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GUA PARA
DESARROLLAR UN
SISTEMA DE
GESTIN DE
LA SEGURIDAD
Y SALUD
Una herramienta para las empresas europeas

de construccin de todos los tamaos
European
Construction
Industry
Federation
Esta gua es el resultado de un proyecto conjunto entre la FIEC y la FETCM, los
interlocutores sociales sectoriales de la UE para el sector de la construccin. Su
contenido se aprob durante la Reunin Plenaria del Dilogo Social celebrada el
30.06.2010.
La versin original se elabor en ingls y la gua est disponible en otros 12 idiomas

de la UE, a saber: alemn, blgaro, checo, dans, espaol, estonio, francs, italiano,
neerlands, polaco, portugus y rumano.
Con el apoyo financiero de la Unin Europea.

GUA PARA
DESARROLLAR UN
SISTEMA DE
GESTIN DE
LA SEGURIDAD
Y SALUD
Una herramienta para las empresas europeas
de construccin de todos los tamaos
Objetivos de los interlocutores sociales sectoriales de la UE
Los interlocutores sociales europeos en el sector de la construccin, la FETCM y la FIEC, quieren prestar
ms atencin a la seguridad y salud y brindar una orientacin adecuada a las empresas, especialmente
si son pymes, para crear, debatir, adoptar o mejorar de forma continua sus polticas de gestin de se-
guridad y salud. Para aquellas empresas capaces de acreditar sus actuaciones respecto de la seguridad
y salud, esta Gua tambin les proporciona la posibilidad de poder demostrarlo a sus clientes pblicos o
privados, lo que representa un incremento adicional de sus ventajas competitivas.
Una consecuencia de la peculiaridad de la industria de la construccin es que las empresas pueden

aprovecharse de herramientas hechas a la medida de sus necesidades. Esta gua, elaborada por los
Interlocutores Sociales Europeos, es precisamente una de estas herramientas. Ofrece una coleccin de
herramientas y ejemplos especficos, que pueden adaptarse a las empresas de la industria de la cons-
truccin de acuerdo con su tamao y su marco legislativo nacional.
Gracias a una cohesin social como la que se recomienda en esta gua se puede conseguir una mejora
sostenible de las condiciones laborales.
Este documento fomenta el dilogo sobre la prevencin de riesgos en el mbito laboral e incentiva
la coordinacin, no solo en la empresa, sino tambin entre los diversos participantes del sector de la
construccin.
1
Los Interlocutores Sociales Europeos de la industria de la construccin desean, entre otras cosas, que
con esta iniciativa se persigan los objetivos de las acciones de la Comisin Europea en el marco de su
Estrategia para la seguridad y salud 2007-2012, de la Agencia de Bilbao (http://osha.europa.eu), as
como del proyecto de la Enetosh (Red Europea de Educacin y Formacin sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo) (www.enetosh.net), cuyo propsito es incorporar la seguridad y salud en la educacin y en la
formacin.
Objetivos de la Gua
La seguridad y salud de cada persona, as como la seguridad de los bienes y la proteccin del medio
ambiente, son objetivos esenciales que, por motivos morales, jurdicos y econmicos, comparten todas
las empresas. Estos propsitos sol se pueden alcanzar y garantizar si existe una poltica orientada a la
prevencin de todos los riesgos que atenten a la seguridad y salud en el seno de una empresa.
Puede haber numerosos motivos por los que una empresa decida elaborar y adoptar una poltica ms
sistemtica y estructurada en materia de seguridad y salud:
Reducir accidentes
Limitar las bajas por enfermedad
Mejorar la calidad del entorno laboral
Atraer a la mejor mano de obra
Mejorar la calidad del producto final
Conseguir una ventaja competitiva
Mejorar la imagen
Facilitar el contacto con las autoridades
La experiencia ha demostrado que esta poltica tiene que basarse en un decidido compromiso, que
ha de evaluarse con regularidad a la luz del plan de accin, al menos cada ao, con el fin de conseguir
mejoras continuas y constantes en lo referente a la seguridad y salud de los trabajadores.
Este enfoque necesita que todos los miembros de la empresa desempeen un papel activo en ella.
Ha de basarse en la comunicacin, la confianza mutua, la participacin y el respeto, desde la lnea de
direccin hasta los trabajadores1.
Son muchas las experiencias que demuestran que cuando los planes de seguridad y salud son ptimos
y se han aplicado adecuadamente, arrojan buenos resultados, un rendimiento econmico satisfactorio
1
Por ejemplo: trabajadores, capataces, ingenieros de seguridad, etc.
2 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

