Fecha de recepcin: 27/05/2008

Fecha de aceptacin: 01/07/2008

LA DOGMTICA PENAL EVOLUCIONA HACIA LA VICTIMOLOGA (AYER,

IN DUBIO PRO REO; HOY, PRO VCTIMAS; MAANA, LAS VCTIMAS
PROTAGONISTAS)

THE DOGMATIC CRIMINAL EVOLVES INTO THE VICTIMOLOGY

(YESTERDAY, IN DUBIO PRO REO) TODAY, PRO VICTIMS; (TOMORROW,
THE PROTAGONISTS VICTIMS)

Dr. Antonio Beristain Ipia

antonio.beristain@ehu.es
Universidad del Pas Vasco
Espaa

RESUMEN

En la dogmatica penal del ayer, el axioma in dubio pro reo signific un avance
importante en la historia de la dogmtica penal y ciencias afines, pues cercen la
violencia, la agresividad, la venganza, etc. La dogmtica penal de hoy pretende, desde
diversos puntos de vista, superar la dogmtica penal, el Derecho penal y la
Criminologa tradicionales, para colocar en el centro a las vctimas, a la sancin
Ao 1, vol. I agosto-diciembre 2008/Year 1, vol. I august-december 2008
www.somecrimnl.es.tl 1
reparadora y dignificadora de las vctimas. Muchos gobernantes, polticos, socilogos,
juristas y telogos no reconocen a las vctimas toda su dignidad ex post, por el hecho
de su victimacin. La hermenutica victimal considera a las vctimas, en estas y/o
similares circunstancias, como protagonistas axiolgicas porque son sujetos activos
de valores e intereses superiores.

PALABRAS CLAVE: Victimologa Criminolgica, Derecho Comparado, Historia y

Desarrollo, Prevencin, Ciencia.

ABSTRACT

In the criminal dogmatic of yesterday, the in dubio pro reo axiom meant an important
step forward in the history of the criminal dogmatic and related sciences, because it
severed the violence, aggression, revenge, etc. The criminal dogmatic today is from
different points of view, intended to overcome the dogmatic criminal, criminal law and
Criminology traditional, to be placed in the Center to the victims, restorative sanction
and dignificadora of the victims. Many rulers, politicians, sociologists, jurists and
theologians do not recognize victims all his dignity ex post, by the fact of their
victimization. Victimal hermeneutics considers victims, in these or similar
circumstances, as"axiological" because they are active subjects of values and interests.

KEY WORDS: Criminological Victimology, Comparative Law, History and

Development, Prevention, Science.

SALUDO AGRADECIDO DESDE LA HERMENUTICA DE LA EVOLUCIN

Es evidente que, pese a lo que a primera vista pudiera parecer, innovar (subrayo) en
el campo del Derecho es una tarea muchas veces imprescindible

Enrique Ruiz Vadillo

Esta histrica y bella ciudad alcaliana nos brinda seguridad y confianza. Vengo desde
el Pas Vasco, donde velis nolis padecemos experiencias trgicas, aunque
esperanzadoras, de las macrovctimas de ETA, de sus cmplices y encubridores (con y
sin el sndrome de Estocolmo, consciente e inconsciente). Nuestro compromiso por la
paz brota de la Justicia, no del dilogo previo; ni de la impunidad.
Deseo pergear, desde la hermenutica que proclama el axioma innovador
teilhardiano (su evolucin progresiva), la curva sismogrfica ascendente de la
evolucin imparable de la Dogmtica penal hacia la Victimologa. La clave de la
evolucin, que actualmente se acepta y cultiva en el agora acadmico, jurdico,
sociolgico, filosfico, teolgico, etctera, como advierten eminentes especialistas.
Analizar el ayer, la actualidad y el futuro previsible de la Dogmtica penal. sta
abocar a una ruptura epistemolgica que deriva a una nueva ciencia: la Victimologa,
con su nueva cosmovisin de lo justo, lo injusto y su sinergia de revolucionarios
paradigmas reparadores y dignificadores de las vctimas.
Como introduccin, permtanme unas palabras acerca de la evolucin de Ignacio
de Loyola y de eminentes jesuitas en esta Universidad, esta Alma Mater, tan
vinculada a la Compaa de Jess.

