interpretacin De Riesgos.

Para realiza un adecuado de diagnstico de la las zonas ms vulnerables a posibles desastres
naturales o antrpicos as como de la poblacin en peligro.
- Acciones preliminares
o Recopilacin de datos histricos ODC
o Caractersticas de la informacin necesaria
o Identificacin de zonas vulnerables
o Diagnostico e interpretacin de datos base
o Levantamiento topogrfico sectores vulnerables
o Levantamiento planmetro sectores vulnerables
o Procesamiento de datos de campo
- Diagnostico e interpretacin de datos

o Implementacin de ncleos de respuesta
o Laboratorio de instrumentacin y monitoreo
o Implementacin de hitos de monitoreo
o Implementacin de escala hidromtrica
o Verificacin de estaciones climatolgicas
o Implementacin de tecnologas en evaluacin y monitoreo
o Implementacin de brigadas de monitoreo y evaluacin
- Estudios bsicos para estimacin de riesgos

o Diagnstico de zonas vulnerables
o Estudios geomorfolgicos
o Estudio hidrolgico
o Estudio hidrulico
o Estudio de impacto ambiental
o Prospeccin geofsica
o Prospeccin geotcnica
C.- Sistemas De Verificacin De Riesgos (Gestin Correctiva)

- Elaboracin del mapa de vulnerabilidad y riesgos
o Digitalizacin de mapa regional matriz de vulnerabilidad y riesgos
o Elaboracin y digitalizacin de mapa de peligro

o Elaboracin y digitalizacin de mapa de vulnerabilidad
o Elaboracin de mapas participativos
o Elaboracin de mapas de riesgos y clasificacin sectorial
o Sistematizacin de data cartogrfica en software
- Centralizacin de data base para creacin de observatorio ODC

o Ubicacin y caracterizacin de las fuentes de riesgo
o Desarrollo de un sistema informtico de captura de datos de
prevencin y estimacin de riesgos bajo un cdigo libre con uso de tarjeta de
cdigo de barras libre.
o Implementacin de un sistema de estadstico de riesgo regional
o Implementacin de un sistema de informacin para entidades vinculadas al
CENEPRED y defensa civil.
o Implementacin de una plataforma de informacin de cdigo libre
o Implementacin de redes sociales de informacin inmediata
- Monitoreo, control y vigilancia

o Monitoreo de ncleos de respuesta
o Monitoreo de laboratorio de instrumentacin
o Monitoreo de hitos de control
o Monitoreo de escala hidromtrica
o Monitoreo de estaciones climatolgicas
o Monitoreo con tecnologas en evaluacin y monitoreo
o Implementacin de brigadas de monitoreo y evaluacin
o Evaluacin y monitoreo de la matriz de riesgos
D.- Personal Adecuadamente Capacitado

- Capacitacin a los tcnicos en temas de Normatividades y funciones
o Curso de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil.
Adiestramiento para la atencin temprana ante desastres y Emergencias
- Fortalecimiento de Capacidades en Gestin de Riesgo de Desastres (SINAGER)

o Taller de Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias y Desastres.
o Talleres para Educacin Comunitaria para la Gestin de Riesgo de Desastres
E.- Sistemas De Respuesta, Difusin Y Sensibilizacin En Desastres.

Se implementar acciones inmediatas en inundaciones, se sensibilizara a la poblacin a travs

de sistemas de prevencin de desastres publicando la informacin elabora de manera
oportuna, tambin se organizaran eventos de promocin y difusin de experiencias debido a
que gran parte de la poblacin encuestada muestra desconocimiento en este tema, para lo cual
se analizan las siguientes acciones.
- Diseo de acciones inmediatas en inundaciones: Esto debido a los datos obtenidos

de la poblacin encuestada en la fase de diagnstico por la ocurrencia de lluvias y
heladas en el distrito de Santo Tomas.
o Desarrollo de actividades de atencin hospitalaria

o Desarrollo de actividades de saneamiento bsico
o Desarrollo de actividades de vigilancia epidemiolgica
o Desarrollo de actividades en salud mental
o Diseo de estrategias protocolos de respuesta
- Sensibilizacin de sistemas de prevencin en desastres