y mejora la competitividad, no slo en la empresa, sino tambin en los propios proyectos y procesos
constructivos.
Nuestro objetivo es mostrar a los clientes cules son los vnculos entre estas cuestiones, y las posibles
mejoras al respecto, as como animarles a trabajar con empresas que hayan aplicado un sistema de
gestin de la seguridad y salud.
Una de las maneras de alcanzar este objetivo es introducir, desarrollar y mantener una adecuada Poltica
de gestin de la seguridad y salud en el trabajo en la propia empresa.
Una poltica formal de gestin de la seguridad y salud no es un fin en s mismo, pero puede ser de
gran ayuda para la empresa para prevenir y resolver los principales problemas de seguridad y salud de
manera ms sencilla, sistemtica y prctica. La ventaja de una poltica de este tipo es que puede ayudar
a prevenir problemas de seguridad y salud bien definidos, como los accidentes, los trastornos muscu-
loesquelticos o los efectos de sustancias qumicas, y ser, al mismo tiempo un buen punto de partida
para desarrollar e identificar, conjuntamente con los trabajadores ms comprometidos en estos temas la
poltica y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud.
El tamao de la empresa no debera ser un obstculo para la aplicacin de una poltica de gestin de
la seguridad y salud de este tipo. Cada empresa, independientemente de su tamao, tiene el deber y
la responsabilidad de velar por la seguridad y salud de sus trabajadores. Ciertamente, cada enfoque
se adoptar de acuerdo con las capacidades de cada empresa. La Poltica de gestin de la seguridad
y salud de una pequea empresa familiar distar de la de un gran grupo internacional. Lo importante
es que se fomente y desarrolle una cultura de gestin de la salud y de la seguridad en el seno de cada
empresa de construccin. Este es precisamente el objetivo de esta gua.
Por estos motivos, la gua, que proporciona indicaciones sobre la organizacin interna de una empresa,
consta de dos partes. El nivel 1 est previsto para aquellas empresas que an no han adoptado un siste-
ma de gestin de la seguridad y salud. El nivel 2, para empresas que desean ir ms all en la elaboracin
y la aplicacin de sus sistemas de gestin de la seguridad y salud. Se anima a las empresas que empie-
cen por las directrices del nivel 1 a que no se detengan ah, sino que prosigan con las del nivel 2.
Esta gua no pretende sustituir la legislacin europea y/o nacional existente en el mbito de la seguridad
y salud, que ha de ser respetada en todos los casos. Se considerar una herramienta complementaria.
Esta gua es coherente con las directrices OSH 2001 de la Organizacin Internacional del Trabajo, y con
la legislacin europea sobre seguridad y salud, y est a disposicin de las empresas de manera gratuita.
Hace un llamamiento para que aumenten su concienciacin y compromiso con la seguridad y salud en
toda la estructura de la empresa. De hecho, todos los niveles de la direccin, as como todos los restan-
tes miembros de la empresa, forman parte de la poltica de gestin de la seguridad y salud.
3
Cmo utilizar esta gua
Las buenas prcticas que se presentan en esta gua cumplen con las directrices de la Organizacin Inter-
nacional del Trabajo (OIT) en el mbito de los sistemas de gestin de seguridad y salud. Estn descritas
en numerosas fichas informativas y se han elaborado a la medida de las necesidades especficas de la
profesin.
El nivel 1 de la gua consta de una serie de directrices para una aplicacin inicial basada en 10 pre-
guntas. Su finalidad es ayudar a las empresas que an no han adoptado sistemas de gestin de seguri-
dad y salud. Estas empresas deberan empezar por este nivel, pero se les recomienda que continen su
progreso mediante el nivel 2.
El nivel 2 est previsto para empresas que estn ms avanzadas en la aplicacin de una poltica de
gestin de la seguridad y salud. Estas podrn consultar una serie de fichas informativas que les pueden
ayudar a abordar las 12 cuestiones que suelen encontrarse en otros manuales de referencia.
Aunque pueda parecer que la gestin de la seguridad y salud es sobre todo de inters y utilidad para las
grandes empresas que cuentan con departamentos a tal efecto, las herramientas de esta gua junto con
las fichas informativas son aplicables a todas las empresas de la industria de la construccin, indepen-
dientemente de su tamao, aportandoles ideas que luego podrn implementar, muy especialmente a
efectos de obtener algn tipo de certificado de seguridad.
Como las normas en materia de seguridad y salud cambian constantemente, se recomienda a los usua-
rios que comprueben si la informacin sigue estando actualizada.
Adems, la FETCM y la FIEC tienen previsto publicar una versin electrnica de esta gua. As no solo se
facilitar su divulgacin, sino que la informacin se podr completar con vnculos a ejemplos de buenas
prcticas.
Los usuarios tendrn entonces la oportunidad de acceder a estos documentos y modificarlos para sus
propios fines, adaptndolos tanto a las necesidades de sus empresas como a las de una obra en particu-
lar, o a cualquier cambio que se haya producido en la legislacin.

5
Nivel 1: Cuestionario para las empresas que
deseen implantar un sistema de gestin de
seguridad y salud2
Los siguientes 10 puntos pretenden guiar a aquellas empresas que an no han implantado un sistema
de gestin de seguridad y salud en su organizacin y que desean dar un primer paso hacia un sistema
de este tipo.
Estas preguntas constituyen un sencillo proceso que, paso a paso, conducen a un esquema ms estruc-
turado y sistemtico de la gestin de la seguridad y salud.
1. Poltica de seguridad y salud

a. Ha elaborado la empresa un plan de accin, firmado por el propietario o el director, sobre su
poltica de seguridad y salud en el trabajo?
b. Han participado los trabajadores en la elaboracin de dicho plan?
2. Plan anual e informe

a. Existe un plan anual para fomentar la seguridad y salud en el trabajo?
b. Se realiza una evaluacin al menos una vez al ao con el objeto de mejorar la seguridad y
salud?
c. Se debate el plan de accin con los trabajadores, su/s representante/s, o, cuando proceda,
con asesores externos?
3. Formacin en seguridad y certificados

Ha comprobado la empresa si los trabajadores poseen las cualificaciones adecuadas en
seguridad como para desempear sus tareas? Por ejemplo: carnet de grusta, de operador de
carretilla elevadora, curso de formacin para representantes de seguridad, etc.
4. Formacin inicial en seguridad

a. Imparte la empresa una formacin inicial a la seguridad para nuevos empleados incluso a
nivel de la direccin?
b. Se debe realizar dicha formacin antes de comenzar el trabajo?
2
S e basa en un sistema dans aprobado por los interlocutores sociales nacionales de la industria de la
construccin y que se titula: Approval of contractors safety work (Aprobacin del trabajo de
seguridad de los contratistas).

5. Informacin sobre seguridad, legislacin y reglamento especficos
Se ha informado a todos los empleados, subcontratistas y trabajadores autnomos sobre la
legislacin y el reglamento a los que ha de atenerse el proyecto de construccin?
6. Examen del equipamiento y de los productos con los que se trabaja

a. Cuenta la empresa con un sistema de encuestas peridicas, para identificar y registrar ele-
mentos crticos de trabajo y sus componentes de seguridad? Por ejemplo: eslingas , herra-
mientas elctricas, equipo de soldadura, redes de seguridad, etc.
b. Lleva la empresa una relacin de los equipos y productos peligrosos que se utilizan?
7. Registro de los accidentes y de los incidentes

a. Cuenta la empresa con un procedimiento interno para registrar los accidentes e incidentes
importantes?
b. Se describe en detalle aceca de qu incidentes deben reportarse y a quin hay que hacerlo?
c. Se describe quin es el responsable de la investigacin y del seguimiento?
8. Equipo de proteccin y medidas de bienestar e higiene

a. Cuenta la empresa con un sistema para controlar los equipos de proteccin colectivos?
b. Cuenta la empresa con un sistema para repartir y mantener los equipo de proteccin indivi-
duales?
c. Tiene la empresa instalaciones para la higiene y el bienestar?
9. Organizacin de la seguridad
De qu manera fomenta su empresa un dilogo regular con los trabajadores o su/s
representante/s, de acuerdo con las necesidades y/o la legislacin nacional?
10. Reuniones de la direccin