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EVOLUCIN DE IGNACIO DE LOYOLA EN ALCAL: INICIA SU VIDA
UNIVERSITARIA

Todos los bigrafos de Ignacio de Loyola coinciden en subrayar que promovi en la

Iglesia un nuevo estilo de vida religiosa, de dogmtica y de obediencia eclesial.
Desde marzo de 1526 hasta junio de 1527 Ignacio de Loyola ha evolucionado
profundamente. Se ha convertido de militar gravemente herido en Pamplona,
convaleciente y peregrino en estudiante de esta Universidad de Alcal de Henares.
Deja las armas para iniciarse en las Letras (y ayudar a las almas, servir a los
dems). Aqu cursa sus primeros estudios de Filosofa. Los culmina, con Teologa, en
Pars -desde 1528 hasta 1535- donde obtiene el ttulo de MAGISTER ARTIUM, que le
capacita como Profesor Universitario.
En Alcal, Ignacio de Loyola se aloja en el hospital de Antezana, para convivir,
pobre con los pobres, a quienes sirve. Aqu fue vctima del abuso del poder, fue
procesado y permaneci en prisin eclesistica durante cuarenta y dos das. Uno de los
principales motivos de esta oposicin (y otras posteriores, no menores,) que encontr
Ignacio frente al poder hemos de verlo en su talante innovador, que destacan diversos
comentaristas; por eso la Inquisicin le critica y condena.
Aos despus, estas aulas acogieron tambin a otros jesuitas, como Juan de
Mariana, S.J, que significa una de las aportaciones importantes de la Compaa de
Jess al llamado siglo de oro espaol, y defendi a las vctimas del abuso del poder,
pues aprob el tiranicidio (pero, no el regicidio).

EVOLUCIN DE LA DOGMTICA PENAL HACIA LA VICTIMOLOGA

La dogmtica jurdico-penal (subrayo) no siempre sirvi para proveer seguridad

jurdica, sino que en demasiadas oportunidades oper al servicio del estado de polica u
ocult el objetivo poltico quedando reducida a una funcin mercenaria.

E. Zaffaroni, A. Alagia, A. Slokar (2005).

Quizs, muchos de ustedes esperan, lgicamente, que un catedrtico de Derecho penal,

hoy y aqu, en estas solemnes Jornadas Acadmicas, argumente cmo debemos
mejorar la Dogmtica penal para que indemnice ms a las vctimas... Aparentemente
comentar esto: la evolucin que mejora la Dogmtica penal; pero, realmente no
pretendo mejorar la Dogmtica penal, pretendo transformarla (en clave
metarracional). Espero lograr algo distinto que la Dogmtica penal. Procuro que entre
todos, legisladores, juristas, socilogos, filsofos, Universidad, telogos de religin
exotrica (no esotrica) pensemos, sintamos y creemos una Dogmtica nueva,
centrada en las vctimas, macrovctimas, protagonistas axiolgicas. Una Dogmtica
victimal que dista de la actual como el oriente dista del occidente.
La primera parte, elogia la Dogmtica penal tradicional que, ante la duda,
protege al delincuente. La segunda parte, consciente de la evolucin imparable, critica
aquella Dogmtica penal y argumenta para que la Dogmtica de hoy, ante la duda,
supere el axioma tradicional, y opte preferencialmente por las vctimas. La tercera
parte da otro paso ms adelante en otra direccin, pregunta qu debe hacer nuestra
Dogmtica penal futura, de maana. Esta parte final responde que sine dubio, sin
duda, debe transformarse ex radice en una dogmtica victimal, que reconozca y
proclame a las vctimas como las protagonistas de algo superior a la actual Dogmtica

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penal, de una nueva justicia, la restorative Justice, que considera a las vctimas como
el alfa y la omega del Derecho, de la Poltica criminal, del sistema prisional, de la
Sociologa, de la Filosofa, de la Antropologa, de la Teologa... con dinamismo creador,
revolucionario, en favor de los ms dbiles, de los que sufren.

