PUNTO DE VISTA
Joaqun Bas Monerris. Socio. Accenture.
Los recursos humanos y la Administracin
Pblica: Cortamos madera o aportamos valor?
N O cabe duda que la empresa pri-
vada se encuentra a aos luz de
las organizaciones pblicas en materia
de gestin de RRHH. Esta situacin no
es casual y podemos explicarla, en sn-
tesis, por dos factores que diferencian
claramente lo pblico de lo privado.
En primer lugar, ambos tipos de
organizacin difieren en sus objetivos.
Las empresas buscan maximizar su
beneficio, mientras que la Administra-
cin pretende ofrecer el mejor servicio
posible al ciudadano, tanto si el servi-
cio en cuestin es percibido como
"positivo" (educacin, sanidad) o
"negativo" (recaudacin de impues-
tos).
Medir los resultados de un servicio
es, lgicamente, ms difcil que hacer
una cuenta de prdidas y ganancias. Ya
deca Einstein que entenda porqu
haba tanta gente aficionada a cortar
madera, pues en esta actividad los
resultados se ven inmediatamente. A
pesar de la dificultad, tal medicin es
posible. De hecho, actualmente, las
mejores prcticas en materia de ges-
tin de organizaciones pblicas se
centran en la medicin del valor apor-
tado al ciudadano, esto es, de los resul-
tados de la prestacin del servicio.
Accenture aporta, en este mbito, su
metodologa PSV (Public Sector Value
o Modelo de Valor para el Sector
Pblico) elaborada con la participacin
de la Universidad de Harvard y de la
London School of Economics.
En segundo lugar, la empresa priva-
da se atiene, en materia legislativa, a lo
Joaqun Bas.
establecido por el Estatuto de los Tra-
bajadores y los convenios colectivos,
mientras que la Administracin Pbli-
Por ltimo, los datos del primer
estudio de comunicacin interna en la
Administracin Pblica, realizado por
implantar una solucin de mercado
(ERP).
La definicin del modelo de gestin
ca est sometida al rgido marco nor- el Observatorio de Comunicacin es fundamental. Aprovechando lo que
mativo de la Funcin Pblica. Interna e Identidad Corporativa, indi- deca Lewis Carrol en Alicia en el Pas
De la misma forma que se ha can que en un 47,7% de las organiza- de las Maravillas: para saber qu
encontrado una solucin para la medi- ciones pblicas no existe la funcin de camino tomar, es necesario conocer
cin del valor creado por las organiza- comunicacin interna y que un 52,9% hacia dnde se va o, al menos, hacia
ciones pblicas, existe un amplio mar- no dispone de un plan de comunica- donde se quiere ir. Un modelo de ges-
gen de posibilidades de mejora en el cin interna. tin definido servir de gua para la
mbito de los Recursos Humanos den- Visto el panorama y habiendo repa- poltica de Recursos Humanos y permi-
tro del marco normativo pblico. Lle- sado solo algunos aspectos representa- tir desarrollar la herramienta infor-
gados a este punto, haremos un breve tivos de los Recursos Humanos en la mtica que lo sustente.
repaso de algunas de las cuestiones Administracin Pblica, cabe concluir Entre los principales ERP del merca-
que pueden mejorarse y para ello que hay un importante margen para la do de Recursos Humanos en la Admi-
aportaremos datos concretos. mejora. Volviendo a una frase de Eins- nistracin Pblica cabe destacar:
Recientemente, el Ministro de tein: si buscas resultados distintos, no Meta4, SAP, BAS y People-Soft/Oracle.