Es la seguridad y salud un tema a tratar fijo en el orden del da de las reuniones de la
direccin?
Aquellas preguntas que ha contestado con un NO habrn de tenerse en cuenta y abordarse en el seno
de la empresa. Puede utilizar, a tal efecto, las herramientas y los documentos que proporciona esta gua.
Aquellas preguntas que ha contestado con un SI muestran que usted va por el buen camino hacia una
poltica adecuada de salud y de seguridad. Contine esforzndose en ese sentido.
7
Nivel 2: 12 puntos para una aplicacin completa
de un sistema de gestin de seguridad y salud
Contenido de estos 12 puntos y fichas informativas:
Ficha informativa Temas de la accin emprendida Pgina
1 Compromiso de la direccin
1a Definicin y presentacin de la poltica general 10
1 b Objetivos fijados por el departamento de operaciones 10
1c Participacin de los trabajadores 11
2 Tareas y responsabilidades
2a Descripcin del trabajo y delegaciones de autoridad 12
2 b Estructura interna de prevencin 12
2c Prevencin externa 13
3 Documentando el sistema
3a Documentos de referencia 14
3 b Trazabilidad 14
4 Comunicacin
4a Comunicacin interna en la empresa 15
4 b Comunicacin externa de la empresa 15
5 Examen
5a Examen inicial del sistema 16
5 b Evaluacin de riesgos 16
6 Plan de accin
6a Programa anual de accin preventiva 17
6 b Informe anual de prevencin 17

Ficha informativa Temas de la accin emprendida Pgina
7 Aplicacin sobre el terreno

7a Evaluacin de riesgos de cada operacin 18
7 b Eleccin de las medidas de prevencin y del equipo de proteccin 19
7c Organizacin en caso de emergencia 19
8 Gestin de la formacin y de la capacitacin

8a Requisitos relativos al puesto de trabajo 20
8 b Listado y supervisin de la capacitacin 20
9 Compras y subcontratos
9a Compra de bienes y servicios: negociacin de los contratos 21
9 b Evaluacin y supervisin de subcontratistas y proveedores 22
10 Inspecciones, supervisin, controles

10 a Inspecciones de los lugares de trabajo 23
10 b Inspecciones de los equipos y de los productos 24
Gestin de los accidentes, incidentes

11 y situaciones de riesgo
11 a Declaracin y registro de accidentes e incidentes 25
11 b Anlisis de los accidentes, de los incidentes y de las situaciones de riesgo 25
11 c Tratamiento de las observaciones formuladas por asesores e inspectores 26
12 Mejora del sistema

12 a Experiencias adquiridas. 27
12 b Actividades de seguimiento 27
9
1. Compromiso de la direccin
1 a: Definicin y presentacin de la poltica general de seguridad y salud
Objetivos
1
1
Garantizar la implicacin y el compromiso para con la seguridad y salud humanas y las
condiciones laborales, al nivel ms alto de la empresa.
Considerar a los trabajadores como la principal fuente de bienestar de la empresa y, por lo Ejemplos
2 tanto, incorporar la seguridad y salud en la organizacin, procedimientos y equipo tcnico
de la empresa para alcanzar as los objetivos de la direccin. Carta de compromiso del
Deberes, tareas, responsabilidades presidente a los trabajadores.
3 Divulgar informacin a travs
Las acciones de (nombre de la empresa) persiguen la seguridad de los trabajadores, y de avisos, pginas web,
establecen las condiciones necesarias para: intranet, etc.
4 Cumplir con la legislacin vigente, as como con las normas y reglamentos internos para
la ejecucin de los trabajos con un alto nivel de seguridad;
Incorporar la seguridad y salud en el trabajo en la toma de decisiones de cada nivel
jerrquico de la empresa;
5 Elaborar un plan de accin multianual basado en una evaluacin de riesgos apropiada.
Implicar a las partes interesadas en la gestin de la prevencin: participacin del
personal de la empresa en todos los niveles; cooperacin con subcontratistas,
proveedores; sensibilizacin de los clientes y de otras empresas que intervengan en la
6 obra, etc.
Garantizar que los requisitos de los clientes sean compatibles con el sistema de gestin
de la seguridad y salud de la empresa.
7
1 b: Objetivos fijados en cada departamento de la empresa*
8 Objetivos
Confirmar la poltica general de la empresa en cada departamento de la empresa.

9
Deberes, tareas, responsabilidades Ejemplos
Exhibir la poltica de prevencin y objetivos de cada departamento , tanto en las obras

10 como en las oficinas;
Divulgar informacin en
los tablones de anuncios,
Hacer el seguimiento y revisin de las acciones y los deberes de acuerdo con los objetivos intranet, manuales,...
de los distintos departamentos tal y como se ha programado (ndice de accidentes,
planes de seguridad, auditoras, );
11 Reducir constantemente el ndice de accidentes y de enfermedades profesionales;
Registrar los procedimientos
en las actas de las reuniones.
Incorporar los requisitos de seguridad a los subcontratistas y proveedores.
Difundir informacin
12 sobre los objetivos anuales
estratgicos y operativos.
* En empresas ms pequeas esto podra equivaler a la direccin general..

1 c: Participacin de los trabajadores
Objetivos
Fomentar una cultura y espritu de seguridad en la empresa mediante la participacin de los

trabajadores, y cuando proceda, de los rganos que les representan en materia de prevencin
de riesgos en el trabajo. Ejemplo
1
Deberes, tareas, responsabilidades
Elaborar un manual de seguri-
dad especfico. 2
Organizacin de comits de salud y de seguridad, compuestos por representantes del
personal, representantes de los trabajadores, etc, (al menos mensualmente);
Implicar a los trabajadores en la elaboracin de manuales, folletos, instrucciones de
seguridad, formacin interna sobre la seguridad,...; 3
Planificar reuniones para la formacin en seguridad programadas de acuerdo con el plan
de trabajo;
Implicar a los trabajadores, o cuando proceda, a su/s representante/s, en todos los
aspectos de la evaluacin de riesgos y en la mejora continua del sistema. 4
10
11
12
11
2. Tareas y responsabilidades
2 a: Descripcin del trabajo y responsabilidades
Objetivos
2
1
Definir y comunicar las tareas de seguridad y salud a travs de la estructura de la organizacin
de la empresa. Confirmar las responsabilidades mediante delegaciones de autoridad, si fuera
necesario. Ejemplo
2 Deberes, tareas, responsabilidades
Preparar y definir con claridad
las tareas, los procedimientos
Elaborar el organigrama de la empresa;
3 Establecer en el mismo las funciones y responsabilidades y/o remitirse a:
y las responsabilidades
conexas.
la direccin de la empresa como principal representante del Sistema de Gestin de la
Prevencin;
el Comit de Seguridad General, formado para regular y controlar las acciones de
4 aplicacin de la poltica de seguridad y presidido por un representante de la direccin
de la empresa;
las normas y los procedimientos internos de la empresa, cuando proceda.
5
2 b: Prevencin interna
6 Objetivos
Establecer una organizacin interna competente, de acuerdo con la poltica de prevencin

