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Si- Beatriz Perez Galan (ed.)
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Antropologia y desarrollo
i discurso. prActicas y actores

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SERIE DESARROLLO Y COOPERACldN
D1R10IDA POR ENARA ECHART Y JOSE ANGEL SGRUO
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DISEftO DE CUBIERTA: ESTUOIO PEREZ-ENCISO

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TRADUC06N DE SARA SANA ACEDO. 2012
V
INTRODUCQdN Y EDICldN DE BEATRIZ PEREZ GALAN. 2012

e KOLDO UNCETA, ARTURO ESCOBAR. MARK HOBART. GEORGE M.

FOSTER ROBERT CHAMBERS. MAJID RAHNEMA, DAVID LEWIS. KATE
GARDNER JAMES FERGUSON. DAVIS MOSSE. CURA MUR8UIAL0AY.
-GUHiERVO BONF1L 6ATALLA ANDREW ■GRAY. LIBIA <5RUKO. 2012 !•
4
O INSTTTUTD UNIYERSfTARIO DE DESARROLLO
Y CO0PERAQ0N (lUDQ. 2012
OONOSO cortEs. as
28015 MADRID 4
TEL 91 394 64 09
FAX 91 39444 14 I
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^ 4-OS liBROSUELA^CATARAIA. 2012

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28004 MADRID >'0
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7HL91 S320S04
FAX. 91 53243 34
WWW.CATARATA.ORO
ANTROPOLOGfAY DESARROLLO.
DISCURSO. prActicas Y ACTORES
ISBN:9»G4G3.19-720-2
DEPOSITD LEGAL M-24.155-2012
IBIOJHMC
ESTE UBRO HA SIDO EDITADO PARA SER DtSTRIBUIDO. U INTENaON
DE LOS EDITORES ES QUE SEA UT1UZAD0 LO MAS AMPUAMENTE -i
POSIBLE. OUE SEAN AOQUIRIDOS ORISINALES PARA PERMIT1R U 'S
EDiaON DE OTROS NUEVOS Y QUE DE REPRODUCIR PARTES. SE HAGA i
CONSTAR EL TfTULO Y U AUTORlA. if

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SEGUNDA PARTE. ANTROPOLOGfA. PARTICIPACltiN Y DESARROLLO 121

CAPfTULO 4. NATURALEZA DE LA ANTROPOLOGfA APLICADA 123

George M. Foster

CAPfTULO 5. ACC16N PRACTICA 155

Robert Chambers

CAPfTULO 6. PARTICIPACiON 187

Majid Rahnema

CAPfTULO 7. LOS ANTROP6LOGOSDENTRO DEL DESARROLLO 208 /

David Lewis y Kate Gardner

TERCERA PARTE. ETNOGRAFIANDO LA INDUSTRIA

DE LA AYUDA Y LAS POLfTICAS DEL DESARROLLO 237

CAPfTULO 8. LA MAQUINARIA ANTiPOLfTICA. DESARROLLO, DESPOUTIZAClbN

Y PODER GURGCRATICO EN LESOTO 239
James Ferguson

CAPfTULO 9. UNA ETNOGRAFfA DE LAS POLfTICAS DE LA AYUDA

EN LA PRACTICA 258
David Mosse

CUARTA PARTE. DESAFIANDO EL DESARROLLO Y LA MODERNIDAD

OCCIDENTALES. MUJERES, PUEBLOS INDfGENAS Y MOVIMIENTOS
SO.CJALES ANTJGLOBALIZACIGN 283

CAPfTULO 10. MIRADAS DEL DESARROLLO A LAS MUJERES

Y US RELACIONES DE GENERO 285
Clara Murguialday

CAPfTULO 11. EL ETNODESARROLLO- SUS PREMISAS JURfDICAS.

POLfTICAS Y DE ORGANIZACI6N 328
Guillermo Bonfil Batalla
i

CAPfTULO 5
acci6n prActica*
ROBERT CHAMBERS”

AQUEL HOMBRE DE ABAJO BUSCA ALGO PEQUESO QUE HAGER,

LOVEYLOHACE;
ESTE HOMBRE DE ARRIBA, CON UNA GRAN COSA POR PERSEGUIR,
hf: , MUERE ANTES DE SABERLO.
AQUEL HOMBRE DE ABAJO SIGUE SUMANDO DE UNO EN UNO,
i Y SUS CIEN PRONTO ALGAN7A;
I ESTE HOMBRE DE ARRIBA. QUE BUSCA EL MILL6N,
F
?•
NO SE PERGAIA DE LA UNIDAD.
l Robert Browning, Funeral de un Gramdtico
I
I Aunque la libertad y el poder de las personas yaiiaa enoraaemente, todos pue-
I ■

den hacer algo. Un punto de partida seria euestionar los valores que colocan a
los ultimos al final, como la creencia de que cuanto mis pobres y dibiles son las
personas, menos se les ha de pagar. Otro, seria usar la imaginacidn para pensar
mis alii de los efectos distantes, pero reales, de las decisiones tecnicas y poll-
ticas y de las aeciones y omisiones de los agentes extemos sobre los pobres en
las zonas rurales. Un tercero, seria aumentar el contacto y lo que se puede
aprender de los pobres en las zonas rurales, compensando los sesgos antipo-
breza resultado del turismo de desarrollo rural*** y usar metodos ripidos de
evaluacidn rural. Los cambios en aprendizaje pueden tomar mucbas formas,
incluyendo el sentarse, preguntar y escuchar; aprendiendo de los mas pobres;
instruirse sobre el conocimiento tecnico indigena-, investigar junto a los habi-
tantes rurales; aprender trabajando y utilizar juegos de simulacidn. Los cam­ 1'
bios en gestion pasan por cambios en comunicacion: de una comunicacion
autoritaria a una participativa; menos traslados de personal tecnico y mis cua-
lificado en lugares pobres y aislados; y permitiry hacer posible que los usuarios
4
jLL

mis debiles puedan demandar servicios y derechos de forma efectiva. Para

lograr estas transformaciones, es mejor empezar actuando y aprender hacien-
ms
m
do. La mayor parte de las veces, el mejor camino hacia adelante es aquel que co- m
mienza por pasos cortos y pequefios esfuerzos, poniendo a los ultimos primero 3
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 1
■ROBERT-CHAMBERS
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una y otra vez. Los pequenos cambios se apoyan los unos en los otros y juntos se las disecciona, llegamostfm
convierten en un movimiento mayor. Muchos ya ban antepuesto a los ultimos, 1 b y perciben. Pueden seri(|
algunos en la distancia y otros de forma directa. Este texto espera brindarles a analfabetos o letrados. #|
to.do.s apoyo y animar a otros a hacer lo que puedan. ■1 tierra, artesanos, pe
do, personal del Go
empresarios, politi
EL AMBITO DE LA ELECCION PERSONAL I diplomaticos o ban
todos son capaces. nos
Parte de la ciencia social inis pcsirQista tlende a mini mizar la importaacia de la difiere .entre ejlos es - i
eleccidn personal de dos maneras. Primero, recalca lo mal que van las cosas y 1
.■13 que punto sus acdaii
despuds que estan peor de lo que parecen. Este enfasis suele ser beneficioso. A1 libertad y de su pod**d|
sacar a relucir repetidamente la forma en que las elites rurales acttian como una trabajador sin tienmM
red para interceptar los beneficios de un proyecto, como se explota a los mas lucha activamente
pobres, el papel de la tecnolpgia intensiva en capital para destruirias formas de ■m influencja. En comm
vida de los pobres, el sufrimiento frecuente de las mujeres o c6mo las empresas ■m - un amplio margen*
transnacionales explotan a los paises mas pobres entre otros, los cientificos I. de agentes exteroo®
sociales ban revelado escandalosy mitos que ban contribuido aliberar de posi- ellos, casi todo el &
bles fallos las actuaciones de los tecnicos de desarrollo..Sin embargo, desde esa cortos y pequena*
perspectiva pesimista, la ciencia social suele estar acompaiiada por una especie cantes, pero la see
de fatalismo: cuanto peor van las cosas, menor parece la esperanza de bacer algo formaciones [.-.I
para revertirlo. para hacer qu£. 1
En segundo lugar, la ciencia social busca uniformidades y leyes. Mientras bacer algo.
los tecnicos se dedican a hacer cosas concretas, algunos cientificos sociales Los que hali
intentan generalizar a traves de la teoria —las leyes del capital y del mercado, el ■m- periferia rural,«
an&lisis de clase, de la dependencia, la ventaja comparativa, la oferta y la la. Sin embargft
.1
demanda, entre otros—. Tanta teoria y generalizacion puede llevar al determi- problemas y Iasi
nismo, dando a entender una impotencia individual ante las grandes transfor- nes del comendi
maciones histbricas. Lo atroz puede parecer inevitable y aquellos que buscan caxnpafias par*1
conseguir un cambio pueden ser percibidos como ilusos. Algunos de esos cien­ son pobres, ew
tificos sociales estarbn esperando, segun reza la tradicion establecida, un 11a- peligrosaseiai
mamiento (sin conviccibn) o un ejercicio (improbable) de voluntad politica i actuan de form
para efectuar dichos cambios; y ademds verbn en ese llamamiento otro ejemplo objetos de esM
mbs de reformismo ingenuo que apela a los ricos y poderosos, esperando que I pueden ilt*
estos actiien contra sus propios intereses. ft cimiento, 1
El argumento manejado en este texto es muy distinto. Se basa en la premi- la privacibn *
sa de que el comportamiento individual no estb totalmente determinado, una que trabaja*
premisa sobre la cual todos, incluidos los mbs deterministas, parecen basar sus proyectos
vidas. Sin duda operan fuerzas politicas, sociales y econbmicas, pero cuando se '■:7 judican. Ti

156

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 V-
I-;
acciOn prActica

pS" ' untos se las disecciona, llegamos antes o despu^s a los individuos que actuan, sienten*
>». ? • y perciben. Fueden ser mujeres u hombres, pobres o ricos, rurales o urbanos,
iv;
*r “:;iarles a analfabetos o letrados, de paises mas o menos desarrollados, trabajadores sin
tierra, artesanos, pequefios granjeros, trabajadores en agencias de voluntaria-
do, personal del Gobierno, granjeros prosperos, comerciantes, trabajadores,
empresarios, politicos, oficiales, personal de una agenda de ayuda, tecnicos,
diploffiMCOS o bafi<Jueros infernacionales. Todos ellos deciden que hacer y
todos son capaces, hasta cierto punto, de cambiar lo que estin haciendo. Lo que
mr. - ;zcia de la difiere entre ellos es el alcance que tienen para actuar de otra forma y hasta
138 cosas y que punto sus acciones pueden cambiar lo que ocurre. Elio depende de su
ilcioso. Al libertad y de su poder. Los habitantes rurales pobres tienen poco de ambos: un
: x como una trabajador sin tiexras, atrapado en una dfiica r'elacion de "erizo” o "zorro” que
. a los mas lucha activamente por sobrevivir cada dia, tiene poco margen de maniobra e
?•- . - formas de influencia. En comparacidn, el presidente del Banco Mundial tiene disponible
; empresas un amplio margen de actuacion. Y entre estos dos extremos, existen un montdn
= cientificos de agentes extemos con un grade variable de libertad y poder. Para la mayoria de
: j.t de posi- ellos, easi todo el tiempo, las- oportunidades a su alcance' empiet&il pOr pa'SdS
cc, desde esa cortos y pequefios esfuerzos. Para cada individuo pueden parecer insignifi-
. ’ cna especie cantes, pero la suma de todas esas pequefias acciones da lugar a grandes trans-
• hacer algo formaciones [...] La pregunta es quien debey puede empezar, ddnde, c6moy
para hacer que. Para los agentes externos, la respuesta es que todos pueden
Mientras hacer algo.
h- :dcss sociales Los que habitan en el mundo rico estan geograficamente alejados de la
p* ■ mercado, el periferia rural, pero son parte de un sistema global que contribuye a mantener-
%■
’c oferta y la la. Sin embargo, pueden ayudarse a si mismos y a otros a entender mejor los
■ zl determi- problemas y las relaciones sociales; ejercer presion para mejorar las condicio-
r
les transfor- nes del comercio con el Tercer Mundo y las de los programas de ayuda; apoyar
que buscan campafias para frenar los abuses que danan y empobrecen a aquellos que ya
de esos cien- son pobres, como la exportacion a los paises tercermundistas de drogas que son
¥
$-r' . T rida, un 11a- peligrosas e innecesariamente caras; apoyar a las agencias de voluntariado que
:;tad politics actuan de forma directa y efectiva. Por su parte, los acaddmicos, a travds de los
L otro ejemplo objetos de estudio que eligen y los mdtodos usados para sus investigaciones
sperando que pueden ilustrar como funcionan los procesos de enriquecimiento y empobre-
cimiento, los patrones del poder, la ignoranciay los prejuicios, la naturaleza de
en la premi- la privacidn rural y los dxitos y fracasos del desarrollo rural. Mientras, aquellos
r imiinado, una que trabajan en las agencias de ayuda pueden trabajar a favor de programas y
rcenbasar sus proyectos de utilidad para los pobres, y oponerse a aquellos otros que los per-
pero cuando se judican. Tambidn pueden aharse con sus homdnimos en el pais receptor con los

