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2 - Ley 3058 Hidrocarburos PDF
2 - Ley 3058 Hidrocarburos PDF
LEYN3058
LEYDE17DEMAYODE2005
DR.HORMANDOVACADIEZVACADIEZ
PRESIDENTEDELHONORABLECONGRESONACIONAL
PorcuantoelHonorableCongresoNacionalhasancionadolasiguienteLey,deconformidad
conloprescritoporelArtculo78delaConstitucinPolticadelEstado,lapromulgoparaque
setengaycumplacomoLeydelaRepblica:
ELHONORABLECONGRESONACIONAL,
DECRETA:
LEYDEHIDROCARBUROS
TITULOI
ALCANCEDELALEYDEHIDROCARBUROSYEJECUCIONYCUMPLIMIENTO
DELREFERENDUMDE18DEJULIODE2004SOBRELAPOLITICADE
HIDROCARBUROSENBOLIVIA
CAPITULOI
ALCANCEDELALEYDEHIDROCARBUROS
CAPITULOII
EJECUCIONYCUMPLIMIENTODELREFERENDUM
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
ARTICULO2(Objeto).Estecaptulotieneporobjetolaejecucinycumplimiento
delosresultadosdelReferndumdel18dejuliode2004,queexpresanladecisindelpueblo
deBolivia.
ARTICULO3(Abrogacin).SeabrogalaLeydeHidrocarburosN1689,de30de
abrilde1996.
ARTICULO4(GasNaturalcomoRecursoEstratgico).Sereconoceelvalordel
GasNaturalydemshidrocarburoscomorecursosestratgicos,quecoadyuvenalosobjetivos
de desarrollo econmico y social del pas y a la poltica exterior del Estado Boliviano,
incluyendoellogrodeunasalidatilysoberanaalOcanoPacfico.
ARTICULO5(PropiedaddelosHidrocarburos).Pormandatosoberanodelpueblo
boliviano,expresadoenlarespuestaalapreguntanmero2delReferndumVinculantede18
dejuliode2004,yenaplicacindelArtculo139delaConstitucinPolticadelEstado,se
recuperalapropiedaddetodosloshidrocarburosenBocadePozoparaelEstadoBoliviano.El
Estadoejercer,atravsdeYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB),suderecho
propietariosobrelatotalidaddeloshidrocarburos.
Los Titulares que hubieran suscrito Contratos de Riesgo Compartido para ejecutar las
actividadesdeExploracin,ExplotacinyComercializacin,yhubieranobtenidolicenciasy
concesionesalamparodelaLeydeHidrocarburos,N1689,de30deabrilde1996,debern
convertirseobligatoriamentealasmodalidadesdecontratosestablecidasenlapresenteLey,y
adecuarseasusdisposicionesenelplazodecientoochenta(180)dascalendariocomputables
apartirdesuvigencia.
ARTICULO7(ExportacineIndustrializacindelGas).ElPoderEjecutivo,dentro
delRgimenEconmicoestablecidoenlaConstitucinPolticadelEstado,serresponsable
de:
a) Establecerlapolticaparaeldesarrolloyaperturademercadosparala
Exportacindelgas.
b) Promoverelconsumomasivodelgasentodoelterritorionacionalpara
mejorarlacalidaddevidadelosbolivianos,dinamizarlabaseproductivayelevarla
competitividaddelaeconomanacional.
c) DesarrollarlapolticaylosincentivosparalaIndustrializacindelGas
enelterritorionacional.
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d) FomentarlaparticipacindelsectorprivadoenlaExportacindelGas
ysuIndustrializacin.
TITULOII
DISPOSICIONESGENERALES
CAPITULOI
POLITICANACIONALDEHIDROCARBUROSYPRINCIPIOSGENERALES
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ARTICULO11(ObjetivosdelaPolticaNacionaldeHidrocarburos).Constituyen
objetivosgeneralesdelaPolticaNacionaldeHidrocarburos:
a) Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional e integral de forma
sostenibleysustentableentodaslasactividadeseconmicasyservicios,tantopblicos
comoprivados.
b) Ejercer el control y la direccin efectiva, por parte del Estado, de la actividad
hidrocarburferaenresguardodesusoberanapolticayeconmica.
c) Generar recursos econmicos para fortalecer un proceso sustentable de desarrollo
econmicoysocial.
d) Garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energtica, satisfaciendo
adecuadamentelademandanacionaldehidrocarburos.
e) Fortalecer,tcnicayeconmicamente,aYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos
(YPFB) como la empresa estatal encargada de ejecutar la Poltica Nacional de
Hidrocarburos para garantizar el aprovechamiento soberano de la industria
hidrocarburfera.
f) Garantizaryfomentarelaprovechamientoracionaldeloshidrocarburos,abasteciendo
conprioridadalasnecesidadesinternasdelpas.
g) Garantizar y fomentar la industrializacin, comercializacin y exportacin de los
hidrocarburosconvaloragregado.
h) Establecerpolticascompetitivasdeexportacin,industrializacinycomercializacin
deloshidrocarburosysusderivados,enbeneficiodelosobjetivosestratgicosdelpas.
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proveerlainformacinquesearequerida,enlaformaylosplazosestablecidosenlasolicitud.
ARTICULO15(ContratacindePersonal).Lasempresasquerealicenlasactividades
alascualesserefierelapresenteLey,enlacontratacindepersonal,nopodrnexcederdelquince
porciento(15%)defuncionariosextranjeros,ycomprendernlasreasadministrativas,tcnicasy
operativas,porloquedeberncontratarpersonaldeorigennacional,elqueestaramparadoporla
LeyGeneraldelTrabajo.
CAPITULOII
DELAPROPIEDADYEJECUCIONDELAPOLITICADEHIDROCARBUROS
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ElEstadorealizarconprioridadlasactividadesestablecidasenlospargrafosIII,IV,VyVI
precedentesy,ensucaso,ejercerlaopcindeasociarseparalaejecucindeaquellas.
ARTICULO18(AdecuacinyMediacindeHidrocarburos).LosTitularesdelos
ContratosdeProduccinCompartida,OperacinyAsociacin,instalarnsistemasmodernos
deadecuacin,requeridosdeacuerdoalacalidaddeloshidrocarburos,ydemediacinenel
PuntodeFiscalizacin.
Losvolmenesfiscalizadosdeloshidrocarburossernaquellosquehayansidoadecuadospara
eltransporteycomercializacin,descontandolosvolmenesefectivamenteutilizadosenlas
operaciones de campo, como inyeccin, combustible, quema y venteo de acuerdo a
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ARTICULO19(ZonadeExclusin). Laactividadhidrocarburferasesujetaren
todosloscasosalArtculo25delaConstitucinPolticadelEstado.
CAPITULOIII
ORGANIZACIONINSTITUCIONALDELSECTORHIDROCARBUROS
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d) DeterminarlospreciosdeloshidrocarburosenelPuntodeFiscalizacinparaelpago
delasregalas,retribucionesyparticipaciones,deacuerdoalasnormasestablecidasen
lapresenteLey.
e) EstablecerlaPolticadepreciosparaelmercadointerno.
f) EstablecerlaPolticadeexportacinparalaventadehidrocarburos.
g)LasdemsatribucionesestablecidasporLey.
I. YPFBanombredelEstadoBolivianoejercerelderechopropietariosobre la
totalidaddeloshidrocarburosyrepresentaralEstadoenlasuscripcindeContratos
Petrolerosyejecucindelasactividadesdetodalacadenaproductivaestablecidoen
lapresenteLey.
II. Laestructura,funcionesylaconformacindelDirectorio,conparticipacinde
losDepartamentosProductores,seestablecerensusEstatutos,losmismosquesern
aprobadosconformealasnormasvigentes.
III. ElPresidenteEjecutivoeslamximaautoridaddeYPFByPresideelDirectorio.
IV. La Vicepresidencia de Administracin y Fiscalizacin tendr las siguientes
competencias:
a) NegociarlasuscripcindelosContratosPetrolerosestablecidosenlapresente
Ley,conpersonasindividualesocolectivas,nacionalesoextranjeras,dederecho
pblicooprivado,losquesernaprobadosporelDirectorioysuscritosporel
PresidentedeYPFB.
b) AdministrarlosContratosPetroleros.
c) FiscalizarlasactividadesdeExploracinyExplotacin,previniendodaosa
losyacimientosymaximizandolaproduccin.
d) Fiscalizarlaproduccindehidrocarburosencalidadyvolumenparaefectos
impositivos,regalasyparticipaciones.
e) Asumir el rol de agregador, vendedor y administrador en Contratos de
Exportacin de Gas Natural, donde YPFB suscriba los mismos y el Estado
bolivianoseaelgestor.
f) Asumir la administracin del Centro Nacional de Informacin
Hidrocarburfera(CNIH).
g) OtrasfuncionesinherentesasunaturalezaoqueemerjandelapresenteLey.
V.LaVicepresidenciadeOperaciones,tendrlassiguientescompetencias:
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a) Operary/oparticiparentodaslasactividadesdelacadenaproductivadelos
hidrocarburosporsomediantelaconformacindesociedadesdeacuerdoal
CdigodeComercio.
b) Negociarlaconformacindesociedadesdeeconomamixtaparaparticiparenlas
actividadesdeExploracinyExplotacinyencualquieraotraactividad dela
cadenaproductivadelosHidrocarburos.
c) Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y otros bienes o
derechos,paralaconstitucinoparticipacinensociedades.
ARTICULO23(Sede).ElDirectorioylaPresidenciaEjecutivatendrncomoSedea
laciudaddeLaPaz;laVicepresidenciadeAdministracin,ContratosyFiscalizacindeYPFB
tendrcomoSedeyfuncionarcontodasuestructuraydependencias,laGerenciaNacionalde
FiscalizacinyelCentro NacionaldeInformacinHidrocarburferaenlaProvinciaGran
ChacodelDepartamentode Tarija.PorsuladolaVicepresidenciaNacionaldeOperaciones
tendrcomoSedeyfuncionarconsuestructuraenSantaCruz;estableciendoenCamirila
GerenciaNacionaldeExploracinyExplotacin.LaVicepresidenciadeOperacionestendr
lassiguientesGerenciasDescentralizadas:LaGerenciadeIndustrializacintendrsuSedeen
laciudaddeCochabambayejercercompetenciasobrelasIndustriasdeTransformacinde
losHidrocarburosenelpas;laGerenciadeDuctosyRedesdeGastendrcomoSedeala
ciudad deSucreydeelladependertodalainfraestructuradeTransporte;Hidrocarburos,
ProductosyProyectosdeRedesdeGasNaturalylaGerenciadeComercializacinfuncionar
enlaciudaddeLaPaz.
Las Empresas Petroleras que operan en el pas debern establecer oficinas en las Sedes
mencionadasyenlosDepartamentosenlosqueoperan.
ARTICULO25(AtribucionesdelEnteRegulador).Ademsdelasestablecidasen
la Ley N1600,de 28deoctubrede1994,yen lapresenteLey,laSuperintendencia de
Hidrocarburostendrlassiguientesatribucionesespecficas:
a) Protegerlosderechosdelosconsumidores.
b) Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las actividades sujetas a
regulacin.
c) Otorgarpermisosparalaexportacindehidrocarburosysusderivadosconformea
Reglamento.
d) Autorizarlaimportacindehidrocarburos.
e) Llevar un registro nacional de las personas individuales y colectivas que realicen
actividadeshidrocarburferasenelpas.
f) AprobartarifasparalasactividadesreguladasyfijarpreciosconformeaReglamento.
g) Velarporelcumplimientodelosderechosyobligacionesdelasentidadessujetasasu
competencia.