Administraciones Pblicas indicaba hagas siempre lo mismo. Veamos qu La eleccin de uno u otro depender
dos reas de mejora en la Administra- es lo que se puede hacer. de las necesidades y expectativas de
cin General del Estado: la edad media cada organizacin, siendo clave en
de los funcionarios (47 aos) y el des- MARGEN DE MEJORA todos los casos la seleccin del implan-
equilibrio interno existente al contar La Administracin ya ha comenzado tador dada la complejidad intrnseca a
con ms personal en gestin que en a reaccionar asumiendo que la coope- este tipo de proyectos.
diseo y negociacin. racin entre ministerios, comunidades Un adecuado modelo de gestin y
Por otra parte, los ltimos datos autnomas y entidades locales es una una buena herramienta de gestin
conocidos revelan importantes dife- de sus prioridades e identificando aportarn numerosos beneficios. La
rencias salariales en funcin del gne- como mejores prcticas a organismos organizacin podr desarrollar una
ro. As, los hombres cobran un 18% pblicos como la AEAT o la TGSS, don- poltica de Recursos Humanos avanza-
ms de media que las mujeres. Bien es de la informacin no se solicita al ciu- da y los empleados podrn, gracias a la
cierto que, segn los resultados de la dadano sino que se le aporta. Asimis- automatizacin, dedicarse a tareas de
Encuesta de Estructura Salarial (que mo, se han puesto en marcha iniciati- mayor valor aadido. Todo ello sin
engloba empresas pblicas y privadas), vas como el Plan Concilia para la con- olvidar que la estrategia de Recursos
estas diferencias de gnero existen ciliacin de la vida laboral y familiar o Humanos debe contribuir, si bien indi-
tanto en la empresa privada como en el Estatuto del Empleado Pblico, que rectamente, al objetivo principal men-
las organizaciones pblicas. pretende incorporar una mayor flexi- cionado al inicio de este artculo: la
En materia de formacin, los resul- bilidad en la gestin de los Recursos aportacin de valor a los ciudadanos
tados del II Panel de e-Learning en las Humanos. mediante el servicio prestado.
Administraciones Pblicas muestran Qu ms se puede hacer? Nuestra El cambio es necesario y factible. La
que, si bien se est avanzando en la recomendacin como consultores de complejidad de acometer medidas de
lnea adecuada, el 59% de las Adminis- la Administracin Pblica es tomar esta naturaleza no debe asustar. Lo
traciones an no ha iniciado ningn medidas que permitan sentar las importante es que la organizacin sea
proyecto de este tipo. El dato es espe- bases, construir los cimientos, para capaz de ver la situacin con perspecti-
cialmente negativo en la Administra- una adecuada gestin de los RRHH. va y se dote de la estrategia, herramien-
cin Estatal, en tanto que las Comuni- Ello se traduce en dos acciones inicia- tas y colaboradores que aseguren el xi-
dades Autnomas estn haciendo un les: definir el modelo de gestin de to del proyecto. Nuestra experiencia de
esfuerzo superior. Recursos Humanos y adaptar e trabajo con organizaciones pblicas en
los tres niveles de la Administracin
 Joaqun Bas Monerris. Tel. 93-227-1008. Pblica espaola (estatal, autonmico y
joaquin.bas@accenture.com. www.accenture.es. local) as lo demuestra. 4
FEBRERO 2006. SOCIEDAD DE LA INFORMACIN 35
RRHH
% sistema asciende a 5.480.000
euros, "adems del coste de los recur-
sos humanos propios de la Adminis-
tracin".
APLICACIONES
A juicio de Gndara, la aplicacin
de estas nuevas tecnologas supondr
un buen elenco de beneficios en el
rea de recursos humanos, para el
conjunto de la Administracin del
Principado. En concreto, cita la inte-
gracin total, a nivel de mandante,
con ASTURCON XXI, sistema econ-
mico-financiero del Principado de
Asturias, implantado en SAP R/3.
"Permitir el intercambio de informa-
cin con la Tesorera General de la
Seguridad Social, a travs del sistema
RED, para cualquier rgimen de coti-
zacin; con MUFACE; con bancos y
cajas de ahorro para el pago de las
nminas; con la Agencia Tributaria;
con el Ministerio de Administraciones
Pblicas; y con el sistema de Informa-
cin de la Gestin de la Formacin
Continua en las Administraciones
Pblicas".
