Caracterizacion Sector Farmaceutico PDF

CARACTERIZACION DEL SECTOR FARMACEUTICO EN EL ENFOQUE POR ENTORNOS
COLEGIO NACIONAL DE QUIMICOS FARMACEUTICOS
Caracterizacin Ocupacional del Sector Farmacutico en

Colombia, enfoque por entornos
SERVICIO NACIONAL
DE APRENDIZAJE
1
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Caracterizacin Ocupacional
del Sector Farmacutico en Colombia, enfoque por entornos
MESA SECTORIAL SALUD
Medelln, Diciembre de 2008
2
Copyright @ Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo 2008
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
Caracterizacin Ocupacional del Sector Farmacutico en Colombia, enfoque por
entornos
SENA 2008
165 pginas
entornos.
/ Colombia /
3
Ministerio de Proteccin Social
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

entornos.
DARO MONTOYA MEJA

Director General SENA
CAMILO MONTES PINEDA

Director Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
JOSE IGNACIO OROZCO MARTINEZ

Coordinador Grupo de Normalizacin
Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
AIDA LUZ MARTNEZ GEMADE

Profesional Grupo Normalizacin
Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
HUGO ARMANDO GRACIANO

Director SENA Regional Antioquia
NORA LUZ SALAZAR MARULANDA

Subdirector Centro de Servicios de Salud
ALBA AURORA DUQUE LOPERA

Normalizadora Mesa Sectorial Salud
4
CONFORMACIN DE LA JUNTA DIRECTIVA
MESA SECTORIAL SALUD
JUAN CARLOS GIRALDO VALENCIA

Presidente
OLGA LUCA ZULUAGA RODRIGUEZ

Vicepresidenta
FERNANDO LEN MEDINA MONSALVE

Vocal
CARLOS SOLARTE
Vocal
GERARDO MEDINA ROSAS

Secretario Tcnico
AGRADECIMIENTOS A:
Cesar Moreno, Qumico Farmacutico, por su aporte relacionado con la historia de la farmacia en
Colombia, Sandra Paola Betancur y Ana Paulina Toro Economistas, por la informacin
suministrada para la realizacin del entorno econmico, Jonathan Ordez Arroyave,
Administrador de Empresas, coordinador de encuestas, rika Castilln, Antroploga, por su aporte
en la metodologa de investigacin, Hctor Silva Gil, Qumico Farmacutico, por la verificacin
metodolgica para la recoleccin de datos y validacin de informacin, Universidad de Antioquia,
Universidad Nacional de Colombia, Pharmae Consultores, Fundacin Ifarma, y a todas las dems
personas e instituciones que aportaron informacin para la elaboracin de este trabajo.
5
INVESTIGADOR
Joan Alexis Seplveda Mora
Qumico Farmacutico, Miembro del Equipo Tcnico del Subsector Farmacutico, Mesa Sectorial
de Salud. Fiscal Junta Directiva Asociacin de profesionales de la salud, ASSOSALUD capitulo
Antioquia. Fiscal Junta Directiva Colgio Nacional de Qumicos Farmacuticos, Regional Antioquia
AQUIFAR.
INTERVENTORA
Alba Aurora Duque Lopera

Normalizadora Mesa Sectorial Salud
6
Contenido
1. ENTORNO ORGANIZACIONAL DEL SECTOR FARMACEUTICO ............... 13
1.1 ANTECEDENTES ......................................................................................... 15
1.2 ORGANIZACIN INDUSTRIAL ................................................................... 22
1.2.1 Establecimientos farmacuticos independientes .................................... 22
1.2.2 Establecimientos farmacuticos dependientes ....................................... 29
1.3 ASOCIACIONES GREMIALES .................................................................... 35
1.3.1 Colegio Nacional de Qumicos Farmacuticos ....................................... 35
1.3.2 Asociacin de Estudiantes y Regentes de Farmacia ASERFAR ............ 35
1.3.3 Asociacin colombiana de droguistas detallistas ASOCOLDRO ........... 36
1.3.4 Asociacin de laboratorios farmacuticos de investigacin, (inicialmente
asociacin de fabricantes de drogas) AFIDRO ................................................ 36
1.3.5 Asociacin de industrias farmacuticas colombianas, ASINFAR ............ 36
1.3.7 Asociacin Colombiana de Ciencia y Tecnologa Cosmtica ACCYTEC38
1.3.8 ASONATURA .......................................................................................... 38
1.3.10 Organizacin de Farmacuticos Ibero latinoamericanos OFIL ............. 39
1.3.11 Cmara Farmacutica de la Asociacin Nacional de Industriales ........ 39
1.4.12 Cmara Cosmtica y de Aseo de la Asociacin Nacional de Industriales
......................................................................................................................... 40
1.4 ENTIDADES REGULADORAS .................................................................... 40
1.4.1 Ministerio de Proteccin Social ............................................................... 40
1.4.2 Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA . 41
1.4.3 Consejo Nacional de Seguridad Social ................................................... 42
1.4.4 Direcciones Departamentales y Locales de Salud .................................. 43
1.4.5 Superintendencia Nacional de Salud ...................................................... 43
1.4.6 Superintendencia de Industria y Comercio ............................................. 45
1.5 ENTIDADES RELACIONADAS CON EL SECTOR ..................................... 45
1.5.1 Entidades Promotoras de Salud, EPS .................................................... 45
1.5.2 instituciones prestadoras de servicios de salud, IPS .............................. 46
1.5.3 administradoras del regimen subsidiado ARS ........................................ 46
1.5.4 regimenes especiales ............................................................................. 46
7
1.6 MARCO LEGAL Y POLITICAS FARMACEUTICAS .................................... 47

1.6.1 Marco legal del ejercicio de las profesiones en el sector farmacutico ... 47
1.6.2 Poltica en el mbito Internacional .......................................................... 50
1.6.3 Poltica Farmacutica Nacional ............................................................... 56
1.7 TENDENCIAS ............................................................................................... 57
1.8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................ 58
2. ENTORNO ECONOMICO DEL SECTOR FARMACEUTICO.......................... 61

2.1 LA INDUSTRIA FARMACEUTICA .............................................................. 63
2.1.1 Panorama mundial del sector de medicamentos ................................... 66
2.1.2 Industria de medicamentos en Colombia. ............................................... 66
2.1.3 Caracterizacin de la industria farmacutica nacional ............................ 68
2.2 LA INDUSTRIA NATURISTA NACIONAL ................................................... 70
2.2.1 Anlisis de la cadena productiva ............................................................. 71
2.2.2 Mercado nacional de productos naturales .............................................. 72
2.2.3 Perspectivas del mercado de productos naturales ................................. 72
2.3 LA INDUSTRIA COSMETICA ...................................................................... 73
2.3.1 Caractersticas generales ....................................................................... 73
2.3.2 Industria cosmtica en Colombia ............................................................ 74
2.3.3 Indicadores de la industria cosmtica ................................................ 75
2.4 EMPLEO, PRODUCCIN Y VALOR AGREGADO DE LA INDUSTRIA
FARMACEUTICA ............................................................................................... 77
2.4.1 Indicadores comerciales ......................................................................... 78
2.5. LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y SU RELACIN CON EL SECTOR DE
MEDICAMENTOS, COSMTICOS Y AFINES ................................................... 81
2.5.1 La propiedad Intelectual y los acuerdos comerciales .............................. 83
2.5.2 Propiedad intelectual, patentes y ADPICs ............................................. 85
2.5.3 La CAN y la propiedad intelectual ........................................................... 86
2.5.4 el TLC con estados unidos y la propiedad intelectual ............................. 87
2.5.5. Posibles efectos econmicos y sociales de los aspectos sobre propiedad
intelectual negociados en tratados comerciales con estndares ADPIC Plus . 91
2.6 TENDENCIAS ............................................................................................... 93
8
2.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................ 93
3. ENTORNO AMBIENTAL EN RELACION CON EL SECTOR

FARMACEUTICO .................................................................................................. 96
3.1. CONCEPCION ACTUAL DE MEDIO AMBIENTE ....................................... 96
3.2. COLOMBIA, CONTEXTO SOCIAL Y DEMOGRAFICO.............................. 97
3.2.1 Mortalidad ............................................................................................... 99
3.2.2 Problemas especficos de salud ............................................................. 99
3.3 RELACION DEL RECURSO HUMANO DEL SECTOR FARMACEUTICO
CON EL PACIENTE Y SU ENTORNO ............................................................. 103
3.3.1 Farmacia clnica y atencin farmacutica ............................................. 103
3.3.2 Definicin de atencin farmacutica ..................................................... 105
3.4 RELACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACEUTICOS CON LA
GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS PARA EL AMBIENTE ........... 107
3.5 UTILIZACION DE RECURSOS BIOLOGICOS EN EL SECTOR
FARMACEUTICO ............................................................................................. 109
3.6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................. 110
4. ENTORNO TECNOLOGICO ......................................................................... 113

4.1 LA TECNOLOGIA EN EL SECTOR FARMACEUTICO ............................. 113
4.2 PRINCIPALES PROCESOS PRODUCTIVOS DEL SECTOR
FARMACEUTICO ............................................................................................. 115
4.2.1 proceso productivo medicamentos y productos fitoterapeuticos ........... 115
4.2.2 proceso productivo de cosmticos ........................................................ 117
4.3 APROPIACION DE TECNOLOGIAS EN EL SECTOR FARMACEUTICO 118
4.5 TENDENCIAS ............................................................................................. 125
4.6 CONCLUSIONES ....................................................................................... 125
5. ENTORNO EDUCATIVO DEL SECTOR FARMACEUTICO ........................... 127

5.1 LA FORMACIN PROFESIONAL ............................................................. 127
5.2 SITUACION ACTUAL ................................................................................ 128
9
5.3 ANTECEDENTES DE LOS PROGRAMAS DE FORMACION EN EL

SECTOR FARMACEUTICO ............................................................................. 130
5.4 OFERTA EDUCATIVA PARA EL RECURSO HUMANO DEL SECTOR
FARMACEUTICO ............................................................................................. 135
5.4.1 Oferta Educativa en Qumica Farmacutica ......................................... 135
5.4.2 Oferta Educativa en Tecnologa en Regencia de Farmacia. ................. 143
5.4.3 Oferta Educativa Auxiliar de servicios farmacuticos............................ 148
5.4.4 Oferta Educativa de cursos y programas de formacin continua .......... 151
6. ENTORNO OCUPACIONAL DEL SECTOR FARMACEUTICO ..................... 155

6.1 OCUPACIONES ESPECFICAS DEL QUMICO FARMACUTICO EN
COLOMBIA ...................................................................................................... 157
6.2 OCUPACIONES DE LOS TECNLOGOS EN REGENCIA DE FARMACIA
.......................................................................................................................... 159
6.3 OCUPACIONES ESPECFICAS DE LOS EXPENDEDORES DE DROGAS,
DIRECTORES DE DROGUERAS Y FARMACUTICOS LICENCIADOS. ..... 161
6.4 OCUPACIONES ESPECIFICAS DE LOS AUXILIARES EN SERVICIOS
FARMACUTICOS .......................................................................................... 162
6.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................. 163
Bibliografa ......................................................................................................... 164
10
PRESENTACION
El desarrollo de los sectores productivos del pas es un compromiso en el cual se

han integrado todos los estamentos de la sociedad, para lograr este desarrollo de
una manera coordinada y coherente con las realidades que vive hoy Colombia, se
han desarrollado diferentes metodologas y se han impulsado desde el nivel
gubernamental iniciativas como es el trabajo en el Sistema Colombiano de
Competitividad y el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo con el
consecuente desempeo de cada uno de los sectores productivos en las mesas
sectoriales.
Los acercamientos para integrar el sector farmacutico dentro de la estructura de

las mesas sectoriales ha sido largo y se ha encontrado con dificultades
conceptuales en las que lentamente se han venido desarrollando esfuerzos con el
fin de lograr subsanar diferencias que histricamente se han presentado en el
sector.
El trabajo de caracterizacin del subsector farmacutico se desarrolla con el

objetivo de presentar un compendio de las diferentes caractersticas particulares
que se presentan en el sector, se intenta lograr con l un avance en el trabajo de
construccin de las normas de competencia laboral para el recurso humano que
labora directa e indirectamente con el subsector, y se espera tambin lograr la
comprensin por parte de los lectores del enfoque convencional que se ha venido
dando a los productos y servicios farmacuticos .
Este trabajo tambin es un llamado a la participacin y la integracin del subsector

farmacutico como uno de los sectores importantes e influyentes dentro del sector
salud en Colombia, esperamos que este documento se convierta en un
instrumento de integracin del sector alrededor del trabajo de normalizacin y de
antemano extendemos la invitacin para que todos los actores involucrados
participen de este proceso que es clave y vital para todos nosotros.
11
12
1. ENTORNO ORGANIZACIONAL otras disposiciones, este decreto fue

DEL SECTOR FARMACEUTICO muy controvertido y genero grandes
tensiones dentro del sector al
momento de su emisin, tensiones
El punto de partida para la que han disminuido por medio de la
elaboracin de este trabajo es el concertacin entre los diferentes
reconocimiento y anlisis de las actores y la construccin conjunta de
situaciones que en el pasado han las resoluciones que lo reglamentan.
marcado el transcurso de la farmacia
en Colombia, un campo profesional El 25 de octubre de 2005 se
de incuestionable importancia no solo reunieron en la ciudad de Bogot
para la salud individual y colectiva de diversos actores del sector
la poblacin sino tambin para el farmacutico, entre ellos la
avance industrial del pas. Asociacin Colombiana de
El entendimiento de las Programas de Qumica Farmacutica,
caractersticas propias de la Asociacin Colombiana de
organizacin industrial y gremial, as Programas de Tecnologa en
como del marco jurdico del sector Regencia de Farmacia, la Asociacin
farmacutico ayudaran al lector a Colombiana de Qumicos
comprender mejor aspectos propios Farmacuticos Hospitalarios, El
de cada uno de los profesionales que Colegio Nacional de Qumicos
se desenvuelven en este campo, as Farmacuticos, la Asociacin de
como las diferentes interrelaciones estudiantes y regentes de farmacia y
que se dan entre estos durante el la Organizacin de Farmacuticos
ejercicio farmacutico. Ibero Latinoamericanos, la
Son varios los actores que se ven Organizacin Panamericana de la
involucrados en el sector Salud. El objetivo de esta reunin fue
farmacutico, en la figura 1 puede establecer un dilogo entre las
observarse esquemticamente diversas organizaciones tanto
quines son y las diferentes acadmicas como gremiales con
relaciones que existen entre los respecto a la visin particular de cada
mismos y aunque en el pasado ha una de ellas sobre el sector
sido difcil establecer comunicaciones farmacutico en Colombia, la
entre ellos esto ha venido cambiando normatividad que s esta expidiendo
poco a poco y hoy en da es posible en desarrollo de la Poltica
encontrar grupos de trabajo donde Farmacutica Nacional y los retos
ellos confluyen. que presenta el futuro. De esta
reunin surgi un comunicado
En el ao 2005 el Ministerio de la conjunto y un documento tcnico que
Proteccin social emite el decreto fue enviado al Ministerio de la
2200 Por el cual se reglamenta el Proteccin Social como una forma de
servicio farmacutico y se dictan
13
Figura 1. Actores del sector farmacutico. celebro en Bogot una segunda

reunin, donde
Fuente: Estudio de la Poltica de Precios de Medicamentos, adems de
Econometra los2005
S.A.
.
Laboratoriosyy
Laboratorios
comercializadores
comercializadores
Distribuidores
Distribuidores
mayoristas
mayoristas
Hipermercados
Hipermercados
Cajasde
Cajas de
compensacin
compensacin
Familiar Cadenas
Cadenas
Familiar
Gruposde
decompra
compra drogueras
drogueras
Grupos
Epsprivadas
Eps privadas
(Epsifarma yyotros)
(Epsifarma otros)
EPS /
ARS /
Gruposde
Grupos decompra
compra
REGIMENES decooperativas
de cooperativasdede Drogueras
Drogueras
hospitales pblicos
hospitales pblicos
ESPECIALES EPS/ /ARS
EPS ARS Puntosde
Puntos deventa
venta Detallistas
Detallistas
(Federedsalud ) )
(Federedsalud
SEC.DE
SEC. DE IPSCCF
IPS CCF
SALUD
SALUD
IPSpublicas
IPS publicas
IPS
IPS
Centrosde
Centros deAtencin
Atencin
CONSUMIDOR FINAL
CONSUMIDOR FINAL
fortalecer los canales de

comunicacin con este, y como una
herramienta para intentar solucionar
algunos aspectos referentes al
decreto 2200 de 20051. (1) actores antes mencionados asistieron
El 7 de abril de 2006, durante la representantes de ASOCOLDRO, el
celebracin del da mundial de la SENA, y la Organizacin
salud, da que la organizacin Panamericana de la Salud en esta
mundial de la salud enfatizo el trabajo reunin se logro el compromiso de
hacia el recurso humano en salud, se todos los actores por seguir
trabajando por la construccin de una
agenda conjunta, para afrontar los
1
Amanda Ins Meja, Jova Ramrez, Jos retos del sector farmacutico en
Guillermo Castro, Luis Guillermo Restrepo, Colombia, empezando por proponer
Camilo Gonzlez, Martha Nelly Cascavita, acciones que mejoren la forma como
Comunicado Conjunto. el talento humano involucrado
14
responde a los mismos y como hierbas medicinales y las primeras

contribuye este a solucionar las boticas. Se respeta y mejora en algo
necesidades de la persona. el conocimiento de la antigedad
clsica, se introducen los jarabes, el
1.1 ANTECEDENTES alcohol, y muchas drogas nuevas,
incluso esta misma palabra que
La utilizacin de sustancias con designa a los medicamentos. De los
objetivos teraputicos es una prctica territorios del Islam pasa el arte de
que ha sido utilizada por las curar Ars Medica- a la Escuela de
comunidades desde los comienzos Salerno. La medicina y los
de la humanidad. En sus inicios medicamentos se conservan en la
muchos mitos y realidades se fueron Edad Media a travs de los monjes
mezclando en la prctica mdica, copistas y cultivadores en los jardines
donde el uso de una gran cantidad de botnicos- hasta que en el siglo XII,
plantas medicinales muchas con en el alto Medioevo, aparecen dos
confusas indicaciones- altern con textos fundamentales de
algunas medidas preventivas y farmacologa: el Antidotarium de la
dietticas, al igual que conceptos Escuela de Salerno (redactado por
como Primero no hacer dao de Nicols Prepsito) y el Macer
Hipcrates, quien confiaba mucho en Floridus, poema de 2.200 versos
el poder sanador de la naturaleza. De sobre las virtudes de las hierbas3. (2)
all surgi la Materia Medica de
Teofrasto y de Dioscrides. Galeno Por su lado en el continente
luego, tomando los aportes del americano existen indicios de que la
Corpus Hippocraticum a travs de su presencia del hombre, data de
paso por la cultural Alejandra, usa aproximadamente 35.000 aos4 (3)
frmacos preferidos y establece sus en la Amrica precolombina se
propios conceptos, que se basaron realizaba un sin nmero de prcticas
en el equilibrio de los humores como teraputicas que por caractersticas
fuente de la salud y de la enfermedad propias del proceso de colonizacin
y que fueron vigentes hasta el mismo que sufri nuestro continente no han
Renacimiento, es a partir de Celso podido ser conservadas hasta
que se entiende que la accin nuestros das y el registro de la gran
teraputica se consigue por la dieta, mayora de ellas se han perdido,
los frmacos y la ciruga2. (2). aunque en la actualidad por medio de
disciplinas como la etnobotnica y la
Los rabes generan un gran aporte a etnomedicina se hacen grandes
la farmacia como la conocemos hoy
3
en da, 4
Ibd.
PATRICE Boussel, BONNEMAIN Henri,
La alquimia es un paso adelante. BOVE Frank, History of Pharmacy and the
Aparecen pioneros listados de Pharmaceutical Industry, 1982, Citado por
MORENO Cesar, SANABRIA Antonio Visin
2
JACOME ROCA Antonio, Academia Nacional Histrica de la Farmacia en Colombia Tesis de
de Medicina Historia de los medicamentos grado, Universidad Nacional de Colombia,
Bogot, Colombia. 2003. Bogot, Colombia. 2003
15
esfuerzos por recuperar los incluso aos, especies vegetales,

conocimientos de las pocas animales y microorganismos cruzaron
comunidades aborgenes que todava el Atlntico en los navos para
sobreviven en los diferentes propagarse, modificando ecosistemas
resguardos indgenas de nuestro y cambiando paisajes, lo que incidi
continente. profundamente sobre el tipo de
enfermedades que eran conocidas
Aunque durante la poca tanto para los europeos como para
precolombina se presentaban los americanos, ante la aparicin de
diferencias entre los grupos culturales epidemias de diferentes
del norte y el sur del continente, enfermedades que se presentaban
tambin se presentaban semejanzas como sarampin, rubola, viruela,
como por ejemplo que ambos parotiditis, gripe, dengue, entre otras,
manejaban a los sacerdotes o brujos se hicieron necesarias medidas de
y a los curanderos, en roles salubridad y la disponibilidad de
parecidos. Tambin en el sur y en el productos medicinales con lo cual
norte, la utilizacin de plantas comenzaron a fabricarse en el
alucingenas como la coca era vital continente las triacas que eran
pues, con las hojas de esta planta se mezclas de diferentes plantas con las
hacan cesar los vmitos, las que se trataba todo tipo de
hemorragias nasales y se secaban afecciones6.
las lceras; el t hecho con las hojas
de coca aliviaba las diarreas y los Debido a la expansin de la
clicos; las hojas, reducidas a polvo, colonizacin en el siglo XVI se
se mezclaban con emplastos establece el protomedicato cuya
colocados sobre las fracturas pero, funcin era la de conceder licencia
sobre todo, la hoja de coca, elevada a para ejercer oficios relacionados con
un status de deificacin, pas a ser la salud, la inspeccin de legitimidad
una forma esencial de alimento para de los ttulos presentados para ello; y
los trabajadores, hacindoles olvidar el control de curanderos y boticas
su hambre y dndoles fuerza y mediante visitas anuales y la atencin
energa5. epidemiolgica, entre otras,
convirtindose este en la primera
Con la llegada de los espaoles al entidad reguladora del ejercicio
continente se inicio un intenso farmacutico existente en Colombia,
proceso de intercambio de prcticas en esta poca el oficio del boticario
mdicas y productos con uso fue reglamentado por la Real
medicinal entre europeos y Audiencia y se estableci como
americanos, en el marco del mayor
proceso de migracin biolgica 6
RESTREPO, Estela, Universidad Nacional de
conocido en la historia de la Colombia, 130 Aos de Historia, 1997 citada por
humanidad: en cuestin de dcadas, MORENO Cesar, SANABRIA Antonio Visin
Histrica de la Farmacia en Colombia Tesis de
grado, Universidad Nacional de Colombia,
5
Ibd Bogot, Colombia. 2003.
16
norma que ninguna receta fuera extranjero y a boticarios locales

despachada sin autorizacin expresa habilitados, con gran experiencia para
de los mdicos7. el ejercicio de la Farmacia. La botica
En la segunda mitad del siglo XVIII, estaba generalmente conformada por
algunos ejercan como boticarios a la tres locales. El primero que daba a la
sombra de las autoridades y calle, destinado a la atencin del
despachaban recetas sin firmar, para pblico, constaba de un mostrador de
que nadie pudiera comprobar sus madera en el que se podan observar
actos ilcitos. Pese a los controles diversidad de artculos, desde
sanitarios, muchas personas fueron medicamentos importados de Europa,
vctimas de medicamentos mal hasta compuestos de uso comn
preparados. como bicarbonato de sodio, la
denominada sal de mar, alumbre en
Ya en 1806 el aislamiento de la panes, clorato de potasio, sal de nitro,
morfina, seguido de los de la emetina y otros artculos que se expendan al
(1817), la quinina (1820), la codena por mayor, El segundo local estaba
(1832), la atropina (1833), la cafena destinado al despacho de recetas
(1841), la cocana (1860), la herona mdicas y contaba con un mesn de
(1883) y la mescalina (1896); trabajo donde se tenan, en forma
generaba en Europa fenmenos que limpia y ordenada, todos los utensilios
sentaron las bases para la requeridos para la preparacin de las
industrializacin de la produccin de formas magistrales que en esa poca
los medicamentos. Mientras tanto en se recetaban y por ltimo El tercer
Colombia, los mdicos ganaban local, de acuerdo con el tamao de la
terreno en la regencia de las boticas, botica, se destinaba a la bodega de
acreditndose social y polticamente almacenamiento de productos
desde la prctica de la farmacia importados o al consultorio del
galnica, eligiendo los medicamentos mdico9.
de acuerdo a la relacin medicina/
temperamento, de acuerdo a la idea En Colombia, mediante la Ley 30 de
del arte de curar, de fortalecer la 1886, se crea la Junta Central de
constitucin humoral y de lograr as Higiene (JCH), como cuerpo
que el enfermo pudiera hacer frente colegiado asesor del gobierno en las
al morbo que lo afectaba8. decisiones concernientes a la higiene,
en particular aquellas referidas a la
Las boticas de la poca en su salubridad de los puertos, la
mayora eran de propiedad de aplicacin de las cuarentenas, el
mdicos y unas pocas pertenecan a manejo de aguas y alimentos, el
farmacuticos licenciados en el control de establecimientos pblicos y
otras de instruccin pblica. A pesar
7
MORENO Cesar, SANABRIA Antonio Visin de los propsitos que orientaron su
Histrica de la Farmacia en Colombia Tesis de creacin, esta no pudo desplegar un
grado, Universidad Nacional de Colombia,
Bogot, Colombia. 2003
8 9
Ibd. MORENO, Op. Cit. P 50
17
trabajo realmente efectivo dada la avanzando frente a la simple

precariedad de las condiciones exportacin de materia prima11.
econmicas en las cuales labor y el El crecimiento demogrfico y el
poco poder que tenan sus decisiones proceso de urbanizacin, empezaron
en la medida en que sus en la segunda dcada del siglo XX a
disposiciones carecan de la fuerza tomar un ritmo sin precedentes.
de Ley y sus recursos siempre fueron Colombia comenz a dejar de ser un
insuficientes. En cuanto al control del pas rural para transformarse en un
funcionamiento de las Boticas se dice pas de ciudades con grandes
que las acciones de la Junta Central aglomeraciones de obreros y clases
de Higiene y la institucin policial medias que demandaban servicios y
eran "absolutamente ineficaces". En educacin en todos los niveles12.
la debilidad que le generaban su
pobreza y ausencia de poder, la Los Farmacuticos graduados
Junta Central de Higiene funcion obtuvieron la exclusividad formal del
hasta 1913, momento en el cual, ejercicio de la Farmacia en la Ley 44
mediante la Ley 33, se cre el de 1935, norma que caus tensin
Consejo Superior de Sanidad. Por con los Farmacuticos empricos, que
medio de la ley 15 de 1925 se cambia lograron el ejercer sus funciones
el nombre de este consejo por el de mediante la acreditacin por parte de
Direccin Nacional de Higiene y la autoridad competente a travs de
Asistencia Pblica, y se establecen "Diplomas de Licenciados13.
dos grandes secciones: la seccin de
Higiene personal y administrativa y la En 1935, se reconoci a la Escuela
de asistencia pblica nacional, la de farmacia de la Universidad
primera tuvo entre sus funciones la Nacional como "Facultad de
inspeccin de sustancias alimenticias, Farmacologa y Farmacia" y
drogas y bebidas alcohlicas10. dictamin que a partir de su vigencia,
solamente esta, y las Facultades
El primer laboratorio de produccin oficiales establecidas o que se
farmacutica en Colombia fue establezcan, podrn expedir ttulos de
Laboratorio Romn, fundado en 1835
por Manuel Romn y Picn espaol 11
SOTOMAYOR, H; GMEZ, A; RESTREPO,
descendiente de farmaceutas. Luego E; PREZ, M El Medicamento en la Historia de
Colombia. 1997 Citado por MORENO Cesar,
en 1863 Hugo Biester funda en SANABRIA Antonio Visin Histrica de la
Bucaramanga la Botica Alemana la Farmacia en Colombia Tesis de grado,
cual establece en San Gil una fbrica Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
de sulfato de quinina, lo cual fue el Colombia. 2003
12
primer intento en el pas de producir y 13
Op. Cit. P 59
NIETO, Alberto; RIVERA, Gonzalo, Historia
exportar un principio activo, de la Qumica Farmacutica en el Departamento
del Atlntico Parte I: Periodo 1900-1950, 1993.
Citado por MORENO Cesar, SANABRIA
Antonio Visin Histrica de la Farmacia en
Colombia Tesis de grado, Universidad Nacional
10
MORENO Op. Cit. P 60 de Colombia, Bogot, Colombia. 2003
18
idoneidad para ejercer la profesin de pas, para no depender de las

Farmacutico en el territorio nacional. importaciones16.
Posteriormente en 1941 se crea la
Escuela de Farmacia de la Luego del conflicto, se desarroll de
Universidad de Cartagena, en 1942 manera vertiginosa la industria
se cre la Facultad de Qumica y farmacutica en Colombia. Una de
Farmacia en el Instituto de las razones que apoya este
Tecnologa que exista en ese desarrollo, es la poltica de sustitucin
entonces en Barranquilla (creado en de importaciones ejercida por varios
1941), que fue incorporado a la gobiernos, ante el desarrollo de la
Universidad del Atlntico cuando sta produccin farmacutica industrial, la
fue creada por Ordenanza 42 (junio concentracin del ejercicio
15) de la Asamblea Departamental en profesional de los farmacuticos
1946. Y finalmente mediante Acuerdo graduados en estas industrias y el
1 de 1943, se establecieron los crecimiento de las actividades de
estudios de Farmacia en la comercializacin de dicha produccin
Universidad de Antioquia, siguiendo se genero el abandono de la farmacia
en lneas generales el pensum de la asistencial por parte de los
Universidad Nacional.14 profesionales farmacuticos, esta
falta de profesionales en las
Los Farmacuticos "Licenciados" farmacias y drogueras llev al
fueron convocados por la Ley 84 (26 gobierno en 1954, mediante el
de diciembre) de 1946 a cambiar sus Decreto 124, a reglamentar la venta
diplomas por una "autorizacin" para de medicamentos mediante el
poder ejercer la profesin, lo cual otorgamiento de Licencias a personas
caus "un gran descontento" entre que demuestren prctica en la venta
este gremio, que ya haba organizado de medicamentos, aunque no posean
varias instituciones en torno a sus ttulo universitario, quedando en las
intereses15. manos de Farmacuticos Licenciados
el expendio de medicamentos17.
Es a partir de 1943 y durante la crisis
de la Segunda Guerra Mundial, En 1967 se crea el programa
cuando se pens que era menester acadmico intermedio de Regencia
propiciar el establecimiento de en Farmacia en la Universidad de
laboratorios farmacuticos en nuestro Antioquia, como respuesta desde la
16
MORENO Op. Cit. P 88
14 17
MEJA, Amanda; ALZATE, Adriana; ESPINEL, Luis. Elaboracin de un Soporte
ACEVEDO, Gloria, 1994, La qumica Didctico para la Orientacin Farmacutica a
farmacutica en Antioquia: cincuenta aos de nivel de Primer Semestre de Pregrado en el
labores. Citado por MORENO Cesar, Departamento de Farmacia de la Universidad
SANABRIA Antonio Visin Histrica de la Nacional de Colombia. 1998 Citado por
Farmacia en Colombia Tesis de grado, MORENO Cesar, SANABRIA Antonio Visin
Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Histrica de la Farmacia en Colombia Tesis de
Colombia. 2003 grado, Universidad Nacional de Colombia,
15
MORENO Op. Cit. P 81 Bogot, Colombia. 2003
19
academia al insuficiente nmero de establecieron en Colombia las figuras

profesionales universitarios que de Director de Droguera y
pudiesen hacerse cargo del creciente Expendedor de Drogas,
nmero de establecimientos respectivamente18.
farmacuticos para la dispensacin
de medicamentos al pblico. El Durante los aos 90 se dieron en
Ministerio de Educacin Nacional Colombia dos grandes sucesos que
en1970 efectu el reconocimiento del marcaron el sector farmacutico: La
Programa; simultneamente con la puesta en marcha del Sistema de
aprobacin por parte del ICFES, En Seguridad Social en Salud, diseado
1977 se crea el programa en la en la Ley 100 de 1993 y el proceso
Corporacin Tecnolgica de Bogot, de apertura econmica, la primera
posteriormente en 1986 la implic una amplia perspectiva para
Universidad Industrial de Santander el ejercicio profesional del Qumico
crea el programa de Tecnologa en Farmacutico colombiano, en
Regencia de Farmacia a distancia, Entidades Promotoras de Salud
esta misma institucin en 1992 (EPS) e Instituciones Prestadoras de
imparte la modalidad presencial de Salud (IPS), as definidas en la Ley, y
este programa en convenio con la el segundo genera en el mbito
universidad de Antioqua y un ao industrial un intenso proceso de cierre
ms tarde crea su propio plan de y fusin de laboratorios
estudios. En 1994 Se crea el farmacuticos, en el marco de un
programa en la Universidad Nacional debilitamiento del sector productivo19.
Abierta y a Distancia UNAD- con
sedes en Bogot, Pasto, Medelln, Como consecuencia de la ley 100 de
Pereira, Turbo, Neiva, Sogamoso y 1993 nace el Instituto Nacional de
Mlaga. Ya en 1995 se crea el Vigilancia de Medicamentos y
programa en la Universidad de Alimentos INVIMA- en 1994
Crdoba en convenio con la hacindose cargo del sistema de
Universidad de Antioquia, esta registro sanitario de Medicamentos y
institucin crea su propio programa Alimentos, as como de la
en el ao de 1999 y en el ao 2000 implementacin de las Buenas
es creado el programa en la Prcticas de Manufactura. Las
universidad de Caldas. plantas de las multinacionales
lentamente se fueron cerrando al final
A pesar del desarrollo de esta el siglo XX hasta hoy slo quedan
iniciativa, como es evidente en los siete de ellas, aparentemente por
recientes 35 aos, la Farmacia efectos de la globalizacin.
Pblica ha estado ocupada por Curiosamente se fortalecen los
personas que, en su gran mayora, no laboratorios colombianos en virtud de
tienen formacin universitaria, con el los medicamentos genricos, y estos
amparo dado por la expedicin de la establecen modernas plantas
Ley 8 de septiembre de 1971 y la Ley
18
17 del 13 de diciembre de 1974, que 19
MORENO Op. Cit. 102
MORENO Op. Cit. P 6
20
farmacuticas que han permitido la posible de sus productos. El esquema

fabricacin de sus medicamentos, y del sistema de seguridad social en
tambin de terceros. Adems, se salud ha puesto a las EPS e IPS en la
abre otro inmenso mercado de disyuntiva de depender en alto grado
productos naturales a travs de las de la rentabilidad derivada del
Tiendas Naturistas y Tiendas servicio farmacutico y la obligacin
Homeopticas. de racionalizar el gasto en
Desde la perspectiva de la utilizacin medicamentos e insumos
de los medicamentos, en el sistema hospitalarios20. (4)
de salud anterior al promulgado en la
ley 100, exista una trada paciente - La reforma al Sistema General de
Prestadoras de Servicios de Salud - Seguridad Social en Salud, no solo
Industria, con una influencia ha sido la ms ambiciosa realizada
determinante de esta ltima. En en Colombia, sino tambin la ms
general los costos asociados a la polmica, no solamente por la gran
atencin en salud de los usuarios cantidad de normas y
eran pagados directamente de su reglamentaciones, sino por los
propio bolsillo o indirectamente a cambios de fondo que se han
travs del Estado. El sistema estaba suscitado sobre todos los actores,
organizado en torno a la oferta de especialmente en lo concerniente a la
servicios y productos, controlada de conceptualizacin de la salud desde
una manera sutil por los intereses un punto de vista econmico y el
econmicos y comerciales de la nuevo modelo de competencia
industria proveedora de insumos para regulada, uno de los soportes
la salud. La Ley 100 cambi las tericos de la ley 10021.
relaciones de mercado al poner en
escena a las aseguradoras en salud,
concebidas inicialmente como
agente del usuario, que no tiene
elementos suficientes para evaluar
las intervenciones de los prestadores
de servicios. Las empresas
promotoras de salud o EPS, tienen
como funciones bsicas la afiliacin y
la administracin de los recursos
econmicos de sus usuarios
destinados a salud. Mientras menor
sea el gasto generado por sus
usuarios, mayores sern las
ganancias de las EPS, es decir, 20
Colegio Nacional de Qumicos Farmacuticos
existe un inters opuesto al de la Posicin del Colegio Nacional de Qumicos
industria que, bajo la perspectiva de Farmacuticos frente al Sistema General de
las ganancias, espera que los Seguridad Social en Salud Bogot, Colombia.
usuarios consuman el mayor volumen 2005
21
Ibd.
21
1.2 ORGANIZACIN INDUSTRIAL
1.2.1 Establecimientos
farmacuticos independientes
1.2.1.1 Establecimientos 1995, este ultimo establece entre

fabricantes otros requisitos la exclusividad del
ejercicio de la direccin tcnica y de
Laboratorios farmacuticos la jefatura de control de calidad por
Son los establecimientos dedicados a parte de qumicos farmacuticos en
la fabricacin de medicamentos ejercicio legal de su profesin y la
destinados al uso humano, o a obligacin de certificar Buenas
productos veterinarios administrados Prcticas de Manufactura para poder
a animales de los que se obtienen comercializar los productos
alimentos, presentados en su forma elaborados24.
farmacutica definitiva o como
materia prima destinada a usarse en En Colombia a marzo de 2008 se
dicha forma farmacutica22, (5) estos encuentran certificados por el INVIMA
establecimientos realizan todas las 138 plantas de produccin de
operaciones que incluyan la medicamentos en el territorio
adquisicin de materiales y nacional,25 (7)lo cual representa una
productos, produccin, control de la disminucin del 3,4% con relacin al
calidad, autorizacin de circulacin, nmero de plantas certificadas en el
almacenamiento, embarque de mismo periodo del ao 2006. Estos
productos acabados, y los controles laboratorios se encuentran
relacionados con estas operaciones23. distribuidos en 9 departamentos
(6) mientras en 2006 se distribuan en
La produccin de medicamentos en 12, mostrando una tendencia a la
Colombia se encuentra regulada por mayor concentracin de las plantas
Decreto-ley 1290 de 1994 que fue farmacuticas cerca a los principales
reglamentado por el decreto 677 de centros urbanos (ver grafico 1),
Cundinamarca concentra el 54,4% le
22
Organizacin Mundial de la Salud Serie de siguen Antioquia con el 16,6% y Valle
informes tcnicos 823, Informe 32 Ginebra,
Suiza. 1992
con el 16%, Atlntico con el 5%,
23
Presidente de laRepblica de Colombia Santander con el 3,6%, Cauca y
Decreto 677 de 1995 Por el cual se reglamenta Bolvar cada uno con el 1,5% y por
parcialmente el Rgimen de Registros y
Licencias, el Control de Calidad, as como el
24
Rgimen de Vigilancia Sanitaria de Ibd
25
Medicamentos, Cosmticos, Preparaciones Establecimientos Nacionales de Medicamentos
Farmacuticas a base de Recursos Naturales, Certificados con BPM a marzo de 2008. Instituto
Productos de Aseo, Higiene y Limpieza y otros Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
productos de uso domstico y se dictan otras Alimentos INVIMA, [online]. [Fecha de ingreso
disposiciones sobre la materia. Bogot, 14 de octubre. Disponible en World Wide Web: <
Colombia. 2004 http://www.invima.gov.co/version1/ >.
22
ultimo estn Tolima, y Nario con una produccin que se encontraban

participacin del 0.7% del total de certificadas en el 2006.
plantas certificadas en el pas en
Risaralda, Caldas y Norte de
Santander cerraron las plantas de
Figura 2. Comparacin entre el nmero de plantas certificadas por departamento

en al ao 2006 y en el 2008.
Fuente: elaboracin propia
En el exterior existen 205 plantas Uruguay, cada una con seis plantas
certificadas por el INVIMA en BPM lo certificadas en su territorio,
que las habilita para comercializar Venezuela, en la cual se han
sus productos y servicios en el pas, certificado cinco plantas, Per con
estas plantas estn localizadas en 20 tres plantas certificadas, y Ecuador y
pases de 2 continentes, la mayor Paraguay con una planta certificada
concentracin de plantas certificadas cada uno, la segunda regin en
se encuentran en el continente importancia es Norteamrica que con
americano donde se ubican el 76% la participacin de un solo pas
del total de plantas certificadas, en Mxico, concentra el 24,8% de las
este continente la regin de plantas certificadas en el mundo,
Suramrica cuenta con el 44.4% del establecindose en el, 51 plantas
total de establecimientos, con la certificadas en BPM, por ultimo
participacin de pases como dentro del continente americano se
Argentina, pas en el cual se encuentra la regin de Centroamrica
establecen 32 plantas que que representa la participacin ms
constituyen el 15.6% del total, Brasil baja de plantas certificadas con el
con treinta y cinco plantas que 7,3% debido a la participacin de
constituyen el 17% del total, Chile y pases como Cuba, Costa Rica,
23
Guatemala, Panam, Repblica (ver anexo 2) (9)ubicados en 13

Dominicana y el Salvador todos estos departamentos la mayor
pases sumados dan un total de 15 concentracin de estos es en el
establecimientos certificados en BPM departamento de Cundinamarca con
en sus territorios. El continente un 49,6% en segundo lugar se
asitico por su parte participa con el encuentra Antioquia con el 20.0%, le
24% restante del total de plantas sigue el Valle con 18,9% en cuarto
certificadas en el mundo, este lugar esta Atlntico con el 6,0% le
continente contabiliza 5 pases que sigue Santander con 1.9%, Caldas
poseen plantas de produccin en su con el 1,5% y Bolvar y norte de
territorio con certificacin de BPM Santander se encuentran en sexto y
otorgada por el INVIMA, China, India, sptimo lugar con el 1,1% y por
Corea, Corea del Sur y Taiwn. ultimo estn Cauca, Risaralda,
Nario, Sucre y Vichada todos con el
0,3%.
Laboratorios de productos
cosmticos Debido a que Colombia es Miembro
Los productos cosmticos se definen de la Comunidad Andina de Naciones
como toda sustancia o formulacin de CAN, la produccin de cosmticos se
aplicacin local a ser usada en las encuentra regulada por la Decisin
diversas partes superficiales del 516 de 2002, la cual establece le
cuerpo humano: epidermis, sistema obligacin de obtener un certificado
piloso y capilar, uas, labios y de capacidad de produccin para
rganos genitales externos o en los poder elaborar los productos
dientes y las mucosas bucales, con el cosmticos, este certificado no es
fin de limpiarlos, perfumarlos, ms que la certificacin del
modificar su aspecto y protegerlos o cumplimiento de unas normas
mantenerlos en buen estado y mnimas para asegurar la fabricacin
prevenir o corregir los olores de productos inocuos para el
corporales26. (8) Cuando los consumidor.
productos elaborados en un
establecimiento se adaptan a esta
definicin se dice que el
establecimiento es un laboratorio de
productos cosmticos.
El INVIMA tiene certificadas a marzo

de 200827, 264 plantas de produccin
26
Comunidad Andina de Naciones DECISION
516 Armonizacin de Legislaciones en materia de
Productos Cosmticos Lima, Per. 2002
27
Establecimientos Nacionales de Cosmticos a [online]. [Fecha de ingreso 04 de noviembre de
octubre de 2008. Instituto Nacional de Vigilancia 2008]. Disponible en World Wide Web: <
de Medicamentos y Alimentos INVIMA, http://www.invima.gov.co/version1/ >.
24
Figura 3. Distribucin por departamentos de los laboratorios de productos

cosmticos certificados
Laboratorios de productos El INVIMA tiene certificados en estos