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ARTICULO26(IngresosdelEnteRegulador).Loscostosdefuncionamientodela
Superintendencia de Hidrocarburos y a la alcuota que corresponde a la Superintendencia
GeneraldelSistemadeRegulacinSectorial(SIRESE),serncubiertasporlassiguientestasas
quedeberncancelarlaspersonasindividualesocolectivas,nacionalesoextranjeras,pblicas
oprivadasquerealicenlasactividadesdeRefinacin,TransportedeHidrocarburosporDuctos
yDistribucindeGasNaturalporRedes.
a) Hastaelunoporciento(1%)delvalorbrutoobtenidodelastarifasdetransportede
hidrocarburosporductos.
b) Hastaelunoporciento(1%)delvalorbrutodelasventasdelasRefinerasdePetrleo.
c) Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los Concesionarios para la
distribucindegasnaturalporredes.
LaSuperintendenciadeHidrocarburos,enatencinasucalidaddeentidadautrquicaque
generasuspropiosrecursos,aprobaratravsdeResolucinAdministrativa,laestructura
degastosdeacuerdoasusnecesidades,sinsobrepasarellmitepresupuestarioaprobado
porlaLeydelMinisteriodeHaciendaparasuinscripcinenelPresupuestoGeneraldela
Nacin.
ARTICULO27(PagodeRegalas,RetribucionesyParticipacionesdelOrgano
OperadoryEjecutor).CuandoYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)ejecuta
directamentelasactividadeshidrocarburferascomoempresaautrquica,estobligadaapagar
lasregalas,retribucionesyparticipacionesconformealoestablecidoenlapresenteLey.
CAPITULOIV
PROHIBICIONESEINHABILITACIONES
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a) Laspersonasqueejercenloscargosde:PresidenteyVicepresidentedelaRepblica;
Senadores y Diputados; Ministros de Estado; Presidente y Ministros de la Corte
SupremadeJusticia,delTribunalConstitucionalydelConsejodelaJudicatura;Fiscal
General de la Repblica y Fiscales de Distrito; Presidente del Banco Central de
Bolivia; Defensor del Pueblo; Contralor y Subcontralores de la Repblica;
Superintendentes de todos los Sistemas y funcionarios del Sistema de Regulacin
Sectorial(SIRESE);funcionariosdelMinisteriodeHidrocarburosydelasentidadesde
sudependencia;DirectordelaUnidadAmbientaldelViceministeriodeHidrocarburos;
EncargadodelAreadeHidrocarburosdelMinisteriodeDesarrolloSostenible;Director
de Oficinas de Seguimiento y Control Ambiental (OSCA) del Viceministerio de
Hidrocarburos,funcionariosdeYPFB; DelegadosPresidenciales;Generales,Jefesy
Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, en servicio activo;
Prefectos, Subprefectos y Consejeros Departamentales; Alcaldes y Concejales
Municipales;
b) Los cnyuges de las personas aqueserefiereel inciso anterior,sus ascendientes,
descendientesyparientescolateraleshastaelsegundogradodeconsanguinidadode
afinidad.
Lasprohibicionesmencionadasenelincisoa)delpresenteArtculoseextendernhastados
aosdespusdecesarensusfunciones.
ARTICULO29(Excepciones).LasprohibicionesestablecidasenelArtculoanterior
noseaplican:
a) Alosderechosemergentesdeloscontratoscelebradosporlaspersonasaqueserefiere
elArtculoprecedente,conanterioridadoposterioridadalejerciciodelasrespectivas
funciones;
b) Alosderechosemergentesdelassociedadesconstituidasantesdelejerciciodelas
funcionespblicasdelinhabilitadoyenlascualesstenoejerzaningunaactividad;
c) AlosderechosreferidosenlaprimerapartedelsiguienteArtculoqueseanpropiosdel
cnyugedelinhabilitado,adquiridosantesdelmatrimonio;
d) Adichosderechoscuandoseanadquiridosporsucesin.
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TITULOIII
DELASACTIVIDADESHIDROCARBURIFERAS
CAPITULOI
CLASIFICACIONDELASACTIVIDADESHIDROCARBURIFERASY
RECONOCIMIENTOSUPERFICIAL
a) Exploracin;
b) Explotacin;
c) RefinacineIndustrializacin;
d) TransporteyAlmacenaje;
e) Comercializacin;
f) DistribucindeGasNaturalporRedes.
ARTICULO32(DelasActividadesHidrocarburferasydelasAreasProtegidas).
ElMinisteriodeHidrocarburos,elMinisteriodeDesarrolloSostenibleyelServicioNacional
de Areas Protegidas (SERNAP), previo a las nominaciones de reas de inters
hidrocarburfero,coordinarnactividadesenelmarcodesuscompetencias,cuandolasmismas
coincidanenreasgeogrficas.
Las actividades de hidrocarburos, en sus diferentes fases, podrn desarrollarse en reas
protegidas, reservas forestales, tierras de produccin forestal permanente, reservas de
patrimonio privado natural respetando su categora y zonificacin, cuando el Estudio
AmbientalEstratgico,previoalaautorizacinoconcesin,loapruebeynoseponganen
riesgo los objetivos de conservacin, servicios ambientales, recursos genticos, espacios
arqueolgicos y socioculturales, en el mbito del desarrollo sostenible. Estas actividades
estarn sujetasaReglamentosespecficos,requirindoseentodosloscasosunEstudio de
EvaluacindeImpactoAmbiental.
ARTICULO33(ReconocimientoSuperficial).PreviaautorizacindelMinisteriode
Hidrocarburos, cualquier persona podr realizar trabajos de reconocimiento superficial,
consistentesenestudiostopogrficos,geolgicos,geofsicos,geoqumicos,prospeccinssmica
yperforacindepozosparafinesgeofsicos,enreasbajocontratooenreaslibres,sujetoa
Reglamento.ElMinisteriodeHidrocarburosconcederlospermisosprevianotificacinalos
Titulares.
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Quienesrealicenactividadesdereconocimientosuperficial,ejecutarnsuslaboressin
interferirnicausarperjuicioalgunoalasoperacionesbajocontratoyquedarnobligadosa
indemnizaralTitular,Estadooaterceros,porcualquierdaoambientalodeotranaturaleza
queproduzcan.
Laejecucindetrabajosdereconocimientosuperficialnoconcedealejecutanteprioridadni
derecho alguno para suscribir Contratos Hidrocarburferos. La informacin obtenida del
reconocimientosuperficialserentregadaencopiaalMinisteriodeHidrocarburos,quinlapondr
enconocimientodelasentidadescompetentes.
CAPITULOII
EXPLORACIONYEXPLOTACION
ARTICULO34(DivisindeParcelasparaAreasdeContrato).Alosefectosdedefinir
elAreadelosContratosestablecidos enlapresenteLey,elPoderEjecutivomedianteDecreto
Supremo,dividirelterritorionacionalenparcelasqueconformarnlasAreasdeContrato,tantoen
ZonasdeclaradasTradicionalescomoNoTradicionales.
DemaneraperidicaymedianteDecretoSupremoelPoderEjecutivodeterminarla
incorporacindenuevasZonasTradicionalesenbaseacriteriosdeconocimientogeolgico,
produccincomercialdehidrocarburoseinfraestructuraexistente.
Paralasactividadessealadasenlosincisosa)yb)delArtculo31delapresenteLey,elrea
deunContrato,estarconformadaporunaextensinmximadecuarenta(40)parcelasen
ZonasTradicionalesydecuatrocientas(400)parcelasenZonasNoTradicionales.
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Laconvocatoriaalicitacionespblicasinternacionalesylaadjudicacindereasnominadas
se realizarn por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en acto pblico.
Quedanexpresamenteprohibidaslasmodalidadesdecontratacinporinvitacindirectaopor
excepcin.
ARTICULO36(PlazosdeExploracinyDevolucindeAreas).Elplazoinicialde
Exploracinnopodrexcederdesiete(7)aosenZonaTradicionalydediez(10)aosen
ZonaNoTradicional,divididoentresfases:
ZonaTradicional ZonaNoTradicional
Fase1:Aos1al3 Fase1:Aos1al5
Fase2:Aos4y5 Fase2:Aos6al8
Fase3:Aos6y7 Fase3:Aos9y10
ParalasreasdeExploracincuyaextensinoriginalseamayoradiez(10)parcelas,sedeber
renunciarydevolverunacantidaddereadeacuerdoalsiguientedetalle:
AlfinalizarlaFase1,sedeberrenunciarydevolvernomenosdelveinteporciento(20%)
delreaoriginaldeExploracinenexcesodediez(10)parcelas.
AlfinalizarlaFase2,sedeberrenunciarydevolvernomenosdeltreintaporciento(30%)
delreaoriginaldeExploracinenexcesodediez(10)parcelas.
AlfinalizarlaFase3,sedeberrenunciarydevolverelcienporciento(100%)delreade
Exploracinrestante,encasodequeelTitularnohubiesedeclaradohastaentoncesun
descubrimientocomercial,onoesthaciendousodelperododeretencin.
El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante Decreto
SupremoReglamentario.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
ARTICULO37(PerodoAdicionaldeExploracinyDevolucindeAreas).Sise
declaraseunoomsdescubrimientoscomercialesdurantecualquieradelasfasesdelperodo
inicialdeExploracinosiestuvierahaciendousodelperododeretencinencualquieradelas
mencionadasfasesestablecidasenelArtculoprecedente,elTitularpodraccederalPerodo
AdicionaldeExploracinquetendrunaduracindehastasiete(7)aos,computablesapartir
delafinalizacindelatercerafase,pudiendoconservaradicionalmentealreadeExplotacin
odeRetencin,hastaeltreintaporciento(30%)delreaoriginaldeExploracin,quese
denominarrearemanente,paracontinuarcondichastareasexploratorias.
ElperodoadicionaldeExploracincomprenderlassiguientesfases:
ZonaTradicional ZonaNoTradicional
Fase4:Aos8al10 Fase4:Aos11al13
Fase5:Aos11al12 Fase5:Aos14al15
Fase6:Aos13al14 Fase6:Aos16al17
AlfinalizarlaFase4,sedeberrenunciarydevolvernomenosdelveinteporciento(20%)
del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y No
Tradicional.
AlfinalizarlaFase5,sedeberrenunciarydevolvernomenosdeltreintaporciento(30%)
del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y No
Tradicional.
AlfinalizarlaFase6,sedeberrenunciarydevolverelcienporciento(100%)delreade
exploracinrestante.
El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante Decreto
SupremoReglamentario.
ARTICULO39(SeleccindeAreasyOperacionesdeExplotacin).
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
I. ElTitulardeuncontratoquehayarealizadounaDeclaratoriadeComercialidad,podr
seleccionar un rea para su Explotacin que comprenda un campo sin solucin de
continuidadenobservanciaalaLeydelMedioAmbiente.
II. El Area de Explotacin seleccionada dentro del rea del contrato, por cada
descubrimiento comercial ser el rea que cubra el campo descubierto y de ninguna
maneradebercomprenderotrasestructuras.
III. ApartirdelafechadeDeclaratoriadeComercialidadydeconocimientodelamismapor
YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB),elTitulardentrodelplazodedos
(2)aos,deberpresentarelPlandeDesarrollodelCampo.Apartirdelaaprobacindel
planporYPFB,elTitulardeberdesarrollarelCampodentrodelplazodecinco(5)aos.