7 general, que:
asesore y asista a la estructura de organizacin de la empresa en materia de seguridad y Ejemplo
salud;
supervise la implantacin y el control de la poltica de prevencin;
8 identifique claramente el cargo de asesor de prevencin de la empresa tanto en el
Elaborar un manual de
seguridad para cada tarea.
organigrama, como en la obra. Cuando proceda, dicho asesor har las veces de punto
de contacto con organismos externos (en el caso de las PYMES, el propietario es el ms
indicado para este puesto).
9
Redactar normas generales para la gestin de la prevencin de riesgos en el trabajo;

10 Revisar y difundir procedimientos, guas y otros documentos relativos a la poltica de
prevencin en la empresa;
Llevar a cabo auditoras para evaluar el nivel de aplicacin de los procedimientos
mencionados anteriormente;
11 Proponer a la direccin programas de prevencin.
12

2 c: Prevencin externa
Objetivos
Dotar a la empresa de competencias multidisciplinares en materia de salud en el lugar

de trabajo (mdicas, tcnicas, ergonmicas, etc.) para ayudar a la direccin de la empresa
a desarrollar una poltica de salud y de seguridad y garantizar que cada trabajador est Ejemplo
1
capacitado para desempear su trabajo.
Deberes, tareas, responsabilidades Redactar para cada tarea
su respectivo manual de 2
seguridad.
Si la empresa no cuenta con suficientes recursos, o si existe obligacin jurdica a nivel
nacional, se aconseja a la empresa a que recurra a los servicios de un organismo externo
de prevencin (clnicas de la salud y de la seguridad, organizaciones y empresas de 3
asesora con competencias especficas en seguridad y salud, etc.);
Los organismos de prevencin general estn constituidos por mdicos y especialistas
en prevencin de riesgos profesionales como: ergonomistas, tcnicos, coordinadores de
seguridad, etc.; 4
La empresa facilitar el seguimiento mdico y proporcionar al mdico l la informacin y
los documentos que sean necesarios.
10
11
12
13
3. Documentando el sistema
3 a: Documentos de referencia
Objetivos
3
1
Proporcionar a la obra y a los supervisores de la empresa toda la informacin, instrucciones y
herramientas necesarias para aplicar el sistema de seguridad.
Ejemplos
Organizar reuniones internas
Proporcionar una gua que incorpore los procedimientos para la aplicacin de las normas y las para los supervisores de la
herramientas de seguridad, que incluya:
3 los principios de prevencin general;
empresa.
las normas internas de la empresa, los procedimientos y las personas relacionadas con la Redactar y divulgar
seguridad y la salud; informacin especfica
el plan anual de accin preventiva, as como informes anteriores;
4 los reglamentos;
para los trabajadores de la
empresa.
el manual de instrucciones del equipo;
las fichas informativas sobre la seguridad de los productos y sus instrucciones; Elaborar los procedimientos
los planes especficos de la obra.
5 de prevencin del manual
de seguridad para una obra
en especfico, as como su
respectivo plan de salud y de
6 seguridad.
3 b: Trazabilidad
7
Objetivos
8 Mantener un archivo para la empresa (hechos y decisiones).

Distribuir los informes y archivarlos de ser necesario.
Ejemplos
9 Mantener un registro de las
Decidir un mtodo para la identificacin de los documentos, su distribucin y archivo, y sobre actas de las reuniones del
todo: comit de la salud y de la
10 actas de las reuniones del comit de la salud y de la seguridad y del grupo de trabajo;
informes sobre las revisiones e inspecciones de los equipos de trabajo y de seguridad;
seguridad de la empresa.
informes sobre las inspecciones en las obras e informes de auditora; Redactar un informe anual
Accidentes, incidentes y situaciones de riesgo de los que se haya informado. de los accidentes, incidentes
11 y situaciones de riesgo de los
que se tenga noticia.
12

4. Comunicacin
4 a: Comunicacin interna de la empresa
Objetivos
4
1
Generar una actitud positiva y participativa en torno a las medidas de prevencin en materia
de seguridad y salud.
Crear sinergias con los distintos participantes internos y externos del sector de la Ejemplos
construccin. 2
Garantizar el flujo de comunicacin a todos los niveles de la jerarqua interna y brindar la Organizar en la empresa una
oportunidad para que se participe en el debate. reunin especfica sobre la
Dar la oportunidad de que se aborden todos los aspectos relativos a la seguridad y salud.
cultura de la seguridad y
salud. 3
Comunicar e informar a
El comit de seguridad y salud asumir la responsabilidad general de estas actividades,
cuando proceda.
travs de la pgina web de la
empresa sobre las actividades 4
Divulgar la poltica y difundir informacin sobre las medidas de prevencin en seguridad y que se estn emprendiendo
salud. en materia de seguridad y
Abordar las medidas de prevencin en seguridad y salud en las reuniones de todos los niveles
y fomentar el intercambio de ideas.
salud y sus objetivos.
5
Cada ao se presentar a toda la plantilla el programa anual de acciones de prevencin
como, por ejemplo, un peridico de la empresa, memorandos, intranet, etc. Se entablar
una comunicacin con todas las unidades de la empresa durante la preparacin de dicho
programa. 6
4 b: Comunicacin externa de la empresa 7

Objetivos
8
Generar una actitud positiva y participativa en torno a las medidas de prevencin en materia
de seguridad y salud.
Crear sinergias con los distintos participantes internos y externos del sector de la Ejemplos
construccin. 9
Cooperacin con otras empresas, proveedores, clientes, subcontratistas, usuarios, etc. Cartas a los clientes.
Utilizar el sistema de gestin de la salud y de la seguridad como un valor aadido de la
empresa en el mercado. Boletines informativos.
10
Intercambiar y recabar informacin (experiencias adquiridas):