Naturales momentos 54 laboratorios,29 (10) en 9
Aunque en los ltimos aos los departamentos (grafico 3) de nuevo la
productos naturales han tenido un mayor concentracin se encuentra en
gran auge y Colombia es considerado Cundinamarca con el 33,3% seguido
uno de los pases con mayor del Valle con el 28,9% y Antioquia
diversidad biolgica28, el cual cuenta con el 22,2%, luego esta Quindo con
con todos los pisos trmicos y una el 4,4% y por ultimo estn Sucre,
gran cantidad de especies nativas de Risaralda, Caldas, Bolvar y Atlntico
flora y fauna, lo cual todos con el 2,2%.
indiscutiblemente le da una posicin
privilegiada para el biocomercio, sin En estos momentos estos
embargo estas ventajas no han sido establecimientos se encuentran en el
del todo aprovechada y todava son proceso de certificacin de Buenas
relativamente pocos los laboratorios prcticas de Manufactura de acuerdo
de productos naturales que laboran a lo reglamentado en el decreto 2266
legalmente.
29
Establecimientos Nacionales de
fitoterapeuticos a octubre de 2008. Instituto
28
La diversidad biolgica, o biodiversidad, es la Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
variedad de las formas de vida y se manifiesta en Alimentos INVIMA, [online]. [Fecha de ingreso
la diversidad gentica, de poblaciones, especies, 8 de mayo de 2006]. Disponible en World Wide
ecosistemas y paisajes. Web: < http://www.invima.gov.co/version1/ >.
25
de 2005 este decreto defini el al por mayor, de drogas, alimentos

producto a base de recurso natural30 con indicaciones teraputicas o que
(como vena siendo llamado el reemplacen rgimenes alimenticios
producto natural en el decreto 677 de especiales, productos de tocador,
1995) como producto fitoterapeutico y sustancias qumicas aplicadas en la
es el producto medicinal empacado y industria, materiales de curacin,
etiquetado, cuyas sustancias activas jeringuillas y agujas. Estos
provienen de material de la planta establecimientos tambin podrn
medicinal o asociaciones de estas, expender aparatos de fsica o
presentado en estado bruto o en qumica que se relacionen con la
forma farmacutica que se utiliza con ciencia y el arte de curar, y en
fines teraputicos. Tambin puede general productos o artculos
provenir de extractos, tinturas o similares a los anteriores, a juicio de
aceites. Y que no podr contener en las autoridades de Salud Pblica
su formulacin principios activos correspondientes32. (12) En caso de
aislados y qumicamente definidos. tener seccin de reenvase la
Este decreto tambin establece la direccin tcnica ser exclusiva del
exclusividad de la direccin tcnica qumico farmacutico, si no posee
de estos establecimientos por parte esta seccin podr estar a cargo del
de un qumico farmacutico en qumico farmacutico o tecnlogo en
ejercicio legal de su profesin31. regencia de farmacia33. (13)
1.2.1.2 Establecimientos
distribuidores mayoristas
Depsitos de drogas
Son depsitos de drogas los
establecimientos comerciales
dedicados exclusivamente a la venta
30
Es el producto medicinal empacado y
etiquetado, cuyos ingredientes activos estn
formados por cualquier parte de los recursos
naturales de uso medicinal o asociaciones de
stos, en estado bruto o en forma farmacutica,
que se utiliza con fines teraputicos. Si el recurso
natural de uso medicinal se combina con
32
sustancias activas, inclusive constituyentes Presidente de la Repblica de Colombia
aislados y qumicamente definidos, no se Decreto 1950 de 1964 Por el cual se reglamenta
considerarn preparaciones farmacuticas a base la Ley 23 de 1962, sobre ejercicio de la profesin
de recursos naturales. de Qumico - Farmacutico y se dictan otras
31
Presidente de la Repblica de Colombia disposiciones. Diario Oficial 31.443. Bogot,
Decreto 2266 de 2004 por el cual se reglamentan Colombia. 1964
33
los regmenes de registros sanitarios, y de Ministerio de la Proteccin Social Decreto
vigilancia y control sanitario y publicidad de los 2200 de 2005 Por el cual se reglamenta el servicio
productos fitoteraputicos. Diario oficial 45.610. farmacutico y se dictan otras disposiciones.
Bogot, Colombia. 2004 Bogot, Colombia. 2005
26
(11)
Figura 4. Distribucin por departamentos de los Laboratorios de productos
Naturales Fuente: elaboracin propia
Agencia de especialidades embargo en el proceso de

farmacuticas. investigacin se encontr que en la
Se entiende por agencia de pagina del INVIMA se reportan 37
especialidades farmacuticas el laboratorios acondicionadores, 33 de
establecimiento dedicado al ellos ubicados en Bogot, Uno en
almacenamiento, promocin y venta Barranquilla, Atlntico y 3 Cali, en el
de los productos fabricados por los Valle del Cauca uno en Valle. Y
laboratorios cuya representacin o tambin se reportan 26 laboratorios
distribucin hayan adquirido34. almacenadores, 24 de ellos ubicados
La direccin de estos en Bogot y 2 en Sincelejo, Sucre.
establecimientos estar a cargo del
Qumico Farmacutico o del 1.2.1.3 Establecimientos
Tecnlogo en Regencia de distribuidores minoristas
35
Farmacia .
Farmacia-Droguera
Laboratorios acondicionadores y La Farmacia-Droguera se define
laboratorios almacenadores segn la ley 47 de 196736 (14)que
Este tipo de establecimientos no se modifica la ley 23 de 1962 como el
encuentran tipificados como tal por la establecimiento dedicado a la
legislacin Colombiana, elaboracin y despacho de frmulas
corresponderan de acuerdo con la magistrales; a la venta de
legislacin a las agencias de estupefacientes, alcaloides,
especialidades farmacuticas, sin
36
Repblica de Colombia Ley 47 de 1967 por
34
Presidente de la Repblica de Colombia Op. medio de la cual se modifica el articulo 10 de la
Cit. Ley 23 de 1962, se crea la Carrera Intermedia de
35
Presidente de la Repblica de Colombia Op. Regente de Farmacia, y se dictan otras
Cit. disposiciones. Bogot, Colombia. 1967
27
barbitricos, oxitcicos, corticoides y reportado por la firma Econometria

psicofrmacos. A la venta de drogas S.A. en su estudio de la poltica de
oficinales, drogas genricas, precios de medicamentos en
sustancias qumicas, especialidades Colombia.
farmacuticas, higinicas, Farmacias homeopticas
alimenticias y dietticas; preparados En el ao 2005 en Colombia por
farmacuticos de venta libre; medio del decreto 173738 del 27 de
insecticidas, rodenticidas y similares; mayo (16) se reglamento el
cosmticos y productos de tocador; funcionamiento de los
drogas de uso veterinario; materiales establecimientos dedicados a la
de curacin, tiles, enseres y dispensacin de productos
aparatos auxiliares de la Medicina homeopticos, este decreto
Veterinaria y de la Qumica estableci 2 niveles para este tipo de
Farmacutica. La direccin de estos establecimientos y los defini como
establecimientos podr estar a cargo sigue a continuacin:
de un Qumico Farmacutico o un
Tecnlogo en regencia de farmacia. Farmacia homeoptica nivel I: Son
No se tiene informacin especfica aquellas farmacias homeopticas
sobre este tipo de establecimientos legalmente autorizadas que se
pero estima que su nmero es muy dedican a la dispensacin y venta
bajo podran estar entre 600 y 1000 al detal de medicamentos
en todo el territorio nacional. homeopticos simples o
complejos, productos
Droguera fitoteraputicos, complementos
Es el establecimiento dedicado a la alimenticios, esencias florales,
venta al detal de los elementos y cosmticos elaborados con base
drogas enunciadas en el numeral en recursos naturales y a la
anterior a excepcin de elaboracin dispensacin de medicamentos
despacho, almacenamiento y/o venta homeopticos oficinales y
de formulas magistrales37. (15) La magistrales. Pueden adems,
direccin tcnica de estos expender literatura cientfica sobre
establecimientos podr estar a cargo el tema. La direccin tcnica de
del qumico farmacutico, tecnlogo estos establecimientos estar a
en regencia de farmacia o cargo de un qumico farmacutico
expendedor de drogas. o regente de farmacia39.
La siguiente tabla describe los
resultados del censo de farmacias y
drogueras elaborado por la firma
38
Global pharma en el ao 2003, Ministerio de Proteccin Social, Decreto 1737
de 2005. Por el cual se reglamenta la preparacin,
distribucin, dispensacin, comercializacin,
37
Repblica de Colombia LEY 8 DE 1971, Por etiquetado, rotulado y empaque de los
medio de la cual se modifica el numeral b) y los medicamentos homeopticos magistrales y
pargrafos 2 y 3 del artculo 1, y el artculo 4 oficinales y se dictan otras disposiciones Bogot,
de la Ley 47 de 1967. Bogot, Colombia. 1971 Colombia. 2005
39
Ibd.
28
drogueras, servicios
farmacuticos y drogueras
Farmacia homeoptica de nivel II: legalmente autorizadas. La
Son aquellas farmacias direccin tcnica de estas
homeopticas legalmente farmacias estar a cargo de un
autorizadas que adems de las qumico farmacutico40.
actividades desarrolladas por las
farmacias de Nivel I, disponen de
la infraestructura y capacidad
tcnica, operativa y de calidad 1.2.2 Establecimientos
para la preparacin de farmacuticos dependientes
medicamentos homeopticos
magistrales y oficinales en formas Se clasifican como establecimientos
farmacuticas no estriles. Estas farmacuticos dependientes de
Farmacias podrn surtir acuerdo al decreto 2200 de 2005
nicamente a nivel nacional las aquellos servicios asistenciales a
necesidades de los medicamentos cargo de una Institucin Prestadora
homeopticos magistrales y de Servicios de Salud, y que debe
oficinales requeridas por las cumplir tanto con los requisitos
farmacias homeopticas de Nivel I establecidos en dicho decreto y sus
y II y otros puntos de venta resoluciones reglamentarias como
autorizados para medicamentos con los estndares del Sistema nico
oficinales como farmacias-
40
Ibd.
29
de Habilitacin del Sistema tareas asistenciales del mismo,

Obligatorio de Garanta de Calidad en mediante las funciones de
Salud41. adquisicin, preparacin, control y
De acuerdo a los datos suministrados conservacin de los medicamentos,
por el Ministerio de la Proteccin as como la puesta en marcha del
Social a travs de su pgina de Comit de Farmacia y Teraputica,
Internet en Colombia se encuentran seleccin de medicamentos,
inscritos en el sistema de habilitacin implementacin de un sistema
147.488 servicios de los cuales el racional y seguro de distribucin de
2.1% corresponde a servicios medicamentos, creacin de una
farmacuticos, es decir 3.156 central de mezclas intravenosas y
42
servicios se encuentran habilitados preparacin de nutricin artificial
en todo el pas. (17) (estas dos ltimos sobre todo se
realizan en la alta complejidad),
1.2.2.1 Servicios farmacuticos de creacin del Centro de Informacin
alta de complejidad de Medicamentos y Educacin en
En el Sistema nico de Habilitacin todo lo relacionado con el
tan solo se encuentran registrados medicamento, as como la realizacin
124 servicios farmacuticos de alta de programas de farmacovigilancia,
complejidad, en Colombia, creacin de equipos de investigacin
distribuidos en 22 departamentos, en en Farmacia Hospitalaria, impartir
el grafico 5 pueden verse los docencia tanto intra como extra-
servicios farmacuticos de alta hospitalaria y finalmente establecer
complejidad distribuidos por mecanismos de comunicacin a
departamento.43. todos los niveles. De este modo, se
considera que un Servicio de
En los servicios habilitados como de Farmacia de Hospital tiene funciones
de alta y mediana complejidad, el de tipo asistencial, administrativo,
Servicio de Farmacia de una tecnolgico y cientfico.
Institucin Prestadora de Servicios de
Salud, es un Servicio General Uno de los requisitos establecidos por
Clnico, integrado funcional y el decreto 2200 tanto para los
jerrquicamente en la institucin, y servicios farmacuticos tanto de Alta
tiene como objetivos el uso adecuado como de Mediana Complejidad es la
de los medicamentos dentro del exclusividad de la direccin de estos
hospital, dando soporte a todas las por parte de un qumico farmacutico
en ejercicio de su profesin44.
41
Presidente de la Repblica de Colombia, p.
Cit.
42
Registro Nacional de Prestadores Ministerio
de Proteccin Social, [online]. [Fecha de ingreso
22 de octubre de 2008]. Disponible en World
Wide Web:
<http://www.minproteccionsocial.gov.co/habilitac
44
ion/consultas/serviciossedes.aspx>. Presidente de la Repblica de Colombia, p.
43
Ibd. Cit.
30
Figura 5 Nmero de servicios de Alta Complejidad por departamento

Fuente: Elaboracin propia
31
1.2.2.2 Servicios farmacuticos de Bsica (PAB), consulta de medicina

mediana de complejidad general, odontologa general,
laboratorio clnico e imagenologa de
Estos representan el 20,15% de los baja complejidad, hospitalizacin y
servicios farmacuticos habilitados atencin de urgencias y de partos de
inscritos en el sistema nico de baja complejidad, terapia respiratoria,
Habilitacin con un total de 636 optometra, nutricin y psicologa.
servicios45, de estos 116 el 18,2% se
encuentran ubicados l en Valles del Adicionalmente, se realizan en este
Cauca y 112 es decir el 17,61% se nivel actividades prioritarias en Salud
encuentran en el Departamento de Pblica, tales como vacunacin, toma
Cundinamarca, en la figura 6 puede y entrega de resultados de citologa
observarse la distribucin de servicios vaginal, actividades para la
farmacuticos de mediana regulacin de la fecundidad
complejidad habilitados por (asesoras y entrega de mtodos de
departamento. planificacin), y la suplementacin de
micro nutrientes a menores de edad y
1.2.2.3 Servicios farmacuticos de gestantes, entre otras, todos estos
baja complejidad procesos se ven afectados
Los servicios farmacuticos de baja claramente por la estructura y los
complejidad representan la mayora recursos con que cuente el servicio
de los servicios habilitados en farmacutico dado que este es el
Colombia con un 79.05% del total de encargado de suplir las necesidades
servicios farmacuticos habilitados46, de insumos que requieren los dems
de acuerdo al decreto al decreto 2200 profesionales de la salud para llevar a
estos servicios debern estar a cargo cabo sus actividades asistenciales.
de un qumico farmacutico o
tecnlogo en regencia de farmacia el
figura 7 ilustra la distribucin de
servicios farmacuticos de baja
complejidad
En Colombia.los servicios
farmacuticos de baja complejidad
como ya se menciono que
representan el mayor numero de
servicios farmacuticos habilitados.
En el primer nivel de atencin: se
llevan a cabo actividades de
promocin y prevencin, prestacin
de actividades del Plan de Atencin
45
Ministerio de Proteccin Social, p. Cit.
46
Ministerio de Proteccin Social, p. Cit.
32
Figura 6. Servicios farmacuticos de mediana complejidad habilitados en

Colombia
33
Figura 7. Servicios farmacuticos de baja habilitados en Colombia

34
1.3 ASOCIACIONES GREMIALES Farmacutico. Este cuenta en la

actualidad con 350 colegiados.
1.3.1 Colegio Nacional de Qumicos
Farmacuticos 1.3.2 Asociacin de Estudiantes y
El Colegio Nacional de Qumicos Regentes de Farmacia ASERFAR
Farmacuticos de Colombia se cre El 20 de julio de 1979 se crea la
en 1937, constituyndose en Asociacin de Estudiantes y
escenario crucial en la construccin Regentes de Farmacia ASERFAR-
de la legislacin farmacutica con el objeto de agremiar a
colombiana y en la conquista y estudiantes y egresados del
defensa de espacios de accin del programa para contribuir al desarrollo
profesional farmacutico en el socioeconmico en el campo de la
territorio nacional47 (18)El Colegio, salud; facilitando su educacin
que sufrir cambios en su nombre continuada; fomentando la relacin
(Sociedad -1966-, Asociacin -1992 y con gremios o instituciones del sector
de nuevo, Colegio- 1997-), aunque en salud, para trabajar
sus comienzos fue creado para interdisciplinariamente, buscando una
buscar el desarrollo del mbito mejor proyeccin a la comunidad;
profesional para los egresados de la Prestando apoyo, colaboracin y
Escuela de Farmacia, ha mantenido asesora a toda entidad pblica o
la funcin generando iniciativas que privada que necesite de sus servicios,
ha propuesto al Congreso y ha velando por las aplicaciones de las
respondido ante Proyectos de Ley disposiciones legales que estn
que puedan restringir el espacio encaminadas a la proteccin del
profesional48. ejercicio farmacutico; cuidando de la
Entre sus objetivos tiene los idoneidad profesional de todos los
siguientes: Promover el desarrollo socios o personas que la entidad
tecnolgico, cientfico, social, gremial certifique; ingresando en sociedades
y econmico de sus miembros, y asociaciones que le permitan
Fomentar el espritu de solidaridad, realizar ms adecuadamente los
apoyo, respeto y consideracin mutua objetivos a nivel nacional o
entre los colegiados, Propugnar por el internacional y promoviendo actos
mejoramiento continuo de la culturales y sociales que redunden en
profesin de Qumico Farmacutico y una mejor integracin de los
por ultimo Velar por la observancia de asociados49. (19)
los postulados ticos que rigen el
ejercicio de la profesin de Qumico
47
Colegio Nacional de Qumicos Farmacuticos,
49
Historia del Colegio Nacional de Qumicos Asociacin de Estudiantes y Regentes de
Farmacuticos documento enviado al equipo Farmacia ASERFAR, Historia ASERFAR
tcnico del Subsector Farmacutico documento enviado al equipo tcnico del
48
MORENO, p. Cit P 74 Subsector Farmacutico
35
1.3.3 Asociacin colombiana de produccin y comercializacin de

droguistas detallistas medicamentos innovadores52.
ASOCOLDRO AFIDRO cuenta con ms de 40 aos
Esta asociacin fue creada en el ao de historia en Colombia con
de 1984, cuando un reducido grupo Personera Jurdica No. 2893 del 18
de Droguistas, ante la total y absoluta de octubre de 1957 concedida por el
indefensin en que se encontraba el Ministerio de Justicia. Su junta
Droguista Colombiano, decidi unirse, directiva est compuesta por nueve
agruparse, agremiarse, para en miembros principales y tres suplentes
conjunto, como una sola fuerza, que son elegidos anualmente por la
defender los intereses comunes de Asamblea General Ordinaria,
todo un gremio50. (20) conformada a su vez por 27
Su objetivo general es asociar a las empresas asociadas53. (22)
personas naturales o jurdicas, que
ejerzan el comercio de medicamentos
al detal, propiciando la agremiacin 1.3.5 Asociacin de industrias
de ellas para la defensa de los farmacuticas colombianas,
intereses comunes y la satisfaccin ASINFAR
de sus necesidades, as como para Fue fundada en Medelln el 1 De
estrechar los vnculos de solidaridad Octubre de 1974. Actualmente se
y compaerismo51. (21) encuentra inscrita en la Cmara de
Comercio de Bogot. Afiliada a
ALIFAR La Asociacin
1.3.4 Asociacin de laboratorios Latinoamericana de Industrias
farmacuticos de investigacin, Farmacuticas. Es una persona de
(inicialmente asociacin de derecho privado, sin nimo de lucro,
fabricantes de drogas) AFIDRO con personera jurdica para ejercer
Es una organizacin gremial sin sus actividades en todo el pas y
nimo de lucro, conformada por fuera de l54. (23)
empresas farmacuticas de
investigacin establecidas en
Colombia, que se dedican a la
50
Cul es su Historia Asociacin Colombiana
de Droguistas Detallistas ASOCOLDRO, 52
Quienes Somos Asociacin de Laboratorios
[online]. [Fecha de ingreso 8 de mayo de 2006]. Farmacuticos de Investigacin AFIDRO,
Disponible en World Wide Web: < [online]. [Fecha de ingreso 15 de mayo de 2006].
http://www.asocoldro.com/mod.php?mod=userpa Disponible en World Wide Web: <
ge&menu=801&page_id=4 >. http://www.afidro.com/quien.htm>.
51 53
Objetivos de la Asociacin Asociacin Ibd.
Colombiana de Droguistas Detallistas 54
Asociacin de Industrias Farmacuticas
ASOCOLDRO, [online]. [Fecha de ingreso 8 de
mayo de 2006]. Disponible en World Wide Web: Colombianas, ASINFAR Asociacin de
< Industrias Farmacuticas Colombianas,
ASINFAR documento enviado al equipo tcnico
http://www.asocoldro.com/mod.php?mod=userpa
ge&menu=8&page_id=1>. del Subsector Farmacutico
36
Sus objetivos principales son entre condicin de que dichas personas

otros55: posean el respectivo registro sanitario
de sus productos, cumplan con los
Representar los intereses de los dems requisitos legales y cuyo
asociados, defender, difundir y capital sea en un cincuenta y uno por
propiciar las principales polticas ciento (51%) colombiano como
econmicas y sociales mnimo56.
correspondientes a un sistema de
libre empresa, basado en la
dignidad de la persona humana. 1.3.6 ASOCIACION DE
Promover el desarrollo armnico y FARMACEUTICOS
acelerado de los laboratorios HOSPITALARIOS
nacionales y el surgimiento de la Es una organizacin sin nimo de
industria farmoqumica para lucro, conformada por profesionales
disminuir la exagerada qumicos farmacuticos, fundada en
dependencia de la nacin del 199057, aunque la creacin de la
sector qumico-farmacutico farmacia hospitalaria en el pas data
extranjero. de 1967. sus objetivos son58: (24)
Motivar a las diferentes facultades Fomentar el desarrollo y avance de la
universitarias, centros educativos prctica profesional y su ejercicio
y de investigacin para que en responsable, mediante la
estrecha colaboracin con la investigacin, la asistencia tcnica y
empresa privada promuevan la la educacin continuada de sus
investigacin cientfica. asociados. El desarrollo de los
servicios farmacuticos a escala
Pueden pertenecer a ASINFAR, Las
nacional en las entidades de salud
personas naturales o jurdicas
tanto de carcter pblico como
dedicadas a la fabricacin o
privado, para garantizar la adecuada
importacin de productos
prestacin de estos servicios como
farmacuticos de uso humano,
disciplina importante en la atencin
plaguicidas, alimentos con
integral de Salud y la integracin
indicaciones teraputicas, productos
entre los profesionales Qumicos
biolgicos, materiales de curacin y
Farmacuticos y los dems
quirrgicos, elementos para la
profesionales del rea de la salud con
aplicacin de medicamentos por va
el fin de posicionar la profesin y
parenteral, toallas sanitarias,
proyectarla dentro del sector.
cosmticos, artculos de tocador,
detergentes, blanqueadores,
desmanchadores y productos
similares, productos veterinarios, 56
Ibd.
odontolgicos, materias primas para 57
Asociacin de Qumicos Farmacuticos
la industria farmacutica, con la Hospitalarios Asociacin de Qumicos
Farmacuticos Hospitalarios documento enviado
al equipo tcnico del Subsector Farmacutico
55 58
Ibd. Ibd.
37
Prestar servicios de asesora y El Captulo Bogot se cre en 1981,

consultora a las entidades los Captulos de Medelln y Cali, en
gubernamentales, instituciones 1988 y el de Barranquilla en 1998.
pblicas y privadas en los aspectos
relacionados con la promocin del Pertenecen a esta asociacin los
uso adecuado de medicamentos y la profesionales vinculados activamente
implementacin de servicios a la industria y ciencia cosmtica, ya
farmacuticos, enmarcados en la sean qumicos farmacuticos,
filosofa de la atencin farmacutica. qumicos, tecnlogos qumicos y otro
Promover las relaciones entre la tipo de profesionales.
asociacin y aquellas entidades de
carcter nacional e internacional
cuyas actividades sean afines con la 1.3.8 ASONATURA
prctica farmacutica. Es una entidad sin nimo de lucro,
Interactuar con las Universidades fundada en 1985, est agrupa a las
para la formacin de nuevos personas naturales y jurdicas
profesionales propiciando espacios dedicadas al cultivo, fabricacin,
que faciliten la especializacin y distribucin y comercializacin de
preparacin de los asociados. productos naturales en el mbito
Generar informacin y procesos de nacional, como tambin aquellos
desarrollo en los aspectos profesionales dedicados al ejercicio
administrativos, tcnicos y cientficos de las medicinas alternativas, desde
relacionados con el mejoramiento de 1989 viene trabajando activamente
la atencin en salud y la calidad de en la integracin del gremio naturista
vida de los colombianos. colombiano y en la legalizacin de
esta actividad mediante una
legislacin acorde al desarrollo de la
1.3.7 Asociacin Colombiana de misma59.
Ciencia y Tecnologa Cosmtica Su principal objetivo es representar a
ACCYTEC todo el gremio naturista de Colombia
que promueve el desarrollo, la
Desde 1979, Luz Consuelo Fonseca investigacin y la comercializacin de
convoc a reconocidos profesionales medicamentos de origen natural en
de la cosmtica en Colombia para provecho de la salud y el bienestar
crear una organizacin que del pueblo colombiano. Y optimizar
promoviera su desarrollo acadmico; los criterios de calidad en productos y
en 1981 ella vio realizado este servicios, gracias a los parmetros
propsito, siendo la primera preestablecidos con el gobierno
presidente de la Asociacin nacional.
Colombiana de Ciencia y Tecnologa
Cosmtica.
59
Informacin suministrada al equipo Tcnico del
Subsector Farmacutico
38
1.3.10 Organizacin de de 1993, es una organizacin

Farmacuticos Ibero sectorial conformada en el seno de la
latinoamericanos OFIL ANDI, para tratar y desarrollar
Es una organizacin de carcter acciones de beneficio comn a sus
internacional, sin nimo de lucro que afiliados, en cumplimiento de la tarea
agrupa a farmacuticos de pases fundamental de la ANDI, de defender
con lengua espaola o portuguesa60, y promover los principios polticos y
sus objetivos como organizacin son: econmicos que hacen posible el
Difundir la profesin farmacutica desarrollo de la libre empresa61 (25)
en el mbito ibero-
latinoamericano. Esta tiene como objetivos:
Colaborar en la revisin y
adecuacin de los currculos Fomentar el desarrollo del
acadmicos de Farmacia Clnica, sector farmacutico a travs
Farmacia de Hospital, Farmacia de estudios, investigaciones,
de Comunidad e Informacin de seminarios, congresos y otros
Medicamentos. eventos, y de la elaboracin y
Fortalecer la influencia de la presentacin de propuestas de
profesin farmacutica en la inters general para sus
sociedad. miembros.
Identificar y promover los Analizar y unificar la opinin
mecanismos para la integracin del sector para las
del farmacutico en grupos negociaciones e iniciativas
interdisciplinarios de salud y a internacionales y opinar ante la
diferentes niveles de atencin. ANDI, sobre el impacto que
Unificar las disposiciones legales dichas negociaciones e
transnacionales de la prctica de iniciativas ejercen sobre la
la Farmacia y establecer los industria en general y las
criterios bsicos comunes de las empresas afiliadas a la
mismas. Cmara.
Incentivar y practicar las mejores Representar de acuerdo con
relaciones y servicios entre los los principios de la Asociacin,
farmacuticos de todos los pases a las empresas que forman
ibero-latinoamericanos. parte de la Cmara en asuntos
relacionados con el sector, y
prestar su colaboracin y
1.3.11 Cmara Farmacutica de la apoyo en los servicios que
Asociacin Nacional de demanden los afiliados.
Industriales
61
ANDI, Cmara de la Industria Farmacutica
La Cmara de la Industria Asociacin Nacional de Industriales ANDI,
Farmacutica se cre el 13 de abril [online]. [Fecha de ingreso 15 de mayo de 2006].
Disponible en World Wide Web: <
60
Informacin suministrada al equipo Tcnico del http://www.andi.com.co >.
Subsector Farmacutico
39
Ejercer como Cmara de la campos industrial, de comercio y

ANDI, el derecho de peticin servicios62. (26)
ante las instancias
gubernamentales sobre los Una de las fortalezas importantes de
asuntos exclusivos del sector la Cmara, es el soporte que sta
farmacutico. encuentra en las dems
Prestar asistencia tcnica a la dependencias de la Asociacin para
ANDI y a las entidades desarrollar su trabajo, lo cual
pblicas y privadas, para el responde al objetivo propuesto. Para
estudio de las leyes y lo anterior, partiendo de la
disposiciones especficas Presidencia, con ella colaboran las
relacionadas con el fomento y Vicepresidencias Jurdica,
reglamentacin de la industria Administrativa y de Comercio
farmacutica. Exterior, el Centro de Estudios
Econmicos, la Gerencia de Asuntos
Pueden ser miembros de la Cmara Ambientales y las diferentes
todas las empresas afiliadas a la Gerencias Seccinales, a quienes
ANDI que manifiesten por escrito su pueden pedir su apoyo y trabajar con
deseo de pertenecer a ella. La stas en forma conjunta. La
manifestacin de lo anterior implica coordinacin de la Cmara se hace a
para el afiliado que la realice, la travs de la Vicepresidencia
aceptacin y acatamiento del Industrial, a la cual estn adscritas63.
reglamento de la Cmara Respectiva,
al igual que las directrices que el
Presidente de la ANDI dice sobre 1.4 ENTIDADES REGULADORAS
ellas.
En la actualidad la Cmara cuenta 1.4.1 Ministerio de Proteccin

con 41 afiliados que representan ms Social
del 90% de la industria, en trminos El Ministerio de la Proteccin Social
de ventas. es por excelencia un ente regulador y
fija normas y directrices en materia de
Proteccin Social.
El Ministerio de la Proteccin Social
1.4.12 Cmara Cosmtica y de tiene como objetivos primordiales la
Aseo de la Asociacin Nacional de formulacin, adopcin, direccin,
Industriales coordinacin, ejecucin, control y
La Cmara de la Industria Cosmtica seguimiento del Sistema de la
y de Aseo de la ANDI se cre con el Proteccin Social, establecido en la
propsito de desarrollar con los
62
empresarios del sector, acciones que ANDI, Cmara de la Industria Cosmtica y de
tiendan a su fortalecimiento y Aseo Asociacin Nacional de Industriales ANDI,
[online]. [Fecha de ingreso 15 de mayo de 2006].
beneficio, coordinando esfuerzos a Disponible en World Wide Web:
travs de la Asociacin. Esto en los < http://www.andi.com.co >
63
Ibd
40
Ley 789 de 2002, dentro de las 1.4.2 Instituto Nacional de

directrices generales de la ley, los Vigilancia de Medicamentos y
planes de desarrollo y los Alimentos INVIMA
lineamientos del Gobierno Nacional64. Fue creado mediante el artculo 245
Las polticas pblicas del Sistema de de la Ley 100 del 23 de diciembre de
la Proteccin Social se concretan 1993, a travs del cual, se establece
mediante la identificacin e el Rgimen de Seguridad Social en
implementacin, de ser necesario, de Colombia, sus funciones y
estrategias de reduccin, mitigacin y organizacin bsica se reglamenta
superacin de los riesgos que puedan mediante la expedicin del decreto
provenir de fuentes naturales y 1290 del 22 de junio de 199466. (28)
ambientales, sociales, econmicas y Inici labores el primero de febrero de
relacionadas con el mercado de 1995, con una planta de personal de
trabajo, ciclo vital y la salud, en el 123 funcionarios, 20 de libre
marco de las competencias nombramiento y remocin y 103 de
asignadas al Ministerio.
El Sistema de la Proteccin Social carrera administrativa67.
integra en su operacin el conjunto La planta de personal fue integrada
de obligaciones; instituciones con personal incorporado de:
pblicas, privadas y mixtas; normas; Ministerio de Salud, doce por ciento
procedimientos y recursos pblicos y (12%); Instituto Nacional de salud,
privados destinados a prevenir, veintisis por ciento (26%);
mitigar y superar los riesgos que nombramientos ordinarios, dieciocho
afectan la calidad de vida de la por ciento (18%) y nombramientos
poblacin e incorpora el Sistema provisionales cuarenta y cuatro por
Nacional de Bienestar Familiar, el ciento (44%), mientras se realizaba la
Sistema General de Seguridad Social
provisin definitiva68. (29)
Integral y los especficamente
asignados al Ministerio65. (27) Su funcionamiento empez en dos
sedes, las dependencias de carcter
tcnico en el CAN y las reas
administrativas y de Licencias y
66
La entidad, Marco Legal de Creacin
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos
y Alimentos INVIMA [online]. [Fecha de ingreso
17 de mayo de 2006]. Disponible en World Wide
64
Qu es el Ministerio de Proteccin Social? Web:
Ministerio de Proteccin Social [online]. [Fecha < http://www.invima.gov.co/version1/ >
67
de ingreso 16 de mayo de 2006]. Disponible en La entidad, Resea Histrica Instituto
World Wide Web: Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
< Alimentos INVIMA [online]. [Fecha de ingreso
http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeCont 17 de mayo de 2006]. Disponible en World Wide
ent/NewsDetail.asp?ID=25&IDCompany=3> Web:
< http://www.invima.gov.co/version1/ >
65 68
Ibd Ibid
41
Registros, en la sede del Ministerio jurdica y la oficina asesora de

de Salud; posteriormente en el ao planeacin, informtica y estadstica y
de 1996 se efectu el traslado de la cuatro subdirecciones la subdireccin
Subdireccin de Licencias y Registros de productos biolgicos, la
y Centro de Documentacin a la sede subdireccin de alimentos y bebidas
INVIMA Chapinero69. alcohlicas y la subdireccin de
insumos para la salud y productos
En Diciembre de 2001 luego de un varios y la subdireccin de registros
largo proceso se adquiri un sanitarios por ultimo cuenta tambin
inmueble que se adecu y moderniz con una secretaria general71.
tecnolgicamente de acuerdo con las
necesidades del momento y el cual
entr en funcionamiento desde el
mes de abril de 2003, con el fin de 1.4.3 Consejo Nacional de
facilitar, ejecutar sus funciones y Seguridad Social
atender a todos los usuarios de Entre las instancias de Direccin y
manera ms cmoda y efectiva. Control debe mencionarse el Consejo
Nacional de Seguridad Social, quiz
De acuerdo con el Programa de uno de los ms novedosos aspectos
Renovacin Administrativa Pblica se de la organizacin. En realidad se
reestructura el INVIMA mediante el trata de una direccin general del
decreto 211 del 27 de enero de 2004 sistema que adquiere una
por el cual se modifica la estructura connotacin colegiada y
del Instituto Nacional de Vigilancia de representativa de los principales
Medicamentos y Alimentos INVIMA, actores y gestores del sistema, bajo
se fijan las funciones de las el liderazgo del Ministerio de
dependencias que lo integran y se Proteccin Social72. (30)
dictan otras disposiciones y el decreto
212 Por el cual se adopta la planta de Su principal funcin relacionada con
personal70. el sector farmacutico es la definicin
del Plan obligatorio de Salud POS
En la actualidad la estructura
y los medicamentos esenciales que
funcional del INVIMA se encuentra
hacen parte del mismo, otra funcin
conformada por un Consejo directivo
que realiza es la definicin del monto
como mxima instancia del cual
de cotizacin y valor de la unidad de
depende la direccin general, dos
pago por capitacin. Adems regula
comisiones la comisin revisora y la
comisin de personal, dos comits, el
71
comit de direccin y el comit 72
Ibd.
coordinador del sistema de control Programa Nacional de Salud 2002-2006
Ministerio de Proteccin Social [online]. [Fecha
interno, 3 oficinas, la Oficina de de ingreso 17 de mayo de 2006]. Disponible en
Control Interno, la oficina asesora World Wide Web:
<http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeCon
tent/library/documents/DocNewsNo12307Docum
69
Ibd. entNo73.PDF>
70
Ibd.
42
el rgimen de copagos y cuotas y posteriormente reglamentados por

moderadoras, el de reconocimiento y Decreto 776 de 197874.
pago de incapacidades y licencias de Doce aos ms tarde la Ley 15 de
maternidad, as como la definicin de 1989, dispone la reestructuracin de
medidas para evitar la seleccin la entidad, y se le denomina
adversa de usuarios y es el consejo Superintendencia Nacional de Salud,
de administracin del FOSYGA. nombre que conserva hasta hoy. Esta
Ley le otorga nuevas funciones de
control inspeccin y vigilancia sobre
las entidades pblicas privadas que
1.4.4 Direcciones Departamentales presten servicios de salud, y la
y Locales de Salud establece como organismo adscrito al
La representacin del estado en cada Ministerio de Salud, con personera
departamento o localidad municipal, jurdica, autonoma administrativa y
se da a travs de las Direcciones patrimonio independiente75. (32)
Departamentales y Locales de Salud. A comienzos de la dcada de los
Por esta razn el INVIMA delega aos 90, la Ley 10 del 10 de enero, la
ciertas acciones de vigilancia y integra al Sistema Nacional de Salud.
control a estos entes territoriales. En En 1992 el Decreto Ley 2165
relacin con el rgimen de determina su estructura y funciones.
competencias y recursos (ley 60 de La Ley 100 de 1993, que crea el
1993) corresponde a los municipios Sistema General de Seguridad Social
(en el caso de que sean Integral, confiere en su artculo 248
descentralizados), administrar los numeral 2, facultades extraordinarias
recursos de salud73. Para los al Presidente de la Repblica para
municipios no descentralizados aun, modificar la estructura y funciones de
el departamento realiza este tipo de la Superintendencia Nacional de
actividades. (31) Salud, con el propsito de efectuar
las adecuaciones necesarias para dar
cumplimiento a las disposiciones de
la Ley 100, expidindose en ejercicio
1.4.5 Superintendencia Nacional de de dichas facultades el Decreto Ley
Salud 1259 de 1994, que seala a esta
La Superintendencia Nacional de entidad como rgano de carcter
Salud fue creada en el ao de 1977 tcnico, adscrito al Ministerio de
para el control y una eficiente Salud, con personera jurdica,
vigilancia de la administracin de los autonoma administrativa y patrimonio
servicios y prestaciones de la salud, independiente.
correspondiente a los Seguros
Sociales obligatorios mediante los 74
Historia Corporativa Superintendencia
Decretos Leyes 1650 y 1700 de 1.977 Nacional de Salud [online]. [Fecha de ingreso 17
de mayo de 2006]. Disponible en World Wide
73
Mesa Sectorial de salud, SENA Web: <
Caracterizacin del Sector Salud Bogot, http://www.supersalud.gov.co/presentacion1.asp >
75
Colombia. 2001 Ibd.
43
En 1996 se expide la resolucin N cumplimiento de los requisitos y

1320 que distribuy y reasign procedimientos en relacin con el
competencias en sus dependencias. sistema obligatorio de garanta de
Actualmente, la Superintendencia calidad de la atencin en salud.
Nacional de Salud se rige por el
Decreto 1259 de 1994 y la resolucin Solicitar a los organismos de
1320 de 1996. control competentes, con base en
Finalmente se expide el Decreto 452 el principio de concurrencia, los
de 2000 mediante el cual se modifica informes de revisora fiscal,
la estructura de la Superintendencia control interno, auditoras y dems
Nacional de Salud. informes obtenidos en el
cumplimiento de sus
Aunque son muchas las funciones competencias, para la realizacin
asignadas a la superintendencia de un control integral al sector.
nacional de salud las principales que
esta realiza con relacin al sector Ejercer inspeccin, vigilancia y
farmacutico son: control, sobre las fuentes de
financiamiento del Fondo de
Velar por el cumplimiento de las Solidaridad y Garanta, Fosyga,
normas constitucionales, legales y las subcuentas establecidas por
las dems disposiciones vigentes ley y el flujo de los recursos hacia
por parte de los diversos actores los diferentes actores.
del sector, a fin de garantizar la
operatividad del Sistema General Dictar rdenes, emitir
de Seguridad Social en Salud. instrucciones y aplicar las
sanciones respectivas,
Inspeccionar, vigilar y controlar relacionadas a aquellos asuntos
directamente o en coordinacin que son objeto de su
con las entidades territoriales, la competencia, de acuerdo con las
aplicacin de la normatividad normas legales.
vigente en lo referente a la calidad
de la prestacin de servicios a las Practicar visitas, a los entes
personas vinculadas dentro del vigilados para lo cual podr utilizar
Sistema General de Seguridad todos los medios de prueba
Social en Salud previstos en las normas
procedimentales con el fin de
Inspeccionar, vigilar y controlar el obtener un conocimiento integral y
conjunto de personas y entidades el esclarecimiento de los hechos
pblicas, privadas o mixtas que sirvan de fundamento para las
cualquiera sea su naturaleza o decisiones a que haya lugar.
denominacin, que cumplan
funciones de aseguramiento,
administracin o prestacin de
servicios, para exigir el
44
1.4.6 Superintendencia de Industria Todas estas delegaturas tienen una

y Comercio estrecha relacin con el sector
Es un organismo de carcter tcnico, farmacutico.
cuya actividad est orientada a
fortalecer los procesos de desarrollo
empresarial y los niveles de 1.5 ENTIDADES RELACIONADAS
satisfaccin del consumidor CON EL SECTOR
76
colombiano . (33)
Dentro del esquema que plantea la
Constitucin Poltica de Colombia y el
1.5.1 Entidades Promotoras de
contexto econmico, la
Salud, EPS
Superintendencia cuenta en su
El Sistema General de Seguridad
estructura con las siguientes reas
Social en Salud se conforma de una
misionales, hacia las cuales se
organizacin mixta constituida
orienta su labor:
esencialmente por dos regmenes el
La Delegatura de Promocin de la
contributivo y el subsidiado, el
Competencia, rea encargada de
rgimen contributivo se puede
vigilar el cumplimiento de las
asimilar a un sistema unificado de
normas que garanticen la libertad
proteccin alrededor del Fondo de
de competencia en los mercados.
solidaridad y garanta FOSYGA -
La Delegatura de Propiedad
con diverso agentes pblicos o
Industrial cumple la tarea de
privados que recaudan por
conceder los derechos de uso de
delegacin a dicho fondo las
los signos distintivos y las nuevas
cotizaciones que deben pagar al
creaciones; y promover la
sistema los usuarios.
transferencia de informacin
tecnolgica.
Las EPS son los ncleos
La Delegatura de Proteccin del organizativos bsicos del Sistema de
Consumidor, rea destinada a Seguridad Social en Salud. Son
vigilar el cumplimiento de las responsables de la afiliacin y el
normas que enmarcan la defensa registro de los afiliados y del recaudo
de los derechos de los de sus cotizaciones, por delegacin
consumidores y fomentar el del Fondo de Solidaridad y Garanta.
mejoramiento de la calidad de Su funcin bsica es la organizacin
bienes y servicios. y la garanta, directa o
indirectamente, de la prestacin del
Plan de Salud Obligatorio (POS) a los
afiliados, y girar, dentro de los
trminos previstos en la ley, la
diferencia entre los ingresos por
76
Quienes Somos Superintendencia de industria
y comercio [online]. [Fecha de ingreso 17 de cotizaciones de sus afiliados y el
mayo de 2006]. Disponible en World Wide Web:
<
valor de las correspondientes
http://www.sic.gov.co/La_Superintendencia/Prese Unidades de Pago por Capitacin al
ntacion/Quienes.php >
45
Fondo de Solidaridad y Garanta 1.5.4 regmenes especiales

(Fosyga)77. El sistema integral de seguridad
social contenido en la ley 100 de
1993 no se aplica a los miembros de
las fuerzas militares y de la polica
1.5.2 instituciones prestadoras de nacional, ni al personal regido por el
servicios de salud, IPS decreto ley 1214 de 1990, con
Las IPS son los hospitales, excepcin de aquel que se vincule a
consultorios, laboratorios, centros de partir de la vigencia de la ley 100, ni a
servicios de salud y todos los los miembros no remunerados de las
profesionales que, agrupados o corporaciones pblicas.
individualmente, ofrezcan servicios a
travs de una EPS. Ellas pueden As mismo, se excepta a los
tener o no relacin patrimonial con las afiliados al Fondo Nacional de
EPS, pero en todo caso deben gozar Prestaciones Sociales del Magisterio,
de autonoma tcnica y financiera78. creado por la ley 91 de 1989, cuyas
prestaciones a cargo sern
La autonoma de las IPS se compatibles con pensiones o
determino como mecanismo para cualquier clase de remuneracin.
asegurar la eficiencia de la gestin y
un mejor control entre agentes Se exceptan tambin, los
participantes. Ello tambin permitira trabajadores de las empresas que al
mejorar la capacidad de competir con empezar a regir la ley mencionada,
agentes privados en un mercado hubiesen estado en concordato
abierto. preventivo y obligatorio en el cual se
hayan pactado sistemas o
procedimientos especiales de
1.5.3 administradoras del rgimen
proteccin de las pensiones y
subsidiado ARS
mientras dure el respectivo
Una forma especial de EPS, son las
concordato.
llamadas Administradoras del
Rgimen Subsidiado (ARS), que
Igualmente, el rgimen actual de
como su nombre lo indica tiene como
Seguridad Social no se aplica a los
funcin administrar el aseguramiento
servidores pblicos de la Empresa
de las personas ms pobres y
Colombiana de Petrleos ni a los
vulnerables dentro de una delegacin
pensionados de la misma. Quienes
que les hace el Estado, en cabeza de
con posterioridad a la vigencia de la
los municipios79.
ley, ingresen a la Empresa
Colombiana de Petrleos
(ECOPETROL), por vencimiento del
termino de contratos de concesin o
de asociacin, podrn beneficiarse
77
Ministerio de Proteccin Social, p. Cit P 18 del rgimen de seguridad social de la
78
79
Ibd. misma, mediante la celebracin de
Ibd.
46
acuerdo individual o colectivo, en salvaguardar el derecho que tiene la

termino de costos, forma de pago y poblacin de que se le otorgue
tiempo de servicio, que conduzca a la calidad y seguridad en los
equivalencia entre el sistema que los medicamentos, cosmticos,
ampara en la fecha de su ingreso y el preparaciones farmacuticas con
existente en ECOPETROL. bases en productos naturales y
dems insumos de salud
El hecho que ni las fuerzas militares, relacionados con el campo de la
el Congreso de la Repblica, qumica farmacutica81.
ECOPETROL, maestros y algunas Esta ley define el perfil del profesional
otras excepciones mencionadas Qumico Farmacutico y establece el
como excluidos de la ley 100 de campo de ejercicio profesional para
1993, no los exime de su proteccin. este recurso humano.
Cada una de estas empresas o
sectores tienen sus propios La ley 212 adems crea el Colegio
regmenes que garantizan el Nacional de Qumicos Farmacuticos
cubrimiento de las contingencias, y establece los objetivos bsicos de
especialmente las relacionadas con la este que son:
salud80. Colaborar con el gobierno para
que la qumica farmacutica slo
sea ejercida por profesionales
1.6 MARCO LEGAL Y POLITICAS idneos, de acuerdo con lo
FARMACEUTICAS dispuesto en dicha ley;
Llevar el registro de todos los
qumicos farmacuticos inscritos;
Proponer proyectos de normas
1.6.1 Marco legal del ejercicio de que busquen preservar y
las profesiones en el sector garantizar la salud de la poblacin
farmacutico sobre la bioseguridad, toxicidad,
estabilidad y calidad de los
productos de competencia de los
1.6.1.1 Qumicos Farmacuticos. establecimientos farmacuticos, y
El ejercicio de la profesin de Servir de organismo consultivo al
Qumico farmacutico se encuentra gobierno en materia de la
reglamentada por la ley 212 de 1995 competencia del qumico
la cual a su vez es reglamentada farmacutico
parcialmente por el decreto 1945 de
1996, el objeto de esta ley es objeto
regular la profesin de qumico
farmacutico, como un talento
humano perteneciente al rea de la
salud, con el fin de proteger y
80 81
MESA SECTORIAL DE SALUD, p. Cit. Presidente de la Repblica de Colombia p. Cit
47
1.6.1.2 Tecnlogos en Regencia de 1.6.1.3 Auxiliar de Droguera

Farmacia Mediante el decreto 3616 de 200582
La ley que reglamento le profesin de se reglamento lo concerniente a la
Tecnlogo en Regencia de Farmacia capacitacin y formacin de los
es la 485 de 1998 su objeto es auxiliares del rea de la salud,
regular la profesin de Tecnlogo en adems se establecen las normas de
Regencia de Farmacia, como un competencia para estos recursos
recurso humano perteneciente al rea humanos, uno de estos auxiliares y el
de la salud. Con el fin de asegurar que tiene relacin directa con el
que su ejercicio se desarrolle sector farmacutico es el auxiliar en
conforme a los postulados del servicios farmacuticos antes auxiliar
Sistema Integral de Seguridad Social de farmacia y droguera el cual es un
en Salud, a los reglamentos que recurso humano con una alta
expidan las autoridades pblicas, a demanda dentro del campo
los principios ticos, teniendo en institucional y que es formado
cuenta que con ellos contribuye al mayoritariamente por el SENA. En
mejoramiento de la salud individual y estos momentos ya est vigente la
colectiva. titulacin del Auxiliar en Servicios
En la ley 485 el Tecnlogo en Farmacuticos esta consta de 8
regencia de Farmacia se define como normas de competencia Laboral y un
un Tecnlogo Universitario, total de 22 elementos. En la tabla 2
perteneciente al rea de la salud, se muestran la composicin de dicha
cuya formacin lo capacita para titulacin. (34)
desarrollar tareas de apoyo y
colaboracin en la prestacin del
servicio farmacutico: y en la gestin
administrativa de los establecimientos
distribuidores mayoristas y
minoristas, se establecen adems las
actividades propias del ejercicio de la
profesin y se crea el Consejo
Nacional de Tecnlogos en Regencia
de Farmacia el cual tiene como
funcin principal el registro de los
Tecnlogos en Regencia de
Farmacia.
82
Presidente de la Repblica de Colombia
Decreto 3616 del 10 de octubre de 2005. Por
medio del cual se establecen las denominaciones
de los auxiliares en las reas de la salud, se
adoptan sus perfiles ocupacionales y de
formacin, los requisitos bsicos de calidad de sus
programas y se dictan otras disposiciones
Bogot, Colombia. 2005
48
Tabla 1. Titulacin Auxiliar en Servicios farmacuticos

Fuente: elaboracin propia.
Numero de la Titulo de la Norma Elementos que componen la Norma

