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Servicios Ambientales
y Cambio Climtico
La riqueza forestal de Mxico
Mosaico de ecosistemas y culturas
i
Mxico es uno de los pases con mayor biodiversidad en el mundo.

Su ubicacin geogrfica, su complejidad orogrfica y geolgica,
as como su variedad en climas permite que el 70.2% de la
extensin total del territorio presente casi todos los tipos de
vegetacin natural terrestre.
De esa superficie con vegetacin natural terrestre, 33% lo

conforman ecosistemas forestales arbolados (bosques y selvas),
mientras que 29% son matorrales xerfilos y un 8.2% de
otras reas forestales (pastizales naturales, pastizales halfilos,
pastizales gypsfilos, popales y tulares, principalmente).
En contraparte, el 29.74 % de la superficie en Mxico
corresponde a usos de suelo distintos al forestal, como son:
agrcola, pecuario, acucola, zonas urbanas, entre otros.1
En Mxico el 70% de los bosques y selvas son propiedad de

comunidades y ejidos, y alrededor de 3 mil comunidades realizan
alguna actividad de aprovechamiento forestal, de las cuales
600 de ellas han constituido alguna empresa forestal comunitaria.
De la poblacin total que habita en los bosques, cerca de
5 millones son poblacin indgena.
A travs del manejo forestal comunitario se permite conservar y

proteger importantes ecosistemas forestales que brindan diversos
servicios ambientales a la sociedad, como es el almacenamiento
de agua, la conservacin de la biodiversidad y la captura y el
mantenimiento de reservas de carbono.
1 Datos tomados de: Conafor 2010, Inventario Nacional Forestal y de Suelos. Informacin Bsica Forestal
basado en la Cartografa de Uso de Suelo y Vegetacin Serie IV escala 1:250,000 de INEGI.
Siendo Mxico un pas megadiverso, es un reto y a la vez
una oportunidad para el Gobierno as como para los dueos y
poseedores de estos terrenos forestales, cambiar la visin con
respecto al uso indiscriminado de las zonas forestales por una
visin donde sea posible el manejo sustentable de los bosques,
la conservacin de la riqueza biolgica de los ecosistemas
forestales y la creacin de fuentes de ingresos que permitan
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Servicios Ambientales y Cambio Climtico . pgina 3

Los servicios ambientales
Bosques para tener agua de calidad, conservar el
hbitat de cientos de especies y mitigar el cambio
climtico
Los servicios ambientales generados por los ecosistemas
forestales influyen directamente en el mantenimiento de la vida,
proporcionando beneficios y bienestar para la sociedad, a nivel
local, regional o global.
Algunos de los principales servicios ambientales son:

Captacin, infiltracin y provisin de agua de calidad y en
cantidad suficiente.
Conservacin de la biodiversidad.
Mitigacin de los efectos del cambio climtico mediante la
captura y almacenamiento de carbono.
Retencin y formacin de suelo.
Belleza escnica.
Garantizar la provisin de servicios ambientales
A travs del tiempo, la actividad humana ha alterado de manera

significativa todos los ecosistemas del planeta. El crecimiento de
la poblacin y la presin al cambio de uso de suelo por diversas
actividades econmicas han desencadenado procesos de
deforestacin y degradacin de los bosques.
Para garantizar que los ecosistemas forestales sigan

proporcionando servicios ambientales es vital mantenerlos en
buenas condiciones, ya que los seres humanos dependen directa o
indirectamente de stos para su sustento, salud y bienestar.

Pago por Servicios Ambientales
Valorar los servicios que ofrecen los ecosistemas
forestales y retribuir econmicamente por su
conservacin
El Pago por Servicios Ambientales (PSA) fue creado como un
incentivo econmico para los dueos de los terrenos forestales
donde se generan estos servicios, con la finalidad de compensar
por los costos de conservacin y por los gastos en que incurren al
realizar prcticas de buen manejo del territorio.
Los esquemas del PSA son voluntarios, pues se basan en el inters

y acuerdo mutuo de las partes para participar en ellos; en estos
esquemas, los usuarios de los servicios ambientales (ciudades,
organismos operadores de agua, empresas, entre otros) estn
dispuestos a pagar para seguir disfrutando de ellos, mientras
que los proveedores (dueos de los terrenos forestales) estn
dispuestos a adoptar las acciones necesarias para mantener o
mejorar su provisin a cambio del pago recibido.

Pago por Servicios Ambientales en
el contexto internacional y nacional
Emergen nuevos esquemas para compensar a los

dueos de los bosques
En los ltimos diez aos han surgido en el mundo mltiples

iniciativas de mercados y otros esquemas de pago por los servicios
ambientales.
Existen casos que se han convertido en referencia bsica para

comprender cmo se han generado esquemas de pago por
servicios ambientales, como son los de Costa Rica, Ecuador y
Mxico, pases donde se realiza el pago con el apoyo de sus
respectivos gobiernos mediante el cobro de impuestos y solicitud
de donaciones para pagar a los proveedores. Los esquemas
privados, por su parte, son estrategias donde los usuarios pagan
directamente a los proveedores, como sucede en el caso de
Pimampiro-Ecuador, Valle del Cauca-Colombia, Santa Rosa-
Bolivia y la ciudad de Nueva York, en Estados Unidos.
En Mxico se han desarrollado iniciativas para pagar por los

servicios ambientales hidrolgicos en las sierras de Coahuila
y Veracruz, para pagar por carbono capturado en las selvas
chiapanecas, o bien para compensar econmicamente por la
belleza de los paisajes costeros de Oaxaca, entre otros; as mismo,
el Gobierno Federal a travs de la Conafor ha encabezado los
esfuerzos por preservar los servicios ambientales a travs de
diversos programas que se han modificado y actualizado con el fin
de mejorar su operacin e incrementar su impacto.
Mxico, lder en Pago por Servicios Ambientales
Como parte de la estrategia para la promocin de mecanismos de
pago por servicios ambientales en Mxico, el Gobierno Federal a
travs de la Comisin Nacional Forestal emprendi dos iniciativas:
el Programa de Servicios Ambientales Hidrolgicos (PSAH) a
partir de 2003, y el Programa para Desarrollar el Mercado de
Servicios Ambientales por Captura de Carbono y los Derivados de
la Biodiversidad y para Fomentar el Establecimiento
y Mejoramiento de Sistemas Agroforestales (PSA-CABSA) desde
el ao 2004.
A partir de 2006, los dos programas se fusionaron bajo un solo

concepto denominado Servicios Ambientales que ahora forma
parte de Prorbol. A partir del ao 2007 el presupuesto destinado
al Programa de Pago por Servicios Ambientales se increment
cinco veces.
En el periodo 2003-2011, la Conafor asign 6 012 millones de

pesos bajo el esquema de Servicios Ambientales para la ejecucin
de 5 085 proyectos de conservacin, en una superficie de
3 113 000 hectreas. Tambin apoy la elaboracin de 760
documentos para proyectos (2004 a 2009) con una inversin
adicional de 85 millones de pesos, beneficiando as a ms de
5 800 ejidos, comunidades y pequeos propietarios en todo el pas.
En 2010 y 2011 se realizaron pagos diferenciados por tipo de

ecosistema, procurando vincular el monto del apoyo con el costo
de oportunidad en que incurren los dueos de terrenos forestales,
al realizar actividades de conservacin.

Esquemas institucionales de
Pago por Servicios Ambientales
Actualmente, la Conafor opera su estrategia de pagos por

servicios ambientales a travs de diferentes polticas y esquemas:
I) El Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales,
II) el Fondo Patrimonial de Biodiversidad y III) la creacin de
mecanismos locales de pagos por servicios ambientales a travs de
fondos concurrentes; todos en el marco de Prorbol.
El Programa Nacional de Pago por Servicios

Ambientales
A travs de este programa se ofrecen apoyos para la conservacin

y manejo sustentable de los ecosistemas forestales. El concepto
de apoyo denominado Servicios Ambientales de Prorbol
considera dos modalidades: Servicios Ambientales Hidrolgicos
y Conservacin de la Biodiversidad, ambas estn basadas en
compensaciones econmicas a los dueos de los terrenos
forestales, y se crearon con el objetivo de mantener ciertas
condiciones de los ecosistemas que favorecen la generacin de
diversos servicios ambientales, para lo cual se crea un contrato
entre el dueo de la tierra y la Conafor en donde los primeros
aceptan mantener la cobertura forestal o realizar prcticas para
conservar los ecosistemas naturales del predio, y la Conafor se
compromete a pagar una compensacin fija por hectrea durante
un periodo de cinco aos. Al convertirse en beneficiarios de los
programas de Pago por Servicios Ambientales, los dueos de las
tierras aceptan evitar el cambio de uso de suelo, y son motivados
a realizar actividades de vigilancia en las reas bajo pago, con la
finalidad de evitar la tala ilegal, cacera desregulada, incendios
forestales, as como otras actividades nocivas para los ecosistemas.
Las actividades de monitoreo corren por cuenta de la Conafor y
permiten la continuidad de los pagos.
Fondo Patrimonial de Biodiversidad
Se constituy con el objeto de generar un esquema de

financiamiento de largo plazo que permita la conservacin de
ecosistemas forestales que albergan biodiversidad de importancia
global.
Este fondo inici con un capital semilla de 10 millones de dlares,

provenientes en partes iguales del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF por sus siglas en ingls) y del Gobierno de Mxico
a travs de la Conafor. En el ao 2011 se incrementa con
10 millones de dlares ms, en la misma proporcin.
Este innovador esquema slo utilizar los intereses generados

por el capital para realizar pagos por servicios ambientales (PSA)
en las reas elegibles identificadas con un enfoque regional y con
nfasis en corredores biolgicos. El fondo actuar a travs de
paquetes de inversin por cada rea elegible regional, buscando
que sea detonante para incentivar mayor inversin de otras
fuentes privadas o pblicas en la misma rea, con fines de
conservacin.
Los recursos del Fondo Patrimonial de Biodiversidad sern

asignados a travs de un comit tcnico, el cual ha sido
conformado tanto por instituciones del sector pblico como por
organizaciones del sector privado, con amplia experiencia en el
tema de conservacin de biodiversidad.

Creacin de mecanismos locales de pago por
servicios ambientales a travs de fondos
concurrentes
A pesar de que la Conafor ha pagado desde el ao 2003 por los

servicios ambientales que generan los terrenos forestales de
Mxico, los recursos federales son finitos y no sera posible
cubrir la totalidad del pas. Por ello, se promueve la creacin de
mecanismos locales de pago por servicios ambientales, los cuales
son arreglos institucionales que permiten transferir recursos de los
usuarios de un servicio ambiental a los dueos de la tierra en
donde se genera dicho servicio, con la finalidad de que se adopten
prcticas de manejo sustentable del territorio que permitan
mantener o mejorar su provisin. La estrategia de mecanismos
locales de la Conafor obedece a una visin de cuenca
hidrolgica, corredores biolgicos, y de reas prioritarias para la
conservacin de los ecosistemas forestales.
La Conafor apoya a los usuarios de servicios ambientales a que

se involucren en estos mecanismos locales, a travs del esquema
de financiamiento llamado fondos concurrentes, mediante el cual
se convoca a los usuarios de servicios ambientales (gobiernos
estatales, municipales, empresas y las organizaciones de la
sociedad civil) a que realicen aportaciones financieras que se
destinan a actividades de buen manejo para la conservacin y
restauracin de ecosistemas forestales.
El esquema es temporal y la Conafor aporta hasta el 50%
sobre el monto necesario para establecer un acuerdo de pago por
servicios ambientales en periodos no menores a cinco aos y no
mayores a 15 aos.
Este novedoso esquema de financiamiento comenz en el ao

2008 y hasta el momento ha permitido la colaboracin con
organizaciones de la sociedad civil, organismos operadores
de agua, la Comisin Nacional del Agua, gobiernos estatales,
municipios y un organismo pblico descentralizado
intermunicipal, fortaleciendo capacidades locales que han
permitido apoyar la conservacin de los bosques de Mxico y el
desarrollo de sus habitantes.