Adems, "facilitar la mejora, sim-
plificacin y racionalizacin de diver-
sos procedimientos, as como la infor-
matizacin de otros; asegura la utili-
zacin de la firma electrnica avan-
zada; y contemplar la integracin
con herramientas microinformticas
(Microsoft Office), de forma que sean
fcilmente traspasados datos desde el
sistema a este tipo de aplicaciones".
El sistema permitir el acceso al
mismo a travs de Internet y de la
Intranet corporativa. "Supondr una
mejora en la cantidad y calidad de las
consultas e informes; dispondr de
capacidades de navegabilidad en la
informacin generada, tanto hacia
mayor detalle como hacia mayor
nivel de agregacin; permitir la defi-
nicin, clculo automtico, segui-
miento en el tiempo y comparacin
de indicadores de gestin; facilitar la
agrupacin de estos indicadores en
cuadros de mando y, adicionalmente,
incluir mecanismos sencillos e intui-
tivos de representacin grfica de la
situacin de los valores constitutivos
de estos cuadros de mando". El siste-
ma garantizar un intercambio auto-
matizado de informacin con otros
sistemas corporativos. 4 de trmites.
36 SOCIEDAD DE LA INFORMACION. FEBRERO
Gobierno de La Rioja
Portal del funcionario, formacin on
line, email y aplicaciones internas
E N el Gobierno de La Rioja son
conscientes de que, para mejorar
la prestacin de servicios al ciudada-
no, es necesaria e imprescindible la
utilizacin de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin. Por
eso, este Ejecutivo ha estado traba-
jando en la formacin y sensibiliza-
cin del uso de las TICs con sus
empleados pblicos, abordando ml-
tiples proyectos relacionados con el
personal de su Administracin.
El secretario general Tcnico de la
Consejera de Administraciones
Pblicas y Poltica Local del Gobierno
de La Rioja, Antonio Ruiz Lasanta,
afirma que el uso de las tecnologas
de la informacin y comunicacin "se PORTAL DEL FUNCIONARIO
pone al servicio de la mejora de la
condiciones de empleo de los trabaja-
dores pblicos del Gobierno de La
Rioja". Y apunta los principales bene-
ficios de ello: "la mejora de la comu-
nicacin interna; la disponibilidad de
herramientas de trabajo, que permi-
tan mayor eficiencia en la prestacin
de servicios; la mejora de la relacin
entre el empleado pblico y la propia
administracin, facilitndole la reali-
zacin de trmites; y la apertura de
nuevos canales que impulsen nuevos
sistemas de formacin de los emplea-
dos pblicos". stas son "algunas de
las contribuciones que las TIC aportan
a la estrategia de recursos humanos
del Gobierno de La Rioja".
Por ello, no duda de que la utiliza-
cin de las TIC facilita el trabajo dia-
rio de los empleados. "Adems, cons-
tituyen una herramienta muy til a la
hora de continuar trabajando en la
permanente cualificacin profesional
de todo el personal y en la mejora de
las condiciones de empleo".
Entre las actuaciones emprendidas,
en este sentido, este responsable
autonmico destaca el portal de fun-
cionario, la formacin on line, el
correo electrnico y las aplicaciones
internas que permiten la agilizacin
2006
Antonio Ruiz Lasanta.
El portal de funcionario del
Gobierno de La Rioja "es un espacio
de nuestra web que tiene una dilata-
da experiencia en la prestacin de
servicios a los empleados pblicos.
Tras una primera fase caracterizada
por el suministro de informacin a los
empleados, se avanza ahora hacia la
introduccin de servicios que facili-
ten los trmites que los propios
empleados pblicos han de realizar
ante su administracin".
En el portal de funcionario, se
ofrecen novedades, informacin rela-
tiva a las condiciones de empleo de la
administracin, concursos y promo-
ciones internas, acceso a normativa,
etc. "Adems de estas consultas, que
podemos denominar abiertas o de
carcter general, el portal cuenta con
una parte privada, en la que el
empleado pblico, previa acredita-
cin mediante firma electrnica,
puede acceder al contenido de su
nmina o a algunos datos de su expe-
diente personal".