Artculos en la prensa; 11
Considerar la seguridad y salud en las negociaciones de contratos;
Organismos de prevencin;
Peridico de la empresa;
Conferencias, ferias comerciales, foros, etc.; 12
Premios a la seguridad.
15
5. Examen y evaluacin de riesgos
5 a: Examen inicial del sistema
Objetivos
5
1
Examinar la situacin de la empresa en lo que respecta a la seguridad y salud.
Recoger los resultados en un documento que permita analizar la evolucin de las medidas de
prevencin en la empresa. Ejemplo
2 Desarrollar una metodologa en la empresa para identificar, analizar y evaluar los riesgos.
Deberes, tareas, responsabilidades Identificar con claridad cul
es el estatus inicial de la
3 La fase de identificacin ha de basarse en:
empresa despus del anlisis
de riesgos.
la identificacin de riesgos directa en cada obra en colaboracin con los trabajadores
afectados y la direccin;
los consejos de los expertos internos y externos a cargo de la seguridad y salud de los
4 trabajadores (mdicos , jefe de la seguridad, organismos de control tcnico, inspeccin
de trabajo,);
los anlisis de riesgos iniciales.
5
5 b: Evaluacin de riesgos
6 Objetivos
Indagar y analizar a qu riesgos se enfrentan los trabajadores y definir las acciones necesarias
7 para reducirlos.
Desarrollar una metodologa en la empresa para identificar, analizar y evaluar los riesgos. Ejemplo
8 Evaluacin general de los
riesgos en la empresa basada
La fase de evaluacin de riesgos ha de basarse en: en las experiencias y en la
los resultados de la fase de identificacin; asesora de expertos internos
las experiencias y consejos de los trabajadores afectados y de los departamentos de la
9 empresa ms relacionada con el tema;
y externos.
los consejos de los expertos internos y externos a cargo de la seguridad y salud de los
trabajadores (mdicos, jefe de la seguridad, organismos de control tcnico, inspeccin de
trabajo,);
10 el anlisis de los accidentes, de los planes anuales de accin y prevencin, de los informes
de prevencin, etc. que se hayan realizado en la empresa;
ha de revisarse la evaluacin de riesgos a la luz de cualquier cambio en los procesos de
construccin.
11
12

6. Plan de accin
6 a: Programa anual de accin preventiva
Objetivos
6
1
Definir las acciones que persigan mejorar las polticas de prevencin en la empresa sobre
la base del anlisis/la evaluacin de riesgos para la seguridad y salud y los informes de
prevencin del pasado. Esto requiere un enfoque estructurado, as como la participacin Ejemplo
de todas las partes interesadas,, pero adems un progreso continuo y el compromiso de la 2
direccin para la aplicacin prctica de estos programas. Programa anual de accin
Deberes, tareas, responsabilidades preventiva en la empresa en
el que se incluya la evaluacin
del ao anterior y los 3
El programa anual de prevencin se basa en la evaluacin de riesgos y en el informe de las objetivos para el prximo.
acciones de prevencin del ao anterior.
Este programa indica cules son los objetivos en materia de prevencin, tanto cuantitativa
como cualitativamente. 4
Se consultar con los trabajadores, o cuando proceda, con su/s representante/s, con la
direccin de la empresa y con los expertos internos y externos a cargo de la seguridad y salud
de los trabajadores (mdicos, jefe de la seguridad, organismos de control tcnico, inspeccin
de trabajo,) para que se comparta su contenido con todas las partes interesadas. 5
Este programa forma parte de los objetivos anuales y multianuales de la empresa.
6
6 b: Informe anual de prevencin
Objetivos 7
Evaluar la realizacin de las acciones previstas en el programa anual, su aplicacin prctica y
su eficacia.
Examinar los acontecimientos que influyan en las polticas y objetivos de la empresa en Ejemplo 8
seguridad y salud.
Deberes, tareas, responsabilidades Presentacin para los
trabajadores y el personal de
la empresa. 9
El contenido del informe, que se basa en el programa anual o multianual, servir para poner
de relieve la evaluacin de riesgos.
Se presentar al comit de seguridad y salud de la empresa, si lo hubiere, o a el/los
representante/s de los trabajadores que podrn aportar sus comentarios. 10
Luego se presentar y explicar a todos los trabajadores de la empresa.
11
12
17
7. Aplicacin sobre el terreno
7 a: Evaluacin de riesgos de cada operacin
Objetivos
7
1
Analizar los peligros especficos que entraa cada obra o contrato y ajustar las evaluaciones
generales de riesgos a cada situacin.
Limitar las actividades en la obra segn el entorno de la misma. Ejemplos
2 Generar un entorno de trabajo que no sea daino para la salud de los trabajadores.
Reducir cualquier molestia que se cause a terceros. En la primera reunin con los
Controlar la produccin, la utilizacin y la eliminacin de cualquier residuo o deshecho que proyectistas, presentar las
suponga un peligro para la seguridad y salud tanto de los trabajadores como del medio
3 ambiente (disolventes, amianto, etc.).
disposiciones especficas del
proyecto sobre la seguridad
Deberes, tareas, responsabilidades y salud.
4 El anlisis de riesgos empieza lo antes posible, incluso desde el diseo del proyecto, habida
Evaluacin de las experiencias
previas en proyectos de
cuenta del proyecto de seguridad del cliente en materia de salud y de seguridad. construccin especficos.
Cuando se conozca el contenido del proyecto de seguridad del cliente, evaluar la situacin
sobre el terreno antes de comenzar la obra.
5 Se detectan y analizan los riesgos cuando se definan la naturaleza del trabajo, los mtodos de
construccin y el entorno de la obra.
Se modificar y adaptar la evaluacin de riesgos general de la empresa a la luz de los
posibles peligros especficos del terreno, tal y como se indicar en el proyecto de seguridad
6 en materia de salud y de seguridad.
El plan de prevencin de riesgos laborales de la empresa se elaborar para una obra en
especfico y establecer los mtodos operativos, los recursos humanos y el equipo de trabajo
necesario para mantener los riesgos de la misma bajo control.
7 A medida que progrese el trabajo en la obra, se actualizar el plan de prevencin de riesgos
laborales y se adaptar al del cliente.
10
11
12

7 b: Eleccin de las medidas de prevencin y del equipo de proteccin
Objetivos
Proporcionar a todo el personal cualquier informacin e instrucciones que necesite para llevar
a cabo su trabajo con seguridad.
Decidir e incorporar medidas y equipo de proteccin y prevencin en funcin del nivel de Ejemplo
1
riesgo evaluado.
Deberes, tareas, responsabilidades Redactar para cada proyecto
una lista extensa que incluya 2
las distintas tareas y que
Detectar cualquier riesgo relacionado con el contexto geogrfico y medioambiental y indique quin se encargar
elaborar planes adecuados. de las medidas de prevencin
Establecer procedimientos especficos a cada obra sobre cmo se va a transmitir la y del equipo de proteccin. 3
informacin por ejemplo, pizarras, reuniones informativas a pie de obra, reuniones de
seguridad, rondas de seguridad etc.
Equipo de proteccin colectivo: 4