Los servicios ambientales y
el cambio climtico
Mxico disea una estrategia para reducir las

emisiones derivadas de la deforestacin y la
degradacin forestal (REDD+)
El cambio climtico y los bosques estn ntimamente ligados. En

su crecimiento, los rboles absorben el dixido de carbono (uno de
los gases responsables del efecto invernadero) de la atmsfera y lo
convierten, a travs de la fotosntesis, en carbono que almacenan
en forma de madera y biomasa.
As, al atrapar y almacenar dixido de carbono, los bosques

contribuyen considerablemente a mitigar el cambio climtico. Sin
embargo, cuando son destruidos por el cambio de uso del suelo,
la explotacin excesiva o la presencia de incendios, el carbono
almacenado se libera nuevamente hacia la atmsfera en forma
de dixido de carbono, contribuyendo a agravar el problema del
cambio climtico.
Cada ao se destruyen en el mundo alrededor de 13 millones1

de hectreas de bosques, convirtiendo a la deforestacin en una
de las ms importantes fuentes de emisiones, ya que libera ms
dixido de carbono a la atmsfera que todo el sector del transporte
(terrestre, areo y martimo) a nivel mundial.
Es por ello que la Conafor disea una estrategia para reducir las
emisiones derivadas de la deforestacin y degradacin forestal en
Mxico (conocida en el mbito internacional como REDD+), a
travs de la cual se enfrentarn las causas y agentes que originan la
deforestacin y degradacin de nuestros bosques, a la vez que se
promueve la conservacin y ampliacin de los acervos de carbono y
el manejo sustentable de los bosques.
1 FAO 2010 Global Forest Resources Assessment 2010 Main Report FAO forestry paper 163 Roma Italia. 340 pag.
Propuesta de Mxico para REDD+
REDD+ es uno de los temas bajo negociacin dentro de la

Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climtico, que busca promover el desarrollo de estrategias
integrales que promuevan un manejo adecuado de los ecosistemas
forestales y provean incentivos suficientes a las comunidades
locales, poseedoras de dichos ecosistemas, para frenar los procesos
de deforestacin y degradacin.
Mxico disea una estrategia nacional REDD+ que adems de

enfrentar la deforestacin y degradacin forestal, promover
la conservacin del carbono en los ecosistemas forestales y su
incremento a travs del manejo sustentable de los bosques. Esta
estrategia, con base en el historial de la deforestacin y degradacin
de los ltimos 10 aos, al menos, establecer los niveles de
reduccin esperados, a travs de la implementacin de actividades
ya sea a nivel nacional o regional, segn se considere apropiado.
Los resultados en la disminucin de emisiones sern monitoreados

a travs de un sistema nacional basado en el uso de imgenes
de satlite en combinacin con el Inventario Nacional Forestal
y de Suelos que actualiza anualmente la Conafor; de la misma
manera, la contabilidad de las emisiones reducidas se realizar
a nivel nacional, buscando as garantizar que no existan fugas.
Adems, las opciones para obtener el financiamiento necesario
para la implementacin de las actividades podrn provenir de
mercados, fondos o una combinacin de ambos, con mecanismos de
distribucin que, en una escala nacional, retomara las experiencias
del Programa de Pago por Servicios Ambientales y el uso del Fondo
Forestal Mexicano.

El Pago por Servicios Ambientales como
instrumento para REDD+
El Programa de Pagos por Servicios Ambientales (PSA) en Mxico

es una experiencia positiva que servir como instrumento para el
desarrollo de la estrategia REDD+ en el pas.
La idea central de REDD+ se basa en el establecimiento de

un mecanismo de transferencias econmicas para incentivar
actividades enfocadas a la Reduccin de Emisiones por
Deforestacin y Degradacin forestal, reconociendo el papel del
manejo forestal y el mejoramiento del almacenaje de carbono
mediante la plantacin de rboles y rehabilitacin de tierras
degradadas. En este sentido, el PSA es un mecanismo para
proveer incentivos a las comunidades locales, poseedoras de los
terrenos forestales y para mantener e incrementar el carbono en
los bosques.
Existen dos elementos distintivos del PSA en Mxico que

contribuyen como aprendizaje para fortalecer el desarrollo de
mecanismos de distribucin de beneficios para REDD+ en el pas:
por una parte, la diferenciacin de pagos por tipo de ecosistema
permite compensar el costo de oportunidad en el que incurren
los dueos de terrenos forestales al evitar la deforestacin o
degradacin forestal originada por la presin del cambio de uso de
suelo a causa de diversas actividades econmicas. Dichos pagos se
realizan en montos diferentes en funcin del riesgo de prdida de
la cobertura arbolada.
Por otra parte, la estrategia para el desarrollo de mecanismos
locales de pago por servicios ambientales, permite el
financiamiento de actividades de conservacin y manejo de los
ecosistemas forestales a partir de las aportaciones de los usuarios
directos de los servicios ambientales.
Si bien el PSA en Mxico ha sido exitoso para la conservacin

de los bosques y representa un instrumento para el desarrollo de
REDD+ en el pas, se debe de considerar que ste ltimo tiene
un alcance ms amplio, el cual involucra estrategias transversales
para crear estructuras institucionales y de gobernanza efectivas
en una lgica de desarrollo rural sustentable que permitan reducir
la deforestacin y degradacin de los bosques.

Casos en Mxico
de Pago por Servicios Ambientales
La experiencia en la Reserva de la Biosfera
Mariposa Monarca y su fondo patrimonial
Ubicacin del Proyecto

La Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca se ubica en el
Estado de Mxico y Michoacn. Cuenta con 56 259 hectreas
que son constituidas por bosques de oyamel, oyamel-pino, pino,
pino-encino, encino y cedro. Est integrada por 93 ncleos
agrarios conformados por 59 ejidos, 13 comunidades indgenas
de origen Mazahua y Otom y 21 pequeas propiedades.
Esta regin posee tres zonas ncleo, donde no se permite el
aprovechamiento forestal debido a que son los sitios para la
conservacin de la mariposa monarca y recarga de acuferos;
sin embargo estn rodeadas por dos zonas de amortiguamiento
con autorizacin de aprovechamiento sustentable.
Acciones y resultados
En el ao 2000 se cre un Fondo Patrimonial integrado por 6.5
millones de dlares con la finalidad de asegurar la conservacin
de la zona ncleo de la Reserva de la Biosfera Mariposa
Monarca. Es as como nace el Fondo Monarca, iniciativa del
Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza, A. C.
(FMCN) y del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), con
el apoyo econmico de la Fundacin Packard, la Secretara de
Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca (Semarnap)
y los gobiernos del Estado de Mxico y Michoacn.
Para el ao 2010 el Fondo Patrimonial alcanz una cifra

cercana a los 7 millones de dlares por las aportaciones
recientes del Gobierno del Estado de Mxico.
Este patrimonio es administrado a travs de un de 61 millones de pesos que se destinarn
fideicomiso que maneja el FMCN y apoyado por a 38 propietarios de la zona ncleo de
un comit tcnico multisectorial, mediante el cual manera directa por un periodo de 10 aos.
se aplican dos tipos de incentivos econmicos:
Caractersticas y
1. Apoyo a ejidos, comunidades indgenas y
propiedades privadas por la modificacin
fortalezas del proyecto
de sus permisos de aprovechamiento
El mecanismo del Fondo Monarca es un ejemplo
forestal en la zona ncleo, y el pago
nacional ya que ha logrado avanzar exitosamente
asignado de 18 dlares por metro cbico
con un instrumento financiero bien definido y
de madera que no se cosechar.
transparente; ha logrado conjuntar esfuerzos de
2. Pago por servicios de conservacin a los organizaciones civiles nacionales y extranjeras,
ejidos, comunidades indgenas y propiedades instancias del Gobierno Federal y de los estados,
privadas que no contaban con permisos y principalmente ejidatarios y comuneros,
de aprovechamiento, reciban el pago de dueos de importantes reas forestales.
12 dlares por hectrea conservada. Estos
pagos se hacen a cambio del compromiso Por cada peso que pone la Conafor por hectrea
de conservar la zona ncleo y colaborar de bosque bien conservado, el Fondo Monarca,
con la Reserva de la Biosfera Mariposa pone 1.21 pesos. El Fondo Monarca es un
Monarca para asegurar su proteccin. mecanismo que permite canalizar incentivos
econmicos para los dueos que conservan
sus bosques en la zona ncleo de la Reserva
Participacin de la Conafor de la Biosfera Mariposa Monarca. De los 93
predios, 40 se encuentran en la zona ncleo
En la primera etapa, entre los aos 2000 de la reserva, de los cuales 34 participan en el
y 2009, el Fondo Monarca apoy a los Fondo Monarca, de stos, 11 pertenecen al
dueos de los bosques con un monto Estado de Mxico y 23 al estado de Michoacn.
del orden de 26 millones de pesos.
En el monitoreo forestal del ao 2010
En la segunda etapa, prevista de 2009 a realizado por el Fondo Monarca, se observ
2018, la Conafor se sum a este esfuerzo una importante reduccin de la deforestacin
de conservacin mediante la creacin de en la zona ncleo, lo que permite asegurar
mecanismos locales de pago por servicios la sobrevivencia de diversas especies y el
ambientales a travs de fondos concurrentes, lo mantenimiento de procesos como recarga
que implica que el Fondo Monarca aportar un de agua en las partes altas del sistema
total estimado de 33.9 millones y la Conafor Cutzamala, adems de ser el sitio de
27.9 millones, dando una bolsa total de ms hibernacin de la mariposa monarca.

Un esquema de mercado voluntario
de carbono forestal. Experiencia de
comunidades indgenas en Oaxaca
Ubicacin del proyecto

El proyecto se desarrolla en 10 comunidades indgenas de
las sierras Sur y Norte del estado de Oaxaca, y beneficia
a cerca de 590 familias que habitan en comunidades con
alto ndice de marginacin. Dichas comunidades pertenecen
a las etnias Mixe, Chinanteca y Zapoteca. El proyecto se
desarrolla con el apoyo de la Conafor, el acompaamiento
tcnico de Servicios Ambientales de Oaxaca, A.C. (SAO), el
tequio (trabajo comunitario indgena) para la conservacin
de los bosques, y el apoyo de Pronatura Mxico, A.C.
Uno de los factores determinantes que influyeron en la
participacin de estas comunidades en el proyecto de pago
por servicios ambientales fue el nivel de deterioro que
presentaban sus tierras debido a las actividades agrcolas.
La deforestacin de sus bosques trajo como consecuencia
la disminucin de agua y liberacin de dixido de carbono
a la atmsfera. Es por ello que uno de los mayores retos
de SAO fue proponer un cambio en el manejo agrcola y
forestal de la comunidad, convencerla de los beneficios que
tendra el trabajo de reforestacin y manejo del bosque.
El trabajo que ahora realizan las comunidades de Oaxaca es el
mantenimiento y manejo de las 2 973 hectreas que fueron
reforestadas, mantenimiento de la regeneracin natural,
enriquecimiento de cafetales y restauracin de los bosques.
Ahora, cuentan los habitantes, que gracias al trabajo de
reforestacin se tiene agua en abundancia y se
ha recuperado el paisaje.
Participacin de la Conafor stas neutralicen o compensen una parte de
sus emisiones de gases de efecto invernadero
La Conafor aport el capital inicial en 2004 generadas por sus actividades econmicas.
para este proyecto que fue nombrado Captura
de Carbono en Comunidades Indgenas y Las empresas han asumido el compromiso
Campesinas del Estado de Oaxaca, y lo hizo de compensar su huella de carbono, la cual
a travs del programa entonces llamado asciende a un total de 39 400 toneladas de
PSA-CABSA, con un monto de 3.74 dixido de carbono equivalente y un ingreso
millones de pesos asignados en el periodo por las ventas de 3.43 millones de pesos.
2004-2009, por las toneladas de carbono
adicionales capturadas con las actividades Lo que se ha logrado
anteriormente descritas, en las cuales se
cont con el apoyo de acompaamiento El arduo trabajo de las 10 comunidades
tcnico por parte de la Conafor. oaxaqueas y el esfuerzo de coincidencia
entre varias instituciones han logrado que el
caso Captura de Carbono en Comunidades
Caractersticas y
Indgenas y Campesinas del Estado de Oaxaca
fortalezas del proyecto sea un ejemplo de xito ya que ha conseguido
la implementacin de un esquema de mercado
Pagos voluntarios de venta de Carbono voluntario de carbono forestal que tiene
como objetivo incursionar en los mercados
La labor de los indgenas oaxaqueos destaca por internacionales de servicios ambientales que
su contribucin al medio ambiente y adems se permita fortalecer el manejo comunitario
consolida como el primer proyecto nacional de de los recursos naturales y contribuir al
servicios ambientales en incorporarse al mercado mejoramiento de calidad de vida de las familias
voluntario para la venta de Bonos de Carbono. involucradas, confirmando que el pago por
servicios ambientales tiene objetivos de mayor
Gracias al apoyo y asesora de la Conafor, alcance que una retribucin econmica.
SAO y Pronatura Mxico A.C., el proyecto logr
ingresar desde mayo del ao 2008 al mercado
voluntario de venta de Bonos de Carbono a
travs del programa Neutralzate a tres empresas:
Televisa, Chinoin Productos Farmacuticos y el
Grupo CP. El propsito de dicho programa es que

El pago voluntario por servicios
ambientales hidrolgicos en
la Cuenca del Alto Nazas

La regin que abarca el Proyecto llamado Irritila, incluye
8 622 hectreas pertenecientes a 14 ejidos de los
municipios de Santiago Papasquiaro, Tepehuanes y
Guanacevi, todos ellos localizados dentro de la Sierra
Madre Occidental, en el estado de Durango.
La Sierra de Durango es la responsable de la captacin de agua

para la satisfaccin agropecuaria, domstica e industrial en la
Comarca Lagunera. En este lugar confluyen dos vertientes de los
Ros Nazas y Aguanaval, y se caracteriza por las 13 presas que
se localizan dentro de la regin, porque cuenta con la novena
zona conurbada ms grande de Mxico y una de las superficies
de mayor produccin agropecuaria e industrial del pas.
La cuenca del Ro Nazas tiene una extensin de