Los primeros servicios on line ya se
encuentran operativos. "En este
momento, el empleado del Gobierno
de La Rioja ya puede iniciar trmites,
como la solicitud de compatibilidad a
travs de nuestra web y, en breve,
podr hacer lo mismo con la solicitud
de prstamos y ayudas sociales, licen-
cias, permisos, etc".
En cuanto a la formacin on line,
"uno de los aspectos destacados es la
utilizacin de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin en los
procesos formativos de nuestro per-
sonal. Desde la Escuela Riojana de
Administracin Pblica, se ha puesto
en marcha la teleformacin para los
empleados pblicos del Gobierno de
La Rioja, con una buena acogida por
parte de nuestros trabajadores, incre-
mentando cada ao el nmero de
cursos que se imparten a travs de
este sistema".
La formacin a travs de Internet
se ha aplicado tanto al rea de proce-
dimiento administrativo, como a las
de gestin del gasto, informtica o
idiomas. "Con todo ello, se contribu-
ye a facilitar la realizacin de las
acciones formativas por parte de los
empleados, que disponen de mayor
flexibilidad, en cuanto al lugar y
momento en que realizarlas".
Por otra parte, en la Administra-
cin riojana se ha generalizado la uti-
lizacin del correo electrnico para el
trabajo diario, "lo que ha supuesto
agilizar trmites y ahorrar papel".
Asimismo, se est implantando la fir-
ma electrnica.
La red corporativa, a la que se
encuentran conectados la prctica
totalidad de los puestos de trabajo de
carcter administrativo de la Comu-
nidad, permite establecer un nuevo
sistema de relaciones entre los
empleados pblicos y entre los dife-
rentes rganos y unidades de la
administracin riojana.
Tambin se estn poniendo en
funcionamiento aplicaciones internas
que permiten la agilizacin de trmi-
tes y procesos administrativos, en
materias tales como la contratacin
administrativa, la publicacin de
anuncios en el Boletn Oficial de La
Rioja, la gestin econmico- finan-
ciera, etc. 4
Xunta de Galicia
Hacer partcipe al personal
de las informaciones de su inters
C ON la aplicacin de las Tecnolo-
gas de la Informacin y la
Comunicacin, la Xunta de Galicia ,
que preside Emilio Prez Tourio, tie-
ne como objetivo ofrecer a los admi-
nistrados la posibilidad y/o capacidad
de obtener, en tiempo real, informa-
cin instantnea desde el propio
lugar en el que el interesado se
encuentre. As lo indica Alfonso Blas-
co Garca, jefe del servicio de Actuali-
zacin de Datos de la Direccin Gene-
ral de la Funcin Pblica de la Conse-
llera de Presidencia, Administracins
Pblicas e Xustiza de la Xunta de
Galicia.
"Por parte de esta Direccin Gene-
ral, explica Blasco, la utilizacin ms
frecuente de dichas tecnologas es a
travs de Internet, sin olvidar otros
usos como el correo electrnico,
Intranet, etc., para hacer partcipe al
personal de aquellas informaciones
que puedan ser de su inters".
El Jefe del servicio de Actualizacin
de Datos explica que, dentro de la
estrategia propia de la Funcin Pbli-
ca de la Xunta de Galicia, "la implan-
tacin de nuevas tecnologas en la
gestin y tratamiento de los distintos
procesos que le son propios constitu-
ye uno de los objetivos primordiales a
alcanzar en un plazo corto de tiem-
po".
Advierte que "hay que tener en
cuenta que una de las caractersticas
que define este departamento es el
tratamiento de volmenes masivos de
informacin, en periodos cortos de
tiempo y con altos niveles de comple-
jidad y especializacin". "Se trata,
afirma, de conseguir agilizar la entra-
da de datos, evitando situaciones de
saturacin mediante el fomento del
uso de sistemas electrnicos en susti-
tucin de las comunicaciones en
soporte de papel".