Norma
Administrar Alistar los medicamentos e inmunobiolgicos segn delegacin y
medicamentos de acuerdo con la prescripcin, teniendo en cuenta los principios
inmunobiolgicos segn de asepsia y normas tcnicas vigentes.
delegacin y de acuerdo Aplicar los medicamentos e inmunobiolgicos segn delegacin y
230101001 con tcnicas establecidas de acuerdo con la prescripcin mdica, la va, la dosis y la hora
en relacin con los prescrita.
principios ticos y legales Vigilar la accin farmacutica y reacciones adversas de los
vigentes. medicamentos e inmunobiolgicos administrados de acuerdo con
el tipo de medicamentos y sensibilidad de la persona.
Atender a la persona en Informar a las personas acerca de los servicios de salud
caso de accidente y disponibles en su localidad.
230101013 enfermedad sbita de Aplicar cuidados de primer respondiente a las personas de
acuerdo con protocolos acuerdo con el evento y normativa vigente.
de primer respondiente
Aplicar los principios y normativa del Sistema General De
Seguridad Social En Salud (SGSSS) en cada una de las
Atender y orientar al funciones de su desempeo en relacin con su disciplina
usuario en relacin con (B.11.1).
sus necesidades y Interactuar con el cliente interno y externo de acuerdo con La
230101015 expectativas de acuerdo Misin, Visin Y Polticas de servicio institucionales. (B.11.2).
con polticas Brindar informacin del producto o servicio conforme a
institucionales y normas requerimientos del cliente o usuario segn protocolo institucional
de salud vigentes (B.11.3).
Identificar las necesidades del cliente interno y externo segn
polticas de mercadeo y segmentacin de clientes. (B.11.4).
Aplicar la tcnica asptica en todos los procedimientos de
Controlar las infecciones
acuerdo con las medidas de prevencin y control de la infeccin
en el usuario y su entorno
establecidas por el Comit de Infecciones.
230101018 de acuerdo con las
Efectuar procedimientos especializados de limpieza, sanitizacin
buenas prcticas
y desinfeccin en equipos y artculos segn manuales
sanitarias de asepsia.
estandarizados de la empresa.
Efectuar la entrega de los medicamentos de acuerdo con la
Dispensar medicamentos
prescripcin mdica, ordenes de pedido de los servicios de Salud
y elementos con base en
230101021 y disposiciones legales.
las disposiciones legales
Mantener actualizado el sistema de informacin y registro de la
vigentes
farmacia Y droguera.
Verificar los ingresos y egresos de los medicamentos de acuerdo
con las instrucciones sealadas por la entidad
Recibir y despachar
230101022 Alistar los medicamentos y/o elementos para las diferentes areas
medicamentos segn
o unidades del negocio, segn solicitud o pedido.
requisitos exigidos
Realizar devoluciones de los objetos que no cumplen con los
requisitos exigidos y las Buenas Prcticas de Manufactura.
Mantener el ambiente de trabajo en condiciones de higiene y
seguridad acorde con la reglamentacin empresarial.
Generar actitudes y
Ejecutar prcticas de trabajo seguras conforme a las normas
230101030 prcticas saludables en
tcnicas Y legales establecidas por la empresa.
los ambientes de trabajo
Participar en los procedimientos para la prevencin y atencin de
emergencias de acuerdo con Las normas tcnicas y legales.
Presentar a los clientes las caractersticas, beneficios y usos de
Negociar productos y los productos o servicios segn el manual del fabricante
servicios segn Cerrar la venta de productos y servicios conforme a las polticas
230101036
condiciones del mercado de ventas y los trminos de negociacin
y polticas de la empresa. Acordar trminos de negociacin y condiciones comerciales
segn objetivos, estrategias Y legislacin comercial
49
1.6.1.4 Expendedor de Drogas

La ley 8 de 1971 en su artculo admisin ni de cursos de
primero modifico parcialmente la ley capacitacin.
47 de 1967 quedando el Pargrafo 2 Ambas leyes fueron parcialmente
del Artculo 1 de la mencionada ley reglamentadas por el decreto 1070 de
as: La Droguera deber ser dirigida 199085, este en su artculo primero
por un Qumico Farmacutico asimila la Credencial de Director de
Licenciado, o por una persona que Droguera expedida con base en la
ostentar la credencial o certificado Ley 8a. de 1971 a la Credencial de
de Director de Droguera, para lo cual Expendedor de Drogas de que trata
deber llenar los siguientes la Ley 17 de 1974 y especifica que
requisitos: ser mayor de 30 aos de este es el documento por medio del
edad o tener un mnimo de (10) aos cual el Ministerio de Salud o su
de experiencia en esta prctica; autoridad sanitaria delegada, autoriza
cumplir con el lleno de las a las personas naturales, para ejercer
formalidades exigidas en el Decreto la direccin de una droguera en todo
0124 de 1954 a los aspirantes a el territorio nacional. A partir de la
farmacuticos permitidos, adems expedicin de este decreto las
luego de comprobar la asistencia y credenciales dejaron de ser
aprobacin de los cursos de expedidas por el Ministerio de Salud
capacitacin que se dictarn. La para ser entregadas por las
reglamentacin de los cursos de Secretarias Departamentales de
capacitacin con su intensidad y Salud y las Direcciones Seccinales
duracin, quedar a cargo de los Departamentales de Salud. (35)
ministerios de educacin y Salud
Pblica83.
1.6.2 Poltica en el mbito
Luego en 1974 por medio de la ley 17
Internacional
de este ao se modifico el artculo
primero de la ley 8 quedando este
La estrategia de medicamentos de la
articulo as: La Droguera deber ser
OMS es lo que puede considerarse
dirigida por un Qumico
como los lineamientos de la poltica
Farmacutico, o por un Farmacutico
farmacutica en el mbito
Licenciado, o por una persona que
internacional, la versin 2004-200786
ostente la credencial de expendedor
de esta estrategia fue desarrollada en
de drogas84.
tres fases: (36)
El gobierno a travs del Ministerio de
Salud expedir la credencial de
85
expendedor de drogas a quienes Presidente de la Repblica de Colombia
Decreto 1070 del 23 de mayo de 1990. Por el
cumplieren las formalidades cual se reglamenta la Ley 23 de 1962, artculo 6o.
sealadas en el Decreto 0124 de y parcialmente la Ley 17 de 1974. Diario Oficial
1954, sin necesidad de exmenes de No. 39.375 Bogot, Colombia. 1990
86
World Health Organization WHO medicines
83
Congreso de la Repblica de Colombia, p. Cit strategy, countries at the core 2004-2007
84
Congreso de la Repblica de Colombia, p. Cit Ginebra, Suiza 2004
50
La fase uno fue una actualizacin farmacutico y definen el desarrollo

interna de la estrategia 2000-2003 de legislacin para satisfacer las
realizada por cinco grupos de trabajo necesidades de la Salud Publica.
compuestos por miembros Estas deben cubrir tanto el sector
Nacionales, regionales y del centro pblico como privado e involucrar a
de operaciones de la OMS. Las los principales actores que hacen
consultas fueron realizadas por va parte del sector farmacutico.
telefnica y por medio de e-mails Reconociendo la situacin nica de
sobre cinco diferentes reas: cada pas la OMS recomienda87 que
polticas, medicina tradicional, los objetivos generales de las
acceso, calidad y seguridad y uso polticas nacionales deben asegurar:
racional. El acceso, como la
La segunda fase se trato de una equitativa disponibilidad y
revisin externa realizada por una accesibilidad de
gran cantidad de integrantes entre los medicamentos esenciales.
que se pueden mencionar, La Calidad, debe
representantes de los estados asegurarse calidad,
miembros de la OMS de todas las seguridad y eficacia para
regiones y niveles de desarrollo, todos los medicamentos
comits de expertos de la OMS, Y el Uso Racional
centros de colaboracin de la OMS, trabajando por el uso
organizaciones no gubernamentales teraputico y costo efectivo
(ONG) y otras organizaciones por parte de los
internacionales profesionales en salud y los
Por ltimo la tercera fase fue la consumidores.
finalizacin que se llevo a cabo por
medio de videoconferencias entre los Segundo componente: Polticas
centros de operaciones y las oficinas Nacionales sobre medicinas
regionales de la OMS, y por medio de tradicionales y medicinas
teleconferencias con los estados alternativas y complementarias.
miembros. Las personas en todas partes del
mundo utilizan la medicina tradicional
La estrategia est formada por 7 para solucionar sus necesidades
componentes, a continuacin se primarias de atencin en salud. La
mencionara cada uno de ellos: medicina tradicional tiene muchos
aspectos positivos, este es un
Primer componente: Polticas
Farmacuticas Nacionales 87
Las polticas farmacuticas WORLD HEALTH ORGANIZATION, How to
develop and implement a national drug policy,
nacionales son compromisos hacia WHO Policy Perspectives on Medicines, No 6.
los objetivos y guas de accin para 2003 citado por WORLD HEALTH
los pases. Estas proveen marcos ORGANIZATION WHO medicines strategy,
para definir prioridades, actividades countries at the core 2004-2007 Ginebra, Suiza
que se deben coordinar con el sector 2004
51
trmino extenso que cubre una gran implementando programas

variedad de terapias y prcticas la y polticas nacionales
medicina tradicional, complementaria apropiadas.
y alternativa (MT/MCA) - puede Promover la eficacia y
variar ampliamente de pas a pas y calidad de las MT/MCA
de regin a regin. Estas juegan un aumentando el
rol importante en el tratamiento de la conocimiento de base
enfermedad as como en el sobre la seguridad, eficacia
mejoramiento de la calidad de vida de y calidad de estas terapias,
quienes sufren trastornos menores o suministrando guas sobre
ciertas enfermedades incurables. regulacin y estndares de
Adems de lo anterior el gasto en aseguramiento de calidad.
este tipo de MT/MCA no solo es Incrementar la
significativo sino que crece disponibilidad y
rpidamente . 88
accesibilidad de MT/MCA
con nfasis en el acceso
Los estados miembros tienen para las poblaciones
dificultades para asegurar la pobres.
seguridad, eficacia y calidad de los Promover el uso racional de
productos y terapias de las MT/MCA MT/MCA tanto por
debido a la falta de marcos en sus proveedores como por
polticas nacionales, medidas consumidores.
legislativas y regulatorias apropiadas
y esquemas de calificacin para la Tercer componente: Mecanismos
educacin y entrenamiento de de financiamiento sostenible para
quienes practican estas medicinas. los medicamentos.
Un financiamiento adecuado y
En el 2002 como un esfuerzo para sostenible para los medicamentos es
abordar los retos crecientes en el una perspectiva remota para ms de
rea de la medicina tradicional la la mitad de la poblacin mundial.
OMS desarrolla una estrategia de Desde 1995, las fuentes privadas de
trabajo extensa para la medicina financiamiento de productos
tradicional para el 2002-2005, esta farmacuticos se han hecho ms
estrategia tiene 4 objetivos: importantes en todos los pases. Con
Integrar las MT/MCA especial atencin en los riesgos que
relevantes con los sistemas son objetivos de la salud pblica. La
nacionales de atencin en parte del gasto de los gobiernos en
salud, desarrollando e productos farmacuticos ha
disminuido ms rpido que su parte
88
WORLD HEALTH ORGANIZATION, WHO del gasto total en salud. Y mientras la
traditional medicine strategy 2002-2005, 2002 asistencia externa ha aumentado el
citado por gasto en productos farmacuticos
WORLD HEALTH ORGANIZATION WHO para unos pocos pases, muchos
medicines strategy, countries at the core 2004-
2007 Ginebra, Suiza 2004 pases con altas tasas de mortalidad
52
en VIH/SIDA siguen teniendo un acceso, logrando valorizar la

gasto en medicamentos menor a 5 inversin y disminuyendo el
dlares americanos per cpita. desperdicio. Esto paulatinamente
aumentara la confianza en los
Es necesario por lo tanto un mayor servicios de salud y promovera la
papel de las finanzas pblicas, asistencia por parte de los pacientes,
involucrando tanto a los gobiernos de sin embargo la buena coordinacin
los pases en desarrollo como a los entre los elementos centrales del
donantes internacionales, adems se sistema de suministro es crtica.
debe incrementar la eficiencia en el Fallos en cualquier punto del sistema
manejo de las finanzas pblicas para de suministro de medicamentos
poder aumentar al acceso a puede conducir a escaseces que
medicamentos esenciales. amenacen la vida y al desperdicio de
recursos limitados.
Cuarto componente: suministro de Quinto componente: Normas y

medicamentos estndares para los productos
Los esfuerzos de la OMS y otros farmacuticos
actores para aumentar el acceso a Desde sus inicios la OMS ha
medicamentos esenciales para trabajado por establecer y promover
enfermedades prioritarias han estndares internacionales de calidad
reenfocado su atencin en asegurar para los productos farmacuticos. El
la efectividad de los sistemas de artculo segundo de la creacin de la
suministro de medicamentos. Un OMS dice: Desarrollar establecer y
sistema de suministro confiable es promover estndares internacionales
vital89 tanto para asegurar las con respecto a los alimentos,
condiciones para que haya salud, productos biolgicos, farmacuticos y
como para que los servicios mdicos productos similares.
y farmacuticos sean prestados a los
pacientes de acuerdo con estndares Sin el aseguramiento de
aceptables de calidad y que medicamentos relevantes y
garanticen un servicio y suministro prioritarios de acuerdo a las
ininterrumpido. necesidades de salud y la entrega de
Un sistema bien coordinado puede estos de acuerdo a normas
asegurar que los fondos pblicos aceptables de calidad, seguridad y
disponibles para la compra de eficacia, cualquier sistema de salud
medicamentos son usados se ve seriamente comprometido. En
efectivamente para maximizar el los pases en desarrollo se adelantan
considerables esfuerzos tcnicos y
89
QUICK JD EDITORIAL Essential medicines
administrativos dirigidos a asegurar
twenty-five years on: closing the access gap. que los pacientes reciban
Health Policy and planning. 2003 citado por medicamentos efectivos y de buena
WORLD HEALTH ORGANIZATION WHO calidad. Para lograr el objetivo de
medicines strategy, countries at the core 2004- salud para todos, es crucial que un
2007 Ginebra, Suiza 2004
53
sistema confiable de control de sistema de denominacin comn

medicamentos sea desarrollado de internacional (International Non-
acuerdo a las necesidades de cada propietary Names, INN por sus siglas
pas. en ingles), que es usado para
identificar cada sustancia
La existencia de iniciativas de farmacutica o principio activo por un
armonizacin internacional en nombre nico y universalmente
diferentes partes del mundo, accesible. Su funcin es
demuestra la importancia de que los fundamentalmente asegurar que la
gobiernos trabajen en la regulacin y dispensacin y la prescripcin sea
al mismo tiempo ofrezcan la llevada a cabo con una nomenclatura
posibilidad de revisar y mejorar sus comn, facilitando la comunicacin
sistemas regulatorios90 entre los profesionales de la salud y
los consumidores. Esto ltimo
Los estados miembros continan incrementa la importancia del sistema
observando las guas de la OMS, en vista de la globalizacin del
sobre el desarrollo de la regulacin, mercado de productos farmacuticos
legislacin y aseguramiento de la y la necesidad de una mejor
calidad para productos farmacuticos, comunicacin entre los profesionales
en respuesta el comit de expertos de la salud. Adems la existencia de
de la OMS sobre especificaciones varios nombres para el mismo
para preparaciones farmacuticas ha producto puede ser una fuente de
emitido una gran cantidad de guas confusin y un riesgo potencial para
en el rea de aseguramiento de la salud.
calidad91. Las guas han sido
adaptadas por los estados miembros La necesidad de aumentar el acceso
o por grupos de armonizacin a medicamentos econmicos y de
regionales para satisfacer mejor sus calidad para VIH/SIDA y malaria en
propias necesidades y circunstancias. los pases en desarrollo ha creado
muchos retos para el mundo
Otro servicio farmacutico critico, farmacutico. Uno de estos desafos
suministrado por la OMS es el y tal vez el mayor sea la capacidad
de las agencias regulatorias
90
WORLD HEALTH ORGANIZATION, WHO nacionales de productos
the impact of implementation of ICH guideline in
non ICH countries. Report of a WHO Meeting,
farmacuticos y afines para
Regulatory Support series No. 9, 2002, citado por interpretar y aplicar normas,
WORLD HEALTH ORGANIZATION WHO estndares y guas existentes sobre
medicines strategy, countries at the core 2004- control de calidad, nomenclatura y
2007 Ginebra, Suiza 2004
91
clasificacin de productos
WORLD HEALTH ORGANIZATION, WHO
Quality assurance of pharmaceuticals A
farmacuticos.
compendium of guidelines and related materials
Vol 1 1997, citado por WORLD HEALTH Sexto componente: Regulacin y
ORGANIZATION WHO medicines strategy, aseguramiento de calidad de los
countries at the core 2004-2007 Ginebra, Suiza
2004
54
productos farmacuticos y sus recursos y capacidades humanas

similares y financieras.
La produccin y distribucin de
medicamentos requiere de vigilancia Una tercera parte de los estados
y administracin pblica. A diferencia miembros de la OMS tienen una
de los dems bienes ordinarios y los capacidad muy limitada para la
servicios, un mercado de regulacin del mercado de productos
medicamentos no regulado puede farmacuticos. Los vacos
fallar: no solo podr ser inequitativo regulatorios son comunes y el sector
sino que tambin podra ser informal de suministro de
ineficiente y probablemente peligroso medicamentos es a menudo
para la salud pblica92. descuidado.
Los tres componentes principales de Por ltimo puede decirse que la

la administracin del mercado de calidad de los medicamentos varia
farmacutico son: ampliamente particularmente en los
Registro de productos: realizar pases con ingresos bajos y medios.
evaluacin y autorizacin para
el acceso de productos al Sptimo componente: Uso
mercado, basado en estudios racional de los medicamentos93
de calidad, seguridad y El uso irracional de los medicamentos
eficacia y monitorear su es un gran problema en todo el
calidad y seguridad despus mundo. La OMS estima que ms de
del ingreso. la mitad de todos los medicamentos
Regulacin de la manufactura, son prescritos, dispensados o
importacin y distribucin. vendidos inapropiadamente y que
Regulacin de la informacin y cerca de la mitad de los pacientes
promocin de los fallan al tomarlos de forma correcta.
medicamentos. El uso excesivo, deficiente o malo de
los medicamentos resulta en la
Muchos pases tienen autoridades perdida de recursos escasos y en un
regulatorias de productos peligro extenso para la salud.
farmacuticos y requerimientos
formales para su registro, sin Los ejemplos de uso irracional de los
embargo las autoridades regulatorias medicamentos incluyen:
de productos farmacuticos y Uso de muchos
similares, difieren sustancialmente en medicamentos por paciente
(polifarmacia)
92 93
WORLD HEALTH ORGANIZATION, WHO Cuando el paciente recibe la medicacin
Effective drug regulation: what can countries adecuada para sus necesidades clnicas, en la dosis
do?, theme paper for discussion 1999, citado por necesaria de acuerdo a sus requerimientos
WORLD HEALTH ORGANIZATION WHO individuales, por un periodo de tiempo adecuado y
medicines strategy, countries at the core 2004- al ms bajo costo para s mismo y para su
2007 Ginebra, Suiza 2004 comunidad. OMS, 1985.
55
Uso inapropiado de 8. Uso de informacin independiente

antimicrobianos en dosis sobre los medicamentos.
inadecuadas para 9. Educacin pblica sobre los
infecciones no bacterianas. medicamentos.
Uso excesivo de 10. Abolicin de incentivos financieros
inyecciones cuando las perversos.
formulaciones orales 11. Usar y hacer cumplir legislacin
pueden ser ms adecuada.
apropiadas. 12. Suficiente gasto gubernamental
Fallas al prescribir sin para asegurar la disponibilidad de
criterios estipulados en medicamentos y personal.
guas clnicas.
Automedicacin
inapropiada de
1.6.3 Poltica Farmacutica
medicamentos de venta
Nacional
con formula facultativa.
En el ao 2003 fue emitida en
Falta de adherencia al Colombia la Poltica Farmacutica
rgimen de dosificacin. Nacional, este documento fue
elaborado por el ministerio de
La OMS aboga por el uso de 12 proteccin social con la participacin
intervenciones claves para promover del INVIMA y la Organizacin
un uso ms racional: panamericana de la salud, para la
emisin de dicho documento se
1. Establecimiento de grupos realizo la concertacin con todos los
nacionales interdisciplinarios para actores involucrados en el sector, la
coordinar las polticas sobre uso metodologa utilizada fue la
de medicamentos. preparacin de un borrador con
2. Uso de guas clnicas. conceptos tcnicos el cual sigui
3. Desarrollo y uso de listados luego un proceso de consulta y
nacionales de medicamentos discusin, posteriormente se
esenciales. realizaron 5 foros regionales y
4. Establecimiento de comits de aproximadamente 8 foros temticos
farmacia y teraputica en distritos cuyos insumos tambin fueron
y hospitales. tomados en cuenta por el grupo de
5. Inclusin de entrenamiento trabajo94. (37)
farmacoteraputico basado en
problemas en los programas de La poltica apunta a resolver
pregrado. dificultades en el uso adecuado de
6. Educacin contina en servicio los medicamentos como eje
mdico como requerimiento para fundamental, incluido el desarrollo de
licenciarse.
7. Supervisin, auditoria y 94
MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL
retroalimentacin.
Poltica Farmacutica Nacional Bogot,
Colombia. 2003
56
los servicios farmacuticos como la

estrategia de mejoramiento continuo Los objetivos de la Poltica
del espacio en el que ms Farmacutica Nacional son:
frecuentemente se utilizan, as como Asegurar el acceso a los
a corregir defectos del sistema de medicamentos esenciales a
vigilancia y control de la calidad y a la poblacin colombiana,
reducir inequidades en el acceso. Se con nfasis en los de
procuro por cubrir en la poltica, tanto inters en salud pblica.
lo que corresponde al Sistema de Garantizar la calidad,
Seguridad Social en Salud, como a seguridad y eficacia de los
aquellos que no estn afiliados al medicamentos en el
Sistema y recurren a los servicios territorio Nacional.
pblicos y al mercado privado. Desarrollar y aplicar
estrategias orientadas a
En el marco del uso adecuado de los toda la poblacin, que
medicamentos se debe resaltar el propicien la cultura del uso
carcter mayoritariamente remedial adecuado de los
de su utilizacin, para insistir en la medicamentos.
relevancia de la promocin de la Tal vez uno de los mayores mritos
salud y la prevencin de la que trae consigo la poltica es la
enfermedad. Unas polticas de salud definicin de propuestas que pueden
que permitan reducir el uso de ser medibles mediante el logro metas
medicamentos a unas muy pocas de fcil comprobacin.
ocasiones, probablemente
constituyan la mejor poltica 1.7 TENDENCIAS
farmacutica para cualquier pas.
Pero tambin es necesario generar En cuanto a los establecimientos se
una cultura que reduzca el ve una tendencia muy marcada a la
despilfarro, el mal uso y el abuso de concentracin en las principales
los medicamentos. Tal como lo ciudades del pas, ponindose esto
enunciaba una campaa de la de manifiesto por el incremento de
Organizacin Mundial de la Salud, plantas y establecimientos minoristas
muchas veces el mejor medicamento y mayoristas en departamentos como
es ningn medicamento. Antioquia, Valle y Santander y por el
cierre de plantas certificadas en otros
En la primera parte del documento se departamentos pequeos como por
realizo un diagnostico de los tres ejes ejemplo Norte de Santander
principales sobre los cuales se basa
la poltica farmacutica nacional: la La principal tendencia que se observa
calidad, el acceso y el uso adecuado a nivel del ejercicio profesional de la
de los medicamentos, para farmacia es que al ser considerada
posteriormente definir un propsito y como una profesin del rea de la
estrategias para lograr incidir salud, los profesionales incluidos en
positivamente sobre estos tres ejes. el sector deben dar cumplimiento de
57
la ley 1164 de 2007, Por la cual se A nivel comercial este sector

dictan disposiciones en materia del est formado en su mayora
Talento Humano en Salud., lo cual por establecimientos
conlleva cambios a nivel de la forma expendedores al por menor de
como se expide el registro profesional medicamentos (farmacias-
e incluye a los profesionales qumicos drogueras y drogueras) estos
farmacuticos en el Registro nico establecimientos se
Nacional. Esta ley adems contiene encuentran distribuidos en el
un articulo relacionado con la rea andina con una fuerte
recertificacin profesional, (que concentracin en las ciudades
recientemente ha sido declarado capitales y en segundo lugar
inexequible por la se sentencia C-756 se encuentran los servicios
de la corte constitucional), que era farmacuticos dependientes en
una de las metodologas que se sus tres niveles de
pretenda implementar para asegurar complejidad, pero aunque los
la idoneidad de los profesionales de establecimientos productores
la salud que ejercen en el pas. no son representativos en
nmero, si lo son en ventas es
.A nivel regulatorio la tendencia es a decir, la baja cantidad de
la estructuracin de un decreto nico establecimientos productores
que integre toda la normatividad genera un mayor movimiento
concerniente al rgimen de registros de capitales que todos los
sanitarios y en general de dems tipos de
normatividad en salud evitando la establecimientos
dispersin de normas como se farmacuticos juntos.
presenta en la actualidad
La mayor concentracin de
establecimientos
farmacuticos se concentra en
1.8 CONCLUSIONES Y el departamento de
RECOMENDACIONES Cundinamarca, ms
especficamente en el distrito
En trminos generales se hacen las Capital de Santaf de Bogot,
siguientes conclusiones: concentrndose all ms del
50% del mercado farmacutico
El sector farmacutico nacional.
colombiano ha tenido su mayor
crecimiento y afianciamiento a A nivel de organizaciones es
partir de mediados del siglo, un sector que cuentan con
consolidndose como un organizaciones que
sector relevante, dinmico e representan a los personas
importante de la economa que ejercen, en todos sus
colombiana. niveles de formacin y
especialidades del ejercicio
58
profesional, faltando tan solo

organizaciones que represente
a los qumicos farmacuticos
que laboran en el rea de
ventas (comnmente llamada
visita mdica)
Es un sector altamente vigilado

por diferentes organismos
gubernamentales, que tiene
una estructura normativa
bastante compleja y que es
reconocido a nivel
internacional por sus grandes
avances sobre todo en la
implementacin de la Buenas
Prcticas de Manufactura en
sus procesos de produccin y
por la excelente gestin de su
principal organismo regulatorio
el INVIMA.
59
60
2. ENTORNO ECONOMICO DEL Particularmente, la industria de

SECTOR FARMACEUTICO medicamentos, cosmticos y afines
colombiana presenta diferencias
sustanciales respecto a otros
En el marco del proceso de sectores manufactureros,
globalizacin, la economa mundial destacndose como un sector
ha sufrido grandes transformaciones, dinmico y con amplias posibilidades
a partir del afianzamiento de la de crecimiento (Jaramillo et al,
transnacionalizacin de las 2004)96. (38) La presencia de
economas y la consolidacin de un caractersticas importantes del sector
sistema financiero de dimensin en cuanto a su estructura interna,
mundial. Colombia no ha sido ajena a como lo son su carcter
estas transformaciones; incluso a inminentemente innovador, el
partir de finales de la dcada de los importante nivel de I+D y la alta
ochenta, el gobierno, con el fin de proteccin por medio de patentes la
garantizar el crecimiento econmico y hacen especialmente sensible a
preparar la economa nacional para cambios en la normatividad del
su desarrollo en un mundo comercio internacional. De hecho, las
globalizado, inici una serie de discusiones sobre desarrollo de
reuniones y acercamientos con sus nuevos frmacos, patentes y leyes de
vecinos geogrficos y sus socios propiedad intelectual hacen parte de
comerciales ms importantes, los asuntos ms polmicos en la
buscando llegar a acuerdos que actualidad. Las patentes son
permitieran disminuir o eliminar las importantes para proteger los
restricciones al comercio existentes derechos de invencin y estimular la
con los dems pases. Como parte de innovacin, el problema surge cuando
este proceso se redefini la su duracin y mbito de aplicacin
integracin bajo el esquema de la conducen en la prctica a un
Comunidad Andina de Naciones monopolio del sector. Adems el
(CAN) desde 1992, se firm el Grupo sistema de patentes es solo un
de los 3 (G3) con Venezuela y Mxico elemento que contribuye a la
en 1994, se establecieron innovacin, necesariamente habra
preferencias arancelarias con
Estados Unidos y la Unin Europea
sus regiones Tesis de grado, Universidad de
bajo los esquemas ATPA-ATPDEA y Antioquia, Medelln, Colombia. 2006.
SPG respectivamente y 96
JARAMILLO SALAZAR, Hernn;
recientemente se firm Tratado de RESTREPO ABONDANO, Jos Manuel;
Libre Comercio (TLC) con Estados LATORRE SANTOS, Catalina Mercado de
Unidos95. medicamentos, regulacin y polticas pblicas.
2003 citado por TORO Ana Paulina,
BETANCUR Sandra Paola. Aproximacin a los
efectos de la integracin econmica en la industria
95
TORO Ana Paulina, BETANCUR Sandra de medicamentos, cosmticos y afines en
Paola. Aproximacin a los efectos de la Colombia y sus regiones Tesis de grado,
integracin econmica en la industria de Universidad de Antioquia, Medelln, Colombia.
medicamentos, cosmticos y afines en Colombia y 2006.
61
que estudiar tambin el impacto de frmacos, donde tienen un fuerte

otro tipo de incentivos para la dominio las empresas multinacionales
innovacin o de nuevas formas de (EMN), tanto en los pases
innovacin97, (39) El conflicto se ha desarrollados como en los menos
disparado desde que la Organizacin desarrollados99.
Mundial del Comercio (OMC)
introdujo nuevas normas para Los pases en vas de desarrollo no
proteger la propiedad intelectual. El han contribuido en modo alguno al
acuerdo de la OMC sobre Derechos progreso tecnolgico de la industria
de Propiedad Intelectual farmacutica y han dependido casi
Relacionados con el Comercio exclusivamente de las
(ADIPCs) establece que los pases investigaciones desarrolladas en los
miembros deben otorgar derechos pases de origen de las EMN del
exclusivos de comercializacin ramo100. Esto es motivado
durante 20 aos a los dueos de las fundamentalmente por que los gastos
patentes farmacuticas (OMC 1994). de investigacin y desarrollo estn
Gran parte del debate se centra en concentrados entre estas empresas
que la industria farmacutica es una que dominan el mercado de los
de las que trabaja ms intensamente medicamentos a nivel mundial y sus
en el campo de la investigacin, al investigaciones para el desarrollo de
que las principales empresas del nuevos frmacos se centran en
sector dedican aproximadamente el patologas que tienen mayor
10 % (o incluso ms) de sus ingresos. incidencia en pases desarrollados,
Sin embargo, la mayor parte de esta gran parte de las inversiones que
actividad de investigacin y desarrollo realizan las EMN se concentran en
est concentrada en los pases los departamentos de ventas y
desarrollados, de modo que apenas marketing y esto repercute en la
ni se realizan trabajos de este tipo manera como se comercializan los
dignos de mencionar en los pases medicamentos. Entre 1975 y 1999 se
menos desarrollados98. (40) aprob la comercializacin de 1 393
Esta concentracin se refleja tambin nuevas entidades qumicas (NEQ),
en la propiedad de las patentes de los cuya distribucin cuantitativa por las
diferentes reas teraputicas muestra
97
Innovacin y Salud Pblica COMISION DE un gran sesgo en favor de los pases
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL,
INNOVACIN Y SALUD PUBLICA,
ricos101. (41)En lo que se refiere a las
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD enfermedades infecciosas y
[online]. [Fecha de ingreso 13 de agosto de 2006]. parasitarias, que representan un
Disponible en Word Wide Web:
<
99
http://www.who.int/intellectualproperty/topics/inn Ibd.
100
ovation/es/index.html > Ibd.
98 101
COLLAZO HERRERA, Manuel Miguel. ORGANIZACIN PANAMERICANA DE
Factibilidad econmica y cientificotcnica de la LA SALUD OPS. Desarrollo de frmacos para las
investigacin de un medicamento. Revista enfermedades desatendidas. Revista
Cubana de Farmacia, Mayo-ago. 1995, vol.29, Panamamericana de Salud Pblica, Agosto. 2002,
no.2, p.0-0. ISSN 0034-7515. vol.12, no.2, p.123-124.
62
tercio de la carga de morbilidad reflejado en la aparicin de nuevos

mundial, pero solo un 5% de la carga productos que cubran las
de morbilidad en los pases necesidades de los pacientes.
industrializados, el nmero de NEQ Aunque se publica ms sobre la
por milln de aos de vida ajustados biologa de las leishmanias y los
en funcin de la discapacidad (AVAD) tripanosomas que sobre cualquier
fue de 0,55, mientras que para las otro parsito, este acervo de
principales enfermedades de los conocimientos no ha dado lugar a la
pases desarrollados fue dos a tres aparicin de nuevos productos
veces mayor: de 1,25 para las teraputicos, hecho que se debe
enfermedades cardiovasculares a sobre todo a inversiones insuficientes
1,44 para las enfermedades en investigacin y desarrollo. Por
respiratorias no infecciosas. El ejemplo, las inversiones en la
nmero de NEQ/milln de AVAD para investigacin de la malaria ($42 por
la totalidad de las enfermedades caso mortal) son por lo menos 80
infecciosas se debi sobre todo a los veces menores que las inversiones
20 frmacos antirretrovricos en la investigacin del VIH/sida y 20
desarrollados en los ltimos 5 a 15 veces menores que en la
aos (0,37 NEQ/milln de AVAD), investigacin del asma. La situacin
gracias al serio compromiso poltico de las dems enfermedades
de los pases desarrollados y a las desatendidas es todava peor que la
grandes inversiones de la industria de la malaria103.
farmacutica, estimulada por la gran
rentabilidad potencial de estos
mercados. En cambio, esta cifra
apenas super 0,1 NEQ/milln de 2.1 LA INDUSTRIA
AVAD en el caso de la tuberculosis FARMACEUTICA
(0,11), las parasitosis en general
(0,10) y la malaria en particular
(0,10)102. El sector farmacutico en el mbito
mundial tiene un comportamiento
especial y se escapa del anlisis
Al momento de desarrollo de este convencional de los modelos
trabajo, no hay indicios de que la estndar de mercado de competencia
investigacin y desarrollo de perfecta. Especficamente para el
medicamentos para las caso de los medicamentos, desde la
enfermedades desatendidas vaya a perspectiva de la demanda, es
mejorar en un futuro cercano. Aunque posible afirmar que no hay
se han producido importantes informacin completa ni decisin
adelantos en la comprensin de la autnoma del consumidor bajo la
fisiopatologa y la biologa molecular restriccin nica de su presupuesto.
de estas enfermedades, eso no se ha Los gustos, las preferencias y el
102 103
Ibd. Ibd.
63
precio de mercado no juegan un farmacutico es quien induce al

papel fundamental para determinar el medicamento especfico. Esta
consumo, como s lo hacen mdicos, caracterstica genera que la demanda
considerados como agentes sea relativamente inelstica105.
creadores de demanda104. (42) La
industria se caracteriza por la gran Desde la perspectiva de la oferta, el
asimetra de informacin que posee, nivel de participacin de las
en la cual ni siquiera los actores ms empresas en el mercado y los niveles
especializados poseen acceso a de concentracin la convierten en una
informacin completa, Las marcas, industria oligopolistica con productos
que son uno de los aspectos de la diferenciados. Existen varias barreras
propiedad industrial, contribuyen econmicas tcnicas y legales al
enormemente a generar asimetras ingreso de nuevas empresas que
de informacin, en un mercado donde reducen los niveles de competencia
las diferencias entre productos con Dentro de las primeras se encuentran
un mismo principio activo tienden a las ventajas absolutas en costos, con
ser mnimas, debido a las exigentes altos niveles de inversin en
especificaciones de calidad que Investigacin y Desarrollo (I+D) En
deben cumplir los medicamentos. este punto, existe una gran polmica
Estas asimetras pueden existir tanto internacional sobre el modelo de
entre el mdico y el consumidor final, investigacin y desarrollo y el
como entre el mdico y la empresa verdadero costo de la inversiones de
farmacutica. As, el paciente las empresas beneficiarias de
generalmente sabe menos que el derechos de propiedad intelectual. La
mdico acerca de la calidad, ventaja en la diferenciacin de los
seguridad, eficacia, valor monetario y productos, entre los que destaca la
propiedades especficas de los publicidad que busca generar la
medicamentos que va a adquirir. Este lealtad de los consumidores y las
problema se agrava debido a la economas de escala, representadas
dependencia de decisin del por los altos costos fijos del sector.
consumidor final por parte mdico Respecto de las barreras legales se
quien es el que decide qu consumir, destacan las patentes, relacionadas
cunto consumir y en qu momentos. con el proceso de I+D que por lo
De esta manera, se considera que la general son procedimientos largos,
demanda de medicamentos es una con altos niveles de inversin de
demanda inducida ya que es capital y mano de obra calificada en
generalmente el mdico o el cada una de sus diferentes etapas.
104
Mercado de medicamentos en el Per: Libre o
regulado MIRANDA MONTERO Juan Jos
105
[online]. [Fecha de ingreso 13 de agosto de 2006]. VISCUSI, Kip, VERNON John,
Disponible en World Wide Web: HARRINGTON Joseph, Economics of Regulation
< and Antitrust. Thrid Edition. MIT Press. 2000
http://www.consorcio.org/CIES/html/pdfs/pba031 citado por MIRANDA MONTERO Juan Jos
9.pdf > Mercado de medicamentos en el Per: Libre o
regulado Lima, Per. 2004
64
La industria de medicamentos, se investigacin y desarrollo (I+D) de

dedica a la elaboracin de productos nuevas molculas y descubrimiento
para el uso humano y veterinario, de nuevas aplicaciones, que la hace
caracterizndose por ser una dependiente de la tecnologa y el
actividad econmica heterognea, conocimiento especializado y
cuya cadena de valor ofrece altamente protegido, con
productos semielaborados y de reglamentaciones particulares que
consumo final, que segmentan la permiten mantener cierto nivel de
industria y el mercado, con presencia investigacin y desarrollo. Aunado a
internacional por medio de esto, posee aspectos relevantes que
multinacionales con actividades de tienen que ver con los patrones y
produccin que hacen uso de dinmicas comerciales que la
investigaciones realizadas en pases diferencian de otras industrias
desarrollados y produccin de manufactureras, hacindola
genricos y transformacin de altamente dependiente de la
molculas, para obtener nuevas importacin de principios activos de
propiedades de los productos en pases desarrollados, afectando las
mercados locales (Bekerman, posibilidades de desarrollo endgeno
106
2001) . Esta industria se caracteriza del sector107. Gracias a los aspectos
adems por la multinacionalidad de sealados y a los cambios en el
sus operaciones, la importancia social mbito comercial por procesos de
de su produccin, su capacidad de integracin de mercados, se da un
penetracin, la heterogeneidad en el comercio intra y extraregional de
tamao de las empresas que productos y de materias primas que
participan en el sector, la crea fuertes cambios en las formas
composicin del capital, la de desarrollar, fabricar y
diversificacin de las lneas de comercializar estos productos y crea
produccin, as como por el gran estrechos vnculos con el mercado
nmero de empresas nacionales e internacional.
internacionales que lo componen
(ANDI, 2004). As mismo, la industria de
Es una industria intensiva en capital, medicamentos, puede ser
cuya senda de productividad es considerada un oligopolio
altamente influenciada por la diferenciado (CEPAL, 1987), en la
medida en que est dominado por un
106
BEKERMAN, Marta. Integracin y apertura conjunto reducido de empresas que
econmica, La integracin regional y el sector
107
farmacutico en Argentina. Revista Comercio CASTRILLON, Luz Elena. Gerente CECIF.
Exterior Vol. 51 No 5 2001. Mxico. Citada por Entrevista realizada el da 14 de Marzo de 2006.
TORO Ana Paulina, BETANCUR Sandra Paola. Citada por TORO Ana Paulina, BETANCUR
Aproximacin a los efectos de la integracin Sandra Paola. Aproximacin a los efectos de la
econmica en la industria de medicamentos, integracin econmica en la industria de
cosmticos y afines en Colombia y sus regiones medicamentos, cosmticos y afines en Colombia y
Tesis de grado, Universidad de Antioquia, sus regiones Tesis de grado, Universidad de
Medelln, Colombia. 2006. Antioquia, Medelln, Colombia. 2006.
65
se disputan el mercado mediante de inversin requerida. La industria

productos diferenciados. Esta farmacutica vende en todo el mundo
caracterstica en la estructura alrededor de 450 mil millones de
internacional de la industria trae como dlares por ao. Norte Amrica es el
consecuencia un poder comercial de mercado ms importante y Estados
las empresas para dominar un Unidos es el pas de mayor nivel de
mercado y obtener beneficios consumo y produccin medidos en
mayores que los que obtendran en trminos monetarios (Sosa, 2002).
una situacin competitiva (Jimnez et Sin embargo, pases en desarrollo
al, 2005). De esta forma, se afirma han tomado gran importancia en el
que EMN tienen un poder de sector gracias a cambios en su
mercado para la comercializacin de estructura productiva, al crear
los productos. Como sealan las industrias nacionales de formulacin
NTC, el esfuerzo competitivo se basa y conocimiento (Jimnez et al, 2005),
en la permanente introduccin de este es el caso de pases como India
nuevos productos, sobre la base de y China, que en los ltimos aos han
I+D y en fuertes gastos de cobrado gran importancia como
comercializacin y publicidad para los productores de genricos e insumos,
productos existentes; esto hace que convirtindose en proveedores para
se presente un creciente grado de el resto del mundo. Es as como del
internacionalizacin ya que los altos mercado mundial de medicamentos,
costos de I+D difcilmente pueden ser estimado para el 2002 en unos 406
absorbidos en un solo mercado, lo millones de dlares, slo el 20% fue
que estimula la expansin de las producto de la accin de fabricantes
compaas hacia mltiples pases. latinoamericanos (Castrilln, 2005)
Adems, la visin de las EMN sobre concentrados principalmente en
la competencia en precios hace que Brasil, Argentina y Mxico. En efecto,
esta se vea como un factor de los aproximadamente 20.000
fundamental, lo que impone una millones de dlares de ventas de los
mayor atencin a la tecnologa de laboratorios al mercado
procesos y al aprovechamiento de Iberoamericano, estos tres pases
economas de escala. explicaron en 1998 casi el 80%
(Sosa, 2002) 108.
2.1.1 Panorama mundial del sector
de medicamentos 2.1.2 Industria de medicamentos en
Teniendo en cuenta las Colombia.
caractersticas anotadas La produccin de ste sector en
anteriormente, el 60% de la Colombia abarca la elaboracin de
facturacin mundial total de este
subsector, es explicada por no ms
108
TORO Ana Paulina, BETANCUR Sandra
de 20 empresas. Y ms del 95% es Paola. Aproximacin a los efectos de la
integracin econmica en la industria de
explicada por 50 empresas, situadas medicamentos, cosmticos y afines en Colombia y
en gran medida en pases sus regiones Tesis de grado, Universidad de
desarrollados, dados los altos montos Antioquia, Medelln, Colombia. 2006
66
productos para el uso humano y (Restrepo,, 2006). En las dcadas del

veterinario. Sus inicios se remontan 70 y 80 la produccin nacional se
alrededor de los aos 30, cuando se caracteriz por la abundante creacin
fundaron algunos laboratorios de laboratorios como Riosol,
dedicados a la produccin de Farmacuticos Estelar, Casar,
extractos y tinturas vegetales, as Amrica y Unifharma, que gracias al
como algunos opoterpicos, vencimiento de patentes, gener un
biolgicos, antihelmnticos, incremento en la produccin de
expectorantes y reconstituyentes. En medicamentos genricos
1939 existan en el pas tres (Legiscomex, 2004). Esta industria se
laboratorios nacionales, entre ellos el ha enfrentado a grandes cambios en
laboratorio JGB de Cali y 10 firmas los ltimos aos, en particular
americanas subsidiarias o sucursales despus de la expedicin de la Ley
de casas internacionales, mientras 100 de 1993 por la cual se modifica el
que los productos de marca antiguo rgimen de seguridad social.
registrada en Europa llegaron al pas Entre otras disposiciones se
importados y distribuidos por los encuentra la de hacer obligatorio la
representantes exclusivos de las implementacin de buenas prcticas
casas productoras especialmente de manufactura (BPM) en todos los
alemanas, francesas, suizas e laboratorios que operan en el pas,
inglesas (Lablaa, 2005)109. permitiendo que el sector se mostrara
como un sector ms competitivo y
Durante la II Guerra Mundial, el productivo (DNP 2004).
abastecimiento de medicamentos del
exterior se torno crtico, por lo cual La presencia de EMN en el pas ha
algunas empresas extranjeras disminuido en los ltimos aos;
decidieron iniciar su produccin en muchas de estas empresas se han
Colombia (Lablaa, 2005), con la ido con sus plantas de produccin a
instalacin de laboratorios como otros pases vecinos que les ofrecen
Abbot, Bristol Myers Squibb, Qumica mayores incentivos fiscales y
Shering, Merck Colombia, Bayer de menores regulaciones de calidad y
Colombia, Glaxo Wellcome de procesos que los que encuentran en
Colombia, entre otras. Sumado a lo Colombia. Esto ha abierto una gran
anterior, se implement una poltica puerta a los laboratorios nacionales
de Sustitucin de Importaciones (SI) para que desarrollen nuevos
que gracias a los incentivos productos que respondan a las
otorgados a las empresas de condiciones propias de las personas
produccin local, principalmente en de pases como Colombia y para que
Cali y Bogot, provocaron un se trabaje en la bsqueda de nuevas
desarrollo de la industria farmacutica presentaciones de productos ya
y una transferencia de tecnologa existentes (Zapata, 2006). Es as
gracias a la presencia de EMN como los laboratorios farmacuticos y
cosmticos del pas han visto la
109
TORO p. Cit. P 14 necesidad de contar con equipos
67
necesarios para ejercer los ms Balanza comercial

estrictos controles de calidad,
adems, garantizar su eficacia De acuerdo a clculos de Proexport
teraputica y alta calidad cientfica de Colombia, con informacin del DANE
las especialidades farmacuticas y y la DIAN los aos entre 2003 y 2005
cosmticas. El control de calidad se registraron un saldo negativo en la
ejerce en la materia prima, sobre el balanza comercial de productos
producto terminado y en las calidades farmacuticos, durante los cuales el
del envase y empaque. nivel ms alto se present en 2005 al
mostrar un dficit de US$ 345
millones. La Balanza comercial
2.1.3 Caracterizacin de la negativa se ha acrecentado desde
industria farmacutica nacional 2003 a 2005 en un 21,4% al pasar de
El Centro de Comercio Internacional US$ -284,2 millones a US$ - 315
(CCI) UNCTAD/OMC diseo el millones, lo que ha significado un
Programa de Promocin Comercial incremento promedio del 10,2%.
Sur - Sur, con el fin de promover el Las exportaciones del sector
comercio entre los pases en vas de farmacutico crecieron US$ 29
desarrollo, Bajo este concepto, el CCI millones en el ao 2005, al pasar de
viene desarrollando una serie de US$ 208,5 millones en el 2004 a US$
encuentros sectoriales en las 237,4 millones en el 2005.
diferentes regiones ubicadas en el En el caso de las importaciones, en el
sur, y que corresponden a pases en ao 2005 crecieron US$ 18,1
vas de desarrollo, en conjunto con millones al pasar de US$ 326,8
las Entidades de Promocin de millones en el 2004 a US$ 345
Exportaciones de cada uno de los millones en el 2005.
pases. En el caso especfico del
sector farmacutico, se realiz En la ltima dcada dice el informe
durante el ao 2004 el encuentro Latinfarma 2006, se ha notado un
LATINPHARMA 2004 en Brasil, en desabastecimiento del mercado
2005 se realizo en Chile y para 2006 interno por parte de los laboratorios
LATINPHARMA 2006, se realizo en farmacuticos ubicados en Colombia,
Colombia como conclusin de este ya que en 1995 abastecan el 90,6%
encuentro se publico en el ao 2006 de la demanda interna, para 2004 la
el estudio de oferta y demanda del cifra se redujo al 74,3%. En
sector farmacutico y productos consecuencia a este efecto las
naturales del cual citaremos los importaciones de productos
resultados sobre los principales terminados deben su crecimiento, ya
indicadores de la industria que el mismo ao de 1995, el
farmacutica. producto importado abasteca el 9,4%
del mercado, en 2004 lo haca a una
tasa del 25,7%. En cuanto a
exportaciones, hace 10 aos se
exportaba el 9,4% de la produccin
68
nacional y en 2004 se increment al