35 036.8 kilmetros cuadrados. Sus afluentes alimentan
presas como Lzaro Crdenas, Francisco Zarco, el Palmito
y Lago de Santiaguillo y algunos de sus tributarios
importantes son el Ro San Juan, Ramos, Potreritos, del
Oro, Nazas, Santiago, Tepehuanes y Pen Blanco.
Actualmente existe una disminucin evidente en la disponibilidad

de acuferos en la regin debido a la extraccin de agua para
uso domstico, industrial y para el Distrito de Riego 017, ya
que existen actividades antropognicas que histricamente han
provocado una evidente perturbacin en los recursos naturales de
la regin, como la pesca, actividades agropecuarias e industriales.
Acciones y resultados Caractersticas y
La Comisin Nacional del Agua (CONAGUA)
ha llevado a cabo la gestin correspondiente La asociacin civil Comisin de Cuenca
para organizar a los pobladores de las zonas del Alto Nazas promueve la creacin del
altas de la cuenca para que realicen acciones de mecanismo voluntario de pago por servicios
conservacin y mejoramiento de la cobertura ambientales hidrolgicos, que busca una
forestal. La CONAGUA a travs de la Comisin integracin de fondos de parte de los usuarios
de Cuenca Nazas Aguanaval impuls el proceso de agua en el distrito de Riego 017, as como
de participacin para la direccin de apoyos de otros usuarios, los cuales se destinarn a las
la sociedad y los diferentes niveles de gobierno partes altas de la cuenca a travs del Pago
con la finalidad de promover la conservacin por Servicios Ambientales, con la finalidad de
y disminuir la prdida de la cobertura que los dueos de los terrenos forestales de
forestal en la cuenca alta del Ro Nazas. la parte alta de la cuenca del Nazas realicen
actividades a fin de conservar la provisin
Participacin de la Conafor del servicio ambiental hidrolgico.
En el ao 2009 la Conafor se sum a este As tambin se reconoce como fortaleza el

esfuerzo mediante la creacin de mecanismos trabajo de promocin realizado por la Comisin
locales de pago por servicios ambientales a travs de Cuenca del Alto Nazas, A.C. que les permiti
de fondos concurrentes, firmando un convenio lograr aportaciones directas de concesionarios
con la Comisin de Cuenca del Alto Nazas, de pozos. Es tambin el primer mecanismo local
A.C. por un periodo de cinco aos, para realizar que utiliza el Fondo Forestal Mexicano como
trabajos de conservacin en una superficie de 8 una estrategia de deducibilidad de impuestos,
622 hectreas. La Conafor compromete una permitiendo tener un incentivo fiscal a quienes
aportacin de 10 millones de pesos, mientras pagan compensaciones por servicios ambientales.
que la Comisin de Cuenca aporta otro tanto
igual para sumar 20 millones de pesos.

La experiencia de gestin integral para
el acufero de Yucatn
Los trabajos se desarrollan en una superficie localizada al sur

de la ciudad de Mrida, Yucatn, circunscrita al cinturn de
cenotes. En esta regin se ubica la Reserva Municipal Cuxtal
y dentro de ella, las tres plantas de extraccin de la Junta de
Agua Potable y Alcantarillado de Yucatn (JAPAY), que en
conjunto proveen el 66 % de agua para el consumo urbano.
La importancia de preservar esta fuente de recursos hdricos

radica en que la Pennsula de Yucatn no cuenta con
escurrimientos superficiales y la nica fuente de abastecimiento
de agua es la que se encuentra en el subsuelo debido a las
caractersticas geolgicas, fisiogrficas y climatolgicas del rea.
Como consecuencia del incremento en la densidad de

poblacin, ha crecido el nmero de industrias en el municipio
de Mrida, como las maquiladoras y las embotelladoras de agua
purificada. Asimismo, la generacin de energa elctrica es una
de las industrias que necesitan mayor consumo de agua en el
municipio de Mrida (existen tres plantas termoelctricas en
la zona urbana, las cuales se abastecen de pozos profundos).
Debido a lo anterior, la asociacin civil Nios y Cras que opera

proyectos relacionados con la conservacin del flamenco, la
prevencin de incendios forestales y el manejo de los residuos
slidos en la costa de Yucatn, desarrolla un proyecto para poder
conservar las reas de selva que rodean a la Caractersticas y fortalezas
ciudad de Mrida y que fungen como reas de
del proyecto
recarga de los acuferos que sostienen a la ciudad.
El objetivo del proyecto es impulsar estrategias Este proyecto ya tiene un comit tcnico
de comunicacin, cabildeo y financiamiento que toma decisiones sobre el manejo de las
que permitan propiciar que los habitantes de aportaciones brindadas por los diferentes actores
la cuenca de Yucatn asuman proactivamente que participan en l, que son la Fundacin
su responsabilidad ambiental a travs de la Pedro y Elena Hernndez, A.C. y ciudadanos
implementacin de un esquema funcional de distinguidos de Mrida; ya se firm el contrato
compensacin por el servicio ambiental hdrico. para crear un fideicomiso, para el cual se tienen
destinados recursos para recopilar amplia
Nios y Cras firm en el ao 2007 un informacin relacionada con el agua en el estado.
convenio con el Gobierno del Estado de Se busca apoyar proyectos ciudadanos de la
Yucatn que consider la aportacin de Alianza Intermunicipal de la Costa de Yucatn y
fondos en contrapartida. La mitad del proyectos para fortalecer el desarrollo sustentable,
capital fue depositado por el Gobierno del incluyendo el manejo de la biomasa forestal en
Estado y la otra mitad por la asociacin civil, zonas importantes para la captacin del agua
con fondos de la Fundacin Pedro y Elena que es suministrada a la ciudad de Mrida.
Hernndez, A.C. para formar un fideicomiso,
al que se denomin Fondo de reas Naturales Tres de las lneas estratgicas del proyecto son:
Protegidas y Acufero de Yucatn (FANAY). El diseo de una campaa de comunicacin
sobre uso responsable del agua.
Participacin de la Conafor El coadyuvar en la reforma a la Ley Orgnica
de la JAPAY para facilitar su integracin
La Conafor se sum a esta iniciativa a un mecanismo de compensacin de
en el ao 2010, mediante la creacin de servicios ambientales hidrolgicos.
mecanismos locales de pago por servicios
Crear un mecanismo local de compensacin
ambientales a travs de fondos concurrentes,
de servicios ambientales.
con el fin de conservar 3 000 hectreas de
la regin por un periodo de cinco aos.
Este proyecto trabaja en alianza con el Proyecto
Cuencas y Ciudades del Fondo Mexicano
para la Conservacin de la Naturaleza y la
Fundacin Gonzalo Ro Arronte, I.A.F.

El mecanismo de compensacin por
servicios ambientales en la Cuenca
del Ro Pixquiac, Veracruz

La cuenca del Ro Pixquiac nace en la ladera oriental de Cofre de
Perote y se ubica al oeste de la ciudad de Xalapa, Veracruz. Es
estratgica para el abasto de agua de la zona conurbada de Xalapa
y adems satisface las necesidades de las comunidades de la
regin. En la cuenca habitan 7 150 personas en 72 localidades.
La zona alta de la cuenca presenta de forma natural

bosque de pino-encino y bosque mesfilo de montaa
que es uno de los ecosistemas ms amenazados a nivel
mundial, de los cuales la cuenca de Pixquiac contiene los
fragmentos ms importantes del centro de Veracruz.
La cuenca del Ro Pixquiac es una zona marginada, donde la

tala ilegal es una de las principales actividades econmicas.
Entre otros factores, la pobreza y la falta de opciones
productivas viables o de empleo han llevado a la destruccin
de los recursos naturales en la regin de Cofre de Perote y
en particular en la zona alta de la cuenca del Ro Pixquiac.
A partir del inters por conservar una de las principales fuentes
de agua de Xalapa, surgi en el ao 2006 el Programa de
Compensacin por Servicios Ambientales de la Ciudad de
Xalapa (PCSAX) siendo el instrumento a travs del cual esta
ciudad apoya la conservacin y restauracin de las zonas
que le proveen de agua y de otros servicios ambientales.
El programa de PCSAX, est integrado que mantengan o mejoren las condiciones de
por grupos de la sociedad civil organizada, conservacin y la cobertura forestal del rea
acadmicos y dueos de tierras de la cuenca de inters. Este convenio ha beneficiado, por
del Ro Pixquiac, constituidos en el Comit una parte, la conservacin de 65 hectreas
de Cuenca del Ro Pixquiac (COCUPIX). de superficie boscosa por donde transita el
vital lquido, pertenecientes a 28 familias
Entre los aos 2006 y 2009 el PCSAX invirti de silvicultores quienes recibieron un pago
recursos en restauracin, conservacin anual por hectrea para conservar y restaurar
y reconversin productiva. Las metas el bosque, pero al mismo tiempo se ha
alcanzadas fueron las siguientes: beneficiado a los habitantes de la ciudad de
Conservacin de 1 078 hectreas de bosques. Xalapa, es decir, a cerca de 230 mil personas.
Reforestacin y mantenimiento de
131 hectreas de plantaciones. Caractersticas y
Apoyo a decenas de personas en proyectos
productivos sustentables (ecoturismo,
Las acciones para este programa se dan
cultivo de flores, uso ms eficiente
a travs de la corresponsabilidad entre el
del espacio ganadero y reduccin de
campo y la ciudad que permiten alcanzar
impactos de agua por la truticultura).
acuerdos de colaboracin y apoyo entre
los usuarios de los servicios ambientales en
Ms all de las hectreas conservadas o la ciudad y las poblaciones rurales. Existe
restauradas, el PCSAX ha tenido otros tambin una compensacin que no siempre
importantes logros que tienen que ver es monetaria sino en asesora, capacitacin
con cambios incipientes en la mentalidad y en especie en donde los montos pueden
de quienes participan en el programa y determinarse a partir de criterios adecuados
empiezan a tomar conciencia de que sus para los dueos y usuarios de los recursos.
predios cumplen una funcin estratgica
en el bienestar propio y de la regin. Otra fortaleza es la inversin semilla para
la reconversin productiva que fortalece la
Participacin de la Conafor conformacin de grupos de trabajo por proyecto,
en los que la capacitacin es colectiva y se
Durante los aos 2008 y 2009 el Comit de promueve la organizacin para la produccin.
Cuenca del Ro Pixquiac, organismo operador
de agua de Xalapa (CMAS) y la Conafor Este proyecto trabaja en alianza con el Proyecto
firmaron un convenio de fondos concurrentes Cuencas y Ciudades del Fondo Mexicano
con el objetivo de sumar recursos para para la Conservacin de la Naturaleza y la
compensar a dueos de terrenos forestales para Fundacin Gonzalo Ro Arronte, I.A.F.

La recuperacin de una cuenca:
la experiencia de Fbricas de Agua
Centro de Sinaloa

Fbricas de Agua Centro de Sinaloa (FACES) tiene como principal
rea de accin la cuenca del Ro Tamazula, especficamente en el
ejido Imala localizado en los altos del Valle de Culiacn. Debido
a que los escurrimientos del ejido Imala llegan a la presa La
Sanalona, se inici el proyecto de conservacin y restauracin
de 2 807 hectreas del ejido, que permitir disminuir el proceso
de azolve de la presa e incrementar su aforo de agua.
A finales del ao 2009 la Conafor y FACES, institucin de
asistencia privada que tiene por objeto promover entre la
poblacin del estado de Sinaloa la proteccin del ambiente,
y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico,
firmaron un convenio de fondos concurrentes con la
finalidad de conservar y restaurar el rea de influencia de
la presa La Sanalona. Para comenzar, se decidi realizar las
actividades de conservacin y restauracin en el ejido Imala,
en Culiacn, cuya ubicacin geogrfica y cobertura forestal
lo convierten en un sitio estratgico para la captacin e
infiltracin de agua (ya que el recurso hdrico proveniente
de Imala es el que alimenta la presa La Sanalona).
El objetivo de este mecanismo local de pago por

servicios ambientales es mejorar la provisin de servicios
hidrolgicos a la regin agrcola y la ciudad de Culiacn.
Participacin de la Conafor Caractersticas y
Con el apoyo convenido a travs del esquema
de fondos concurrentes, a partir del ao 2009 Los tres ejes fundamentales de este proyecto son:
FACES y la Conafor comprometieron aportar,
1. Reforestar y conservar el suelo para
a partes iguales, un monto de 10 millones
favorecer el abasto de agua
de pesos a distribuirse en cinco aos.
2. Realizar tareas de saneamiento ambiental
Con dichos recursos los ejidatarios de 3. Generar empleo en la comunidad
Imala desarrollarn las actividades de
conservacin y recuperacin en una superficie
Gracias a este mecanismo y al trabajo
inicial propuesta de 2 807 hectreas.
directriz de FACES, la comunidad de Imala
se ha involucrado en tareas de conservacin,
El recurso que FACES aporta para el fondo
recoleccin de basura y uso racional del agua.
concurrente proviene del pago de 20 pesos
por hectrea que realizan los agricultores
Un aspecto que vuelve ejemplar este mecanismo
a travs de los distritos de riego.
local de pago por servicios ambientales es
que conjunta la voluntad y aportaciones de la
Con el recurso recaudado, una de las primeras
autoridad, los agricultores y los ejidatarios, y
acciones a realizar es la construccin de un vivero
pretende hacer conciencia de lo importante
que producir entre 250 mil y 500 mil rboles
que es regresarle a las zonas altas los beneficios
de Palo rojo con los cuales se reforestarn las
que le dan a las zonas agrcolas y urbanas, esto
reas degradadas del ejido, adems de conservar
conservando y restaurando sus reas forestales.
los remanentes forestales en buen estado.