EnelcasodequeelTitularnocumplaconestaobligacindeberpagaralTesoroGeneral
delaNacin(TGN),entreinta(30)dascalendario,unasumaequivalentealcostototal
delltimopozoperforadoendichocampo.Encasodeincumplirconlapresentacindel
PlandeDesarrollodelCampoolaobligacindelpagodelasumaequivalenteenlos
plazossealados,deberdevolvertodoelCampo.
IV. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales con anterioridad a la
vigencia de la presente Ley, que no hayan sido desarrollados, se adecuarn a las
disposiciones y plazos descritos en el prrafo anterior, en el marco de los Contratos
PetrolerosestablecidosenlapresenteLey.
ARTICULO40(RetencindeAreasporInsuficienciadeTransporte,deMercadoy
Otros).CuandoelTitularefectuaseeldescubrimientodeunoomscamposdehidrocarburos,los
queporinexistenciaoinsuficienciadetransportey/ofaltademercadoolimitacionesasuacceso,
nofuerandeclaradoscomercialesdeacuerdoalaCertificacindeYPFB,podrretenerelreadel
campo,porunplazodehastadiez(10)aos,computabledesdelafechadecomunicacindel
descubrimientocomercialaYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)yalMinisterio
deHidrocarburos.
ARTICULO41(DevolucindeAreasyTerminacindeContrato).Alvencimiento
delplazodecualquieradeloscontratosoasuterminacinporcualquiercausa,elreaser
devuelta por el Titular al Estado mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB),paraserposteriormentenominada,licitaday/oadjudicadaconformealodispuesto
porlapresenteLey.
ElTitular,quecumplasusobligacionescontractualesencualquierfasedeExploracin,podr
unilateralmente terminar el contrato sin responsabilidad ulterior, salvo las obligaciones
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)podroperarlosdirectamenteobajo
ContratodeAsociacin.
Loscontratistasnopodrnenajenar,gravaroretirarenelcursodelcontrato,partealgunade
losbieneseinstalaciones,sinautorizacindeYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos
(YPFB)ydelMinisteriodeHidrocarburos.
ARTICULO43 (ExplotacindeHidrocarburosmedianteelUsodeTcnicasy
Procedimientos Modernos, Quema y Venteo de Gas Natural). La Explotacin de
Hidrocarburosenloscamposdeberejecutarseutilizandotcnicasyprocedimientosmodernos
aceptadosenlaindustriapetrolera, afindeestablecernivelesdeproduccinacordescon
prcticaseficientesyracionalesderecuperacindereservashidrocarburferasyconservacin
dereservorios.
LaQuemaoVenteodeGasNaturaldeberserautorizadaporelMinisteriodeHidrocarburos,
ysuejecucinestarsujetaalaSupervisinyFiscalizacindeYacimientosPetrolferos
FiscalesBolivianos(YPFB),conformeaReglamento.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
a) Conservarlascondicionesproductivasdelyacimiento.
b) ConservarelGasNaturalquedeotramaneratendraqueserquemado.
c) EjecutarproyectosderecuperacinmejoradadeHidrocarburosLquidos.
d) MejorarlacapacidaddeentregadelGasNaturalbolivianoduranteperodosde
altademanda.
e) Optimizar la produccin de Hidrocarburos Lquidos y de otros componentes
asociadosalgasenelReservorioProductor,cuandonoexistamercadoparaelgas.
TodalareinyeccinqueimplicaunatransferenciadeunReservorioProductoraunReservorio
Receptorubicadosendiferentesdepartamentos,estarsujetaaReglamentoquecontemplarel
clculoyelpagodelasRegalasdepartamentalescorrespondientesaReservorioProductoren
elmomentodelatransferenciadelGasNatural.
TITULOIV
REGIMENDEPATENTES,REGALIAS,PARTICIPACIONESYTASAS
CAPITULOI
PATENTES
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ARTICULO47(DelasPatentes).YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)
cancelaralTesoroGeneraldelaNacin(TGN)lasPatentesanualesestablecidasenlapresente
Ley, por las reas sujetas a Contratos Petroleros. Las Patentes se pagarn por anualidades
adelantadaseinicialmentealasuscripcindecadacontrato,porduodcimassinocoincidierael
plazoconun(1)aocalendario,independientementedelosimpuestosquecorrespondanalas
actividadessealadas.
ARTICULO49(DevolucinParcialdeAreasdeContrato).Sielreadeunodelos
ContratosPetrolerossereduceporrenunciaparcial,lasPatentessepagarnsloporelrea
queseretengadespusdelareduccinyseharnefectivasapartirdelprimerodeenerodel
aosiguiente,nohabiendolugaradevolucinoacompensacinporperodosmenoresaun
(1)aocalendario.
ARTICULO50(BasedeClculo).EnreascalificadascomoZonasTradicionales,las
Patentesanualessepagarnenmonedanacionalconmantenimientodevalor,deacuerdoa
lasiguienteescalaactualizadaalmesdemarzode2005:
1.Fase1Bs.4,93porhectrea.
2.Fase2Bs.9,86porhectrea.
3.Fase3Bs.19,71porhectrea.
4.Fase4enadelante,Bs.39,42porhectrea.
LasPatentesparaZonasnoTradicionales,seestablecenenelcincuentaporciento(50%)
delosvaloressealadosparalasZonasTradicionales.
CualquierperododeRetencinydeExplotacinenZonasTradicionalesoNoTradicionales,
obligaralpagodeBs.39,42porhectrea,conmantenimientodevalor.Lamodalidaddepago
ymantenimientodevalordelasPatentesserobjetodereglamentacin.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
CAPITULOII
REGALIAS,PARTICIPACIONESYREGIMENTRIBUTARIO
SECCIONI
REGALIASYPARTICIPACIONES
ARTICULO52(RegalasyParticipacioneseImpuestos).ElTitularestsujetoal
pagodelassiguientesregalasyparticipacionessobrelaproduccinfiscalizada,pagaderasde
maneramensualenDlaresAmericanos,osuequivalenteenmonedanacional,oenespeciea
eleccindelbeneficiario.
1. UnaRegalaDepartamental,equivalentealonceporciento(11%)delaProduccin
DepartamentalFiscalizadadeHidrocarburos,enbeneficiodelDepartamentodondese
originalaproduccin.
2. Una Regala Nacional Compensatoria del uno por ciento (1%) de la Produccin
NacionalFiscalizadadelosHidrocarburos,pagaderaalosDepartamentosdeBeni(2/3)
yPando(1/3),deconformidadalodispuestoenlaLeyN981,de7demarzode1988.
3. Unaparticipacindelseisporciento (6%)delaProduccinNacionalFiscalizadaen
favordelTesoroGeneraldelaNacin(TGN).
SECCIONII
REGIMENTRIBUTARIO
IMPUESTODIRECTOALOSHIDROCARBUROS
ARTICULO54(Objeto,HechoGeneradorySujetoPasivo).
1. ElobjetodelIDHeslaproduccinHidrocarburosentodoelterritorionacional.
2. El hecho generador de la obligacin tributaria correspondiente a este Impuesto se
perfeccionaenelpuntodefiscalizacindeloshidrocarburosproducidos,atiempode
laadecuacinparasutransporte.
3. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que
producehidrocarburosencualquierpuntodelterritorionacional.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
ARTICULO55(BaseImponible,Alcuota,LiquidacinyPerododePago).
1. LaBaseImponibledelIDHesidnticaalacorrespondientearegalasyparticipaciones
yseaplicasobreeltotaldelosvolmenesoenergadeloshidrocarburosproducidos.
2. LaAlcuotadelIDHesdeltreintaydosporciento(32%)deltotaldelaproduccinde
hidrocarburosmedidaenelpuntodefiscalizacin,queseaplicademaneradirectano
progresivasobreelcienporciento(100%)delosvolmenesdehidrocarburosmedidos
enelPuntodeFiscalizacin,ensuprimeraetapadecomercializacin.Esteimpuestose
medirysepagarcomosemideypagalaregaladeldieciochoporciento(18%).
3. La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por Regalas y del 32% del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), no ser en ningn caso menor al
cincuentaporciento(50%)delvalordelaproduccindeloshidrocarburosenfavordel
EstadoBoliviano,enconcordanciaconelArtculo8delapresenteLey.
4. Una vez determinada la base imponible para cada producto, el sujeto pasivo la
expresarenBolivianos(Bs.),aplicandolospreciosaqueserefiereelArtculo56de
lapresenteLey.
5. ParalaliquidacindelIDH,elsujetopasivoaplicaralabaseimponibleexpresadaen
Bolivianos,comoAlcuota,elporcentajeindicadoenelnumeral2precedente.
ARTICULO56(Preciosparalavaloracinderegalas,participacioneseIDH).
Lasregalasdepartamentales,participacionesyelImpuestoDirectoalosHidrocarburos(IDH)
se pagaranenespecieoenDlaresdelosEstadosUnidos deAmrica,deacuerdo a los
siguientescriteriosdevaloracin:
a) LospreciosdepetrleoenPuntodeFiscalizacin:
1. Paralaventaenelmercadointerno,elpreciosebasarenlospreciosrealesde
ventadelmercadointerno.
2. Paralaexportacin,elpreciorealdeexportacinajustableporcalidadoelprecio
delWTI,quesepublicaenelboletnPlatts OilgramPriceReport,elque sea
mayor.
b) ElpreciodelGasNaturalenPuntodeFiscalizacin,ser:
1. Elprecioefectivamentepagadoparalasexportaciones.
2. ElprecioefectivamentepagadoenelMercadoInterno.
Estosprecios,paraelmercadointernoyexterno,sernajustadosporcalidad.
c) LospreciosdelGasLicuadodePetrleo(GLP)enPuntodeFiscalizacin:
1.Paralaventaenelmercadointerno,elpreciosebasarenlospreciosrealesdeventa
delmercadointerno.
2.Paralaexportacin,elpreciorealdeexportacin:
LapresenteLeydejaclaramenteestablecidoeltrminoPuntodeFiscalizacincomoellugar
dondeseparticipa,sevalorizaysepagaelonceporciento(11%)delaproduccinbrutadelos
21
GACETAOFICIALDEBOLIVIA
hidrocarburossujetaalpagodelasregalasdelosdepartamentosproductores,raznporlaque
ningnconsumo,compensacinocostos,llmesedeexploracin,explotacin,adecuacin,
transporteuotros,sondeduciblesdelasregalas.
a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores de
hidrocarburosdesucorrespondienteproduccindepartamentalfiscalizada.
b) Dosporciento(2%)paracadaDepartamentonoproductor.
c) Encasodeexistirundepartamentoproductordehidrocarburosconingresomenoral
dealgndepartamentonoproductor,elTesoroGeneraldelaNacin(TGN)nivelarsu
ingresohastaelmontopercibidoporelDepartamentonoproductorquerecibeelmayor
ingresoporconceptodecoparticipacinenelImpuestoDirectoalosHidrocarburos
(IDH).
d) ElPoderEjecutivoasignarelsaldodelImpuestoDirectoalosHidrocarburos(IDH)a
favordelTGN,Pueblos Indgenas yOriginarios,Comunidades Campesinas,delos
Municipios,Universidades,FuerzasArmadas,PolicaNacionalyotros.
Todos los beneficiarios destinarn los recursos recibidos por Impuesto Directo a los
Hidrocarburos(IDH),paralossectoresdeeducacin,saludycaminos,desarrolloproductivoy
todoloquecontribuyaalageneracindefuentesdetrabajo.
Los departamentos productores priorizarn la distribucin de los recursos percibidos por
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus provincias productoras de
hidrocarburos.