17,1%, cambio originado por una En cuanto a las ventas del sector
relocalizacin de la produccin de los farmacutico, el 66% corresponde a
laboratorios internacionales, y a un laboratorios nacionales, 23% a
aumento de la demanda de laboratorios extranjeros innovadores
genricos. 110. (43) y 10% a laboratorios internacionales
no innovadores.
Ventas de la Industria Las ventas en el mercado total se
Farmacutica dividen en dos grupos que son las
ventas del sector detallista y las
De acuerdo con el Estudio de la ventas del sector institucional. De
poltica de medicamentos en este ltimo sector no se tiene
Colombia, de los 7.103 informacin directa de las ventas, sin
medicamentos analizados en el embargo, si se cruza la informacin
estudio, el 87% corresponden a del consumo aparente del DANE, con
productos del segmento tico, que las ventas a drogueras reportadas
requieren formulacin mdica y 13% por IMS, se pude tener, por residuo
son productos del segmento popular, un estimativo del tamao de las
de venta libre (conocidos como OTC ventas al sector institucional.
por su expresin en ingls over the De acuerdo a datos de econometra
counter). SA112., en el ao 2004 el mercado
total de medicamentos alcanzo un
De los medicamentos del segmento valor de 1,032 millones de dlares
popular, el 39,7% se introdujeron al teniendo un crecimiento del 14% con
mercado colombiano antes de 1970 y relacin al ao 2003, en la tabla 3
el 60,8% se introdujeron antes de puede observarse las ventas durante
1990; es decir, son productos que en el periodo 2000-2004 donde se
su mayora tienen ms de 25 aos de aprecia un la recuperacin del sector
antigedad en el mercado. De los en el ao 2004 luego de la cada en
productos ticos, por el contrario, el las ventas sufridas en el ao 2001 y
pico de ingreso al mercado est en el 2002.
quinquenio 1995-1999, cuando entr
31.1% de los productos actualmente
vendidos y en el quinquenio 2000-
2004, 26.3%.111
110
PROEXPORT, Centro de Comercio
Internacional UNTAC/OMC, Estudio de
oferta y demanda del sector farmacutico y
productos naturales Colombia, junio de
2006. oferta y demanda del sector farmacutico y
productos naturales Colombia, junio de
111
Estudio de la poltica de precios de 2006.
medicamentos Econometra S.A. 2005 citado
por PROEXPORT, Centro de Comercio 112
PROEXPORT p. Cit. P 27.
Internacional UNTAC/OMC, Estudio de
69
Tabla 3 Segmentacin del mercado farmacutico por tipo de comprador

(2000 - 2004) /1 (US$ Millones)
Tomado de Estudio de oferta y demanda del sector farmacutico y productos
naturales
2.2 LA INDUSTRIA NATURISTA al hombre y de los principios activos

NACIONAL de la planta. 113. (44)
La gran mayora de las empresas del
La produccin de plantas medicinales sector Naturista en Colombia, podran
resulta rentable cuando se le da un calificarse dentro del grupo de
valor agregado a la produccin pequeas y medianas empresas, sin
primaria, es decir, se le comercializa embargo, este es uno de los sectores
no como drogas vegetales frescas o con mayores perspectivas de
secas, sino procesadas y crecimiento a futuro, y uno de los ms
transformadas. En ese sentido se relevantes para lograr la
pueden obtener extractos, aceites, conservacin y uso sostenible de las
etc. o elaborar fitomedicamentos, plantas y otros productos de la
pero para ello se debe obtener naturaleza, al introducirse buenas
materia prima de buena calidad, lo prcticas ambientales y sociales.
que implica su cultivo y cosecha en el Se estn llevando a cabo en el pas
momento adecuado y si se trata de iniciativas como Biocomercio
recoleccin silvestre, no recoger a Sostenible del Instituto Humboldt, que
orillas de los caminos o cerca de apoyan la conservacin de la
sitios contaminados hacer los anlisis biodiversidad a partir de su uso
de calidad correspondientes: los adecuado. El sector de plantas
macroscpicos, microscpicos, medicinales es uno de los sectores
microbiolgicos y los fsico-qumicos, donde se ha priorizado el apoyo, y
lo que conlleva a material libre de
impurezas, a la deteccin de la 113
Acosta de la Luz Erida Plantas
presencia de organismos patgenos medicinales - oportunidades y perspectivas
de mercado la Habana, Cuba. 2006
70
todas las empresas vinculadas al cultivadas y/o recogidas

programa estn registradas en silvestremente. Esto es un indicador
cmara de comercio, y cumplen con importante del impacto en
los requisitos legales necesarios. conservacin que podra generar la
Por el reciente desarrollo y la implementacin de programas de
informalidad del sector, no se conoce Buenas Prcticas de Cultivo (BPC) y
el nmero exacto de empresas que de recoleccin en los proveedores.
producen (aunque de acuerdo a los Igualmente, el impacto social y
requisitos normativos todas estas econmico que se podra generar a
deben obtener autorizacin del partir del trabajo con recolectores es
INVIMA) o comercializan productos muy importante. La capacitacin en
naturales. 114 (45) tcnicas de cultivo y cosecha
permitir aumentar el valor agregado
de la materia prima, hacer ms
eficiente el proceso y mejorar la
2.2.1 Anlisis de la cadena calidad.
productiva
Proveedores: Transformadores:
Suministran la materia prima: Este Los laboratorios son los encargados
grupo lo integran los cultivadores, del procesamiento de la materia
importadores, recolectores y aquellos prima y de la fabricacin de los
que se encargan de vender la materia productos naturales. Para poder
prima molida y deshidratada. funcionar normalmente, requieren
Actualmente existen dos grandes que el INVIMA les otorgue una
empresas distribuidoras que tienen certificacin de capacidad. Con esta,
gran parte del mercado. Sin embargo, se garantiza que todos cumplan con
muchos de los laboratorios compran las normas sanitarias y de
su materia prima en las plazas de funcionamiento bsicas. Muchos de
mercado. los laboratorios cultivan sus propias
Segn estudios del Instituto plantas y aseguran as la calidad de
Humboldt,115 el 40% de las especies sus productos. El objetivo del
de plantas medicinales y aromticas programa Biocomercio Sostenible es
son cultivadas, el 14 % son recogidas lograr que las empresas exijan a sus
silvestremente, y el 16 % son proveedores, materia prima producida
con criterios de sostenibilidad
114
Unidad Sectorial del Sector Naturista, Instituto ambiental, social y econmica; y de
Alexander von Humboldt. Situacin Actual del esta manera favorecer la
Sector Naturista Bogot, Colombia. 2005 conservacin y el buen uso de las
115
Instituto Humboldt, FENAT, Ministerio del especies, y la generacin de valor
Medio Ambiente, TRAFFIC. Encuesta Nacional
de Plantas Medicinales y Aromticas, Una
agregado en los procesos agrcolas.
aproximacin al mercado de PMyA en Colombia.
2001. Citado por Unidad Sectorial del Sector
Naturista, Instituto Alexander von Humboldt. Comercializadores y distribuidores:
Situacin Actual del Sector Naturista Bogot,
Colombia. 2005
71
No solo las tiendas naturistas 2.2.3 Perspectivas del mercado de

distribuyen y comercializan productos productos naturales
naturistas. Tambin existen centros De acuerdo con estudios e
mdicos naturistas y mdicos investigaciones del instituto
naturistas independientes que Alexander von Humboldt, El mercado
promueven el uso de este tipo de mundial de productos con base en
productos. Los productos naturistas plantas medicinales (extractos y
pueden ser una alternativa de bajo fitoteraputicos) es aproximadamente
costo para las medicinas de 14 billones de dlares anuales.
convencionales. Actualmente el mercado de
fitoteraputicos europeo y
norteamericano crece a tasas
2.2.2 Mercado nacional de anuales del 10%, siendo este
productos naturales crecimiento ms dinmico que el
Segn un sondeo realizado por presentado por los farmacuticos
empresarios del sector116, en convencionales.
Colombia existen actualmente cerca El mercado norteamericano de
de 2500 establecimientos que fitoteraputicos es de 10 billones de
comercializan productos naturistas. dlares, y el mercado de la Unin
Entre ellos se encuentran las tiendas Europea es en la actualidad de 4.4
naturistas, los centros mdicos, y billones de Euros anuales; Alemania
mdicos independientes. Se estima registra el 45% de este comercio y
que en promedio, estos Francia el 29%. Le siguen en
establecimientos tienen ventas importancia, Italia, Reino Unido,
mensuales por 15 mil millones de Espaa, Holanda y Blgica.
pesos. Igualmente se calcula, que el Es importante mencionar que el
sector genera 8200 empleos directos mercado de farmacuticos derivados
entre laboratorios y de biotecnologa en Europa alcanza
comercializadores. actualmente 23.9 billones de Euros
A pesar de ser un sector en mientras que en Estados Unidos el
consolidacin, poco a poco los 25% de todas las prescripciones
productos naturistas han ido tomando farmacuticas utilizan extractos de
importancia en el mbito econmico plantas o principios activos de plantas
nacional. superiores.
Sobre el mercado norteamericano,
otros estudios afirman que el uso de
plantas medicinales por la industria
tradicional farmacutica representa
un mercado de U.S.D $8 billones
116
Sondeo realizado por Orin Ltda. va
anuales, mientras que las hierbas
telefnica y con fuentes directas en Septiembre de culinarias alcanzan ventas por U.S.D
2001. Citado por Unidad Sectorial del Sector $10 billones anuales, los ts herbales
Naturista, Instituto Alexander von Humboldt. U.S.D $300 - $500 millones anuales y
Situacin Actual del Sector Naturista Bogot, los productos herbales para
Colombia. 2005
72
cosmticos y suplementos caracteriza por su elevada inversin

alimenticios U.S.D $1 billn de anual en el lanzamiento de nuevos
dlares anuales. productos y en refuerzo y aumento de
En general los productos los atributos de las formulaciones
fitoteraputicos en Estados Unidos y existentes117. (46)
en Europa no necesitan prescripcin
mdica y son ubicados en las vitrinas En cuanto a la distribucin por
junto a los alimentos saludables y los edades, segn datos de tiendas
suplementos alimenticios. Sin especializadas como la Riviera,
embargo, Francia, Italia y Alemania aproximadamente un 16% de los
han aceptado los productos herbales clientes tienen entre 16 y 19 aos, el
como parte de la medicina 32% pertenece al grupo de mujeres
convencional, lo que implica cumplir entre 20 y 29 aos y 26% a mujeres
estrictas regulaciones como la de los en edades comprendidas entre los 30
farmacuticos tradicionales, y los 40 aos.
legislacin que debe ser cumplida El cliente ms importante de este
incluso por las importaciones. mercado es la mujer, sobre todo en
En general, existe una gran demanda productos de maquillaje, llegando a
mundial por productos a base de representar el 80 % de la demanda.
plantas aromticas y medicinales. Sin embargo, cada vez ms el
Esto es importante porque plantea hombre se encuentra vinculado a la
nuevas alternativas de exportacin, cultura del cosmtico. Las grandes
que Colombia con su gran empresas son conscientes de esta
biodiversidad, podra aprovechar. situacin y desarrollan con una
velocidad sorprendente nuevos
2.3 LA INDUSTRIA COSMETICA productos para atacar estos nuevos
mercados objetivo: lociones para el
afeitado, esencias para hombre,

2.3.1 Caractersticas generales productos capilares anticaida,
Este sector se caracteriza por la gominas, desodorantes de efecto
heterogeneidad en el tamao, la antitranspirante, etc. Cada vez es
composicin del capital, las ms comn el hombre que se
caractersticas tecnoproductivas, la aventura en los salones de belleza y
diversificacin en las lneas de se encuentra cada vez ms
produccin, as como por el gran familiarizado con productos para la
nmero de empresas que lo manicura o para el cuidado de la
componen y por lo tanto por una piel118.
problemtica diversa.
. Oficina Econmica y Comercial de la
117
El desarrollo de nuevos productos en Embajada de Espaa en Bogot, El sector
el mercado de cosmticos y artculos cosmtico y el aseo personal en Colombia
de tocador ha tenido gran auge en los Bogot; Colombia, 2005.
ltimos aos. Es as como hoy por
hoy, el sector cosmtico constituye 118
. Ibd.
una importante rama industrial que se
73
en el pas. "Por pertenecer al

consumo masivo, este sector tiene
2.3.2 Industria cosmtica en una gran dinmica, evolucin y
Colombia desarrollo cientfico, y se caracteriza
Durante los ltimos aos ha sido por la presencia de multinacionales,
notable el traslado de importantes en la produccin de bienes finales y
lneas de produccin productos como en la de materias primas",
cosmticos a otros pases ms explica Jaime Concha, de la ANDI. El
competitivos, aunque tambin se ha 66% de la produccin corresponde a
dado el fenmeno contrario de cosmticos y el 34% restante a (47)
empresas que han centralizado su productos de aseo119. Dentro del
produccin para atender la subregin sector cosmtico el 16% corresponde
en Colombia, por lo que se considera a champes, el 12% a dentfricos, el
un sector atractivo para los 10% a perfumes, otro 10% a jabones
inversionistas extranjeros y ha de tocador, el 7% a cremas de
demostrado un gran dinamismo tocador y el 45% restante a los
creciendo constantemente. dems. Respecto del sector de
De acuerdo con la Encuesta productos de aseo el 40%
Manufacturera del DANE de 2002, corresponde a jabn en pasta para
esta industria genera 16.651 lavar, 29% a detergentes en polvo, el
empleos, contribuyendo con el 2.82% 11% a detergentes slidos, el 4% a
del empleo y el 4.23% de la betunes, el 3% a preparaciones para
produccin industrial. Sin embargo desmanchar y el 13% restante a los
hay que destacar el hecho de que dems productos.
muchas de las empresas del sector En relacin con las exportaciones
estn trabajando bajo la modalidad estas alcanzaron un nivel de US
de venta directa, generando as $52.6 millones en 1995 y aumentaron
ingresos para ms de 400.000 a US $150.5 millones en el 2004 de
personas, que hoy da viven de la
venta por sistema multinivel de estos
productos, as como la existencia de . Cuidado personal La generacin de
119
aproximadamente 75.000 esteticistas empleo, el desarrollo de canales y productos

con modernas tecnologas, la segmentacin
y peluqueros que trabajan basados de los mercados y la llegada de otras formas
en los productos del sector. de realizar actividades de mercadeo son los
Igualmente el sector contribuye con el aportes de las forneas en este sector.
4,85% del valor agregado por la Revista Dinero , [online]. [Fecha de ingreso
industria y el 3,17% de los sueldos y 30 de agosto de 2008]. Disponible en World
Wide Web:
salarios. http://www.dinero.com/wf_ImprimirArticulo.as
Segn clculos de la Cmara de la px?IdRef=21782&IdTab=1>.
Industria de Productos Cosmticos y
de Aseo, de la ANDI, las
multinacionales realizan cerca del
65% de la produccin de este sector
74
las cuales US $118.5 millones y entrenamiento en temas ligados al

corresponden a cosmticos y US $32 sector; las normas tcnicas y
a productos de aseo. Existe un alto sanitarias inadecuadas al comercio
ndice de concentracin, ya que 10 internacional; el desfase tecnolgico
firmas generan el 65% de la en maquinaria y equipo; entre
produccin. otros120.
Las empresas de ste sector se 2.3.3 Indicadores de la industria

enfrentan a diversos problemas, cosmtica
adicionales a los de las empresas de Para el ao 2007 de acuerdo con la
los dems sectores de la economa EOIC de la ANDI el sector vendi a
que disminuyen su competitividad precios ex factory una cifra cercana a
tanto en el mbito nacional como los 5,4 billones de pesos, con un
internacional. Uno de los ms graves, crecimiento del 5% respecto del ao
dado el esquema de comercializacin 2006 repartido en los diferentes
de estos productos que debido a subsectores de acuerdo con tabla 3,
variables como el alto contenido lo que significa un consumo per
tcnico y cientfico de los mismos, la cpita de aproximadamente US$68
moda, la competencia internacional, que es muy bajo comparado con los
las exigencias crecientes de los consumos de la regin, pues si bien
consumidores, etc., exige basarse en el mercado Colombiano es el cuarto
estrategias como las promociones y en tamao, despus de Brasil,
lanzamientos de nuevos productos Mxico, y Argentina es el noveno en
integrados con planes de distribucin, consumo per cpita por lo que an
fabricacin y aprovisionamiento de existen grandes oportunidades de
materias primas para disminuir el crecimiento dentro del pas.
riesgo de incrementar inventarios, Igualmente la evolucin del PIB per
tener productos obsoletos y cpita del pas es una gran
adaptarse a rpidos e imprevistos oportunidad para el aumento del
cambios. mercado nacional121.
Otros problemas que afectan en Por el lado internacional, las
mayor grado a las pequeas y exportaciones cerraron en 2007 con
medianas empresas son: la dificultad US$558,5 millones con un
para acceder e incorporar nuevas
tecnologas, informacin 120
sistematizada e indicadores de Embajada de Espaa en Bogot p. Cit P
calidad y productividad; el bajo grado 12
de capacitacin de la alta direccin
121
. Cosmticos y productos de aseo en
Colombia sector de clase mundial ANDI.
de mtodos de gestin y el bajo nivel [online]. [Fecha de ingreso 30 de agosto de
de educacin y calificacin de la 2008]. Disponible en World Wide Web:
mano de obra en reas como api.ning.com/files/8DI5WcJFfBFZJg4.../ANDI
desarrollo de nuevos productos y cosmeticosyaseoclasemundialJULIO.doc ->.
procesos; la falta de laboratorios y
centros de investigacin, capacitacin
75
crecimiento del 31% respecto del ao explica en gran parte el hecho de que
2006 con oportunidades importantes grandes compaas como Procter y
en las negociaciones de los tratados Gamble de Colombia o Gillette hayan
que est negociando el pas, cerrado sus fbricas en Colombia
especialmente Canad y Estados para ubicarse en Mxico o Brasil.
Unidos y de convertirse en una Pese a la gran concentracin en
plataforma exportadora hacia estos pocas multinacionales, en Colombia
mercados, tanto por su acceso la industria del cosmtico se
preferencial, como por su posicin caracteriza por el elevado nmero de
geogrfica. En el mbito empresas que componen el sector.
centroamericano el producto En todo caso, el gran nmero de
colombiano tiene un buen empresas favorece la competitividad
reconocimiento por su calidad y y genera presiones para que cada
precio122. una de las empresas diferencie sus
productos, ya sea mediante precio o
Produccin nacional y principales mediante el posicionamiento de la
empresas fabricantes marca a base de gastos publicitarios.
La produccin nacional en este sector Debido a este alto nivel de
llega a suponer 400 millones de competencia entre las firmas y a la
dlares del total de los 550 millones rpida evolucin de la moda, las
de dlares del tamao de mercado, empresas han desarrollado una gran
es decir, un 73% del mercado lo capacidad de especializacin y
abastece la industria local. Sin diferenciacin, que a su vez ha
embargo, es fundamental destacar generado nuevos nichos de mercado.
que la creciente apertura econmica Vale la pena resaltar el de productos
supone un porcentaje de participacin cosmticos para nios, tratamientos
cada vez mayor de las inversiones para la piel y cosmticos para
forneas123. Aunque el proceso consumidores con caractersticas
creciente de globalizacin ha especficas (e.g. cabello rizado, piel
supuesto tambin que muchas de las seca). Una situacin muy similar
multinacionales lderes del mercado ocurre en los productos de aseo.
asentadas en Colombia redefinan sus
estrategias productivas y trasladen
sus centros de produccin a plantas
ms eficientes por cuestiones de
economas de escala. Este fenmeno
122
. ibd.

123
Embajada de Espaa en Bogot p. Cit P

12
76
Tabla 3 valores de la produccin de productos cosmticos en 2007

Tomado de Cosmticos y productos de aseo en Colombia sector de clase mundial
Productos
Fabricacin Preparados Cosmticos Productos Lociones, absorbentes
Fabricacin de para y prep. de aseo perfumes y de higiene TOTAL Miles
de Jabones detergentes limpieza tocador personal similares personal de pesos
507,976,832 509,794,178 283,231,465 678,797,728 1,337,387,526 440,830,857 1,167,494,583 5,395,952,553
El hecho de que las multinacionales empleos para el sector farmacutico,

monopolicen el mercado con en un promedio anual de 128
estrategias de posicionamiento de establecimientos dedicados a la
sus marcas, junto al replanteamiento produccin, maquila y outsoursing,
de las estrategias de produccin en el destinado principalmente al mercado
pas, ha supuesto que las empresas nacional; as mismo, 14.442 personas
de capital local tambin redefinan sus ocupadas, en un promedio de 97
lneas de actuacin. En este sentido, establecimientos para el sector de
es muy representativo el fenmeno cosmticos y afines,. Sin embargo,
de los convenios de maquila, para este ltimo sector hay que tener
mediante el cual empresas locales en cuenta que en los ltimos aos se
fabrican bajo pedido otras marcas, ha intensificado la modalidad de
tanto nacionales como venta directa, con una fuerza de
internacionales. ventas de personas que ofrecen los
productos a travs de catlogos
(Gonzlez, 2006) y adems se ha
2.4 EMPLEO, PRODUCCIN Y dado una tasa creciente en el nmero
VALOR AGREGADO DE LA de establecimientos y empleados,
INDUSTRIA FARMACEUTICA124 con la generacin de nuevas
empresas principalmente en el sector
De acuerdo con la Encuesta Anual de cosmticos y aseo, compuesta en
Manufacturera del DANE del ao su mayora por PYMES126.
2004125, para el periodo 1992-2003,
la industria de medicamentos, Es as como estos sectores
cosmticos y afines gener 17.839 contribuyen con el 3.03% y 2.47% del
empleo industrial total manufacturero
124
Toro OP.Cit P 32 respectivamente, y 3.37% y 3.36% en
125
Las cifras se manejan en promedio para el la produccin bruta industrial total,
periodo 1992-2003, por cdigo CIIU y con unas tasas de crecimiento
departamentos. Para el periodo 1992-2000 promedio en la produccin de 1.66%
CIIU Rev. 2 (3522 sector farmacutico, 3523
sector cosmtico), para el periodo 2001-2003 y 6.23. Estas tasas en los ltimos
Rev. 3 (2423 sector farmacutico, 2424
126
sector cosmtico). Para el anlisis se Se consideran pequeas y medianas
realizaron las correspondencias manejando empresas que ocupan menos de 200
solo los cdigos CIIU Rev. 3. trabajadores por establecimiento
77
aos han venido acompaadas de medicamentos y 3.88% para

una reduccin en los precios de los cosmticos; concentrndose
medicamentos gracias a la libertad de principalmente en el mercado interno,
precios y a la fuerte competencia como es el caso del subsector de
interna, donde los principales cosmticos que no presenta montos
aspectos para competir son calidad y significativos en el nivel de
precio.127 exportaciones (Gonzlez, 2006). As
mismo, se presentan dificultades para
Sumado a esto, se evidencia un alto exportar en el subsector de
valor agregado en ambos sectores, medicamentos, por la normatividad y
con tasas de crecimiento promedio las demoras en los tiempos de
anual de 2.26% y 7.56%, registro en otros pases (Duque,
sobresaliendo el subsector de 2006).
cosmticos gracias a su creciente
importancia dentro de la industria en 2.4.1 Indicadores comerciales
general. Por otra parte, sobresalen Dadas las dinmicas que se
los medicamentos en participacin presentan en el sector, es importante
dentro del total de valor agregado de analizar la estructura comercial de
la industria, con 4.63%, demostrando Cundinamarca-Bogot, Valle del
el alto contenido tecnolgico y de Cauca, Antioquia y Atlntico con
investigacin que ste demanda en la respecto a sus diferentes socios
elaboracin y transformacin de comerciales. Los patrones de
nuevos productos y la presencia de especializacin y la estructura del
economas de escala en la comercio de una regin se refieren
produccin. Las ventas, con tanto a su situacin competitiva en los
establecimientos principalmente mercados externos como a la
productores de genricos y estructura interna de la oferta
medicamentos esenciales exportable, los cuales pueden
proporcionados por el POS examinarse por medio de una serie
(Restrepo, 2006) y con la presencia de indicadores, construidos con
de algunas EMN en la produccin de informacin suministrada por el
ambos subsectores, han tenido un DANE y otros obtenidos del software
comportamiento creciente, TradeCAN Anlisis Regional, que dan
participando en mayor medida del cuenta de: 1) la especializacin
mercado interno, que gracias a la comercial, 2) la composicin de la
normatividad exigida en la produccin canasta exportadora de los
(Buenas Prcticas de Manufactura subsectores y 3) la importancia
BMP-, ISO, entre otros) han ganado relativa con algunos pases rivales,
mercado y compiten con EMN. Estas en los mercados de los principales
tienen una participacin promedio en socios comerciales de Colombia
las ventas totales de 5.97% para (Moreno y Botero, 2004).
127
ZAPATA, William. Director Tcnico ECAR. Teniendo en cuenta el
Entrevista realizada el da 8 de Marzo de 2006. comportamiento de las exportaciones
78
a los diferentes destinos desde los es decir, que se destina cierta parte
departamentos de estudio, se puede de su produccin al mercado externo,
evidenciar como un bajo porcentaje comportamiento explicado para el
de la produccin del sector de subsector de medicamentos
medicamentos, cosmticos y afines posiblemente por la presencia de
se destina a la exportacin. Esto se EMN localizadas en estos
ve claramente al calcular el departamentos. Para el caso del
coeficiente de exportacin (CE) de los subsector de cosmticos, la mayor
subsectores donde valores cercanos parte de la produccin se consume
a cero representan que la produccin en el mercado interno. A nivel
se destina al mercado interno, como nacional en los ltimos aos el ndice
es el caso de estos sectores en de CE sufri un aumento, lo que
Colombia. Se destacan los indica que se ha destinado una mayor
departamentos de Atlntico, parte de la produccin de la industria
Cundinamarca-Bogot y Valle del a la exportacin (Ver tabla 4).
Cauca por presentar los mayores CE,
Tabla 4 Coeficiente de Exportacin, 1992-2000

Tomado de efectos de la integracin econmica.
COEFICIENTE DE EXPORTACIONES MEDICAMENTOS
VALLE DEL
AO ANTIOQUIA ATLANTICO CUND/BOGOTA CAUCA COLOMBIA
1992 0.39% 1.74% 0.25% 0.25% 0.31%
1993 0.37% 1.55% 0.34% 0.45% 0.41%
1994 0.49% 2.08% 0.46% 0.64% 0.57%
1995 0.70% 2.50% 0.76% 0.72% 0.82%
1996 0.41% 3.19% 1.06% 0.81% 1.06%
1997 0.34% 4.22% 1.45% 1.04% 1.43%
1998 0.32% 3.86% 1.74% 1.02% 1.54%
1999 0.46% 3.40% 1.91% 1.23% 1.72%
2000 0.63% 3.81% 2.32% N/A 2.04%
COEFICIENTE DE EXPORTACIONES COSMETICOS
VALLE DEL
AO ANTIOQUIA ATLANTICO CUND/BOGOTA CAUCA COLOMBIA
1992 0.11% 0.18% 0.14% 0.14% 0.15%
1993 0.24% 0.09% 0.17% 0.20% 0.19%
1994 0.47% 0.35% 0.42% 0.33% 0.39%
1995 1.10% 0.37% 0.71% 0.31% 0.56%
1996 1.21% 0.19% 0.57% 0.24% 0.49%
1997 0.94% 0.37% 0.65% 0.41% 0.58%
1998 0.30% 0.54% 0.79% 0.49% 0.62%
1999 0.20% 0.50% 0.61% 0.51% 0.54%
2000 0.46% 0.80% 0.67% 0.58% 0.65%
Fuente. DANE, clculos propios
Aunado a lo anterior, el ndice de subsector de medicamentos. Para el

Especializacin Exportadora muestra subsector de cosmticos, se
una tendencia exportadora (IEE1) evidenci que el principal destino
principalmente para los comercial es la CAN, siendo los
departamentos de Atlntico y principales departamentos
Cundinamarca-Bogot, en el exportadores Antioquia y
79
Cundinamarca-Bogot; esto destaca exportaciones y la produccin de los

el desempeo de los cuatro subsectores, dentro del total
departamentos estudiados dentro del industrial, son significativas (Ver tabla
total de la industria nacional para los 5).
subsectores. Se puede intuir que
aunque no existe una especializacin

exportadora muy marcada del sector,
las participaciones de las
Tabla 5 ndice de Especializacin Exportadora Industria de medicamentos,

cosmticos y afines 1990-2003
IEE MEDICAMENTOS 1992-2000
ATLANTICO CUNDINAMARCA/BOGOT VALLE DEL CAUCA
DESTINO AO IEE1 AO IEE1 AO IEE1
AL MUNDO 1994 1,13 1996 1,11
1995 1,31 1997 1,28
1996 1,55 1998 1,26
1997 2,07 1999 1,21
1998 1,56 2000 1,20
1999 1,10
2000 1,17
AL MUNDO SIN CAN-EU 1995 1,33 1996 1,68
1997 1,71
1998 1,54
1999 1,68
2000 1,48
CAN 1996 1,25 1996 1,11 1996 1,19
1997 2,24 1997 1,35 1997 1,23
1998 2,52 1998 1,41
1999 1,74 1999 1,32
2000 2,11 2000 1,36
EU 1992 1,43
1993 1,22
1994 1,84
1995 1,70
1996 2,99
1997 5,54
1998 2,89
1999 1,85
2000 1,52
IEE COSMETICOS 1992-2000
ANTIOQUIA CUNDINAMARCA/BOGOT
DESTINO AO IEE1 AO IEE1
1995 1,61 1994 1,08
CAN 1996 1,95 1995 1,15
1997 1,30
80
2.5. LA PROPIEDAD INTELECTUAL con ella. De un lado, generan un

Y SU RELACIN CON EL SECTOR incentivo para la investigacin y la
DE MEDICAMENTOS, innovacin, necesarios para el
COSMTICOS Y AFINES desarrollo de nuevas tecnologas, al
otorgar ventajas transitorias en el
La propiedad intelectual tiene que ver mercado129 como premio por estas
con las creaciones de la mente: las actividades, pero de otro, estos
invenciones, las obras literarias y privilegios de los que gozan los
artsticas, los smbolos, los nombres, particulares afectan negativamente la
las imgenes y los dibujos y modelos asequibilidad de los bienes
utilizados en el comercio. Se divide protegidos, porque dificultan o
en dos categoras: la propiedad impiden de manera absoluta que los
industrial, que incluye las mercados se comporten como
invenciones, patentes, marcas, mercados perfectos durante el tiempo
dibujos y modelos industriales e que dura la proteccin130, e incluso
indicaciones geogrficas de origen; y posteriormente131.
el derecho de autor, que abarca las
obras literarias y artsticas, tales La falta de acceso a medicamentos
como las novelas, los poemas y las constituye un problema social de
obras de teatro, las pelculas, las extrema gravedad. Esta falta de
obras musicales, las obras de arte, acceso a medicamentos, porque
tales como los dibujos, pinturas, estos no existan o porque no sean
fotografas y esculturas, y los diseos accesibles. Slo el 1% de los 1556
arquitectnicos. Los derechos medicamentos que entraron al
relacionados con el derecho de autor mercado mundial en desde 1975
son los derechos de los artistas hasta 2004 fueron para
intrpretes o ejecutantes sobre sus enfermedades que afectan
interpretaciones o ejecuciones, los principalmente a poblacin de los
derechos de los productores de
fonogramas sobre sus grabaciones y
los derechos de los organismos de 129
En el caso de las patentes por ejemplo, se
radiodifusin sobre sus programas de otorga un derecho de exclusividad sobre el
radio y de televisin128. (48) invento patentado, que puede ser un producto o
procedimiento que aporta, en general, una nueva
manera de hacer algo o una nueva solucin
Las disposiciones en materia de tcnica a un problema, a cambio de su divulgacin
propiedad intelectual, son completa. La proteccin otorgada evita la
herramientas de poltica pblica que, competencia, que es una de las condiciones
en el caso de la salud pblica, necesarias para que un mercado se considere
afectan el balance entre dos objetivos perfecto
130
En el caso de las patentes, ADPIC establece
sociales relacionados directamente una duracin mnima de 20 aos desde el
momento de la solicitud.
128 131
RESTREPO Luis Guillermo IFARMA Por ejemplo, en el caso de las patentes la
Impacto de los tratados de libre comercio en al proteccin otorgada genera poder de mercado,
acceso a medicamentos Medelln, Colombia, que perdura ms all del momento en el que cesa
2008. la proteccin.
81
pases no industrializados132. Un los bienes de la salud138. Tampoco lo

tercio de la poblacin mundial carece es Colombia, ya que cerca de 20
de acceso a los bienes y servicios de millones de personas no pertenecen
salud133 y cada da mueren en el al Sistema de Salud y slo devengan
planeta 30.000 personas de uno o dos salarios mnimos, o s
enfermedades curables (un pueblo pertenecen pero no pueden pagar de
diario), de las cuales 90% viven en el su bolsillo las medicinas que el
mundo en desarrollo134. Sistema no suministra, las cuales
representan, segn la OPS, alrededor
En contraste, el 91,2% del mercado del 40% de las prescripciones139. El
de los medicamentos est dirigido al caso de Bolivia, Ecuador y Per es
11,2% de la poblacin mundial que similar si no peor.
vive en los pases industrializados135. Para citar un ejemplo, mientras en
Ms del 80% de la produccin E.U. y otros pases ricos las terapias
mundial se consume en los 12 pases antirretrovirales ARV- se han
ms desarrollados. Paralelamente, un difundido espectacularmente,
tercio de la poblacin mundial (2.000 mejorando la calidad de vida y
millones de habitantes) est privada reduciendo las muertes por esta
de estos bienes esenciales136. causa en ms del 70%140, en los
Solamente la malaria ocasiona una pases en desarrollo de las 32,5
muerte por minuto. El SIDA el millones de personas infectadas de
doble137. La tuberculosis, el SIDA la inmensa mayora no tienen
paludismo y otras enfermedades esperanza porque ni ellas ni sus
infecciosas causan efectos tambin Sistemas de Salud pueden pagar
devastadores, demostrando que dichas terapias. En la Comunidad
quien muere por alguna de estas Andina ms de la mitad de las
causas no fallece de muerte natural personas que requieren tratamiento
sino porque los precios de monopolio inmediato no lo reciben por la misma
de las medicinas las hacen causa.
inaccesibles. Colombia no ha sido ajena a los
Latinoamrica no es una excepcin, acuerdos comerciales y en los aos
si se tiene en cuenta que ms del noventa intensific su actividad
25% de la poblacin est excluida de internacional para el desarrollo de la
132
integracin regional y la negociacin
The Lancet 2006; 367:1560-1561
133
Accin Internacional para la Salud AIS p.
Cit. 138
Tobar, Hamilton y Vsquez, 2000. Citados
134
OMS, El beneficio o la vida (documental), por OPS, Ediciones ISALUD, mayo 2001.
2004. 139
Red de Investigaciones en Sistemas de
135
IMS HEALTH 2004 y Salud en el Cono Sur - Centro Internacional
http://www.worldbank.org/data/databytopic/POP. de Investigaciones para el Desarrollo CID-,
pdf Evaluacin de la Poltica de Medicamentos
136
AIS Accin Internacional para la Salud-, en Colombia, 2001. , ED
Lo que todo participante de AIS debe saber, 140
Centro para el Control y Prevencin de
Diciembre de 1999. Enfermedades CPE-, Informe sobre el
137
Informe del Programa ONUSIDA, 2002. Control de VIH/SIDA de 2001.
82
multilateral, como formas 2.5.1 La propiedad Intelectual y los

complementarias para la insercin de acuerdos comerciales
la economa nacional en la economa
mundial, con la creacin del Mercado En un contexto de globalizacin, cada
Comn Andino, que luego se convirti vez son ms comunes los procesos
en la Comunidad Andina de Naciones de Integracin Regional como
(CAN) y la zona de libre comercio con prctica de poltica comercial, con el
Chile, con los acuerdos regionales objetivo de reducir las barreras entre
con el MERCOSUR, Amrica Central pases. Estos acuerdos fueron
y el Caribe. Recientemente Colombia regidos por normas establecidas por
ha participado a favor de la el GATT Acuerdo General sobre
conformacin del rea de Libre Aranceles Aduaneros y Comercio-
Comercio de las Amricas (ALCA) y hasta 1994, cuando se dio lugar a la
acaba de firmar un Tratado de Libre creacin de la Organizacin Mundial
Comercio (TLC) con Estados Unidos del Comercio OMC. Mientras que el
que est en proceso de ratificacin GATT se haba ocupado
por parte del congreso principalmente del comercio de
estadunidense. mercancas, la OMC y sus Acuerdos
abarcan actualmente el comercio de
En el campo multilateral, la servicios, las invenciones, creaciones
participacin dentro de la Ronda y dibujos y modelos que son objeto
Uruguay y posteriormente en la de transacciones comerciales
Organizacin Mundial del Comercio, (propiedad intelectual) con principios
le otorg el marco idneo a Colombia no discriminatorios (debe darles por
para desarrollar la apertura comercial igual la condicin de nacin ms
autnomamente emprendida e favorecida NMF), de libertad,
impulsada por las negociaciones previsibles, competitivos y ventajosos
regionales, (OMC 2004), con normas para los pases menos desarrollados
establecidas dentro de cada acuerdo, (OMC, 2004).
teniendo en cuenta la normatividad
de la OMC. Dado el contexto Es as como despus del modelo de
anteriormente expuesto del sector de sustitucin de importaciones,
medicamentos, cosmticos y afines implementado por diferentes pases
en Colombia y teniendo en cuenta con polticas que propendan por la
que su marco regulatorio se centra en proteccin del mercado interno ante
la propiedad intelectual, este la inestabilidad externa durante el
apartado se interesa en destacar la periodo de posguerra, se dio inicio a
normatividad de Propiedad Intelectual un proceso de integracin regional,
principalmente en la CAN (acuerdo donde ya no slo se da una
sur-sur) y el futuro TLC con Estados complementariedad del mercado
Unidos (acuerdo norte-sur). gracias al comercio con pases de
igual desarrollo, sino que se da inicio
a la integracin econmica norte-sur
ver tabla 6, con diferencias
83
sustanciales en la forma de abordar ambiente, solucin de controversias y

los acuerdos y la normatividad que temas laborales (Villamil et al, 2004).
los rige gracias a las diferencias en la Las normas de la OMC sujetan la
estructura de los pases con factores celebracin de acuerdos comerciales
que incluyen consideraciones regionales por parte de los Pases
econmicas, polticas y de seguridad, Miembros a ciertas condiciones, en
tratando temas como el acceso a particular, a que estn enfocados a
mercados (agricultura, bienes y generar desarrollo. Sin embargo, la
servicios), temas relacionados con el interpretacin que se ha hecho de
comercio (compras estatales, estas normas ha dado lugar a
inversin extranjera y propiedad polmicas, por lo que ha sido objeto
intelectual) y otros temas como de estudio por parte del Comit de
competencia y antidumping, medio Acuerdos Comerciales Regionales
(OMC; 2006)
Tabla 6 Caracterizacin de Acuerdos Regionales de Integracin

Acuerdos sur-sur Acuerdos norte-sur
Ingreso percapita entre los pases es similar y
bajo Grandes diferencias en el ingreso per cpita
productos demandados similares, por lo tanto,
Productos demandados distintos entre pases.
no varia en su composicin de factores Varian constantemente en su composicin
(intensivos en mano de obra) factorial
No representan una gran fraccion del Representan una considerable fraccin del
comercio comercio.
Alto poder de negociacin como bloque en el
Bajo poder de negociacin como bloque en el marco multilateral. Proteccin a travs de
marco multilateral. Proteccin a travs de armonizacin de arnaceles y subsidios segn
aranceles y estructuras monoplicas sectores de inters nacional
Ejemplo: Pacto Andino, ALADI (1960),
Mercado Comn Centroamericano -MCCA- Ejemplo: TLCAN, TLC (Estados Unidos-
(1960) Colombia)
Fuente: Villamil et al, 2004 Pg. 126
cuando los pases se suscriben a un
La Declaracin de Doha prescribi la acuerdo comercial, aunque en la
celebracin de negociaciones prctica ha faltado claridad acerca de
encaminadas a aclarar y mejorar las la forma como dicha transferencia
disciplinas y los procedimientos debe ser efectuada.
previstos en las normas de la OMC
en cuanto a los acuerdos comerciales
regionales, procurando que dichos
acuerdos atiendan al desarrollo.
Tericamente, se reconoce la
importancia de la transferencia de
tecnologa a la que se tiene acceso
84
2.5.2 Propiedad intelectual, mayor importancia en el comercio,

patentes y ADPICs141 esas diferencias se convirtieron en
Los derechos de propiedad intelectual una fuente de tensiones en las
son aquellos que se confieren a las relaciones econmicas
personas sobre las creaciones de su internacionales. As pues, se
mente. Suelen dar al creador consider que la manera de que
derechos exclusivos sobre la hubiera ms orden y previsibilidad y
utilizacin de su obra por un plazo se pudieran resolver ms
determinado. Habitualmente, estos se sistemticamente las diferencias era
dividen en i) Derecho de autor y establecer nuevas normas
derechos con l relacionados y ii) comerciales internacionalmente
Propiedad industrial, donde se busca convenidas en la esfera de los
estimular la innovacin, la invencin y derechos de propiedad intelectual.
la creacin de tecnologa con
protecciones como las patentes, cuyo El Acuerdo sobre los Aspectos de los
objetivo social es proteger los Derechos de Propiedad Intelectual
resultados de las inversiones en el relacionados con el Comercio
desarrollo de nueva tecnologa, con el (ADPIC) de la OMC, negociado en la
fin de que haya incentivos y medios Ronda Uruguay (1986-94), incorpor
para financiar las actividades de por primera vez normas sobre la
investigacin y desarrollo. Adems, propiedad intelectual en el sistema
un rgimen de propiedad intelectual multilateral de comercio,
efectivo debe tambin facilitar la constituyendo un intento de reducir
transferencia de tecnologa en forma las diferencias en la manera de
de inversiones extranjeras directas, proteger esos derechos en los
empresas conjuntas y concesin de distintos pases del mundo y de
licencias. someterlos a normas internacionales
comunes. En l se establecen niveles
Aunado a lo anterior, las ideas y los mnimos de proteccin que cada
conocimientos constituyen una parte gobierno ha de otorgar a la propiedad
cada vez ms importante del intelectual de los dems miembros de
comercio. La mayor parte del valor de la OMC, estableciendo un equilibrio
los medicamentos y otros productos entre los beneficios a largo plazo y
nuevos de alta tecnologa reside en la los posibles costos a corto plazo
cantidad de invencin, innovacin, resultantes para la sociedad.
investigacin, diseo y pruebas que
requieren. El grado de proteccin de La industria de medicamentos,
esos derechos variaba cosmticos y afines, como se
considerablemente en los distintos mencion antes, es altamente
pases del mundo y, a medida que la influenciada por la investigacin y
propiedad intelectual fue adquiriendo desarrollo (I+D), lo que la hace
intensiva en conocimiento y
141
Informacin sobre las ADPIC, altamente protegida por medio
Organizacin Mundial del Comercio, reglamentaciones sobre la Propiedad
www.wto.org
85
intelectual que buscan mantener productos farmacuticos por medio

cierto nivel de investigacin y de patentes no impida a personas de
desarrollo. Sin embargo, dicha pases pobres tener acceso a los
proteccin a la hora de realizar medicamentos; as que se prevn
Acuerdos Comerciales con otros ciertas flexibilidades, como la
pases suscita una serie de expedicin de licencias obligatorias,
polmicas, principalmente en los para que los pases que no tengan
pases en va de desarrollo dado su capacidad de fabricacin en el sector
bajo nivel de I+D. En efecto, altos farmacutico puedan importar
niveles de proteccin disminuyen la productos farmacuticos patentados,
competitividad de sta industria y en fabricados al amparo de stas
consecuencia aumenta el precio de (Declaracin especial en la
sus productos; afectando tanto la conferencia ministerial de Doha,
dinmica de su comercio como a los Noviembre de 2001).
consumidores. Por tanto, se deben
considerar minuciosamente las
normas que regirn las polticas 2.5.3 La CAN y la propiedad
econmicas y regulatorias que los intelectual
pases miembros de los acuerdos La Comunidad Andina de Naciones
concretan para que sean favorables (CAN) es una organizacin
para todos los integrantes, ms aun subregional con personalidad jurdica
en esta industria que est internacional conformada por Bolivia,
directamente relacionada con la salud Colombia, Ecuador, Per y
pblica de la poblacin. Venezuela144 y por los rganos e
instituciones del Sistema Andino de
En lo referente a las patentes142, las Integracin (SAI). Sus antecedentes
ADPIC`s establecen la proteccin de se remontan a 1969 cuando se firm
las invenciones, tanto de productos el Acuerdo de Cartagena145 tambin
como de procedimientos, durante 20 conocido como Pacto Andino. Los
aos, con el fin de incentivar, como Pases Miembros de la Comunidad
se menciona antes, las actividades de Andina, mediante Decisin del 24 de
I+D. Sin embargo, el gobierno puede Agosto de 1992, acordaron culminar
negarse a otorgar una patente con la conformacin de la Zona de Libre
respecto a una invencin cuando est Comercio para el ao 1992, en el
prohibida su explotacin comercial
por razones de orden pblico o 144 En carta con fecha del 22 abril Venezuela desiste de
moralidad143. As mismo, las ADPIC`s, pertenecer a la CAN dado la firma de TLC que Per y
plantean aspectos acerca de cmo Colombia han realizado con Estados Unidos.
145 El 26 de Mayo de 1969, Bolivia, Colombia, Chile,
garantizar que la proteccin de los
Ecuador y Per firmaron el Acuerdo de Cartagena que
dio origen al Grupo Andino. El 13 de Febrero de 1973
142
OMC Ibd. se adhiri Venezuela. El 30 de Octubre de 1976, Chile
143
Pueden excluir asimismo los mtodos de se retir del Acuerdo. El 10 de Marzo de 1996 se
diagnstico, teraputicos y quirrgicos, las plantas reestructura institucionalmente y toma el nombre de
y los animales y los procedimientos biolgicos Comunidad Andina, que entra en vigencia en Junio de
para la produccin de plantas o animales. 1997.
86
caso especfico del Ecuador se Es as como, en materia de propiedad