Cuando no se puedan eliminar los riesgos, la empresa introducir un equipo de proteccin
colectivo adecuado.
Se definir el nivel de proteccin de este equipo colectivo en colaboracin con el/los
coordinador/es en materia de seguridad y salud. 5
Equipo de proteccin individual:
La empresa proporcionar a todos sus empleados los equipos de proteccin personal que
sean necesarios. Se implicar a los empleados y al comit de seguridad y salud. 6
La empresa garantizar que el equipo de proteccin individual se conserve adecuadamente y
que ste se cambie cuando sea necesario.
En cada obra, el encargado informar a todos de dnde se encuentran estos equipos y les
explicar cmo utilizarlos correctamente. 7
Se recordar en las normas y procedimientos internos de la empresa la obligatoriedad de
llevar los equipos de proteccin individual.
8
7 c: Organizacin en caso de emergencia
Objetivos 9
Ayudar a las vctimas en caso de accidente.
Controlar cualquier riesgo y limitar las consecuencias en caso de accidentes graves. 10
Ejemplos
Organizar en la empresa
En caso de accidente, prestar los primeros auxilios en cada obra: procedimientos generales 11
Agentes de primeros auxilios; de emergencia, as como
Botiqun, enfermera; procedimientos especficos
Procedimientos para dar la voz de alarma, evacuar; en funcin de los requisitos
Planes de primeros auxilios, planes de emergencia, exposicin de instrucciones; de cada obra. 12
Personas a contactar, medios para la comunicacin;
Extintores, etc.; Evaluar las repercusiones
Planes para: ejercicios y formacin apropiados, formacin de nuevos empleados; para la empresa del plan de
etc. emergencia del cliente para
la seguridad y salud.
Detectar cualquier riesgo relacionado con la ubicacin geogrfica y medioambiental y
preparar los planes adecuados.
19
8. Gestin de la formacin y de la
capacitacin
8 a: Requisitos relativos al puesto de trabajo
8
1 Objetivos
Definir el nivel de capacitacin precisa para cada trabajo.

2 Garantizar que cada miembro del personal (tanto trabajadores a tiempo completo como
trabajadores temporales) tenga la capacitacin necesarias para cumplir con los requisitos de Ejemplo
su trabajo.
3 Deberes, tareas, responsabilidades Elaboracin del programa de

trabajo y de formacin del
personal para un proyecto de
Se enumerarn los distintos trabajos pendientes para cada actividad. construccin especfico.
Se definirn los requisitos de prevencin de cada puesto de manera que sean coherentes con
4 la evaluacin de riesgos.
Hay que garantizar que se tengan conocimientos suficientes en materia de seguridad y salud
en el trabajo de acuerdo con las necesidades del puesto que se ocupe. Si hubieran lagunas en
dichos conocimientos, stas podrn complementarse con cursos de formacin adicionales.
5
8 b: Listado y supervisin de la capacitacin
6
Objetivos
7 Enumerar en una lista las capacitaciones y los conocimientos disponibles en la empresa.

Garantizar que el rendimiento del personal es adecuado en lo que respecta a las medidas de
salud y de seguridad en el trabajo. Ejemplos
Lista de las cualificaciones/
capacitaciones necesarias
La lista se guardar en el departamento de personal, preferentemente en una base de datos. para los distintos trabajos.
Las capacidades y los conocimientos del personal se archivarn en:
9 la empresa, para los empleados; Lista de las cualificaciones
la obra, para el personal temporal. necesarias para los
subcontratistas.
La evaluacin podr llevarse a cabo basndose en la descripcin del puesto y en los posibles
10 requisitos jurdicos para competencias especficas (como carnet de gruista, etc.). Lista de las actividades de
Los objetivos pueden ser el cumplimiento de las acciones previstas en el plan anual de formacin programadas para
prevencin. los empleados de la empresa.
Incorporar la evaluacin de las acciones de prevencin llevadas a cabo en el calendario anual
11 de mantenimiento.
Supervisin:
En la entrevista de evaluacin, el empleado y su encargado fijarn metas cuantitativas y/o
12 cualitativas en trminos de prevencin de accidentes industriales. Se medir el rendimiento
del ao siguiente a la luz del resultado.
Esta evaluacin afectar a todos los encargados de cada unidad operativa.
Personal operativo:
En la entrevista de evaluacin especfica con el encargado correspondiente se abordar la
actitud en materia de salud y de seguridad.

9. Compras y subcontratos
9 a: Compra de bienes y servicios: negociacin de los contratos
Objetivos
9
1
Garantizar que las obras cuenten con los servicios, el equipo de trabajo y los productos ms
seguros.
Ejemplos
Deberes, tareas, responsabilidades 2
Gua para los subcontratistas
Decidir cules son los requisitos de seguridad y salud del equipo y de los productos que se de la empresa que explique
utilizan en la empresa.
Incorporar en los documentos de compra:
cmo cumplir con la poltica
de salud y de seguridad de la 3
especificaciones de salud y de seguridad de los productos y el equipo comprado o misma.
alquilado;
recordatorio de las obligaciones reglamentarias generales (sobre todo, la presentacin de
documentos sobre la utilizacin).
Lista con las hojas de datos de
seguridad de los materiales 4
para todos los productos
1. PERSONAL TEMPORAL peligrosos usados en la
Los contratos con agencias de trabajo temporal o con trabajadores temporales han de incluir
al menos los cinco captulos siguientes:
empresa.
5
contrato de trabajo entre la agencia de trabajo temporal o el trabajador y la unidad
encargada de la contratacin;
examen mdico del personal temporal para garantizar que son aptos para ocupar el
puesto; 6
formacin en seguridad;
equipo de proteccin;
examen de las capacidades y de la calidad de las cualificaciones.
7
2. SUBCONTRATISTAS
Los subcontratistas suscribirn los reglamentos en materia de salud y de seguridad, incluidos
la formacin, la acreditacin, la autorizacin y el examen mdico. En su plan de seguridad
y salud se nombrar a un responsable de seguridad a tiempo completo en la obra. El 8
responsable de la empresa se encargar de su nombramiento para que responda a cualquier
pregunta relativa a la seguridad y para que acte en ausencia de su delegado oficial. Los
subcontratistas debern leer la lista de 10 puntos del Nivel 1. (p. 6)
9
3. EMPRESAS DE ALQUILER DE COCHES O VEHCULOS
Un contrato de prestacin de servicios en el que se especifiquen las obligaciones de ambas
partes.
10
4. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
Examen del certificado de conformidad, entrega de los manuales de instrucciones y de
mantenimiento del fabricante.
11
5. MATERIALES Y PRODUCTOS
Obtener las hojas de datos de seguridad de los productos usados.
Planificar las condiciones para la entrega, carga/descarga, manejo, almacenamiento,
utilizacin y devolucin de materiales/productos que sobren en la obra. 12
Cuando sea posible, escoger productos y equipos ergonmicos.
21
9 b: Evaluacin y supervisin de subcontratistas y proveedores
Objetivos
Apoyar y evaluar a los subcontratistas mediante criterios tanto de prevencin como de salud
1 y de seguridad.
Ejemplos
Gua especfica para los
2 Para los subcontratistas habituales, y por tanto suficientemente conocidos en la empresa: subcontratistas de la
evaluar su rendimiento en seguridad y salud; empresa.
apoyarles cuando lleven a cabo sus anlisis de riesgos;
asegurarse de que cumplen con sus compromisos. Informe de evaluacin de los
3 subcontratistas.
En el caso de nuevos subcontratistas, preguntarles por sus indicadores estadsticos y sus
sistemas de prevencin.
10
11
12