SECCIONII
REGIMENTRIBUTARIO
ARTICULO58(RgimenTributario). LosTitularesestarnsujetos,entodossus
alcances,alRgimenTributarioestablecidoenlaLeyN843ydemsleyesvigentes.
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a) Lasimportacionesdefinitivasdebienes,equipos,materiales,maquinariasyotrosque
se requieren para la instalacin de la planta o complejo industrial, destinadas a la
industrializacindehidrocarburos,ascomodematerialesdeconstruccindeductosy
tuberas para establecer instalaciones de Gas Domiciliario, y al proceso de
construccindeplantashastaelmomentodesuoperacin,estarnliberadasdelpago
delGravamenArancelario(GA),ydelImpuestoalValorAgregado(IVA).
b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no mayor a ocho (8) aos
computablesapartirdeliniciodeoperaciones.
c) Otorgamiento de terrenos fiscales en usufructo, cuando exista disponibilidad para la
instalacindeinfraestructuraoplantadeIndustrializacindeGasNatural.
d) ExencintemporaldelImpuestoalaPropiedaddeBienesInmueblesdestinadoala
infraestructuraindustrial,porunplazomnimodecinco(5)aosimprorrogables.
e) Las importaciones de bienes, equipos y materiales para el cambio de la Matriz
EnergticadelparqueautomotoraGasNaturalComprimido(GNC),estarnliberados
delpagodelgravamenarancelarioydelImpuestoalValorAgregado(IVA).
1. QuelainversinserealiceconposterioridadalapublicacindeestaLey.
2. Comprometaunapermanenciamnimadediez(10)aosenelterritorionacional.
3. Sea propuesta por un inversionista que adopte una forma jurdica constitutiva,
participativaoasociativa,reconocidaporelCdigodeComercio,porelCdigoCivil,
porlapresenteLey,opordisposicioneslegalesespecialesyseencuentreenelRegistro
deComerciooenelregistroquecorresponda.
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TITULOV
DELOSCONTRATOSPETROLEROS
CAPITULOI
CONDICIONESGENERALES
CAPITULOII
DELASCONDICIONESCOMUNESALOSCONTRATOSDEPRODUCCION
COMPARTIDA,OPERACIONYASOCIACION
a) Antecedentes;
b) PartesdelContrato;CapacidadyPersonera;
c) Elobjetoyplazo;
d) Garanta de cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo establecido en la
reglamentacin.Encasodeempresassubsidiariasovinculadaslagarantaser
otorgadaporlaCasaMatriz.GarantabancariadecumplimientodeUnidadesde
TrabajoparaExploracin(UTE);
e) EstablecerelreaysuubicacinobjetodelContrato,identificarsisetratade
ZonaTradicionaloNoTradicional,sealandoelnmerodeparcelas;
f) CantidaddeUnidadesdeTrabajoparaExploracin(UTE)comprometidasysu
equivalenciaendinero;
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g) LaretribucinoparticipacincorrespondientealTitular;
h) RgimendePatentes,Regalas,Participaciones,ImpuestosyBonos;
i) Obligacin de entregar informacin tcnica, econmica, comercial, estudios de
reservorios mediante modelos matemticos, otros mtodos y cualquier otra
relativaalobjetodelcontrato,queYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos
(YPFB)considererelevante;
j) Obligacionesyderechosdelaspartes,entreotras,elderechodecomercializarla
produccin que pudiera corresponder al Titular y la obligacin de atender la
demandadelmercadointerno;
k) Lascausalesdedesvinculacincontractualyrgimendedaosyperjuiciospor
incumplimientodelasobligacionespactadas;
l) Rgimendesolucindecontroversias,
m) DelaCesin,TransferenciaySubrogacindelContrato,
n) EstipulacionesrelativasalaproteccinyconservacinenelmarcodelaLeydel
MedioAmbiente.
o) Contratardemanerapreferentemanodeobra,bienesyserviciosnacionales,as
como para la capacitacin del personal de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos(YPFB),
p) Renunciaratodareclamacinporvadiplomtica,
q) DomicilioconstituidoysealadoenBolivia.
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ARTICULO71(GarantadeLibreDisponibilidad). Lasempresasquesuscriban
ContratosPetrolerosenvirtuddelapresenteLey,gozandelagarantadelEstadodelaLibre
Disponibilidad de las Divisas provenientes de sus ingresos de exportacin; asimismo, se
garantizalalibreconvertibilidaddesusingresosporventasenelmercadointerno.
CAPITULOIII
DELASCONDICIONESESPECIFICASDELOSCONTRATOSDEPRODUCCION
COMPARTIDA
ARTICULO72(ContratodeProduccinCompartida).ElContratodeProduccin
CompartidaasersuscritoconYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB),esaquel
porelcualunapersonacolectiva,nacionaloextranjera,ejecutaconsuspropiosmediosypor
su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a nombre y
representacindeYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB).
El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la
produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas, impuestos y
participacionesestablecidosenlaLey.
LaparticipacindelTitularserestablecidaenelcontratorespectivo.
ARTICULO74(JuntaDirectiva).ParacadaContratodeProduccinCompartidase
conformar una Junta Directiva compuesta por las partes del Contrato, para supervisar y
controlartodaslasoperacionesyaccionesqueseejecutendurantelavigenciadelmismo.Sus
atribucionesyformaderepresentacinsernestablecidasporReglamentoaprobadoporel
MinisteriodeHidrocarburos.
ARTICULO75(SistemaUniformedeCuentasyValorizacindelaProduccin
Neta). ElTitularllevarsucontabilidadconbaseaunsistemauniformedecuentasaser
aprobadoporYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB).
LaProduccinNetasercertificadaporYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)
mensualmenteparadeterminarloscostosdeproduccin.LavalorizacindelaProduccin
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Netaserdeterminadaanualmentepor YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)
conbaseaunaauditoria,quedeterminarloscostosdelaproduccin.
CAPITULOIV
DELASCONDICIONESESPECIFICASDELOSCONTRATOSDEOPERACION
ARTICULO77(ContratodeOperacin).ContratodeOperacin,esaquelporelcual
elTitularejecutarconsuspropiosmedios yporsuexclusivacuentayriesgo,anombrey
representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), las operaciones
correspondientes alas actividades de ExploracinyExplotacindentrodel reamateria del
contrato,bajoelsistemaderetribucin,conformealoestablecidoenlapresenteLey,encasode
ingresaralaactividaddeExplotacin.
YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)noefectuarinversinalgunayno
asumirningnriesgooresponsabilidadenlasinversionesoresultadosobtenidosrelacionados
alcontrato,debiendoserexclusivamenteelTitularquienaportelatotalidaddeloscapitales,
instalaciones,equipos,materiales,personal,tecnologayotrosnecesarios.
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CAPITULOV
DELASCONDICIONESESPECIFICASDELOSCONTRATOSDEASOCIACION
ARTICULO82(ReembolsodeInversiones). Paraejercersuopcindeasociarse,
YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)reembolsaralTitularunporcentajede
loscostosdirectosdeExploracindelolosPozosquehayanresultadoproductores,previo
informedeauditoriaexterna.
LacuotapartedeloscostosdirectosdeExploracincorrespondienteasuparticipacinser
reembolsadaporYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)alTitularoAsociado,
endinerooconpartedelaproduccinquelecorresponda.
YPFBasumelosbeneficiosyriesgosderivadosdelasoperacionesquerealizalaAsociacin
enfuncinproporcionalasuparticipacinapartirdelasuscripcindelcontrato.
ARTICULO83(UnidadEjecutivadeSeguimientoyControl).ParacadaContrato
deAsociacinseconformarunaUnidadEjecutivadeSeguimientoyControl,parasupervisar,
controlaryaprobartodaslasoperacionesyaccionesqueseejecutendurantelavigenciadel
contrato. Las atribuciones y forma de representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) sern establecidas en un Reglamento aprobado por el Ministerio de
Hidrocarburos.
TITULOVI
COMERCIALIZACIONDEPRODUCCIONDECAMPODEPRODUCTOSREFINADOSE
INDUSTRIALIZADOS,TRANSPORTEDEHIDROCARBUROSPORDUCTOS,
REFINACION,ALMACENAJEYDISTRIBUCIONDEGASNATURALPORREDES
CAPITULOI
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COMERCIALIZACIONDELAPRODUCCIONDECAMPO
1. Laasignacindevolmenesparacontratosexistentesdeexportacin,seharconforme
alasnormasdelapresenteLey.
2. LasEmpresasProductorasqueobtenganmercadosdeexportacindeGasNaturalpor
negociacin directa, establecern con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB)laasignacindevolmenescorrespondientesparalaagregacin.
3. CuandolaexportacindeGasNaturalseaconsecuenciadirectadeconveniosentreel
EstadoBoliviano,otrosEstadosoEmpresas,YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos
(YPFB),previainvitacinalosTitulareslegalmenteestablecidosenelpas,asignarlos
volmenes requeridos para la exportacin sobre la base de los lineamientos de la
PlanificacindePolticaPetrolera.
4. Para cubrir los costos de Agregador, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB)portodaexportacinquerealicecomoAgregador,emitiracadaproductor
unafacturaporserviciosdeagregacinporunmontoequivalentealmedioporciento
(0.5%)delmontobrutofacturadoenelpuntodeentregaalcomprador,excluyendoel
costodeltransporte,yenlaproporcinquelecorrespondaacadaproductor.
ARTICULO87(PreciodelGasNatural). ElpreciodeexportacindelGasNatural
podrenmarcarseenlospreciosdecompetenciagaslquidodondenoexistaconsumodegasy
gasgasenlosmercadosdondeexistaconsumodegas.
EnningncasolospreciosdelmercadointernoparaelGasNaturalpodrnsobrepasarelcincuenta
porciento(50%)delpreciomnimodelcontratodeexportacin.
El Precio del Gas Natural Rico de exportacin podr estar compuesto por el Gas Natural
Despojadoysucontenidodelicuables.ElGasNaturalDespojadotendruncontenidomximode
unoymedioporciento(1.5%)molardedixidodecarbono,medioporciento(0.5%)molarde
nitrgenoyunpodercalorficosuperiorenBaseSecamximodemil(1.000)BTUporpiecbico.
ParaestablecerlascaractersticasdelGasNaturalDespojadodeExportacinseaplicaralGas
NaturalRicodeexportacinlosrendimientosdeseparacindelicuablesdeunaplantadeturbo
expansin.
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ARTICULO88(Prohibiciones).QuedaprohibidalaExportacindeHidrocarburosa
travsdeDuctosMenoresoLneasLateralesoRamalesexceptoparaproyectosdedesarrollo
fronterizoautorizadosporLey.
CAPITULOII
COMERCIALIZACIONENELMERCADOINTERNO
ARTICULO89(PreciosdelosHidrocarburos).ElReguladorfijarparaelmercado
interno, los precios mximos, en moneda nacional, y los respectivos parmetros de
actualizacin,deacuerdoaReglamento,paralossiguientesproductos:
ARTICULO90(NormasdeCompetenciadelosMercados).LaSuperintendencia
deHidrocarburosregularlacompetenciaporyenlosmercadosdeActividadesPetroleras,
conbasealTtuloVdelaLeydelSistemadeRegulacinSectorial(SIRESE),N1600de28
deOctubrede1994,alaquesecomplementarconlasiguientenormativa:
ElEnteReguladornopermitirconcentracioneseconmicasquelimiten,perjudiquenla
competenciayquedencomoresultadoposicionesdedominioenelmercado.Elprocedimiento,
ascomolosindicadoresaserutilizadosparadeterminarlasconcentracionesenelmercado,ser
debidamenteestablecidodeacuerdoaReglamento.