estableci que tena que concluir el intelectual, en lo referente a patentes,
31 de enero de 1993. Con base en la CAN plantea aspectos como: la
esta Decisin, la Zona de Libre proteccin del patrimonio biolgico y
Comercio del Grupo Andino comenz gentico y de los conocimientos
a funcionar en forma plena desde tradicionales de sus comunidades
Febrero de 1993, logrndose de esta indgenas, afroamericanas o locales;
forma que todas las mercaderas que prioridad a las solicitudes de patentes
cumplan con las normas de origen vlidamente presentada en otro pas,
establecidas a nivel subregional se miembro o vinculado por algn
comercialicen libres de gravmenes y tratado; requisitos de patentabilidad
restricciones. de acuerdo a las invenciones y
procedimientos; los derechos que
En lo concerniente a la propiedad confiere una patente y el dueo de
intelectual, la Comunidad Andina sta (CAN, 2006). Sumado a esto, los
posee una normativa moderna y temas sustantivos ms importantes,
completa, con normas comunitarias que fueron modificados en la nueva
como: el Rgimen Comn de Decisin para su adecuacin a
Propiedad Industrial (486), el ADPIC, son: las exclusiones de
Rgimen Comn sobre Derecho de invencin (que permiti el
Autor y Derechos Conexos (351), el patentamiento de la materia viva
Rgimen de proteccin de los modificada razas, especies,
derechos de los obtentores vegetales genoma-), el plazo del modelo de
(345) y el Rgimen Comn sobre utilidad, las medidas en frontera
Acceso a los Recursos Genticos (donde se obliga a los pases a
(391). El nuevo Rgimen Comn aplicar controles estrictos respecto a
sobre Propiedad Industrial de la la propiedad intelectual) y las
Comunidad Andina, que es el que patentes de segundo uso
nos concierne, fue adoptado por (Presidencia de la Repblica, 2005).
medio de la Decisin 486, que entr
en vigencia el 1 de diciembre del
2000 sustitucin de la 344, vigente 2.5.4 el TLC con estados unidos y
hasta dicha fecha y que aborda la propiedad intelectual
aspectos precisos en materia de La negociacin del TLC con los
patentes de invencin, diseos Estados Unidos hace parte de una
industriales, marcas, denominacin estrategia global de
de origen y competencia desleal internacionalizacin de la economa
vinculada a la propiedad industrial, colombiana, definida en el Plan
entre otros aspectos. El nuevo Nacional de Desarrollo (Presidencia
rgimen incorpora aspectos de la Repblica, 2006). La posicin
sustantivos del ADPIC como el trato negociadora de Colombia se define
nacional y el trato de la Nacin Ms mediante procedimientos
Favorecida (CAN, 2006). establecidos en el Decreto 2314 de
2004, los cuales incluyen diversas
87
instancias de concertacin al interior de patentabilidad para especies

del gobierno, as como consultas con animales y vegetales. En la
los miembros del Congreso, las Comunidad Andina, la Decisin 486
autoridades regionales, el sector las previ como ya lo examinamos
privado y la sociedad civil. Segn el anteriormente. No obstante, EE.UU.
Gobierno, la estrategia de tiene como estrategia en sus TLC
negociacin se ha diseado con base obtener de sus contrapartes
en una metodologa que permite compromisos en materia de
defender intereses y prioridades, no propiedad intelectual mayores a los
posiciones e instrumentos. Los ya aceptados dentro de la OMC
objetivos del pas se definen refirindonos a los ADPICs plus, que
articulando los intereses de todos los fortalecen su industria farmacutica
diferentes eslabones de las cadenas internacional y podra frenar la oferta
productivas as como de los diversos de medicamentos de bajo precio.
sectores de la sociedad civil. Es notable como ambos acuerdos
presentan diferencias sustanciales en
El TLC con Estados Unidos va mucho la manera de abordar el tema de la
ms all de un cronograma de propiedad intelectual. Mientras que la
desgravacin para una lista de CAN se acoge a la normatividad que
partidas arancelarias. Abarca la sobre el tema dicta la OMC, que
desgravacin para el comercio de tienen como principio el comercio
bienes, la eliminacin o limitacin a para el desarrollo, Estados Unidos,
las barreras para-arancelarias, el busca ampliar los horizontes de estas
comercio de servicios, un sistema de medidas, acomodndolas a la
solucin de controversias y la normatividad interna que favorece a
determinacin de disciplinas en otras pases con niveles de desarrollo
reas tales como derechos de similares al suyo y que para pases
propiedad intelectual, servicios en desarrollo como Colombia
financieros, comercio electrnico, representara altos costos al limitar
tratamiento a las inversiones, entre los niveles de inversin, los
otros. La propiedad intelectual es uno desarrollos propios, las transferencias
de los temas sensibles del TLC por la de tecnologa y spillovers,
considerable prioridad que EE.UU. le restringiendo an ms el desarrollo
asigna. Para Colombia, la importancia futuro del sector.
no es menor, pues toda concesin
que haga ser aplicable a la totalidad La agenda norteamericana para el
de los miembros de la OMC por virtud TLC comprende numerosos
del Artculo 4 del Acuerdo de la OMC estndares de proteccin de la
sobre ADPICs, que consagra la propiedad intelectual ADPIC plus,
Clusula de Nacin Ms Favorecida. ideados para fortalecer la posicin
monoplica de la industria
El Acuerdo ADPIC establece la farmacutica internacional. Entre
posibilidad de que las legislaciones tales barreras sobresalen por su
nacionales consagren excepciones posible impacto social las siguientes:
88
1. Reconocimiento de patente a los Para retardar este efecto, la agenda

segundos usos teraputicos. norteamericana comprende la
El patentamiento de los segundos extensin del trmino de las patentes
usos no est reconocido por la OMC en dos eventos:
y est expresamente prohibido por la a) Para compensar las
Decisin 486 de la CAN. La razn es demoras injustificadas
que los segundos usos carecen de que se produzcan en el
novedad y de nivel inventivo y, por otorgamiento de la patente.
tanto, su patentamiento carece de b) Para compensar las
justificacin econmica. demoras del proceso de
2. Reconocimiento de patente a autorizacin de
cambios menores sobre comercializacin.
molculas y procesos conocidos El plazo de 20 aos fijado por la OMC
(patentes espurias). es ms que suficientes para
La academia norteamericana ha recuperar las inversiones realizadas
cuestionado esta prctica con el en I+D, toda vez que en promedio
argumento de que con ella se corre el esta recuperacin se produce durante
riesgo de que los laboratorios los dos o tres primeros aos de la
concentren su esfuerzo no en el comercializacin del producto, siendo
desarrollo de nuevas molculas sino el resto utilidades. Y excesivo para
en los cambios menores de las las vctimas de enfermedades
sustancias conocidas, lo que mortales sin capacidad de compra de
contradice la innovacin que el medicinas a precios de monopolio.
sistema de patentes debera 4. Limitaciones para la aplicacin de
promover. De hecho, de 258 licencias obligatorias.
medicamentos aprobados por la FDA
entre 1982 y 1991, tan solo 41 Las licencias obligatorias constituyen
significaron avances teraputicos el instrumento ms eficaz con que
importantes. El resto fueron cuentan los pases para promover la
productos similares a los ya oferta de medicamentos genricos de
existentes, siendo sus aportes bajo precio cuando as lo exija la
teraputicos entre modestos y nulos. defensa de la salud pblica. Su
importancia es cada vez ms grande
3. Extensin del trmino de las en la medida en que con el paso del
patentes ms all de los 20 aos tiempo cada vez ser mayor el
que establece la OMC. nmero de nuevas sustancias con
El precio de los productos proteccin de exclusividad.
farmacuticos sufre una fuerte cada El Acuerdo ADPIC consagra este
al vencimiento de la patente que los derecho y no limita las causas por las
ampara (entre 40 y 70%, que el Estado puede ejercerlo, tal
dependiendo del nmero de como lo reafirma la Declaracin de
competidores que entran al mercado). Doha. Por contra, la agenda
norteamericana para el TLC propone
89
restringirlo en estos pases a casos sanitario, en el marco de la

de emergencia nacional declarada, competencia desleal, esto es, contra
con alcance no comercial y slo para todo uso comercial desleal y contra
vender los productos al gobierno. Con toda divulgacin, lo que no implica
lo cual se eliminara la posibilidad de exclusividad.
utilizarlo para controlar los abusos del Por el contrario, la aspiracin del
titular de la patente (reduccin gobierno norteamericano frente al
arbitraria de la oferta o aumento TLC es que se conceda al laboratorio
artificial de los precios) y para que presenta la informacin derecho
fomentar la oferta. de exclusiva sobre todos los datos
5. Limitacin de las importaciones divulgados y no divulgados- durante
paralelas. un perodo no inferior de 5 aos.
La agenda norteamericana para el La diferencia entre uno y otro sistema
TLC implica eliminar en la prctica la radica en que mientras bajo el
figura de las importaciones paralelas primero la autoridad sanitaria puede
consagrada en el Acuerdo ADPIC, dar registros sanitarios basndose en
que hace posible importar la informacin divulgada del primer
medicamentos de otros pases, sin registro, bajo el sistema propuesto
autorizacin del titular de la patente, por E.U. esto no es posible
para beneficiarse de un precio menor. temporalmente por haber de por
La finalidad de las importaciones medio un derecho de exclusividad
paralelas es promover la competencia sobre todos los datos.
en los mercados originada en las 7. Vinculacin patente - registro
diferencias de precios de los sanitario.
productos patentados entre los La agenda norteamericana pretende
distintos pases, diferencia que suele imponer a la autoridad sanitaria de
ser muy grande debido a que los los pases andinos la obligacin de
precios se fijan en cada pas de notificar al titular de la patente las
manera arbitraria, consultando solicitudes de registro de los
solamente la competencia de genricos respectivos -con la
productos sustitutos, las expectativas finalidad de que pueda oponerse- y
de ganancias y lo que puede soportar abstenerse de registra stos mientras
el mercado. est vigente la patente.
6. Proteccin exclusiva de los datos
de pruebas del registro sanitario En caso de aceptarse la imposicin
La Decisin 486 de la CAN dispone, de estas barreras, las multinacionales
en concordancia con el Acuerdo recibiran en los pases andinos una
ADPIC, que los Estados Miembros proteccin muy superior a la
deben proteger los datos no establecida por la normativa de la
divulgados que presenta el OMC y a la consagrada en las
laboratorio innovador de un legislaciones de sus propios pases
medicamento para obtener su registro de origen.
90
2.5.5. Posibles efectos econmicos mercado determina un impacto precio

y sociales de los aspectos sobre en ese producto del 400%.
propiedad intelectual negociados
en tratados comerciales con
estndares ADPIC Plus Perdida de acceso a los
medicamentos.
En E.U. ms del 70% de los
Bloqueo de los medicamentos medicamentos son suministrados por
genricos de bajo precio. el Gobierno y los programas de
Los genricos abastecen en gran Seguridad Social. Por tanto, el efecto
medida los mercados de los pases precio all no es tan dramtico. En
andinos vinculados al TLC (en los pases andinos s lo es pues la
Colombia el 67%). Dependiendo de gran mayora de la poblacin carece
los estndares ADPIC plus que se de acceso suficiente a
establezcan en el tratado y de si se medicamentos.
aplican o no retroactivamente, en Perdida de cobertura del sistema
algunas categoras todos los de salud
genricos saldran del mercado y en
otras parcialmente, con el Un estudio demuestra que si el
consiguiente dao a la sociedad. Sistema de Salud colombiano tuviera
que pagar precios de monopolio en
vez de precios de competencia por el
Fuerte incremento de los precios 5% de los medicamentos del Plan
de los medicamentos. Obligatorio de Salud POS-, saldran
FEDESARROLLO, centro de del sistema 4 millones de
investigaciones colombiano, ha colombianos. Esto da una idea del
estimado que la sola proteccin impacto de los precios sobre la
exclusiva de datos generara un cobertura del Sistema de Salud. Sin
aumento de precios del 61%. Pero duda el impacto sobre los Sistemas
este efecto podra ser muchsimo de Salud de Ecuador, Per y Bolivia
mayor si como consecuencia del sera similar, guardando las debidas
fenmeno de la globalizacin de los proporciones.
precios el precio promedio de los
pases andinos llegara a igualarse al Perdida de bienestar de la
mexicano, que es el segundo ms poblacin.
alto de Amrica Latina (Mxico 7,50,
Per 5,29, Ecuador 4,00, Colombia El informe enviado por la industria
2,89)146. farmacutica norteamericana a su
gobierno para la elaboracin de la
Adems, como la diferencia de Watch List 2003 estima que en un
precios entre innovadores y genricos mercado de US$1.200 millones
es de 4 a 1, el bloqueo de cualquier anuales como el colombiano-, el
genrico o su demora en entrar al hecho de que no rijan algunos de los
estndares ADPIC plus aqu
146
IMS HEALTH, 2003.
91
analizados, significa que aqulla deje Mayor desempleo.

de ganar en ese mercado US$750 En Ecuador, Per y Colombia, la
millones anuales147. industria farmacutica nacional
Lo anterior significa que si el TLC genera la mayor parte del empleo del
establece tales estndares, el pueblo sector (en Colombia el 58%149).
colombiano tendr que pagar por los Muchos de estos empleos se
medicamentos de origen perderan. No seran compensados
norteamericano US$750 millones por las multinacionales, pues desde
ms, en detrimento de otros bienes que se estableci el rgimen de
necesarios, como alimentos, patentes en los pases andinos el
educacin, vivienda, servicios nmero de plantas de las mismas
pblicos y transporte. ubicadas en ellos se ha reducido (en
El efecto prdida de bienestar para Colombia pas de 32 a 7), con la
Bolivia, Ecuador y Per sera consiguiente prdida de puestos de
proporcional a la participacin de los trabajo.
productos norteamericanos en su
mercado. Impacto negativo sobre la balanza
Este clculo de la industria comercial.
norteamericana ha sido confirmado En 1991, antes de que Colombia
por un estudio de FEDESARROLLO, adoptara el sistema de patentes, las
el cual concluye que la prdida de importaciones farmacuticas
bienestar para la poblacin ascendan a US$30 millones. Hoy se
colombiana sera de US$777 millones acercan a los US$700 millones.
anuales148. (49) Consecuentemente, el dficit de la
Cualquiera que sea la cifra vlida balanza comercial del sector pas en
US$ 750 o 777-, lo indiscutible es que el mismo perodo de US$30 millones
se trata de un monto escandaloso, a ms de US$500 millones. Esto se
superior a la ayuda de E.U. al Plan debe a que cada vez es menor el
Colombia, equivalente a cerca de un portafolio de las multinacionales de
punto del PIB nacional, equiparable a productos fabricados en el pas y
lo recaudado por el gobierno con el mayor el de los importados.
ltimo Impuestos al Patrimonio, y
superior a lo que espera recaudar el
gobierno con la ltima reforma Altos costos fiscales.
tributaria. Los altos costos fiscales se deben a
tres causas: a) Mayores gastos en
salud para compensar la prdida de
bienestar de la poblacin; b) Fuerte
147
PhRma Special 301 Submission.
Documento enviado a la USTR en 2003.
148
FEDESARROLLO, Incidencia del 149
Lus Alberto Zuleta, Consultor de
Rgimen de Patentes de la industria FEDESARROLLO, Impacto de la industria
farmacutica sobre la economa colombiana, nacional de medicamentos genricos sobre
Julio de 1999. la economa colombiana, Enero de 2002.
92
incremento del presupuesto de

gastos de las instituciones pblicas En relacin con los productos
de salud; c) Menores impuestos. Los naturales se ve una tendencia
que deja de pagar la industria marcada al crecimiento del sector, y
nacional no los compensan las hacia el incremento de PYMES que
multinacionales, debido a los precios se desarrollan en esta actividad
de transferencia. comercial,
2.6 TENDENCIAS 2.7 CONCLUSIONES Y

La tendencia general en el sector RECOMENDACIONES
farmacutico es hacia un crecimiento
lento y progresivo es sus diferentes
reas de comercializacin y El Centro de Comercio Internacional
elaboracin de productos, tanto los (CCI) UNCTAD/OMC diseo el
cosmticos como los medicamentos y Programa de Promocin Comercial
los productos naturales. Debido en Sur - Sur, con el fin de promover el
gran medida a su tamao, un sector comercio entre los pases en vas de
altamente influenciado por la desarrollo, Bajo este concepto, el CCI
economa mundial y muy susceptible viene desarrollando una serie de
a los cambios en los indicadores encuentros sectoriales en las
comerciales, por lo que su tendencia diferentes regiones ubicadas en el
generalmente manifiesta sur, y que corresponden a pases en
comportamientos muy similares a vas de desarrollo, en conjunto con
estos ltimos. las Entidades de Promocin de
Exportaciones de cada uno de los
pases. En el caso especfico del
A nivel de la tendencia comercial del sector farmacutico, se realiz
pas, se observa un marcado inters durante el ao 2004 el encuentro
del gobierno nacional por la firma de LATINPHARMA 2004 en Brasil, en
tratados de libre comercio norte-sur, 2005 se realizo en Chile
lo cual plantea retos y desafos en y para 2006 LATINPHARMA 2006,
temas como el desarrollo de la se realizo en Colombia como
agenda interna y la salud pblica. conclusin de este encuentro se
Los medicamentos del mercado publico en el ao 2006 el estudio de
llamado tico (productos de marca) oferta y demanda del sector
ha ido disminuyendo su participacin farmacutico y productos naturales el
en el mercado farmacutico con cual emiti unas conclusiones y
relacin a los productos que se recomendaciones que por su
expenden con denominacin comn relevancia son citadas textualmente
internacional, la cual demuestra la en este apartado.
consolidacin que ha tenido en
Colombia el mercado de los En primer lugar, se determin que la
productos genricos. capacidad de produccin de las
93
empresas se encuentra subutilizada, desarrollo de nuevas molculas, que

debido a la falta de demanda tanto les ha permitido entrar a competir con
domstica como regional, lo que las grandes multinacionales en
indica que se puede ampliar la productos no genricos.
capacidad de produccin siempre y Colombia ha logrado un desarrollo
cuando se identifiquen nuevos nichos avanzado en la industria de embalaje
de Mercado; En segundo lugar, se de los productos farmacuticos,
determin que la demanda de ofreciendo un servicio de alta calidad,
productos de la Industria que podra ser utilizado para generar
Farmacutica colombiana es alianzas estratgicas con otros
altamente dependiente de la pases que requieran de este servicio;
importacin de materias primas, pues La mayora de empresas estn
su produccin en el mercado nacional interesadas en establecer alianzas
no suple las necesidades del estratgicas con otros pases, para
Sector. Dado lo anterior, la Industria desarrollar temas como la tecnologa
debe adquirir sus materias primas en y el mercadeo de los productos
el mercado extranjero. farmacuticos;150
La subpartida 30.04.90 (los dems
medicamentos), analizada en el
estudio, es la ms importante en la
Industria Farmacutica colombiana,
pues represent el 64,5%
(US$ 153.2 millones) de las
exportaciones del sector farmacutico
durante el ao
2005.
Los productos de la Industria
Farmacutica colombiana son
altamente competitivos en el mercado
externo. Los estndares de calidad
(BPM, ISO), y la constante vigilancia
del gobierno colombiano al Sector
farmacutico, a travs del INVIMA,
son garanta de la calidad de los
productos;
Los laboratorios nacionales han
ganado una fuerte participacin en
las ventas totales del sector, gracias
a la innovacin tecnolgica y a un
mayor campo de accin, que han
dejado las multinacionales que han 150
PROEXPORT, Centro de Comercio
salido del pas. Internacional UNTAC/OMC, Estudio de
Algunos laboratorios nacionales han oferta y demanda del sector farmacutico y
iniciado procesos de investigacin y productos naturales Colombia, junio de
2006.
94
95
3. ENTORNO AMBIENTAL EN contempornea ya que esos valores,

RELACION CON EL SECTOR que sustentan las decisiones
FARMACEUTICO humanas, estn en la raz de la crisis
ambiental.
Desde siempre la especie humana ha
interaccionado con el medio y lo ha
modificado, los problemas 3.1. CONCEPCION ACTUAL DE
ambientales no son nuevos. Sin MEDIO AMBIENTE
embargo, lo que hace especialmente El concepto de medio ambiente ha
preocupante la situacin actual es la ido evolucionando de tal forma que se
aceleracin de esas modificaciones, ha pasado de considerar
su carcter masivo y la universalidad fundamentalmente sus elementos
de sus consecuencias.151 (50) fsicos y biolgicos a una concepcin
Los problemas ambientales ya no ms amplia en la que se destacan las
aparecen como independientes unos interacciones entre sus diferentes
de otros sino que constituyen aspectos, ponindose el acento en la
elementos que se relacionan entre s vertiente econmica y sociocultural.
configurando una realidad diferente a Por lo tanto, hoy en da se identifican
la simple acumulacin de todos ellos. como ambientales no slo los
Por ello, hoy en da podemos hablar problemas clsicos relativos a
de algo ms que de simples contaminacin, vertidos, etc., sino
problemas ambientales, nos tambin otros ms ligados a
enfrentamos a una autntica crisis cuestiones sociales, culturales,
ambiental y la gravedad de la crisis econmicas, relacionadas en
se manifiesta en su carcter global. definitiva con el modelo de desarrollo.
Sin embargo, no podemos limitarnos De hecho, actualmente la idea de
a percibir esta crisis como conflicto en medio ambiente se encuentra
el que determinados planteamientos ntimamente ligada a la de desarrollo
sobre el mundo y sobre la vida y esta relacin resulta crucial para
resultan inadecuados. Si somos comprender la problemtica
conscientes de que slo en un ambiental y para acercarse a la idea
ambiente de crisis se consideran y se de un desarrollo sostenible que
desarrollan soluciones innovadoras, garantice una adecuada calidad de
parece claro que tenemos ante vida para las generaciones actuales y
nosotros el desafo de encontrar en la para las futuras.
crisis una ocasin para "reinventar" De esta forma, el medio ambiente
de forma creativa nuestra manera de puede entenderse como un
entender y relacionarnos con el macrosistema formado por varios
mundo. Pero estas soluciones no subsistemas que interaccionan entre
pueden ser solamente tecnolgicas, s. Cuando se produce algn fallo en
el desafo ambiental supone un reto a esas interacciones surgen los
los valores de la sociedad problemas ambientales. 152
151
MARTINEZ de la Huerta Jos Flix. Manual
152
de educacin ambiental Madrid, Espaa 2005 Ibd.
96
3.2. COLOMBIA, CONTEXTO Colombia un pas multitnico y

SOCIAL Y DEMOGRAFICO.153 pluricultural, con diversas tradiciones
y distintas lenguas. Esta multiplicidad
Colombia tiene una extensin cultural se traduce en diferencias
territorial de 1.138.910 km2, con un culturales y de condiciones de vida en
relieve dominado por los tres ramales los distintos grupos de poblacin y,
de la Cordillera de los Andes por ende, en diversos tipos de
(occidental, central y oriental) y zonas enfermedades.
de valles y llanuras. En general, los indicadores
demogrficos muestran mejoras
La poblacin estimada para 2006 fue continuas en los perodos 19701975
de 41.242.948, de los cuales son a 19901995, sin embargo, las
hombres 48.6% y 51,4% mujeres. La mejoras de los indicadores
densidad demogrfica es de 36.2 nacionales en su conjunto ocultan las
habitantes por km2. En el aspecto de grandes diferencias que subsisten
poblacin se presento un incremento entre las regiones, entre las zonas
del 2.92% con relacin a la poblacin urbanas y rurales y entre los estratos
estimada de 1997 que era de sociales. Por ejemplo, en el perodo
40.072.328 habitantes. (51) 19901995, en la regin del Pacfico,
donde predomina la poblacin afro
Las corrientes migratorias internas se colombiana exista una mortalidad
dirigen sobre todo a la regin andina; infantil de 37 por 1.000 nacidos vivos,
uno de cada cuatro colombianos vive superior al promedio nacional en
fuera de su departamento de origen. 20%. Entre la zona urbana y la rural
Las corrientes migratorias externas tambin se encontraron diferencias:
se dirigen principalmente a Estados La tasa global de fecundidad en la
Unidos, Espaa y Venezuela, con un primera era de 2,65 hijos por mujer,
volumen acumulado que, segn el mientras que en la segunda era de
censo de 2005, sobrepasa el medio 4,41 hijos por mujer. La mortalidad
milln de personas. Esta cifra refleja por enfermedades transmisibles era
solo una parte del xodo, sin contar el tres veces mayor en la poblacin con
que se produce en forma clandestina. una gama de necesidades bsicas
El volumen acumulado de insatisfechas (NBI) entre 90 y 100,
inmigrantes internacionales que en aquella con un ndice de NBI
representa 0,3% del total de la menor que 20.
poblacin. El mejoramiento de las condiciones
La existencia de 81 pueblos de vida de la poblacin de las
indgenas (1,7% del total de cabeceras municipales (zona urbana)
habitantes), junto a la poblacin parece haber influido favorablemente
colombiana de origen africano (25% en los indicadores demogrficos. No
de la poblacin) y mestiza, hacen de obstante, a pesar de la tendencia
descendente observada entre 1973 y
153
Organizacin Panamericana de la Salud 1993, la brecha entre la proporcin de
PAHO, Salud en las Amricas Edicin 1998, poblacin pobre de las cabeceras
Vol 2 Bogot, Colombia. 1998
97
municipales y la del resto del Cauca y 4,3 en Sucre hasta 8,1 en

municipio se ensanch. En 1973 Bogot.
haba 1,5% ms personas en Las tasas netas de asistencia escolar
situacin de pobreza (presencia de al por nivel educativo alcanzaron en
menos un indicador de NBI) entre los 1993 a 36,9% de la poblacin
habitantes del municipio que entre los preescolar (3 a 5 aos), a 79,1% de
de las cabeceras municipales. En la primaria (6 a 11 aos), a 54,1% de
1993 la relacin prcticamente se la secundaria (12 a 17 aos) y a 8,7%
haba duplicado, pasando a 2,9% en de la poblacin que cursaba el nivel
el resto del municipio. La razn de superior (18 a 24 aos).
poblacin en situacin de miseria La cobertura de servicios bsicos en
(presencia de dos o ms indicadores los hogares aument en forma
de NBI) en la zona rural pas de 2,2 a significativa entre 1985 y 2005,
5,0 en relacin con la que habita en pasando de 70,5% a 82,1% en
las cabeceras municipales. acueductos y de 59,4% a 69,0% en
En los ltimos 30 aos el Gobierno alcantarillado.
Nacional ha mostrado gran inters Sin embargo, entre 6 y 10 millones de
por mejorar la cobertura de la personas an no cuentan con uno u
educacin primaria y secundaria; sin otro servicio. La situacin ms crtica
embargo, las carencias educativas se presenta en la zona rural, donde
del pas son inmensas. En 1994, 2 de entre 5 y 8 millones de habitantes
cada 10 nios de 6 a 11 aos de carecen, por lo menos, de uno de
edad no asistan a la escuela primaria estos servicios. Se observan an
y 5 de cada 10 jvenes de 12 a 17 mayores rezagos en lo que se refiere
aos de edad no reciban educacin a la calidad del agua. Solo 62% de
secundaria. los habitantes en la zona urbana
De cada 100 nios ingresados a la recibe agua apta para el consumo
escuela primaria, solo 30 finalizaron humano, mientras que en la zona
el noveno grado y apenas 7 lo rural nicamente 10% cuenta con
hicieron sin repetir ningn grado. La agua de buena calidad. Los adelantos
menor cobertura educativa afecta ms significativos en los servicios de
principalmente a los pobres de las acueducto y alcantarillado han tenido
zonas urbana y rural. En 1973, el lugar en el decenio de 1990.
analfabetismo en la zona rural En Colombia predomina la economa
(22,8%) triplicaba al de la zona informal de subsistencia, situacin
urbana (6,0%) y las variaciones en el que limita la contribucin al desarrollo
interior del pas iban de 3,0% en econmico. La produccin de bienes
Bogot a 25,11% en Tolima y a y servicios del sector informal est
25,3% en Crdoba, mientras que los destinada al consumo interno de la
aos de educacin de la poblacin poblacin general.
urbana (7,0) duplicaban a los de la
poblacin rural (3,2). En el interior del
pas tambin se observan grandes
diferencias que van de 4,2 aos en el
98
3.2.1 Mortalidad causas de muerte ms frecuentes,

La tasa cruda de mortalidad general mientras que en los varones, 36,8%
en el perodo 19901995 fue de 6,57 del total de defunciones obedecieron
defunciones por 1.000 habitantes. El a causas externas, es decir que su
subregistro de defunciones en la riesgo de morir por causas violentas
cabecera municipal se estim en 15% es mayor.
y el de defunciones en el resto del
municipio, en 65%. En general, se
calcula un subregistro de 34,0%, 3.2.2 Problemas especficos de
46,6% para los menores de 1 ao y salud
29,8% para el grupo de 70 y ms
aos. En hombres y mujeres el Anlisis por grupos de poblacin
subregistro es de 34,8% para los
primeros y de 32,5% para las La salud del nio
segundas. En el mismo perodo, no Los principales problemas de salud
se observaron variaciones en la niez son las enfermedades
importantes en las tasas especficas infecciosas. En el grupo de menores
por edad y sexo. de 1 ao las afecciones originadas en
En 1994, la mayor proporcin de las el perodo perinatal representaron
muertes (168.568) se debieron a 43,5% del total de las defunciones en
enfermedades del aparato 1994. El 61,9% del total de las
circulatorio, seguidas por causas muertes en este grupo de edad se
externas, tumores, enfermedades atribuye a las hipoxias.
transmisibles y ciertas afecciones Estos datos indican que la principal
originadas en el perodo perinatal. Sin causa de muerte est relacionada
embargo, 79,5% de las defunciones con la atencin del parto.
por enfermedades del aparato Las infecciones respiratorias agudas
circulatorio ocurrieron en la poblacin y las enfermedades diarreicas agudas
de 45 y ms aos, mientras que 71% son las principales causas de
de las causas externas ocurrieron en consulta en el grupo de menores de 5
el grupo de 15 a 44 aos y las aos. En 1995, 37,4% y 14,0% del
enfermedades transmisibles se total de consultas correspondieron a
presentaron fundamentalmente en el estas causas.
grupo de menores de 5 aos. Esta Adems de los daos especficos a la
situacin evidencia un mosaico de salud de los nios, hay en Colombia
causas que producen la muerte problemas an no cuantificados tales
segn la edad de la poblacin. como la orfandad a causa de los
Se observan diferencias segn el conflictos armados, la participacin
sexo. En las mujeres, 35,3% del total de los nios en estos conflictos, el
de defunciones se debieron a trabajo infantil. Por otro lado, a raz
enfermedades del aparato circulatorio de los problemas sociales y de las
y 17,7% a tumores, lo que pone de grandes inequidades regionales,
manifiesto que las enfermedades existen dificultades de acceso a la
crnicas degenerativas fueron sus educacin, sobre todo para los nios
99
que viven en las zonas rurales del los consumidores de alcohol son
pas. En las zonas de conflicto la menores de 18 aos y 6,8% de los
desercin escolar es cercana al consumidores de cigarrillos son
100%. jvenes. El consumo de cocana es
de 3,8% respecto de la poblacin
La salud del adolescente general. El 15,2% de los
Colombia ha logrado grandes consumidores tienen entre 11 y 15
adelantos en materia de erradicacin aos de edad y 30,4% tienen entre 16
del analfabetismo, especialmente en y 18 aos. Estos factores contribuyen
la ltima dcada; no obstante, solo para que las causas externas, y en
uno de cada 10 jvenes que inician el particular los homicidios y los
bachillerato lo terminan. Segn datos accidentes de trfico, constituyan la
del Departamento Nacional de principal causa de muerte en la
Planeacin, 2,4 millones de jvenes poblacin adolescente.
no estudian ni trabajan (30% del total
de la poblacin adolescente). La
desercin escolar, por lo tanto, es La salud del adulto
uno de los factores de riesgo a los Los principales problemas de este
que est expuesta la poblacin grupo son el desempleo y el
adolescente. Junto con ello, la subempleo, que condicionan y
actividad sexual comienza entre los refuerzan condiciones de vida
11 y los 18 aos, y el inicio temprano precarias y, por ende, la exposicin a
es ms frecuente en la poblacin de factores sociales y ambientales que
estratos sociales bajos de las deterioran la salud. La pobreza rural,
grandes ciudades. Estos factores entre otros factores, ha favorecido el
contribuyen a que ms de 10% de las desplazamiento de grandes grupos
mujeres entre 15 y 19 aos ya sean de poblacin hacia zonas marginales
madres. de las grandes ciudades. Los efectos
Los jvenes que son padres antes de que han producido estos
los 19 aos tienen un tercio de las desplazamientos en la vida social y
posibilidades de graduarse en la en la salud mental de la poblacin
universidad. colombiana an no han sido
Un problema derivado del anterior es debidamente caracterizados. Sin
el de la delincuencia juvenil. En embargo, merece destacarse que la
Colombia, en 1994, 19.250 jvenes tercera parte de los hogares estn
entre 12 y 17 aos fueron juzgados y encabezados por mujeres.
recluidos institucionalmente. Estos Aunado a lo anterior, se advierte una
jvenes presentan un ndice de prevalencia de hipertensin arterial
reincidencia cercano al 85%, lo que de 12,6% en la poblacin mayor de
congestiona todo el sistema 15 aos; asimismo, se estima que 7%
carcelario. Por otro lado, el uso de de la poblacin mayor de 30 aos
sustancias psicoactivas entre los padece de diabetes mellitus no
menores de 18 aos predomina en insulinodependiente y entre 30% y
los estratos altos y medios; 15,2% de 40% desconoce estar enfermo.
100
Despus del trauma, la principal trimestre. En el mismo ao, la

causa de morbimortalidad en este atencin institucional del parto fue de
grupo de edad son las enfermedades 77%, lo que significa que una quinta
degenerativas crnicas, y en la mujer parte de las gestantes no recibieron
se destacan las asociadas al perodo ningn tipo de atencin mdica en
reproductivo. ese perodo. Esta situacin se refleja
en la cobertura de los programas de
atencin a la mujer en edad frtil. Del
La salud del adulto mayor total de mujeres, 27% se encontraban
En estudios realizados antes de 1993 en edad frtil y de ellas, 55% vivan
se encontr que 87,5% de los en unin conyugal.
ancianos no eran beneficiarios de la Aunque el conocimiento sobre
seguridad social, 42,0% no contaban mtodos anticonceptivos est
con ingresos formales y regulares, generalizado, 72% de las mujeres
41,93% estaban en situacin de que llevaban vida marital utilizaban
miseria en zonas marginales, 11,0% mtodos anticonceptivos; de estos, el
vivan en tugurios, 32,5% eran sector pblico suministraba 29,4%.
analfabetos, 8,7% eran pensionados, Del total de gestaciones esperadas,
30,85% tenan trabajos remunerados 24% terminaron en aborto y 26% en
y 39,05 realizaban diversos oficios nacimientos no deseados.
para subsistir. A esta poblacin le El aborto es la segunda causa de
corresponde cerca de 50% del total muerte materna, con 15% del total de
de las defunciones del pas. Las las defunciones ocurridas por causa
causas cardiovasculares ocasionan la de la maternidad, lo que coincide con
mitad de las muertes. la demanda insatisfecha de mtodos
El Ministerio de Salud puso en anticonceptivos en las poblaciones de
marcha en la dcada de los 90 el riesgo (su mayor incidencia se
Programa de Salud del Anciano, que presenta en mujeres de 20 a 29
establece la poltica del rgimen de la aos). Del total de embarazos que
seguridad social para conseguir la terminaron en aborto en 1995, 24%
satisfaccin ntegra de las se debieron a fallas en los mtodos
necesidades de este grupo, el anticonceptivos y el resto a la
fortalecimiento de su identidad y inaccesibilidad de estos. El aborto es
autoestima, el autorreconocimiento, la ilegal en Colombia, por lo que
prevencin y el tratamiento de muchas mujeres interrumpen los
enfermedades, y el mejoramiento de embarazos no deseados con
los servicios asistenciales. procedimientos realizados en
condiciones spticas que ponen en
alto riesgo su vida y su estado de
La salud de la mujer
salud.
La cobertura de atencin a las
gestantes en 1995 en el nivel
institucional fue de 80%, con un
promedio de cuatro controles, 30% de
los cuales se registraron en el primer
101
Mortalidad y morbilidad De acuerdo con el modelo diseado,

relacionadas con los con la reduccin de los resultados
medicamentos negativos de la farmacoterpia que
El coste econmico de la morbilidad y se alcanzara si todos los
mortalidad relacionadas con los farmacuticos comunitarios
medicamentos ha sido analizada por dispensaran Atencin Farmacutica,
diferentes autores. Johnson y cerca del 84% de los pacientes
Bootman han publicado los costes alcanzaran resultados teraputicos
que suponen los problemas de ptimos por la terapia farmacolgica.
mortalidad y morbilidad en EE.UU. De acuerdo con el modelo
Los autores estiman que en 1994, los mencionado se estima que, si los
gastos en medicamentos de farmacuticos continan slo con las
prescripcin ascendieron a 64 mil funciones de dispensacin tpica y
millones de dlares y en un trabajo de tradicional en el medio ambulatorio,
investigacin posterior dicen que el menos del 60% de los pacientes que
costo asociado al uso inapropiado de reciben medicacin estaran ausentes
los medicamentos puede exceder los de problemas. As pues, la provisin
gastos inciales de la terapia de Atencin Farmacutica conducira
farmacolgica, estimando los costos a resultados ptimos en teraputica
derivados de la morbilidad y en ms del 40% de la poblacin que
mortalidad producidas por sufre problemas de salud
medicamentos en 136,8 mil millones relacionados con la farmacoterapia.
de dlares. Estos llegaron a estimar Ms recientemente, en un estudio
que los costes de morbi-mortalidad realizado en el departamento de
relacionada con medicamentos en Medicina Interna del Hospital Central
medio ambulatorio fueron de 76,6 de Arkenshus en Noruega, se
billones de dlares al ao, analizaron 732 fallecimientos
excediendo este valor al gasto en ocurridos durante un periodo de dos
medicamentos que fue de 73 billones. aos en el que se ingresaron 13.992
El componente ms importante fue la pacientes. En el 18,2% de los
hospitalizacin por problemas pacientes n = 133, la muerte estaba
relacionados con medicamentos relacionada con 1 ms
(PRM) medicamentos (ICE 95%, 15,4%-
Asimismo, Johnson y Bootman han 21,0%); 64 de dichas muertes se
desarrollado un modelo clasificaron como directamente
farmacoeconmico, que estima los relacionadas con los medicamentos
costos derivados de la mortalidad y (48,1% de 133), y 69 se asociaron
morbilidad relacionada con los indirectamente a los frmacos (51,9%
medicamentos y el grado en que la de 133). Esto supone 9,5 muertes por
Atencin Farmacutica puede cada 1.000 pacientes hospitalizados.
contribuir a minimizar los resultados En 75 de los 133 pacientes con
negativos de la terapia farmacolgica. acontecimientos adversos fatales, los
Las conclusiones de los mencionados hallazgos de la autopsia o los datos
autores son las siguientes: analticos de los medicamentos
102
fueron decisivos para reconocer la profesional de la farmacia hacia una

existencia de un acontecimiento intervencin farmacutica orientada al
adverso. paciente.
Los medicamentos ms Hasta este momento, la prctica
frecuentemente implicados en farmacutica haca nfasis en el
acontecimientos adversos fatales medicamento como producto y no
fueron de los grupos cardiovascular, prestaba especial atencin a los
antitrombticos y simpaticomimticos. efectos que el frmaco poda tener
Los autores concluyen que los para los pacientes, a los errores de
acontecimientos adversos con medicacin, a los problemas
medicamentos representan un derivados del uso o mal uso de
importante problema en los medicamentos y mucho menos a los
hospitales, especialmente en los resultados obtenidos con los
ancianos con mltiples enfermedades tratamientos farmacolgicos.
y que un mayor nmero de
medicamentos administrado va Con la introduccin del concepto de
asociado a un incremento de los Farmacia Clnica, los farmacuticos
acontecimientos adversos fatales. empezaron a responsabilizarse de
Todo ello significa que la morbilidad y cmo se utilizan los medicamentos en
mortalidad debida al uso inapropiado los pacientes y con ello, cambian la
de medicamentos es un problema orientacin profesional que
epidemiolgico y econmico de anteriormente pona su nfasis en el
primera magnitud. producto farmacutico, por el nfasis
colocado sobre el paciente como
sujeto que consume los
3.3 RELACION DEL RECURSO medicamentos y que sufre problemas
HUMANO DEL SECTOR de salud relacionados con el frmaco,
FARMACEUTICO CON EL bien porque se producen efectos
PACIENTE Y SU ENTORNO indeseados en el paciente, o bien
porque no se consigue el efecto
teraputico que se persigue. Con este
3.3.1 Farmacia clnica y atencin nuevo enfoque se logra consolidar
farmacutica una tendencia que se inclina hacia la
Parece evidente que sin el identificacin y solucin de problemas
antecedente del desarrollo y puesta relacionados con los medicamentos
en prctica de la Farmacia Clnica en (PRM), lo que tiene unos efectos
los hospitales, nunca se hubiera positivos en la calidad de vida de los
llegado a plantear la necesidad de pacientes.
extender el concepto de Servicio
Farmacutico que fuera ms all de La Farmacia Clnica se ha
la simple dispensacin de desarrollado principal y casi
medicamentos. exclusivamente en los hospitales,
La Farmacia Clnica abri un nuevo donde la relacin con el mdico es
marco de trabajo y de ejercicio mucho ms intensa y donde el
103
farmacutico tiene fcil acceso a los Hospitalaria y que,

datos clnicos de los pacientes. consiguientemente, era un tema poco
menos que incompatible con su
Con ello los farmacuticos actividad como farmacuticos
hospitalarios lograron varios comunitarios. Los argumentos que se
objetivos: dieron para este rechazo son varios:
Primero, el de cambiar el concepto que en el hospital se tiene una
que se tena de la farmacia relacin y proximidad estrechas con
hospitalaria hasta los aos 60 en que los mdicos y en cambio en la
se consideraba que la farmacia del farmacia comunitaria esta proximidad
hospital era el centro o almacn y relacin no existen, que los
desde el que se distribuan los conocimientos del farmacutico
medicamentos que prescriban los comunitario son menores y diferentes
mdicos, sin ninguna o muy escasa a los de los hospitalarios, que los
intervencin profesional del farmacuticos hospitalarios son
farmacutico. asalariados y, por tanto, sus ingresos
Segundo, introducirse en la clnica econmicos no dependen de la
como uno de los profesionales cantidad y coste de los
capaces de aportar sus medicamentos que dispensan, que la
conocimientos para mejorar el nivel y actividad en una Farmacia no deja
calidad asistencial de los pacientes tiempo libre para desarrollar la
hospitalizados. Farmacia Clnica, etc.
Tercero, el reconocimiento por parte Fue esta razn, la falta de respuesta
de los dems profesionales del de los farmacuticos comunitarios a
equipo de salud de que el la Farmacia Clnica, lo que motiv
farmacutico del hospital es un que en Espaa algunos
profesional capacitado en un rea de farmacuticos se plantearan
conocimiento especfico y que es til estrategias para lograr que la
para apoyar e intervenir en los Farmacia Comunitaria asumiera una
procesos de toma de decisiones en mayor responsabilidad en el
farmacoterapia. tratamiento farmacoteraputico de los
Cuarto, en Colombia se logro pacientes, pues eran muchos los que
consolidar una normatividad amplia se planteaban que slo sera
sobre la materia lo que ha dado un importante la Farmacia Clnica
gran impulso a la atencin cuando fuera asumida por un nmero
farmacutica. significativo de farmacuticos, tanto
Pero la Farmacia Clnica ha tenido hospitalarios como comunitarios.
escaso eco entre los farmacuticos Por consiguiente, es importante que
de otros establecimientos como los el nuevo concepto de Atencin
son las farmacias-drogueras y Farmacutica sea asumido por un
drogueras que desde el principio creciente nmero de farmacuticos
interpretaron, errneamente, que comunitarios y ello no solamente para
Farmacia Clnica estaba nicamente reprofesionalizar la profesin de
relacionada con la Farmacia farmacutico, sino principalmente
104
porque la creciente complejidad de la salud en la consecucin de los

farmacoteraputica, y la aparicin de resultados previstos para mejorar su
nuevos frmacos cada vez ms calidad de vida., estos resultados
especficos y eficaces para patologas esperados para mejorar la calidad de
concretas, supone un avance vida de los pacientes son:
importante en la efectividad de los 1) Curacin de la enfermedad.
tratamientos pero, al mismo tiempo, 2) Eliminacin o reduccin de la
supone la necesidad de afinar en su sintomatologa del paciente.
prescripcin y utilizacin para 3) Interrupcin o enlentecimiento del
alcanzar los objetivos del tratamiento proceso patolgico.
y evitar los acontecimientos adversos 4) Prevencin de una enfermedad o
que todo medicamento conlleva. de una sintomatologa.
Por otra parte, el gran consumo de
medicamentos en la poblacin no se La Atencin Farmacutica implica el
produce en los hospitales, que proceso a travs del cual un
escasamente llegan a consumir un farmacutico coopera con un
10-12% del gasto total, tanto en paciente y otros profesionales
trminos de unidades consumidas mediante el diseo, ejecucin y
como en trminos de coste monitorizacin de un plan teraputico
econmico. que producir resultados teraputicos
Por ello, si queremos que la especficos para el paciente. Esto a
aportacin que los farmacuticos su vez supone tres funciones
realicen para mejorar el buen uso de primordiales:
medicamentos tenga una repercusin 1) Identificacin de PRM (problemas
evidente en la salud de la poblacin y relacionados con los medicamentos)
unos beneficios cuantificables para potenciales o reales.
los sistemas de salud, ser 2) Resolver PRM reales.
indispensable que haya cada vez 3) Prevenir PRM potenciales.
ms farmacuticos que se impliquen Se entiende por PRM cualquier
en la prctica de la Atencin problema de salud que presente un
Farmacutica. paciente y que sea producido o est
relacionado con su tratamiento
farmacoteraputico.
3.3.2 Definicin de atencin La Atencin Farmacutica es un
farmacutica elemento necesario de la asistencia
Atencin Farmacutica se define de sanitaria y debe estar integrado con
la siguiente manera de acuerdo al los otros elementos. Sin embargo, la
decreto 2200 de 2005, como: la Atencin Farmacutica es
asistencia a un paciente o grupos de proporcionada para el beneficio
pacientes, por parte del Qumico directo del paciente y el farmacutico
Farmacutico, en el seguimiento del es responsable directo ante el
tratamiento farmacoteraputico, paciente de la calidad de esta
dirigida a contribuir con el mdico asistencia. La relacin fundamental
tratante y otros profesionales del rea en la Atencin Farmacutica es un
105
intercambio mutuo beneficioso en el paciente. El farmacutico que