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I
 1

EGBERT ■eUAMSEftS
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que comparten objetivos y apoyarlos. Los profesionales de los paises ricos, ya M^s aun, que cualqruier^J
scan medicos, ingenieros, fisicos, biologos o cientificos sociales, pueden cues- cuestiones ^ticas, espedf
tionar sus propios valores y la influencia que tienen m4s alia de sus entomos los que pagaran el preblj
inmediatoson los paises rieos. Y, eomo siempre, de forma m4s simple y directa, reflexi6n honesta j i
se puede contribuir a traves de OXFAM, Christian Aid, Catholic Relief Services, to y admiraci6n de a
& rrollo rural.
"War on Want, Save the Children Fund, Terre des Hommes y otras agencias in-
temacionales de voluntariado que trabajan en el desarrollo rural cony para los A un nivel mue
pobres-, el impacto sobre la miseria rural no esti mas lejos que su chequera o mas. Mi deseo en ej
que la oficina de correos y un giro postal. 11a, habra m4s pexa
Para los que habitan en el Tercer Mundo, mas cercanos a la accion, las por pequefios que
oportunidades son mas obvias, aunque las dificultades tambien son mayores. estas lineas encue
funcione.
1
Este capitulo es para todos los agentes externos, incluyendo a aquellos de los
paises ricos, aunque la mayoria de los puntos que aqui se tratan apuntan a las 1
dificultades que experimentan la gran mayoria de profesionales del desarrollo
rural que sonciudadanos de los paises del Tercer Mundo. Esto incluye especial-
CREENGIAS, Vi
mente al personal de campo y de las sedes de organizaciones gubernamentales, m
paraestatales, agencias de voluntariado y organizaciones del sector privado, y al Accidn e introspe
accidn. Sin emb
.1
personal de universidades y centres de investigacidn. Muchos de ellos se sien- I
ten atrapados. Otros, que sus esfuerzos frente a obsticulos enormes y fuerzas .creencias
poderosas no serviran para nada. cio de imaginac5^
f que los agentes
rurales, y la iaugj
iQUti PUEDEN HAGER? de pensar mas.-
agentes extern*
Es mds facil escribir sobre lo que hay que hacer que hacerlo. Escribir no requie- bio de "chip*" <
re valor, pero este es necesario para empezar a actuar. Aunque gran parte del cosas de la for
desarrollo rural, especialmente en Africa, es bien recibido por la poblacidn en Por ejeoa
general y no implica un riesgo para los agentes externos, otra parte, especial­ sonas, menoffi
mente en Asia y America Latina, implica conflictos de intereses alia donde los macidn objesj
I moral: "cuas
ddbiles son dominados, explotados y engaftados por los que ostentan el poder. S
! es cierta-, p
Donde ocurre esto, muchos de los habitantes rurales pobres y aquellos que tra­ t
bajan con y para ellos padecen abuses, discriminacidn y riesgo-, los mas va- absolutam
lientes y m4s directos suelen recibir amenazas; a algunos los asaltan y a otros seran. Deeifc
los matan. No obstante, a pesar de que muchas de estas personas merecen debenan «Hftif
aplausos y honores, dudo que agentes extranjeros como yo mismo, protegidos privada pa
1
por un pasaporte, la policia y el Estado, estemos justificados a instar a otros a universal,
arriesgar sus recursos, el bienestar de sus familias o sus vidas. Tomar riesgos
;■$

discapac*
por cuenta propia es una cosa y animar a otros a hacerlo es otra muy distinta. educacid*

158

5.
 9
* ’
I
& acci6n prActica
r- f
i.
i
gfps ricos, ya Mas aun, que cualquier agente externo anime a los pobres a arriesgarse implica
den cues- cuestiones eticas, especialmente cuando son ellos mismos y no los extranjeros
entomos f los que pagaran el precio del fracaso. Por eso, primero es necesario exigir una
reflexion honestay meticulosa sobre el tema [...] que descanse sobre el respe-
iBpitey directa,
l to y admiracion de aquellos que estamos alejados del ojo del huracan del desa-
|fcf Services,
►•gencias in-
I rrollo rural.
pMy para los Aun nivel mucbo menos dramatieo, la accion puede tomar mucbas for­
mas. Mi deseo en este capitulo es que al mostrar varios tipos de accion senci-
ehequera o
i 11a, habra mas personas dispuestas a hacer algo; anadir sus pasos y esfuerzos,
|E» a. accidn, las por pequefios que scan, hacia cambios necesarios; y que aquellos que lean
■K&.m mayores.
i estas lineas encuentren algo que tenga sentido, que puedan hacer y que
i!ssueUos de los funcione.
jgpuntan a las
ptt id desarrollo /•
prearve especial- CREENCIAS, VALORES EIMAGINACION
p&mamentales,
iw»privado, y al Accion c introspeccibn van de la mano. Habitualmente es mejor empezar por la
-■3

^fe^ossesien-
iwrmes y fuerzas
Bfambirno requie-
IRSjM gran parte del
jjjjsT ia poblacidn en
|gct parte, especial-
hsisf* alia donde los
p&Bttentan el poder.
» *quellos que tra-
pasesfo;- los- mas va-
asaltan y a otros
t personas merecen
fe arusmo, protegidos
a instar a otros a
jpe&as. Tomar riesgos
tra muy distinta.
accion. Sin embargo, poner a los ultimos primero se contrapone a ciertas
creencias basicas, plantea un reto a los valores personales y requiere un ejerci-
cio de imaginacion. Las creencias y valores en este caso hacen referencia a lo
que los agentes externos consideran correcto y justo para los pobres en zonas
rurales, y la imaginacion baee referencia a la buena disposicibn y la habilidad
de pensar mas alia y de reconocer tanto los efectos que tiene la accion de los
agentes externos como su falta. Para apoyar la accion se suele requerir un cam-
bio de "chip” en creencias y valores, un interrupter que nos permits ver las
j cosas de la forma opuesta, desde el otro lado.
Por ejemplo, la creencia elemental de que cuanto mas pobres son las per­
sonas, menos se les deberia pagar. En tal caso es importante distinguir la afir-
macion objetiva: "cuanto mas pobres, menos se les paga”, de la afirmacion
moral: "cuanto mas pobres menos se les deberia pagar”. La afirmacion objetiva
es cierta; pero cuando el objetivo es reducir la pobreza, la afirmacion moral es
absolutamente perversa, ya que cuanto mas se paga a los pobres, menos pobres
seran. Decir que se deberia pagar menos a los pobres equivale a decir que
deberian continuar siendolo. E independientemente de la vision ptiblica o
privada para reducir o eliminar la pobreza, la perversidad persiste. Es casi
universal. Se paga menos a las mujeres que a los hombres; a las personas con
discapacidad que sin discapacidad; a los analfabetos que a los que tienen
educacion.

x59
■ROBERT-CHAMBERS

Pagar por resultados o por valor afiadido tampoco es una cuestion pura- TABLA1
mente economica. Existen actitudes mas profundas, m£s arraigadas. Acontinua- CAMBIOS EN ALGUNCS ^
ci6n extracto la opinidn oficial sobre los pages en la India a personas, princi-
palmente indigenas, ,qne s.e .dedican a la recogida de hojas de tendu para hacer
bidis (untipo de cigarrillos locales)-.
tndice de precios urbanes jsrr
La tasa salarial actual (i paisa por 30 hojas) no es de cardcter re­
Malz
munerative. Claro estd que no estd pensada para personas sin disca-
Pescado seco
pacidad. Hay que tener en cuenta que el tendu proporciona trabajo
Carb6n vegetal
estacional a mujeres, ninos y ancianps, Prpporcipna empleo a los que
Sorgo
de otra forma no lo conseguirian en otro lado. Por tanto, sea lo que sea
lo que perciban, deberia aceptarse como justo (Sarin y Khanna,
1981).
Elpreciode"'
^Deberiamos aceptar como algo justo que se les pague un salario no remu­ grante. En 1980. s.
nerative a aquellos pobres que no tienen posibilidad altemativa de empleo? lejano y pobre £
^Puede haber alguna respuesta que no sea "no”? Y a pesar de ello, las practicas dispersa no ten™'
que siguen este principio estin muy extendidas. Es cierto que existen progra- mento forestall >
mas publicos de empleo que pagan el salario minimo, entre los que destaca, por precio de vemr —
ejemplo, el Plan de Garantia de Empleo de Maharashtra en India (Reynolds y justificar en ter~ 1

Sundar, 1977). Pero a pesar de tales excepciones, el principio perverse de "pagar miento, tranxp ~ -
menos a los pobres” est4 enraizado, tanto como axioma de mercado como cuanto ayudaaleman/, 4
precepto de los privilegiados. Que este principio se aplica en el sector privado, apicultores, ar
es bien sabido: algunos empresarios pagan sueldos penosos cuando hay exce- pruebas de qr* 4
dente de mano de obra y cuando esto sirve a sus intereses privados. Aunque ti6n fuese re»: 4
menos reconocido, este mismo principio predomina tambien en los Gobiernos, m4s de lo que;
MS*
incluso en aquellos que manifiestan estar en contra de la pobreza rural. Reforzado en la que los r
por el sesgo urbano, el principio se convierte en "pagar menos a los pobres de a los pobres. '
las zonas rurales". pobres de las " 1
Este hecho se ve reflejado en los precios de produccion en Zambia, regula- tropelia, per
dos por el Gdbierno. Como muestra la tabia 1, entre 1971 y 1979 los precios de ■ Estosefrr
cuatro productos rurales aumentaron menos que el indice de precios para zonas la falta sahx •
urbanas de menores ingresos, lo que sugiere una tendencia comercial en contra ignoranda.. 3
JS
de los productores rurales; y de estos cuatro productos, el maiz (el producto urbanos yd
principal de los grandes agricultores comerciales) mantuvo su ritmo de creci- oportunidc.
miento, mientras que los productos comerciales de los mis pobres en las zonas organizaciv
rurales (el pescado seco, el carbon vegetal y el sorgo) se quedaron atras, lo que los agricul'
indica que la negligencia gubernamental hizo mis pobres a aquellos que ya mientras r ■1

lo eran. carbdn vez

■l60

St

A.
t - v. ^ •- / -'■ri'-t
 acci6n prActica

h sedon pura- TABLAt

S?
Acontinua- CAMBIOS EN ALGUNOS PRECIOS DE PRODUCClON RURAL £N ZAMBIA. f«7T-fW
stas. princi-
i:
b para hacer CAMBIO PORCENTUAL
1971 1979 1971-1979 X

Indlce de precios urfaanos para zonas de bajos ingresos 100 242 142
(RBsaer re-
Mafz 4.00 9.00 125
mudisca-
Pescado seco 31.00 50.00 61
m irtibajo
Carb6n vegetal 1.75 2.50 43
mb las que
Sorgo 4.70 6.00 28
it* quesea
FUENTEs OIT (1931i 65).
r|3ianna,

El precio de produccidn para la miel en Zambia es un caso incluso mis fla­

no remu- grante. En 1980, se cree que aproximadamente el 70 por ciento de la poblacion del
de empleo? lejano y pobre distrito de Kabompo se dedicaba a la apicultura y la poblacion
las pricticas dispersa no tenia much© mas que vender que su miel. Sin embargo, el Departa-
Isansten progra- mento foxestal les pagaba solamente 0,41 kwacha por kilo, un k? por ciento de su
f:,,-
pue destaca, por precio de venta —de 8,50 kwacha— en el Ginturon del Cobre, lo cual no se podia
Isa (Reynolds y justificar en terminos de intermediacidnya que casi todos los costes de procesa-
*erso de "pagar miento, transporte y otros gastos estaban pagados a traves de un programa de
iocomocuanfo ayuda aleman. Cuando se les presiono para aumentar el precio que se pagaba a los
fes sector prrvado, apieultores, un ofieial contests que esto no se podia haeer a no ser que hubiese
do hay exce- pruebas de que habian aumentado los precios de produccidn, como si tal cues-
dos. Aunque i tion fuese relevante alia donde el Gobiemo ya explotaba a los pobres, y mucho
(wsaios Gobiernos, W mis de lo que se hubiese atrevido cualquier comerciante privado. Esta es la forma
jatrural. Reforzado en la que los sesgos urbanos y de clase de los burocratas mantienen en su pobreza
a los pobres de a los pobres, Pueden usar tales argumentos con impunidad. A1 fin y al cabo, los
w ' ' ■

Zambia, regula-
iqr9 los precios de
sjsrecios para zonas
saaercial en contra
|K aaiz (el producto
jfcp'SU ritmo de creci-
ibres en las zonas
ptodaron atris, lo que
,a. aquellos que ya
pobres de las zonas rurales no pueden hacer nada. Los ricos no aguantarian tal
tropelia, pero claro, no tienen que pasar por ello.
Estos ejemplos son tan penosos como llenos de esperanza: penosos por
I
la falta salvaje de sensibilidad que demuestran-, y llenos de esperanza porque la
.:Mk ignorancia, la falta de imaginacion, la falta de sentimientos y los prejuicios
urbanos y de clase por parte de aquellos que toman decisiones presentan una
oportunidad para cambiar. Es verdad que a cierto nivel estas son cuestiones de
organizacidn y poder. En Zambia y en otros lugares, los trabajadores urbanos y
m. los agricultores comerciales estin bien organizados como grupos de presidn,
mientras que nadie representa los intereses de Pescadores, quemadores de
carbdn vegetal y cultivadores de sorgo, apieultores y trabajadoras sin estudios,

