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Las polticas son definidas como lneas de accin que orientan la conducta administrativa. Segn
Koontz (1999:130), las polticas forman parte de los planes en el sentido de que consisten en
enunciados o criterios generales que orientan encauzan el pensamiento en la toma de decisiones.
Segn Hendrick, mencionado por Gmez Ceja (2002:381), una poltica es una actitud de la
direccin. Estas actitudes deben ser comunicadas en forma continua a los largo de toda la lnea de
organizacin si se desea que las operaciones se desarrollen conforme al plan. Las polticas se
pueden clasificar en:
Polticas generales:
Son aquellas enunciadas por la gerencia o direccin y afectan a los trabajadores de la empresa.
Polticas especficas:
Son aquellas enunciadas por las distintas secciones y unidades de la empresa y afectan,
solamente, a los trabajadores y a las acciones de las respectivas unidades.
Las polticas ayudan a decidir cuestiones antes de que se conviertan en problemas; hacen
innecesario analizar la misma situacin cada vez que se presenta y unifican otros planes con lo
cual permite a los administradores delegar autoridad y a pesar de ello, mantener el control sobre
lo que hacen sus subordinados.
Puesto que las polticas son guas para la toma de decisiones, de ello se desprende que necesitan
tener cierta flexibilidad. De lo contrario seran reglas.
NORMAS
Una norma segn Koontz (1998:175), es un documento establecido por consenso y probado por
un organismo reconocido, que proporciona, para un uso comn y repartido, reglas, directrices o
caractersticas para actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado ptimo de orden
en un contexto dado.
La comunicacin resulta esencial para el funcionamiento interno de las empresas, debido a que
integra las funciones administrativas, ya que se necesita especialmente para:
5) Dirigir, orientar, motivar y crear un clima que incentive la participacin del personal y
6) Controlar el desempeo.
Mensajes
La informacin que es percibida y a la que los receptores le dan un significado (quienes tambin
podran ser la fuente) recibe el nombre del mensaje.
En consecuencia, los mensajes tratan con informacin significativa sobre personas, objetos y
acontecimientos generados durante interacciones humanas.
Redes
Goldhaber (2001), dice que las posiciones que las organizaciones se componen de series de
personas que ocupan distintas posiciones o representan distintos roles. El flujo de mensajes entre
estas personas sigue un camino denominado red de comunicaciones.
Una red de comunicaciones puede existir tan solo con dos personas, unas pocas, o toda una
organizacin. Son muchos los factores que influencian la naturaleza y la extensin de la red, como,
por ejemplo, el rol de las relaciones, la direccin del flujo de los mensajes, la naturaleza del flujo
de los mensajes.
Redes formales
Cuando los mensajes fluyen siguiendo los caminos oficiales dictados por la jerarqua de la
organizacin se dice que siguen redes formales. Por regla general estos mensajes fluyen
ascendente o descendentemente cuando se emplea el principio escalar de autoridad o jerarqua,
en la organizacin. La direccin del mensaje indica el tipo de red de seguido.
Para Abraham Nosnik (2001) la comunicacin formal es aquella en donde los mensajes siguen los
caminos oficiales dictados por la jerarqua y especificados en el organigrama de la organizacin.
Por regla general, estos mensajes fluyen de manera descendente, ascendente y horizontal.
LA COMUNICACIN DESCENDENTE
La comunicacin descendente implica a todos aquellos mensajes que influyen la direccin con
destino a los empleados. Los estudios de las comunicaciones descendentes responden a la
pregunta: Hasta qu punto los mensajes descendentes obtienen los tipos de respuesta deseados
por el directivo que enva el mensaje? Las comunicaciones descendentes marcan el ritmo y
establecen el medio ambiente necesario para que las comunicaciones ascendentes sean eficaces.
La comunicacin gerencial es importante ya que sirve de enlace entre los niveles directivos y los
empleados y permitiendo a los gerentes tomar decisiones fundamentadas y bien orientadas.
LA COMUNICACIN ASCENDENTE
Se entiende por comunicaciones ascendentes aquellos mensajes que fluyen de los empleados
hasta los superiores, normalmente con el propsito de formular preguntas, proporcionar una
retroalimentacin y hacer sugerencias.
Las comunicaciones ascendentes tienen el efecto de mejorar la moral y las actitudes de los
empleados.
La Comunicacin Cruzada
La Comunicacin Horizontal
Es la comunicacin que se desarrolla entre dos personas del mismo nivel jerrquico. Es una
comunicacin muy til para la formacin de los grupos de trabajo, para la sociabilizacin necesaria
entre las personas y para hacer eficiente el trabajo de los grupos y equipos laborales.