Experiencia de conservacin en la Chinantla
Alta, de Oaxaca, y su estrategia comunitaria

Las seis comunidades participantes se localizan en la sierra
norte del estado de Oaxaca y son: Santa Cruz Tepetotutla, San
Antonio del Barrio, San Pedro Tlatepusco, Santiago Tlatepusco
y San Antonio Analco, estas cinco del municipio de San Felipe
Usila, y Nopalera del Rosario, del municipio de Valle Nacional.
Todas ellas ubicadas en las subcuencas de los ros Usila y Valle
Nacional que pertenecen a la cuenca del Ro Papaloapan. Dichas
comunidades, desde el ao de 2004, forman parte del Comit
de Recursos Naturales de la Chinantla Alta (CORENCHI).
La poblacin total de las comunidades del CORENCHI

es de 2 039 habitantes y se habla la lengua chinanteca
casi en un 100 %. En la zona se registra una alta tasa
de migracin y altos ndices de marginacin.
Las comunidades poseen un corredor natural y continuo de

ms de 26 770 hectreas de vegetacin en buen estado
de conservacin, principalmente de bosque mesfilo de
montaa, selva alta perennifolia y selva media perennifolia;
tambin existe la presencia de bosques templados de pino,
de encino, selva baja caducifolia y el bosque enano.
Del ao 2004 a la fecha, a travs de recursos de la Conafor
destinado al pago por servicios ambientales, las comunidades
del CORENCHI se han comprometido a conservar la cobertura
vegetal de sus comunidades, a evitar el cambio de uso del
suelo forestal y la contaminacin del rea El CORENCHI reconoce que los apoyos
propuesta, promover la exclusin total, parcial que han obtenido por el concepto de
o temporal del pastoreo, y llevar a cabo tareas servicios ambientales hidrolgicos
de vigilancia de sus predios para asegurar la han sido un factor importante para
conservacin de la misma cobertura forestal. consolidar su proceso organizativo.
Con los recursos obtenidos, el CORENCHI cre
un fondo de ahorro comunitario con la finalidad Caractersticas y
de incentivar la negociacin entre proveedores
y usuarios de los recursos hidrolgicos.
Las comunidades han logrado administrar
Participacin de la Conafor con eficiencia y con un sentido social los
recursos que obtienen como compensacin
Las seis comunidades integrantes del CORENCHI por el cuidado de los servicios ambientales.
han gestionado y obtenido recurso por el Los utilizan para la atencin de emergencias
concepto de servicios ambientales hidrolgicos mdicas, desarrollo de infraestructura,
en el periodo de 2004 a 2009, comprometiendo adems de los proyectos productivos y de
trabajos de conservacin hasta el ao 2013. conservacin. Las autoridades responsables
Estos recursos sumarn poco ms de del manejo financiero de las comunidades se
45 millones de pesos e impactarn en una han involucrado en procesos de preparacin y
superficie de conservacin de 22 103 hectreas. actualizacin en el manejo administrativo.
A partir del ao 2009, el CORENCHI y la Estas comunidades chinantecas ya cuentan con

organizacin civil Geoconservacin (asesor de una estrategia de conservacin comunitaria,
la comunidad en materia ambiental, en procesos lo que quiere decir que las actividades que
de gestin y formulacin tcnica) han decidido realizan para mantener en buen estado
participar en la creacin de mecanismos locales sus bosques, las llevan a cabo apegndose
de pago por servicios ambientales a travs a los acuerdos que se toman en el seno
de fondos concurrentes con la Conafor. del CORENCHI y que son avaladas por las
autoridades agrarias de cada comunidad.
Con recursos econmicos obtenidos de la
comunidad migrante de la Chinantla y con El trabajo del CORENCHI ha impactado en el
recursos de Geoconservacin, A.C. se ha reunido nimo de otras comunidades que se han sumado
un primer fondo de 518 901 pesos para el pago a este trabajo de conservacin a travs de la
de servicios ambientales y 89 872 pesos para firma de un acuerdo para la negociacin del
asistencia tcnica por ao (para un periodo de pago y cobro de los servicios ambientales, con
dos aos), aportado por cada una de las partes, ello se pretende asegurar la conservacin de
que suman un total de 2 435 092 pesos que un corredor natural y continuo de ms de
permitir el establecimiento de un mecanismo 39 000 hectreas de vegetacin en buen estado
local de pago por servicios ambientales. de conservacin de esa regin de la Chinantla.

El pago por servicios ambientales en
el Pico de Orizaba, Veracruz

En Veracruz se ubica la Regin Hidrolgica nmero
28 Papaloapan en donde se localiza la cuenca del Ro
Jamapa-Cotaxtla, que se encuentra en la parte central
del estado.
La Cuenca Jamapa-Cotaxtla tiene una superficie de

3 912 kilmetros cuadrados y se ubica en la zona de
influencia del Parque Nacional Pico de Orizaba.
Actualmente existe un mecanismo de pago por servicios
ambientales en la regin, en el cual el sistema operador
de agua potable de los municipios de Veracruz-Boca del
Ro-Medelln llamado Sistema de Agua y Saneamiento
(SAS) cobra a los ciudadanos una cuota mxima de
10 pesos en su recibo de agua. Sin embargo, dicho cobro no
es obligatorio ya que el ciudadano puede elegir no pagarlo.
El recurso anual recaudado es utilizado para realizar pagos a

los dueos de tierras de la parte alta de la cuenca para que se
implementen acciones que permitan la recuperacin de los
bosques en la zona del Pico de Orizaba, y para contribuir a los
procesos de recarga de las cuencas de los ros Jamapa y Cotaxtla.
Asimismo, se integr un grupo de trabajo Caractersticas y
interinstitucional y multidisciplinario en el cual fortalezas del proyecto
las diversas entidades de los diferentes rdenes
de gobierno, as como representantes de la Esta iniciativa ya ha logrado desarrollar un
iniciativa privada, sociedad civil y universidades, mecanismo de financiamiento, a partir de
analizan y determinan los proyectos y lneas las aportaciones que realizan los usuarios de
de accin a realizar en el Pico de Orizaba. agua a travs de su recibo de cobro y que son
colectadas por el organismo de agua potable y
Se ha establecido un sistema o red de saneamiento de la zona conurbada de Veracruz;
comunicacin que permite la difusin de las tales aportaciones se destinan, actualmente, a
diversas actividades emprendidas as como la realizar acciones de conservacin y restauracin
imparticin de talleres de educacin ambiental y de ecosistemas forestales en el rea de influencia
promocin de actividades productivas alternas. del Parque Nacional Pico de Orizaba.
Apoyo de la Conafor Dentro del esquema del pago y cobro de

los servicios ambientales hay participacin
En el ao 2010 la Conafor se suma a este ciudadana. Actualmente se registran
esfuerzo de conservacin a travs del esquema aportaciones econmicas de 200 mil usuarios
de creacin de mecanismos locales de pago del agua de la zona conurbada Veracruz-Boca del
por servicios ambientales a travs de fondos Ro-Medelln al Sistema de Agua y Saneamiento
concurrentes, por un periodo de cinco aos. Metropolitano (el uno por ciento del costo del
servicio del agua del mes). Esta aportacin
econmica hasta diciembre de 2009 ascenda
a 279 188 pesos que se concentran en el
Fondo Ambiental Pico de Orizaba (FAPO).

Un mecanismo local que logra el apoyo
de municipio, federacin y comunidad:
La experiencia de Taxco, Guerrero
Se desarrolla en la comunidad del estado de Guerrero llamada

Bienes comunales de San Pedro y San Felipe Chichila que se ubica
a pocos kilmetros de la ciudad de Taxco. El proyecto considera
la conservacin de 1 315 hectreas de bosque de encino, donde
se ubican las microcuencas San Marcos I y San Marcos II.
El principal usuario de los servicios ambientales hidrolgicos

generados por estas microcuencas es la ciudad de Taxco.
Desde el ao de 2004 la comunidad ha realizado actividades
de proteccin, vigilancia y restauracin de reas forestales.
Entre las que destacan la realizacin de brechas cortafuego,
el establecimiento de un vivero para la produccin de planta
nativa que permite abastecer las tareas de reforestacin
de la regin, pago de brigadas contra incendios, as como
el desarrollo de un programa de manejo forestal.
A partir de octubre de 2009, la Conafor y el Caractersticas y
Ayuntamiento de Taxco de Alarcn, Guerrero,
han colaborado en un esfuerzo por conservar
1 315 hectreas de bosque de encino mediante
Una fortaleza de este proyecto es que la
la creacin de un mecanismo local de pago
comunidad Bienes comunales de San Pedro y
por servicios ambientales a travs de fondos
San Felipe Chichila, el municipio y la Conafor
concurrentes. El Ayuntamiento de Taxco de
reconocen con claridad que en este esquema, la
Alarcn utiliza recursos que provienen de las
comunidad no vende el agua al municipio, sino
aportaciones de usuarios del servicio, como
que recibe una compensacin econmica por
la empresa refresquera Yoli de Acapulco y
parte de ste por los servicios ambientales que
un empresario de venta de agua en pipa.
prestan sus reas forestales. La provisin de estos
servicios permite abastecer en cantidad y calidad
Participacin de la Conafor de agua a los habitantes de la ciudad de Taxco.
A travs de la participacin del municipio

de Taxco y la Conafor en el esquema de
fondos concurrentes para el pago por servicios
ambientales, la instancia municipal ha
comprometido una aportacin de ms de
2 millones de pesos, mientras que la
Comisin Nacional Forestal comprometi
alrededor de 1.8 millones de pesos, para
la conservacin de una superficie de
1 315 hectreas en los ejidos antes mencionados.

Un trabajo ejemplar en la preservacin
del hbitat de aves migratorias y especies
de flora y fauna en Metzabok, Chiapas
Metzabok, que en lengua maya significa Dios hacedor de

truenos, se ubica en la regin norte de la Selva Lacandona, en el
municipio de Ocosingo, Chiapas, en la subregin conocida como
Las Caadas. El rea con pago por servicios ambientales cuenta
con una superficie total de 3 368 hectreas y es hogar de una de
las dos ms importantes comunidades lacandonas de Chiapas.
En la regin habitan innumerables especies de aves
migratorias y especies endmicas de flora y fauna.
El proyecto apoyado por la Conafor por cinco aos ha

logrado mantener el hbitat de aves en bosque tropical
perennifolio, en bosque espinoso, en cafetales bajo sombra
diversificada y en zonas de acahuales que se ubican dentro
del rea de Proteccin de Flora y Fauna de Metzabok y su
rea de Influencia en el Norte de la Selva Lacandona.
Las actividades de conservacin han sido realizadas por los

propios habitantes locales e incorpora el monitoreo biolgico,
la proteccin y vigilancia, el fomento ecoturstico, la educacin
ambiental y la prevencin de incendios como actividades
fundamentales para lograr sus objetivos de conservacin.
Uno de los resultados que ha dado el programa de monitoreo
llevado a cabo es que se han registrado e identificado
222 especies de aves, de las cuales 174 son residentes
reproductores (78.37 %); mientras que las especies
residentes temporales representan el 22.52 %.
Se han realizado recorridos peridicos de Caractersticas y
inspeccin y vigilancia para evitar la tala
clandestina y la cacera furtiva; sealizacin
de las reas bajo conservacin; integracin
Se ha logrado la proteccin y mantenimiento
de una brigada comunitaria para vigilancia;
del hbitat de aves en bosques protegidos
la apertura de ocho kilmetros de brechas
y cafetales del rea de Proteccin
cortafuego; la elaboracin de materiales de
de Flora y Fauna de Metzabok.
promocin de las actividades ecotursticas
(folletos, pgina en internet, gua de aves y
Una cualidad de este proyecto es el desarrollo y
carteles) y la atencin a visitantes nacionales
aplicacin de un eficiente sistema de monitoreo
y extranjeros en la zona de proteccin.
que ha permitido registrar las diferentes
especies de aves que se albergan en la zona.
Como parte de las actividades de
educacin ambiental se han impartido
Con la participacin de los habitantes de
talleres relativos a tcnicas de monitoreo
Metzabok se ha logrado la realizacin de
de aves y mamferos, tcnicas de control y
tareas de educacin ambiental, la proteccin
combate de incendios, formacin de guas
y vigilancia de la montaa para impedir la
y promotores ambientales, y produccin
depredacin de especies, y se ha fomentado
orgnica de caf bajo sombra diversificada.
el ecoturismo como una fuente de ingresos.
Participacin de la Conafor
La Conafor apoy en el ao 2004 a la
comunidad con financiamiento para la
elaboracin del proyecto y en 2005 se le
asign recurso para la ejecucin del mismo a
travs del Programa PSA-CABSA (que ahora
Prorbol maneja bajo el concepto de Servicios
Ambientales, modalidad de Conservacin
de la biodiversidad). La inversin anual fue
de 500 mil pesos que sum un total de 2.5
millones de pesos en los cinco aos de apoyo.