161
I
•
W’

y■

|; *
ROBERT CHAMBERS

poblacion que vive dispersa y en zonas perifericas. Tambien es cierto que los conexiones existen, son r ;
poderosos podrian representar los intereses de estos gropos de diversas ma- para reconocerlas. I
neras. Para invertir las tendencias que son contrarias a los pobres de las zonas No obstante, lo que ~ i
rurales se requiere que cada vez mas personas poderosas que eonozean, se preo - ultimos^ y la imaginacic : i
cupeny actuen. En el caso del precio de produccion de la miel, quizes solo haga y omisiones, son los pur. t
falta que una persona clave, o algun grupo, se de cuenta de lo que esta ocurrien- empezar o profundizar n !
do y que discuta sobre el papel, en comites y en la prensa para que los objetivos esa misma direccidn. Err i
declarados publicamente de ayudar a los pobres en las zonas rurales se puedan bles, teniendo en cuerrr
eumplir de forma eficiente simplemente aumentando los precios. Cuando otros enfrenta la apeidn inar
programas gubemamentales luchan por mejorar la situacion de los pobres, en algunos puntos que
existe la oportunidad de aumentar los ingresos con un minimo de trabajo ad­ algo que les pueda ser
ministrative y un maximo de independencia por su parte. Se puede aprovechar ultimos primero.
la oportunidad si unos pocos usasen su imaginacion, si se preocupaseny se de-
eidiesen a actuar.
La imaginacidn es esencial. Los agentes externos deben visualizar los EVALUACI6N Pfii
efectos lejanos, pero reales y ramificados de sus acciones y omisiones, re-
flexionando a fondo sobre las cadenas causales que se generan a partir de ellos. Un primer punto cE
Las investigaciones de los cientificos sociales podrian ser de mayor ayuda en la que aprender. - ii

en este punto: los estudios de campo rarameote se peupan de las relaciones los problemas qrr
de dentro-afuera en sus detalles humanos, lo que Stephen Biggs ha llamado del tiempo y de k r "4
investigacion "en fragmentos”. Pero aun sin la descripcion empirica de los cos que tienden a :
detalles personales de estos vinculos, puede sugerirse ciertas conexiones: entre los profesionak- r
la decision de instalar un molino de arroz modemo que desplazaria la mano plazos estacior:
de obj.a ppbre y femenina, y la miseria resultante entre mujeres viudas y bemos visto. k ;:
cabezas de familia y la mortalidad infantil; entre la escasa prioridad que los antipobreza de: r
tribunales dan a los casos que se presentan para defender a los pobres y la inducen a errsr
incapacidad de estos para protestar en contra de la explotaciom entre la deci- involucrados zr:
sidn de cultivar una variedad de semillas y la falta de beneficios para los agri- de desarrollo r
cultores con pocos recursos; entre la gran rotacidn de tecnicos en desarrollo Rural Rdpida
en areas perifericas y la ineficacia de los programas antipobreza en esas zo­
nas-, entre la asignacion de cuotas minimas para la importacidn de jab6n TACTICAS PAE
y el azote de la sarna-, entre construir grandes hospitales, sin organizar un ANTIPOBREZ.
programa de concienciacion sobre rehidratacidn oral, y los sufrimientos y
muertes evitables de niftos; entre negarles vehiculos y combustible al perso­ La mayoria cr •.;
nal en areas remotas con poblaciones dispersas y con carencias, y la resultante que he llarrr^
par&lisis de los servicios; entre eliminar a un tecnico y la miseria y desespe- pensarlos s::r ^
ranza rurales que podrian haberse evitado. La lista puede ser atm m&s larga. rrestar sesr: - -asi
Hay una legion de ejemplos, pero es suficiente para avalar el argumento: las el sesgo sc:

163

1
SHIUBS.,
V’

■JS'. "fS-
i ■r,

I?,-.. ■ ..
i,.iAL^|:»8fa{<.>.f »f.v—

* 'Uf-r-’t'

acqOn prActica

f -o que los conexiones existen, son reales y a menudo no se ven. Hace falta imaginacidn
55#- ?rsas ma- para reconocerlas.
. ? las zonas No obstante, lo que cuenta, es la accion. Asumir el valor —anteponer a los
88 j^sepreo- ultimos— y la imaginacidn para visualizar los efectos no esperados de las acciones
v; solo haga y oxnisiones, son los puntos de partida [...] Para ayudar a aquellos que quieren
^ocurrien- empezar o profundizar mas, a continuacion se tratan algunos temas que van en
sobjetivos esa misma direccion. Estas acciones estin disefladas para ser realistas y plausi-
- se puedan bles, teniendo en cuenta la debilidad humana y las limitaciones a las que se
- ‘ sndo otros enfrenta la accion individual. Los lectores podrdn encontrar mas lugar para ellos
k Ids pobres, en algunos puntos que en otros; pero con un poco de suerte todos encontraran
trabajo ad- algo que les pueda ser util o que les conduzca a otras acciones para poner a los
ti;-: aprovechar ultimos primero.
- tjsny se de-

gr* viualizar los EVALUACI6N PRACTICA PARA AGENTES EXTERNOS

I "siones, re-
!b ■ ^tir de elldS. Un primer punto obvio de partida es que los agentes extemos cambien la forma
S-i
r - "nayor ayuda en la que aprenden sobre las condiciones de vida en los medios rurales. Uno de
* ;.s relaciones los problemas que existe es la tension entre dos eulturas en su concepcion
« 2 3 ba llamado del tiempo y de lo que es oportuno en cada momento: una, la de los acadOmi-
ES' ipirica de los cos que tienden a favorecer evaluaciones mas largas y detalladas, y otra, la de
:_dones: entre los profesionaies que ne'cestrafi ififormaciOn inmediata para cttmplif con los
HjfeY* ■ --ana la mano plazos estacionales, los presupuestos y las reuniones de politicos. Como
. eres viudas y hemos visto, la falta de tiempo contribuye a desarrollar los sesgos tipicos
• :ridad que los antipobreza del turismo de desarrollo rural y a estudios poco cuidadosos que
_ :s pobres y la inducen a error [vOase N. del E.]. Existen dos formas por las que los agentes
s, mtre la deci- involuerados pueden abordar estos problemas: una, mejoTando el turismo
r 5 paralos agri- de desarrollo y, otra, desarrollando y usando tecnicas para una Evaluacidn
s en desarrollo Rural Rapida (Rapid Rural Appraisal).
'rza en esas zo-
-^cion de jabdn TACTICAS PARATURISTAS. COMPENSAR LOS SESGOS
SgL
- .. in organizar un ANTIPOBREZA
s sufrimientos y
. :stible al perso­ La mayoria de agentes externos involuerados en pobreza rural y que practican el
ns, via resultante que he llamado "turismo de desarrollo rural” pueden tomar medidas para com-
S$-

rjseria y desespe-
'r aun mas larga.
rri argumento: las
M
pensar los sesgos antipobreza en el momento del contacto. Se pueden contra-
rrestar sesgos urbanos yendo mas alM. del asfalto, alejindose de las carreteras;
el sesgo sobre los proyectos, visitando no solo sus enclaves, sino otras zonas
i63

i!
I
ROBERT CHAMBERS

y hacer paradas no programadas en el camino; por su parte, los sesgos personales NOSERIMPORTANTE
se pueden contrarrestar entrando en contacto de forma deliberada con las per­
sonas m£s pobres, haciendo un esfuerzo por hablar con las mujeresy tomando- El desfile de automovikst
se el iiempo para 'visitar a aqaelles qtte estan enfermos en -sns easas y no en la prolougados -discursos ifei
clinica, o preguntando por aquellos que se ban marchado o que ban fallecido; el mas bien conocidos. Pop*
sesgo de la estackm seca se puede contrairestar visitando el proyecto durante la bici o a pie, encaja mfeljl
estacidn lluviosa, o al menos preguntar sobre los peores mementos del aiio; los diana. Las visitas no pl*>(|
de la educacidn, alejandose de la cortesia y dejando claro qu6 es lo que se esta van, huir de un progra*^
buscando; los profeslonales, intentando ver, a trav-ds -de la introspeccidn, las sobre los beneficios
limitaciones del condicionamiento profesional, aprendiendo de otras discipli- los peligros de respaei|
J
M
nas, siendo observadory haciendo preguntas abiertas.
EVALUACION RUK4L
PASAR MAS TIEMPO YLLEGAR MAS LEJOS
L«] las encuestas pi
Los mas pobres son, de muchas formas, los ultimos de la fila. Son a los que mas las investigacioneS:||
tiempo se tarda en llegar; los ultimos en hablar; los que menos organizados detalles sobre las
est&n, los que menos capacidad tienen para organizarse y los mas temerosos. este tipo de tdcnicii^
Habitualmente mantienen un perfil bajo. Algunos soninmigrantes. Las muje- za academica y
res a veces se esconden de los visitantes masculinos. En visitas rapidas, es una familia de ti
menos probable encontrarse con ellos. El contacto se hace mas facil mas alia de eficiente. 4
la cortesia, del plan programado y una vez que el turista de desarrollo rural ha Estas tecni<
dejado de ser una novedad. ha escrito sobre
La lejania es un problema. Ingrid Palmer (1981:38) ha observado que "via- informacion
jar como una bala en un Land Rover por carreteras tortuosas durante boras y uso final, por
boras puede ser cansado y descorazonador, pero no hay otra forma de llegar a que no es re
los pueblos mils lejanos y habitualmente mas pobres”, ademas, se debe planifi- sucio” del tui
car y disponer de m£s tiempo para acceder ahi. Sin embargo, son precisamente jo " sucio yexi
los retrasos y desastres que suelen aquejar al turismo de desarrollo rural los que nobaymuchot
evitan y acortan estas visitas y los encuentros con los mis pobres. El agente apropiada, uhj
extemo serio deberia darse tiempo suficiente en un unico lugar para hacer una Se ban ai
visita pausada, pernoctar alii, y hablar y escuchar una vez que se haya hecho de saprovechada*
noche. Las carencias de combustible y de vehiculos que suele sufrir el personal identificar y
de campo pueden tomarse en ventaja para hacer paradas nocturnas en zonas £■
dores socisdN
rurales que en su dia fueron muy comunes en muchos paises, en la epoca de f ■ una invests^
I
caminatas y safaris a pie, a caballo 0 en vehiculos lentos que circulaban por I guntas sob***
.58
carreteras malas. El personal de campo puede sacar partido de estos recursos informales *
limitados para el transporte, movi^ndose mas despacio, pasando mis tiempo cionar la:
fueray aprendiendo mis. tantes los *11
v'va
'■M
164

i,» - --^gospersonales
-*da con las per-
!► *, . res y tomando -
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r - * • yecto durante la
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fc. a desarrollo rural ba
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durante boras y
i. -
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tei son precisamente
iarrollo rural los que
mis pobres. El agente
*
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•: que se haya hecho de
wsr * aele sufrir el personal
gspii iS nocturnas en zonas
oaises, en la ^poca de
que circulaban por
r : mido de estos recursos
pr : pasando mas tiempo
IPSa
AcabN prActica
NOSERIMPORTANTE
E1 desfile de automoviles, las nubes de polvo, los comites de recepcion y los
prolongados discursos durante las visitas de las personas VIP generan proble-
mas bien conocidos. Por el contrario, el visitante que llega de forma liana, en
bici o a pie, encaja mis facilmente y molesta e interrumpe menos la vida coti-
diana. Las visitas no planeadas, pasear y preguntar sobre las cosas que se obser-
van, huir de un programa especial y evitar dar la impresion de tener influencia
sobre los beneficios que pueda recibir la comunidad son tacticas que reducen
los peligros de respuestas e impresiones engaflosas.
EVALUACION RURAL RAPIDA (RRA)
[...] Las encuestas por medio de cuestionario y los analisis estadisticos limitan
las investigaciones a lo que se puede preguntar y responder en ellas. Los
detalles sobre las realidades de las privaciones rurales se suelen perder en
este tipo de tecnicas. Ef reto esta en cuestionar las convenciones de la pure-
za academics y encontrar nuevos enfoques. La Evaluacion Rural Rapida es
J; una familia de tecnicas que facilita la entrada a los agentes extemos de forma
eficiente. •
Estas t6cnicas se ban usado habitualmente, aunque hasta bace poco no se
ba escrito sobre ellas1. Equilibranla balanza entre el coste que supone obtener
informacion por un lido, y su cantidad, precision, relevancia, oportunidad y
uso final, por otro. Si usamos el termino "trabajo sucio” para significar aquel
que no es rentable, estas tecnicas intentan evitar tanto el trabajo "rapido y
sucio” del turismo de desarrollo rural incompetente, como el patologico traba­
jo "sucio y extenso” que caracfeitza a algunas eneuestas de cuesfiofiario. Cuando
no hay mucho tiempo, estas tecnicas proporcionanunatecnologia intermedia y
apropiada, un enfoque lo "bastante - rapido-y- eficiente
Se ban sugerido varias. Algunas son obvias, aunque generalmente de-
saprovecbadas e incluyen: la busqueda y uso de informacion ya disponible;
identificar y aprender de informantes clave —antropologos socialers, trabaja-
dores sociales, lideres de grupos, estudiantes universitarios que llevan a cabo
una investigacidn de campo, entre otros—; observacidn directa y hacer pre-
guntas sobre lo que se observa; entrevistas guiadas y entrevistas con grupos
informales o seleccionados. Otras t6cnicas son menos obvias, como inspec-
eionar la- zona desde el aire y usar la fotografia aerea. Quizas scan mas impor-
tantes los "enfoques compuestos” disenados para propositos concretes como
l65
 ROBERT CHAMBERS

identificar las prioridades en la investigacidn agricola, como hicieron Co- invertirelapre:-':