FORMULARIOS
Entre las principales actuaciones
que se han emprendido en este senti-
do, Alfonso Blasco destaca los formu-
larios web, a travs de Internet o de la
Intranet de la Xunta de Galicia.
El responsable autonmico explica
que los proyectos se centran en
"potenciar los sistemas de consulta,
va web, de la informacin adminis-
trativa relativa al personal laboral-
mente dependiente o que est inclui-
do en algunos de los procesos gestio-
nados por este departamento, as
como permitir la modificacin de
ciertos datos, previa autenticacin de
los interesados, y la presentacin de
solicitudes para los distintos procesos
que se convoquen (procesos selecti-
vos, concursos)".
En cuanto a las tecnologas utiliza-
das, Blasco seala que "el diseo de
estas aplicaciones tiene en cuenta las
caractersticas propias de los sistemas
de informacin de la Xunta de Gali-
cia: sistemas abiertos, arquitectura
cliente/servidor, y entorno transac-
cional".
Los servicios se han desarrollado en
C sobre Unix, con SGBD Informix y
entorno transaccional Tuxedo. "A
nivel de clientes, se han utilizado
como herramientas de desarrollo,
entre otras, Visual Basic, Java y Java-
Script/HTML. La plataforma de publi-
cacin en Internet es Weblogic". La
empresa con la que trabaja la Xunta
en estas actuaciones es Atos Origin.
Blasco enumera una serie de bene-
ficios que supondr el uso de las TIC
en el rea de RRHH de la Xunta: Ade-
cuacin a los principios de esta Admi-
nistracin relativos al fomento de
nuevas tecnologas; descarga de tra-
bajo (servicios de informacin); infor-
macin en tiempo real; ahorro de
tiempo; reduccin de costes; mayor
fluidez en el tratamiento de la infor-
macin; mejora considerable en la
relacin ciudadano/administracin;
cercana de la administracin con el
ciudadano; y potenciacin de la ima-
gen corporativa.
El Jefe del servicio de Actualizacin
Emilio Prez Tourio.
de Datos de la Direccin General de la
Funcin Pblica seala que "en la
actualidad, y a travs de la pgina
web oficial de la Xunta de Galicia,
www.xunta.es, suministramos infor-
macin relativa a los siguientes
mdulos propios de la gestin de
recursos humanos:
- Procesos selectivos: Informacin
completa del proceso, desde el
momento de su convocatoria, hasta
que se resuelve. Abarca los siguientes
mbitos:
Tabln de anuncios, con enlaces a
DOG; informacin sobre novedades,
fechas de exmenes, etc.
Informacin general del proceso
(exmenes, resoluciones...).
Pago de tasas, va Internet.
Relaciones, provisionales y defini-
tivas, de admitidos y excluidos.
Puntuaciones obtenidas en los
diversos ejercicios que configuran la
fase de oposicin.
Patrones de respuestas de los ex-
menes, tipo test.
Puntuaciones, provisionales y
definitivas, de la fase de concurso (en
caso de existir).
Relacin de aspirantes que supe-
ran el proceso.
Oferta de plazas para eleccin de
destino.
Posibilidad de descarga de los
FEBRERO
modelos de solicitud y de los listados
propios del proceso: relaciones de
admitidos y excluidos, puntuaciones,
etc.
- Listas de contratacin temporal:
Informacin completa de la posicin
y estado de los interesados en las
diversas listas abiertas. Comprende
los siguientes aspectos:
Informacin general de todas y
cada una de las listas abiertas (convo-
catorias, requisitos).
Informacin sobre admitidos y
excluidos.
Posicin de los interesados en las
listas (actualizada, da a da, en fun-
cin de los llamamientos, tomas de
posesin y ceses que se efecten).
Posibilidad de descarga de los
documentos que contienen los
modelos de solicitud y de la normati-
va reguladora.
- Concursos de traslados: Informa-
cin completa del proceso, desde el
momento de su convocatoria, hasta
que se resuelve. Comprende los
siguientes elementos:
Tabln de anuncios con informa-
cin sobre novedades.