El pago por servicios ambientales
con apoyo social voluntario para la
Sierra de Zapalinam, Coahuila

La Sierra de Zapalinam se encuentra ubicada al sureste
del estado de Coahuila, abarca parte del territorio de
los municipios de Saltillo y Arteaga. Esta sierra es la
principal fuente de abastecimiento de recursos naturales
y servicios ambientales para la ciudad de Saltillo.
Actualmente, la asociacin civil PROFAUNA es la

responsable de operar el programa de manejo en el
rea protegida, y realiza actividades de conservacin y
restauracin en poco ms de 72 000 hectreas.
Con el apoyo municipal se estableci un mecanismo de
recaudacin para recibir aportaciones voluntarias de los usuarios
del agua de Saltillo que desean participar en la conservacin de
Zapalinam. Este mecanismo consiste en una donacin a travs
del recibo de agua de la agencia paramunicipal Aguas de Saltillo.
Se conformaron dos grupos de apoyo para este

proyecto, uno tcnico y uno ciudadano, a fin de
obtener asesora tcnica y vigilancia financiera para
brindar transparencia a los recursos recaudados.
En el ao 2006 el gobierno de Coahuila Caractersticas y
decidi aportar un peso por cada
peso recaudado con donantes.
Este proyecto se caracteriza por ser uno de los
Este proyecto trabaja en alianza con el Programa
que primero consolida en el pas un mecanismo
Cuencas y Ciudades del Fondo Mexicano
local de pago por servicios ambientales.
para la Conservacin de la Naturaleza y la
Fundacin Gonzalo Ro Arronte, I.A.F.
Gracias a las acciones coordinadas por
PROFAUNA y a la conformacin de grupos de
Participacin de la Conafor apoyo tcnico y ciudadano, ha sido posible el
acompaamiento a los poseedores del recurso
A partir del ao 2008 la Conafor y PROFAUNA forestal y se ha logrado la sensibilizacin de
comprometieron, a travs del esquema de la poblacin urbana de la ciudad de Saltillo
fondos concurrentes, alrededor de un milln que realiza una aportacin voluntaria en
de pesos para la proteccin de forma directa su recibo del agua para la conservacin de
de 474 hectreas, pero de forma indirecta la Sierra de Zapalinam que es la principal
contribuyen a la proteccin de ms de fuente de recurso hdrico de la ciudad.
45 226 hectreas en la Sierra de Zapalinam.
Las tres grandes directrices que guan el
trabajo de PROFUNA en Zapalinam son:
La educacin para la conservacin ambiental
El manejo de fauna silvestre
El manejo de reas Naturales Protegidas

La Junta Intermunicipal de Medio Ambiente para
la Gestin Integral de la Cuenca Baja del Ro
Ayuquila (JIRA) y la conservacin de bosques
El trabajo de la Junta Intermunicipal de Medio Ambiente para

la Gestin Integral de la Cuenca Baja del Ro Ayuquila (JIRA)
se desarrolla en 10 municipios del estado de Jalisco: Autln,
El Grullo, El Limn, Ejuta, Tolimn, Tonaya, Tuxcacuesco,
San Gabriel, Unin de Tula y Zapotitln de Vadillo. En
su totalidad el territorio abarca una superficie de 4 210
kilmetros cuadrados donde radican 135 mil habitantes.
La JIRA tiene como propsito el manejo integral del territorio
y sus recursos naturales en los municipios sealados, as como
establecer condiciones sociales, polticas y econmicas que
coadyuven a mejorar la calidad de vida de sus habitantes,
y a recuperar el patrimonio natural de la cuenca.
Algunas de las principales problemticas de esta zona son:

la disposicin de residuos slidos a cielo abierto, la descarga
de aguas residuales sin tratamiento, el alto consumo de
agroqumicos, las descargas industriales, el cambio de uso de
suelo y deforestacin y las emisiones a la atmsfera por quemas.
Participacin de la Conafor Caractersticas y
La Conafor se sum a esta iniciativa a partir del
ao 2009 con la finalidad de crear mecanismos La JIRA es el primer organismo pblico
locales de pago por servicios ambientales a descentralizado de su tipo en Mxico
travs de fondos concurrentes en el territorio creado por acuerdo unnime de los
de la JIRA, para lo cual ambas instituciones 10 ayuntamientos jaliscienses que la
comprometieron una bolsa de alrededor de integran. Las fortalezas de esta asociacin
5 millones de pesos a ejercerse en un periodo intermunicipal son: tiene una estructura de
de cinco aos. La superficie donde se realizarn gobierno bajo un esquema de gobernanza,
trabajos es de 2 670 hectreas en donde se su potencial de gestin de recursos pblicos
llevarn acciones como: manejo de combustibles, y privados, la vinculacin interinstitucional e
brechas cortafuego, combate de incendios intersectorial, y el que su modelo puede ser
forestales, colecta de semillas, delimitacin replicado por otros municipios del pas.
del rea de manejo, sealizacin, vigilancia,
entre otros, actividades enmarcadas en un
programa de mejores prcticas de manejo.

El proyecto de compensacin por
servicios ambientales hidrolgicos
de Cerro Grande, Colima

La zona de Cerro Grande es uno de los sitios ms importantes
para la conservacin de biodiversidad en el estado de Colima
y la regin suroeste de Jalisco, se encuentra dentro de la
Reserva de la Biosfera Sierra de Manantln en la Cuenca del
Ro Ayuquila-Armera. Su biodiversidad se debe en gran parte
a la complejidad geomorfolgica y climtica del rea, que se
manifiesta en una gran diversidad de hbitats distribuida en un
rea relativamente reducida. En Cerro Grande se encuentran
siete comunidades agrarias donde habitan 3 mil personas
que viven en condiciones de alta y muy alta marginacin.
Dicha regin se destaca por abastecer de agua al 90 % de los
habitantes de la zona conurbada de Colima-Villa de lvarez.
Con respecto a los trabajos de conservacin comunitaria de
bosques y selvas, algunos de los principales avances son: la
integracin del Sub Consejo de Cerro Grande; la realizacin de
diversas actividades de proteccin contra incendios, tales como
la reapertura de 109 kilmetros de brechas cortafuego y 55
kilmetros de nuevas brechas, la realizacin de podas en 290
hectreas y 27.8 kilmetros de cercados de reas de inters; la
colocacin de 73 sealamientos, as como la reforestacin de 55
hectreas y podas de zonas ya reforestadas en 230 hectreas.
Se ha logrado mejorar la comunicacin y de la zona conurbada de Colima-Villa de lvarez
favorecer el intercambio de experiencias compensen a los dueos de las tierras donde se
entre los miembros de seis ejidos y una filtra el agua de Cerro Grande, reduciendo as
comunidad indgena (Zacualpan). Se la pobreza y asegurando agua de calidad para
lograron definir estrategias para el manejo todos, a travs del Fideicomiso de Cerro Grande
del fuego y la vigilancia en Cerro Grande que se abri en 2011 y que funciona como la
entre dueos de los terrenos, instituciones herramienta financiera del esquema.
de gobierno, organizaciones sociales, y la
academia. As como tambin se ha empezado Los beneficiarios del mecanismo local de
a trabajar con la reactivacin de los comits compensacin por servicios ambientales
de ecoturismo de 2 comunidades. hidrolgicos de Cerro Grande sern las 3 mil
personas que viven en las comunidades y ejidos
de la zona. Asimismo, el agua captada en Cerro
Participacin de la Conafor Grande proporcionar el vital lquido a la zona
conurbada de ColimaVilla de lvarez, la cual
En 2003 las siete comunidades de Cerro concentra ms del 40 % de la poblacin total del
Grande ingresaron al programa de Pago estado de Colima.
por Servicios Ambientales Hidrolgicos,
renovando su contrato en el ao 2008. A Las metas de este proyecto son:
partir del ao 2009 y renovando en 2010, las Lograr la implementacin de un mecanismo
comunidades de Cerro Grande ingresaron al financiero que permita la administracin de
esquema de fondos concurrentes mediante las los recursos que se destinen al mecanismo
contribuciones del Consejo Civil Mexicano para local de pago por servicios ambientales.
la Silvicultura Sostenible, A.C. y la Conafor Concientizar a la poblacin de la Zona
por un monto de poco ms de 2 millones de Conurbada de Colima y Villa de lvarez
pesos a ejercerse en un plazo de dos aos en una sobre la importancia de la conservacin de
superficie de alrededor de 2 800 hectreas. Cerro Grande para garantizar la provisin de
agua en cantidad y calidad en dicha zona.
Caractersticas y Activar el desarrollo socioeconmico
fortalezas del proyecto de las comunidades.
Actualmente se est gestionando la creacin

de un mecanismo local de pago por servicios
ambientales de largo plazo, donde los usuarios

El caso de la Reserva de la Biosfera El Triunfo,
en Chiapas, y su fondo patrimonial
Ubicacin del Proyecto
La Reserva de la Biosfera El Triunfo est enclavada en el

parteaguas de la Sierra Madre de Chiapas, donde se encuentran
las fronteras de dos de las tres regiones hidrogrficas del estado:
la del Grijalva-Usumacinta y la de la Costa. A lo largo del
cauce del Ro Grijalva se han construido importantes centrales
hidroelctricas, y la Reserva corresponde a las partes altas de la
cuenca que alimenta a la Presa Chicoasn, la cual actualmente
provisiona de energa elctrica a aproximadamente 30 % del pas.
Esta rea Natural Protegida cuenta con una

superficie de 119 177 hectreas con cinco zonas
ncleo y una zona de amortiguamiento.
La riqueza de la Reserva de la Biosfera El Triunfo radica en el

alto nmero de endemismos, diversidad de especies, gentica
y de ecosistemas, y en los recursos y servicios ambientales que
aporta y que soportan el desarrollo de la poblacin humana.
Acciones y resultados Participacin de la Conafor
El Fondo de Conservacin El Triunfo, A.C. En el ao 2010, el FONCET manifest su

(FONCET) se constituy oficialmente en el intencin de participar en el esquema de creacin
ao 2002, con el objetivo de conservar los de mecanismos locales a travs de fondos
recursos naturales y promover el desarrollo concurrentes por un periodo de 10 aos, en un
social de la Reserva de la Biosfera El Triunfo rea de alrededor de 4 000 hectreas dentro
y su regin de influencia, mediante apoyo de la reserva. En este convenio de fondos
econmico sostenido y a largo plazo. concurrentes, el Fondo de Conservacin El
Triunfo y la Conafor aportarn alrededor de 30
millones de pesos para fortalecer las actividades
de conservacin y restauracin en la regin.

La iniciativa de pago por servicios
ambientales en el sistema de cuencas
Copalita-Zimatn-Huatulco, Oaxaca

El proyecto se encuentra dentro del sistema de cuencas
Copalita-Zimatn-Huatulco que se ubica en la zona central
de la costa de Oaxaca y cubre una superficie aproximada de
281 200 hectreas. Corresponde por su relevancia como
servidor al complejo turstico Bahas de Huatulco. Es uno de los
sistemas de cuenca ms sobresalientes del estado de Oaxaca.
La regin presenta altos ndices de marginacin y bajos
ndices de desarrollo humano, sobre todo en comunidades
ubicadas hacia su porcin media y alta. Soporta el desarrollo
de 30 comunidades agrarias pertenecientes a 23 municipios,
cuya poblacin alcanza los 78 510 habitantes.
Adems, tiene caractersticas biolgicas imprecindibles: dentro de

ella se encuentra el rea de Importancia para la Conservacin de
las Aves, que es parte de las regiones prioritarias de la Comisin
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, tanto
desde el punto de vista marino como terrestre. Asimismo se
encuentra el sitio humedal de Importancia Internacional Ramsar
1 321 Cuencas y Corales de la Zona Costera de Huatulco, el
rea Natural Protegida Parque Nacional Bahas de Huatulco
y una de las montaas prioritarias para la Conafor.
Como parte de los mecanismos de organizacin social desarrollados