llinson (p4gs. 67-69), Hildebrand (pag. 68) y Rhoades (198?). Otros enfoqnes
utiles son la recopilacion de perfiles familiares, combinando metodos de la Anteponer a los ultir:':'
antropologia social, el periodismo y la estadistica (Roberts, 1980); y el enfoque desarroRadores rural;'? * ;
utilizado por los investigadores del Comity de Bangladesh para el fomento del "debemos elevar la e. ;
desarrollo rural (BRAG, en sus siglas en ingles) y Swift (1981b: 72-78), al traba- invertirse. Los agenfe? : :
jar con pobladores rurales. zonas rurales. Sin esrilh
En lo relative a la pobreza, la observacion sistematica tiene un largo re- rol como portadores ; :
corrido. Para evaluar las privaciones e identificar a los mas desfavorecidos obstdculo para mud: :
tambien pueden ser de ayuda los indicadores clave. Estos pueden mostrar la distancian de los per .
privacidn relativa de una zona o grupo 0 resaltar a aquellas personas u hoga- distintos a trav£s de . •
res que est6n peor. Son frecuentes las referencias a la "calidad de la vivien- mentos, y sus forr:
da” (Honadle, 1979; Longhurst, 1981b; Moore, 1981). Otros indicadores son superioridad impiil' *
la riqueza en tierra y animales y "activos tangibles” como herramientas, perpetua la ignors1 -
camas, utensilios de cocinay ropaylos indicadores antropom6tricos de esta- lado. El agricultef i r -
do nutricional. Altemativamente, tambidn se puede preguntar a las comuni- los pobres deben e: “ -v
dades directamente quienes son los que mas privaciones sufren. Todos estos externos. !
m6todos tienen sus debilidades, pero pueden usatse tanto por separado El aprendiza*e ^
■d
como en combinacion con otros para haeer mas agiles y breves otros metodos versitarios y for:::
m4s largos. nes. Un ejemplo ? «i|
Un peligro que existe con la RRA es que siempre se lleva a cabo con prisas. de los pequenc? rr 4
Uno de los corolarios a la ley de Parkinson es que cualquier cosa planeada sistemas agriedr-' "■
rebasara el tiempo disponible para ejecutarse. Si esto ocurre, seran de nuevo dizaje. Hay otros
. las zonas mas remotas y los mas pobres los que quedaran exeluidos. La opor- y programas de::
tunidad que presents la RRA es que al evitar metodos largos ahorra tiempo, y mente de los 1:'
S'
permite incluir a los pobres como individuos y como familias para aprender miento y obter.*'
de ellos y conocerlos con mayor profundidad. Si se puede controlar la tirania de los planes de Ss~-
la cuantificacidn, habrei mis tiempo para descubrir las relacionesy los proce- mundo como i: -
.sos. Las tecnicas de RRA, desarrolladas y usadas con ouidado, pueden con- faeiiitar a los rrs
cienciar y dar a conocer la pobreza rural y mejorar las estrategias disponibles lado. Las psic:
para atajarla. aplicaci6n en r;
Nada de lo aqui expuesto deberia restarle importancia a la investigacion hasta ahora. ’J
sostenida, detallada y estadisticamente rigurosa cuando asi sea necesario, Los canr
desde una p yarias dispipJmas, El debate es mas Men edmo .desaxrollar y usar tomar variasf
mdtodos que encajen con los recursos, los problemas y las necesidades. Como repertorioeer
1$
tecnologia intermedia entre el turismo de desarrollo rural y la investigacidn a
gran escala, la RRA tiene muchas aplicaciones posibles para los agentes exter- 1. Sentarse, f~r: ^
nos que se toman en serio la pobreza rural. una actitud:

166

a
I
;.r
•rij*.

•icola, como hicieron Go-
ies (1983). Otros enfoques
ombinando m^todos de la
loberts, 1980); y el enfoque
;ladesh para el fomento del
ift (1981b: ya-yS), altraba-
emdtica tiene un largo re-
: a los mas desfavorecidos
e. Estos pueden mostrar la
aquellas personas u hoga-
; a la "calidad de la vivien-
81). Otros indicadores son
ales” como herramientas,
s antropom€tricos de esta-
le preguntar a las comuni-
iciones sufren. Todos estos
isarse tanto por separado
iles y breves otros metodos
•e se lleva a cabo con prisas.
ie cualquier cosa planeadS
;sto ocurre, seran de nuevo
edaran excluidos. La opor-
dos largos ahorra tiempo, y
■mo familias para aprender
suede eofiffolaTla tirania de
r las relaciones y los proce-
con cuidado, pueden con-
r las estrategias disponibles
portancia a la investigaeion
. cuando asi sea necesario,
ien c6mo desarrollar y usar
nas y las necesidades. Como
llo rural y la investigacion a
ibles para los agentes exter-
acci6n prActica
INVERTIR EL APRENDIZAJE
Anteponer a los ultimos requiere invertir el aprendizaje. Las letamas de los
desarrolladores rurales tales como "debemos educar a los agricultores” y
"debemos elevar la consideracion de los pobres de las zonas rurales” pueden
invertirse. Los agentes externos primero ban de aprender de los pobres en las
zonas rurales. Sin embargo, a menudo, su nivel educative, estatus urbano y su
rol como portadores y proveedores de conocimiento moderno se vuelve un
obstaculo para muchos de ellos. Los t6cnicos que trabajan en zonas rurales se
distancian de los pobladores rurales, mostrando un estilo y posicionamiento
distintos a traves de la vestimenta, calzado, vehiculo, oficina, maletin, docu-
mentos, y sus formas de actuar y de bablar. La jerarqufa, la autoridad y la
superioridad impiden aprender "desde abajo”. El conocimiento de un tipo
perpetua la ignorancia en otro. El aprendizaje ba de empezar desde el otro
lado. El agricultor deber educar a los agentes externos; dicho de otro modo,
los pobres deben contribuir a hacer poner los pies sobre la tierra a los agentes
externos.
El aprendizaje convencional, a trav6s de la educacion formal, cursos uni-
versitarios y formacidn de personal pueden contribuir a estas transformacio-
nes. Un ejemplo seria estudiando los problemas y las formas de racionalidad
de los pequefios agricultores a traves de lo aprendido en la investigacion de
sistemas agricolas2. Sin embargo, esto no es suficiente para invertir ei apren^
dizaje. Hay otros dos metodos que merecen desarrollarse e incluirse en cursos
y programas de formacion. El primero de ellos consiste en aprender directa-
mente de los habitantes rurales, intentar entender sus sistemas de conoci­
miento y obtener sus conocimientos t6cnicos. Esto es poco habitual todavia en
los planes de estudios de los teenicos. El segundo es'intentar experimentar el
mundo como lo hace una persona pobre y debil. El problems en este caso es
facilitar a los profesionales el salto para ver y sentir el mundo desde el otro
lado. Las psicoterapias humanistas3 pueden ofrecer metodos para ello, pero su
aplicacion en la formacidn de los teenicos del desarrollo rural ha sido escasa
hasta ahora.
Los cambios en el aprendizaje pueden cubrir muchos aspectos de la vida y
tomar varias formas. Se deberian idear y desarrollar muchas mas. Por ahora, un
repertorio cualquiera deberia incluir las siguientes seis:
1. Sentarse, preguntar 7 escuchar. Sentarse, preguntar y escuchar son tanto mas
una actitud que un metodo. Sentarse implica falta de prisa, paciencia y humildad;
167
ROBERT CHAMBERS

preguntar supone que el agente externo es alguien que desea aprender, un estu- desnutricion con el
diante; y escuchar, respeto y aprendizaje. Los mejores aprendizajes surgen de planes estan ligados -
esta forma. Las discusiones relajadas muestran las preguntas que los agentes educacion sanitaria.
externos no saben que bay que preguntar y dan pie a lo inesperado. demas. Nunca se reduedA
Pueden existir distintos enfoques. La puesta en jomun del conocimiento y tacionya que, a travr-s
la estimulacion mutua de un pequefio grupo de digs asion informal pueden ser se han dado enema
una fuente excelente de aprendizaje. Tambien se puede diseflar el grupo para zaje de los mis pob:v*AM
un proposito concrete. Gill Gordon (1979) nos da a conocer una forma efectiva tir la debilidad fisr^ edW
de descubrir las distintas praetieas en la crianza de ninos en Ghana. Se le pidio atajar la pobreza sr r
a pequenos grupos de mujeres de tres generaciones distintas que discutieran ? forma parte habinuSjfH
los cambios que habian acontecido en ese tiempo. Entre ellas recordaban, com- pobreza y, sin embae^Ml
probabany confirmaban sus praetieas, disfrutando de la discusiony aprendiendo
tambien en el proceso. Enfoques parecidos, con pequenos grupos selecciona- 3. Aprender el cem§.
dos para poner en comun un conocimiento espeeializado, a menudo puede zonas rurales
constituir un metodo de investigacidn innovadory eficiente. No es solo el agen­ formas para ui.t
te externo que tiene la iniciativa el que tiene algo que ganar; todos los que antropologo seevsi^
toman parte pueden influir en la direccion que toma la discusiony verse absor- »
m y patrones de pessil
bidos en el aprendizaje. Las reuniones al atardecer pueden ser ideales, conti- 1 complejas que isaij
nuando en la noche, cuando la presencia del agente externo es menus molesta y locales, los juespsvS
las respuestas distorsionadas menos probables.
a) G/oiu ■
2,. Aprender de los mdspobres. Se suele considerar que los pobres son mas igno- Un equip':* #
rantes, aquellos de quienes hay menos que aprender. Pero ^cuanto saben los medioambieGsai!
agentes externos sobre eomo se lag arreglan para spbrevivir? Parahacer posible «f:
ceptos local-*. J
que los mis pobres mejoren su situacion, el punto de partida es entender c6mo ar
se las arreglan en el presente. Ylos expertos son la gente mis pobre, ellos saben 1 y definicior,-*®
nombres at tSdl
mucho mis que los agentes externos, ignorantes, que no se han molestado en
I: aldea en cuesaif
descubrirlo. mitico y la
Valga lo siguiente como ejemplo. Paulus Antosa, del Hospital Bethesda, I Uevb a una nagSH
Jogjakarta, Indonesia, forma a nutricionistas que aprenden de los mis pobres y f macidnTOi asS
$
life
se pregunta:" ^Intentamos enseiiar a los mis desfavorecidos o, por el contrario, etal., 197"
intentamos aprender de ellos sobre nutricion?”. Por eso se les exige a los tec- En su rsijil
nicos nutricionistas que se estin formando que aprendan de las familias de los usados
pobres cuyos hijos estin sanos y tienen unpeso normal. Como afirma Santosa, habitat.
"serxa muy complicado hoy en dia encontrar a profesionales de la nutricion en cripcione* ddH
Indonesia que puedan mantener sana a una familia con 0,50 dolares america- rural, por
nos al dia”. Despuds de aprender edmo los pobres consiguen tener hijos sanos depender»4H
en estas condiciones se pueden formular los planes para luchar contra la rras, plar-^aR^W

168
 7» *

A' ^

acciOn prActca

as: rier. un estu- desnutricidn eon el resto de las personas de las aldeas. Habitnalxnente estos
_jes surgen de planes estan ligados a la agricultura, la cria de animales, la industria artesanal, la
R3-- - ;e los agentes educacidn sanitaria, el agua depurada, mejores condiciones de salubridady
r -Jb. demis. Nunca se reduce a la implementacidn de un programa directo de alimen-
Toocimientoy tacidnya que, a traves de su propia investigacidn, los trabajadores en formacion
Ikr pueden ser se ban dado cuenta de que esto no resolveria el problema. Mediante el aprendi-
_r el grupo para zaje de los m£s pobres ban asimilado que la solucion directa y obvia para comba-
E forma efectiva tir la debilidad fisica es solamente algo temporal y paliativo-, otras medidas para
_sa.Se le pidi6 atajar la pobreza son mas duraderas y efectivas. Aprender de los mds pobres no
r^e discutieran forma parte habitualmente de los programas y proyectos de lucha contra la
::rdaban, com- pobreza y, sin embargo, es algo clave para permitirles mejorar sus condiciones.
^yaprendiendo
. ~. ss selecciona- 3. Aprender el conocimiento tdcnico indtgena. Todas las personas que viven en
|p’ , rsenudo puede zonas rurales saben cosas que los agentes extemos desconocen. Existen muchas
i? 05 solo el agen- formas para que estos aprendan de ellos, entre otras, el enfoque exhaustive del
Jn tedos los que antropologo social relativo a los sistemas de conocimiento, incluidos conceptos
Ip:-. • .sy verse absor- y patrones de pensamiento. Sin ir tan lejos, contamos con perspectivas menos
fer rideales, conti- complejas que incluyen, por ejemplo, la recopilacion de glosarios de t6rminos
senos molesta y locales, los juegos, la cuantificacion y la clasificacidm
|;

a) Glosarios de tgrminos locales

rs idii fttaS igno-
rainto saben los
~_ra liacer posible
Ir; . 5 entender c6mo
t ;bre, ellos saben
'“n- molestado’ en
- i-pital Bethesda,
•.r los mis pobres y
_vporel contrario,
r.ts exige a los tec-
. ? las familias de los
f. “> afirma Santosa,
ide la nutricidn en
|r * ^ ddlares america-
Isr-r-istener hijos sasos
fe. • ra luchar contra la
Un equipo que trabaja en Nigeria en la participacion local de un proyecto
medioambiental ha propuesto la recopilacion de glosarios de tenninos y con­
ceptos locales, sugiriendo: "La elaboracidn de un diccionario de t^rminos
y definiciones locales de relevancia en este campo. En algunas lenguas, los
nombres de plantas, insectos y tipos de tierra son especificos del pueblo o
aldea en cuestion. La identificacion de la terminologia local, su registro siste-
matico y la investigacion sobre la base taxon6mica de sus significados no solo
llevo a una mejor comunicacion, sino que en muchos casos proporciond infor-
macidn vital para entender las condiciones medioambientales locales” (Barker
etai, 1977: 50).
En su trabajo descubrieron que los significados literales de los nombres
usados para un insecto nocivo ofrecian informacion sobre sus habitos y su tipo de
habitat. Deberia ser facil incorporar la recopilacidn de estos glosarios, con des-
cripciones de cada entrada, en los cursos de formacidn del personal de extension
rural, por ejemplo, en el area de agricultura y salud. El abanico de temas a cubrir
dependeria de las secesidades, pero podna iricluir colores, clima, tiempo, tie-
rras, plantas, topografia, micro-entomos, animales, insectos, comidas y dietas,