Seguimiento de resoluciones.
Publicacin de puestos ofertados.
Puntuaciones, provisionales y
definitivas, obtenidas por los intere-
sados.
Adjudicacin de plazas.
Posibilidad de descarga de los
modelos de solicitud y de los listados
propios del proceso.
- Fondo de accin social: Informa-
cin completa del proceso, desde el
momento de su convocatoria, hasta
que se resuelve. Abarca los siguientes
mbitos:
Informacin general de todas y
cada una de las ayudas convocadas.
Seguimiento de resoluciones.
Publicacin de listados, provisio-
nales y definitivos.
Descarga de listados.
Cualquier otra informacin de
inters en la gestin de personal. 4
2006. SOCIEDAD DE LA INFORMACIN 37
RRHH
Gobierno de Navarra
Migracin de sistemas parciales
hacia un solo sistema corporativo estndar
E N trminos generales, toda la
gestin de Recursos Humanos
en el Gobierno de Navarra est
informatizada, segn afirma ngel
Sanz, director general para la
Sociedad de la Informacin del Eje-
cutivo foral.
Ms en concreto, "la gestin de
Plantilla, Personas, Nmina y Segu-
ros Sociales est soportada en un
ERP corporativo (SAP HR versin
Sector Pblico) y operada por las
distintas reas gestoras del Gobier-
no de Navarra, dirigidas todas ellas
por la Direccin General de Funcin
Pblica".
Sin embargo, Sanz indica que
persisten aplicativos paralelos para
algunas materias (gestin de plan-
tilla, gestin de la contratacin
temporal, gestin de tiempos y tur-
nos, gestin de convocatorias), y
tampoco est satisfactoriamente
resuelta la distribucin de informa-
cin para la toma de decisiones. "En
resumen, si bien el cuerpo central
de informacin est sustentado en
un solo sistema estndar, y gestio-
nado con criterios comunes, existen
elementos de informacin y reas
de gestin a mejorar y/o integrar".
ADAPTACIN
En trminos generales, el sistema
corporativo se va adaptando a las
variaciones normativas y retributi-
vas que son activadas desde la
Direccin General de Funcin
Pblica. "Cabe destacar que, desde
el arranque con SAP HR (mayo de
2004), han podido asumirse varia-
ciones de notable envergadura, sin
dficits reseables en el nivel de
servicio. Igualmente, algunas de las
aplicaciones paralelas han asumido
tambin estas variaciones, en la
parte que les toca".
Por otro lado, el avance en la
estandarizacin de la informacin y
en la cobertura que SAP HR presta
a la gestin de Recursos Humanos
38 SOCIEDAD DE LA INFORMACION. FEBRERO
ngel Sanz.
tiene como objetivo principal el
logro de la calidad de la informa-
cin, "de manera que no sean dis-
cutibles los datos y que presten ser-
vicio a quienes han de tomar deci-
siones en base a ellos".
Por eso, Sanz explica que "la
cobertura de temticas de gestin,
La gestin de Plantilla, Personas,
Nmina y Seguros Sociales est
soportada en un ERP corporativo
y operada por las distintas reas
gestoras del Gobierno.
an fuera de SAP HR, la integracin
de la informacin, el estableci-
miento de controles para la depu-
racin de la misma, la desactivacin
de aplicaciones paralelas, y la difu-
sin de la informacin a travs de alto tanto por ciento de la gestin
facilidades para la consulta, son los
objetivos parciales a alcanzar".
MIGRACIN
El director general explica que,
desde hace una dcada, se han
venido realizando intentos de
migracin del antiguo sistema cor-
porativo (SIGAGIP Nmina) y de los
distintos sistemas parciales, hacia
un solo sistema corporativo estn-
dar. "En el momento en que la res-
2006
puesta del mercado estuvo lo sufi-
cientemente madura (2001-2002)
se aceler el ritmo y, sobre la elec-
cin de SAP HR se construy el sis-
tema central que tenemos rodando
en la actualidad".