o Sensibilizacin de sistema de informacin climtica
o Sensibilizacin en sistemas de alerta temprana
o Sensibilizacin en sistemas centralizados y sistemas comunitarios -sat
o Sensibilizacin en uso de sistemas de informacin geogrfica
o Sensibilizacin sistema nacional de informacin para la prevencin y atencin
a desastres
o Sensibilizacin en actores de los sistemas de informacin bsica ambiental
o Sensibilizar a la poblacin e instituciones a fin de incorporar la problemtica del
cambio climtico en la toma de decisiones
o Talleres con equipos tcnicos de los gobiernos locales y decisores polticos
o Talleres con rondas campesinas y comits de productores locales
o Talleres en los centros educativos dirigidos a alumnos y profesores
o Talleres de capacitacin a promotores y observadores biometeorolgicos
- Publicacin de informacin elaborada

o Publicacin de informacin especializada en zonas de intervencin
o Difusin multimedia en WEB-SITE-ODC
o Difusin en medios escritos
o Difusin en medio radial y televisiva

o Campaas de difusin -medios publicitarios -herramientas de prevencin
- Organizacin de eventos de promocin y difusin de experiencias

o Organizacin y planificacin de eventos de promocin y difusin -local
o Organizacin y planifica. Eventos de promocin y difusin -nacional
o Implementacin de eventos de difusin -local
o Implementacin de eventos de difusin -nacional
o Difusin de conclusiones y experiencias positivas
o monitoreo especializado de actividades de componentes del proyecto.
3.3.- BENEFICIOS ESPERADOS.
En el presente proyecto como los beneficios no se pueden cuantificar monetariamente no

realizamos la evaluacin monetaria costo beneficio por lo tanto hacemos uso de la metodologa
costo efectividad, cuyo resultado nos mostrara los costos por beneficiario atendido (Usuarios).
Por lo que a continuacin se muestra los beneficios generados por el proyecto:
BENEFICIOS AMBIENTALES
Mejora en el mantenimiento de ecosistemas producto de una adecuada planificacin en
prevencin de desastres.
Mejora en la prevencin y mitigacin del deterioro del medio ambiente.
Incremento en la rehabilitacin de zonas afectadas producto de mayor atencin oportuna.
Mejoramiento en la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y
antrpicos.
BENEFICIOS AMBIENTALES
Mejores condiciones para el desarrollo de actividades econmicas.
Disminucin de prdidas del patrimonio Pblico y Privado.
Disminucin de riesgo de prdidas econmicas agropecuarias producto de la adecuada
planificacin en prevencin de desastres.
Mejora en la dinmica Econmica Distrital, producto de la disminucin de recursos asignados
a desastres que pueden ser prevenidos y mitigados.
BENEFICIOS SOCIALES
Menor Riesgo en la vida y salud de las personas damnificadas y sus medios de vida.
Confianza de los pobladores en la ODC y Comits de Defensa Civil en el distrito.
Poblacin de la Regin Cusco protegida frente a eventuales desastres naturales y antrpicos

Menor incidencia de enfermedades que afectan la salud de las personas damnificadas
Disminucin de los niveles de vulnerabilidad en el distrito de Santo Tomas.
BENEFICIOS INSTITUCIONALES ODC-Santo Tomas.
Incremento de la capacidad de respuesta de la ODC de Santo Tomas ante el desarrollo de

emergencias.
Mejora en de la capacidad de gestin de prevencin de riesgos por parte de ODC de Santo
Tomas.
Personal con mejores niveles de capacitacin para el desarrollo de funciones de prevencin y
atencin riesgos.
Incremento de la presencia de la ODC Santo Tomas con equipamiento moderno en el distrito
de Santo Tomas.
Disminucin de las condiciones de riesgo durante las operaciones de atencin a afectados y
damnificados.
3.4.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Descripcin Und. Metrad
o
IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE GESTION Y ESTIMACION DE RIESGOS ( UGER )
IMPLEMENTACION Y GESTION DOCUMENTARIA BASICA - ( UGER)
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN LEGAL PARA CONSTITUCIN DE LA UGER GEST 2.00
COORDINACION CON ENTIDADES CONFOMANTES DEL COMIT DE DEFENSA GEST 3.00
CONFORMACION DEL COMIT DE LA UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS DOC 8.00
DISEO Y ORGANIZACIN DE LA UNIDAD DE GESTION Y ESTIMACION DE RIESGOS DOC 1.00
ELABORACION DE LINEA DE BASE DE IDENTIFICACION DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD DOC 1.00
IMPLEMENTACIN DE HERRAMIENTAS NORMATIVA -OBTENCIN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL ACT 2.00
EQUIPOS PARA ESTIMACION Y PREVENCIN DE DESASTRES