169
 K

.# JR.
ROBERTCHAMBERS I .1
1
:2

enfermedades, curas, plagas, malas hierbas, estaciones, espacio, medidas, re- Se suele cons*rfi
limitados; esta vssMi|k-
I
franes, relaciones sociales y ceremonias. Descubrirlos, escribir sus nombres, I
describiry explicar sus significados y comparar notas con otros compafleros de lados de arriba had
profesidn es una tarea interesante de por si. La informacidn y el conocimiento estudios, se hand**
aprendidos pueden ser de utilidad directa. El ejercicio deberia mejorar el tes de las zonas rad
entendiraiento de las creencias y practicas locales ademas de la comunica- deo. El primer p*M
I "i
ci6n, facilitando al personal el uso de categorias y expresiones que resultan personas rurales f
§
familiares a nivel local. f para tierras de edU
das de trafeajo«-f*ag
b) Juegos, cuantificacion y clasificacion descansar y estsmi
sentido paralosti^j
Como una forma de aprendizaje de las personas que babitan las zonas rura­ i
les, los juegos tienen la ventaja de suspender el estatus y las diferencias sociales nes geometrica*a|
adem&s de ser divertidos. Pueden ser de muchas formas. Con el fin de descubrir i Tambien $
valores y constructos cuituraies, los cientificos sociales ban usado el juego de euantificarygE
terminar frases incompletas o de las adivinanzas, donde un participante describe como un jufi^ ‘^ll
I-
algun producto (una variedad de arroz, un fertilizante, etc.) mientras otro que no f tablao enels
I el proceso de
la
lo puede ver adivina su nombre. Paul Richards (1979) ha usado otro juego para I
descubrir las formas en que distintos grupos de personas consideran las malas gravedad rela
•bierbas. Alos participantes se les entrego distintostipos de hierbas en grupos de .distintas
tres y se les pregunto que dos eran similares y cual diferente. Posteriormente varies aflos.
se les pidid que expbearan la "logica” que subyacia a su eleccion. Esto mismo se una encuesaai
repitio para distintas combinaciones de hierbas4. El juego se llevo a cabo con las tiva a los locahi
mismas malas hierbas, en tres grupos de personas distintos. El primero con estu- tancia en laM
5
. diantes de bot&nica y geologia de una universidadde Sierra Leona, quienesdife- , W* actuartanaMi
%
renciaron las hierbas por su forma y aspecto y por la clasificacion cientifica. La 'I Coq|m|
logica utilitaria que siguio el segundo grupo, el de los agricultores, fue totalmente I variante dte-'&i
distinta, como, por ejemplo, fijarse en lo fitcil o dificil que serian de desbrozar. El
1 heces dec*
I grupo qaei
hallazgo mis sorprendente fue el del tercer grupo, los tecnicos en practicas, que
Mcieron eonstrucciones casi iddnticas a las ,de los estudiantes universitarios y cada agufoi . >3

bastante distintas a las de los agricultores. Esto dio lugar a la realizacidn de un intensodei
^3
taller espontineo por parte de los trabajadores en practicas sobre edmo se iban a quelasdaK
comunicar con los agricultores y si su enfoque "cientifico” de la agricultura les problemw.
hacia pensar en terminos botanicos de libro de texto en vez de en su utilidad agri - entre af
cola. Al final de este periodo formative empezaron a emergej sugerencias de el siguie
accion para el desarrollo del plan de estudios y para formarse junto a los agricul­ de esto*
tores (ibid., pig. 3a). Sin ejercicios como estos los agentes extemos, incluidos los tes de Ci
tecnicos en formacion, podrian no darse cuenta de lo radicalmente distinto que —e6ni8»<
piensan y visualizan las mismas cosas ellos y sus clientes. para

170 1
4
■>!

v
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 ti

vvssga ii'-"' ’
mmm?
, T -,r -
p

g.
i
fe aco6n prAcdca
¥
K.
I; , medidas, re- Se suele considerar que los m6todos indigenas de contar y cuantificar son
St

~ sus nombres, limitados; esta visidn puede usarse para justificar estudios estadisticos formu-
ompaheros de lados de arriba hacia abajo. Sin embargo, antes de disenary llevar a cabo tales
S conocimiento estudios, se ban de realizar preguntas sobre c6mo mideny cuentan los habitan-
:' ::a mejorar el tes de las zonas rurales, y si estos m6todos pueden eludir o encajar en tin son-
l ! to comunica- deo. El primer paso seria listar, investigar y calibrar las unidades usadas por las
s* , ?s que resultan personas rurales y sus aplicaciones. Las unidades usadas por los agricultores
para tierras de cultivo pueden, por ejemplo, representar no el area, sino medi-
das de trabajo —por ejemplo, la longitud del surco que se puede trabajar antes de
descansar y estirarse (Richards, 1979:3i)—, y estas unidades pueden tener mas
i ^ias zonas rura- sentido para los agricultores y para los propositos del estudio que las medicio-
rencias sociales nes geom6tricas est£ndar de £rea.
*;• Tambi6n suele ser util servirse de juegos para ayudar a los agricultores a
: fin de descubrir
L >: do el juego de cuantificar y graduar sus estimaciones y preferencias. David Barker ha descrito
W-: ': jipante describe como un juego de mesa tradicional africano el 0/0, que incluye agujeros en una
: ras otro que no tabla 0 en el suelo y el uso de semillas 0 piedras; ha sido adaptado para explorar
_ f: otro juego para el proceso de toma de decisiones de los agricultores, sus estimaciones sobre la
: ;:deran las malas gravedad relativa del comienzo de una plaga y sus preferencias en cuanto a las
das en grupos de distintas proyecciones de productividad de una granja durante un period© de
w varies aflos. Los agricultores de Sierra Leona prefieren este formato antes que
FT' ~ Posteriormente
; rs. Esto mismo se una encuesta con cuestionario. De este modo, la tabla de ayo transfiere la inicia-
tovo a cabo con las tiva a los locales de proporcionar mformacidn. Esto "parece ser de gran impor-
vimerocon estu- tancia en las culturas orales, donde la programacidn de un cuestionario puede
; sa, quienes dife- actuar tanto como freno al libre flujo de una discusion” (Barker, 1979:40).
• dn cientifica. La Con los pastores de Africa occidental, Jeremy Swift ha desarrollado una
'?s. fue totalmente variante de la tabla de ayo para generar discusiones sobre prioridades, usando
:a de desbrozar. El heces de camello y agujeros en el suelo. Se excavan ocho agujeros y se" le pide al
: > en pr£cticas, que grupo que nombren los ocho problemas m6s importantes que tienen, donde
universitarios y cada agujero representa un problema. Esto lleva su tiempo y da lugar a un
fes. - 'i; realizacion de un intense debate. Entonces le da al grupo veinticinco heces de camello y les pide
r que las distribuyan en los agujeros segun la importancia de cada problema. Los
"idsre como se iban a
fc. : ? la agricultura les problemas menos graves suelen ser eliminados y las heces se redistribnyen
- en su utilidad agri- entre aquellos que quedan. Unavez elegidos los dos 0 tres problemas mayores,
| _‘er sugerencias de el siguiente paso del anllisis pasa por hacer otros cinco agujeros para cada uno
fer - r junto a los agricul- de estos problemas y pedirle al grupo que nombre los aspectos m£s importan­
pR' demos, incluidos los tes de cada problema. Swift descubrio que los mismos problemas se repetian
% 'rnente distinto que —c6mo obtener comida a preeios razonables durante la estacidn seca^ cr6dito
para aumentar sus rebaiios; la salud animal y humana; un trato justo en sus

171
ROBERT CHAMBERS
m !

negocios con el Departamento Forestal o c6mo negociar con el Gobierno y el

s 5. Aprender trabajanist 9l
mundo modemo—. Asi, una discusidn que empezo a las cinco de la tarde se aprendizaje al trabajirill
prolongd hasta medianoche. ellos, son importamm^
Este tipo de enfoques desplazan la iniciativa desde el agente extemo a los tituye ninguna noveda
locales. La estrategia de usar la tierra —dibujos en la arena 0 el barro, agujeros, to del Kalahari, Paid 1
piedras, heces— proporciona un foco comun que distrae las diferencias de esta- finalidad de comprra
tus, vestimenta, estilo o forma de hablar de los tdcnicos. El camino esta abierto dentro. Paul Richartl
a la inventiva para cambiar el juego o el modelo a traves de acciones concretas faenas agricolas coal
—tomar un palo y dibujar en el suelo, 0 desplazar heces secas de un agujero a W siquiera se le hubier
otro—. El debate suele desvelar un abanico de posturas y la ensenanza imparti- f do ofrecer. John Hatfi
M
cuestionario convea
da por los "entrevistados” se abre ofreciendo a los agentes extemos un conoci- 1
miento profundo y directo. 1 implicadas en el eat
.* sin paga con la ami
4. Aunar investigacidn y desarrollo. Otras inversiones del aprendizaje pueden plan funcion6 a i#f|
enfocarse en el lugar y la modalidad de la investigacidn. Los argumentos que
1 papel de educads«
* 4
abogan por la realizacidn de investigaciones de ingenieria agricola en proyectos t hiciera preguiuai^
colaborativos con los agricultores locales han sido tratados anteriormente.
§ jamas hubiera esba
Aquellas otras que se llevan a cabo fuera del entomo rural (en un centre de de la informaciean
investigacidn, en unlaboratorio, etc.), a menudo ocasionan osadas simplifica- resultaron seruosi
3
ciones o distorsiones muy graves. En el pasado, muchas de las investigaciones autor descubri®^
agricolas realizadas sin tener en cuenta a las pequefias explotaciones o a las 50 por ciento kxMf
familias desarrollaron prioridades equivocadas, que terminaron en "descu- Todos estos soa<^|
brimientos” enganosos. Existen, es cierto, ciertas fases o formas de investiga­ faenas agricokt||
cidn que requieren controles escrupulosos que un laboratorio puede aportar. tiene grande 5 9
Sin embargo, los sesgos profesionales suelen priorizar el trabajo en centres de tentes soeiales*
investigacidn y en laboratorios, envez del trabajo de campo. Tal es asi que en para la comida^
1
este punto tambien se necesita una transformaeidn radical para reconocer a ellos, sin misa
los pequefios agricultores como profesionales y colegas, socios en la experi- estudiantes im
mentaeidn y en el desarrollo de tecnologias. Los pequefios agricultores de caha al no issa
Sierra Leona, por ejemplo, tienen sus propios metodos experimentales que, encursos deii
segun se afirma, hacen que costosas pruebas supervisadas tecnicamente y rea­ tales recogjeai
lizadas en el campo resulten redundantes (Johnnyy Richards, 1980). La inves­ como jomak*
tigacidn y el desarrollo son procesos que los agricultores realizan en todo ganado y Im
momento, y hay mucho -que podemos aprender de ellos (Biggs, 1980). Que yo cada.caso,
sepa, todavia queda por escribir el manual que trate de edmo aprender y mejo- pesinos.
rar los metodos experimentales de los propios agricultores. Y el potencial de m
colaboracidn entre agricultores experimentadores y cientificos agrdnomos 6. Juegoi
esta aun lejos de cumplirse. mundo e<
3
I
17?
 *
/

acci6n prAcdca

psfeiemo y el 5. Aprender trabajando. Para muchos agentes exteraos, las posibilidades de

Ik ii tarde se aprendizaje al trabajar ftsicamente con los agricultores, haciendo lo que hacen
ellos, son importantes. Para los antropdlogos sociales esta estrategia no cons-
w
(pusrterao a los tituye ninguna novedad. Cuando vivia en el remoto pueblo de Kuli en el desier-
m. agujeros, to del Kalahari, Paid Devitt se hacia cargo de un rebafio de doce reses con la
fceias de esta- finalidad de comprender la vida y la economia del pueblo al vivirlas desde
iestaabierto dentro. Paul Kichards descubrio que trabajar en los campos realizando las
Bes concretas faenas agricolas con los mismos agricultores le brindaba informacion que ni
tfr'
m. agujero a siquiera se le hubiera ocurrido pedir y que sus informantes no hubiesen sabi-
PL isaza imparti- do ofrecer. John Hatch, en Peru, despues de haber abandonado un sondeo tipo
6£' cuestionario convencional, estudid sistematicamente las muchas operaciones
on conoci-
implicadas en el cultivo del maiz, ofrecidndose a los agricultores como peon
sin paga con la condicion de que le enseiiasen las faenas que realizaban. "El
I"; . plan funciono a la perfeccion. La mayoria de los agricultores aceptaron su
ije pueden
i. gsumentos que papel de educadores de modo concienzudo. En vez de esperar a que yo les
ui. enproyectos hiciera preguntas, a menudo ofrecian informacion sobre las faenas que yo
asreriormente. jam&s htrbieTa estado capacitado para saber c6mo pedir. De hecho, la mayoria
an centro de de la informacion que reuni se recopild de este modo, y los peones jomaleros
Bjjpgbs simplifica- resultaron ser instructores excelentes”(Hatch, 1976:16). Entre otras cosas, el
■K irvestigaciones autor descubrid que las necesidades laborales del cultivo podian superar un
HHEK’-iones 0 a las 50 por ciento los calculos que se habian estimado anteriormente desde fuera.
pKrco en "descct- Todos estoa son ejemplos de investigadores que han identificado el trabajo en
jpus de investiga- faenas agricolas come una fuente de comprensidn. Pero el mdtodo tambien
paede aportar. tiene grandes posibilidades formativas. Como parte de la formacidn de asis-
intgoen centres de tentes sociales en Madras, Viji Srinivasen les obligaba a comprar alimentos
i Tai es asi que en para la comida de una familia pobre por una sola rupia, y luego a cocinarla para
para reconocer a ellossin mas ayuda que los consejos teonicos de la madre^ Una leeeidn que los
r n->s en la experi- estudiantes tuvieron que aprender era cdmo la dieta se limitaba y se simplifi-
ss agricultores de caba al no tener mas que dos ollas. La utilizacidn de planteamientos parecidos
r !«rimentales que, en cursos de formacidn podria tener un potencial enorme: los tdcnicos fores­
csicamente y rea- tales recogiendo lenay otros productos del bosque, los agricultores trabajando
Lainves- como jornaleros en una granja, los profesionales veterinarios arreando el
1 realizan en todo ganadoylos ingenieros agrdnomos regando los campos de los agricultores; en
ggs. 1980). Queyo cada caso, siguiendo los consejos de los expertos autdctonos, los mismos cam-
aprender ymejo- pesinos.
|lK». Y el potencial de 4'-
■4
|wiKificos agrdnomos £
* 6. Juegos de simulacidn. La manera mas eficaz de llegar a experimental' el
a- mundo como una persona pobre es vivir como esa persona de la forma mas
1:
3