DelaRegulacin:
a) La Regulacin buscar, donde sea posible, que los mercados se desarrollen bajo
estructurascompetitivasparaalcanzareficienciaeconmica.
b) Enloscasosdemonopolios,enlasexcepcionesexpresamenteautorizadasyenlos
mercados donde no funcionen estructuras competitivas, se regular simulando la
competencia.LasdisposicionesdecompetenciaestablecidasenelpresenteArtculo
sernaplicadas alasactividades antessealadas,observandolas caractersticas del
servicioydelconsumo.
c) ElReguladortomarlasaccionesnecesariasparalasalvaguardadelacompetencia,
entendindosecomoelconjuntodelasaccionesdirigidasalapromocin,protecciny
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
DelMercado:
a) LasempresasqueparticipandelMercadoRelevantetendrnderechoalejerciciodela
actividadencompetencia,auntratojusto,encondicionesequitativasoequivalentes
con acceso a informacin disponible, bajo el principio de neutralidad. Asimismo,
tendrnelderechodereclamaroinformaralReguladorsobrehechospotencialeso
accionesconocidasquevulnerenlacompetencia.
b) Estnprohibidoslosactosyconductascuyoresultadosealimitar,restringir,falsearo
distorsionarlacompetencia,concentraromanipularpreciosocalidad,obtenerventajas
legtimas,limitaraccesoalmercadooqueconstituyaabusodeunaposicindominante
enunmercadoyotrosactossimilares,demodoquepuedacausarperjuicioalinters
econmicoparticular,generaloparaelconsumidorousuario.
c) Sinperjuiciodelaaccinquecorrespondaantelajusticiaordinaria,elSuperintendente
de Hidrocarburos condenar al infractor al pago de una sancin establecida en
Reglamentoydefinirlaspautasdeconductaquedeberobservarenelfuturo.Encaso
dereincidenciaodeacuerdoalagravedaddeloshechos,podrdisponerlarevocatoria
delalicenciaoconcesindelinfractor,ladesagregacindesuempresaodeterminarla
actividadquepodrejercerenelfuturo.
DelosDerechosdelConsumidor:
a) ElReguladorylasEmpresasConcesionariasyLicenciatariasinformarn,conrelacin
alosbienesylosserviciosqueofrecenenlosmercados,paraqueelconsumidoro
usuariotomesudecisindecompraroaccederalservicioenformalibreconbasea
informacindeprecio,calidadyoportunidad.
b) Elconsumidorousuariotienederechoalareparacindelosdaosporlosbieneso
servicios adquiridos o contratados que presenten deficiencias, que no cumplan las
condiciones de calidad, cantidad, precio, seguridad y oportunidad, entre otros
establecidosparaelproductooelservicio.
CAPITULOIII
TRANSPORTEDEHIDROCARBUROSPORDUCTOS
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elcumplimientoderequisitoslegales,tcnicosyeconmicosasolicituddeparteomediante
licitacinpblica,conformeaReglamento.
LaactividaddeTransportedeHidrocarburosporDuctos,serigeporelPrincipiodeLibre
Accesoenvirtuddelcualtodapersonatienederecho,sindiscriminacindeacceder aun
ducto. Para fines de esta operacin, se presume que siempre existe disponibilidad de
capacidad,mientraselconcesionarionodemuestrelocontrarioanteelEnteRegulador.
ElConcesionariodestinarunmnimodelquinceporciento(15%)delacapacidadde
transporteparaotrosusuariosqueutilicenelGasenProyectosdeIndustrializacinen
territorionacional.
Vencidoelplazodeunaconcesinparaeltransporteporductos,oencasoderevocatoriao
caducidad,selicitarlaconcesinparaadjudicarlaaunnuevoconcesionario.
AlolargodelalongituddelosgasoductosexistentesyenbasealCensoNacionalytomando
encuentaelreadeinfluenciadeestosgasoductosylacercanaalaspoblacionesconmsde
dos mil habitantes, se debern habilitar conexiones laterales de proceso (hot tap) que
abastezcanaestaspoblaciones,paraconsumodomstico, generacindeenergaypequea
industria,considerandoqueexistelatecnologayempresasnacionalesquepuedenefectuar
estasoperaciones.
ARTICULO92(AprobacindeTarifasdeTransporteporDuctos). LasTarifas
paraelTransportedeHidrocarburosporDuctos,debernseraprobadasporelEnteRegulador
conformeaDecretoReglamentarioybajolossiguientesprincipios:
a) Asegurarelcostomsbajoalosusuarios,precautelandolaseguridadycontinuidaddel
servicioatravsdelaexpansindelossistemasdetransporte,enelterritorionacional.
b) Permitiralosconcesionarios,bajounaadministracinracional,prudenteyeficiente,
percibirlosingresossuficientesparacubrirtodossuscostosoperativoseimpuestos,
depreciacionesycostosfinancierosyobtenerunrendimientoadecuadoyrazonable
sobresupatrimonioneto.Noseconsiderardentrodelacoberturadecostosalas
retencionesporremesasalexteriordelImpuestosobrelasUtilidadesdelasEmpresas.
c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las inversiones y costos de los
concesionarios.
Laseconomasdeescalaquegeneranlosductosdeexportacindebenbeneficiarlastarifas
internasdeTransporteporDuctos.
ARTICULO93(ExpansionesdelasInstalacionesdeTransporte).Conelobjetode
incentivaryprotegerelconsumoenelmercadointerno,elEnteReguladorenbasealanlisis
delademandareal,ylasproyeccionesdelademanda,dispondrqueelconcesionarioample
lacapacidadhastaunnivelqueasegurelacontinuidaddelservicio,considerandolatasade
retornoestablecidamedianteReglamento.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
ARTICULO94(NuevosProyectosyOperaciones).Cuandoseotorgueconcesiones
detransporte,secuidarquelastarifasnoseencarezcanporNuevosProyectosyOperaciones.
Enelcasoquesedeterminequeunnuevoproyectouoperacincauseperjuiciosalsistema
existente, se establecer las compensaciones que ese nuevo concesionario deba pagar al
sistema.
ARTICULO 95 (Prohibiciones para el Transporte). Los concesionarios o
licenciatarios para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos no podrn, bajo pena de
caducidaddesuconcesin:
a) SerconcesionariosniparticiparenconcesionesparaladistribucindeGasNaturalpor
Redes.
b) Sercompradoresyvendedoresdehidrocarburos,salvolasexcepcionesestablecidasen
lapresenteLey.
c) Participarcomoaccionistaenempresasgeneradorasdeelectricidadoserlicenciataria
detalactividad.
a) Losproyectosquecorrespondanasistemasaislados,quenopuedaninterconectarseal
SistemadeTransporte.
b) Losproyectosquenoseaneconmicamentefactiblessinintegracinvertical.
c) Los proyectos que desarrollen nuevos mercados internacionales y domsticos de
hidrocarburos y de nuevas redes de distribucin de Gas Natural en el territorio
nacional.
En estos casos, los concesionarios debern llevar una contabilidad separada para sus
actividadesdetransporte.
a) MercadointernoymercadodeexportacinseaplicarlaTarifaEstampillaUnicao
Diferenciadaparaelmercadointernoyexterno,deacuerdoalosinteresesdelpas.
b) Proyectos de inters nacional, certificados por el Ministerio de Hidrocarburos, o
nuevos proyectos en los mercados interno y de exportacin, en cuyo caso podrn
aplicarsetarifasincrementales.
CAPITULOIV
REFINACIONEINDUSTRIALIZACION
ARTICULO98(Industrializacin).Sedeclaradenecesidadyprioridadnacionalla
IndustrializacindelosHidrocarburosenterritorioboliviano.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
a) Asegurarlacontinuidaddelservicio.Garantizarelabastecimientodelosproductosen
volumenycalidad,bajoelprincipiodeeficienciaeconmica.
b) Permitir a los operadores, bajo una administracin racional, prudente y eficiente,
percibirlosingresossuficientesparacubrirtodossuscostosoperativos,depreciaciones,
inversiones,costosfinancieroseimpuestosconexcepcindelImpuestoalaRemisin
deUtilidadesalExterior(IRUE)yobtenerunrendimientoadecuadoyrazonable.
c) Incentivarlaexpansindelasunidadesdeprocesoydeserviciosparagarantizarla
seguridadenergtica.
ARTICULO101(NormasdelasEmpresasqueIndustrialicenHidrocarburos).
Las Empresas que industrialicen hidrocarburos, podrn construir y operar los Ductos
dedicadosparaeltransportedeloshidrocarburosaserutilizadoscomomateriaprimaparasu
produccin.Estasinstalacionesnocontemplantarifa,niestnsujetasalibreacceso,dichas
industriasnopodrnparticiparencogeneracindeelectricidadsalvoautorizacinexpresadel
MinisteriodeHidrocarburos,parasistemasaisladosconcarctersocial.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
Lasautoridadesadministrativasimpulsarndeoficiolostrmitesdelasempresasindustriales
paralaobtencindepersonalidadjurdica,licencias,concesiones,permisosyotrosrequeridos
paraestablecerseyoperarlegalmenteenBolivia.
CAPITULOV
ALMACENAJE
ARTICULO103(PlantasdeAlmacenaje).ParaejercerlaactividaddeAlmacenaje
de combustibles lquidos y gaseosos, se otorgar por el Ente Regulador autorizaciones y
licencias de construccin y operacin para Plantas de Almacenaje a empresas legalmente
establecidas,previocumplimientoderequisitoslegales,econmicos,tcnicosydeseguridad
industrialyambiental.
Los mrgenes mximos percibidos por almacenaje se determinarn en base a criterios de
eficienciatcnicayeconmica.
Las empresas dedicadas a esta actividad asumen la responsabilidad sobre la recepcin,
almacenamiento,calidadydespachodeloshidrocarburos,paracuyoefectodebernadoptar
lasmedidasdeseguridadnecesarias.
CAPITULOVI
DISTRIBUCIONDEGASNATURALPORREDES
ARTICULO104(LicitacindelasConcesionesdeDistribucindeGasNatural).
LasConcesionesparaelserviciodeDistribucindeGasNaturalporRedesseotorgarnprevia
licitacinpblicaconvocadaporlaautoridadcompetente,apersonasindividualesocolectivas,
nacionalesoextranjeras,pblicasoprivadas,quedemuestrencapacidadtcnicayfinanciera,
cumplanlasnormasdedesarrollomunicipal,deseguridad,deproteccindelmedioambiente
ylosrequisitosqueseestablezcanmedianteReglamentoenelmarcodelapresenteLey.
Antesdelicitarelserviciodedistribucin,secoordinarconlosGobiernosMunicipales,los
planesreguladoresdelosrespectivoscentrosurbanosytodosaquellosasuntosquetenganque
verconlascompetenciasdelosmunicipios.
ARTICULO105(ReglamentacinTarifaria). ElPoderEjecutivoreglamentarla
DistribucindeGasNaturalporRedesenunplazomximodecuarenta(40)dasapartirdela
promulgacindelapresenteLey.EsteReglamentocontendrunametodologatarifariayel
procedimiento para otorgar concesiones; asimismo, las obligaciones referidas a los
compromisosdeinversinyplanesdeexpansinylosderechosdelosconcesionarios.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
zonadeconcesinyasatisfacertodalademandadeGasNaturalenlaindicadazonade
acuerdoaunplandeexpansindelasredes.Alefecto,cuandonoseaproductordebertener
contratosvigentesenfirmeconempresasproductoras,quegaranticenelsuministroylos
productoressuscribirncontratosdeobligacindesuministro.Elcumplimientodelplande
expansinderedesestablecidasconelconcesionario,serevaluadocadados(2)aos,cuya
evaluacindeterminarlasaccionescorrectivasdelazonadeconcesin.