En 2003-2004 se defini y abor-
d el proyecto de parametrizacin,
migracin y arranque definitivo y,
en mayo de 2004, se inici la pro-
duccin real de SAP HR, sustituyen-
do a SIGAGIP Nmina con presta-
ciones ampliadas. "Durante el resto
de 2004 y 2005, la labor principal
ha estado dirigida a la estabiliza-
cin del sistema, completar funcio-
nalidades y realizar mejoras opera-
tivas".
Para los dos aos siguientes
(2006-2007), "se prev dar un salto
importante, dirigido a cubrir las
temticas de gestin ms impor-
tantes: contratacin temporal y
gestin de tiempos y turnos, ade-
ms de facilitar la distribucin de
informacin para la toma de deci-
siones y de incrementar la calidad
de la informacin. El xito en la
consecucin de estos objetivos
dara como resultado el tener ya un
de recursos humanos en el ERP cor-
porativo y slo en l, quedando
fuera solamente temticas aisladas,
que se integraran despus".
ngel Sanz explica los proyectos
principales a abordar a partir de
ahora (alguno de ellos ya en mar-
cha). En primer lugar, cita la Cali-
dad de la informacin: "Aumento
de los controles a la entrada de
informacin en el sistema, depura-
cin de la ya introducida hasta
ahora, y distribucin generalizada
de informacin para la gestin
habitual".
En segundo lugar, el Almacn de
Informacin de Recursos Humanos:
"basado en una iniciativa del Servi-
cio Navarro de Salud-Osasunbidea,
y sustentada, principalmente, en la
informacin SAP. Esta arquitectura
de data warehousing permitir el
anlisis especializado de informa-
cin y la difusin de la misma hacia
responsables relevantes".
En tercer lugar, se refiere a la
Implantacin del mdulo de Tiem-
pos y Turnos de SAP HR. "Beneficia-
r, sobre todo, al SNS-Osasunbidea,
Bomberos, Polica Foral, Instituto
Navarro de Bienestar Social, permi-
tindoles mantener la informacin
de turnos y calendarios, junto con
la informacin estndar de gestin
y evitando duplicidades".
En cuarto lugar, Sanz seala la
Implantacin del mdulo de Gestin
de la Contratacin Temporal. "Con
los subapartados de Edicin de Con-
tratos y Documentos, y Gestin de
Listas de Contratacin, permitir
unificar la introduccin de datos,
actualmente duplicada para una
actividad muy extendida y densa".
La tecnologa principal utilizada
en estos proyectos es SAP HR Sec-
tor Pblico (v 4.6c) sobre SQL Ser-
ver. "En otros aspectos (data ware-
housing, aplicaciones paralelas) se
utilizan otras tecnologas no SAP".
La colaboracin principal con
empresas "se ha mantenido con
Informtica El Corte Ingls". Si
bien, desde abril de 2004, entr en
escena tambin Trabajos Catastra-
les, S.A. (sociedad pblica depen-
diente del Gobierno de Navarra).
"Esta empresa adjudic, a su vez, a
IECISA la produccin y nivel de ser-
vicio de sistemas SAP en el Gobier-
no de Navarra, adems de encar-
garle numerosos trabajos de evolu-
cin del sistema". 4
RRHH
Santos Maes Guerras. Director del Centro de Administracin de Recursos y Gestin
de Adquisiciones. Gerencia de Informtica de la Seguridad Social.

"El objetivo ltimo del SIP es la gestin

individualizada y participativa de todo el personal"
El Director del Centro de Administracin de Recursos y
Gestin de Adquisiciones, de la Gerencia de Informtica
de la Seguridad Social, Santos Maes Guerras, explica el
funcionamiento del Sistema de Informacin Personal
(SIP). Maes afirma que el SIP tiene como objetivo ltimo
la gestin individualizada y participativa de todo el
personal, sea cual sea su relacin, que presta sus
servicios en la Seguridad Social.

C MO se estn aplicando las

Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin en el rea de RRHH
de la Seguridad Social?