k: 1 ^3
,
I.
ROBERT CHAMBERS

completa posible. Pero la mayoria de los agentes externos no tienen ni el excelente a la exper
tiempo ni el coraje ni la oportunidad para ello. Por eso mismo, los juegos contribuir a camt.
de simulacion son uno de los mdtodos mds prometedores para facilitar que sinos pobres.
los agentes externos comprendan la vida y los problemas de los pobres. El El desarrolk-"
uso de semejantes juegos en otros dmbitos tales como la gestidn empresa- den aplicar a nr::
rial y los simulacros de guerra tiene un largo historial, Mucho se ha escrito las interrelacior*
sobre ellos®. En el dmbito del desarrollo, ban sido usados para la forma- riesgo, las prov^r
cion del personal de agencias de voluntaries extranjeros y por el Institute salud, la monaL_
del Desarrollo Econdmico del Banco Mundial. Sin embargo, en el propio que los particip^:
Tercer Mundo apenas se usan para la formacidn de los responsables admi- mds de vivir er.' *
nistrativos, los planificadores, el personal tecnico, la educacidn, los pro- miento. Pueder
yectos forestales y de cria de ganado, la salud, la irrigacidn y el bienestar qu^ significa sr*
social. papelde uncar
Un conjunto de juegos que se ba desarrollado Simula la si+uaeion de los un campesins '
pequeiios agricultures: el juego de la "revolucidn verde” (Chapman, 1978; niero hidrau!:~
Chapman, Dowler y Elston, 198a); el juego de la "agricultura del campesino” de la constrrr'
(Mitchell, 1983), y "Ganeshpur" (Blaikie, 198?). Estos se suelen jugar en una parte esenci£ '
habitacidny en pareja. A cada participante o pareja se le asignan los recursos los programs* .
(mano de obra, tierra, alimentacidn, dinero) de un pequeflo agricultor, o de desarrollo rur._
■*

alguien que apenas tiene terreno. Entonces las decisiones se toman, estacion tados. Tambit:
V?
por estacidn, respecto a lo que hay que cultivar, las inversiones que hay que tintos. La mar'
hacer, los prdstamos que deben pedirse, etc. Se producen desastres fortuitos que sea medL
y los ciclos estacionales se repiten inexorablemente. nes aprender^
Las experiencias de los jugadores varian mucho, y estas simulacion.es empiricos qs ’ -M
nunca se vuelven a repetir de la misma manera. Las relaciones sociales entre nos juegos6
los jugadores se fomentan rapidamente (familias de agricultores pequeiios) a
medida que se busca mano de obra, se conceden prestamos y se establecen
lazos patrdn-cliente. Los m&s pobres se enfrentan a una lucha que debilita sus conclus: ■3
posibilidades y su ingenio mentras iatentan salvar a sus hijos de la pobreza
mediante la venta de tierras, la busqueda de trabajo, prestamos, e incluso el Estos seis fi­
robo. Esta experiencia de hacer la cola con el fin de asegurar el pago de una bres-, aprer
cosecha para poder invertir en la siguiente mientras las lluvias se avecinany el rrollo coe/ r
tiempo se acaba, no se olvida ficilmente. Tampoco la muerte de un hijo debida el process::
a la mprpsidad de un empresario en el pago del sueldo por un trabajo hecho. diantes ai"
Para que estas simulaciones scan eficaces, se necesitan participantes que aca- pocosqus
ten el espiritu del juego y dediquen el tiempo suficiente de debate despues tienen air,
para que puedan recordar, comentar y analizar lo sucedido y los sentimientos tivaharii.
que han experimentado. Siendo asi, estos juegos pueden aportar una entrada fomenian
m
174 it

e-
0

Btafe ’:enen ni el
pse/.v, los juegos
pvafacilitar que
Hferites pobres. El
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Mk* se ha escrito
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fcpf^jpantes que aca-
|p- 4e debate despues
li f ioa sentimientos
laminar una entrada
acci6n prActica
excelente a la experiencia de otros y una potente fuente de aprendizaje. Pueden
contribuir a cambios en la comprensiony a una nueva empatia con los campe-
sinos pobres.
El desarrollo y uso eficaz de semejantes juegos es una prioridad. Se pue­
den aplicar a muchos aspectos de la vida rural para captar y arrojar luz sobre
las interrelaciones de la pobreza con la agricultura, los ciclos estacionales, el
rfesgo, las provisiones recibidas, los sueldos, el precio de los alxmentos, la
salud, la mortalidad, la explotacion y el papel de la mujer. Pueden conseguir
que los participantes experimenten la impotencia y la vulnerabilidad, ade-
mas de vivir en primera persona los procesos que conducen al empobreci-
miento. Pueden demostrar a los que se dedican a la provision de servicios
que significa sef un ctienfe ptibfe, 6n el casd de que ufi banquero asuma el
papel de un campesino que pide credito, o si un ingeniero de monies haee de
un campesino que depende de sus productos forestales, o cuando un inge­
de la construccion de acequias. Simulaciones como estas constituyen una
parte esencial en la formacion del personal tecnico y deberian incluirse en
los programas de estudios de los institutes y en cursos universitarios sobre
desarrollo rural. Para ser eficaces, deben ser bien disefiados y bien implemen-
tados. Tambien es imprescindible que se centren en objetivos y entornos dis-
que sea mediante talleres para investigadores, profesores y edacadores, quie -
nes aprenderan como elaborar y gestionar los juegos basandose en los datos
empiricos que ellos mismos obtengan. Mientras tanto, ya existen algunos bue-
nos juegos6 que deberian ser usados ampliamente.
:
CONCLUSION
Estos seis enfoques —sentarse, preguntar y escuchar; aprender de los mas po-
bres; aprender el conocimiento tdcnico indigena; la investigacion y el desa­
rrollo conjuntos; aprender trabajando y los juegos de simulacion— invierten
el proceso de aprendizaje. Facilitan y favorecen el que los aprendices y estu-
diantes aprendan de los que se situan por debajo de ellos, y no solo de los
pocos que ocupan lugares superiores. Varian en cuanto a facilidady uso, pero
tienen algunas ventajas en eomun: efectuan una transferencia de la inicia-
tiva hacia los campesinos para que ofrezcan informaciony desarrollen ideas;
fomentan una relacion equitativa entre el que hace las preguntas y el que las
>75
 ■■-I

■JSS

ROBERTCHAMBERS
m ?■

contesta, y ubh actitud —qpie Peter Berger (1977) denomina "el respeto cog­ INVERTIR LA. GESUl
nitive que impliea el respeto por parte del mas formado y m<is influyente
hacia el que lo es menos, y suponen una aportacion al cuerpo de conoci- Las inversiones del 4f*§
mientos y comprensidn dominantes. Tanto para profesores de zonas rurales das 0 respaldadas potlf
como para estudiantes fordneos, pueden ser actividades para compartir y muchos anilisis yai
aprender mutuamente. 1 suele pasar, las van*
■ H
Estos enfoques y otros parecidos deberian ser factibles en muchas institu- ras, los procedimieai
ciones y a muchos niveles. Algunos ya ban sido probados y ban comenzado a ten dificiles, com© 1|
apliearse; otros todavda quedan por ser ideados. Los investigadores y consulto- involucrados —dt|
res que rednen las tres culturas (acad6mica, profesionaly rural) tienen muchas luntariado y ente
posibilidades de desarrollar nuevas inversiones del aprendizaje: unb.uen ejem- orientacion cemr
plo de ello es el experimento de John Hatch, que posibilito que campesinos f los mis grander,
bolivianos escribiesen un manual sobre su cultivo de subsistencia (Hatch, ria, desarrollo «
1,981). La adopcion dc^stos enfoquespuede, sin embargo, enfrentarse a resis- I- publicas y sancaa
tencias, sobre todo en esas universidades y en esos departamentos universita- m Buena pams
& hacia adentro * i
rios que siguen petrificados en la ortodoxia conservadora. Es, tal vez, en las ■‘3

instituciones de formacion publica donde se observa el mayor potencial. El I menudo su esM

estudio obligatorio de los conocimientos de los campesinos podria ayudar a Desde esa p«3»Bi
jre.orientar administraciones enteras. Y tampoeo se debe limitar al personal Por su parte. 4@S|
subaltemo al que se considera mas necesitado de fonnacidn. Los cuadros ■ >
generalme nr* iS
directivos tambidn deberian tener acceso a semejantes oportunidades de se regafla.
aprendizaje. De becho, incluso podria ser conveniente comenzar por la direc- metas cumpiaH
cion, tanto para probar como para poner en marcha estos enfoques, para que rendimien»s
scan conscient.es de su valor y garanticen su apoyo y difusion. o el traslsSs-
A veces estas inversiones de aprendizaje seran consideradas como afrentas becho de cr
a la dignidad, al estatus y a las normas profesionales de los agentes externos. implemesHa
Pero el aprendizaje, desde esta perspectiva, puede aportar el orgullo (de haber da. Los aus
trabajado como peon), la diversidn (a traves de los juegos), la emocidn del des- den de
M
cubrimiento (al aprender de los que saben, vgj come $e las .arr.eglan los pobres, aun.asiS'pf
etc.), y las ideas pricticas (c6mo, desde una perspectiva realista, se puede ayu­ tracidnKae
dar a la gente a ayudarse a si misma). Puede ser intelectualmente gratificante 198m D. la
ademds de su aplicacion practica. Y puede aunar las disciplinas. El socidlogo lo partir^Ki
y el pedagogo, el agronomo y el economista, todos pueden sentarse juntos y cheBte^
encontrar actividades y una comprensidn mutuas al aprender de aquellos otros los pri-i
profesionales —los campesinos— que no diferencian entre ambitos disciplina- dizar est
rios. Al aportar el orgullo, el placer, el interns intelectual y el valor practice, las permne
inversiones del aprendizaje deberian ser utiles para muchos tecnicos foraneos aftos
y ganar la aprobacidn general que se merecen. tituvea *
■-.1

176

^ S '
v.e

*
 I
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acci6n prActica
INVERTIR1AGESTI6N
Las inversiones del aprendizaje no pueden realizarse solas. Se ven obstaculiza-
das o respaldadas por la manera en la que se gestionan los organismos. Existen
muchos analisis y criticas utiles a la gestion del desarrollo social y rural7. Como
suele pasar, las variantes locales con respecto al estilo, la cultura, las estructu-
ras, los procedimientos y las costumbres hacen que las generalizaciones resul-
ten dificiles, como tambien lo hacen la heterogeneidad de los organismos
involucrados —departamentos publicos o paraestatales, bancos, agencias de vo-
luntariado y entidades empresariales—. No obstante, casi todos tienen una
orientacidn centro-periferia, y los que mas apuntan hacia el centre suelen ser
los m&s grandes, los departamentos gubemamentales de agricultura, ganade-
ria, desarrollo comunitario, educacidn, forestacidn, salud, irrigacidn, obras
publicas y saneamiento.
Buena parte de estos departamentos en la mayoria de los paises se orientan
hacia adentro y hacia arriba, dando la espalda a sus clientes campesinos. A
menudo su estructura y su estilo son autoritarios, jerarquicos y punitivos.
Desde esa posicion, persiguen metas, dan 6rdenes, advertencias y amenazas.
Por su parte, desde la periferia y la base procede un flujo menor de informacidn,
generalmente filtrada, que sirve para apaciguar y engariar. En las reuniones
se regafia, manipula y ordena a los subalternos. Se les solicita informes de
ffictas eumplidaa y no que ififormen de log pfoblemag encontfados. El bajo
rendimiento y las iniciativas que van mal encaminadas ocasionan el castigo
o el traslado. Los ascensos, cuando los hay, se deben a la conformidad o al
hecho de trabajar en las oficinas centrales. Los verdaderos problemas de
implementaciOn o de impacto se ignorany la simulacion del 6xito es aplaudi-
da. Los directivos no aprenden dr sus subalternos y, a su vez, estos no apren-
den de sus clientes los campesinos. Este esquema se ve con frecuencia, pero
aun asi no llega a ser ni universal ni inevitable. Una excepcidn es la Adminis-
tracion Nacional de Riego de Pilipinas (Alfonso, 1981; Bagadliony F. Korten,
1980; D. Korten, 1980: 492-494) que ha desarrollado una filosofiay un esti­
lo participativos. Tiene como-finalidad prestar servieiosy responder a sus
clientes campesinos y se promueve el flujo de informaciOn hacia arriba sobre
los problemas. Se encargan investigaciones de ciencias sociales para profun-
dizar en cuestiones criticas, y sus resultados se debaten abiertamente. Se
permite que el personal siga trabajando en el mismo puesto durante cuatro
afios sin ser trasladado y el aprendizaje y las mejoras dentro del organism© eons-
tituyen una meta deliberada y constante.
177
ROBERTCHAMBERS
m ■i
i I
El contraste entre instituciones jer&rquicas y participativas tiene su para- planificacion y pro^ogi
"3
lelismo en la distinci6n entre una planificacion rigida de los proyectos, por un bore sus propios pbstMM
lado, y los enfoques procesuales del aprendizaje, por el otro (Korten, 1980; I cambios, y el pape!
Moris, 1981: 19-3?). El enfoque de "modelos fijos” resalta la planificacion I' ceptible de ser reds
•^
desde arribay la implementacion desde abajo. Mientras, los enfoques proce­ II para aprender de lot
suales del aprendizaje mas logrados empiezan desde abajo. Basandose en sus i Semejantes cambios,
.1
analisis de cinco programas exitosos de desarrollo rural en Asia, David Korten pre consecuentes t
concluye que: la India sefialaba:
Elplanteamiento de modelofijo nunca ha desempefiado unpapei mds [...Ita
que secundaria en su desarrollo. Estos cinco programas nofueron ni dise- dificiles que srlg
fiados ni implementados, sino que surgieron de unproceso de aprendizaje estar conformm^
en el que los vecinos del pueblo y el personal del programa compartian su tades y quejmmm
conocimiento y sus recursos para crear un programa que lograse responder trato
riadodeenbaceraMl
esw^m
tanto a las necesidades y capacidades de los benejiciarios como a las de los
agentes extemos queprestaban su apoyo. La buena direccidnyel trabajo en ;r tipo de dialo/pm
equipo, y no los modelos fijos, fueron elementos clave (Korten, 1980: ,4
497>- Sin embansM
asupersonalsebaH
Este enfoque procesual del aprendizaje es mas faetible para las peque-
flas agencias de voluntariado que para las grandes burocracias gubernamen- expresarse. Afeswai
tales. Uno de los mayores retos de las prdximas decadas es una reorientacion les resultan ardafi
burocrdtica (Korten y Uphoff, 1981), que englobe el cambio de un estilo expresen con naM|
autoritario a otro participative, y otro cambio respecto al flujo de comunica- los que trabajaag^j
cids, d.e djdenes dictadas desde arriba a solicitudes .que provienen de abajo. que sea su siraagM
Para los que trabajan en burocracias autoritarias, semejante cambio puede
parecer improbable. Y no se producira de la noche a la maftana. La clave esti LAS POLITICOS!
en la biisqueda de "puntos debiles” (pag. 157); intervenciones que presentan
las mejores posibilidades de poner en marcha un canobio. La implementa­ Los traslados
cion de estrategias que inviertan el aprendizaje es una forma de comeuw, d.esajToJJo sm
Ademis, se pueden proponer tres mas: los estilos de comunicacion; las poli- Estos trasla&ai
ticas del traslado del personal y su practica, y habilitar y potenciar a los efecto donriain
clientes pobres. nal. Habb
siguiente ;4j
ESTILOS DE C0MUNICACI6N Fr
lado dei
Los estilos de comunicacidn pueden modificarse de varias maneras. Los direc­ cuai
tives pueden cambiar el tono de sus interacciones con los subaltemos, hablar deuMtftf
menos y escuchar mcis. Resultan adecuados procedimientos que requieran que