ElConcesionariodeberexpandirelservicioenreaseconmicamentedeprimidasconsus
propios recursos, incluyendo estas expansiones en su programa de desarrollo. No existir
relacin vertical entre el distribuidor mayorista y el minorista de Gas Natural Vehicular
(GNV).
ARTICULO108(TarifasdeDistribucindeGasNaturalporRedes).LasTarifaspara
DistribucindeGasNaturalporRedes,sernaprobadasconformealosprincipiosestablecidosen
elArtculo89delapresenteLey,enloquefueraaplicable.
Las Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Redes para su aplicacin a la zona de
concesin debern contemplar subsidios a ser otorgados a los consumidores de menores
ingresos, conforme a una clasificacin por consumo destinado por el Ministerio de
Hidrocarburos.
Deigualmanera,sedeberncontemplarsubsidiosaserotorgadosalapequeaindustria,salud
pblica, asilos, orfelinatos, educacin fiscal, electrificacin rural, abastecimiento de Gas
Naturalalrearuraldeacuerdoalimpactosocialdeestasactividades,alturismoyalGas
NaturalVehicular(GNV),deacuerdoaunaclasificacinporconsumo.
La Industria clasificada como gran consumidor de Gas Natural, tendr tarifas basadas en
principioseconmicospudiendonegociarpreciosmenoresconlosproductores,pasandolos
beneficiosalosconsumidoresfinales.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
CAPITULOVII
DISPOSICIONESCOMUNESPARALOSSERVICIOSPUBLICOSDELSECTORDE
HIDROCARBUROS
ARTICULO109(Concesiones,LicenciasyAutorizaciones). LasConcesionespara
laejecucindelasactividadesdeRefinacin,TransporteyDistribucindeGasNatural
porRedes,sernotorgadasporelEnteReguladoranombredelEstado,porperodos
mximos de treinta (30) aos, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos,
econmicosydelmedioambiente,mediantelicitacinpblica.
LasLicenciasyAutorizacionesparalaejecucindelasactividadesdeIndustrializacin,
AlmacenajeyComercializacindeProductosReguladosaminoristas,sernotorgadasa
solicituddeparte,previoelcumplimientoderequisitoslegales,tcnicos,econmicosydel
medioambiente.
Para la correcta prestacin de los servicios pblicos y cuando sea necesario, los
ConcesionariosoLicenciatariosdebernpresentargarantasbancariasparaelcumplimiento
deinversionesuobligaciones,considerandolanaturalezayparticularidaddelservicio.
ARTICULO110(RevocatoriayCaducidad). ElEnteReguladorpodrrevocaro
declarar la caducidad de las Concesiones, Licencias y Autorizaciones, en proceso
administrativo a las empresas prestadoras del servicio, por las siguientes causales y con
sujecinalapresenteLeyynormaslegalescorrespondientes:
a) Noinicie,completeobrasoinstalaciones,niefectelasinversionescomprometidasen
losplazosycondicionesestablecidasensuConcesin,LicenciaoAutorizacin,salvo
imposibilidadsobrevenidadebidamentecomprobadaporelEnteRegulador.
b) Modifique el objeto de la Concesin, Licencia o Autorizacin o incumpla con las
obligacionesestablecidasporlasmismas.
c) IncumplalapresenteLey,lasnormasreglamentariasyloscontratoscorrespondientesy
nocorrijasuconductaluegodehaberrecibidonotificacinexpresaparaquelohaga.
d) Suspendalosserviciosasucargosinpreviaautorizacin,oincumplaenformareiterada
ynegligentelasnormasdelSistemaODECO.
e) Incumplaelaccesoabierto.
f) Niegue,reiteradaynegligentemente,prestarinformacinenlosplazosyenlaforma
establecidas o niegue el acceso a instalaciones cuando se trate de inspecciones
programadas.
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ARTICULO111(IntervencinPreventiva). Cuandosepongaenriesgolanormal
provisinoatencindelservicio,elEnteReguladorpodrdisponerlaIntervencinPreventiva
delConcesionariooLicenciatarioporunplazonomayoraun(1)aomedianteprocedimiento
pblicoyresolucinadministrativafundada.Ladesignacindelinterventor,susatribuciones,
remuneracinyotros,seestablecernenlareglamentacin.
TITULOVII
DERECHODELOSPUEBLOSCAMPESINOS,INDIGENASYORIGINARIOS
CAPITULOI
DELOSDERECHOSALACONSULTAYPARTICIPACIONDELOSPUEBLOS
CAMPESINOS,INDIGENASYORIGINARIOS
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ARTICULO114(AmbitodeAplicacin).EncumplimientoalosArtculos4,5,6,
15y18delConvenio169delaOIT,ratificadoporLeydelaRepblicaN1257,de11de
julio de 1991, las comunidades y pueblos campesinos, indgenas y originarios,
independientementedesutipodeorganizacindebernserconsultadosdemaneraprevia,
obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier actividad hidrocarburfera
previstaenlapresenteLey.
ARTICULO115(Consulta).EnconcordanciaconlosArtculos6y15delConvenio
169 de la OIT, la consulta se efectuar de buena fe, con principios de veracidad,
transparencia, informacin y oportunidad. Deber ser realizada por las autoridades
competentesdelGobiernoBolivianoyconprocedimientosapropiadosydeacuerdoalas
circunstanciasycaractersticasdecadapuebloindgena,paradeterminarenqumedida
seranafectadosyconlafinalidaddellegaraunacuerdoolograrelconsentimientodelas
ComunidadesylosPueblosIndgenasyOriginarios.LaConsultatienecarcterobligatorio
ylasdecisionesresultantesdelprocesodeConsultadebenserrespetadas.Entodosloscasos,
laConsultaserealizarendosmomentos:
a) Previamentealalicitacin,autorizacin,contratacin,convocatoriayaprobacin
delasmedidas,obrasoproyectoshidrocarburferos,siendocondicinnecesaria
paraello;y,
b) PreviamentealaaprobacindelosEstudiosdeEvaluacindeImpacto Ambiental.
CuandosetratedeEstudiosdeEvaluacindeImpactoAmbientalparaactividades,
obras o proyectos hidrocarburferos a desarrollarse en lugares de ocupacin de las
ComunidadesyPueblosCampesinos,IndgenasyOriginariosyreasdealtovalorde
biodiversidad, necesariamente tendrn que ser los de categora 1 (Estudio de
EvaluacindeImpactoAmbientalAnalticoIntegral).
ARTICULO117(AutoridadCompetenteparaEjecutarelProcesodeConsulta).
SonresponsablesenformaconjuntadelaejecucindelProcesodeConsultalasautoridades
delMinisteriodeHidrocarburos,elMinisteriodeDesarrolloSostenible,yelMinisteriode
AsuntosIndgenasyPueblosOriginarios,considerados autoridadescompetentes,paralos
finesdelpresenteCaptulo.
ElProcesodeConsultadeberserfinanciadoporelPoderEjecutivo,concargoalproyecto,
obraoactividadhidrocarburferadequesetrate.
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CAPITULOII
COMPENSACIONESEINDEMNIZACIONES
ARTICULO120(DelasIndemnizaciones).Seprocederaindemnizarpordaosy
perjuiciosemergentesdelasactividades,obrasoproyectoshidrocarburferosqueafectena
tierrascomunitariasdeorigen,comunales,indgenasocampesinas,tituladasono,porpartede
lostitularesy/ooperadoresdelasactividadeshidrocarburferas,respetandolaterritorialidad,
losusosycostumbres.
Laindemnizacindebecontemplarlosperjuiciosderivadosdelaprdidadebeneficiospor
actividades productivas, de conocimientos tradicionales y/o aprovechamiento de recursos
naturales que las Comunidades o Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios pudieran
desarrollarenlaszonasimpactadas.
CAPITULOIII
INTANGIBILIDADDESITIOSSAGRADOSYAREASDEESPECIALVALOR
NATURALYCULTURAL
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ARTICULO122(DeclaratoriadeNecesidadPblica).Paraloscasoscomprendidos
enelArtculoprecedente,cualquiersolicituddeDeclaratoriadeNecesidadyUtilidadPblica
mediante Ley expresa, deber contar necesariamente con los estudios de evaluacin de
impactos econmicos, sociales, culturales y ambientales debidamente aprobados por la
instanciarepresentativadelasComunidadesCampesinasyPueblosIndgenasyOriginariosy
certificadosporlaAutoridadAmbientalNacionalMxima,deacuerdoaloestablecidoenel
Captulo De los Derechos a la Consulta y Participacin de los Pueblos Campesinos,
IndgenasyOriginarios.
ARTICULO123(ImprocedenciadeExpropiacin).Noprocederlaaceptacindeuna
solicitud de expropiacin, en las tierras comunitarias de origen cuando el Titular no haya
previamentehechoconocerlasnecesidadesdelaexpropiacinenComitdeMonitoreoSocio
Ambientaldelrearespectivadelcontrato.
ARTICULO124(DerechoalaDefensadelasComunidadesCampesinas,Pueblos
Indgenas y Originarios). Una vez aprobada por Ley expresa la utilidad pblica de las
actividades,obrasoproyectosqueviabilicenelProcedimientodeExpropiacin,seprocedera
tramitarunprocedimientojustodeexpropiacin,quegaranticeelplenoDerechoalaDefensa
de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios donde se ejecutar la
expropiacin,quefijeunjustiprecio,tomandocomobaselaplusvalacomoconsecuenciadela
infraestructuraemergentedelasmismasyeldaosocioambientalpermanentequesufrirn,
estimadoenelEstudiodeImpactoAmbiental.
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CAPITULOIV
DELASSERVIDUMBRES
ARTICULO128(DelasServidumbres).Enlastierrasagrcolas,ganaderas,forestaleso
de conservacin, que sean de propiedad o posesin individual o colectiva de Comunidades
Campesinas,PueblosIndgenasyOriginarios,independientementedesutipodeorganizaciny
deltipodepropiedad,ascomolastierrasalasquehayantenidoaccesoparasusactividades
tradicionalesydesubsistenciaoqueestndentrodesureadeinfluencia,slosepodrsolicitarla
constitucindeservidumbresparalasactividadesdeTransporteyDistribucindeGasporRedes.
La Servidumbrenosignificaprdidadelderechodepropiedadoposesindetierraspor las
ComunidadesCampesinas,PueblosIndgenasyOriginarios.
Paraloscasoscomprendidosenelprrafoprecedente,lasServidumbrespetrolerasse
constituirn,modificarnyextinguirnpordisposicindelaLeyoporacuerdodepartes.
LaconstitucindeServidumbresporacuerdodepartes,necesariamentedeberser
homologadaporelMinisteriodeHidrocarburosyporelMinisteriodeAsuntosCampesinosy
Agropecuarios,MinisteriodeAsuntosIndgenasyOriginarios,parasuposteriorinscripcin
enelRegistrodeDerechosRealesdelDepartamentoquecorresponda.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
Artculo,sedefinirunmontodecompensacinparalasComunidadesCampesinas,Pueblos
Indgenasyoriginarios,porlasafectacionessocioambientalesquepuedansufrir,estimadasde
losEstudiosdeEvaluacindeImpactoAmbiental.