En febrero de 1993, la Seguridad
Social puso en funcionamiento el
denominado Sistema de Informacin
de Personal (SIP). El SIP tiene integra-
dos tres aspectos fundamentales:
gestin de retribuciones, gestin de
personal y control de presencia.
Dado el heterogneo colectivo al
que se atiende en toda la Seguridad
Social, constituido por funcionarios
del Estado y de la Seguridad Social,
personal laboral y personal proceden-
te de empresas externas, la aplicacin
es absolutamente parametrizable
para atender todos los posibles casos
que pudieran presentarse.
A este respecto, hay que mencio-
nar que la aplicacin ha servido
durante ms de ocho aos para reali-
zar, mediante un convenio con el
Ministerio de Justicia, la gestin de
retribuciones y de personal de todo el
dependiente del Consejo General del
Poder Judicial, y que en la actualidad
se realiza la gestin de retribuciones
de la totalidad del Instituto Cervan-
tes.
Hacia dnde est evolucionando el
sistema en estos momentos?
Actualmente, el SIP, concebido, en
un principio, como un sistema para la
gestin de personal por parte de los
rganos con esta responsabilidad,
est en proceso de migracin, de for-
ma que se integre en la intranet de la
Seguridad Social, con el fin de acercar
la gestin al personal que presta sus
servicios en la organizacin y lograr
una mayor agilidad en la tramitacin
Web de la Seguridad Social.
de las solicitudes e incidencias que
pudieran presentarse.
Por otro lado, desde un principio, el
SIP tiene establecido un sistema de
intercambio de ficheros de informa-
cin con el Registro Central de Perso-
nal del Ministerio de Administracio-
nes Pblicas.
Cmo se han concretado estas
actuaciones?
Las acciones emprendidas tienen
por objeto la integracin total del SIP
en el entorno web, al mismo tiempo
que se desarrollan actividades de per-
feccionamiento de la aplicacin.
Entre stas, las ms relevantes son las
relativas a la puesta a disposicin en
la intranet de la Seguridad Social de
la aplicacin destinada a tramitar la
denominada 'Accin Social', la certifi-
cacin individualizada de haberes y el
clculo acumulativo del IRPF.
Para decirlo de manera sinptica, el
SIP tiene como objetivo ltimo la
gestin individualizada y participati-
va de todo el personal, sea cual sea su
relacin, que presta sus servicios en la
Seguridad Social.
Qu tecnologas han utilizado en personal de la Seguridad Social. Tn-
estos proyectos?
En el momento actual, el SIP, con-
cebido en un primer momento dentro
del paradigma cliente-servidor, ha
migrado para adaptarse al entorno
web. La base de datos es Oracle. Para
minimizar los tiempos de migracin,
en la actualidad las transacciones se
encuentran en Java, con sistema ope-
rativo Solaris, mientras que los servi-
cios continan, mientras se termine
su migracin a Java, en Cobol. El
monitor de transacciones es, en la
actualidad, Tuxedo, estando prevista
su migracin a Java Beans.
El proyecto ha sido realizado en su
totalidad con recursos propios de la
Gerencia de Informtica de la Seguri-
dad Social.
Qu supondrn estos avances en el
funcionamiento de los RR.HH. en la
Seguridad Social?
La puesta en funcionamiento del
SIP supuso la mejora de la gestin de
gase en cuenta que, en la actualidad,
ya trabajan en la Seguridad Social
cerca de 40.000 personas, distribuidas
en ms de 1.300 ubicaciones distin-
tas.
De otro lado, y tan importante
como el anterior, el acercamiento a la
gestin de todo el personal, propicia-
do por las nuevas tecnologas. Por
ejemplo, el personal dispone del cm-
puto de su cumplimiento horario
semanal, del tiempo de disfrute de
sus vacaciones o de los recibos de sus
nminas, actuales y pasados; estando
previsto, como ya se ha mencionado,
la implementacin de otras funciona-
lidades, tales como las mencionadas
de Accin Social o la de certificacio-
nes de haberes. 4

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