10. Inspecciones, supervisin,
controles
10 a: Inspecciones de los lugares de trabajo
10
Objetivos
1
Mantener un nivel ptimo de salud, seguridad e higiene en las obras.

Controlar la aplicacin de las medidas de prevencin adoptadas despus de la evaluacin de 2
riesgos realizada antes del comienzo de la obra. Ejemplos
La inspeccin en las obras es un elemento necesario en toda poltica de prevencin en
materia de seguridad y salud y para su mejora continua.
Programa para las
inspecciones de la empresa. 3
Resultados peridicos de las
Las inspecciones se llevan a cabo en presencia de la persona responsable de la obra y
basndose en la evaluacin realizada para cada puesto. Los trabajadores, o cuando proceda,
inspecciones de la empresa.
4
sus representantes, estarn implicados en estas inspecciones. Tambin se inspeccionar el Actas de las reuniones del
trabajo desempeado por los subcontratistas. comit de seguridad y salud
Estas inspecciones se llevarn a cabo de manera regular y, sobre todo, al principio de los
en donde se evalen las
inspecciones de la empresa. 5
trabajos. Los resultados de la inspeccin se transmitirn al posible coordinador.
La gestin
La direccin de la empresa deber hacer visitas sistemticas a la obra para garantizar que 6
se estn aplicando o adaptando eficazmente las medidas de proteccin. La informacin
recabada ser objeto de debate con los trabajadores afectados y se comunicar a sus
representantes.
7
Los representantes de los trabajadores
El comit de salud y de seguridad, o en su ausencia, los representantes de los trabajadores,
inspeccionarn la obra con el encargado de la misma para examinar la aplicacin adecuada
de las medidas y, de ser necesario, proponer algunas adaptaciones. Los propios trabajadores 8
validarn la informacin recabada. La direccin de la empresa proporcionar los recursos
necesarios para llevar a cabo estas inspecciones.
El departamento de prevencin (si existe) 9

Si existe, el departamento de prevencin de la empresa examinar la pertinencia y la correcta
aplicacin de las medidas de proteccin adoptadas, modificndolas si fuese necesario. La
informacin tambin habr de transmitirse a los trabajadores afectados.
10
11
12
23
10 b: Inspecciones de los equipos (maquinaria y herramientas) y productos
Objetivos
Asegurarse de que :
1 haya suficiente material y equipo y que ste se adapte al tipo de trabajo que se va a
desempear; Ejemplos
el equipo se mantenga en un estado apto para el trabajo;
se garantice la conformidad de los productos y se lleve a cabo un examen de sus posibles Plan peridico de la empresa
2 peligros. para examinar el equipo
Deberes, tareas, responsabilidades elctrico, eslingas, cables y la
maquinaria.
3 Se formar y autorizar a los trabajadores a que: Definir los criterios para

usen el equipo y los productos; cambiar el equipo.
controlen visualmente el correcto funcionamiento del equipo y rectifiquen cualquier
dao. Los parmetros en seguridad
4 y salud determinantes para
Para cada equipo en el que esto sea necesario: comprar o alquilar un nuevo
identificar cada equipo; equipo.
decidir la frecuencia de las inspecciones;
5 decidir los puntos a comprobar en las inspecciones internas;
marcar las inspecciones;
garantizar la trazabilidad de las inspecciones.
6 Evaluar todos los productos utilizados.

Para todos los productos que presenten pictogramas de peligrosidad:
consultar la hoja de datos de seguridad;
tener en cuenta la opinin mdica;
7 elaborar la hoja de datos de instrucciones;
servirse de otro producto menos peligroso o de otro procedimiento de trabajo, de ser
posible.
8 Las subcontratas de servicios tambin sern objeto de estos inspecciones.
10
11
12

11. Gestin de los accidentes,
de los incidentes y de las
situaciones de riesgo
11
11 a: Declaracin y registro de accidentes e incidentes 1
Objetivos
2
Asegurarse de que el informe de accidentes cumple con el marco reglamentario. Alentar la
transmisin de informacin sobre todos los accidentes e incidentes para generar una mayor
conciencia sobre las causas y circunstancias de estos. Ejemplo
Llevar a cabo iniciativas para evitar que vuelvan a producirse. 3
Deberes, tareas, responsabilidades Informe enviado por la
empresa a las autoridades
Definiciones para los objetivos de esta gua:

competentes.
4
Accidente: lesin corporal.
Incidente: un accidente sin lesin corporal, pero con dao a la propiedad.
Situaciones de riesgo: un fallo o incidente que no causa ningn dao.
5
Se informar de cada accidente mediante los procedimientos estipulados en los reglamentos.
6
11 b: Anlisis de los accidentes, de los incidentes y de las situaciones de riesgo
Objetivos 7
Asegurarse de que el informe de accidentes cumple con el marco reglamentario. Alentar
la transmisin de informacin y la investigacin de todos los accidentes e incidentes para
generar una mayor conciencia sobre las causas y circunstancias de estos. Ejemplos 8
Llevar a cabo iniciativas para evitar que vuelvan a producirse.
Deberes, tareas, responsabilidades Resultados de anlisis
internos de un incidente en
particular acaecido en una 9
El agente de prevencin y/o el comit de la salud y de la seguridad analizar los accidentes obra.
junto con la direccin para detectar las causas con precisin.
Una investigacin, con la participacin de los trabajadores, se llevar a cabo en el lugar donde
se produjo el suceso.
Cambios en los
procedimientos de trabajo
10
Se decidirn y aplicarn las medidas de prevencin ms adecuadas para evitar que el de la empresa despus de un
accidente vuelva a producirse. accidente.
Se proporcionar informacin (o formacin de ser necesario) a las personas afectadas.
Se actualizar la evaluacin de riesgos y se registrar en un documento. 11
Se registrar cada incidente y situaciones de riesgo y se transmitir dicha informacin cuanto
antes al departamento de prevencin de la empresa y/o a la direccin.
12
25
11 c: Tratamiento de las observaciones formuladas por asesoras e inspecciones
Objetivos
Garantizar que el informe de accidentes cumple con el marco reglamentario.
Alentar la transmisin de informacin sobre todos los accidentes e incidentes para generar
1 una mayor conciencia sobre las causas y circunstancias de estos.
Implementar iniciativas para evitar que vuelvan a producirse. Ejemplo
Informar de los cambios en
2 los procedimientos de trabajo
La direccin de la empresa y los representantes de los trabajadores siempre estarn de la empresa despus de
informados de sus observaciones e indicaciones. una inspeccin externa.
Todas las cartas y todos los informes se archivarn en los locales de la empresa.
3
10
11
12