en la regin, se ha construido el Sistema Comunitario para la
Biodiversidad (SICOBI), conformado por diez comunidades agrarias
de la costa y sierra sur del estado de Oaxaca y tiene el objetivo de
impulsar proyectos sustentables en coordinacin comunitarios que son los responsables tanto
y asesoramiento del Grupo Autnomo para del desarrollo y monitoreo de actividades.
la Investigacin Ambiental A.C., (GAIA).
Esta iniciativa busca primordialmente
contribuir al desarrollo productivo de la regin
La Conafor se uni a este esfuerzo desde
y establecer de forma paulatina mejores
el ao 2003 con el Programa de Pago por
condiciones de vida y desarrollo a nivel local-
Servicios Ambientales Hidrolgicos. Se
regional. Lo hace a travs de evaluaciones
han integrado 9 669 hectreas dentro del
participativas de trabajo entre comunidades
programa y se ha apoyado con ms de 18
que ayudan a aplicar estratgicamente
millones de pesos a nueve comunidades.
los recursos y al mismo tiempo dirigir los
apoyos a necesidades propias de la regin,
Desde 2009 la Conafor y GAIA han
especficamente en actividades de conservacin
colaborado en un esquema de creacin de
que permitan un incremento de la captacin
mecanismos locales de pago por servicios
de agua, conservacin de suelos, preservacin
ambientales a travs de fondos concurrentes
y manejo del bosque y la biodiversidad.
para conservar y optimizar la prestacin de
servicios ambientales hidrolgicos en
Dichas estrategias conjuntas promueven
3 998 hectreas del complejo Hidrolgico
el desarrollo de mecanismos de control,
Copalita durante un periodo de dos aos.
fortalecen la gestin de proyectos ambientales,
la negociacin con usuarios y gobiernos, y el
diseo de un esquema de pago por los servicios Caractersticas y fortalezas
ambientales que stas y otras comunidades
involucradas prestan dentro de la regin. Una fortaleza del SICOBI es que busca la
conformacin de un mecanismo local de pago
El rea de atencin del SICOBI abarca por servicios ambientales hidrolgicos que
una superficie total 98 604 hectreas, sera nico en el pas, pues reconocera a los
lo cual representa el 35 % del total del desarrollos tursticos de la costa como los
Complejo Hidrolgico Copalita-Zimatn- principales usuarios del servicio ambiental
Huatulco, y el 52 % del total de territorios hdrico y apoyara el desarrollo local de las
comunitarios dentro del rea. comunidades a travs del diseo de planes
de accin para la gestin comunitaria del
El SICOBI trabaja en cuatro premisas territorio, haciendo posible la provisin de
fundamentales: el desarrollo de sistemas de servicios ambientales mediante el manejo
soporte alimentario; el desarrollo de sistemas de integrado intercomunitario y la cooperacin
produccin adecuados; el desarrollo de sistemas de los diferentes actores involucrados, entre
de mercadeo y financiamiento, y el desarrollo de ellos GAIA, la Conafor, el Fondo Nacional
sistemas de soporte y gestin de ecosistemas y de Fomento al Turismo (FONATUR) y los
servicios ambientales, impulsados con acuerdos habitantes de las comunidades de la regin.

El caso de Coatepec, Veracruz: el
primer proyecto municipal en Mxico
de pago por servicios ambientales

El municipio de Coatepec se encuentra ubicado en la zona
central del estado de Veracruz. Su cabecera municipal se localiza
a ocho kilmetros de Xalapa, con quien comparte sus aguas.
Coatepec y Xalapa obtienen el agua que consumen de ros que
nacen de escurrimientos del Cofre de Perote, en la zona centro
del estado, y la microcuenca principal que abastece Coatepec,
el Ro Gavilanes, pertenece a la subcuenca del Ro La Antigua.
La ubicacin geogrfica convierte a esta zona en un gran

reservorio de agua no slo para Coatepec, sino para toda la
regin, favoreciendo la presencia de bosques de pino, pino-
encino y mesfilo de montaa en las laderas orientales del
Cofre de Perote, e influye favorablemente en la recarga de
los mantos acuferos al propiciar su infiltracin al subsuelo.
El proyecto de pago por servicios ambientales se origin en el
ao de 1998, cuando la ciudad de Coatepec estuvo a punto
de quedarse sin agua potable como consecuencia de una
prolongada temporada de estiaje. A raz de ello, la administracin
municipal constituy en el ao 2002 el Fideicomiso Pblico
de FIDECOAGUA para la promocin y preservacin del
bosque. ste fue el primer proyecto municipal en Mxico que
surgi como respuesta a la necesidad de recuperar, conservar
e incrementar los recursos forestales de la zona montaosa
del municipio, que es en donde se ubican los nacimientos
de agua que abastecen a parte de la cuidad de Coatepec.
Los objetivos del FIDECOAGUA han Caractersticas y
sido propiciar la conservacin de la
cobertura vegetal forestal y fomentar
su desarrollo, y en lo particular:
El FIDECOAGUA se integra por un comit
Asegurar en cantidad y calidad, el caudal tcnico y un equipo operativo. El primero es la
del agua del municipio de la regin. instancia que define los lineamientos de trabajo
Disminuir los costos de tratamiento y la forma de distribuir los recursos. El equipo
de agua para consumo humano. operativo desarrolla la base de datos y analiza
las imgenes satelitales para ubicar los predios
Procurar la recarga de los mantos acuferos. de los productores y as poder identificar la
Influir en la disminucin de los procesos masa forestal de las reas seleccionadas, para
de erosin y disminucin de los riesgos que posteriormente, el fideicomiso determine
y daos por fenmenos naturales. los predios que sern sujetos a pago.
El FIDECOAGUA busca cambiar la En Coatepec se ha logrado crear un incipiente

cultura de tumba, roza y quema, por la de mercado con la participacin de los productores
conservacin y aprovechamiento sustentable. de servicios ambientales que se ubican en
Un aspecto fundamental es que es un la zona montaosa y que son los dueos de
esquema de participacin comunitaria. los bosques, as como con la ciudadana que
se beneficia de los servicios ambientales.
A partir de 2008 la Conafor se suma a

este esfuerzo con el FIDECOAGUA con el
objetivo de conservar bosques mesfilos
y de pino-encino que se encuentran en las
zonas de recarga y captacin del vital lquido,
pertenecientes a familias que reciben un
pago anual por hectrea para actividades de
conservacin, beneficiando as a los ms de
45 mil habitantes de la ciudad de Coatepec.

El Pago por servicios ambientales en la
Reserva de la Biosfera Sierra Gorda,
Quertaro

La Reserva de la Bisfera Sierra Gorda (RBSG) est ubicada
en el norte del estado de Quertaro y tiene una extensin
de 383 567 hectreas. Cuenta con 11 zonas ncleo que
abarcan una extensin de 24 803 hectreas y una zona
de amortiguamiento de 358 764 hectreas; constituye
un rea representativa de la biodiversidad mexicana y es
considerada una regin prioritaria para la conservacin.
Como fruto de 15 aos de trabajo e innovacin, el
proyecto de conservacin en la RBSG en Mxico es el
primero en el pas validado bajo dos estndares globales
de mercados de carbono diseados para asegurar la
integridad ecolgica y los beneficios comunitarios.
Oficialmente el proyecto denominado Captura de carbono en

comunidades de extrema pobreza en la Sierra Gorda de Mxico
ha sido validado bajo los estndares de Clima, Comunidad y
Biodiversidad (CCB) y el Estndar de Carbono Verificado (VCS);
ambos registros son una clara demostracin del rol que los
proyectos de carbono pueden jugar en la restauracin de reas
protegidas y la mejora de oportunidades para sus habitantes.
Lanzado en 1997 por el Grupo Ecolgico Sierra Gorda, I.A.P.,

y actualmente operado por Bosque Sustentable, A.C., es uno
de los primeros proyectos de conservacin en ir ms all de
la filantropa tradicional para buscar una nueva estrategia de
financiamiento que genera ingresos por la plantacin de rboles
y la captura de carbono para compensar del esquema de fondos concurrentes se
emisiones de gases de efecto invernadero. apoya los trabajos de conservacin de la
Forest Trends, una organizacin internacional Reserva de la Bisfera de Sierra Gorda.
que busca fomentar los mercados
ecosistmicos, apoy el diseo y validacin Actualmente participando en la elaboracin
del proyecto a travs de su Incubadora de de protocolos para la implementacin
Katoomba. Por su parte, Rainforest Alliance de un REDD+ bajo el mecanismo estatal
llev a cabo la validacin externa. de pago de compensaciones que genere
aprendizajes a nivel nacional.
Con este aprendizaje la RBSG ha incursionado
a nuevos nichos de financiamiento, impulsando Caractersticas y fortalezas
a nivel estatal la creacin de un mecanismo
estatal de compensaciones, desarrollando
del proyecto
junto con la Conafor protocolos accesibles
La RBSG se localiza en su mayor parte
a los contextos de las comunidades rurales,
dentro del estado de Quertaro y cuenta
aprovechando oportunidades en campo de
con 14 diferentes tipos de vegetacin y
mitigar el calentamiento global y la pobreza.
una riqueza faunstica importante.
Hoy en da la RBSG junto con la lnea area
Dentro de la RBSG se opera bajo un esquema
Volaris, se encuentran lanzando una campaa
de co-manejo con el Grupo Ecolgico Sierra
de sensibilizacin para la compensacin
Gorda, I.A.P. y la Direccin del rea Natural
voluntaria por parte de sus clientes, as como
Protegida, quienes operan las cinco lneas
una accin inicial por parte del Gobierno del
estratgicas establecidas en el Programa
Estado de Quertaro, con las que compensar
de Conservacin y Manejo de la Reserva.
las emisiones de su planta vehicular,
promoviendo la compensacin voluntaria
La fortaleza de la RBSG estriba en la gestin
entre otros sectores, hasta conseguir en
del territorio, el tejido social involucrado
unos aos proteger con este Mecanismo la
en la participacin de actividades y destaca
Biocapacidad del estado de Quertaro.
principalmente lo realizado en materia de
provisin de servicios ambientales hidrolgicos,
A la fecha se han vendido 28 mil toneladas de
conservacin de la biodiversidad, captura
carbono a siete pases de Europa incursionado
de carbono y ecoturismo. Esto hace que la
con xito en el mercado voluntario global.
RBSG cuente con un esquema completo en
operacin, que ha permitido la recuperacin
Participacin de la Conafor de 13 000 hectreas de regeneracin natural
y la organizacin de 32 mil serranos en
Alrededor de 49 000 hectreas han la ejecucin de acciones de saneamiento,
sido beneficiarias del Programa de Pago conservacin, educacin ambiental
por Servicios Ambientales que opera la comunitaria y diversificacin productiva.
Conafor, y a partir del ao 2009, a travs

El pago por servicios ambientales en la
Cuenca Amanalco-Valle de de Bravo

El proyecto se ubica en la cuenca Amanalco-Valle de Bravo,
que se encuentra al poniente del Estado de Mxico y abarca
una superficie total de 61 593 hectreas. La componen
el municipio de Amanalco, Valle de Bravo, y superficies
menores de los municipios de Donato Guerra, Villa de
Allende, Villa Victoria, Temascaltepec, y Zinacantepec.
La cuenca es de especial importancia para la provisin de agua de
calidad, recursos forestales maderables y no maderables, captura de
carbono y belleza escnica (entre otros bienes y servicios) para los
habitantes del Estado de Mxico y el Distrito Federal. Adems, los
recursos naturales de la cuenca proveen los medios de subsistencia
de 53 ejidos y comunidades rurales de alta marginacin. Entre
estos recursos, se tienen 35 444 hectreas de bosques de oyamel,
pino, pino-encino y otros; casi 18 000 hectreas agrcolas, 5
300 hectreas de pastizal natural y 1 770 hectreas de cuerpos
superficiales de agua. Por ltimo, la belleza escnica de la cuenca,
encabezada por la presa y sus alrededores ofrece un atractivo
turstico que durante los ltimos 70 aos ha fomentado la
efervescencia econmica del municipio de Valle de Bravo.
En los ltimos 30 aos la calidad ambiental de la cuenca se ha
ido deteriorando por una serie de factores, como son: rpida
urbanizacin y crecimiento desorganizado de las aglomeraciones
humanas, aumento de la demanda de agua, carreteras y espacios
recreativos, vedas repentinas al aprovechamiento forestal
con el consecuente debilitamiento de las empresas forestales
comunitarias, prdida paulatina de las prcticas agrcolas
tradicionales y sustitucin de stas por tcnicas con mayor
impacto ambiental, mnima expansin de la educacin bsica y
relativamente nula creacin de capacidades tcnicas y empresariales
entre los propietarios de los recursos territoriales de la regin.
A travs del esquema de fondos concurrentes
la Conafor firm un convenio con el CCMSS
en 2009 para invertir (cada institucin) 14.1
millones de pesos para la conservacin y buen
manejo de 40 618 hectreas en 43 comunidades
Acciones y resultados y ejidos de ocho estados del pas. El proyecto
en esta cuenca recibi por este convenio casi
El proyecto de pago por servicios ambientales 2.5 millones de pesos. Por otro lado, con fondos
hidrolgicos en la Cuenca Amanalco-Valle de Conafor se ha financiado un estudio para el
Bravo es impulsado por el Consejo Civil Mexicano monitoreo de la erosin hdrica, y el transporte
para la Silvicultura Sostenible, A.C. (CCMSS) y de sedimentos a la presa Valle de Bravo.
la Unin de Ejidos Emiliano Zapata de Amanalco.
En los ltimos cuatro aos se ha venido Caractersticas y fortalezas
diseando el mecanismo de forma participativa, del proyecto
pilotendolo en campo y diseando un esquema
de monitoreo que integra la medicin de cinco Este mecanismo de pago impulsa el manejo
componentes estratgicos: funcionalidad planeado, sustentable y autogestivo del territorio
ambiental, gobernanza e institucionalidad de la cuenca. Con esto, se mejora la provisin
local, nivel de impacto econmico, nivel de los servicios ambientales y la calidad de los
de impacto social, y manejo territorial. medios de vida campesinos, dos elementos que
El mecanismo de pago cuenta con dos estn ligados en su destino y a su vez al de la
componentes: pagos por mejores prcticas calidad de vida de las poblaciones urbanas, que
de manejo del territorio en parcelas agrcolas depende en gran medida de los productos y
y pagos por mejores prcticas de manejo en servicios ambientales generados en el campo.
territorios ejidales o comunales (bosques, La forma en la que est diseado el mecanismo
pastizales, barrancas, caminos, cauces, entre de PSA, permite recuperar los conocimientos
otros). Los dos componentes tienen su base tradicionales y las capacidades institucionales para
en instrumentos de planeacin como el el manejo de los recursos naturales, incrementar
ordenamiento territorial comunitario (OTC) y los la disponibilidad de recursos para la planeacin
planes de manejo y conservacin de las parcelas. e implementacin de mejores prcticas agrcolas
y de manejo del territorio y de los recursos
A travs de los instrumentos de planeacin de uso comn (bosques, caminos, barrancas,
se logra tener ordenamientos del paisaje y pastizales, entre otros), extender las capacidades
definir las mejores prcticas y reglas de manejo tcnicas de los propietarios de la tierra, facilitar
y aprovechamiento de los recursos naturales el manejo de los desechos domsticos, mitigar
para tener impactos positivos en la provisin el impacto de los centros poblacionales en los
de servicios ambientales hidrolgicos (calidad cuerpos de agua y brindar incentivos econmicos
del agua, prevencin de la erosin, infiltracin, a la gente para permanecer en el campo y
regulacin de flujos pluviales, entre otros), as darle a sus recursos un manejo sostenible.
como en otros valores ambientales y sociales
como la proteccin de la diversidad bio-cultural y La efectividad y robustez del mecanismo deriva
la sustentabilidad de las actividades productivas. de: a) el uso de un enfoque de paisaje y cuenca
As los pagos hechos a los dueos del territorio que va ms all del pago por conservacin de
compensan el costo de la planeacin y la polgonos arbolados, b) el fortalecimiento de las
instrumentacin de las buenas prcticas de estructuras de gobernanza local, c) la puesta
manejo. Adicionalmente el mecanismo prev en marcha de un esquema de monitoreo de
apoyos en capacitacin y asistencia tcnica impactos del PSA, tanto en el medio ambiente
a los actores sociales involucrados en l. como en la economa y la gobernanza local.
Mecanismo local de compensacin por
servicios ambientales en Quintana Roo