TITULOVIII
CAPITULOI
ACTIVIDADHIDROCARBURIFERA,MEDIOAMBIENTEYRECURSOS
NATURALES
ARTICULO129(Hidrocarburos,MedioAmbienteyRecursosNaturales). Las
actividades hidrocarburferas se sujetarn en lo relativo a los temas ambientales y a los
RecursosNaturalesalodispuestosobreestatemticaenlaConstitucinPolticadelEstado,
LeydelMedioAmbienteysusReglamentos,LeyForestal,RgimenLegalEspecialdeAreas
Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales ratificados por el Estado en el
marcodelDesarrolloNacionalSustentable.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
quepotencienlosimpactospositivosymitiguenlosimpactosnegativosdelaactividad
hidrocarburferaendicharea.
CuandoenelComitdeMonitoreoSocioAmbientaldeAreanosearribenaacuerdos,
cualquiera de las partes podr recurrir en apelacin al Comit de Monitoreo Socio
AmbientalNacional,quiendeterminarasobrelasmitigacionesquedebanaplicarse.
SecreaelComitdeMonitoreoSocioAmbientalNacionalqueestarconformadoporel
Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Desarrollo Sostenible, Ministerio de
ParticipacinPopular,organismoadministradoryfiscalizadorYPFByunrepresentante
de los pueblos indgenas, para evaluar y dictaminar como instancia final sobre los
impactos socioeconmicos en poblaciones indgenas producidos por las Actividades
Petroleras.
Lainformacin,consultayparticipacindelpuebloycomunidadindgena,afectandoporuna
Actividad,ObraoProyecto(AOP)dentrodesuTierraComunitariadeOrigen(TCO),con
obligatorias durante el proceso de elaboracin del Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental(EEIA),conformealasdisposicionesdelaLeyN1257,de11deJuliode1991.
CAPITULOII
SITIOSSAGRADOSYAREASDEVALORNATURALYCULTURAL
ARTICULO132(AreasdeValorNatural,CulturalyEspiritual).Nopodrnlicitarse,
otorgarse, autorizarse, ni concesionarse las actividades, obras o proyectos
hidrocarburferos, en reas protegidas, sitios RAMSAR, sitios arqueolgicos y
paleontolgicos, as como en los lugares sagrados para las Comunidades y Pueblos
Campesinos,IndgenasyOriginarios,quetenganvalorespiritualcomopatrimoniode
valor histrico, u otras reas reconocidas por su biodiversidad, establecidas por
autoridadcompetente.
Sepermitirnexcepcionalmenteactividadeshidrocarburferasenreasprotegidas,cuandoel
EstudiodeEvaluacindeImpactoAmbientalEstratgico(EEIAE)establezcalaviabilidadde
laactividadenelmarcodeunDesarrolloIntegralNacionalSustentable.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
yLicencias,coordinarnactividadesenelmarcodesuscompetencias,cuandolasmismas
coincidanenreasgeogrficas.
Eltratamientodelosdaosambientales,pasivosambientalesyrestauracindelosambientes
naturalesafectadosporlaactividadhidrocarburfera,sesujetararesarcimientodeacuerdoa
ReglamentoEspecfico.
ARTICULO137(SaneamientoAmbiental).Enningncasoloscostosemergentes
de trabajos de recuperacin o Saneamiento del Medio Ambiente resultantes de accidentes
directamente atribuibles a las empresas que realicen actividades petroleras, podrn ser
consideradoscomocostosdeoperacin.
TITULOIX
DEFINICIONES
ARTICULO138(Definiciones). AlosefectosdelapresenteLey,seadoptanlas
siguientesdefiniciones:
Almacenaje.Eslaactividaddeacumularhidrocarburos,productosrefinadosdePetrleoy
GLPentanquesestacionariosparasuComercializacin.
Area Nominada. Es el rea de inters petrolero para ser licitada, seleccionada por el
MinisteriodeHidrocarburosoporunapersonaindividualocolectiva.
Autorizacin.EselactoadministrativomedianteelcualelEstadoBoliviano,atravsdela
SuperintendenciadeHidrocarburos,otorgaunderechoafavordeunapersonaindividualo
colectivalegalmenteestablecida,paradesarrollarunagestincomercialoeconmicadela
actividaddeloshidrocarburos,enformatemporaloparaunnicoobjetivo,conformeala
presenteLey.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
BocadePozo.Eselpuntodesalidadelacorrientetotaldefluidosqueproduceunpozo
(Petrleo, Gas Natural, Agua de Formacin y Sedimentos), antes de ser conducidos a un
SistemadeAdecuacin.
Campo.Areadesuelodebajodelcualexisteunoomsreservoriosdehidrocarburos,enuna
omsformacionesenlamismaestructuraoentidadgeolgica.
CampoCompartido.Areadesuelodebajodelcualexistenunoomsreservorios,enunao
msformacionesenlamismaestructuraoentidadgeolgicaquesepuedeencontrarubicada
entredosomsdepartamentosquedebeserdesarrolladodeformaeficiente,enlaquela
produccinsercompartidaenproporcinalareservaubicadaencadaDepartamento. El
PoderEjecutivo,complementarladefinicin.
CampoMarginal.Esaquelcampoquehaproducidoel90%desusreservasprobadasde
hidrocarburos.
ComercializacindeProductosRefinadosdePetrleoeIndustrializados. Lacompra
ventadeproductosresultantesdelosprocesosdeRefinacindePetrleoeIndustrializacin.
CompensacindeAreas.CuandoelTitularnopuedaoperarenelreadecontrato,YPFB
emplear el criterio de Compensacin con Areas similares en zonas donde sea viable su
operacin.
ComitdeProduccinyDemanda(PRODE).Organoconformadoporrepresentantesdelas
empresasproductoras,refinadoras,transportadorasporductos,comercializadoras,YPFByla
Superintendencia de Hidrocarburos. Se rene mensualmente para evaluar los balances de
produccindemandaejecutadosenelmesanterioryprogramarelabastecimientoalmercado
internoylaexportacinparalostresmesessiguientes.
ConsultaPblica.Procedimientomedianteelcuallaautoridadcompetenteenelprocesode
consulta pone en conocimiento de las instancias representativas de las Comunidades
Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios, antes de emprender cualquier actividad o
proyecto,todalainformacinlegaltcnicadequesedispongaconlafinalidaddellegaraun
acuerdoolograrelconsentimientodeestospueblos,talcomoloestableceelConvenio169de
laOIT,ratificadoporlaLeyN1257delao1991.
ContratodeAsociacin.EselcontratosuscritoentreYPFByelTitulardeunContratode
Operacin, para ejecutar las actividades de Explotacin y Comercializacin, adoptando el
rgimendelosContratosdeAsociacinAccidentaloCuentasdeParticipacin,establecidos
enelCdigodeComercio.
ContratodeOperacin.Esaquelporelcual,elTitularejecutarconsuspropiosmediosy
por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representacin de YPFB, las operaciones
correspondientesalasactividadesdeExploracinyExplotacindentrodelreamateriadel
contrato,bajoelsistemaderetribucin,encasodeingresaralaactividaddeExplotacin.
YPFBnoefectuarinversinalgunaynoasumirningnriesgooresponsabilidadenlas
inversionesoresultadosobtenidosrelacionadosalcontrato,debiendoserexclusivamenteel
46
GACETAOFICIALDEBOLIVIA
Titularquienaportelatotalidaddeloscapitales,instalaciones,equipos,materiales,personal,
tecnologayotrosnecesarios.
ContratodeProduccinCompartida.Esaquelporelcualunapersonacolectiva,nacionalo
extranjera,ejecutaconsuspropiosmediosyporsuexclusivacuentayriesgolasactividadesde
ExploracinyExplotacinanombreyrepresentacindeYPFB.
ElTitularenelContratodeProduccinCompartidatieneunaparticipacinenlaproduccin,
enelpuntodefiscalizacin,unavezdeducidasregalas,impuestosyparticipaciones.
Contratobacktoback.Contratodetransferenciadeobligacionesyderechos.
ContratosPetroleros.SonloscontratosdeProduccinCompartida,OperacinyAsociacin.
Concesin.EselactomedianteelcualelEstadoBoliviano,atravsdelaSuperintendenciade
Hidrocarburos, otorga el derecho de administracin a una persona individual o colectiva
legalmenteestablecidaparadesarrollaroejecutarlasactividadesdeTransportedeHidrocarburos
porDuctos,DistribucindeGasNaturalporRedes,elSuministroyDistribucindelosproductos
refinadosdepetrleoylarefinacin.
DescubrimientoComercial.Eselhallazgodehidrocarburos,enunoomsreservorios,en
uncampodentrodelreadelcontrato,cuyaexplotacinyproduccinseencuentrerespaldada
porunanlisiseconmicoquedemuestresurentabilidad.EltitulardebernotificaraYPFB.
DistribucindeGasNaturalporRedes.EslaactividaddeproveerGasNatural,encalidad
de serviciopblico,alos usuarios delreade concesin,adems deconstruir las Redes,
administraryoperarelserviciobajolostrminosindicadosenlapresenteLey.
EnteRegulador.EslaSuperintendenciadeHidrocarburos.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
Explotacin.Eslaperforacindepozosdedesarrolloydeproduccin,tendidodelneasde
recoleccin, construccin e instalacin de Plantas de Almacenaje, de procesamiento y
separacindelquidosylicuables,derecuperacinprimaria,secundariaymejoradaytoda
otra actividad en el suelo y en el subsuelo dedicada a la produccin, separacin,
procesamiento,compresinyalmacenajedehidrocarburos.
GasNaturalRico.EselGasNaturalantesdeextraerloslicuables.
GasNaturalDespojado.EselGasNaturaldespusdeextraerloslicuables.
GLPdePlantas.EselGasLicuadodePetrleo(GLP)extradodelGasNaturalenplantasde
extraccindelicuablesencamposdeproduccin.
Industrializacin.Sonlasactividadesdetransformacinqumicadeloshidrocarburosylos
procesosindustrialesytermoelctricosquetienenporfinalidadaadirvaloragregadoalGas
Natural: Petroqumica, Gas a Lquidos (GTL), produccin de fertilizantes, rea, amonio,
metanolyotros.
LicuablesdelGasNatural.HidrocarburosqueenlasPlantasdeExtraccinpasanalestado
lquido.Propanoybutano(componentesdelGLP)ypentanosysuperiores(componentesdela
GasolinaNatural).
LicuefaccindeGasNatural.Eselprocesofsico,quepermitepasardelestadogaseosoal
estadolquido.
LneaLateraloRamal. SontodasaquellastuberasqueseinterconectanconelSistema
TroncaldeTransportedeHidrocarburosporductos.
LneasdeRecoleccin.Sonlastuberasmediantelascualeselproductorrecolectaytraslada
laproduccindesuspozoshastalaentradadelSistemadeAdecuacin.
Licencias. EselactoadministrativomedianteelcualelEstadoBoliviano,atravs de la
SuperintendenciadeHidrocarburos,otorgapermisooautorizacinaunapersonaindividualo
colectivalegalmenteestablecidaparadesarrollarunagestincomercialoeconmicade la
actividaddeloshidrocarburosconformealapresenteLey.
Operador.EselejecutordecualquieradeloscontratosestablecidosenlapresenteLeypara
efectuarlasactividadesdeExploracinyExplotacin,designadoelTitular.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
Parcela.LaunidaddemedidadelasreasdeExploracinyExplotacindeHidrocarburos.
Planimtricamente,correspondeauncuadradode5.000(cincomil)metrosdeladoyauna
superficietotaldeHas.2.500(dosmilQuinientashectreas).Susvrticessuperficialesestn
determinados mediantecoordenadasdelaProyeccinUniversalyTransversaldeMercator
(UTM), referidos al Sistema Geodsico Internacional WGS 84. Cada parcela est
identificadaporelnmerodelaCartaGeogrficaNacionalyporunsistemamatricialde
cuadrculaspetrolerasestablecidoporelMinisteriodeHidrocarburos.