12. Mejora del sistema
12 a: Experiencias adquiridas
Objetivos
12
1
Mejorar el sistema de gestin de la prevencin de la empresa.
Adems, su objetivo es fomentar una cultura de prevencin y, ante todo, la participacin
activa de todos los trabajadores o de sus representantes. Ejemplos
2
Evaluacin del rendimiento
de la empresa en seguridad
Las experiencias adquiridas servirn para redactar el informe anual de prevencin.
La mejora continua deber tener en cuenta, entre otras cosas:
y salud una vez finalizado un
proyecto de construccin. 3
el seguimiento y la actualizacin del documento sobre la evaluacin de riesgos,
la gestin de la accin en materia de prevencin (eficacia, pertinencia), Informar sobre los nuevos
los resultados de las evaluaciones de riesgos y de peligros,
las investigaciones sobre lesiones, enfermedades, problemas de salud o incidentes
objetivos de la empresa en
las actas de la reunin de 4
relacionados con el trabajo, evaluacin anual.
las recomendaciones para la mejora de todos los miembros de la organizacin,
los cambios en los reglamentos y en la legislacin nacional,
la evaluacin de los procedimientos de supervisin y medicin del rendimiento, 5
todo cambio en las organizaciones de la empresa y en las instalaciones de fabricacin.
Programar reuniones (una vez finalizado el proyecto de construccin) para registrar las
lecciones aprendidas tras la incorporacin de las medidas de proteccin de la salud y de la
seguridad al inicio de los trabajos en la obra. 6
12 b: Actividades de seguimiento 7
Objetivos
8
Mejorar el sistema de gestin de la prevencin de la empresa.
Adems, su objetivo es fomentar una cultura de prevencin y, ante todo, la participacin
activa de todos los trabajadores o de sus representantes. Ejemplo
9
Documentar las buenas
prcticas en materia de salud
La direccin ha de emprender cualquier accin que sea necesaria a la luz de las actividades de
evaluacin, la experiencia adquirida y los indicadores de resultados.
y de seguridad y los cambios
en la pgina web y en las
10
Se debern celebrar y mantener acuerdos en aras de la mejora continua de los elementos cartas a futuros clientes,
pertinentes del sistema de gestin de la salud y de la seguridad en el trabajo. socios, etc.
El xito de las actividades de evaluacin del seguimiento depende de la participacin activa
de todos los trabajadores. La direccin y el comit de seguridad y salud han de involucrar a 11
todas las unidades de la empresa en cualquier actividad de presentacin de comentarios.
Adems, se puede consultar a un organismo externo para que evale y mejore el sistema.
El plan de accin anual en materia de prevencin ha de incorporar las actividades de
evaluacin. 12
El agente de prevencin organizar inspecciones en la obra.
Planificar auditoras de los sistemas al menos una vez al ao como parte del plan de accin
anual en materia de prevencin.
27
Joint project of FIEC and EFBWW
Design: Acapella
Photos: AT-BIB, DK-DB Dansk Byggeri
Translations: IDEST, Bruxelles (B)
GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

FIEC EFBWW
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B - 1050 Bruxelles B - 1000 Bruxelles
Tel: + 32 (0)2 514 55 35 Tel: + 32 (0)2 227 10 40
Fax: + 32 (0)2 511 02 76 Fax: + 32 (0)2 219 82 28
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Con el apoyo financiero de la Unin Europea.

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Una consecuencia de la peculiaridad de la industria de la construccin es que las empresas pueden

2 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

4 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

1. Poltica de seguridad y salud

2. Plan anual e informe

3. Formacin en seguridad y certificados

4. Formacin inicial en seguridad

6 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

6. Examen del equipamiento y de los productos con los que se trabaja

7. Registro de los accidentes y de los incidentes

8. Equipo de proteccin y medidas de bienestar e higiene

10. Reuniones de la direccin

Contenido de estos 12 puntos y fichas informativas:

Ficha informativa Temas de la accin emprendida Pgina

8 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

7 Aplicacin sobre el terreno

8 Gestin de la formacin y de la capacitacin

10 Inspecciones, supervisin, controles

Gestin de los accidentes, incidentes

12 Mejora del sistema

Confirmar la poltica general de la empresa en cada departamento de la empresa.

Exhibir la poltica de prevencin y objetivos de cada departamento , tanto en las obras

* En empresas ms pequeas esto podra equivaler a la direccin general..

10 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

Fomentar una cultura y espritu de seguridad en la empresa mediante la participacin de los

Establecer una organizacin interna competente, de acuerdo con la poltica de prevencin

Redactar normas generales para la gestin de la prevencin de riesgos en el trabajo;

12 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

Dotar a la empresa de competencias multidisciplinares en materia de salud en el lugar

8 Mantener un archivo para la empresa (hechos y decisiones).

14 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

4 b: Comunicacin externa de la empresa 7

Intercambiar y recabar informacin (experiencias adquiridas):

16 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

18 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

Equipo de proteccin colectivo: 4

Definir el nivel de capacitacin precisa para cada trabajo.

3 Deberes, tareas, responsabilidades Elaboracin del programa de

7 Enumerar en una lista las capacitaciones y los conocimientos disponibles en la empresa.

20 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

22 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

Mantener un nivel ptimo de salud, seguridad e higiene en las obras.

El departamento de prevencin (si existe) 9

3 Se formar y autorizar a los trabajadores a que: Definir los criterios para

6 Evaluar todos los productos utilizados.

8 Las subcontratas de servicios tambin sern objeto de estos inspecciones.

24 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

Definiciones para los objetivos de esta gua:

26 GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

GUA PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

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Exhibir la poltica de prevencin y objetivos de cada departamento , tanto en las obras