En las organizaciones no todas las comunicaciones re realizan a travs de los canales formales de
comunicacin, con mucha frecuencia se hace uso de las redes informales para conseguir
informacin y/o transmitir mensajes, ms an que se dispone de redes como sta, de
proporciones tan amplias, tan ricas y tan completas.
Davis le dio el nombre de red de relaciones sociales que brota espontneamente cuando las
personas se unen. Son una expresin de la conducta natural de las personas por comunicarse. Los
canales informales de comunicacin brindan la oportunidad de complementar la comunicacin
formal, permiten la sociabilizacin como satisfactor de una necesidad humana y agilizan el
intercambio de datos.
La comunicacin informal es el intercambio de informacin que se establece entre las personas en
una organizacin, interdependientemente de los puestos que ocupan en ella. Sin seguir canales ni
procedimientos establecidos formalmente.
Cuando toca elementos de trabajo, sin tener legitimidad de las autoridades correspondientes en
esa rea, constituyen un conjunto de interrelaciones espontneas basadas en preferencias,
simpatas y rechazos de los empleados, independientemente del cargo que ocupan.
Los mensajes que no fluyen siguiendo las lneas escalares o funcionales son clasificados como
informales. Tompkins (1967) sostiene que los mensajes informales no son racionalmente
especificados. Se derivan de incidentes en los arreglos especiales, en la personalidad o en la
capacidad de las personas.
El Esquema de la Parra
Desde el punto de vista positivo, las redes o canales de comunicacin informal, tienen las
siguientes caractersticas favorables:
Los Rumores
Nosnik (1988) dice que es la parte de la comunicacin informal que se genera solo con aquellos
comunicados sin fundamento o evidencia formal y se transmite impersonalmente a travs de los
canales informales. Aunque el uso del trmino rumor, cuyo significado es comunicacin
informal que se transmite sin que haya normas de evidencia fidedigna, tiene con frecuencia
connotaciones negativas, su utilidad controlada puede ser positiva y servir a los propsitos
organizacionales.
Un cambio en una parte del sistema afectar a todas las otras partes del sistema. Las implicaciones
del concepto de interdependencia se centran en las relaciones existentes entre las personas que
ocupan las varias posiciones de la organizacin. Por ejemplo, cuando un gerente toma una
decisin, sera lgico que considerase las implicaciones que su decisin supondra para toda la
organizacin.
Las relaciones humanas dentro de la organizacin pueden estudiarse centrando la atencin en las
conductas de comunicacin de las personas involucradas en la relacin.
Las organizaciones que desean incrementar su productividad dependen del personal que trabaja
en ella para conseguirlo. Mientras los empleados se interrelacionan son sus iguales, sus
subordinados o sus superiores, amplan sus conocimientos de los antecedentes, experiencias,
actitudes y conducta de las otras personas. Basndose en estas entradas se establecen las
relaciones entre los empleados de la organizacin. Estas relaciones pueden ser amistosas y
producir efectos positivos en la organizacin y en el desarrollo de los individuos, o por el contrario
pueden ser hostiles y producir efectos negativos.
Idealmente el clima y el medio ambiente de la organizacin debera ser tal que permita el
establecimiento de relaciones que beneficien a los individuos y a la organizacin.
Carlos Fernndez Collado (2002:114) establece que la cultura de la organizacin y las formas
comunicativas que se establecen entre sus miembros, estn estrechamente vinculadas. Debido a
que si hay algn cambio en la cultura organizacional, esta afectar en gran medida las formas
comunicativas en la organizacin y determinar, en muchos casos, su frecuencia, su calidad, su
grado de formalidad y su direccin.
El hecho de que los mensajes fluyan liberadamente en todas las direcciones o se den
principalmente en alguna de ellas(por ejemplo, la vertical, la descendente); que la comunicacin
tenga un alto grado de credibilidad o ms bien sean los rumores los que acaparen la atencin del
personal; que la comunicacin sea abierta , franca, informal, o rgida y protocolaria; que se emplee
un lenguaje directo o se recurra a eufemismos; que se digan las cosas tal y como son o se oculte o
distorsione la informacin; que se busque o no la retroalimentacin, va a derivarse de los valores y
creencias organizacionales. Ms aun, estos van a definir lo que podra llamarse el estilo
comunicativo de la organizacin, y que la caracterizar como un contexto de cultura alto o de
contexto bajo.
En el primer caso, los individuos estn profundamente involucrados unos con otros, por lo que la
informacin es muy compartida y los mensajes simples con significacin profunda circulan
libremente. En el segundo, las personas estn involucradas entre s, distinguen por ser muy
individualizadas, fragmentadas y en, cierto sentido, alineadas.