cual el paciente otorga autoridad al practica Atencin Farmacutica hace
proveedor y el proveedor entrega con frecuencia indicaciones
competencia y compromiso (acepta farmacuticas; ello no significa que el
responsabilidad) al paciente. farmacutico tenga que realizar una
Los objetivos fundamentales, exploracin fsica del paciente, pero
procesos y relaciones de la Atencin s reconocer aquellos signos o
Farmacutica existen sntomas que pueden ser reveladores
independientemente del lugar donde de la existencia de un PRM.
se practique. El farmacutico que practica Atencin
Para que esta definicin quede ms Farmacutica hace con frecuencia
evidente, conviene destacar que indicaciones farmacuticas sobre los
Atencin Farmacutica no es en medicamentos que, cuando se trata
ningn caso un intento de invadir de medicamentos de prescripcin
competencias de otros miembros del mdica, deben dirigirse al mdico,
equipo de salud sino al contrario. La bien directamente, bien a travs del
colaboracin multidisciplinaria es hoy, propio paciente, pero en ningn caso
ms que nunca, indispensable para la Atencin Farmacutica significa
dispensar una atencin sanitaria realizar prescripciones de
global y completa y la Atencin medicamentos que requieren receta
Farmacutica es una parte integrante mdica.
de la Atencin Sanitaria. Por Asimismo, la Consulta Farmacutica,
consiguiente, Atencin Farmacutica cuyo objetivo no es otro que el de
consiste en asumir, por parte de los asesorar al paciente para conseguir
farmacuticos, el rol que les la mxima efectividad de la
corresponde en las materias farmacoterapia, evitando en lo posible
relacionadas con los medicamentos, sus riesgos, no debe confundirse con
desde la seleccin de los frmacos la Consulta Mdica cuyo objetivo es
ms adecuados, colaborando con el el de diagnosticar la enfermedad y
mdico en la toma de decisiones para establecer su tratamiento ms
la prescripcin, la recomendacin y idneo.
consejo a los pacientes sobre su uso, Es importante sealar que los
administracin y precauciones, la farmacuticos que afirman que
asesora responsable en el uso de Atencin Farmacutica es lo que
medicamentos de dispensacin sin viene practicando desde siempre el
receta mdica, en la monitorizacin farmacutico, estn en un grave
de los tratamientos error. La Atencin Farmacutica
farmacoteraputicos que deben supone una diferencia esencial con la
seguir los pacientes, en la vigilancia prctica tradicional de la Farmacia.
del cumplimiento de tales Es la de asumir una responsabilidad
tratamientos y de las posibles directa en la atencin a los pacientes
reacciones adversas e identificar la que va mucho ms all de la simple
presencia de problemas relacionados dispensacin y consejo puntual que
con los medicamentos (PRM) en el se ha estado dando por los
106
farmacuticos desde el inicio de la 3.4 RELACION DE LOS

profesin farmacutica. La Atencin ESTABLECIMIENTOS
Farmacutica supone tambin una FARMACEUTICOS CON LA
mayor autonoma como GENERACION DE RESIDUOS
profesionales, en coordinacin con PELIGROSOS PARA EL AMBIENTE
otros profesionales de la salud, pero
sin que esta coordinacin se Actualmente, los residuos peligrosos
confunda con subordinacin. Por lo son considerados como fuentes de
tanto, se trata de un proceso de riesgo para el medio ambiente y la
reprofesionalizacin del servicio salud. Estos residuos generados a
farmacutico a la poblacin, es por partir de actividades industriales,
esto que cabe la pena resaltar que agrcolas, de servicios y an de las
las competencias necesarias para actividades domsticas, constituyen
llevar a cabo la atencin farmacutica un tema ambiental de especial
en Colombia son alcanzadas con la importancia en razn de su volumen
formacin profesional de la carrera de cada vez creciente como
qumica farmacutica, y aunque en el consecuencia del proceso de
pas existen otros recursos humanos desarrollo econmico. Su
que llevan a cabo la direccin problemtica se asocia a diversas
responsable de los establecimientos causas como por ejemplo, la
farmacuticos existen desde el punto presencia de impurezas de los
de vista legal limitantes a la materiales, la baja tecnologa de
informacin que estos pueden brindar proceso, las deficiencias de las
y a los procesos que pueden prcticas operacionales o las
adelantar en estos establecimientos. caractersticas de los productos y
Finalmente, es esencial destacar que sustancias al final de su vida til,
la Atencin Farmacutica supone un entre otras. Los casos que generan la
pacto entre el profesional mayor preocupacin social se derivan
farmacutico y el paciente, de los efectos evidenciados sobre la
establecido libremente por ambos y salud y el medio ambiente,
en el que el paciente deposita su resultantes de una disposicin
confianza en el farmacutico para inadecuada de este tipo de residuos.
que controle y le asesore en todo lo Solamente en los ltimos 20 aos, en
referente a su terapia farmacolgica y el mbito internacional, se ha
el farmacutico se compromete a reconocido como un problema
aportar sus servicios y conocimientos prioritario el manejo de los residuos
al paciente. Por lo tanto, significa, por peligrosos. Los diferentes
parte del paciente, un reconocimiento acontecimientos y desastres
de autoridad al profesional realizado ambientales relacionados con los
de forma libre y voluntaria. residuos peligrosos han suscitado el
establecimiento de sistemas de
control.
En la dcada de los ochenta, el
creciente proceso de regulacin y
107
control en los pases industrializados de la produccin y preparacin de

condujo a un gran aumento en los productos farmacuticos, Y3
costos de disposicin de los residuos Desechos de medicamentos y
peligrosos. Es as que con el fin de productos farmacuticos y por ultima
evitar los costos de disposicin, los tambin puede presentarse la
comerciantes de txicos categora Y4 Desechos resultantes
comenzaron a embarcar residuos de la produccin, la preparacin y la
peligrosos haca pases en va de utilizacin de biocidas y productos
desarrollo y a Europa Oriental. fitofarmacuticos.
Cuando se hizo pblica esta realidad, De acuerdo a la lista de A del citado
se unieron los esfuerzos decreto los residuos peligrosos por
internacionales para la adopcin del corrientes de residuos son: A4010
Convenio de Basilea, el cual en su Desechos resultantes de la
primera dcada (1989-1999), orient produccin, preparacin y utilizacin
esfuerzos a construir un marco para de productos farmacuticos, pero con
el control de los movimientos exclusin de los desechos
transfronterizos de desechos especificados en la lista B, A4020
peligrosos. Desechos clnicos y afines; es decir,
desechos resultantes de prcticas
Todos los establecimientos del sector mdicas, de enfermera, dentales,
farmacutico generan residuos veterinarias o actividades similares, y
peligrosos de acuerdo a la desechos generados en hospitales u
normatividad vigente sobre el tema, otras instalaciones durante
con la emisin del decreto 4741 en el actividades de investigacin o el
ao 2005 se generan importantes tratamiento de pacientes, o de
cambios sobre la reglamentacin en proyectos de investigacin, A4030
la materia de los residuos peligrosos Desechos resultantes de la
en Colombia, y se establece en sus produccin, la preparacin y la
en sus anexos los listados para la utilizacin de biocidas y productos
clasificacin de los mismos, fitofarmacuticos, con inclusin de
especficamente el sector desechos de plaguicidas y herbicidas
farmacutico genera las siguientes que no respondan a las
categoras de residuos. especificaciones, caducados, en
De acuerdo a los procesos o desuso o no aptos para el uso
actividades que se realizan se previsto originalmente.
generan las categoras: Y1 Desechos Cabe destacar que gran parte de los
clnicos resultantes de la atencin residuos y empaques de los
mdica prestada en hospitales, productos farmacuticos cuentan con
centros mdicos y clnicas (en este las caractersticas necesarias para
caso por la realizacin de los ser residuo peligroso, de acuerdo con
procesos de inyectologia y el citado decreto 4741, se considera
glucmetria con equipo de puncin en residuo o desecho txico aquel que
la farmacias-drogueras y en virtud de su capacidad de
drogueras), Y2 Desechos resultantes
108
provocar efectos biolgicos Los diferentes tipos de

indeseables o adversos puede causar establecimientos farmacuticos
dao a la salud humana y/o al generan residuos que se consideran
ambiente. Para este efecto se peligrosos de acuerdo al segmento
consideran txicos los residuos o especfico de mercado en el cual
desechos que se clasifican de desempean sus actividades, es as
acuerdo con los criterios de toxicidad como los distribuidores mayoristas de
(efectos agudos, retardados o medicamentos generan residuos
crnicos y ecotxicos) definidos a peligrosos casi exclusivamente
continuacin y para los cuales, segn cuando se presentan averas en los
sea necesario, las autoridades productos o por que expiran su fecha
competentes establecern los lmites de vencimiento, mientras que los
de control correspondiente: servicios farmacuticos y de
a) Dosis letal media oral (DL50) para enfermera de las diferentes IPS y
ratas menor o igual a 200 mg/kg para clnicas privadas generan diariamente
slidos y menor o igual a 500 mg/kg una alta cantidad de residuos
para lquidos, de peso corporal; peligrosos de acuerdo a la
clasificacin antes mencionada.
b) Dosis letal media drmica (DL50)
para ratas menor o igual de 1.000
mg/kg de peso corporal; 3.5 UTILIZACION DE RECURSOS
c) Concentracin letal media BIOLOGICOS EN EL SECTOR
inhalatoria (CL50) para ratas menor o FARMACEUTICO
igual a 10 mg/l;
La diversidad biolgica, o
d) Alto potencial de irritacin ocular,
biodiversidad, es la variedad de las
respiratoria y cutnea, capacidad
formas de vida y se manifiesta en la
corrosiva sobre tejidos vivos;
diversidad gentica, de poblaciones,
e) Susceptibilidad de bioacumulacin especies, ecosistemas y paisajes.
y biomagnificacin en los seres vivos Comprender los efectos de la poltica
y en las cadenas trficas; y la legislacin sobre la biodiversidad
f) Carcinogenicidad, mutagenecidad y genera el anlisis de un gran nmero
teratogenecidad; de temas que van desde las
implicaciones de la poltica minero-
g) Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u
energtica sobre la conservacin de
otros efectos retardados;
ecosistemas biolgicamente nicos,
h) Toxicidad para organismos hasta la legislacin existente sobre
superiores y microorganismos acceso a recursos genticos.
terrestres y acuticos; Dentro de esta gran gama de temas
i) Otros que las autoridades es importante resaltar que, quizs, los
competentes definan como criterios de mayor inters son aquellos que se
de riesgo de toxicidad humana o para originan de polticas o normas que
el ambiente. indirectamente afectan la diversidad
biolgica, por constituirse en las
109
causas ms relevantes de su prdida estas razones, es probable que la

(Departamento Nacional de demanda sobre los recursos
Planeacin, Colombia, 1997). genticos y estructuras biolgicas
Uno de los principales compromisos novedosas siga en aumento por parte
establecidos en el Convenio de de las industrias farmacuticas y de
Diversidad Biolgica, ratificado por biotecnologa.
Colombia mediante la Ley 165 de
1994, es aquel que se refiere a que En Colombia no se cuenta con
los pases procurarn crear las informacin sistematizada y validada
condiciones para facilitar el acceso a que brinde una idea sobre el efecto
los recursos genticos. En el que produce sobre la ecologa la
desarrollo de este tema se negoci y extraccin primaria de plantas y
aprob, al interior del Grupo Andino, animales para su comercializacin
la Decisin 391 sobre Acceso a los como materia prima de los productos
Recursos Genticos. Adicionalmente farmacuticos y fitoteraputicos,
a estos compromisos internacionales aunque se estima que estos efectos
y a la demanda de recursos genticos son altos e importantes en un pas
que generan, los cambios megadiverso que apenas hace pocos
tecnolgicos en la industria aos aos comenz a tratar el tema
farmacutica sugieren que la del desarrollo sostenible como una
investigacin en el rea de productos necesidad.
naturales se incrementar. Esto
suceder principalmente debido a los 3.6 CONCLUSIONES Y
avances en la tecnologa de RECOMENDACIONES
bioensayos, y en las tcnicas de
elaboracin de extractos, En el ao 2005 el Ministerio de
fraccionamiento y elucidacin Ambiente Vivienda y desarrollo
molecular (Reid, 1997). De la misma territorial emiti el documento Poltica
manera, compuestos qumicos Ambiental para la gestin integral de
basados en material biolgico de residuos o desechos peligrosos,
plantas y animales usados por la donde manifiesta situaciones que an
medicina tradicional pueden permanecen, La informacin
incrementar substancialmente la disponible sobre Residuos peligrosos
probabilidad de encontrar drogas Respel tanto a nivel pblico como
comercialmente valiosas. Dados los privado en el pas, est dispersa, no
altos costos asociados al desarrollo sistematizada y poca es de
de productos farmacuticos y cubrimiento nacional; lo cual dificulta
biotecnolgicos, nuevas estructuras el establecimiento de un diagnstico
moleculares de origen biolgico o preciso que abarque todos los temas
material gentico para su produccin relacionados con su gestin y
masiva, as como el conocimiento de manejo, sin embargo, los esfuerzos
comunidades tradicionales, pueden realizados hasta ahora, permiten
reducir substancialmente los costos identificar la siguiente situacin en
de desarrollo de un producto. Por trminos generales:
110
La gestin de los Respel no se servicios para el manejo de

realiza de forma planificada. Respel.
Su manejo est orientado ms El pas no dispone de
hacia el tratamiento y reglamentos tcnicos
disposicin final que a la especializados en la materia,
prevencin y el que faciliten la clasificacin,
aprovechamiento. identificacin, caracterizacin y
La normatividad se encuentra manejo adecuado de los
dispersa. Respel.
Existe desconocimiento por Hay una limitada oferta
parte de generadores, analtica para la
gestores o receptores, caracterizacin de Respel.
autoridades y comunidad en Actualmente no existen
general sobre el tema, lo cual laboratorios acreditados.
agudiza la problemtica. Falta de adopcin de
No existe un sistema de alternativas de produccin ms
manejo separado de los limpia, por parte de los
Respel, excepto para algunas sectores productivos, que
corrientes de residuos. Por lo conduzcan a la prevencin y a
general la disposicin final se la minimizacin en el origen de
realiza con los residuos no Respel.
peligrosos. La oferta en el transporte
Existe falta de compromiso por especializado de Respel es
parte de los generadores de limitada y en muchos casos se
asumir su responsabilidad realiza sin los requisitos
frente a la gestin y el manejo legales.
de los residuos. Baja capacidad tcnica y de
Existe desconocimiento por infraestructura de las
parte de los consumidores en autoridades aduaneras para
relacin con el riesgo que controlar los movimientos
conlleva un manejo transfronterizos de Respel.
inadeacuado de los Respel, Casos de abandono de Respel
esto obedece a una cultura que ponen en grave riesgo a la
basada en la tendencia a poblacin y causan problemas
consumir el producto ms de contaminacin, lo que se
econmico, sin importar su traduce en pasivos sociales y
calidad ni su gestin ambientales de difcil manejo.
posconsumo. Falta de coordinacin
Existen pocos incentivos institucional y baja capacidad
econmicos y financieros que de gestin de las autoridades
promuevan la gestin integral. para promover la gestin de
Se cuenta con una oferta Respel.
limitada de empresas
autorizadas que brindan
111
112
4. ENTORNO TECNOLOGICO medicamentos, sino tambin en otros

subsectores que se entiende
4.1 LA TECNOLOGIA EN EL componen el sector farmacutico.
SECTOR FARMACEUTICO La cadena productiva de
La industria farmacutica, farmacuticos y medicamentos
caracterizada por la transformacin comprende la produccin de
de materiales en productos con valor principios activos, medicamentos,
agregado, hace parte fundamental de antibiticos, vitaminas y
la economa del pas como se ha medicamentos biolgicos, tambin se
mencionado en entornos anteriores. pueden tener en cuenta dentro de
Esta industria de acuerdo a clculos esta cadena los productos naturales
del DANE es la segunda en dado que los procesos para la
importancia dentro del contexto manufactura de estos utilizan los
nacional, segn la Segunda Encuesta mismos principios y tecnologas.
de Desarrollo e Innovacin La estructura de la cadena de
Tecnolgica. farmacuticos y medicamentos se
La mayora de los estudios que se caracteriza por la participacin de
han realizado sobre el sector estn laboratorios nacionales y de
concentrados en los medicamentos, laboratorios filiales de empresas
con lo que se deja de lado el transnacionales.
concepto integral de producto La mayora de los medicamentos
farmacutico que por legislacin se estn elaborados a partir de uno o
ha adoptado en el pas, y en la cual varios componentes activos que son
se ha reconocido la participacin del molculas cuya accin en el
Qumico Farmacutico. organismo permite el alivio o cura de
Como farmacutico se considera todo una enfermedad. Adems del
producto destinado al uso humano o componente activo, los
animal presentado en su forma medicamentos incluyen sustancias
farmacutica, como medicamentos, neutras que sirven de conductores
cosmticos, alimentos que posean del componente activo denominados
accin teraputica o caractersticas excipientes.
nutricionales especiales; El proceso de obtencin de la
preparaciones farmacuticas con molcula o componente activo por
base en recursos naturales ahora mtodos artificiales se denomina
llamados productos fitoteraputicos, sntesis y es ste el que previamente
productos generados por requiere de los procesos de
biotecnologa, productos biolgicos, investigacin y desarrollo en una
productos homeopticos y dems primera etapa, ya que luego de la
insumos para la salud, Al analizar obtencin y purificacin del principio
ms detalladamente la definicin de activo se pasa al estudio preclnico y
producto farmacutico, se entiende la clnico para evaluar la eficacia y
importancia de estudiar la situacin seguridad. Aunque algunas veces los
del sector, no solamente en los
113
principios activos se aslan de La industria de jabones cuenta con un

productos naturales. buen nmero de empresas, muchas
Por su lado los productos de capital nacional y algunas filiales
fitoteraputicos se basan en las de compaas multinacionales. Las
molculas activas que se encuentran firmas que ms se destacan son:
presentes como metabolitos Colgate Palmolive, Unilever Andina-
secundarios en las plantas, utilizando Varela, Jabonera Central, Lloreda
estas directamente en el proceso de Grasas y Aceites Vegetales y
manufactura sin aislar sus Jabonera Hada.
componentes activos. Existe cierta diferenciacin en el tipo
de integracin vertical de estas
No todos los medicamentos que empresas, la mayora concentran su
constituyen el mercado local de produccin en la fase final y algunas
farmacuticos son producidos en el producen desde la materia prima
pas. Muchos de ellos son importados hasta el producto final.
directamente de las casas matrices. La caracterizacin empresarial de la
Los elaborados en los laboratorios industria de cosmticos es ms
ubicados en el pas son producidos a compleja que la de detergentes y
travs del proceso productivo de jabones, debido a la multiplicidad de
formulacin y mezcla y no se llevan a productos que se elaboran, sus
cabo procesos de sntesis de las diversos insumos, usos y procesos
molculas activas ni siquiera por los productivos. Las empresas
laboratorios multinacionales quienes pertenecientes a esta actividad se
importan los componentes activos. Es encuentran a lo largo de un amplio
as como los procesos productivos espectro, desde empresas pequeas
varan en el orden de las reacciones de fabricacin artesanal hasta
qumicas y en los componentes formales y de gran tamao, que en
utilizados segn se requiera para sus procesos productivos utilizan
cada medicamento pero en general tecnologas relativamente ms
son similares aunque puede haber sofisticadas.
diferencias en las caractersticas de Las empresas Colgate Palmolive y
las materias primas y en especial en P&G de capital extranjero son las
lo relacionado con las impurezas. ms sobresalientes en la produccin
de cosmticos (especialmente
La cadena productiva de cosmticos champs y dentfricos). Las empresas
y aseo comprende la produccin de con reconocidas marcas
detergentes y productos de aseo, internacionales han aumentado su
jabones y cosmticos. La estructura participacin, aunque reduciendo el
empresarial de la cadena ha tenido porcentaje de produccin por parte de
variaciones importantes en los las empresas nacionales.
ltimos aos debido a los cambios Las empresas nacionales, de tamao
presentados en la demanda de estos medio, enfocan su produccin
productos. principalmente hacia la lnea de
productos de maquillaje, tratamientos
114
para la piel y el cabello aunque plantas y animales. Hoy la industria

algunas tambin tienen lneas de farmacutica ha reemplazado buena
produccin para champs, dentfricos parte de los productos naturales por
y desodorantes. Empresas con sustancias sintticas y/o
marcas nacionales como Jolie, Mon semisintticas que conservan las
Reve, Lantik, Vogue, Miss Matila, propiedades del producto natural o le
Smart, Inextra, Top, ofrecen otorgan otras propiedades tiles para
productos de buena calidad con los pacientes. La elaboracin de los
precios para mercados populares productos farmacuticos y de
donde se concentra el mayor medicamentos posee ciertos
volumen. procesos que son comunes a todos
ellos:
4.2 PRINCIPALES PROCESOS
PRODUCTIVOS DEL SECTOR Formulacin de medicamentos
FARMACEUTICO slidos: para la obtencin de
tabletas, grageas, capsulas y
pastillas se realiza la mezcla de
4.2.1 proceso productivo las materias primas segn frmula
medicamentos y productos qumica del medicamento. En esta
fitoteraputicos154 etapa se mezcla la molcula
La cadena productiva de productos activa o principio activo con
farmacuticos ofrece gran cantidad sustancias inertes. Este proceso
de productos finales para la infinidad puede llevarse a cabo en estado
de enfermedades, malestares y hmedo o seco. En el primer
deficiencias del ser humano que la caso, la mezcla tendr
medicina busca atender. Para posteriormente que pasar por el
elaborar tales productos se utilizan proceso de secado en hornos u
tcnicas y procesos de produccin de equipos especializados, para
mayor complejidad tecnolgica que la posteriormente pasar al proceso
de muchos otros sectores de granulacin, en el cual se
manufactureros y de otras industrias llevan a un determinado tamao
qumicas. las partculas de la mezcla. Una
A lo largo del tiempo, la gran mayora vez se realiza la granulacin, el
de materias primas empleadas en la medicamento es conducido a
elaboracin de medicamentos fueron mquinas tableteadoras o
materiales orgnicos extrados de encapsuladoras donde se efecta
el proceso de compresin o
encapsulado segn sea el caso y
154
Cadenas productivas: estructura, comercio
internacional y proteccin: Cadena productiva se hace un primer control de
sector farmacutico y medicamentos
DEPARTAMENTO DE PLANEACION
calidad de la uniformidad del
NACIONAL [online]. 2004 [fecha de ingreso 15 medicamento obtenido (peso y
Agosto 2006]. Disponible en World Wide Web: dureza para las tabletas y peso
<http://www.dnp.gov.co/archivos/documentos/D para las capsulas). Cuando se
DE_Desarrollo_Emp_Industria/Farmaceuticos.pdf trata de productos fitoteraputicos
>
115
el cambio fundamental es que en correspondencia con la

la etapa de mezcla se utilizan las formulacin aprobada y registrada
partes de la planta que tienen una por los laboratorios. Los
mayor concentracin de medicamentos rechazados deben
metabolitos activos, estas partes incinerarse o triturarse por
previamente han sido secas y completo.
molidas y por lo general el
proceso de fabricacin se realiza Envasado y empaque: debido a la
por va hmeda, utilizando delicadeza de los productos
mezclas de aglutinantes que fitoteraputicos y de los
permitan unas adecuadas medicamentos, el empaque de los
condiciones de fluidez al polvo mismos tambin debe asegurar
que debe ser comprimido. Las unas condiciones particulares de
grageas son formas farmacuticas acuerdo a cada producto.
que poseen un recubrimiento a
base de azcar y ceras naturales, Los requisitos de manufactura de
el proceso de grageado cualquier medicamento o producto
fitoterapeutico de calidad implican
Formulacin de medicamentos y que diferentes lotes de un mismo
fitoteraputicos lquidos: para la producto conserven durante su
elaboracin de jarabes, fabricacin condiciones idnticas, que
suspensiones y gotas, el les permita garantizar la efectividad
componente activo es disuelto en del producto en el momento de su
una sustancia lquida, por lo aplicacin y su uniformidad en el
general agua, que previamente ha tiempo. Por este motivo, todo proceso
recibido un tratamiento especial de produccin de un medicamento
de purificacin y esterilizacin. En deber ceirse estrictamente a
el caso de los fitoteraputicos se control de calidad, en general al
utilizan por lo general extractos concepto de buenas prcticas en la
hidroalcoholicos de las plantas, manufactura (vigilancia que realiza el
obtenidos al dejar en maceracin, Invima). La elaboracin de un
generalmente en alcohol las medicamento de calidad debe
partes de la planta fresca que atender las siguientes etapas:
contiene los metabolitos. Al igual Las materias primas utilizadas en
que en los medicamentos slidos la fabricacin del medicamento,
tambin en estas etapas se como plantas, sustancias
realizan controles de calidad. qumicas o biolgicas, y los
envases y accesorios de vidrio,
Control de calidad: los deben ser transportadas a las
medicamentos slidos y lquidos plantas de produccin bajo
deben pasar por diversas pruebas normas de higiene.
de calidad en sus consistencia, Pesado y medicin de las
composicin qumica, dureza, materias primas.
viscosidad, etc., que guarde
116
Pruebas fisicoqumicas y de realizar la funcin a la que est

microbiolgicas de las materias destinado el cosmtico.
primas para certificar su calidad y Excipiente o vehculo: Son las
eficacia de acuerdo a los sustancias con que se mezclan o
estndares establecidos en las disuelven los principios activos, ya
farmacopeas oficialmente que stos no se pueden aplicar
aceptadas. puros. Permiten que el cosmtico
Almacenamiento de materias se use de una forma determinada
primas bajo control de para que el producto sea ms
temperatura y luz. estable y fcil de aplicar; en forma
Seleccin y medicin de los de barra, crema, gel, espuma, etc.
componentes requeridos para la Aditivos: Se trata de componentes
elaboracin de un lote de que evitan el deterioro del
medicamentos. producto o mejoran la
presentacin. Son los colorantes,
los conservantes y/o los perfumes.
4.2.2 proceso productivo de Correctores: Son ingredientes que
cosmticos se incorporan a los cosmticos
Se entiende como cosmtico toda para mantener sus propiedades o
sustancia o preparado destinado a mejorar su presentacin. Corrigen
ser puesto en contacto con las el aspecto final de un cosmtico,
diversas partes del cuerpo, con el fin por ejemplo, aumentando la
exclusivo o propsito principal de viscosidad (espesantes),
limpiarlas, perfumarlas y protegerlas acidificando o alcalinizando
para mantenerlas en buen estado, (correctores del PH), etc.
modificar su aspecto y corregir los Los equipos utilizados son molinos
olores corporales. La industria de para el caso en que se deben
cosmticos ofrece una amplia gama homogeneizar las partculas de un
de productos como el maquillaje determinado ingrediente;
graso y en polvo, perfumes, labiales, mezcladoras para integrar las
champs y desodorantes. diversas materias primas;
Los procesos productivos para la moldeadoras para aquellos productos
fabricacin de productos cosmticos como los labiales que requieren de un
son variados y generalmente son de tamao y forma especficas;
baja complejidad tecnolgica. La compactadoras para los productos en
mayora de procesos se caracterizan polvo, entre otros. Aunque existe
por la mezcla fsica de las diversas cierta tecnificacin y automatizacin
materias primas y ensamble, ms que en los procesos de empaque,
por la creacin de reacciones tambin persiste para muchos
qumicas. productos el empaque manual.
Los componentes de un cosmtico
son bsicamente cuatro:
Productos o principios activos:
Son los ingredientes responsables
117
4.3 APROPIACION DE de elementos tecnolgicos,

TECNOLOGIAS EN EL SECTOR representados en materias primas,
FARMACEUTICO materiales de envase, equipos,
instalaciones, procedimientos,
En un Proceso de Transformacin de recurso humano, y de un mecanismo
Materiales se lleva a cabo una constante de retroalimentacin de la
secuencia lgica de operaciones informacin dentro de los procesos.
durante las cuales los insumos Este ltimo podra definirse como un
adquieren un mayor valor agregado sistema de control de lazo cerrado en
frente a su condicin inicial (Vase el cual la informacin se convierte en
figura 8). Esta serie de la corriente de enlace (Vase figura
transformaciones implica la existencia 9).
Figura 8 aumento de valor agregado como resultado de la transformacin

Tomado de Revista Vitae Volumen 14 No 2 Ao 2007
118
Figura 9 Proceso de transformacin de materiales para el Sector Farmacutico

Industrial
El Objetivo final de todo proceso transmitir y recibir informacin,

productivo es el producto, resultado habilidades y tecnologa de agentes
de las actividades preliminares que externos, como proveedores.
se adelantaron para su obtencin, y Toda organizacin debera estar en
los indicadores de productividad condiciones de desarrollar sus
representan el manejo adecuado de propias capacidades tecnolgicas,
la tecnologa disponible en la resultado de un proceso de evolucin.
organizacin. En este sentido, el A este proceso se le conoce como la
desarrollo tecnolgico de una escalera tecnolgica (Vase figura
empresa productora puede ser 10). En el primer nivel se presenta un
evaluado en funcin de diferentes desarrollo tecnolgico mnimo,
capacidades, Capacidades de producto del proceso de
inversin, referidas a las habilidades incorporacin de tecnologas a partir
para identificar, seleccionar y de los proveedores; el siguiente nivel
negociar la tecnologa necesarias de complejidad presenta el desarrollo
para instalar o expandir una planta; de habilidades de la empresa para
capacidades de produccin, que van adelantar procesos de negociacin,
desde control de calidad, operacin y no solamente de tecnologas duras
mantenimiento, hasta adaptacin, (maquinaria, equipos, instalaciones),
mejoramiento o uso de equipos en sino adems con el know how que
otras aplicaciones; y las capacidades conlleva la transferencia de
de vinculacin necesaria, para conocimiento asociado a stas,
119
llegando a un nivel de asimilacin de llegando al punto de apropiacin

la tecnologa; a continuacin viene el tecnolgica y, finalmente se alcanza
nivel de complejidad avanzada, que el nivel que permite la venta de
da lugar a procesos sistemticos de conocimiento, momento en el cual se
innovacin, realizada con actividades puede hablar en trminos de difusin
de Investigacin y Desarrollo, de las tecnologas.
Figura 10 Escalera Tecnolgica

Uno de los sectores de la actividad errores en el diseo de una camisa o

econmica que ms caractersticas de un bolgrafo no es tan crucial
especiales tiene en cuanto a como cuando este error se comete en
investigacin, desarrollo, medida de el diseo o en el desarrollo de un
la productividad y de calidad, entre medicamento: pues ese error puede
otras variables que lo caracterizan, es ser fatal para la vida humana
el sector farmacutico, pues cometer [Castrilln, 2005].
120
Figura 11 Cadena de Valor del Sector Farmacutico:

Tomado de Cultura del mejoramiento y la innovacin en las mipymes
Seleccin de Inspeccin de
Compras Logstica Produccin Ventas
proveedores calidad
Recepcin de Muestreo y
control de Bodegaje Dispensacin
Materia prima
calidad
Esta cadena de valor inicia con la

seleccin de proveedores de insumos Entre las herramientas de software
de productos farmacuticos los utilizadas actualmente por las
cuales son bien evaluados en empresas de este sector segn
trminos de calidad al igual que todas tamao y eslabn de la cadena de
las actividades de este sub-sector, se valor se encuentran Hablando acerca
contina con la compra de esta de la apropiacin de tecnologas
materia prima y la logstica para informticas para el sector
almacenarla que debe ser muy Farmacutico podemos mencionar
cuidadosa; esta logstica consiste de que entre las herramientas de
la recepcin de materia prima, software utilizadas actualmente por
muestreo y control de calidad, las empresas de este sector segn
bodegaje y dispensacin. tamao y eslabn de la cadena de
Dentro de la cadena de valor se valor se encuentran diferentes
encuentran dos eslabones de control programas que podemos observar en
de calidad, que se deben efectuar al la tabla 7:
llegar la materia prima, despus de la
produccin del producto terminado y
durante los procesos de
155
produccin. (52)
155
SQDM S.A. Grupo Productividad Siglo XXI
de la Universidad de Antioquia
INTERSOFTWARE Cultura del mejoramiento y
la innovacin en las mipymes Medelln,
Colombia. 2005
121
Tabla 7 Principales Tecnologas de la Informacin Utilizadas en el Sector

Farmacutico
Tomado de Cultura del mejoramiento y la innovacin en las mipymes
Tamao Eslabn de la Herramienta Descripcin

cadena de valor
Recepcin de Sistemas de informacin que integra
materia prima, diferentes mdulos para manejos
Bodegaje, ERP156 administrativos y de produccin de las
Dispensacin, empresas.
produccin
La empresa tiene unos desarrollos
realizados internamente los cuales se
han realizado sobre el Atlas pro en
Interfaces Delphi o visual fox pro para que todos los
Pequea
Ventas desarrolladas usuarios desde su computador personal
Administracin internamente en puedan acceder a sistema por Web o por
la empresa dispositivos mviles. Estas interfaces les
permiten a todos los usuarios del sistema
estar siempre al tanto de la informacin
actualizada.
Hojas de clculo, Se utilizan las estas herramientas como
Administracin procesadores de una alternativa ms a cualquier
texto necesidad de la empresa.
Recepcin de Sistemas de informacin que integra

materia prima, diferentes mdulos para manejos
Bodegaje, ERP administrativos y de produccin de las
Dispensacin, empresas.
Grande
produccin
Hojas de clculo, Se utilizan estas herramientas como
Administracin procesadores de herramientas bsicas de escritorio en
texto todos los procesos de la empresa.
156
ERP: Enterprise Resource Planning (Planeacin de recursos de la empresa). Es un
sistema de administracin de negocios que integra todas las facetas de los negocios,
incluyendo planeacin, manufactura, ventas, mercadeo, control de inventarios,
seguimiento de rdenes, servicio al cliente, recursos humanos y financieros, etc.
122
En el trabajo de investigacin NIVEL 3. El sector utiliza en todos los

mencionado en este apartado para eslabones de la cadena de valor
realizar el trabajo de anlisis se herramientas de tecnologa de
definieron cinco niveles madurez de informacin, algunas integradas entre
Tecnologas de Informacin (TI) con la ellas y otras aisladas completamente que
cadena de valor para categorizar cada implican la actualizacin e integracin de
sector y con base en esto facilitar la datos manualmente.
identificacin de acciones para fortalecer
la productividad. NIVEL 4. El Sector utiliza en todos los
eslabones de la cadena de valor
NIVEL 0. El sector no maneja ningn tipo herramientas de tecnologa de
de herramientas de tecnologa de informacin completamente integradas o
Informacin, el desarrollo de su cadena una nica herramienta que soporta toda
de valor no est soportado por TI. la cadena de valor y optimiza el flujo de
informacin en la organizacin.
NIVEL 1. El sector usa herramientas de
TI en algunos eslabones de la cadena de NIVEL 5. El Sector tiene soportada la
valor pero tiene eslabones en los cuales cadena de valor con herramientas de
las TI no intervienen. software tal como se describe en el nivel
4 y adems se comunica e integra sus
NIVEL 2. El sector utiliza en todos los servicios con otras empresas clientes o
eslabones de la cadena de valor proveedoras.
herramientas de tecnologas de
informacin, pero dichas herramientas Las empresas del sector de farmacutico
trabajan aisladas unas de otras se pueden clasificar segn los niveles de
requiriendo tiempo del personal para madurez de la empresa en el uso de
transferir informacin de una herramienta tecnologas de informacin, de la
a otra. siguiente forma:
Empresas del subsector farmacutico

nivel 0 nivel 1 nivel 2 nivel 3 nivel 4 Nivel 5
Empresas X
pequeas
Empresas X
medianas
En este sector se encontr una buena cadena de valor, e internamente han

gestin en trminos de tecnologa de desarrollado capas sobre la
informacin de tal forma que con herramienta para poder tener acceso
poca inversin les permiti obtener el a esta desde dispositivos web y wap,
nivel 4 a las empresas pequeas. situacin que les facilita estar
Esta gestin ha consistido en que conectados todo el tiempo con la
parten de Planeacin de recursos de informacin de la empresa y
la empresa (ERP por sus siglas en actualizarla en lnea evitando digitar
ingles). como herramienta base que informacin dos o ms veces.
les integra todo el proceso de la
123
El sector farmacutico tiene software diferentes herramientas encontradas

especializado principalmente para el actualmente en el mercado estn:
eslabn de ventas Entre las
Herramienta Eslabn Descripcin
Es una herramienta para la capacitacin de personal de
laboratorios farmacuticos, pensado para que e
usuario no necesite de la asistencia de la empresa
consultora al utilizarlos. "Son herramientas amigables y
Infodynamics completas que cualquier jefe de planta puede dar a sus
Consultora Administracin empleados para que se capaciten, sin necesidad de
Farmacutica tener formacin docente ni de preparar una clase
Algunos mdulos incluso tienen juegos incorporados y
actividades para llevar a cabo como taller. El precio de
la licencia de esta herramienta puede variar entre 100 y
1000 dlares.
Desarrollado por Sysgold. Es una herramienta para
aquellos asesores de compaas del sector
farmacutico que venden y promocionan productos de
prescripcin mdica y veterinaria. Ofrece e
componente mvil basado en computadores de mano
MPharma Ventas para el asesor de ventas, as como el componente
estadstico y de anlisis para los directores y gerentes
de distrito, y est desarrollada sobre una arquitectura
abierta que permite utilizar el sistema de forma
autnoma o conectarse con cualquier sistema centra
administrativo (ERP) o de relacin con clientes (CRM).
Desarrollado por 3 compaas lderes en el sector de
las tecnologas de la informacin para la industria
Siebel Pharma farmacutica: Accenture, HP y Siebel, que
Ventas
Suite conjuntamente ofrecen su experiencia para acercar a
los laboratorios. Esta herramienta es una solucin
CRM que se adquiere por una tarifa mensual
Es una herramienta que permite realizar video
conferencias de una manera sencilla y asequible y
Breeze Live Ventas
trabaja bajo la modalidad de arrendamiento de la
aplicacin (ASP).
El eslabn del sector farmacutico sector puede contar con las

ms cubierto por tecnologas de herramientas ERP que administran
informacin, es el eslabn de ventas inventarios de materia prima,
que ofrece herramientas de bodegaje, etc. Con relacin a la
Administracin de relaciones de apropiacin de tecnologas de
clientes (CRM por sus siglas en produccin En general, el desarrollo
ingles) especializadas en el tema tecnolgico del farmacutico al igual
farmacutico y algunas con que el sector qumico es bajo. En
conexiones a dispositivos mviles. muchos subsectores se emplean
Para los dems eslabones este tecnologas de los aos sesentas
124
para fabricar productos aceptados

como recientes y de buena calidad Los rpidos y constantes avances en
tanto por el mercado colombiano las tecnologas de la informacin y
como por la reglamentacin comunicaciones han logrado el
ambiental, aunque para algunos posicionamiento de este tipo de
conocedores del sector, la tecnologa tecnologa en los diferentes
que utiliza es la apropiada para la establecimientos farmacuticos, sin
naturaleza de sus productos. importar su tamao o rea especfica
del sector donde desempea sus
En el rea del bodegaje o actividades, cada vez es ms raro
almacenamiento de productos no se encontrar un establecimiento que no
han producido cambios significativos cuente por lo menos con un
en los ltimos aos, la gran mayora computador y de manera gradual se
de los establecimientos farmacuticos ha logrado las sistematizacin del
minoristas utilizan aun los mismos proceso de comercializacin en la
sistemas de estanteras que se gran mayora de estos.
vienen usando hace ms de treinta
aos. 4.6 CONCLUSIONES
4.5 TENDENCIAS La tecnologa utilizada en el sector

farmacutico para los procesos
A nivel tecnolgico se viene productivos, aunque cuenta en
presentado una fuerte tendencia algunos casos con muchos aos de
hacia la automatizacin de los utilizacin, todava sigue siendo
procesos productivos y hacia la adecuada para ofrecer productos a
modernizacin tecnolgica de los los usuarios, que cumplen con altos
establecimientos, El 80% de las estndares de calidad.
empresas industriales en el pas
realiz inversiones en actividades de Cada vez ms los establecimientos
desarrollo e innovacin tecnolgica farmacuticos minoristas incorporan
en 2003 y 2004. El grupo industrial en sus procesos productivos
que ocup el segundo lugar en tecnologa de la informacin y
inversin fue el de la fabricacin de comunicacin sobre todo en el rea
otros productos qumicos, como de las ventas
plaguicidas, productos farmacuticos,
jabones, detergentes, pinturas,
perfumes, entre otros (CIIU 242), con
9,4% en 2003 y 9,9% en 2004, de los
$2,62 billones y $3,12 billones
invertidos respectivamente por la
totalidad de la industria colombiana.
125
126
5. ENTORNO EDUCATIVO DEL

SECTOR FARMACEUTICO Ms o menos en forma cclica la
educacin profesional es llamada a la
5.1 LA FORMACIN lnea de frente del trabajo, para dar
PROFESIONAL respuestas a problemas creados por
Desde las primeras comunidades la transformacin de los procesos
humanas, la mayora confi sus productivos o por la falta de
necesidades ms esenciales a capacidad del sistema para generar
determinados individuos conocedores los empleos necesarios para ocupar a
de las artes y de las ciencias precisas una poblacin en permanente
para satisfacerlas. crecimiento.
Los arquitectos, defensores, En tales ocasiones la sociedad hace
sanadores, alquimistas y auxiliadores una apuesta dudosa, tal vez
personales y sociales en general han esperando ms de lo que la
sido considerados necesarios a lo educacin profesional puede ofrecer.
largo de los siglos, con mayor o Muchos sectores de opinin y parte
menor control por el poder del movimiento sindical no esconden
establecido; con mejor o peor sus reservas: se estara desviando el
regulacin legal de sus actividades; foco de los problemas enfrentados
con desigual acceso de las personas, por la economa, su responsabilidad
segn su condicin social, a sus de crear empleo, lo que en ltima
benficos servicios, pero siempre instancia significa transferir la culpa al
considerados imprescindibles. trabajador, que no se habra
La espectacular evolucin preparado adecuadamente para el
sociolgica, econmica y poltica mercado.
experimentada en los ltimos aos ha Aqullos deslumbrados por la
supuesto avances, especialmente en formacin profesional aducen que la
la igualdad de oportunidades en el verdadera razn radica en la nueva
acceso a la formacin profesional y economa, ms competitiva, ms
en la definitiva incorporacin de la exigente, junto a las nuevas formas
mujer a todas las profesiones. de trabajo, flexibles, de mayor
La demanda social de servicios autonoma para el trabajador,
profesionales cualificados se ha requiriendo en cambio una mayor
incrementado notablemente, iniciativa y mayor responsabilidad,
extendindose a todos los todo ello viabilizado por la revolucin
ciudadanos. tecnolgica en curso.
Estos servicios profesionales se Irnicamente, las dos partes parecen
presentan en un mundo econmico y tener razn. Por un lado es cierto que
mercantil, pero ha de contemplarse la la tecnologa est provocando una
peculiaridad de las relaciones que enorme transformacin en la
establecen, donde la tica toma un produccin y en la organizacin del
especial relieve como norma de trabajo. Por otro lado, la falta de un
comportamiento, lo que nos lleva al pacto social hace que el mercado de
concepto de profesin. trabajo sea un gran ruedo donde todo
127
vale. Las reglas tradicionales son Educacin Informal. Se

cuestionadas y las partes no confan considera educacin informal todo
en negociaciones con nuevos conocimiento libre y
trminos contractuales. espontneamente adquirido,
Posiblemente el prestigio de la proveniente de personas,
formacin profesional se deba entidades, medios masivos de
justamente a la confusin existente comunicacin, medios impresos,
en el escenario, donde se presenta tradiciones, costumbres,
como una unidad mejor organizada comportamientos sociales y otros
que otros componentes del sistema no estructurados.
econmico, con la ventaja de imprimir
su huella en lo social. Es necesario tener en cuenta de qu
tipo de instituciones estamos
5.2 SITUACION ACTUAL hablando, para lo cual, debemos
Para comenzar a describir el entorno hacer referencia a la definicin de las
educativo es necesario primero definir mismas, que est consignada en las
algunos trminos que sern normas legales vigentes y que son
ampliamente utilizados en este las utilizadas de manera oficial por las
captulo, para comenzar la Ley entidades del Estado.
General de Educacin (Ley 115 de
1994) distingue los siguientes tipos Universidad. Son las instituciones
de educacin en Colombia: reconocidas como tales a la fecha
de expedicin de la Ley 30 de
Educacin Formal. Se entiende 1992 (Por la cual se organiza el
por educacin formal aquella que Servicio Pblico de la Educacin
se imparte en establecimientos Superior) y las instituciones que
educativos aprobados, en una acrediten su desempeo con
secuencia regular de ciclos criterio de universalidad en:
lectivos, con sujecin a pautas actividades de investigacin
curriculares progresivas, y cientfica o tecnolgica, la
conducente a grados y ttulos. formacin acadmica en
profesiones o disciplinas, y la
Educacin para el Trabajo y el produccin, desarrollo y
Desarrollo Humano. La transmisin del conocimiento y de
educacin antes llamada no la cultura universal y nacional.
formal, es la que se ofrece con el Estas instituciones estn
objeto de complementar, facultadas para adelantar
actualizar, suplir conocimientos y programas de formacin en
formar en aspectos acadmicos o ocupaciones, profesiones o
laborales sin sujecin al sistema disciplinas, programas de
de niveles y grados establecidos especializacin, maestras,
en el artculo 11 de la Ley 115 de doctorados y postdoctorados, de
1994. acuerdo con las precisiones al
128
respecto consignadas en la ley 30 autorizados legalmente para su

de 1992. oferta, por las entidades
gubernamentales correspondientes:
Institucin Universitaria o
Escuela Tecnolgica. Segn la Programas para el trabajo y el
Ley 30 de 1992, son instituciones desarrollo humano (antes llamados
universitarias o escuelas No Formales)
tecnolgicas, aquellas facultadas Comprende la formacin permanente,
para adelantar programas de personal, social y cultural, que se
formacin en ocupaciones, fundamenta en una concepcin
programas de formacin integral de la persona, que una
acadmica en profesiones o institucin organiza en un proyecto
disciplinas y programas de educativo institucional, y que
especializacin. No obstante, el estructura en currculos flexibles sin
ICFES en los registros para el sujecin al sistema de niveles y
Sistema Nacional de Informacin grados propios de la educacin
en Educacin Superior, las formal.
diferencia en Instituciones La educacin para el trabajo y el
Universitarias e Instituciones desarrollo humano hacen parte del
Tecnolgicas. servicio pblico educativo, responde
a los fines de la educacin
Institucin Tcnica Profesional. consagrados en el artculo 5 de la
Definidas por la Ley 30 de 1992, Ley 115 de 1994 y da lugar a la
como aquellas facultadas obtencin de un certificado de aptitud
legalmente para ofrecer ocupacional.
programas de formacin en Los programas auxiliares de la salud
ocupaciones de carcter operativo correspondientes a la Educacin No
e instrumental y de Formal, que requieren visto bueno
especializacin en su respectivo previo del Comit Nacional para el
campo de accin, sin perjuicio de Desarrollo de los recursos Humanos
los aspectos humansticos; en Salud, del Ministerio de Salud, y
propios de este nivel. posteriormente, la autorizacin por
parte las Secretaras de Educacin
Instituciones De Educacin No Departamentales y Distritales.
Formal. Definidas en el Decreto
114 de 1996, como aquellas Programas Formales:
instituciones autorizadas por las Los programas de educacin superior
Secretaras de Educacin registrados en el Sistema Nacional
Departamentales y Distritales, Informacin de Educacin Superior
para impartir el servicio educativo del ICFES. Este registro representa la
no formal. certificacin del Estado sobre el
cumplimiento de las condiciones
Los programas objeto de inclusin en actuales y bsicas de coherencia,
esta descripcin, sern aquellos calidad y pertinencia por parte del
129
programa, lo que acredita a las filosofa, de las humanidades y de las

instituciones de educacin superior artes. Los programas de doctorado se
para ofrecer, desarrollar y otorgar los concentran en la formacin de
ttulos correspondientes. Este tipo de investigadores a escala avanzada
programas, a su vez, pueden ser: tomando como base la disposicin,
capacidad y conocimientos adquiridos
Programas de Formacin de por la persona en los niveles
Pregrado. Preparan para el anteriores de formacin. Los
desempeo de ocupaciones, para el programas de maestra, doctorado y
ejercicio de una profesin o disciplina postdoctorado tienen a la
determinada, de naturaleza investigacin como fundamento y
tecnolgica o cientfica o en el rea mbito necesarios de su actividad.
de las humanidades, las artes y la
filosofa. Tambin son programas de
pregrado aquellos de naturaleza
multidisciplinaria conocidos tambin 5.3 ANTECEDENTES DE LOS
como estudios de artes liberales, PROGRAMAS DE FORMACION EN
entendindose como los estudios EL SECTOR FARMACEUTICO
generales en ciencias, artes o
humanidades, con nfasis en algunas El inicio oficial de los estudios de
de las disciplinas que hacen parte de farmacia se dan por medio del
dichos campos. Decreto del 3 de octubre de 1826,
siendo presidente interino de la Gran
Programas de Formacin de Colombia Francisco de Paula
Postgrado. Las especializaciones, las Santander, en este se orden que en
maestras, los doctorados y los la Escuelas de Medicina de cada una
postdoctorados. Los programas de de las Universidades Centrales,
especializacin son aquellos que se habra un Laboratorio Qumico y
desarrollan con posterioridad a un Farmacutico para el estudio de las
programa de pregrado y posibilitan el prcticas de la Farmacia [...]"
perfeccionamiento en la misma
ocupacin, profesin, disciplina o Y sigue: "En la Ctedra de
reas afines o complementarias. Las Teraputica y Farmacia se dar a
maestras buscan ampliar y conocer radicalmente la materia
desarrollar los conocimientos para la mdica, esto es, la naturaleza y
solucin de problemas disciplinarios, diferentes cualidades de los
interdisciplinarios o profesionales y medicamentos y el modo de actuar
dotar a la persona de los de ellos sobre la economa animal,
instrumentos bsicos que la habilitan igualmente, la Farmacia Terica y la
como investigador en un rea Prctica, desenvolviendo todos los
especfica de las ciencias o de las principios en que se funda".
tecnologas o que le permitan
profundizar terica y "En 1831, en desarrollo del Decreto
conceptualmente en un campo de la del 7 de febrero de 1830, se
130
otorgaron a la Facultad de Medicina el cual se ocup de considerar el