EQUIPOS PARA ESTIMACION Y PREVENCIN DE DESASTRES GLB 1.00
EQUIPOS PARA ATENCION DE DESASTRES
EQUIPOS PARA ATENCION DE DESASTRES GLB 1.00
EQUIPOS PARA LA RECUPERACION DE DESASTRES
EQUIPOS PARA LA RECUPERACION DE DESASTRES GLB 1.00
SISTEMAS DE INTERPRETACION DE RIESGOS ( GESTION PROSPECTIVA )
ACCIONES PRELIMINARES
RECOPILACION DE DATOS HISTORICOS ODC ACTV 4.00
CARACTERSTICAS DE LA INFORMACIN NECESARIA ACTV 4.00
IDENTIFICACION DE ZONAS VULNERABLES ACTV 2.00
DIAGNOSTICO E INTERPRETACION DE DATOS BASE ACTV 3.00
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO SECTORES VULNERABLES ACTV 2.00
LEVANTAMIENTO PLANIMETRICO SECTORES VULNERABLES ACTV 2.00
PROCESAMIENTO DE DATOS DE CAMPO ACTV 2.00

DIAGNOSTICO E INTERPRETACION DE DATOS BASE
IMPLEMENTACION DE NUCLEOS DE RESPUESTA ACTV 2.00
ELABORACION DEL PLAN DE GESTION DE RIESGOS PROVINCIAL ACTV 2.00
ELABORACION DEL PLAN DE GESTION DE LA CONTINUIDAD OPERATIVA PROVINCIAL ACTV 2.00
ELABORACION DEL PLAN DE RESPUESTA A EVENTOS NATURALES ACTV 2.00
LABORATORIO DE INSTRUMENTACION Y MONITOREO ACTV 1.00
IMPLEMENTACION DE ITOS DE MONITOREO ACTV 2.00
IMPLEMENTACION DE ESCALA HIDROMETRICA ACTV 2.00
VERIFICACION DE ESTACIONES CLIMATOLOGICAS ACTV 2.00
IMPLEMENTACION DE TECNOLOGIAS EN EVALUACION Y MONITOREO ACTV 2.00
IMPLEMENTACION DE BRIGADAS DE MONITOREO Y EVALUACION ACTV 2.00
ESTUDIOS BASICOS PARA ESTIMACION DE RIESGOS
DIAGNOSTICO DE ZONAS VULNERABLES ESTUDIO 2.00
ESTUDIOS GEOMORFOLOGICOS ESTUDIO 2.00
ESTUDIO HIDROLOGICO ESTUDIO 1.00
ESTUDIO HIDRAULICO ESTUDIO 1.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBENTAL ESTUDIO 1.00
PROSPECCION GEOFISICA ESTUDIO 1.00
PROSPECCION GEOTECNICA ESTUDIO 1.00
SISTEMAS DE VERIFICACION DE RIESGOS ( GESTION CORRECTIVA )
ELABAORACION DEL MAPA DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS
DIGITALIZACION DE MAPA REGIONAL MATRIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS MAPA 1.00
ELABORACION Y DIGITALIZACION DE MAPA DE PELIGRO ACTV 2.00
ELABORACION Y DIGITALIZACION DE MAPA DE VULNERABILIDAD ACTV 2.00
ELABORACION DE MAPAS PARTICIPATIVOS ACTV 2.00
ELABORACION DE MAPAS DE RIESGOS Y CLASIFICACION SECTORIAL ACTV 2.00
SISTEMATIZACION DE DATA CARTOGRAFICA EN SOFTWARE ACTV 2.00
CENTRALIZACION DE DATA BASE PARA CREACION OBSERVATORIO DE ODC
UBICACIN Y CARACTERIZACION DE LAS FUENETES DE RIESGO SOFTW 8.00
DESARROLLO DE UN SISTEMA INFORMATICO DE CAPTURA DE DATOS DE PREVENCION Y SOFTW 1.00
ESTIMACION DE RIESGOS BAJO UN CODIGO LIBRE CON USO DE TARJETA DE CODIGO DE BARRAS LIBRE
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE ESTADISTICO DE RIESGO REGIONAL SOFTW 1.00

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION PARA ENTIDADES VINCULADAS AL CENEPRED Y SOFTW 1.00
DEFENSA CIVIL .
IMPLEMENTACION DE UNA PLATAFORMA DE INFORMACION DE CODIGO LIBRE SOFTW 1.00
IMPLEMENTACION DE REDES SOCIALES DE INFORMACION INMEDIATA ACTV 2.00