178

ll
 ACOON PRACTICA

■as tiene su para- plamficaci6n y programacidn conjunta en la que el personal subalterno ela-
troyectos, porur bore sus propios planes de trabajo. La formacidn puede respaldar semejantes
r3 (Korten, 198c; cambios, y el papel de los directives en el proceso de establecer metas es sus­
- la planificacibn ceptible de ser reducido o suprimido. Tambien se pueden hacer esfuerzos
(a s enfoques proce- para aprender de los subalternos, y para que estos aprendan de sus clientes.
Basandose en sus Semejantes cambios ni se producen de golpe ni tampoco las personas son siem-
L jia. David Korten pre consecuentes con ellos. Segtin se informa, un administrador provincial de
la India sefialaba:
: un papel mds [...] la mayoria de mi personal ha trabajado bajo tantbs directives
-^eron ni dise- dificiles que se ha vuelto mds cauteloso. Existe esta enorme tendencia a
ie aprendizaje estar conformes. Prefieren estar de acuerdo que no seflalar las dificul-
; zmpartian su tades y quejarse. Tienen miedo de buscarles las cosquillas a susjefes. Yo
pose responder trato de hacer que se relajeny de transmitirles la sensacion departena-
-~no a las de los riado en estos programas. Me parece la mejor manera de actuar. Este
~y el trabajo en tipo de didlogo al final consigue que se sientan libres para expresarse.
Korten, 1980:
Sin embargo, ese mismo dfa, unas boras antes, el tone es el que se dirigio
a su personal se habia calificado como una "critica severay abierta” (Heginbotbam,
He para las peque- 1975: 126-127), lo cual dificilmente les hubiera ayudado a sentirse libres para
•acias gubernamen- expresarse. A los que se ban formado y socializado segun la tradicion jer&rquica
is una reorientacidn les resultan arduos los cambios de estilo que animan a los subalternos a que se
►- lambio de un estilo expresen con franqueza y a qtfe tomefl fcf iniciativa; pero es algo en lo que todos
r ilflujo de comunica- los que trabajan para las'burocracias grandes, independientemente de lo dificil
provienen de abajo. que sea su situacion, pueden mejorar.
1 ?jante cambio puede
naftana. La clave estci LAS POLITICAS DELTRASLADO DE PERSONALY SU PRACTICA
-Hones que presentan
a i)io. La implementa- Los traslados de personal continues son el punto d6bil de la administracion del
'-.2 forma de comenzar. desarrollo rural. Una y otra vez debilitan las instituciones gubemamentales.
rmunicacion; las poli- Estos traslados se realizan por muchos motives, incluidos la presidn politica, el
litar y potenciar a los efecto domino que otro traslado provocay para solucionar problemas de perso­
nal. Hablando- de la admimstrackm de Africa oriental, Jon Moris presentd la
siguiente hipotesis:
Frente a lafalta de sanciones ejecutables, losjefes recurren al tras­
lado de los subalternos como la mejor solucidn administrativa frente a
Has maneras. Los direc- cualquier problema. Como consecuencia, se les traslada constantemente
' ~ios Sttbahemos, hailar de una-parte de- la buroeraeia nacional a otra. De este modo, problemas
_mientos que requieran que tienen que ver con la corrupcion 0 con tipos de personalidad no se

179
 1
4!
ROBERTCHAMBERS
1
GAPAGITMYP'
■

w
solucionan, sino que simplemente se exportan a otro punto del sistema
(Moris, 1977: 79).
La tercera inve
Los traslados parecen ser mas frecuentes en las zonas mas remotas y la iniciativa diriffl
pobres. En Africa oriental, el movimiento del personal tScnico provincial en
1
implica desconcei
3
zonas de pastores ha sido tan rapido que solo podia producirse un contacto m tencias— se sude
muy superficial y pasajero entre dos formas de nomadismo —la de los pastores 4 hasta cierto purctsSu
y la de los administradores—. En 1970 una reunion del consejo de desarrollo organizaciones cess
en la remota provincia de Samburu, Kenia, tuvo como principal asunto del pagan conocimiess
3
orden del dia un plan para el uso de tierras en una parte de la provincia, pero lugar, convendna
solo uno de los aproximadamente diez empleados gubemamentales presentes i habilitar a los qr&f-
llevaba mis de un aito en la provincia. En la India, Ranjit Gupta (1981: isti) res parcelas de m
informa de que en la zona indigena y pobre de Dharampur, Gujarat, durante un mis servicios,
periodo de dos anos bubo seis administradores de provincia distintos, cinco S Dos conditaa
encargados de desarrollo provincial y tres encargados de un proyecto de desa­ es avanzar en unx
rrollo indigena. Gupta atribuye este alto nivel de traslados a tres factores: tv de los que vivent*
periodos de prueba para el personal mis joven; ascensos para los empleados fios agricultore.?«
cuya unica manera de ascender es la de aceptar un Jestino poco apetecible os • segtin horarios aai
•despu6s del cual no tardarin en negociar en mejores condiciones un nuevo sores; de madxctj
traslado, y como castigo para los que se ban portado mal 0 ban caido en desgra- obras publicas 1 d *
cia por eualquier otra razdn [...] productos.
Son muchas las medidas que se pueden sugerir. Anivel personal, los tra- niones y expuesin®
tV-
.1
bajadores mismos pueden tratar de seguir en los mismos puestos e intentar ci6n de grupostai
resistir al traslado; los que ejercen cargos importantes pueden oponerse a que que los que vit**
se traslade a sus subordinados; los politicos pueden negar los beneficios a cor- teccion contra d
to plazo que ofrecen los cambios de destino, con el fin de que el desarrollo se hagan con su as
1
beneficie a plazo largo. A nivel de politicas, se pueden establecer reglas de eseuelas; las mad
M
forma que se precisen periodos considerables de servicio continuo en zonas lizados tales eem
pobres y remotas., haciendo ,de estos una condicion para el aseenso. Sin embar­ precios just os,
go, la demanda popular puede convertirse en la medida mis eficaz. Otro plan- el servicio,
teamiento es la publication anual, para cada zona administrativa, de la tasa de que estan capaei
movimiento de personal en cada departamento a lo largo de los ultimos anos. servicio coieq-^|
En Kenia, la publicacidn de los resultados de eximenes por escuelay por distri- Estas traaHi
to animd a los padres que vivian en zonas con los peores resultados a organizar- esfuerzo. Mksssi
Hf.
se, para protestar y asegurar mejores servicios y resultados (Somerset, 1983). jerarquicas, el a*
La misma ticnica podria poner de manifiesto lo mucho que sufren las zonas fomentar red*
pobres debido a los traslados ripidos de los t€cnicos, y podria ocasionar recla- vos paranopss
maciones para lograr una mayor estabilidady mejores servicios. ble bteratura s

180

I
 acciGn prActica

sisfemo CAPACITAR Y POTENCIM A LOS CUENTES POBRES

La tercera inversion de la gestion conlleva el reencauzamiento del poder y de

jpM&as remotas y la iniciativa dirigida hacia abajo y hacia afuera. La descentralizacion —que
|RtM provincial en impliea desconcentracion de personal y de recursos y el traspaso de compe-
un contacto tencias— se suele plantear como resultado de decisiones centrales. Esto es,
|SSts«e ios pastores hasta cierto punto, inevitable. Pero existe otra perspectiva. Se considera a las
%
|paj* se desarrollo t organizaciones como meros proveedores de servicios: reparten recursos, pro-
SRTpsl asunto del M pagan conocimientos, tratan a los enfermos, educan a los niflos, etc. En su
•$s yrovincia, pero I lugar, convendria ademas considerarlas como organos capacitadores, para
newsies presentes y§

(1981: 121)
m habilitar a los que son, entre otros, pobres e impotentes para controlar mayo-
yea*, durante un
ittdistintos, cinco
■q^roveeto de desa-
& i :res factores:
*»-a, los empleados
poeo apetecible k segun horarios acordados? de las comunidades a disfrutar de escuelas y profe-
t-rsones un nuevo ■5<
s u*ido endesgra- ¥ obras publieas y el de los productores pobres a precios justos a cambio de sus
M-
i.personal, los tra-
e intentar
Ice oponerse a que k!
'j’*
»si«neficios a cor- Mr
el desarrollo se
fer#.^L-icoef reglas de
|^b watinuo en zonas
Ibtfternso. Sin embar-
jfcsjselicaz. Otro plan-
jhienr.iva. de la tasa de
jp “ las ultimos alios,
(jr vsettekypor distri-
ttsatados a organizar-
Somerset, 198a).
sufren las zonas
ecaskmar recla-
res parcelas de sus vidas, disfrutar de m&s posibilidades y reivindicar y usar
mis servicios.
Dos condiciones ayudan a bacer realidad esta transformacion. La primera
es avanzar en una clara especificacion de los derechos de los clientes pobres:
de los que viven en las selvas a explotar sus productos forestales; de los peque-
k nos agricultores a bacer uso del agua de riego en cantidades establecidas y
sores; de madres y nifios a asistencia sanitaria; de los peones a un empleo en
f
productos. Estos derechos pueden ser hechos publicos, proclamados en reu-
niones y expuestos en tablones de anuncios. La segunda condicion es la crea-
cion de grupos con intereses comunes, animandoles a reclamar sus derechos:
que los que viven en los bosques reclamen sus productos forestales y pro-
teecidn contra el saqueo de los contratistas; que los pequeftos agricultores lo
S hagan con su agua de riego; que las comunidades pidan profesores para sus
escuelai; las madres, asistencia Sanitaria; los pedneS, empleo, y grupdS eSpecia-
lizados tales como los Pescadores, los carboneros y los apicultores de Zambia,
precios justos. El papel de la institucion de desarrollo es, pues, no solo prestar
el servicio, sino asegurar que sus clientes son conscientes de sus derechos y
que estan capacitados para reclamarlos, permitiendo asi garantizar tanto el
servicio como el acceso a el.
Estas transformaciones en la gestidn pueden requerir vision, valor y
esfuerzo. Mientras, el tipo de obstaculo al que se enfrentan incluye las diferencias
V' jerarquicas, el autoritarismo, la corrupcion, la inercia administrativay el miedo a
fomentar reclamaciones populares. Pero existen los suficientes ejemplos positi­
ves para no perder k esperanza. Algunos quedan doeumentadoa en la considera­
I- ble literatura sobre participacion8. Otros, muchos otros, representan los logros