Oficial, organizada segn el plan de proyecto de creacin de una Escuela
estudios de Santander, todas las de Farmacia, intencin que no se
atribuciones de que gozaban los concret ni en las normas ni en los
antiguos Protomedicatos" En este hechos hasta la dcada de 1920.
ao se disolvi la Gran Colombia, a
partir de la cual surgieron las En 1891 se reform el pensum de
Repblicas de Ecuador, Venezuela y Medicina, que no fijaba tiempo para el
la Nueva Granada (actual Colombia). cumplimiento del plan, mas obligaba
a los estudiantes a comprobar,
La Escuela de Medicina que orden mediante evaluacin, el dominio de 9
crear la Ley 66 de 1867 en la cursos bsicos, y cursar 24 cursos,
Universidad Nacional de los Estados de los cuales el primero era "Botnica
Unidos de Colombia, junto con las de elemental con sus aplicaciones
Jurisprudencia, Ingeniera, Literatura mdicas y el octavo, Farmacia."
y Filosofa, Ciencias Naturales, y
Artes y Oficios; fue la continuacin de A comienzos del siglo XX se dan
la formada en 1865 con el nombre de cambios en la legislacin que
Facultad de Medicina Privada de favorecen el crecimiento de la
Bogot, En 1868 se dio inicio al Plan farmacia, la Ley 82 de 1914 es
de Estudios de Medicina en la antecedente crucial de la formacin
Universidad Nacional que formal de los farmacuticos en el
comprenda cuatro aos y uno previo mbito universitario, En su Artculo 2
que deba cursarse en la Escuela de ordena slo conferir ttulos de
Ciencias Naturales, El curso de idoneidad "a personas que
Farmacia se desarrollaba en el tercer comprueben haber cursado
ao, bajo la Direccin de Nicols previamente en la Facultad de
Osorio, quien a su llegada de Francia Medicina el primer ao de estudios y
introdujo en Colombia el las asignaturas de Anatoma,
conocimiento del Codex Fisiologa y las tres patologas". Esto
Medicamentarius Gallicus (Codex gener un espacio de atencin,
Francs). dentro de la Facultad de Medicina de
la Universidad Nacional, para quienes
En las sesiones del 24 y 31 de agosto deseaban ser Farmacuticos, segn
de 1886, la Academia Nacional de el mandato legal, que dio lugar,
Medicina, ente asesor del gobierno primero a la organizacin de un
en todas las cuestiones de medicina y programa de estudios como tal para
salud, recomend a travs de su Farmacia que, mediante la Ley 15 de
presidente la elaboracin un plan de enero 31 de 1925, cre los estudios
estudios de Farmacia para formar de farmacia; y luego para establecer
una escuela de dicha materia. la Escuela de Farmacia en la
Facultad ya nombrada, por virtud de
Estas inquietudes llegaron al Consejo la Ley 11 de 1927, facultndole para
Nacional Legislativo ese mismo ao, preparar farmacuticos en el pas.
131
La Escuela (desde 1941 Facultad de Con esta base, el Congreso sancion

Farmacia) de la Universidad la Ley 44 de 1935, que reconoci a la
Nacional, gener las pautas de Escuela como "Facultad de
organizacin y plan de estudios para Farmacologa y Farmacia" y
los centros de enseanza de la dictamin que a partir de su vigencia,
Farmacia en las Universidades de solamente esta, y las Facultades
Cartagena, del Atlntico y de oficiales establecidas o que se
Antioquia. Algunos de sus egresados establezcan, podrn expedir ttulos de
fueron docentes en estos centros, idoneidad para ejercer la profesin de
que cobraron creciente importancia Farmacutico en el territorio nacional.
en sus Universidades y ciudades.
El 15 de enero 1941, se fund la
La Ley 35 del 22 de noviembre de Escuela de Farmacia de la
1929, estableci el marco jurdico Universidad de Cartagena, por el
para la reglamentacin de las Acuerdo 22 del 15 de enero, adscrita
profesiones del rea de la salud, a la Facultad de Medicina y
dando lugar al Decreto 1099 de 1930, convertida en 1949 en Facultad de
que en su Artculo 24 reza: "Nadie Qumica y Farmacia. Sus
puede comenzar a ejercer la farmacia reglamentos y Planes de estudios
como profesin sin el ttulo de fueron diseados por J. Fernandez
farmacutico expedido por la Escuela Baena y Eusebio Vargas, quienes
de Farmacia de la Facultad de tomaron como referencia a la Escuela
Medicina..." de Farmacia de la Universidad
Nacional, que ese ao fue reconocida
Por Decreto 1800 de 1934 (14 de como Facultad de Farmacia.
septiembre), suscrito por el
Presidente Alfonso Lpez Pumarejo, Por Resolucin de la Asamblea
se aprob el Acuerdo 10 (3 de Departamental del Atlntico, el 1 de
agosto) del Consejo Directivo de la diciembre de 1942 se cre la
Facultad Nacional de Medicina, que Facultad de Qumica y Farmacia en el
estableci las pautas sobre las cuales Instituto de Tecnologa que exista en
se desarrollara la Escuela y posterior ese entonces en Barranquilla (creado
Facultad de Farmacia. en 1941), que fue incorporado a la
Universidad del Atlntico cuando sta
Con esta norma, la Escuela de fue creada por Ordenanza 42 (junio
Farmacia conform su propia Junta 15) de la Asamblea Departamental en
Directiva, Consejo de Profesores y 1946.
procedimientos de concurso para
"jefes de trabajos" y "preparadores", En 1946 el plan de estudios de
as como para los exmenes, farmacia de la Universidad del
incluyendo los de "tesis". Un rgimen Atlntico se ampli a cinco aos,
de rentas tambin fue especificado en primer programa de Farmacia en el
este Decreto, en el cual se describi pas que comprendi esta duracin,
el plan de estudios. que es la que permanece vigente en
132
la actualidad para las actuales necesidad de formacin de

carreras de Farmacia en Colombia. profesionales con competencia en el
tema.
En la Universidad de Antioquia se
cre la "Ctedra de Farmacia y Se decidi entonces crear la carrera
Materia Mdica" en 1872, cuyo primer intermedia de Regencia en Farmacia,
profesor fue Don Manuel Uribe Angel, con duracin de 5 semestres, como
en la Escuela de Medicina, que fue respuesta desde la academia al
fundada en 1871. insuficiente nmero de profesionales
universitarios que pudiesen hacerse
Entre 1932 y 1933 funcion en cargo del creciente nmero de
Medelln una Escuela de Farmacia establecimientos farmacuticos para
que acredit a seis estudiantes como la dispensacin de medicamentos al
Farmacuticos. Esta Escuela fue pblico.
clausurada por "falta de personal El
antecedente formal de esta Escuela El Consejo Superior de la Universidad
data de 1918, ao en el cual se de Antioquia el 7 de junio de 1967
consideran reformas estructurales en materializ dicha decisin e inici
la Universidad de Antioquia, dentro labores en agosto del mismo ao con
de las cuales se consider necesario el objeto de formar profesionales
"separar los estudios de la medicina y aptos para la orientacin de
la farmacia". farmacias y drogueras, para dar
informacin, distribuir y vender
Mediante Acuerdo 1 de 1943, se productos farmacuticos; para vigilar
establecieron los estudios de este tipo de establecimientos y
Farmacia en la Universidad de contribuir a la conservacin de la
Antioquia, siguiendo en lneas salud pblica. Esta carrera intermedia
generales el pensum de la fue avalada por la Ley 47 del 5 de
Universidad Nacional, salvo en la diciembre de 1967.
duracin de la Carrera, pues la
Nacional exiga cuatro aos, mientras El Ministerio de Educacin Nacional
que la Universidad de Antioquia, tres. segn Resolucin No 2713 de Julio
13 de 1970 efectu el reconocimiento
Preocupados por la desbandada de del Programa de Tecnologa en
Qumicos Farmacuticos hacia la Regencia de Farmacia; la aprobacin
Industria y la carencia de un por parte del ICFES se inici con el
profesional idneo en las farmacias y Acuerdo 57 de 1970.
drogueras, en dos seminarios de
educacin farmacutica, uno En 1975, la reforma a la educacin,
celebrado en Cartagena en 1966 y contempl la adicin de las palabras
otro en Bogot en 1967, con la Tcnico Superior entre parntesis, en
presencia de Decanos y profesores el Ttulo de Regente de Farmacia; se
de las 4 facultades de farmacia que incluy la intensificacin de algunas
existan, se discuti sobre la asignaturas del rea profesional.
133
En 1977 se cre el programa en la En 1990, mediante Resolucin del

Corporacin Tecnolgica de Bogot Consejo Superior, se crea el
obteniendo el Registro ICFES en este programa de Regionalizacin de la
mismo ao. Universidad de Antioquia, que
comenz con los programas de
Mediante Resolucin Superior No. Tecnologa de Alimentos y
161 del 19 de enero de 1977 se Tecnologa en Regencia de
increment el nmero de semestres Farmacia.
acadmicos, de cinco a seis. Se
organizaron las asignaturas en tres El 23 de enero de 1992, mediante
reas de formacin profesional: Resolucin No. 000118, el Instituto
bsica, humanstica y tecnolgica; y Colombiano Para el Fomento de la
se incluy la intensificacin de Educacin Superior ICFES- autoriz
algunas asignaturas del rea a la Universidad Industrial de
tecnolgica. Como hecho Santander UIS- abrir el programa de
sobresaliente se destaca que, de una Tecnologa en Regencia de farmacia
prctica que se realizaba en el quinto en convenio con la Universidad de
semestre, se pasa a realizar rotacin Antioquia.
en farmacia social en el cuarto
semestre, rotacin en farmacia Un ao ms tarde, la UIS, mediante
hospitalaria el quinto semestre y el acuerdo 172 de 1993, emanado del
rotacin en farmacia pblica el sexto Consejo Acadmico de esa
semestre. Al finalizar se otorgaba el institucin, tiene su propio plan de
ttulo de Regente de Farmacia. estudios.
El 17 de junio de 1986, mediante el En 1994 Se crea el programa

Acuerdo 96, el Consejo Superior de la Regencia de farmacia en la
Universidad Industrial de Santander, Universidad Nacional Abierta y a
crea el programa de Tecnologa en Distancia UNAD- con sedes en
Regencia de Farmacia en la Bogot, Pasto, Medelln, Pereira,
modalidad a Distancia. Turbo, Neiva, Sogamoso y Mlaga.
En 1989 el programa de Tecnologa En el ao de 1995 se cre el

en Regencia de Farmacia de la programa de regencia en la
Universidad de Antioquia en su rea Universidad de Crdoba mediante
tecnolgica se subdividi en tres sub- Acuerdo 008 del Consejo Superior e
reas farmacia, vigilancia inicia labores en el ao 1996 en
farmacolgica y administrativa-. Cada convenio con la Universidad de
una con prctica final como requisito Antioquia.
para iniciar las prcticas del sexto
semestre. Se destacan las prcticas En 1998 se cre el programa en la
en farmacia social, hospitalaria y Universidad Pedaggica y
pblica. Tecnolgica de Colombia UPTC-,
134
mediante Acuerdo 0116 del 19 de 5.4 OFERTA EDUCATIVA PARA EL

Noviembre de 1998, con RECURSO HUMANO DEL SECTOR
reconocimiento ICFES. FARMACEUTICO
Mediante acuerdo 003 de febrero de 5.4.1 Oferta Educativa en Qumica

1999, el Consejo Acadmico de la Farmacutica
UIS, aprueba una reforma al plan de
estudios del programa de Tecnologa Si bien en el pas se ha avanzado en
en Regencia de Farmacia, la cul es trminos de cobertura en la
avalada por el ICFES. educacin superior, la situacin dista
an mucho de las metas fijadas,
quedando una gran parte de la
En el ao 2000, mediante Acuerdo poblacin excluida del servicio
nmero 023 del Consejo Superior se educativo.
cre el programa en la Universidad Aunque la tasa de cobertura neta de
de Caldas y posteriormente recibi el educacin superior present un
registro ICFES. Este mismo ao, se aumento importante, pasando de
firm el convenio interinstitucional 12.25% en 1993 a 16.5% en 2003,
celebrado entre la UPTC y la los rezagos resultaban importantes
Universidad Francisco de Paula cuando se les comparaba con los
Santander. pases de Amrica Latina, que para el
2003 alcanzaron un promedio de
A partir del segundo semestre de 25.7%, y con los pases de la OCDE.
2001 la UIS extendi el programa a Para 2005, el total de estudiantes en
su sede del municipio de Socorro el subsistema de la educacin
Santander-. superior era de 1.212.037 que
corresponda al 26% de la poblacin
entre 18 y 24 aos. De este total, el
El 18 de Diciembre de 2002, la UPTC 51% estudiaba en instituciones de
firma el convenio 0018 con la carcter privado y el 49 % en
Universidad del Tolima, para ofrecer instituciones pblicas.
el programa a partir del primer Mientras que la tasa de crecimiento
semestre del ao 2004. en trminos de poblacin matriculada
fue para las instituciones privadas del
En el ao 2004, la UIS contina su 1.25%, para las pblicas lo fue de
extensin del programa en su sede 25.4%, en el perodo 2002-2005. que
de Barbosa, Santander, y abre una en el mismo perodo tuvieron un
cohorte en Yopal, en convenio con promedio del 54%..157
Unitrpico. De acuerdo a la informacin
suministrada por el Sistema Nacional
de Informacin para la Educacin
157
Asociacin Colombiana de Universidades
ASCUN. Estudios sobre la educacin superior en
Colombia 2006. Bogot, Colombia. 2006
135
Superior, en Colombia existen 3 programas de Qumica Farmacutica

programas de formacin que otorgan ha aumentado en un 50%, el 100%
el ttulo profesional de Qumico del aumento de la oferta es por parte
Farmacutico, los programas de: de instituciones de Origen privado, lo
Farmacia Dictado en la Universidad que ha cambiando radicalmente la
Nacional de Colombia, el programa tendencia que haba existido en el
de Qumica y Farmacia de la sector educativo de la oferta de los
Universidad del Atlntico y el programas que otorgan el titulo de
programa de Qumica Farmacutica qumico farmacutico por parte de
que es ofrecido en la Universidad de instituciones de origen Oficial.
Cartagena, la Universidad de
Antioquia, la Universidad de Ciencias Con relacin a la oferta de cupos, se
Aplicadas y Ambientales UDCA, y el ofrecen anualmente un promedio de
ICESI, en la tabla 8 puede observarse 480 a 500 cupos en todo el pas para
la distribucin geogrfica de las cursar estudios de Qumica
instituciones que ofrecen los Farmacutica, los cuales son
diferentes programas de formacin. tomados por cerca de 10000
inscritos, es decir la oferta de cupos
Como ya se menciono anteriormente de formacin responde a
tan solo existieron 4 programas de aproximadamente el 5% de la
Qumica Farmacutica en el pas demanda estimada para esta
durante un periodo de 70 aos, esta profesin.
situacin ha cambiado y en los
ltimos cuatro aos la oferta de
Tabla 8 Programas que ofrecen el titulo de Qumico Farmacutico en Colombia

Nombre del
Universidad Ciudad Departamento
Programa
Qumica Universidad de Ciencias Cundinamarc
Farmacutica Aplicadas y Ambientales Bogot a
Cundinamarc
Farmacia Universidad Nacional Bogot a
Qumica y
farmacia Universidad del Atlntico Barranquilla Atlntico
Qumica
Farmacutica Universidad de Antioquia Medelln Antioquia
Qumica Valle del
Farmacutica ICESI Cali Cauca
Qumica
Farmacutica Universidad de Cartagena Cartagena Bolvar
136
En cuanto al nmero de egresados Aportes internacionales sobre la

anualmente se estima con base en formacin del profesional
informacin de las universidades que farmacutico.
dictan el programa que ofrece el titulo
que egresan de las universidades Aportes de la OMS sobre el papel del
oficiales un promedio de 300 Farmacutico en los sistemas de
profesionales qumicos salud y sobre la orientacin de la
farmacuticos, algunos formacin (Tokio 1993)159
investigadores del tema hablan de un La OMS, en esta reunin, enfatiza en
promedio de 200 egresados al ao, la responsabilidad del profesional
al momento de elaboracin de este farmacutico de contribuir a satisfacer
trabajo se estima que solo se han la necesidad social de un proceso de
graduado aproximadamente 22 atencin en salud efectiva, segura y
Qumicos Farmacuticos de la econmica, de minimizar los efectos
Universidad de Ciencias Aplicadas y negativos para el paciente y la
Ambientales UDCA, y se sabe que comunidad, debidos a la utilizacin
debido al poco tiempo en que se incorrecta de los medicamentos, y
viene dictando el programa, no han reafirma que la La Atencin
egresado aun estudiantes del Farmacutica es un concepto de
programa del ICESI en la ciudad de prctica profesional en la que el
Santiago de Cali en el Valle del paciente es el principal beneficiado.
Cauca. Este llamamiento mundial de la OMS
Con relacin a la oferta de programas tiene respaldo en el siguiente
que otorguen el titulo de qumico planteamiento: En un sistema de
farmacutico se presentan los atencin en salud donde la
mismos problemas que afectan la intervencin teraputica con
formacin profesional en general, al medicamentos tiene una inmensa
problema de baja cobertura fuerza y se encuentra vinculada a
educativa, contribuye la desercin en marcados intereses econmicos, la
la educacin superior que en el pas bsqueda de la disponibilidad de
se acerca al 50%, debido a muchas medicamentos que realmente se
razones, entre ellas la incapacidad necesiten, eficaces y de calidad,
econmica de los estudiantes para acompaada de su utilizacin
costear sus carreras, las insuficientes teraputica segura, efectiva y con
bases acadmicas y culturales con unos costos ptimos y sostenibles a
que muchos egresan de la educacin escala individual y colectiva, teniendo
media, provocando tasas altas de siempre como principio rector el
mortalidad acadmica, y el poco respeto por la dignidad humana,
tiempo de dedicacin al estudio por constituye un cometido fundamental
tenerlo que compartir con las del Qumico Farmacutico y un reto
ocupaciones laborales.158
159
Segunda Reunin de la OMS sobre la funcin
del farmacutico: Servicios farmacuticos de
calidad: Ventajas para los gobiernos y el pblico.
158
Ibd. Tokio, Japn. Septiembre de 1993.
137
social que debe ser asumido no slo Prestadoras de Servicios de Salud,

por l, sino por el conjunto de la en las Empresas Promotoras de
sociedad a travs del ejercicio del Salud e incluso, en la misma industria
trabajo y el aprendizaje continuos en farmacutica; con la investigacin en
equipo farmacoterapia, farmacovigilancia,
farmacoepidemiologa y en general
En el documento, en el que se sobre la prctica farmacutica misma
recopilan las conclusiones de esta y el impacto social de los
reunin, se establecen dos frentes de medicamentos.
accin del quehacer farmacutico en
el sector salud: uno con un enfoque Mencin especial en el mbito
hacia el individuo y el otro hacia la colectivo, merece lo relacionado con
comunidad. el diseo, la elaboracin, la
comercializacin y el control sobre los
En el mbito individual (paciente), se productos farmacuticos, debido a su
relacionan con el apoyo a las importancia para el adecuado
funciones del prescriptor, el desarrollo y fortalecimiento de los
conocimiento de la historia Servicios Farmacuticos; siendo
farmacolgica y el estado de salud responsabilidad de la industria
del paciente; el monitoreo de la farmacutica y de las entidades
indicacin, efectividad, seguridad y oficiales del Estado, y por tanto de los
forma utilizacin del tratamiento; la Qumicos Farmacuticos que laboran
identificacin, resolucin y prevencin en dichas instituciones, el garantizar
de los problemas relacionados con la disponibilidad, la efectividad, la
los medicamentos y su estado de calidad y el ajuste a las necesidades
salud; el aseguramiento de que se reales de estos productos en el
disponga de los medicamentos mbito nacional.
requeridos con oportunidad, calidad y
continuidad; la educacin previa y Aportes importantes de la IV
posterior y la informacin necesaria Conferencia Panamericana de
para la correcta utilizacin. Educacin Farmacutica (Santiago
de Chile Chile 1999)
En el mbito colectivo, se relacionan El nfasis en las competencias que
con la participacin en la definicin de debe poseer el profesional Qumico
polticas farmacuticas y en Farmacutico para cumplir su papel
actividades, procedimientos y de Profesional del rea de la Salud,
programas de prevencin y control de en todos los aspectos relacionados
la enfermedad y de promocin de la con los medicamentos:
salud; con la seleccin de
medicamentos costo-efectivos; con la Capacidad para cumplir su papel
colaboracin en el desarrollo de dentro de los sistemas de salud,
Guas de Diagnstico y Tratamiento; como integrante del equipo de salud:
con la informacin y educacin sobre en los aspectos clnicos,
medicamentos en las Instituciones
138
tecnolgicos, analticos y regulatorios Desarrollo de habilidades para el

de los medicamentos. manejo y utilizacin adecuada
(anlisis, sistematizacin y
Su desempeo laboral contempla comunicacin) de las fuentes de
todos los aspectos de produccin y informacin.
aseguramiento de la calidad,
utilizacin institucional y comunitario Soportado en estas competencias el
de los medicamentos, y aspectos doctor Aquiles Arancibia establece la
regulatorios. siguiente definicin del profesional
Capacidad para tomar decisiones y farmacutico: el farmacutico o
asumir las responsabilidades de las qumico farmacutico es un
mismas: fomentar la profesional de la salud, especialista
autoresponsabilidad y la en medicamentos, que compromete
responsabilidad compartida en su quehacer en la investigacin,
resultados de la farmacoterapia. desarrollo, evaluacin, formulacin,
produccin, control, distribucin,
Capacidad para informar y educar al suministro, dispensacin y empleo
paciente, al igual que para servir de racional de los medicamentos. Ejerce
puente de comunicacin teraputica su liderazgo en la sociedad en todas
entre el mdico y el paciente. las materias relacionadas con los
Destacando la importancia de su medicamentos, incluyendo los
papel de informador y educador, en aspectos cientficos, econmicos,
especial desde los servicios sociales, clnicos y ticos.
farmacuticos ambulatorios:
programas de atencin farmacutica Define las siguientes reas de
que contribuyan a una conocimiento necesarias en ciencias
automedicacin ms ajustada a las bsicas:
necesidades del paciente y de los Qumica: General, Inorgnica,
sistemas de salud. Analtica y Orgnica.
Fisicoqumica.
Apoyar y cooperar con el mdico en Bioqumica.
la utilizacin efectiva y eficiente de los Biologa.
medicamentos. Fsica.
Matemticas.
Capacidad para liderar todos los Informtica.
aspectos relacionados con los
Metodologa de la
medicamentos.
investigacin.
Capacidad de gerenciar y gestionar
Define las siguientes reas de
todos los elementos constitutivos de
conocimiento necesarias en ciencias
una organizacin: talento humano,
sociales, de la conducta y
recursos logsticos, financieros e
administrativas:
informativos.
Tcnicas de educacin.
139
Tcnicas de comunicacin. Aseguramiento de la calidad.

Relaciones humanas e
interpersonales. Precisa las siguientes reas de
Ciencias administrativas, de conocimiento necesarias en
mercado y economa. actividades de integracin:
Salud pblica. Simulacin de casos, solucin de
Legislacin. problemas, actividades de atencin
Deontologa farmacutica, farmacutica, desarrollo de
tica y biomdica. pensamiento crtico.
Anlisis y evaluacin de
literatura biomdica. Especifica las siguientes reas de
Farmacoepidemiologa. conocimiento necesarias en Prctica
Profesional:
Farmacoeconoma.
Farmacia comunitaria.
Gestin farmacutica.
Farmacia hospitalaria.
Establece las siguientes reas de Farmacia industrial Industrial
conocimiento necesarias en Ciencias Farmacutica.
Biomdicas: Docencia e investigacin.
Bioestadstica. Regulacin farmacutica.
Anatoma.
Fisiologa. Aportes importantes de la
Conferencia Hispanoamericana de
Fitoterapia.
Facultades de Farmacia COHIFFA-
Parasitologa.
Esta organizacin destaca que la
Microbiologa. misin de la profesin farmacutica
Fisiopatologa. se debe centrar en elaborar, evaluar,
Inmunologa. dispensar medicamentos y contribuir
Farmacoterapia. a su utilizacin correcta en el
Nutricin. mejoramiento de las condiciones de
salud del pas, mediante la formacin
Ciencias Farmacuticas: de un profesional que contribuya y
Introduccin al ejercicio asuma con responsabilidad su papel
profesional. de integrante del equipo de salud con
Farmacoqumica. las siguientes competencias:
Farmacobotnica
Farmacognosia. o Los medicamentos y las materias
Biotecnologa. primas utilizadas en su
Farmacologa. elaboracin.
Farmacogentica. o La tecnologa farmacutica.
Toxicologa. o El aseguramiento y garanta de la
Farmacocintica. calidad, desde el punto de vista
Biofarmacia. fisicoqumico y microbiolgico de
los medicamentos.
Tecnologa farmacutica.
140
o Farmacocintica, farmacodinamia o Farmacologa

y utilizacin teraputica de los
medicamentos.
o Recopilacin, anlisis, sntesis y Ciencias farmacuticas:
comunicacin de la informacin o Farmacognosia
relacionada con los o Qumica medicinal
medicamentos. (farmacutica)
o Los aspectos legislativos y o Tecnologa farmacutica
normativos del ejercicio y aseguramiento y
profesional y campo de control de la calidad de
desempeo farmacutica. medicamentos
o Salud pblica y educacin en
salud, al igual que los anlisis En Colombia el Ministerio de
clnicos correspondientes. Educacin Nacional emiti en el ao
o Farmacovigilancia y 2006 la resolucin No 1964 en la cual
farmacoeconoma. se establecen los requisitos mnimos
de calidad para el ofrecimiento de
Relaciona como reas de formacin programas que acrediten la formacin
y/o conocimiento del profesional, profesional en farmacia, esta
especificando que la intensidad resolucin en su articulo segundo
dentro del total del plan de estudios establece:
debe oscilar entre un 15 al 25%, las El programa de Farmacia de acuerdo
siguientes, con su enfoque debe ser coherente
Ciencias bsicas: con la fundamentacin terica,
o Matemticas prctica y metodolgica de la
o Biologa Farmacia, y con las normas legales
o Qumica general que regulan el ejercicio de la
o Qumica orgnica profesin. En la propuesta del
o Qumica analtica programa deber hacerse explcita la
o Fsica estructura y organizacin de los
o Fisicoqumica contenidos, el trabajo
o Anlisis qumico y interdisciplinario, el desarrollo de la
anlisis instrumental actividad cientfico tecnolgica, las
Ciencias Biomdicas: estrategias pedaggicas, as como
o Anatoma los contextos posibles de aprendizaje
o Fisiologa para el logro de dichos propsitos y el
o Microbiologa y desarrollo de las caractersticas y las
parasitologa competencias esperadas.
o Bioqumica El programa debe garantizar una
o Inmunologa formacin integral, que le permita al
o Biologa molecular Qumico Farmacutico
o Bioestadstica desempearse en los
o Fisiopatologa correspondientes escenarios de las
o Toxicologa ciencias farmacuticas con el nivel de
141
competencia cientfica y profesional farmacutica, va de administracin y

que las funciones propias de cada duracin de tratamientos, as como
campo le sealan. El perfil de los problemas relacionados con el
formacin debe contemplar, al medicamento y la optimizacin de la
menos, el desarrollo de las farmacoterapia en pacientes
competencias y destrezas mediante la provisin de atencin
profesionales de cada campo y las farmacutica en todos los niveles de
reas de formacin. Asimismo, el atencin en salud.
programa debe asegurar el desarrollo 1.5. La participacin interdisciplinaria
de competencias cognitivas y con los dems profesionales del rea
comunicativas en lengua materna y de la salud en la utilizacin y uso
en una segunda lengua. racional de los medicamentos a
Las siguientes son las competencias, travs de la promocin de la salud,
reas de formacin y los prevencin y tratamiento de la
componentes fundamentales en la enfermedad, educacin sanitaria del
formacin del Qumico Farmacutico: paciente y de la comunidad y
1. Competencias: El programa de elaboracin de protocolos frmaco
Farmacia propender por la teraputicos.
formacin del estudiante para: 1.6. La formulacin, la interpretacin
1.1. El diseo, el desarrollo, la y la implementacin de polticas y
produccin, la garanta de calidad, el normas relacionadas con cualquiera
control, la direccin y la de los campos del ejercicio
vigilancia de los procesos productivos profesional.
en la elaboracin de medicamentos,
cosmticos, alimentos con o sin 2. reas y componentes de formacin
indicacin teraputica, preparaciones 2.1. Componente fundamental
farmacuticas con base en productos 2.1.1. rea de formacin bsica:
naturales y dems productos e Comprende aquellos conocimientos,
insumos de salud relacionados con el principios fundamentales, mtodos y
campo de la prcticas, que desde diferentes
Qumica Farmacutica. disciplinas dan soporte disciplinario e
1.2 La investigacin, el desarrollo y la interdisciplinario, permitindole al
obtencin de nuevos ingredientes estudiante desarrollar competencias
activos e insumos para la produccin requeridas por las dems reas de
de medicamentos, cosmticos y formacin; como tambin interpretar y
dems productos sanitarios que sean formular soluciones a situaciones
de su competencia. problemticas surgidas en el seno de
1.3. La direccin y participacin en las actividades propias de las
los programas de suministro de ciencias farmacuticas. Los
medicamentos y productos afines. contenidos fundamentales de esta
1.4. La identificacin, evaluacin y rea de formacin son: qumica
valoracin de la correcta general, qumica
dispensacin de los medicamentos, orgnica, qumica inorgnica, qumica
en cuanto a la dosificacin, forma analtica, fsica, fisicoqumica, anlisis
142
instrumental, biologa, matemticas y conocimientos, principios

bioestadstica. fundamentales, mtodos y prcticas
2.1.2. rea de formacin biomdica: que complementan la formacin
Comprende el conjunto de integral del estudiante en valores
conocimientos, principios ticos, bioticos, psicosociales,
fundamentales, mtodos y prcticas culturales y ambientales, en el que se
orientados y aplicados al campo inscriben su desempeo profesional,
profesional especfico, que permiten su compromiso y responsabilidad
al estudiante adquirir competencias ante la sociedad. Los contenidos
en esta rea y fundamentar las de fundamentales de esta rea de
formacin profesional. Los contenidos formacin son: administracin y
fundamentales de esta rea de economa, legislacin, sistema de
formacin son: anatoma, fisiologa, seguridad social en salud, biotica y
biologa molecular, bioqumica, tica profesional, historia de la
biotecnologa, farmacologa, farmacia, salud pblica, tcnicas de
fisiopatologa, fitoterapia, comunicacin y desarrollo humano,
inmunologa, microbiologa, lenguas extranjeras, salud
parasitologa, toxicologa, frmaco ocupacional, metodologa de la
teraputica. investigacin y educacin en salud.
2.1.3. rea de formacin 2.2. Componente complementario o
farmacutica: Comprende el conjunto flexible. Permite atender opciones de
de conocimientos, principios diversificacin profesional y satisfacer
fundamentales, mtodos y prcticas los intereses particulares de los
que constituyen el cuerpo central de estudiantes. 160
la profesin, especficos para el
programa de Farmacia. Permiten al 5.4.2 Oferta Educativa en
estudiante desarrollar competencias Tecnologa en Regencia de
para su desempeo profesional. Los Farmacia.
contenidos fundamentales de esta
rea de formacin son: anlisis y En Colombia persiste una baja
control de calidad de medicamentos y cobertura en educacin tcnica
otros productos sanitarios, profesional y tecnolgica, siendo la
farmacognosia, qumica farmacutica, mayor parte de su oferta educativa en
farmacia asistencial (farmacia clnica, las reas de economa,
farmacia hospitalaria y farmacia administracin, contadura y afines, y
comunitaria), biofarmacia y
farmacocintica, nutricin y
bromatologa y tecnologa
farmacutica y cosmtica (magistral e 160
Ministerio de Educacin Nacional
industrial), operaciones unitarias y Resolucin 1964 de 2006 "Por la cual se
aseguramiento de calidad. definen las caractersticas especficas de
2.1.4. rea de formacin socio calidad para la oferta y desarrollo del
humanstica y administrativa: programa acadmico del nivel de formacin
Comprende el conjunto de profesional en Farmacia. Bogot Colombia.
2006
143
muy incipiente an en las reas de Tambin predomina la tendencia a la

las tecnologas duras.161 formacin de tecnlogos de regencia
de farmacia en instituciones de
Los programas de tecnologa en carcter oficial, aproximadamente el
regencia de farmacia no han todava 92% de los programas ofrecidos son
estandarizado su calificacin con dictados en instituciones de carcter
relacin al rea de conocimiento en la oficial y tan solo el 8% restante es
cual se encuentra el programa, de ofrecido por instituciones privadas.
acuerdo a la informacin suministrada
por el SNIES el 50% de los Con relacin a la oferta de cupos, se
programas inscritos reportan como ofrecen anualmente un promedio de
rea bsica del conocimiento la 1200 a 1300 cupos en todo el pas
Economa, Administracin, contadura para cursar estudios de Tecnologa
y afines con ncleo bsico de en Regencia de Farmacia, los cuales
conocimiento la administracin, el son tomados por cerca de 10000
25% reporta las ciencias de la salud inscritos, es decir la oferta de cupos
como su rea bsica de de formacin responde a
conocimiento, aproximadamente el aproximadamente el 13% de la
17% de los programas reporta rea demanda estimada para esta
bsica de conocimientos como profesin lo que da una idea del
qumicos y afines y los restantes avance de esta tecnologa desde
aproximadamente el 4,5% considera mediados de la dcada de los 90
pertenecer al rea de la Ingeniera, cuando la oferta de ella era mucho
Arquitectura, Urbanismo y afines y el ms reducida.
ultimo 4,5% se encuentra sin calificar
aun su rea bsica de conocimientos. De acuerdo con el Ministerio de
Educacin Nacional que
De acuerdo a la informacin paralelamente a la emisin de la
suministrada por el Sistema Nacional resolucin 1964 emiti la resolucin
de Informacin para la Educacin 1963 el programa de Tecnologa en
Superior, en Colombia existen 24 Regencia de farmacia debe: cumplir
programas de formacin registrados y con los siguientes criterios
activos que otorgan el ttulo
Tecnlogo en Regencia de Farmacia, La formacin profesional de
todos los programas se denominan Tecnologa en Regencia de Farmacia
tecnologa en Regencia de Farmacia. debe ser coherente con su
En la tabla 9 puede observarse la fundamentacin terica, prctica y
distribucin geogrfica de los metodolgica, y acorde con las
programas que ofrecen las diferentes normas legales que regulan el
universidades. ejercicio de la profesin. En la
propuesta del programa deber
hacerse explcita la estructura y
organizacin de los contenidos, el
161
Asociacin Colombiana de Universidades trabajo interdisciplinario, el desarrollo
ASCUN p. Cit. P 68
144
Tabla 9 Programas que ofrecen el titulo de Tecnlogo en Regencia de Farmacia

en Colombia
Ciudad sede del programa de
Universidad que dicta el programa
formacin
Universidad de Antioquia Segovia
Universidad del Magdalena Santa Marta
Universidad del Tolima Ibagu
Universidad Industrial de Santander Bucaramanga
Universidad Francisco de Paula
Santander Ccuta
Universidad Santiago de Cali Cali
Universidad de Antioquia Puerto Berrio
Universidad de Antioquia Yarumal
Universidad de Antioquia Medelln
Universidad de Antioquia Carmen de Viboral
Universidad de Antioquia Andes
Universidad de Antioquia Caucasia
Universidad de Antioquia Turbo
Corporacin tecnolgica de Bogot Bogot
Universidad de Caldas Manizales
Universidad de Crdoba Montera
Universidad Nacional Abierta y a
Distancia Bogot
Universidad Pedaggica y tecnolgica de
Colombia Tunja
Universidad de Antioquia Amalfi
Universidad de Antioquia Envigado
Universidad de Antioquia Yolombo
Universidad de Antioquia Santa fe de Antioquia
Universidad de los llanos Villavicencio
Universidad de Sucre Sampues
de la actividad cientfico tecnolgica, El programa debe garantizar una

las estrategias pedaggicas, as formacin integral, que le permita al
como los contextos posibles de Tecnlogo en Regencia de
aprendizaje para el logro de dichos Farmacia desempearse en los
propsitos y el desarrollo de las correspondientes escenarios de las
caractersticas y las competencias Ciencias Farmacuticas con el nivel
esperadas. de competencia tecnolgica y
145
profesional que las funciones propias complejidad, de conformidad con las

de cada campo le sealen. normas vigentes sobre la materia.
As mismo, debe asegurar el 1.4. Realizar actividades de
desarrollo de competencias mercadeo y ventas de productos
cognitivas y comunicativas en lengua farmacuticos en un marco tico y de
materna y en una segunda lengua. conformidad con las normas vigentes
Las siguientes son las competencias, sobre la materia.
las reas de formacin y los 1.5. Ejercer actividades docentes y de
componentes fundamentales en la capacitacin formal y no formal, as
formacin del Tecnlogo en Regencia como las labores orientadas a la
de Farmacia: promocin y uso adecuado de los
1. Competencias: Desde una medicamentos en el campo de su
perspectiva integral, las formacin.
competencias del Programa de 1.6. Participar en procesos de
Tecnologa en Regencia de Farmacia investigacin formativa y aplicada en
propender por la formacin del el rea de la salud.
estudiante para: 1.7. Participar en actividades de
1.1. Dirigir establecimientos farmacovigilancia y seguimiento
farmacuticos y la farmacia farmacoteraputico en el rea de la
ambulatoria y hospitalaria de baja salud, para asegurar y garantizar el
complejidad en la gestin de todos uso adecuado de los medicamentos.
los procesos estratgicos 1.8. Preparar y dispensar frmulas
(direccionamiento estratgico), magistrales de acuerdo con las
operativos (seleccin, adquisicin, tcnicas y buenas prcticas para su
recepcin, almacenamiento, elaboracin y dispensacin.
distribucin), y de apoyo (gestin 1.9. Apoyar al Qumico Farmacutico
humana y acciones de en los procesos de anlisis y
mejoramiento). fabricacin de productos
1.2. Apoyar al Qumico Farmacutico farmacuticos y afines, de acuerdo
en los servicios farmacuticos de con las buenas prcticas de
mediana y alta complejidad en la manufactura y de laboratorio.
gestin de todos los procesos 1.10. Contribuir a la conservacin y
estratgicos (direccionamiento desarrollo sostenible del medio
estratgico), operativos (seleccin, ambiente de acuerdo con la
adquisicin, produccin, recepcin, normatizacin vigente.
almacenamiento, distribucin), y de 1.11. Continuar su proceso de
apoyo (gestin humana y acciones de autoformacin cientfica, tecnolgica
mejoramiento). y humanstica de acuerdo con
1.3. Ejercer funciones de inspeccin y las necesidades personales,
vigilancia a los establecimientos familiares y de su entorno social.
farmacuticos, en la farmacia
ambulatoria y hospitalaria, en los
servicios farmacuticos de baja
146
2. reas y componentes de formacin se organizan las reas acadmicas y

2.1. reas contribuyen de manera
2.1.1. Bsica: Comprende los interdisciplinaria a la formacin
principios fundamentales de las integral del estudiante. Estos
ciencias naturales, exactas y componentes son:
biomdicas en sus diferentes 2.2.1. Investigacin y Desarrollo: Se
manifestaciones que permitan refiere a las actividades de
interpretar y formular soluciones a las investigacin formativa y aplicada que
necesidades surgidas al interior de realice el programa, con el objetivo de
las actividades propias de las plantear soluciones a las expectativas
ciencias farmacuticas y problemas y problemas de la comunidad,
sanitarios relacionados con relacionados con la salud y el
medicamentos, alimentos, cosmticos equilibrio ecolgico, en el mbito de
y productos afines, de uso humano y la asistencia sanitaria de la farmacia
veterinario, a travs de procesos asistencial y ambulatoria, como
gerenciales con criterio de escenario de accin del desempeo
investigacin formativa y aplicada, profesional. Este componente, en su
desarrollo humano y calidad. dimensin formativa contribuir a lo
largo del plan de estudios, a travs
2.1.2. Socio Humanstica: del proceso de enseanza y
Comprende el fomento y promocin aprendizaje sistemtico e intencional,
de las normas ticas y bioticas de la a lograr en el estudiante el inters por
profesin farmacutica en todos los la investigacin y su rigurosidad
campos de desempeo laboral para metodolgica, as como los
garantizar la calidad y la seguridad en conceptos cientficos y tecnolgicos,
relacin con los medicamentos y las competencias, las habilidades y
productos afines y los servicios de la las destrezas que le permitan
farmacia asistencial y ambulatoria aplicarlos en la relacin teora
que se ofrecen a la comunidad. prctica y en la construccin o
Promueve el desarrollo individual, modificacin total o parcial de un
familiar y colectivo. objeto de investigacin especfico.
2.1.3. Profesional: Comprende, 2.2.2. Administracin y Gestin:
integra y aplica los conocimientos, las Desarrolla habilidades y destrezas
normas legales, los fundamentos para la administracin, la gestin y el
administrativos, los mtodos y las trabajo en equipo, con el fin de
prcticas que constituyen la esencia optimizar los recursos, garantizar la
de la Tecnologa en Regencia de eficiencia y la efectividad, de los
Farmacia. Permite el desarrollo de las procesos estratgicos, operativos y
competencias necesarias para su de apoyo, de los servicios de la
desempeo laboral. farmacia asistencial de baja
complejidad y ambulatoria. As como
2.2. Componentes en los servicios farmacuticos de
Los componentes actan como ejes mediana y alta complejidad, como
transversales, alrededor de los cuales
147
apoyo a la administracin y gestin 2.2.7. Aprendizaje autnomo:

del Qumico Farmacutico. desarrolla capacidad de construccin
2.2.3. Aseguramiento de la Calidad: cognitiva, prctica y social desde su
Desarrolla las habilidades y destrezas propia dinmica.162
necesarias para las prcticas y la
realizacin de los procesos aplicados 5.4.3 Oferta Educativa Auxiliar de
en el actuar del Tecnlogo en servicios farmacuticos
Regencia de Farmacia en las reas
relacionadas con la inspeccin, De acuerdo al citado decreto 3616 de
vigilancia y control de los procesos 2005, Los perfiles ocupacionales para
estratgicos, operativos y de apoyo, los auxiliares en las reas de la salud
de los servicios de la farmacia estn contenidos en el anexo tcnico
asistencial de baja complejidad y denominado Perfiles ocupacionales y
ambulatoria. As como en los normas de competencia laboral para
servicios farmacuticos de mediana y auxiliares en las reas de la salud,
alta complejidad, como apoyo al que forma parte integral decreto y
Qumico Farmacutico. que puede ser actualizado por el
2.2.4. Desarrollo Humano y Ministerio de la Proteccin Social de
Proyeccin Comunitaria: Desarrolla el acuerdo con las necesidades del
compromiso social, autonoma, Sistema de Seguridad Social en
autoestima, actitud crtica, creativa y Salud, uno de los perfiles en dicho
proactiva, con base en principios y anexo es el de Auxiliar en servicios
valores ticos, estticos, morales y farmacuticos.
culturales, que le faciliten actuar con
calidad y de manera sostenible en Estos perfiles son reconocidos
diferentes escenarios de promocin, mediante un Certificado de Aptitud
prevencin y recuperacin de la salud Ocupacional por Competencias. Para
individual, familiar y colectiva. obtener el Certificado de Aptitud
2.2.5. Flexibilidad: Atiende opciones Ocupacional por Competencias se
formativas que satisfagan intereses requiere haber alcanzado todas las
acadmicos especficos de competencias laborales obligatorias
estudiantes y profesores, que le (las cuales se pueden observar en la
impriman versatilidad a las tabla 1 del presente informe) y una
actividades acadmicas, sean stas competencia laboral opcional de las
de tipo cognitivo, investigativo, contempladas en la estructura
prctico, socioafectivo o cultural, curricular de cada uno de los perfiles.
entre otras.
2.2.6. Tecnologas de la Informacin
y la Comunicacin: Desarrolla 162
Ministerio de Educacin Nacional
habilidades y destrezas en manejo de Resolucin 1963 de 2006 " "Por la cual se
herramientas informticas y definen las caractersticas especficas de
telemticas, as como la capacidad calidad para la oferta y desarrollo del
de interactuar en diferentes programa acadmico de Tecnologa en
escenarios. Regencia de Farmacia. Bogot Colombia.
2006
148
El titular del Certificado de Aptitud metodolgica del programa; los

Ocupacional debe solicitar la principios y propsitos que orientan la
correspondiente inscripcin ante las formacin; la estructura y
Secretaras Departamentales o organizacin de los contenidos
Distritales de Salud de la respectiva curriculares acorde con el anexo
entidad territorial donde se encuentre tcnico que forma parte integral del
ubicada la institucin en la cual se decreto 3616. Debe contener:
form.
6.1. Duracin
Este decreto define como los 6.2. Identificacin de los contenidos
componentes bsicos del plan de bsicos de formacin
estudios para este perfil debe 6.3. Distribucin del tiempo
basarse en las normas de 6.4. Estrategia metodolgica
competencia mencionadas en el 6.5. Nmero de estudiantes por
anexo tcnico. Y deben logar que los programa
estudiantes logren el cumplimiento de 6.6. Criterios de evaluacin de los
todas las normas obligatorias estudiantes
contenidos en el mismo. 6.7. Jornada
Los programas en las reas auxiliares 7. Justificacin del programa.