MONITOREO, CONTROL Y VIGILANCIA
MONITOREO DE NUCLEOS DE RESPUESTA ACTV 1.00
MONITOREO DE LABORATORIO DE INSTRUMENTACION GLB 1.00
MONITOREO DE ITOS DE CONTROL ACTV 1.00
MONITOREO DE ESCALA HIDROMETRICA ACTV 1.00
MONITOREO DE ESTACIONES CLIMATOLOGICAS ACTV 1.00
MONITOREO CON TECNOLOGIAS EN EVALUACION Y MONITOREO TECN 1.00
IMPLEMENTACION DE BRIGADAS DE MONITOREO Y EVALUACION ACTV 1.00
EVALUACION Y MONITOREO DE LA MATRIZ DE RIESGOS ACTV 1.00
PERSONAL DE LOS SECTORES ADECUADAMENTE CAPACITADOS
CAPACITACIN A LOS TCNICOS EN TEMAS DE NORMATIVIDADES Y FUNCIONES
CAPACITACIN DE LOS TCNICOS EN NORMATIVIDADES Y FUNCIONES ACTV 2.00
CAPACITACIN EN CULTURA DE PREVENCIN DE DESASTRES ACTV 2.00
CAPACITACIN EN ATENCIN DE DESASTRES ACTV 2.00
CAPACITACIN EN RECUPERACIN DESPUS DE DESASTRES ACTV 2.00
CAPACITACIN AL PERSONAL PROFESIONAL Y TCNICO SOBRE MANEJO DE COMUNICACIONES ACTV 2.00
CAPACITACION A LOS USUARIOS Y OPERADORES DE INFORMACION GEOGRAFICA ACTV 2.00
CAPACITACION DE PROMOTORES TECNOLOGICOS SAT ACTV 2.00

TALLER DE SIMULACRO DE DESASTRES TALLER 2.00
TALLER DE COMIT DE GESTIN DE RIESGOS TALLER 2.00
TALLER DE COMITS SOLIDARIOS DE DEFENSA CIVIL EN LAS I.E SECUNDARIAS TALLER 2.00
DISEO DE ACCIONES INMEDIATAS EN INUNDACIONES
CAPACIDADES EN GESTIN DE RIESGO Y ESATIMACION DE DESASTRES EVENTO 2.00
TALLER DE GRUPO DE INTERVENCIN RPIDA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES TALLER 2.00
TALLERES PARA EDUCACIN COMUNITARIA PARA LA GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES TALLER 2.00
TALLERES PARA EDUCACIN BASICA EN INSTRUMENTOS TECNOLOGICOS DE PREVENCION TALLER 2.00

CURSOS DE CAPACITACION EN ELABORACION DE MAPAS DE PELIGRO EN LOS COLEGIOS CURSO 3.00
CURSOS DE CAPACITACION EN APLICACIN DE PROTOCOLOS DE RESPUESTA CURSO 3.00

CURSOS DE CAPACITACION EN UTILIZACION DE SISTEMAS INFORMATICOS DE PREVENCION CURSO 3.00
SISTEMAS DE RESPUESTA, DIFUSION Y SENSIBILIZACION EN DESASTRES

DISEO DE ACCIONES INMEDIATAS EN INUNDACIONES
DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE VIGILANCIA EPIDEMOLOGICA ACTV 1.00
DESARROLLO DE ACTIVIDADES EN SALUD MENTAL ACTV 1.00
DISEO DE ESTRATEGIAS PROTOCOLOS DE RESPUESTA ESTUDIO 1.00
SENSIBILIZACION DE SISTEMAS DE PREVENCION EN DESASTRES
SENSIBILIZACION DE SISTEMA DE INFORMACIN CLIMTICA ACTV 1.00
SENSIBILIZACION EN SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA ACTV 1.00
SENSIBILIZACION EN SISTEMAS CENTRALIZADOS Y SISTEMAS COMUNITARIOS -SAT ACTV 1.00
SENSIBILIZACION EN USO DE SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA ACTV 1.00
SENSIBILIZACION SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN A DESASTRES ACTV 1.00
SENSIBILIZACION EN ACTORES DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN BASICA AMBIENTAL ACTV 1.00