ParidaddeExportacin.Correspondealpreciodelmercadodeexportacinenelpuntode
entrega, descontandoloscostosdetransporteysegurosasociadosalaexportacinhastael
puntodeentrega.
ParidaddeImportacin. Correspondealpreciodereferenciainternacional,sumadoslos
costosdeTransporteysegurosasociadosalaimportacindesdeelpuntodeorigenhastael
mercadointerno.
Petrleo. Loshidrocarburosqueencondicionesnormalizadasdetemperaturaypresinse
presentanenestadolquido,ascomolaGasolinaNaturalylosHidrocarburosLquidosquese
obtienenenlosprocesosdeseparacindelgas.
Petroqumica. Sonlosprocesosqumicosquepermitenreestructurarlasmolculasdelos
Hidrocarburos, en polmeros, resinas, plsticos, fertilizantes y otros, que son comnmente
denominadosproductospetroqumicos.
ProduccinBruta.Eselvolumentotaldefluidosqueproduceunpozo:Petrleo,gasnatural,
aguadeformacinysedimentos,antesdeserconducidosaunsistemadeadecuacin.
Productos Derivados del Gas. Son los productos que provienen de la separacin y/o
industrializacindelgas.
ProductosRegulados.Cualquierproductoderivadodeloshidrocarburosquetieneunprecio
finalreguladoporlaautoridadcompetente.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
PuntodeFiscalizacindelaProduccin.Esellugardondesonmedidosloshidrocarburos
resultantesdelaexplotacinenelcampodespusquelosmismoshansidosometidosaun
SistemadeAdecuacinparasertransportados.
Paracamposconfacilidadesdeextraccin,elPuntodeFiscalizacindelaProduccin,sera
la salida de la planta ubicada antes del Sistema de Transporte y debe cumplir con los
requerimientosdeadecuacindelgasoloslquidosdeacuerdoareglamentacin.
EnloscamposdondenoexistanfacilidadesdeextraccindeGLPy/oGasolinaNatural,el
PuntodeFiscalizacindelaProduccinseralasalidadelsistemadeseparacindefluidos.
Para este efecto, los productores instalarn los instrumentos necesarios como ser:
gravitmetros, registradores multiflujo, medidores msicos, cromatgrafos para anlisis
cualitativosycuantitativos,registradoresdepresinytemperaturaytodoequipoquepermita
establecerlascantidadesdeGLPyGasolinaNaturalincorporadasen lacorrientedeGas
Naturaldespachada.
Regalas.CompensacineconmicaobligatoriapagaderaalEstado,endinerooenespecie,
enfavordelosDepartamentosproductoresporlaexplotacindesusrecursosnaturalesno
renovables.
RegalaNacionalCompensatoria. BeneficioeconmicootorgadoalosDepartamentosde
BeniyPando,deconformidadalaLeyN981,de7demarzode1988.
Regulacin.EslaactividadrealizadaporlaSuperintendenciadeHidrocarburosdecumpliry
hacercumplirlaLeyylanormativasectorial,promoverlacompetenciaenmateriaeconmica,
asegurarelcumplimientodelasdisposicionesantimonoplicasydefensadelacompetencia,
ascomolasnormastcnicasydeseguridad.
ReservasProbadas. Sonlascantidadesdehidrocarburosque,deacuerdoainformaciones
geolgicasydeingenieradereservorios,demuestranconrazonablecerteza,queenelfuturo,
sernrecuperables loshidrocarburosdelosreservoriosbajolascondicioneseconmicas y
operacionalesexistentes.
ReservasProbables.Sonreservasdehidrocarburosnoprobadas,enlasquelosestudios
geolgicosylosdatoscientficossugierenquelaprobabilidaddequeseanrecuperableses
mayoralaprobabilidaddequenolosean.
ReservorioCompartido.Esunreservorioqueseencuentrabajocontratospetroleros,quese
extiendemsalldeloslmitesdeunreadecontrato,concontinuidaddinmicadelafasede
hidrocarburos.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
SistemadeAdecuacin.Sonlasinstalacionesnecesariasparaacondicionarloshidrocarburos
asertransportados,deacuerdoareglamentacin.ElSistemadeAdecuacindeberajustarsea
lanaturalezadeloshidrocarburosqueproduzcaelcampo.
SistemaTroncaldeTransporte.EselconjuntodetuberasdeTransportedeHidrocarburos
porducto,quetieneconcesinotorgadaporlaSuperintendenciadeHidrocarburos.
TarifaEstampilla. EslametodologaquelaSuperintendenciadeHidrocarburosaplicaal
transporte de hidrocarburos por ductos mediante la cual se fija una nica tarifa para las
Concesionessindiscriminardistanciaentreorigenydestino.
TarifaIncremental. Eslaqueconsideraloscostosnecesariosparaampliarymantenerla
capacidaddetransportedecargadoresespecficos,yqueserncargadosatravsdetarifasa
losbeneficiadoscondichaampliaciny/omantenimiento.Sefijapordistancias.
TierrasComunitariasdeOrigen(TCO). Sonlosespaciosgeogrficosqueconstituyenel
hbitatdelospueblosycomunidadesindgenasyoriginarias,alosquetradicionalmentehan
tenidoaccesoydondemantienenydesarrollansuspropiasformasdeorganizacineconmica,
socialycultural,demodoqueaseguransusobrevivenciaydesarrollo.Sernconsideradas
TierrasComunitariasdeOrigenaquellasqueestntituladas,aquellasqueestndemandascon
Auto de Admisin, aquellas inmovilizadas con Resolucin de Inmovilizacin y todas las
tradicionalmentereconocidascomotales.
Titular. Es toda persona individual o colectiva, nacional o extranjera, que haya suscrito
Contratos de Desarrollo Compartido, Contratos de Produccin Compartida, Contratos de
RiesgoCompartidoyContratosdeAsociacinconYPFB.
Transporte. EslaactividaddetrasladarHidrocarburos,ProductosRefinadosdePetrleoy
GLPdeunlugaraotropormediodeductos,utilizandoinstalacionescomplementarias.Se
excluyedeestadefinicinlaDistribucindeGasporRedesylneasderecoleccin.
Unidades de Trabajo. Son las obligaciones de trabajo expresadas en nmeros, para las
actividades exploratorias (geofsica, magnetometra, gravimetra, perforacin de pozos
exploratoriosyotrasactividadesexploratorias),quedebernserejecutadasporelTitularenlas
diferentesfasesdeExploracin.
Unitizacin de Campo. Convenio de explotacin celebrado entre Titulares con reas de
contratocolindantes,quepermitireldesarrolloeficientedeuncampocompartido,evitando
daoalyacimiento.
YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB).EmpresaPblicacreadaporDecreto
Leyde21dediciembrede1936.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
ZonaNoTradicional.ReginnocomprendidaenladefinicindeZonaTradicional.
TITULOX
SOCIALIZACIONNACIONALDELGAS
CAPITULOUNICO
USODELGASPARAELDESARROLLOINTERNOCONTRATOSDESERVICIOS
POREXTRACCIONDEGASPARAELESTADO
ARTICULO139(GasparaelDesarrolloInternodelPas).ElEstadoBoliviano,en
ejercicio de su soberana y del derecho propietario que le asiste sobre los hidrocarburos,
utilizarelGasNaturalparaapoyaryfomentarelDesarrolloInternodelpasylucharcontrala
pobrezaylaexclusinsocial.
ARTICULO141(UsoSocialyProductivodelGasNatural).ElEstadosubsidiar
con gas y/o transformado en energa elctrica, el consumo destinado a los centros
educacionales,centrosdesalud,serviciossociales,consumodomiciliarioyasilos,conformea
Reglamento.
Deigualmanera,seotorgarestesubsidioparaapoyareldesarrolloproductivonacionalconel
usodelGasNatural,comogasy/oenergaparalairrigacindelcampo,laindustriayla
agroindustria nacional, la pequea industria y artesana, la generacin de electricidad, la
minera,eltransporteyelturismoentreotrosdeacuerdoaunaclasificacinporconsumoyal
PlanNacionalqueseaelaboradoparaelefecto,enbasealaPolticaNacionaldeDesarrollo
EconmicoSocial,quecontempleelaumentodefuentesdetrabajo,elevacindesalariosy
abaratamientodepreciosyotrosbeneficiosparaestantesyhabientesdelpas.
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GACETAOFICIALDEBOLIVIA
a) LaMonetizacindelGasNaturalextradoenelmarcodelosContratosde
CompensacindeServicios.
b) Elcincoporciento(5%)delsaldodelImpuestoDirectoalosHidrocarburos
(IDH)querecibeelTesoroGeneraldelaNacin(TGN),porconceptodeexplotacin
deloshidrocarburos.
SeautorizaalPoderEjecutivoacontraerloscrditosnecesariosy/olaobtencinde
recursosnoreembolsablesparaobtenerelfinanciamientoquepermitadesarrollarla
infraestructuradeRedesdeGasdemaneraequitativaentretodoslosDepartamentos
conbasealosrecursosdescritosenelprrafoanterior.
c) Las multas y sanciones del sistema de regulacin estarn destinadas al
desarrollodelainfraestructura.
d) Tuicin.ElFondodeAyudaInternaalDesarrolloNacional,areglamentarse
porDecretoSupremo,estarlabajotuicindelMinisteriodeHacienda.
ARTICULO143(GasconDestinoalUsoSocialyProductivo).Enloscontratosde
exportacindeGas, YacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB),comoagregador
negociar,conlostitularesquetengancuotasdeexportacin,unporcentajedelasmismas,con
lafinalidaddemonetizarelgasmedianteventasalexteriorparacrearrecursosdestinadosal
FondodeAyudaInterna.
ARTICULO144(Exencin).Quedanexentosdelpagodeimpuestoslosvolmenes
degasdestinadosalusosocialyproductivoenelmercadointerno,referidosenelpresente
Ttulo.
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
SEGUNDA.(PasivosAmbientalesdeYPFB). ParalosPasivosAmbientalesdeYPFBque
existieranalafechadepublicacindelapresenteLey,elMinisteriodeDesarrolloSostenible,
en coordinacin con YPFB reestructurado, gestionar recursos de cooperacin para la
evaluacinyremediacindelosmismos.
53
GACETAOFICIALDEBOLIVIA
TERCERA.SeeliminandelaCadenadeDistribucindeHidrocarburosalosdistribuidores
mayoristas,yYacimientosPetrolferosFiscalesBolivianos(YPFB)serelnicoimportadory
distribuidormayoristaenelpas.
CUARTA.LosefectostributariosestablecidosenlapresenteLey,entrarnenvigenciaapartir
desupublicacin.
DISPOSICIONESFINALES
RemtasealPoderEjecutivo,parafinesconstitucionales.
EsdadaenlaSaladeSesionesdelH.CongresoNacional,aloscincodasdelmesde
mayodedosmilcincoaos.
Fdo.HormandoVacaDiezVacaDiez,MarioCossoCortez,JuanLuisChoqueArmijo,
MarceloAramayoPrez,ErickReyesVillaB.,ErnestoPoppeMurillo.
Portanto,lapromulgoparaquesetengaycumplacomoLeydelaRepblica.
PalacioLegislativo,ciudaddeLaPaz,alosdiecisietedasdelmesdemayodedosmil
cincoaos.
FDO.Dr.HORMANDOVACADIEZVACADIEZ
PRESIDENTEDELHONORABLECONGRESONACIONAL
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