de la salud, deben cumplir con unos Comprende la pertinencia del
requisitos bsicos de calidad a programa en el marco de un contexto
saber: globalizado, en funcin de las
necesidades reales de formacin en
1. Nombre, domicilio y naturaleza de el pas y en la regin donde se va a
la institucin educativa. desarrollar el programa; las
oportunidades potenciales o
2 Denominacin del programa, de existentes de desempeo y las
conformidad con lo establecido en el tendencias del ejercicio en el campo
decreto 3616 de 2005. de accin especfico y la coherencia
con la misin y el proyecto educativo
3. Fecha en que se iniciar el proceso institucional.
de matrculas.
8. Infraestructura. Comprende las
4. Objetivos del programa. caractersticas y ubicacin del
inmueble donde se desarrollar el
5. Definicin del perfil del egresado: programa. La institucin debe tener
Es la descripcin de competencias y una planta fsica adecuada, teniendo
capacidades que caracterizan el en cuenta: el nmero de estudiantes,
desempeo del auxiliar en su las metodologas, las modalidades de
ocupacin. formacin, las estrategias
pedaggicas, las actividades
6. Plan de estudios: Es la docentes, administrativas y de
fundamentacin terica, prctica y
149
proyeccin social, destinados para el las formas de organizacin e

programa. interaccin de su trabajo acadmico,
necesarios para desarrollar
9. Organizacin administrativa. satisfactoriamente las actividades
Corresponde a las estructuras acadmicas en correspondencia con
organizativas, sistemas confiables de la naturaleza, modalidad,
informacin y mecanismos de gestin metodologa, estructura y complejidad
que permiten ejecutar procesos de del programa y con el nmero de
planeacin, administracin, estudiantes.
evaluacin y seguimiento de los
currculos y los diferentes servicios y 12. Reglamento de estudiantes y
recursos. docentes.
10 Recursos especficos para 13. Mecanismos de financiacin: La

desarrollar el programa. Son los institucin deber demostrar la
recursos fsicos que garantizan a los disponibilidad de recursos financieros
estudiantes y profesores condiciones que garanticen el adecuado
que favorezcan un acceso funcionamiento del programa y la
permanente a la informacin, viabilidad del cumplimiento de las
experimentacin y prcticas condiciones mnimas de calidad que
necesarias, en correspondencia con incluye el sistema de costos
la naturaleza, estructura y educativos y tarifas
complejidad del programa y nmero
de estudiantes. 13. Certificado a expedir.
El principal oferente del programa
Para tal fin, las instituciones auxiliar de servicios farmacuticos es
formadoras deben disponer al menos el Sistema Nacional de Aprendizaje
de: quien bajo la figura del Sistema
Nacional de Formacin para el
10.1. Nmero de aulas previstas trabajo ofrece el programa en su rea
10.2. Laboratorios y equipos de formacin, no se tienen datos
10.3. Lugares de prctica consolidados que permitan hablar de
10.4. Convenios docente oferentes privados de este programa
asistenciales cuando se requieran ni tampoco se cuenta con informacin
Decreto 190/1996 que respalde la formacin por otras
10.5. Recursos bibliogrficos instituciones de carcter oficial.
10.6. Ayudas educativas.
Se estima de acuerdo con
11. Personal docente y administrativo aproximaciones que el SENA ofrece
para el desarrollo del programa. aproximadamente 300 cupos
Describe la conformacin de anualmente de este programa en
directivos y profesores, nmero, todo el pas, para una cantidad de
dedicacin y niveles de formacin inscritos que puede superar los tres
pedaggica y profesional, as como mil inscritos, aunque dichos clculos
150
se basan en la experiencia emprica y Hispanoamrica, Se define de la

en conversaciones con algunos siguiente manera las competencias
funcionarios. profesionales de los qumicos
farmacuticos:
5.4.4 Oferta Educativa de cursos y
programas de formacin continua Competencias Profesionales. Se
reconocen como las competencias
Tampoco se tiene informacin oficial del ejercicio profesional en el equipo
consolidada sobre este aspecto, con de salud, el conocimiento adecuado
relacin al ofrecimiento de cursos de:
cortos se sabe que son las diferentes
agremiaciones las que los ofrecen, a) Los medicamentos y de las
dado el cumplimiento de los objetivos sustancias utilizadas para la
misionales de las mismas con fabricacin de medicamentos,
relacin al crecimiento intelectual y entendidos stos en el concepto
actualizacin constante de sus tradicional y de los productos que hoy
afiliados. representan la medicina alterna.
Todas las empresas y b) La tecnologa farmacutica y de

establecimientos del sector deben control fsico, qumico, biolgico y
implementar sistemas de gestin de microbiolgico de los medicamentos.
la calidad, lo que los lleva
inevitablemente a la capacitacin de c) Efectos y metabolismo de los
sus empleados de manera constante medicamentos y sustancias txicas
y programada, es por ello que el as como de su utilizacin.
recurso humano del sector cuenta
con un alto ndice de formacin d) La evaluacin de los datos
continua por parte del recurso cientficos relativos a los
humano que labora en el. medicamentos, para proporcionar
informacin adecuada.
5.5 TENDENCIAS
e) Las condiciones legales y de otro
A nivel internacional la tendencia es tipo relacionadas con ejercicio de las
hacia la consolidacin y armonizacin actividades farmacuticas.
de los diferentes currculos para un
perfil profesional determinado y hacia f) La salud pblica y de educacin
la determinacin de las competencias sanitaria, as como de los anlisis
de dicho perfil. De acuerdo con la clnicos relacionados con la salud.
Conferencia Hispanoamericana de
Facultades de Farmacia (COHIFFA), g) Farmacovigilancia y
Asociacin Civil, que es un organismo farmacoeconoma
internacional representado hasta la
fecha por los decanos de Facultades COHIFFA tambin propone reconocer
de Farmacia o similares de como reas del conocimiento para la
151
formacin cientfico y sanitario que fisiologa, inmunologa, microbiologa

han sido difundidas y aprobadas por y parasitologa y toxicologa.
otros organismos del profesional
farmacutico, al conjunto de ciencias Ciencias Farmacuticas. Anlisis y
que se agrupan desde un punto de control de calidad de frmacos y
vista cientfico, con la siguiente medicamentos, farmacognosia,
recomendacin de carga curricular: qumica medicinal (farmacutica) y
tecnologa farmacutica.
rea Porcentaje
Ciencias Bsicas 20 Ciencias Sociales y Humanidades.
Ciencias Biomdicas 25 Administracin y de farmacutica,
Ciencias farmacuticas 20 biotica, deontologa, tica,
Ciencias Sociales y 10 farmacoeconoma, historia de la
humanidades farmacia y socioeconoma y
Prctica farmacutica 25 legislacin.
Prctica Farmacutica. Involucra la

Es importante sealar que la elaboracin, administracin,
COHIFFA en respeto a la autonoma distribucin y dispensacin de
de cada pas y de cada universidad, frmacos, y medicamentos, la
as como al empleo del idioma prevencin de enfermedades y
espaol que caracteriza cada pas o promocin de la Salud, la
regin, acepta el uso de una interpretacin de datos clnicos,
denominacin distinta sobre las farmacoterapia, documentacin
agrupaciones de la ciencias, oficial, evaluacin de literatura
considera necesario trabajar en la cientfica, e informacin de frmacos
elaboracin de un glosario de y medicamentos, psicologa y
trminos que permita el sociologa farmacutica.
entendimiento mutuo para posibles
equivalencias.
5.6 CONCLUSIONES
As, se reconocen los siguientes
contenidos para cada rea: Sobre las profesiones se destaca que
su desarrollo tambin tiene origen
Ciencias Bsicas. Anlisis constitucional (C.P. artculo 26) al
instrumental, anlisis qumico, determinar que la ley podr exigir
biologa, fisicoqumica y fsica, ttulos de idoneidad, especialmente
matemticas, qumica general, en el ejercicio de las profesiones que
qumica orgnica y qumica analtica. impliquen riesgo social. Es decir, la
ley slo debera ocuparse de
Ciencias Biomdicas. Anatoma, reglamentar aquellas profesiones o
bioestadstica, biologa molecular, actividades laborales cuando el
bioqumica, farmacologa, fisiologa, inters social lo exija como es el caso
152
de las ocupaciones relacionadas con mencionar una serie de requisitos

la farmacia. que incluye la mayora de las veces la
Sin embargo, la reglamentacin va obtencin de un ttulo otorgado por
Congreso Nacional en Colombia ha una institucin universitaria y la
sido extensa y compleja, pues cada imposibilidad de que cualquier
profesin ha querido tener su propia persona que no cumpla los requisitos
ley en la cual se incluya la pueda ejercer la profesin, lo cual ha
especificidad del trabajo, la necesidad originado demandas ante la Corte
de estudios previos en educacin Constitucional pues se estara
superior y la idoneidad en la impidiendo en algunos casos el
formacin para ejercer la profesin derecho al trabajo (Por ejemplo, ver
con responsabilidad social para el la sentencia C 602 de 1992).
caso de los qumicos farmacuticos,
los tecnlogos en regencia de De otra parte, con la expedicin del
farmacia y los expendedores de decreto 1781 del 2003, por medio del
drogas estas leyes existen. cual se exige la realizacin de los
exmenes de Estado a los egresados
La exigencia de ttulos de idoneidad (es decir, el Estado avala la calidad
para el ejercicio de las profesiones, de la formacin del egresado) y la
de la farmacia en forma emisin de la ley 1164 relacionada
independiente o a travs del con el talento humano en salud, se
desempeo de un empleo o cargo, avanza en la situacin ideal de
obedece a razones superiores del determinar la idoneidad mediante dos
inters pblico o social, fincadas en la opciones: una interna a la institucin
necesidad de asegurar que el de educacin superior y otra externa,
desarrollo de las actividades el examen de Estado o de la
profesionales o de las funciones agremiacin correspondiente para el
ajenas al empleo se cumplan por sector salud,. Aceptando que los
personas que posean unos altos exmenes constituyen un elemento
valores ticos, idneas externo, distinto y complementario a
intelectualmente y suficientemente la evaluacin y calificacin que
capacitadas y calificadas con base en realiza cada institucin de educacin
una formacin acadmica, pues de superior al estudiante.
este modo se protegen los derechos
de la comunidad, contra los posibles Dado que para el recurso humano de
riesgos que puede implicar el la farmacia, la responsabilidad social
desarrollo de sus actividades por los demanda compromisos ticos e
profesionales de las diferentes ramas, involucra a la salud humana se debe
y se atiende a la eficiencia, eficacia y exigir por una ley general requisitos
moralidad del servicio pblico. (Corte de idoneidad ms all de los
Constitucional T-446/92). otorgados por el ttulo profesional.
Normalmente, las leyes que

reglamentan profesiones se limitan a
153
154
6. ENTORNO OCUPACIONAL DEL de 70 institutos de regulacin

SECTOR FARMACEUTICO farmacutica, cuerpos colegiados de
profesionales farmacuticos,
La farmacia siempre ha sido ministerios de salud, facultades de
considerada como una de las farmacia y farmacuticos a nivel
profesiones ms antiguas. En su mundial. Dicho estudio se centra en
etapa de desarrollo inicial los cuatro aspectos, la descripcin del
procesos que llevaban a cabo los recurso humano profesional
farmaceutas no variaron en gran farmacutico, el desarrollo profesional
medida y se mantuvieron casi iguales continuo y la formacin continua de
hasta los inicios del siglo XX donde este grupo de profesionales, la
se dispara el proceso de migracin y los tcnicos en farmacia y
industrializacin de los agrupa en 6 campos de accin para
medicamentos, De la artesanal el profesional farmacutico, ventas y
fabricacin de las antiguas pldoras marketing, asuntos regulatorios,
la mano de Dios en un frasquito- se industria, farmacia comunitaria,
lleg a las modernas bibliotecas de farmacia hospitalaria y investigacin y
molculas almacenadas en docencia y establece una categora
ordenadores, a la manipulacin de especial para aquellos farmacuticos
sus estructuras para acercarse a los que se dedican a otras actividades.
medicamentos ideales, y por ltimo a En los resultados del estudio se logro
los estudios clnicos, a la biotica y a determinar que a nivel mundial la
los entes reguladores, hecho que gran mayora de los farmacuticos se
produjo la diversificacin de la dedican a la farmacia comunitaria con
profesin en diferentes reas de un 57,01% del total registrado, la
desempeo en un relativamente parte asistencial concentra la mayora
pequeo lapso de tiempo. de los profesionales con una
participacin dentro del total del
La Federacin Farmacutica 72,5%, sumando al anterior valor el
Internacional (FIP), es una porcentaje de farmacuticos que se
organizacin internacional que rene dedican a la farmacia hospitalaria
las asociaciones nacionales de (15,53%), por otra parte la cantidad
farmacuticos (profesionales y de farmacuticos que en su aspecto
cientficas) alrededor del mundo. En laboral tienen una relacin directa con
el 2006 en el marco de la celebracin la industria ocupa el segundo lugar de
del da mundial de la salud que para participacin con el 10,87% del total
este ao fue dedicado al tema de los de ocupaciones registradas, el 3,78%
recurso humanos en salud, esta de los farmacuticos se dedican a las
organizacin publica su estudio: ventas y el marketing y el 7,09% se
Global Pharmacy Workforce and ocupan directamente en la industria.
Migration Report, el cual surge como Un nmero relativamente alto de
resultado de las encuestas enviadas farmacuticos se dedican a otras
a 82 organizaciones miembros de la actividades relacionadas y no
FIP y de consultas realizadas a cerca relacionadas, el 8,2% del total
155
reportado fue clasificado en esta investigacin la encuesta se

rea, lo cual es un resultado que concentro en los establecimientos
merece unas consideraciones y farmacuticos minoristas farmacias
anlisis particulares. Tan solo el drogueras y drogueras y en algunos
1,84% de las ocupaciones reportadas laboratorios de la ciudad de Medelln.
se clasifican dentro del rea de Finalmente, los siguientes resultados
investigacin y docencia y del total son los ms destacables y
de farmacuticos solo el 0,84% se representativos del estudio en
dedican a asuntos regulatorios, por trminos generales:
distintas razones el 5,72 % de lo En la poblacin encuestada la
reportado no fue considerado dentro distribucin por genero fue del
de estas 7 clasificaciones para el 43% de la poblacin
ejercicio del profesional farmacutico.
correspondi al gnero
femenino y el restante 57% al
Para lograr estimar condiciones gnero masculino.
especficas del recurso humano del El 93.8% de los encuestados
sector farmacutico fue realizada laboran en las capitales de
sondeo inicial entre el 22 de octubre y departamento, el restante 6.2%
el 14 de noviembre de 2008.
lo hace en otros municipios, no
Consecuentemente la muestra
aplicada fue de 210 cuestionarios en se logro encuestar
la zona andina del pas, en establecimientos en veredas o
departamentos como Antioquia y corregimientos probablemente
Cundinamarca con un porcentaje de debido a su escaso nmero.
37% y 63% respectivamente. De otro el 10% reporto poseer titulo de
lado, el medio a travs del cual se profesional Qumico
aplico la encuesta fue el telefnico
donde en promedio la encuesta tena Farmacutico, Otro 10%
una durabilidad de 20 minutos y por reporto titulo de Tecnlogo en
la experiencia vivida en el trabajo de Regencia de Farmacia, el 17.6%
campo las principales dificultades era manifest haber realizado
el acceso a la persona objetivo, formacin tcnica, el 34% de la
cambio de telfono, falta de tiempo, poblacin estudiada obtuvo
desconfianza, ningn inters, la
credencial de expendedor de
preferencia de la encuesta
personalmente; entre otros. Sumado drogas y el 28.4% dice no tener
a esto, se efecto un proceso de ningn tipo de formacin en
supervisin y revisin de las farmacia.
encuestas con la idea de que la
informacin refleje la mayor veracidad
y confiabilidad posible con el
principal objetivo de cumplir con las
expectativas y necesidades de la
156
6.1 OCUPACIONES ESPECFICAS Establecimientos distribuidores

DEL QUMICO FARMACUTICO EN mayoristas
COLOMBIA
Actividades profesionales no
En el momento, el qumico exclusivas (debe estar) del Qumico
Farmacutico, que Colombia requiere Farmacutico:
est consignado en la Ley 212 y su
Decreto Reglamentario, cuando Asuntos regulatorios sanitarios.
definen las actividades exclusivas (en
las que tiene que estar) y las no Investigacin y desarrollo de
exclusivas (en las que debe estar): productos farmacuticos.
Actividades profesionales exclusivas Produccin, suministro y

(tiene que estar) del Qumico aseguramiento de la calidad de los
Farmacutico, las comprendidas insumos para la salud, productos
dentro de la direccin tcnica de: agroqumicos, alimentos, bebidas
enriquecidas o de usos diettico,
Farmacias de Instituciones y complementos dietticos, alimentos
entidades que presten servicios de concentrados, bebidas alcohlicas y
salud en el segundo y tercer nivel de no alcohlicas.
complejidad.
Inspeccin, vigilancia y control de
Laboratorios de productos insumos para la salud, productos
farmacuticos tales como agroqumicos, alimentos, bebidas
medicamentos, cosmticos, enriquecidas o de usos diettico,
preparaciones farmacuticas a partir complementos dietticos, alimentos
de recursos naturales, productos concentrados, bebidas alcohlicas y
homeopticos. no alcohlicas.
Sistemas de Suministros de Toxicologa forense, clnica,

productos farmacuticos, en sus ambiental, salud ocupacional y
diferentes etapas, incluyendo la ecologa.
auditora de los mismos.
Certificacin de calidad en los
Laboratorio de toxicologa forense. procesos de importacin, exportacin
de materias primas, productos
Servicios de Atencin Farmacutica, farmacuticos semielaborados y
hospitalarios y ambulatorios. terminados.
Funciones de inspeccin, vigilancia y Inspeccin, vigilancia y control de

control de productos farmacuticos, productos obtenidos por
establecimientos productores y biotecnologa.
establecimientos distribuidores de los
mismos.
157
El Qumico Farmacutico podr estar en ejercicio legal de su profesin, el

en actividades tales como: ejercicio legal de la profesin en
Produccin y aseguramiento de la Colombia se tipifica con el registro en
calidad de alimentos para uso el Colegio Nacional de Qumicos
humano y animal. Farmacuticos y adicionalmente a
este requisito varias direcciones de
Inspeccin, vigilancia y control de salud de los departamentos del pas,
alimentos para uso humano y animal. exigen la autorizacin del ejercicio va
Obtencin de productos mediante inscripcin y expedicin de resolucin
procesos biotecnolgicos y en la administrativa en el respectivo
evaluacin de la actividad biolgica. departamento, se estima que hasta el
ao 2006 se haban graduado en
Servicio de Atencin Farmacutica Colombia 7500 profesionales
Ambulatorio y Hospitalario en el qumicos farmacuticos, pero a junio
primer nivel de complejidad. de 2007 tan solo se haban registrado
en el Colegio 2669 lo que significa
Mercadeo y venta de productos que el 35,6% de la poblacin
farmacuticos. graduada estimada ejerce legalmente
la profesin avalada por el Colegio
Investigacin y monitoreo del impacto Nacional de Qumicos Farmacuticos,
ambiental y salud ocupacional. cabe mencionar que el ejercicio legal
es imprescindible cuando el
Las que se desarrollen en el campo profesional se dedica a labores que
de la medicina nuclear. se consideran especificas del qumico
farmacutico.
Programas de evaluacin,
conservacin, recuperacin y La remuneracin econmica de estos
aprovechamiento de los recursos profesionales se considera baja por
naturales. algunas organizaciones de
profesionales, debido a las
En las dems actividades implicaciones tcnicas y legales que
relacionadas con el rea de la salud, implica el ejercicio de la profesin. En
que puedan ser atendidas por un trminos generales esta
Qumico Farmacutico. remuneracin se encuentra por
debajo de los cuatro salarios mnimos
Ya se ha expuesto anteriormente legales mensuales vigentes es decir,
como para la autorizacin de por debajo de 1.846.000, aunque el
funcionamiento de los 38% de los encuestados manifest
establecimientos farmacuticos devengar mensualmente un sueldo
(mayoristas fabricantes y mayor a esta cifra, la vinculacin en
distribuidores-, y hospitalarios en la estos cargos se hace generalmente
mediana y alta complejidad) es por la modalidad prestacin de
necesaria la direccin responsable de servicios con lo cual el profesional
un profesional qumico farmacutico debe asumir la carga prestacional, lo
158
que implica un menor poder ambulatoria y hospitalaria de baja

adquisitivo de su salario, del 62% complejidad, en la gestin de todos
restante de encuestados los procesos estratgicos
aproximadamente el 5% reporta un (direccionamiento estratgico),
sueldo situado entre 2 y 3 salarios operativa (seleccin, adquisicin,
mnimos mensuales y el 57% restante recepcin, almacenamiento,
se sita en el rango de 3 a 4 salarios distribucin), y de apoyo (gestin
mnimos es decir entre 1,384.501 y humana y acciones de
1,846.000. mejoramiento).
Los profesionales qumicos Apoyo al Qumico Farmacutico en

farmacuticos reportan no estar los servicios farmacuticos de
dispuestos a desplazarse a zonas mediana y alta complejidad en la
rurales principalmente debido a la gestin de todos los procesos
familia y a las facilidades de estratgicos (direccionamiento
formacin continua y capacitacin estratgico), operativos (seleccin,
que se encuentra concentrada en los adquisicin, recepcin,
centros urbanos, el orden publico es almacenamiento, distribucin), y de
la tercera causa reportada que no apoyo (gestin humana y acciones de
incentiva el desplazamiento a otras mejoramiento).
regiones.
Ejercicio de funciones de inspeccin
La formacin continua y el y vigilancia a los establecimientos
entrenamiento constante es una farmacuticos, en la farmacia
tendencia observada y fuertemente ambulatoria y hospitalaria, en los
arraigada en estos profesionales, que servicios farmacuticos de baja
cursan programas de formacin complejidad, de conformidad con las
continua actualizacin y posgrados normas vigentes sobre la materia.
principalmente en las organizaciones
profesionales que los agremian y en Realizacin de actividades de
las universidades de las cuales mercadeo y ventas de productos
egresan. farmacuticos en un marco tico y de
conformidad con las normas vigentes
6.2 OCUPACIONES DE LOS sobre la materia.
TECNLOGOS EN REGENCIA DE
FARMACIA Ejercicio de actividades docentes y
de capacitacin formal y no formal,
El tecnlogo en regencia de farmacia as como las labores orientadas a la
tiene como perfil ocupacional su promocin y uso adecuado de los
trabajo en las siguientes reas: medicamentos en el campo de su
formacin.
Direccin de establecimientos
farmacuticos y la farmacia
159
Participacin en procesos de La remuneracin econmica de estos

investigacin formativa y aplicada en profesionales se encuentra tambin
el rea de la salud. por debajo de los cuatro salarios
mnimos legales mensuales vigentes
Participacin en actividades de es decir, por debajo de 1.846.000, tan
farmacovigilancia y seguimiento solo el 9,5% de los encuestados
farmacoteraputico en el rea de la manifest devengar mensualmente
salud, para asegurar y garantizar el un sueldo mayor a esta cifra, del
uso adecuado de los medicamentos. 94,5% restante de encuestados
aproximadamente el 56,5% reporta
Preparacin y dispensacin de un sueldo situado entre 2 y 3 salarios
frmulas magistrales de acuerdo con mnimos mensuales y el 38% restante
las tcnicas y buenas prcticas para se sita en el rango de 3 a 4 salarios
su elaboracin y dispensacin, mnimos es decir entre 1,384.501 y
aunque se restringe la elaboracin de 1,846.000.
preparaciones magistrales de mayor
complejidad tcnica las cuales sern Los profesionales tecnlogos en
elaboradas por el tecnlogo bajo la regencia de farmacia reportan no
direccin de un qumico estar dispuestos a desplazarse a
farmacutico163. zonas rurales principalmente debido a
la familia, la remuneracin salarial, a
Contribucin a la conservacin y las facilidades de formacin continua
desarrollo sostenible del medio y capacitacin que se encuentra
ambiente de acuerdo con la concentrada en los centros urbanos,
normatividad vigente. el orden publico es la cuarta causa
reportada que no incentiva el
Los profesionales tecnlogos en desplazamiento a otras regiones.
regencia de farmacia no poseen una
un registro por parte de las La formacin continua y el
organizaciones profesionales que los entrenamiento constante es una
agremian, razn que hace difcil la tambin es una tendencia observada
cuantificacin de estos profesionales y en estos profesionales, ellos cursan
normalmente a ellos como programas de formacin y
profesionales del rea de la salud actualizacin principalmente en las
tambin se les exige la autorizacin organizaciones profesionales que los
del ejercicio va inscripcin y agremian y en las direcciones
expedicin de resolucin seccionales de salud.
administrativa en el departamento
donde van a desempear sus labores
163
el INVIMA aun debe conceptuar acerca de
cules preparaciones no pueden ser elaboradas por
el Tecnlogo en Regencia de Farmacia, sin la
direccin de un Qumico Farmacutico.
160
6.3 OCUPACIONES ESPECFICAS Este recurso humano del sector

DE LOS EXPENDEDORES DE manifiesta devengar un sueldo
DROGAS, DIRECTORES DE mensual situado entre 1 y 3 salarios
DROGUERAS Y FARMACUTICOS mnimos, el 8,3% por ciento de los
LICENCIADOS. encuestados se sita en el rango
entre 2 y 3 salarios mnimos y la gran
Este recurso humano del sector mayora de ellos el 89% de los
farmacutico, se dedica nica y encuestados manifiesta devengar
exclusivamente a la direccin entre y 2 salarios mnimos, incluso
responsable de drogueras, debido a gran numero de expendedores
las condiciones en que obtiene la propietarios de los establecimientos
autorizacin para su ejercicio, su manifiestan estar en este rango
accin est bastante limitada en debido principalmente a las
trminos normativos, no pueden dificultades econmicas que ha
realizar preparaciones magistrales, atravesado el pas en los ltimos
en los establecimientos que dirigen, aos, un muy bajo nmero de
tan solo deben realizar los procesos expendedores el 2,7% manifiesta
de recepcin y almacenamiento, ganar ms de 4 salarios mnimos
distribucin fsica, transporte, entrega todo ellos dueos de los
de medicamentos y dispositivos establecimientos donde laboran, por
mdicos y los procedimientos de ultimo ningn expendedor reporta
inyectologa y monitoreo de glicemia estar situado en el rango entre 3 y 4
con equipo por puncin pueden ser salarios mnimos legales mensuales
realizados solo previa demostracin vigentes..
de capacitacin especfica para la
realizacin de estos procesos, incluso Los expendedores de drogas se
la informacin que pueden vinculan formalmente a los
suministrar a los usuarios de los establecimientos donde laboran por
establecimientos est limitada, deben contratos a trmino indefinido, ellos
solo informar al mismo, sobre manifiestan no estar dispuestos a
condiciones de almacenamiento, desplazarse a zonas rurales
forma de reconstitucin de principalmente debido a la familia, y a
medicamentos cuya administracin la remuneracin salarial, de hecho
sea la va oral, medicin de la dosis, muchos han migrado de sus lugares
cuidados que se deben tener en la de origen debido principalmente a
administracin del medicamento e esta ltima razn.
importancia de la adherencia a la
terapia.164 Por el consiguiente La formacin continua no esta tan
manejo de residuos al interior de los arraigada en estas personas como si
establecimientos farmacuticos se lo es en los profesionales qumicos
hace necesario que este perfil maneje farmacuticos y tecnlogos, pero
la normatividad y los procedimientos tambin ellos cursan programas de
tcnicos formacin y actualizacin
164
principalmente en las organizaciones
Presidencia de la Repblica p. Cit.
161
profesionales que los agremian y en Participar en los inventarios

las direcciones seccionales de salud. peridicos de existencias de
medicamentos y confrontarlos con los
saldos de kardex.
6.4 OCUPACIONES ESPECIFICAS
DE LOS AUXILIARES EN Conservar las normas de
SERVICIOS FARMACUTICOS almacenamiento para cada
medicamento segn normas
Responder por la adecuada establecidas para su adecuada
recepcin y distribucin de pedidos conservacin.
de medicamentos.
Reportar los accidentes laborales
Clasificar y ordenar de conformidad oportunamente al jefe inmediato.
con los Manuales, Normas y
Procedimientos establecidos, las Informar al jefe inmediato los puntos
existencias de los establecimientos de reposicin de los medicamentos
farmacuticos. de mayor rotacin en el inventario.
Vigilar el periodo de vigencia de los Ejercer la recepcin y facturacin de

medicamentos prximos a vencer y las formulas.
reportndolos oportunamente al jefe
inmediato. Con una antelacin Elaborar las cuentas mensuales de
mnima de tres (3) meses antes de su su dependencia.
vencimiento.
Realizar una adecuada organizacin,
Ordenar en los estantes los productos limpieza y orden de los
farmacuticos y elementos para la medicamentos y las reas a su cargo.
preparacin de formulas siguiendo
instrucciones establecidas. Vigilar y salvaguardar los
medicamentos y cuidar de que sean
Despachar oportunamente a los utilizados debida y racionalmente de
usuarios del servicio y orientarlos conformidad con la formula medica.
sobre el procedimiento a seguir.
Elaborar los informes que sean
Verificar peridicamente el Cardes solicitados por el superior inmediato o
de medicamentos y productos en cualquier entidad que los requiera.
general del establecimiento.
Mantener un ambiente laboral sano y
Llevar el adecuado registro y control optimizar las relaciones
de las sustancias txicas interpersonales en el desarrollo de las
conservando las normas establecidas funciones propias de su cargo
para tal fin. propendiendo por el trabajo en
equipo.
162
El 100% de los auxiliares en farmacia tuvieran sueldos de acuerdo a lo

se encuentra en el rango de 1 a 2 reportado.
salarios mnimos Sera interesante que las
organizaciones profesionales
Los auxiliares si estn dispuestos a establecieran mecanismos para el
desplazarse a zonas rurales siempre manejo de informacin relacionada
y cuando esto implique mayor con el tipo de vinculacin salarial y el
estabilidad laboral y mejor sueldo devengado por los
remuneracin, la principal razn para profesionales.
no desplazarse seria la familia pero
estn dispuestos a hacerlo si se dan Es necesario generar polticas de
las dos condiciones anteriores. incentivos en los establecimientos
que logren que el recurso humano
En cuanto a formacin este grupo de que no tiene formacin o cuya
recurso humano es el que presenta la formacin es de nivel tcnico se
menor tendencia a la capacitacin, motive para que contine con
principalmente manifiestan que se les procesos formativos y de
hace muy difcil debido a que deben capacitacin tendientes a mejorar su
cumplir horarios rigurosos y no perfil y a brindar mayor nivel de
obtiene mayores incentivos por su competencia en sus lugares de
formacin. trabajo.
Tambin se hace necesario generar

6.5 CONCLUSIONES Y polticas de incentivos que logre el
RECOMENDACIONES desplazamiento de los profesionales
hacia las zonas rurales de forma que
El recurso humano que recibe la se logre una, mayor cobertura en los
mejor remuneracin salarial es aquel servicios que ofrecen estos
que tiene una formacin profesional profesionales en todo el pas.
ya sea como qumicos farmacuticos
o como tecnlogos en regencia de Las opiniones acerca de que tan
farmacia. bajos son los sueldos de los
profesionales del sector se
Los sueldos de los expendedores de encuentran divididas y sera
drogas son mucho ms bajos que las importante generar un mayor debate
hiptesis de trabajo que se tenan sobre el tema para concluirlo con la
inicialmente, fue incluso gran cantidad de argumentos que
desconcertante que los dueos de los intervienen en el mismo.
establecimientos reportaran un
salario tan bajo, si se esperaba que
aquellos expendedores que no son
propietarios de los establecimientos
163
Bibliografa
1. ACOSTA DE LA LUZ Erida. "Plantas medicinales -oportunidades y

perspectivas". La Habana, Cuba : s.n., 2006.
2. ASINFAR, Asociacion de Industrias Farmacuticas Colombianas. Asociacion de

Industrias Farmaceuticas Colombianas ASINFAR. Bogota, Colombia : s.n., 2006.
3. Asociacion de Estudiantes y Regentes de Farmacia ASERFAR. Historia

ASERFAR. Medellin, Antioquia : s.n., 2006.
4. Asociacin de Qumicos Farmacuticos Hospitalarios, "La Asociacion de

Quimicos Farmacuticos Hospitalarios". Bogota, Colombia : s.n., 2006.
5. Colegio Nacional de Quimicos Farmaceuticos. Historia del Colegio Nacional de

Qumicos Farmacuticos . Bogota, Colombia. : s.n., 2003.
6. Colegio Nacional de Qumicos Farmacuticos. "Posicin del Colegio Nacional

de Qumicos Farmacuticos frente al Sistema General de Seguridad Social en
Salud". Bogot, Colombia. : s.n., 2005.
7. COLLAZO HERRERA, Manuel Miguel. "Factibilidad econmica y

cientificotcnica de la investigacin de un medicamento". Revista Cubana de
Farmacia,. 02, La Habana, Cuba : s.n., Mayo-ago. 1995, Vol. 29. ISSN 0034-7515.
8. Comunidad Andina de Naciones. "DECISION 516 Armonizacin de

Legislaciones en materia de Productos Cosmticos". Lima, Per. : s.n., 2002.
9. JACOME ROCA Antonio, Academia Nacional de Medicina. "Historia de los

medicamentos". Bogot, Colombia : s.n., 2003.
10. MEJIA Amanda Ins, RAMIREZ Jova, CASTRO Jos Guillermo, RESTREPO
Luis Guillermo,GONZALES Camilo, CASCAVITA Martha Nelly. "Comunicado
Conjunto". Bogota : s.n., 2006.
11. Mesa Sectorial de Salud, . "Caracterizacion del sector Salud". Bogota,

Colombia. : s.n., 2001.
12. Ministerio de la Proteccin Social. "Politica Farmacutica Nacional. Bogota,

Colombia. : s.n., 2003.
164
13.Ministerio de Proteccion Social . "Decreto 1950 de 1964 Por el cual se

reglamenta la Ley 23 de 1962, sobre ejercicio de la profesin de Qumico -
Farmacutico y se dictan otras disposiciones". Bogota, Colombia : s.n., 1964.
14. Ministerio de la Proteccion Social. Decreto 2200 de 2005 Por el cual se

reglamenta el servicio farmacutico y se dictan otras disposiciones.. Bogota,
Colombia : s.n., 2005.
15. Ministerio de la Proteccion Social . Decreto 1737 de 2005. Por el cual se

reglamenta la preparacin, distribucin, dispensacin, comercializacin,
etiquetado, rotulado y empaque de los medicamentos homeopticos magistrales y
oficinales y se dictan otras disposiciones. Bogota, Colombia. : s.n., 2005.
16. Ministerio de la Proteccion Social. Decreto 1737 de 2005. Por el cual se

reglamenta la preparacin, distribucin, dispensacin, comercializacin,
etiquetado, rotulado y empaque de los medicamentos homeopticos magistrales y
oficinales y se dictan otras disposiciones. Bogota, Colombia : s.n., 2005.
50.
17. . MORENO Cesar, SANABRIA Antonio Tesis de grado. "Visin Histrica de la

Farmacia en Colombia". Bogot, Colombia. : Universidad Nacional de Colombia,
2003.
18. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Bogota . "El

sector cosmtico y el aseo personal en Colombia". Bogot, Colombia. : s.n., 2005.
19. Organizacion Panamericana de la Salud OPS. Desarrollo de Farmacos para

enfermedades desatendidas. 2, p. 123-124, Agosto de 2002, Vol. 12.
20. Organizacion Mundial de la Salud OMS. "Serie de Informes Tecnicos 823,

Informe 32". Ginebra, Suiza : s.n., 1992.
21. Presidente de la Repblica de Colombia. "Decreto 677 de 1995 Por el cual se

reglamenta parcialmente el Rgimen de Registros y Licencias, el Control de
Calidad, as como el Rgimen de Vigilancia Sanitaria de Medicamentos,
Cosmticos, Preparaciones Farmacuticas a base de Recursos Naturales".
Bogota, Colombia. : s.n., 1995.
22. . Presidente de la Republica de Colombia. Decreto 2266 de 2004 por el cual

se reglamentan los regmenes de registros sanitarios, y de vigilancia y control
sanitario y publicidad de los productos fitoteraputicos. . Bogota, Colombia. : s.n.,
2004.
23. Presidente de la Republica de Colombia,. Ley 47 de 1967 por medio de la

cual se modifica el articulo 10 de la Ley 23 de 1962, se crea la Carrera Intermedia
165
de Regente de Farmacia, y se dictan otras disposiciones.. Bogota, Colombia. :

s.n., 1967.
24. Presidente de la Republica de Colombia LEY 8 DE 1971, Por medio de la

cual se modifica el numeral b) y los pargrafos 2 y 3 del articulo 1, y el articulo
4 de la Ley 47 de 1967.. Bogota, Colombia. : s.n., 1971.
25. Presidente de la Repubica de Colombia, Decreto 3616 del 10 de octubre de

2005. Por medio del cual se establecen las denominaciones de los auxiliares en
las reas de la salud, se adoptan sus perfiles ocupacionales y de formacin, los
requisitos bsicos de calidad de sus programas y se dictan o. Bogota, Colombia. :
s.n., 2005.
26. Presidente de la Republica de Colombia. Decreto 1070 del 23 de mayo de

1990. Por el cual se reglamenta la Ley 23 de 1962, artculo 6o. y parcialmente la
Ley 17 de 1974.. Bogota, Colombia : s.n., 1990.
27. Presidente de la Republica de Colombia. Ley 47 de 1967 por medio de la cual

se modifica el articulo 10 de la Ley 23 de 1962, se crea la Carrera Intermedia de
Regente de Farmacia, y se dictan otras disposiciones. . Bogota, Colombia. : s.n.,
1967.
28. PROEXPORT, Centro de Comercio Internacional UNTAC/OMC. "Estudio de

Oferta y demanda del sector farmacutico y productos Naturales en Colombia".
Bogot, Colombia : s.n., junio de 2006.
29. TORO Ana Paulina, BETANCUR Sandra Paola. Tesis de Grado Universidad
de Antioquia. Aproximacin a los efectos de la integracin econmica en la
industria de medicamentos, cosmticos y afines en Colombia y sus regiones.
Medelln, Colombia : s.n., 2006.
30. Unidad Sectorial del sector Naturista, Instituo Alexander Von Humboldt.
"Situacin actual del sector naturista". Bogot, Colombia. : s.n., 2005.
31. World Health Organization. WHO medicines strategy, countries at the core
2004-2007. Ginebra, Suiza : s.n., 2004
32 "ANDI, Cmara de la industria farmacutica". Asociacin Nacional de

Industriales ANDI. [En lnea] [Citado el: 15 de mayo de 2006.] Disponible en World
Wide Web: <http://www.andi.com.co>.
33. "ANDI - Cmara de la Industria Cosmtica". Asociacin Nacional de

Industriales ANDI. [En lnea] [Citado el: 15 de mayo de 2006.] disponible en World
Wide Web: <http://www.andi.com.co>.
166
34. Cul es su Historia. Asociacin Colombiana de Droguistas Detallistas

ASOCOLDRO. [En lnea] [Citado el: 24 de junio de 2006.] Disponible en World
Wide Web: <
http://www.asocoldro.com/mod.php?mod=userpage&menu=801&page_id=4 >.
35. "cuidado Personal". Revista Dinero. [En lnea] [Citado el: 30 de agosto de
2008.] Disponible en Wordl Wide Web:
<http://www.dinero.com/wf_ImprimirArticulo.aspx?IdRef=21782&IdTab=1>.
36. "Establecimientos Nacionales de Medicamentos Certificados con BPM a

octubre de 2008". Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
INVIMA. [En lnea] [Citado el: 22 de octubre de 2008.] Disponible en World Wide
Web:http://www.invima.gov.co/Invima///consultas/docs_establecimientos/estableci
mientosnacionalescertificadosBPMoctubre2008.htm.
37. "Establecimientos de cosmeticos autorizado a octubre de 2008". Instituto

Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA. [En lnea] [Citado el:
22 de octubre de 2008.] Disponible en World Wide Web:
http://www.invima.gov.co/Invima///consultas/docs_establecimientos/establecimient
oscertificadoscosmeticos_octubre2008.htm.
38. "Establecimientos Nacionales de fitoterapeuticos a octubre de 2008". Instituto

Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA,. [En lnea] [Citado
el: 22 de 10 de 2008.] Disponible en World Wide Web: <
http://www.invima.gov.co/Invima///consultas/docs_establecimientos/eatablecimient
os_fitoterapeuticosoctubre2008.htm>..
39. "Historia Corporativa". Superintendencia Nacional de Salud. [En lnea] [Citado

el: 17 de mayo de 2006.] Superintendencia Nacional de Salud [online]. [Fecha de
ingreso 17 de mDisponible en World Wide Web: <
http://www.supersalud.gov.co/presentacion1.asp >.
40. "Innovacion y Salud Publica". Comisin de Derechos de Propiedad Intelectual,

Innovacin y Salud Publica. [En lnea] [Citado el: 13 de agosto de 2006.]
Disponible en World Wide Web: <
http://www.who.int/intellectualproperty/topics/innovation/es/index.html >.
41. La entidad, Marco Legal de Creacin. Instituto Nacional de Vigilancia de

Medicamentos y Alimentos INVIMA. [En lnea] [Citado el: 16 de mayo de 2006.]
Disponible en World Wide Web: <http://www.invima.gov.co/version1/>.
42. La entidad, Resea Historica . Instituto Nacional de Vigilancia de

Medicamentos y Alimentos INVIMA . [En lnea] [Citado el: 16 de mayo de 2006.]
Disponible en World Wide Web: <http://www.invima.gov.co/version1/>.
167
43. "Mercado de Medicamentos en el Per: Libre o regulado". MIRANDA

MONTERO Juan Jos . [En lnea] [Citado el: 13 de agosto de 2006.] disponible en
Wordl Wide Web: < http://www.consorcio.org/CIES/html/pdfs/pba0319.pdf>.
.44. "Objetivos de la Asociacin". Asociacion Colombian de Drogusitas Detallistas

ASOCOLDRO. [En lnea] [Citado el: 8 de mayo de 2006.] Objetivos de la
Asociacin Asociacin Colombiana de Droguistas Detallistas ASOCOLDRO,
[online]. [Fecha de inDisponible en World Wide Web:
http://www.asocoldro.com/mod.php?mod=userpage&menu=8page_id=1.
45. "Programa Nacional de Salud 2002-2006". Ministerio de la Proteccin Social.

[En lnea] [Citado el: 17 de mayo de 2006.] Disponible en World Wide Web:
<http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/library/documents/DocNewsN
o12307DocumentNo73.PDF>.
46. Qu es el Ministerio de Proteccin Social",. Mininisterio de Proteccin Social.

[En lnea] [Citado el: 16 de mayo de 2006.] disponible en World Wide Web:
<http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/NewsDeatail.asp?ID=25&IDc
ompany=3>.
47. Quienes Somos". Asociacin de laboratorios de Invstigacion AFIDRO. [En

lnea] [Citado el: 15 de mayo de 2006.] Disponible en World Wide
Web:<http://www.afidro.com/quien.htm>.
48. "Quienes Somos". Superintendencia de Industria y Comercio. [En lnea]

[Citado el: 17 de mayo de 2006.] Disponible en World Wide Web: Disponible en
World Wide Web: <
http://www.sic.gov.co/La_Superintendencia/Presentacion/Quienes.php >.
49. Registro Nacional de Prestadores". Minsiterio de la Proteccion Social. [En

lnea] [Citado el: 22 de Octubre de 2008.] Disponible en World Wide Web:
http://www.minproteccionsocial.gov.co/habilitacion/consultas/serviciossedes.aspx.
168

Caracterizacion Sector Farmaceutico PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Caracterizacion Sector Farmaceutico PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CARACTERIZACION DEL SECTOR FARMACEUTICO EN EL ENFOQUE POR ENTORNOS

COLEGIO NACIONAL DE QUIMICOS FARMACEUTICOS

Caracterizacin Ocupacional del Sector Farmacutico en

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

del Sector Farmacutico en Colombia, enfoque por entornos

MESA SECTORIAL SALUD

Medelln, Diciembre de 2008

Copyright @ Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Ministerio de Proteccin Social

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Caracterizacin Ocupacional del Sector Farmacutico en Colombia, enfoque por

DARO MONTOYA MEJA

CAMILO MONTES PINEDA

JOSE IGNACIO OROZCO MARTINEZ

AIDA LUZ MARTNEZ GEMADE

HUGO ARMANDO GRACIANO

NORA LUZ SALAZAR MARULANDA

ALBA AURORA DUQUE LOPERA

CONFORMACIN DE LA JUNTA DIRECTIVA

MESA SECTORIAL SALUD

JUAN CARLOS GIRALDO VALENCIA

OLGA LUCA ZULUAGA RODRIGUEZ

FERNANDO LEN MEDINA MONSALVE

GERARDO MEDINA ROSAS

Alba Aurora Duque Lopera

1.6 MARCO LEGAL Y POLITICAS FARMACEUTICAS .................................... 47

2. ENTORNO ECONOMICO DEL SECTOR FARMACEUTICO.......................... 61

2.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................ 93

3. ENTORNO AMBIENTAL EN RELACION CON EL SECTOR

4. ENTORNO TECNOLOGICO ......................................................................... 113

5. ENTORNO EDUCATIVO DEL SECTOR FARMACEUTICO ........................... 127

5.3 ANTECEDENTES DE LOS PROGRAMAS DE FORMACION EN EL

6. ENTORNO OCUPACIONAL DEL SECTOR FARMACEUTICO ..................... 155

El desarrollo de los sectores productivos del pas es un compromiso en el cual se

Los acercamientos para integrar el sector farmacutico dentro de la estructura de

El trabajo de caracterizacin del subsector farmacutico se desarrolla con el

Este trabajo tambin es un llamado a la participacin y la integracin del subsector

1. ENTORNO ORGANIZACIONAL otras disposiciones, este decreto fue

Figura 1. Actores del sector farmacutico. celebro en Bogot una segunda

fortalecer los canales de

responde a los mismos y como hierbas medicinales y las primeras

esfuerzos por recuperar los incluso aos, especies vegetales,

norma que ninguna receta fuera extranjero y a boticarios locales

trabajo realmente efectivo dada la avanzando frente a la simple

idoneidad para ejercer la profesin de pas, para no depender de las

academia al insuficiente nmero de establecieron en Colombia las figuras

farmacuticas que han permitido la posible de sus productos. El esquema

1.2 ORGANIZACIN INDUSTRIAL

1.2.1.1 Establecimientos 1995, este ultimo establece entre

ultimo estn Tolima, y Nario con una produccin que se encontraban

Figura 2. Comparacin entre el nmero de plantas certificadas por departamento

Guatemala, Panam, Repblica (ver anexo 2) (9)ubicados en 13

El INVIMA tiene certificadas a marzo

Figura 3. Distribucin por departamentos de los laboratorios de productos

Laboratorios de productos El INVIMA tiene certificados en estos

de 2005 este decreto defini el al por mayor, de drogas, alimentos

Agencia de especialidades embargo en el proceso de

barbitricos, oxitcicos, corticoides y reportado por la firma Econometria

de Habilitacin del Sistema tareas asistenciales del mismo,

Figura 5 Nmero de servicios de Alta Complejidad por departamento

1.2.2.2 Servicios farmacuticos de Bsica (PAB), consulta de medicina

Figura 6. Servicios farmacuticos de mediana complejidad habilitados en