SENSIBILIZAR A LA POBLACIN E INSTITUCIONES A FIN DE INCORPORAR LA PROBLEMTICA DEL CAMBIO ACTV 1.00
CLIMTICO EN LA TOMA DE DECISIONES
TALLERES CON EQUIPOS TCNICOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y DECISORES POLTICOSCLIMTICO EN LA TALLER 1.00
TOMA DE DECISIONES
TALLERES CON RONDAS CAMPESINAS Y COMITS DE PRODUCTORES LOCALES TALLER 1.00
TALLERES EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DIRIGIDOS A ALUMNOS Y PROFESORES TALLER 1.00
TALLERES DE CAPACITACIN A PROMOTORES Y OBSERVADORES BIOMETEOROLGICOS TALLER 1.00
PUBLICACION DE INFORMACION ELABORADA

PUBLICAC. INFORMAC. ESPECIALIZADA -ZONAS DE INTERVENCION MES 4.00
DIFUCION MULTIMEDIA EN WEB-SITE, ODC MES 1.00
DIFUCION EN MEDIOS ESCRITOS MES 20.00
DIFUCION EN MEDIO RADIALES Y TELEVISIVOS MES 14.00
CAMPAAS DE DIFUSION -MEDIOS PUBLICITARIOS -HERRAMIENTAS DE PREVENCION MES 8.00
ORGANIZACIN DE EVENTOS DE PROMOCION Y DIFUCION DE EXPERIENCIAS
ORGANIZ. Y PLANIFIC. EVENTOS DE PROMOCION Y DIFUSION -LOCAL UND 1.00
ORGANIZ. Y PLANIFIC. EVENTOS DE PROMOCION Y DIFUSION -NACIONAL UND 1.00
IMPLEMENTACION DE EVENTOS DE DIFUCION -LOCAL UND 1.00
IMPLEMENTACION DE EVENTOS DE DIFUCION -NACIONAL UND 1.00
DIFUCION DE CONCLUSIONES Y EXPERIENCIAS POSITIVAS UND 2.00
MONITOREO ESPECIALIZADO DE ACTIVIDSADES DE COMPONENTES DEL PROYECTO UND 1.00
3.5.- ASPECTOS ECONMICOS DEL PROYECTO

3.5.1 Metrados
Los metrados se anexan al presente documento, presentados en el presupuesto
general.
3.5.2 Costo hora hombre en la zona del proyecto
El costo hora hombre en la zona segn al anexo alcanzado en los trminos de

referencia
3.5.3 Presupuesto de Obra

El presupuesto financiado por la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHUMBIVILCAS es de S/. 4, 748,436.58
COSTO DIRECTO S/. 4,015,947.11

GASTOS GENERALES 6.99% S/. 280,820.18
GASTOS DE SUPERVISION 5.07% S/. 203,484.58
COSTO LIQUIDACION DE OBRA 2.34% S/. 94,036.52
COSTO EXP. TECNICO 3.84% S/. 154,148.19
COTO TOTAL S/. 4,748,436.58
3.5.4 Relacin General de Materiales e Insumos

En el cuadro de los anexos se presenta un cuadro con el Consolidado de los
Recursos a ser empleados en el proyecto.
3.5.5 Programacin de Obra

En el cuadro de los anexos se presenta el Cronograma de Ejecucin Fsica del
Proyecto, el mismo que se ha programado para 04 aos.
3.5.6 Anlisis de Costos Unitarios

En el anexo se presenta los anlisis de costos unitarios de cada una de las
partidas que conforman el proyecto. Los costos unitarios se han determinado de
acuerdo a los rendimientos de personal propio del lugar y los precios de los
materiales e insumos puestos en obra.
3.5.7 Mano de Obra Calificada y Aporte de Beneficiarios

En el cuadro del Consolidado de Recursos se presenta la relacin de la mano de
obra que deber ser empleada en el proyecto, tanto la mano de obra calificada
como el aporte de la comunidad.
Los precios de hora/hombre (H/H) de los trabajadores de acuerdo a la categora

del mismo son los que contempla la institucin para estos casos.
3.5.8 Cronograma de Adquisicin de Materiales