Una comunicacin o mensaje de contexto alto es aquel en que la mayor parte de la informacin
est en el contexto fsico, o bien, interiorizada en la persona, mientras que hay muy poca en la
parte codificada, explcita y transmitida del mensaje.
Una organizacin con cultura fuerte, es casi seguro que tendr como consecuencia una
comunicacin de contexto alto.
Historias
Rituales
Los rituales son secuencias repetitivas de actividades que expresan y refuerzan los valores claves
de la organizacin, indican que metas tienen mayor importancia, qu gente es importante y cual
no lo es.
Smbolos materiales
La distribucin fsica de la eficacia corporativa, el tipo de automviles que los ejecutivos de alto
nivel reciben y la presencia o ausencia de aviones corporativos son ejemplos de smbolos
materiales. Otros incluyen el tamao de las oficinas, la elegancia de los muebles, los incentivos de
los ejecutivos y la vestimenta. Estos smbolos de materiales comunican a los empleados quin es
importante, el grado de igualdad deseado por la gerencia de alto nivel y la clase de
comportamiento (por ejemplo, buscador de riesgos, conservador, autoritario, participativo,
individualista, social) que es apropiado.
Lenguaje
Muchas organizaciones y unidades dentro de las mismas usan el lenguaje como forma de
identificar a los miembros de una cultura o subcultura. Al aprender este lenguaje, los miembros
evidencian su aceptacin de la cultura, y al hacerlo, ayudan a preservarla. Con el tiempo las
organizaciones, desarrollan trminos particulares para describir equipo, oficinas, personal clave,
proveedores, productos o clientes.
Robbins(2000:605) comenta que, Una vez que se ha establecido una cultura comn hay prcticas
dentro de la organizacin que actan para mantenerla y darle a los empleados una series de
experiencias similares. Existen tres fuerzas que desempean una parte particularmente
importante en el mantenimiento de una cultura: las prcticas de seleccin, las acciones de la alta
direccin y los mtodos desocializacin.
Seleccin
La meta explcita del proceso de seleccin es identificar y contratar individuos que tengan los
conocimientos, las habilidades y las destrezas para desempear con xito los puestos dentro de la
organizacin.
Alta gerencia
Las acciones de la alta gerencia tambin tienen un gran impacto en la cultura de la organizacin.
Con lo que dicen y con su forma de comportarse, los altos ejecutivos establecen normas que se
filtran hacia abajo a travs de la organizacin; por ejemplo, si tomar riesgos es deseable; el grado
de libertad que los gerentes deben conceder a sus subordinados; cual es la vestimenta apropiada;
qu acciones redituarn en trminos de incrementos salariales ascensos y otras recompensas.
Socializacin
14. Creo que en general, desempean bien sus funciones los siguientes sectores de la
organizacin
Las autoridades:
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
Los jefes de departamento:
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
Los trabajadores
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
15. En general, la comunicacin para el correcto desarrollo de las actividades de la
organizacin es buena
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
16. De la siguiente lista de medios de comunicacin interna seala aqul o aquellos que lees o
utilizas habitualmente.
17. La difusin de ideas y valores de la organizacin entre sus miembros es buena.
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
18. Las instalaciones existentes en la organizacin para la realizacin de actividades son
suficientes
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
19. Creo que, en general, la organizacin le es importante a los siguientes sectores:
Las autoridades
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
Los jefes de departamento
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
Los trabajadores
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
20. En general, la informacin sobre los servicios que ofrece cada una de las dependencias de
la organizacin es buena.
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
21. Tengo buena comunicacin con los responsables o superiores de departamento.
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
22. Las instalaciones existentes para la realizacin de actividades son adecuadas.
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
23. Creo que la mayora de los miembros de nuestra organizacin conoce las ideas y valores
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
24. Las seales o indicaciones sobre la ubicacin de las distintas dependencias de la
organizacin son adecuadas.
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
25. Considera que es buen medio de comunicacin
Carteleras luminosas
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
Peridico mural
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
Buzones de sugerencias
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
REDES SOCIALES
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
26. Las instalaciones existentes en la organizacin para la realizacin de otras actividades son
suficientes
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
27. En general los miembros y trabajadores viven las ideas y los valores de la organizacin.
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
44. Cuando ingres a la organizacin recib informacin especfica y suficiente acerca de las
actividades de mi carrera o rea de trabajo
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
45. Creo que la organizacin difunde suficientemente sus ideas y valores entre los miembros a
travs de sus documentos bsicos (idearios, misin, visin, filosofa).
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )
46. Las opiniones que aporto en mi rea de trabajo son tomadas en cuenta.
Totalmente de acuerdo ( ) De acuerdo ( ) En desacuerdo ( ) Totalmente en descuerdo ( )
No s ( )