La regin de inters se extiende por los municipios del norte
de Quintana Roo: Lzaro Crdenas, la parte continental de Isla
Mujeres, Benito Jurez, Solidaridad y Tulm. Dicha regin colinda
al norte con el rea Natural Protegida de Yum-Balam y al sur con
la Reserva de la Bisfera de Sian Kaan, jugando un papel muy
importante como conector entre las dos reas protegidas. En el
rea casi el 80% de la superficie corresponde con selvas medianas
perennifolias, adems de ser la regin con mayores ndices de
biodiversidad y endemismos de la Pennsula de Yucatn.
En el estado encontramos selvas hmedas, selvas secas y

la mayora de los humedales del norte de la pennsula de
Yucatn, los cuales se destacan por su riqueza y abundancia
de especies (aves migratorias y especies emblemticas
o amenazadas, como es el caso del jaguar).
La Riviera Maya cuenta con tres puertos comerciales (Punta

venado, Cozumel y Mahahual) y varios muelles tursticos. Existen
285 hoteles con presencia de 30 cadenas internacionales.
Se busca desarrollar un mecanismo local de compensacin
por servicios ambientales para lograr la conservacin de la
biodiversidad, de los recursos hidrolgicos y contribuir a la
mitigacin y adaptacin al cambio climtico en la regin norte
de Quintana Roo a travs de una estrategia de recaudacin
integral y el establecimiento de un Caractersticas y
fideicomiso de tipo privado que se integrar
cualidades de la zona
con diversas fuentes de financiamiento:
Sector hotelero, a travs de un En los ltimos aos la prdida de selvas en el
esquema de recaudacin voluntario centro y norte de Quintana Roo ha aumentado,
con el usuario directo (turista). debido a la fragmentacin de selvas e
Organismos operadores de agua, a incremento en la tasa de incendios forestales.
travs de la recaudacin con los usuarios
(tomas domiciliarias y zona turstica). Las selvas del rea son estratgicas para la
captacin de agua dulce que alimenta a un
Fondos internacionales de carbono y/o complejo sistema hidrolgico subterrneo ligado
mercados de carbono (REDD+). a los humedales costeros. Diversos estudios
Gobierno Estatal, aportacin han demostrado la importancia de las selvas de
con recursos pblicos. la zona en la recarga e infiltracin de agua, que
adems de su importancia en el mantenimiento
Gobierno Federal, a travs de la Conafor
de los procesos ecosistmicos, juegan un papel
con el esquema de fondos concurrentes.
econmico fundamental abasteciendo de
Otras fuentes privadas. agua a una poblacin de 804 967 habitantes
y a este complejo turstico del pas.
Aunado a lo anterior, las selvas de Quintana

Roo presentan altos contenidos de biomasa, lo
que se traduce en una cantidad importante de
carbono almacenado, por lo que, la conservacin
de las selvas en la regin es estratgica dado
que suministran de agua al destino turstico
ms importante del pas, adems de que
su biodiversidad representa un atractivo
fundamental para este sector, que genera la
cuarta parte de las divisas nacionales en ese rubro.

La conservacin y desarrollo sustentable
de la montaa de Puerto Vallarta a travs
del pago por servicios ambientales

El municipio de Puerto Vallarta est situado al poniente del
estado de Jalisco, en la llamada Costa Norte. Su superficie
est conformada por zonas accidentadas, con alturas entre los
100 y los 1 900 metros sobre el nivel del mar. La Sierra El
Cuale es el marco montaoso del municipio, misma que est
considerada como regin prioritaria para la conservacin debido
a su extraordinaria riqueza de especies. Las caractersticas fsico-
biolgicas de la montaa de Puerto Vallarta dan como resultado
una serie de servicios ambientales de gran importancia para los
habitantes y turistas de la regin, dentro de los cuales podemos
mencionar la belleza escnica de sus playas, esteros y montaas,
la regulacin del clima y la provisin del agua, entre otros.
La montaa de Puerto Vallarta ha sido un factor fundamental
para el desarrollo del turismo, principal actividad productiva
del municipio. Hoy en da, el crecimiento urbano acelerado
y la extensin de actividades agropecuarias, as como la
deficiente planeacin del territorio, ponen en riesgo la riqueza
paisajstica, la diversidad biolgica y la sustentabilidad de las
actividades productivas de sus habitantes. Debido a lo anterior,
el Gobierno del Estado de Jalisco, en colaboracin con los
municipios involucrados, el Gobierno Federal, instituciones
acadmicas y de la sociedad civil han desarrollado una agenda
de conservacin de la montaa de Puerto Vallarta.
Dentro de las acciones de la agenda de Participacin de la Conafor
conservacin de la montaa, se establecer un
mecanismo de pago por servicios ambientales, El mecanismo local de pago por servicios
mediante el cual se transfieran recursos ambientales ha iniciado con el esfuerzo
econmicos de los usuarios de servicios del Gobierno del Estado de Jalisco a travs
ambientales (turistas y habitantes de Puerto de la Secretara de Desarrollo Rural, y de la
Vallarta) a los pobladores de la montaa, Conafor, sin embargo se espera que en el
para que estos ltimos adopten prcticas corto plazo haya ms actores involucrados.
de manejo sustentable del territorio.
Caractersticas y fortalezas
del proyecto
El mecanismo local de pago por servicios
ambientales se integra en la estrategia de
conservacin de una regin prioritaria para
el estado de Jalisco y el municipio de Puerto
Vallarta. La participacin de los tres niveles
de gobierno, la acadmica y la sociedad civil
asegurar el xito del proyecto en el largo plazo.

La conservacin de los bosques de
la Meseta Purpecha a travs del
pago por servicios ambientales

El municipio de Uruapan est situado en el estado de
Michoacn, y especficamente las comunidades que
participan en la conformacin del mecanismo local de pago
por servicios ambientales a travs de fondos concurrentes,
corresponden a la regin geogrfica denominada Meseta
Purpecha. Esta regin est comprendida dentro de las zonas
ms altas del estado de Michoacn, perteneciendo al sistema
montaoso central y por ella pasa el eje Neovolcnico.
La Meseta Purpecha, como regin natural, tiene una gran
importancia hidrolgica para otras zonas debido a sus condiciones
biofsicas y climticas, en donde encontramos una alta
precipitacin, alta permeabilidad del suelo, elevada topografa y
una vegetacin forestal dominante. En sus alrededores se forman
manantiales y ros de caudal importante como el Cupatitzio y el
ro Duero, y esta zona funge como el rea que provee el servicio
ambiental hidrolgico a la ciudad de Uruapan, Michoacn. Hoy
en da existe una fuerte presin por cambio de uso de suelo en
el rea, lo cual pone en peligro las condiciones ambientales de
la zona, as como la provisin del servicio ambiental hidrolgico
a las comunidades aledaas. Es por lo anterior que el municipio
de Uruapan, en conjunto con la Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Uruapan (CAPASU), el Gobierno
Federal, e Instituciones Acadmicas se encuentran desarrollando
un Fondo, el cual se plantea como el instrumento que ayude a
promover el pago por servicios ambientales, Participacin de la Conafor
y la realizacin de proyectos que contribuyan
integralmente a la conservacin y manejo Actualmente el mecanismo de PSA ha iniciado
de los recursos forestales de la regin. con el esquema de fondos concurrentes con la
participacin de la Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Uruapan
(CAPASU), y de la Conafor, trabajando con las
comunidades Indgenas de Angahuan, Capacuaro,
Corupo, San Juan Nuevo y San Lorenzo.
Fortalezas del proyecto

El mecanismo local de PSA de Uruapan se
lleva a cabo en un rea vital para la provisin
de los servicios ambientales hidrolgicos, y
se plantea como un instrumento que utilice
la sinergia entre diversos actores y fuentes
de financiamiento encaminadas a abordar de
manera integral el manejo y la conservacin
de los bosques de la Meseta Purpecha.

La Comisin Nacional Forestal agradece el valioso apoyo de cada una de las organizaciones
de la sociedad civil e instituciones con las que colaboramos en este esfuerzo.
Organizaciones de la Sociedad Civil Comisin de Cuenca de Valle de Bravo - Amanalco

Asociacin Regional de Silvicultores de Comisin Federal de Electricidad
Motozintla, A.C. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
Bosque Sustentable, A.C. Comisin Nacional del Agua
Comit de Recursos Naturales de la Chinantla Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de
Alta, A.C. la Biodiversidad
Comit de Cuenca del Ro Pixquiac, A.C. Corredor Biolgico Mesoamericano de Mxico
Comit de Cuenca del Alto Nazas, A.C. Instituto Manantln de Ecologa y Conservacin de
Comunidad de Metzabok, Chiapas la Biodiversidad
Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Junta Intermunicipal de Medio Ambiente para la
Sostenible, A.C. Gestin Integral de la Cuenca Baja del Ro Ayuquila
Espacios Naturales, A.C. Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Jalisco
Fbricas de Agua Centro de Sinaloa, I.A.P. Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo
Fondo de Conservacin El Triunfo, A.C. Sustentable del Estado de Jalisco
Fondo Mexicano para la Conservacin de Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural e
la Naturaleza, A.C. Indgena del Estado de Quintana Roo
Fondo para la Conservacin de la Mariposa Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
Monarca del Estado de Yucatn
Fundacin Gonzalo Ro Arronte, I.A.F. Secretara de Medio Ambiente e Historia Natural del
Fundacin Manantln para la Biodiversidad de Estado de Chiapas
Occidente, A. C. Secretara de Medio Ambiente y Aprovechamiento
Fundacin Pedro y Elena Hernndez, A.C. Sustentable del Estado de Campeche
Geoconservacin, A.C. Sistema de Agua y Saneamiento de Veracruz-Boca
Grupo Autnomo para la Investigacin del Ro-Medelln
Ambiental, A.C.
Grupo de Estudios Ambientales, A.C. Instituciones de cooperacin internacional
Grupo Ecolgico Sierra Gorda, A.C. Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
Natura Mexicana, A.C. Agencia Francesa de Desarrollo
Amigos de Sian Kaan, A.C. Banco Interamericano de Desarrollo
Nios y Cras, A.C. Banco Mundial
Pronatura Chiapas, A.C. Unin Europea
Proteccin de la Fauna Mexicana, A.C.
Servicios Ambientales de Oaxaca, A.C. Organizaciones no gubernamentales
internacionales
Instituciones acadmicas y universidades Conservacin Internacional
Universidad de Guadalajara The Nature Conservancy
Universidad Nacional Autnoma de Mxico World Wildlife Fund
Instituciones de gobierno
Ayuntamiento de Taxco, Guerrero
Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz
Comisin de Agua Potable Alcantarillado y
Saneamiento de Uruapan, Michoacn
Comisin de Cuenca del Ro Ayuquila-Armera
Reimpresin Octubre, 2011

Accin temprana REDD+
para la gestin integral del
territorio en las Cuencas
Costeras de Jalisco
Antecedentes y contexto Ubicacin y caractersticas