181
 rngmi-

ROBERT CHAMBERS

1
discretes y personates de gente decidida, por muy pocos que scan sus recursos, liamen much*, ■ik

en hacer que las cosas vayan mejor de lo que hubieran ido de otro modo. superarincks:
mas libertad v r:
nm
1
Las eler. M
IA PRIMACtA DE LA ACCION PERSONAL estrat6gico. er
Se necesitsr. rr:
Asi que otra vez volvemos a la eleecion personal. Los andlisis de "los problemas se muevan r: *
del desarrollo rural” se quedan estancados, una y otra vez, en una afirmacion bkn, que ssiz "
que sugiere que no se puede bacer nada a menos que algun otro cambio se haya si mismos*
producido antes. Asi, hasta que la gestidn participativa haya sido implementa- lios que die"::
da, o se haya erradicado la corrupcion, la formacion se haya reorganizado, se dificiles.
hayan reformado las politicas de personal, las intervenciones politicas se hayan A niv-".
reducido, un nuevo director de departamento haya sido nombrado, la oarga puede ksiK r
laboral se haya racionalizado, la fijacidn de metas haya sido abolida o lo que sea, una sec-.:-::.:
entonces, y solo entonces, parece posible sostener la posibilidad de mejoras en bie. Las ccr
el rendimiento. Pero estas son excusas. Siempre hay algo que se puede hacer, coTOmur * - :
alguna posibilidad de accion personal. Cualquiera puede hacerse las siguientes nes trsir'' jim

preguntas: ^edmo afectan mis acciones a los campesinos mas pobres? ^De qud muefeO'S---'.
manera puedo y debo canabiarlas? ^Que mis puedo hacer? ^Como puedo ayu- eienekg::..
dar a los demas a hacer mas? va QLx: '. .a
Algunos pensaran que desde su posicion nada tiene remedio, que no hay yfosaqr:'::; -
nada que puedan hacer. Que el "sistema” es demasiado poderoso para ellos. Tal vez aeaosfc ? ■ ' -. J
el mejor antidoto de la desesperama sea el estudio de los ejemplos y las vidas de .p&xg fcs--
los .que ban luebado contra-viento y marea y han ganado. En todos los parses hay J
Tcdkrs-.'.
algunas personas valientes —lideres politicos y religiosos, funcionarios, traba- u-
jadores de agencias de voluntaries, profesores universitarios y cientificos, entre ese!c::~.'
otros— que se han negado a claudicar, que no han remmeiado a sus principios y
cuyas vidas brillan como ejemplos para que el mundo vea lo que se puede con-
seguir, Para los que se ponen del lado de los pobres taxhbi6n puede haber un • -8*

aluvidn de apoyo inesperado. Arun Bhatia, el administrador encargado del dis- eirr.
trito indio que descubrio la corrupcion del Proyecto del Empleo Asegurado de S
Maharashtra (Maharashtra Employment Guarantee Scheme), se gano una enorme
aclamacion popular por sus acciones, aunque al poco tiempo fue trasladado a ■ -■ -m
m
'3
otro puesto9. Pero no todos pueden recibir elogios ni convertirse en heroes de
leyenda. Para la mayoria de los que favorecen a los ultimos, la gratificacidn y la i-c: - 1
satisfaccidn nada tienen que ver con la fama, sino que consiste en saber que han
hecho lo que era correcto, y que ahora las cosas van un poquito mejor de lo que
hubieran ido de no haber hecho nada. Puede que sus pequehas hazaftas no jKi':

I
182
•3
■i

*■ A*-
w
«... ‘ :■
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k&
 t

I5'
acciOn prActica

1
recursos. llamen mwclio la atenei^Q) pero ea cuanto al m6rita, poedea igaalarse con, o
to. superar incluso, otras acciones mas grandesy llamativas de aquellos que tienen
m4s libertad y poder.
r
Las elecciones personales son tanto estrategicas como tdcticas. A nivel
estrategico, existen elecciones con respecto a la carrera y a la especializacion.
Se necesitan mis protest©nales que abarque.n las tees culturas, de modo que
piKproblemas '!■
se muevan con m&s soltura entre ellas. Se precisan mas profesionales, tam-
'mu. afirmacibn bien, que scan multidisciplinares, y no solo en cuanto a su tolerancia, sino en
Jimbio se haya si mismos. Muchos de los que hacen las mis grandes aportaciones son aque­
jliiiBplementa- llos que deciden pasar mis tiempo trabajando bajo condiciones y en lugares
jiwsamzado, se dificiles.
(Micas se hayan K
A nivel tictico existen elecciones con respecto a cuindo y cuinto. No se
do. la carga puede hacer todo de golpe. Un avance menor bien consolidado como parte de
olo que sea, una secuencia puede aportar mis que oteo grande que resulte pasajero e inesta-
14c mejoras en ble. Las confrontaciones y las grandes inversiones tienen su momento; hay
h.
e puede hacer, coyunturas criticas en las que una iniciativa pequexia puede impulsar decisio-,
tfatssigmentes nes trascendentales, dinamizar recursos o sistemas de una u otra forma; pero
feres? ^De qu6 mucho mis corrientes son los periodos en los que conviene teabajar con pa-
esc puedo ayu- & ciencia en temas menores: los asuntos del orden del dia y su prioridad relati-
• •?- va Qhabria que pasar al ultimo de la lista al primer lugar?); los temas abordados
sito, que no hay t
% y los argumentos presentados en reunion; la condicidn negociada de la toma de
•v*
(wraellds.Talvea $ acuerdos; el detalle del plan de estudios en el curso de formacion; el programa
r lee y las vidas de £
para los VIP; el comportamiento de los visitantes y las preguntas que hacen.
los parses hay i Todos los esfuerzos para anteponer al ultimo cuentany suman.
jonarios, traba- ! Lo que importa es la accidn. Gran parte del anilisis de este texto se centra
sentificos, entre en el conocimiento —cdmo los agentes extemos perciben (o no) las privaciones
,2.,
P8BS principios y rurales—. Pero el conocimiento no garantiza ningun cambio de sentimiento;
Kpe se puede con- i y un cambio de sentimiento tampoco garantiza ningiin cambio de comporta­
m puede haber un I miento. Y es de este modo que llegamos a la txltima, paradojica, inversion:
BBcargado del dis- f comenzar por actuar. Los cambios de sentimiento y de percepcidn pueden pro-
peo Asegurado de %
PT
ducirse al reves, partiendo de un cambio de comportamiento y las experiencias
rgaito una enorme •
,1.
que este ocasiona. Las tradiciones de la ciencia, la erudiciony la gestion consis-
fue trasladado a •St ten en comenzar con la recopilacidn de datos, el anilisis y la planificacion, a
se en heroes de
jfesratificacion y la
1V- menudo durante un periodo largo, y muchas veces ello redunda en retrasar la
1 accion. Pero suelen existir algunas cosas evidentes que se pueden hacer. No
en saber quehan 1:
todo puede, ni debe, preverse. A menudo mis vale arrancar, hacer algo y apren-
Ermejor de lo que der scbre la marcha, porque la "prueba del algoddn” esti en lo que hace la
b-.
enas hazahas no f
gente. El cambio social tiene su origen en acciones individuales. Al cambiar lo
I
i i83
ft 4V
*
w
ROBERTCHAMBERS

■■■4
8. Cohen y Uphoff, 19—
que hace, la gente no solo orienta a las sociedades hacia perspectivas nuevas, Participation Revietr
NuevaYork. ?
sino que ella misma tambien se transforma. Las grandes soluciones son tenta- 9. Indian Express. 22p~ ..,4
doras, pero conllevan mucho riesgo. Para buena parte de los agentes foraneos, la
manera mas adecuaday segura de avanzar implica un sinfln de pequeftos granos $
bibliografIa 3
de arena que permiten, una y otra vez, anteponer a los ultimos. De ese modo
muchos caxnbios pequeftos se respaldan mutuamente y se acumulan, posibili- Alfonso, F. (1981): "Ast:r
Alfonso (eds.), Burez^ ■
tando un movimiento mayor. Las vidas de mucha gente ya demuestran la volun- Bagadion, B. y Kortes. F
tad de efectuar inversiones, de anteponer al ultimo. Algunos colaboran desde gation in the Philipp ’ '■*
Barker, D. (197.9): ~Ap~~ .-■T'-tS

lejos. Otros trabajan directamente con y para los que viven del campo y son ure farmers”, Attitrl v
pobres, ayud&ndoles a conseguir una cantidad mayor de lo que quieren y nece- Barker, D. et ol. (1977:.; wi
cultural resources’ 4
sitan, y a reclamar y controlar mds los beneficios del desarrollo. La esperanza University of Lond::
de este texto es la de aportar apoyo a todas esas personas, aunque sea ligera- Berger, P. (1977): JVr-
Biggs, S. (1980):
mente, e impulsar a otros a hacer lo que puedan. Binder,V.; Binder.A.' "
•Blaikie, P. (1982):
pp. 25-27.
Bryant C. y White.
Kumarian Press. *
NOTAS Chambers, R. (i^t. 'iJSmk
Development, i.xr' ci'\-
Chapman, G. P. (19- im
* [N. del E.J Este texto reproduce el capitulo 8 "Practical Action”, del libro Rural Development: Putting 2, pp. 129-140. ii
the Last First, de Robert Chambers, coeditado en 1988 por Longma# Scientific & Tgfihflical y John Chj\pman,G. P.-, Dv;.
Wiley & Sons, Inc. Nueva York. La traduccidn ha sido realizada por Sara Sama Acedo y revisada para Cohen, H. M. y t'-
esta edicion por Beatriz Perez GalAn. design, impler- ■ VA?

** Robert Chambers, experto en metodologias participativas en el imbito de los proyectos de desarro­ Studies, Corctl
llo. Actualmente es investigador asociado en el Institute of Development Studies (IDS). Brighton. Collinson, M. (ic'
Reino Unido. 6. pp. 433-4.5^ I
•** [N. del E.J En el capitulo primero del libro Rural Development. Putting the last first, del que se extrae Fagan. J.ySHEF--
este texto. el autor dedica un epigrafe ol turismo rural de desarrollo. Con esa expresidn se refiere a las Franseua, F.yB' : M
visitas cortas al mundo rural de jdvenes citadinps pjofesionales, acadAnjjcos^ bnrdcratas y .periodis- ■OiiaEKT, fi.s Kc.- ; -
tas extranjeros. Estos visitantes tienen tres cosas en comun con los turistas: su procedencia urbana, Development, I
la necesidad de conocer lo mAs posible y el escaso tiempo disponible para hacerlo. Por ello, la infor- Gordon, G. (1979
macidn que obtienen de estas visitas suele ser superficial, anecddtica y basada en estereotipos (vedse Rural Appr2>
pdg. 10, e. 0). Gupta, R. (1981 .
1. Ver Barnett, 1979, para un informe relativo a un taller sobre RRA. La base y algunas tdcnicas de RRA 135.
se describen en Agricultural Administration. 1981; Chambers, 1981; Longhurst 1981a y Pacey, 1981: Hatch, J. (igpt- »
todos ellos incluyen una lista de referencias bibliogrfificas. Rhoades, 1982. es una guia practica de LandTenur:'
encuestas agricolas informales. Osfam Filed Jljr^ors'Hmdkppk .(P.sfent, j.98o).es una fuente admira­ Heginbotham.C
ble de informacidn y una guia sobre las condiciones y el desarrollo rurales. NuevaYork; -
2. Hay mucha literatura al respecto. Vdanse Gilbert, Normany Winch, 1980, para una bibliograHa selec­ Hildebrand. F
ts, y los informes del Farming Systems Group de Michigan State University. Administrat
3. Cuatro fuentes son: James y Jongeward, Bom to Win, Transactional Analysis with Gestalt Experiments. Hunter, G. C.-- v
1971; Fagany Shepherd, Gestalt Therapj'Now. 1972: Binder, Bindery Rxmland. Modem Therapies. 1976 James, M. yfr J
y Rowan, Ordinary Ecstasy: Humanistic Psychology in Action. 1976. Wesley P.C
4. El mdtodo se Hama la prueba de triadas y estd vinculado a la teoria de constructo personal de G. A. Johnny. M. y T -"i,

Kelly. Vease Kelly, 1955, y.Fransella y Banrug.ter, J.977, developettr

5. Como introduccidn al tema, vdase Oxenham, 1982, que contiene una breve descripcidn de algunos jue- Kelly, G. A. . 1)
gos, y otros articulos generales de Oxenhamy Walford, quienes tambidn aportan una breve bibliografia. Knight, P. (;
6. "The Green Revolution Game” estd a la venta en Marginal Context Limited, 36 St. Andrew’s Road, Washing
Cambridge CB4 iDL, Reino Unido. [ N. del E.: direcciones web en Castellano de los juegosj. Korten. D.' . Hi
7. Una breve lista seria.- Lele, 1975; Leonard, 1977; Hunter, 1978; Biyant y White, 1980: Knight. 1980 odrmntr*-
(especialmente Esmany Montgomery); Korten, 1980; KortenyAlfonso, 1981-, Moris, 1981.

184

ii.
Pf*
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-..TtV.-'.
r*
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psciivas auevas,-
:;nes sontenta-
rres foraneos, la
L Ttqueflos granos
s. De ese modo
“talari, posibili-
:*siranlavolun-
lalaboran desde
w . itl campo y son
iquierenynece-
La esperanza
jique sea ligera-
Development: Pu tting
.5e & Technical y John
. jAeedo y revisada para
5!
n proyectos de desarro-
- s.T.dies (IDS), Brighton,
^first, del que se extrae
rtpresion se refiere a las
- i Larocratas y periodis -
• ;j procedencia urbana,
— tsrio. Porello, la infor-
hen estereotipos (velise
iLzunas tdcnicas de RRA
‘■^st 1981ay Pacey, 1981;
es una guia prActica de
.ties una fuente admira-
* irauna bibliografia selec-
a ; tnih Gestalt Experiments.
;l - 4 Modem Therapies. 1976
--jtnicto personal de G. A.
- Ls?4ripci6n de algunos jue-
-nn una breve bibliografia.
. id, 36 St. Andrew’s Road,
— 4»de los juegosj .-
Thite, 1980; Knight, 1980
.$81: Moris, 1981.
£ l85
acchSn prActica
8. Cohen y Uphoff, 1977, constituye un buen resumen. Otras fuentes buenas son la Rural Development
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Segun el Ccf n
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la participacion f; 1
libre, manipuladL «flgM
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objetivo o meta dt. .
vive el proceso de p.
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