Asimismo en los anexos se presenta el Cronograma de Desembolso Financiero
del Proyecto. Se ha realizado un disgregado de los montos para ser
desembolsados en cada mes en concordancia con la ejecucin financiera del
proyecto
3.6.- IMPACTO AMBIENTAL.
La Evaluacin de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendr la ejecucin
de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un anlisis y evaluacin de las
consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigacin.
El presente proyecto no se encuentra en el listado del Anexo II de la Ley SEIA, por lo tanto
segn lo establecido en el art. N 23 del citado reglamento que a la letra dice: Sin perjuicio de
lo sealado en el artculo precedente y de las normas especiales que se emitan, los proyectos,
actividades, obras y dems que no estn comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de
conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las
normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones,
ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros
que pudieran corresponder.
Por la naturaleza que tiene el presente proyecto, este no genera impactos negativos en la
etapa de ejecucin y puesta en marcha de la misma. Por el contrario contribuir con los
siguientes medios:
El presente proyecto al no contemplar obras de infraestructura y ser ms bien un proyecto de

equipamiento institucional a nivel tecnolgico, mobiliario y logstica para atencin de
emergencias, con transferencia de capacidades a los recursos humanos, no ocasiona

impactos medio ambientales negativos, sino ms bien el PIP contempla la prevencin y
atencin de emergencias que si generan problemas ambientales.

Memoria Descriptiva de Prevencion

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MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCIN Y

ATENCIN DE EMERGENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS-CUSCO

FICHA TECNICA DE PROYECTO

CAPITULO II. MEMORIA DESCRIPTIVA

2.6 Vas de Acceso

CAPITULO III. INGENIERA DEL PROYECTO

FICHA TECNICA DE PROYECTO

1. NOMBRE DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA

3. COSTO DIRECTO S/.

11. ENTIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

A.- NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA

B.- CADENA FUNCIONAL.

Funcin : 05 Orden Publico y Seguridad

C.- LOCALIZACIN GEOGRFICA

A.- Regin geogrfica:

D.- ENTIDAD EJECUTORA

Sector : GOBIERNOS LOCALES

E.- MONTO DE LA INVERSIN

El Expediente Tcnico tiene como propsito orientar a los ejecutores, en la implementacin de

Seguidamente, se presenta las orientaciones tcnicas para la ejecucin de las acciones en

La Municipalidad Provincial como ente ejecutor asume el seguimiento, monitoreo y

La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, viene priorizando proyectos enmarcados dentro

Bajo este contexto, la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, convoc y contrat el presente

La existencia de soluciones anteriores a la problemtica actual, se ha dado en forma de

Dentro de las caractersticas que definen la probabilidad de la ocurrencia de desastres naturales

Por estas caractersticas es que se hace de suma necesidad un adecuado sistema de

Considerando la historia ssmica (registros) de la Regin Cusco y la existencia de fallas

La Provincia de Cusco, debido a fallas Geolgicas activas que se encuentran prximas. Se

Fuente: Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2007.

Tipo de Peligros Frecuencia Intensidad Vulnerabilidad Nivel de Riesgo

Peridica, en los Alta, Poblaciones se

1.1.2.- ANTECEDENTES DE SITUACIN DEL SERVICIO

Planificacin en la prevencin y atencin de desastres mediante la elaboracin de

Sistematizacin de informacin a nivel Distrital y la proporciona a las instancia Regionales y

Apoyo tcnico y logstico ante la ocurrencia de emergencias en el Distrito.

Asesoramiento en prevencin y atencin a las autoridades del Gobierno Local para la

prevencin y atencin de emergencias.

Desarrollo de inspecciones tcnicas de seguridad en materia de Defensa Civil a nivel Distrital.

Gestionar informacin oportuna y real de diferentes fuentes, para la coordinacin y la operacin

COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL:

EQUIPAMIENTO Y RECURSO PARA ATENDER EMERGENCIAS.

1.1.3.- ANTECEDENTES DE LA GESTIN DEL SERVICIO

DIAGNSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

- Organizacin del rea de Operacin y Mantenimiento, en este aspecto falta incrementar un

- No se cuenta con herramientas necesarias, ni stock de repuestos para reparar daos y la

LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.

El presente proyecto ,MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA

PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS E INVOLUCRADOS EN EL CICLO DEL

Grupo de Problema Percibido Inters/ Conflicto Estrategia Recurso Mandatos Acuerdos/Compromiso

1.2.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS

1.2.3.- M ODALIDAD DE EJECUCION

1.2.4.- VALOR REFERENCIAL

CAPITULO II MEMORIA DESCRIPTIVA

Cdigo SNIP : 328544.

Institucin ejecutora : Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Oficina de Defensa Civil

Poblacin beneficiaria : La poblacin que habita dentro de la Provincia de Cumbivilcas.

Presupuesto : S/. 4, 748,436.58

Plazo de Ejecucin : 900 das calendarios (30 Meses).

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA DEL PROYECTO:

Funcin : 05 ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

2.2.- LINEAMIENTOS DE POLITICA RELACIONADOS AL PROYECTO

A.- A NIVEL NACIONAL