La Accin Temprana REDD+ en Cuencas La regin de las Cuencas Costeras de Jalisco
Costeras de Jalisco se basa en un modelo se caracteriza por tener una gran variedad de
de asociacin de municipios gestado en la ecosistemas naturales y por presentar una
cuenca baja del Ro Ayuquila (JIRA). Este alta diversidad biolgica. Es una zona donde
modelo facilita la implementacin del proyecto existen 10 reas Naturales Protegidas, es
involucrando a los tres rdenes de gobierno y prioritaria para la conservacin del jaguar y
fortaleciendo capacidades locales para la gestin una de las reas de mayor importancia para la
integral del territorio, que rene a los diferentes conservacin de aves migratorias de Amrica
sectores gubernamentales y a la sociedad del Norte. Asimismo, esta regin aprovisiona
civil. El proyecto es impulsado por el Gobierno de agua a todo el estado de Colima y al
Federal a travs de la Secretara del Medio desarrollo turstico de la Costa Alegre de Jalisco,
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), incluyendo a la ciudad de Puerto Vallarta.
la Comisin Nacional Forestal (Conafor) y la
Aunque es una regin importante, tiene una
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
grave problemtica ambiental debido a la falta
Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA),
de coordinacin y continuidad en la gestin
en conjunto con el Gobierno del Estado de
integral del territorio, generalmente asociada
Jalisco a travs de las Secretaras de Desarrollo
al uso inadecuado de los recursos naturales.
Rural (SEDER) y de Medio Ambiente para
el Desarrollo Sustentable (SEMADES) para Situacin actual
la conformacin de juntas intermunicipales
como agentes tcnicos de sus programas. La Junta Intermunicipal de Medio Ambiente
para la Gestin Integral de la Cuenca Baja del
Ro Ayuquila (JIRA) est conformada por un
conjunto de municipios que comparten una
misma cuenca; de esta manera se pueden
atender de forma coordinada las agendas de
mitigacin y adaptacin al cambio climtico
con los cobeneficios de conservacin de
la biodiversidad y mejoramiento en el
abastecimiento y calidad del agua. Con esta
accin temprana se propone la creacin
de otras juntas intermunicipales para la
gestin ambiental en el estado de Jalisco,
bajo la figura jurdica de organismo pblico
descentralizado de carcter intermunicipal.
Este proyecto se est desarrollando
bajo los siguientes dos ejes
principales de implementacin:
a) Gobernanza para la mitigacin y adaptacin
al cambio climtico e integracin de polticas La implementacin del proyecto piloto
pblicas enfocadas a detener las causas de se llevar a cabo en el periodo 2010-
deforestacin y degradacin forestal. 2012 y consta de tres fases:
b) El desarrollo de un Sistema de 1) Fortalecimiento institucional a travs de la
Medicin, Reporte y Verificacin (MRV) consolidacin de asociaciones intermunicipales.
de las emisiones. Ambos con una amplia
2) Elaboracin de estrategias locales REDD+,
participacin de los tres niveles de gobierno
para fortalecer la estrategia de mitigacin
as como de organismos de la sociedad civil,
y adaptacin al cambio climtico.
instituciones acadmicas y de investigacin.
3) Implementacin de actividades
Adems, con el objetivo de lograr una efectiva
de desarrollo rural sustentable.
implementacin del proyecto, se ha comenzado
un proceso de socializacin y de planeacin Finalmente, a lo largo de las tres fases se
estratgica con los dueos y poseedores desarrollar un sistema integrado de monitoreo
de terrenos forestales (incluyendo ejidos y que incluya carbono, biodiversidad y agua en
comunidades), y con los prestadores de servicios la regin. Dicho sistema ser implementado
a escala local y estatal acorde con la
tcnicos forestales y asesores tcnicos.
propuesta de monitoreo a nivel nacional.
Instrumentacin Financiamiento
La direccin de cada junta intermunicipal En esta accin temprana se conjuntarn
servir como agente tcnico encargado de financiamientos de la Agencia Francesa de
implementar de manera integral los programas Desarrollo (AFD), la Agencia Espaola de
de SEMARNAT, Conafor y SAGARPA, a travs Cooperacin Internacional para el Desarrollo
de programas como el de microcuencas, as (AECID), de la Unin Europea a travs del
como los programas de SEDER y SEMADES. proyecto de Facilidad para la Inversin en
Esto servir como parte de un proceso de Latinoamrica (LAIF por sus siglas en ingls),
fortalecimiento de capacidades de gobiernos del Gobierno de Jalisco y de la Conafor.
locales para instrumentar polticas y programas
de conservacin y desarrollo rural sustentable,
asegurando su integralidad en el territorio.
Accin temprana REDD+
para conservar el mosaico
de las selvas en la
Pennsula de Yucatn
Antecedentes y contexto (causadas por el uso insostenible de los recursos

forestales) representan un gran porcentaje de
La iniciativa de esta Accin Temprana REDD+
la prdida neta de selvas en el pas. Dentro de
(ATREDD+) surge de los gobiernos de
la Estrategia de Mitigacin y Adaptacin al
Yucatn, Quintana Roo y Campeche, derivado
Cambio Climtico en la Pennsula, se realiz
del acuerdo general de coordinacin signado
una primera definicin de reas potenciales
por las Secretaras de Medio Ambiente de
para REDD+, quedando de la siguiente forma:
estos estados, con el objeto de establecer
la Estrategia Regional de Mitigacin y Campeche: Zona de Influencia del
Adaptacin ante el Cambio Climtico de la rea Natural Protegida de Calakmul.
Pennsula de Yucatn. En respuesta a esta Yucatn: Sierrita de Ticul.
iniciativa, y en coordinacin con las tres
secretaras de los estados, el Gobierno Federal Quintana Roo: los municipios de
a travs de la SEMARNAT, la Conafor y Bacalar, Felipe Carrillo Puerto, Jos
la SAGARPA se ha unido a esta importante Mara Morelos y Othn P. Blanco.
estrategia para desarrollar e implementar
la ATREDD+ en la Pennsula de Yucatn. Situacin actual
Derivado de la Estrategia Regional de
Ubicacin y caractersticas Mitigacin y Adaptacin ante el Cambio
La importancia de este proyecto deriva de que Climtico de la Pennsula de Yucatn, se
la Pennsula de Yucatn es una de las zonas han establecido los siguientes arreglos
con mayor cantidad de selva mediana a nivel institucionales para implementar una
nacional. Sin embargo, el cambio de uso de agenda especfica en este tema:
suelo y la degradacin forestal en esta zona Comisiones Intersecretariales de
Cambio Climtico de Campeche,
Yucatn y Quintana Roo.
Negociaciones para la implementacin de un
Consejo de Cambio Climtico Peninsular.
Negociaciones para la creacin de un
Comit Tcnico Regional REDD+.
Por otra parte la sociedad civil organizada
y el sector privado han llevado a cabo foros
para desarrollar de manera participativa
visiones compartidas para la conservacin
de los ecosistemas de la Pennsula. Dichos
foros han permitido aglutinar organizaciones
de la sociedad civil, del sector privado,
y al gobierno estatal y Federal. Este proyecto est planteado en dos
ejes principales de implementacin:
Instrumentacin a) Gobernanza para el cambio climtico

e integracin de polticas pblicas
Esta accin se abordar desde una perspectiva enfocadas a detener las causas de
de colaboracin interestatal para los temas de: deforestacin y degradacin forestal.
Elaboracin de un Sistema de Monitoreo, b) Desarrollo de un Sistema de Medicin,
Reporte y Verificacin (MRV). Reporte y Verificacin (MRV) de
Generacin y fortalecimiento las emisiones en donde el convenio
de capacidades locales. peninsular se articule en ambos ejes.
Creacin de un fondo peninsular como
mecanismo de canalizacin de recursos. Financiamiento
La implementacin inicial se realizar a nivel En esta accin temprana se conjuntarn
local a travs del proyecto de Desarrollo Rural financiamientos de AECID, LAIF, Gobiernos
Sustentable en Corredores Biolgicos de de los estados de Yucatn, Campeche y
SAGARPA y un programa especial de Conafor Quintana Roo, The Nature Conservancy
con un agente tcnico comn con el Corredor (TNC) y Conafor a travs de diferentes
Biolgico Mesoamericano de Mxico (CBMM) iniciativas que se impulsan en la regin.
de manera que se integren territorialmente las
actividades de reconversin productiva con
las de conservacin y manejo sustentable.
El CBMM servir como apoyo para crear juntas
intermunicipales en las reas seleccionadas,
las cuales debern contar con capacidad
operativa territorial, para asegurar una
adecuada articulacin de las diferentes
polticas pblicas sectoriales en el manejo
del territorio y los recursos naturales.
Accin temprana REDD+ para
la conservacin, restauracin
y aprovechamiento sustentable
en Corredores Biolgicos
y la Selva Lacandona en
el estado de Chiapas
Antecedentes y contexto selva tropical hmeda, adems se trata de

El estado de Chiapas es uno de los primeros una de las regiones naturales ms relevantes
lugares en deforestacin neta del pas; de Mxico por los servicios ambientales
contribuyendo con ms del 20% de las que provee y por ser el centro de ms alta
emisiones de CO2 del sector Uso del Suelo y diversidad biolgica en el trpico, no slo de
Cambio de Uso del Suelo (USCUS) nacional1. Mxico, sino de Amrica Septentrional.
Ante esta situacin el Gobierno del Estado de
Chiapas est desarrollando su Programa de Estos sitios han estado sujetos a fuertes
Accin ante el Cambio Climtico del estado de presiones que han provocado en las ltimas
Chiapas, en el marco del cual se desarrollar tres dcadas la prdida de una gran parte
la Accin Temprana REDD+ (ATREDD+). de su cobertura forestal original.
Dentro del estado existen mltiples iniciativas Para conservar este tipo de ecosistemas, el
que promueven actividades relacionadas Gobierno Federal (SAGARPASEMARNAT
con REDD+, por lo que habr que impulsar Conafor) en colaboracin con el Gobierno
su coordinacin dentro de una fase de Estatal, ha promovido el mantenimiento
preparacin, que vayan probando el accionar de este ecosistema a travs de programas
institucional y la creacin de capacidades instrumentados en conjunto con el Corredor
locales. Una de estas iniciativas es la del Biolgico Mesoamericano de Mxico (CBMM)
Corredor Biolgico y la Selva Lacandona. como el agente clave para implementar
estrategias que permitan reducir las emisiones
La importancia del Corredor Biolgico y La provenientes de la deforestacin y degradacin
Selva Lacandona radica en que es el nico de los bosques y selvas en la regin.
macizo forestal en nuestro pas considerada
Ubicacin y caractersticas
El rea de focalizacin tiene una superficie de
ms de cinco millones de hectreas y abarca 57
municipios del estado de Chiapas, as como 16
reas Naturales Protegidas (ANP) federales que
presentan una fuerte presin por los procesos
de deforestacin y degradacin a su alrededor.
1 Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero Cuarta Comunicacin 2009
Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero del Estado de Chiapas 2010
Instrumentacin
La Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA) y la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),
suscribieron un acuerdo de colaboracin para
la realizacin de acciones de sustentabilidad
ambiental en zonas agropecuarias ubicadas Las actividades de SAGARPA, Conafor y
en regiones prioritarias por la diversidad SEMARNAT se complementan territorialmente
biolgica que sostienen y por su papel en teniendo as conservacin y restauracin
la conectividad de flora y fauna silvestre. de selvas, y reconversin de actividades
Este acuerdo se opera a travs del proyecto productivas a travs de proyectos integrales
Desarrollo Rural Sustentable en Corredores a nivel de predio o unidad productiva.
Biolgicos del estado de Chiapas, bajo la La Conafor emiti nuevamente en 2011 los
coordinacin de La Comisin Nacional para lineamientos para el Programa Especial para la
el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Conservacin, Restauracin y Aprovechamiento
(CONABIO), a travs del CBMM. Sustentable de la Selva Lacandona, el cual
Como parte de este acuerdo, a partir de contribuye con actividades de conservacin y
2010, la Conafor implementa el Programa manejo sustentable de los recursos naturales,
Especial para la Conservacin, Restauracin mientras que SAGARPA promueve actividades
y Aprovechamiento Sustentable de la Selva de desarrollo rural sustentable en Corredores
Lacandona. Las actividades consideradas Biolgicos del estado de Chiapas, ambos
en 2011 en este programa especial se instrumentados en coordinacin con el CBMM.
agrupan en cinco componentes de apoyo:
A.- Componente de restauracin y reconversin
A1.- Regeneracin de selvas
A2.- Restauracin de riberas y arroyos
A3.- Reforestacin diversificada
B. Componente de conservacin
B1.- Pago por Servicios Ambientales
C. Componente de aprovechamiento
forestal sustentable
C1.- Estudios forestales
C2.- Silvicultura
D. Componente de desarrollo forestal comunitario
D1.- Fortalecimiento del
capital social y humano
D2.- Conservacin y diversificacin
E. Componente de proyecto integral de
intervencin y asistencia tcnica

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Ubicacin del proyecto

Los trabajos se desarrollan en una superficie localizada al sur

La importancia de preservar esta fuente de recursos hdricos

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