LA DOGMTICA PENAL DE AYER: IN DUBIO PRO REO

A nivel humano no es posible hablar ni de expiacin ni de retribucin

El fin del Derecho penal no es el de retribuir

Enrique Gimbernat

El axioma in dubio pro reo signific un avance importante en la historia de la

Dogmtica penal y ciencias afines, pues cercen la violencia, la agresividad, la
venganza del Derecho penal primitivo. Abri la puerta a la aportacin humanista
de la ley del talin: ojo por ojo, diente por diente. Ha influido (positivamente) en
mbitos ms amplios de lo que suele creerse. No slo en el Derecho penal y procesal.
Tiene aplicacin importante en campos diversos: Ilumina casos difciles [proceso del
aceite de colza (1981), de la talidomida (dcada 1950-1960)], el obscuro nexo de
causalidad (imputacin objetiva y subjetiva) entre el supuesto delincuente y su accin
tipificada como delito en el Cdigo penal, etctera.
Afecta tambin un aspecto ontolgico-emprico que vincula al juzgador, como
indican Muoz Conde, Daz Pita y otros. Pertenece a un aspecto esencial de nuestra
cultura, como patentiza Cervantes: Cuando pudiere y debiere tener lugar la equidad,
no cargues todo el rigor de la ley al delincuente (Consejos que dio D. Quijote a Sancho
Panza antes de que fuese a gobernar la nsula de Barataria). Manifiesta una profunda
relacin -no identidad- con el principio constitucional de la presuncin de inocencia
(Const. Espaola, art. 24.2). No puede confundirse con l, que posee explcito
reconocimiento constitucional y expreso acceso a la casacin (art. 5.4 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial). Pero, media cierto parentesco entre ambos principios.
Este axioma tradicional in dubio pro reo figura entre las grandes conquistas
pretritas de los juristas en general y de los penalistas en particular. Propugna una
cosmovisin de calidad humana superior a la de las culturas anteriores. De l ha
brotado y derivado, por ejemplo, el axioma de la opcin preferencial en favor de los
dbiles, que tanto proclaman los autores de la Carta de la Tierra, reconocidos juristas
y telogos de la liberacin.
Despus de tantos siglos de vigencia (como todo evoluciona, todo fluye, en
formulacin de Herclito), este principio progresa, de manera que se presiente algo
nuevo el despliegue de lo otro. Este futuro lo otro es, segn los victimlogos, el
axioma in dubio pro vctima (ante la duda, en favor de la vctima). Lo pide, con serios
argumentos, la moderna Victimologa. Sus coordenadas principales y sus argumentos
fundamentales encuentran cada da mayor eco y acogida en especialistas e
instituciones de indiscutido prestigio, como veremos a continuacin.

LA DOGMTICA PENAL DE HOY: IN DUBIO, PRO VCTIMA

El artculo 41 del Cdigo penal argentino menciona a un personaje olvidado por el

poder punitivo: la vctima. La vctima no es una construccin meditica para sostener

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 el autoritarismo cool, sino el ser humano concreto que rara vez conocen los medios y
cuyo inters debe ser privilegiado (subrayo) a la hora de resolver la pena.

E. Zaffaroni, A. ALagia, A. Slokar (2005).

S, actualmente, el inters superior de las vctimas debe ser privilegiado como

pretende ZAFFARONI y eminentes especialistas, cada da ms. A partir del 1er
Simposio Internacional de Victimologa, Jerusaln, 1973, y, sobre todo, a partir de
1985 (Declaracin de las Naciones Unidas sobre los principios fundamentales de
justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder) destacados tratadistas
nacionales e internacionales se ocupan, con celo creciente, por conocer, comentar y
aplicar las coordenadas tericas y prcticas de esta nueva e innovadora ciencia y
praxis victimolgica.
Cientos de victimlogos en todo el mundo pretenden y van logrando un giro
copernicano de gran calado en el mbito de la Dogmtica jurdico penal. Tambin,
aunque indirectamente, en otros mbitos, como el de la Poltica criminal, el Sistema
prisional, la Sociologa, la Filosofa, la Teologa, etctera. En el mejor sentido de la
metfora, han colocado el carro delante de los bueyes. Han descubierto que, ante la
actual evolucin social, tecnocientfica, las ciencias jurdico penales deben girar
principalmente alrededor de las vctimas. Ms que alrededor del delito, del delincuente
y de la pena-retributiva o castigo (malum passionis propter malum actionis: el mal que
se le infringe al delincuente por el mal que l ha causado al sujeto pasivo de su
crimen).
Como afirma Carmen Cerdeira, Ponente de la Comisin de Libertades y
Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores del Parlamento Europeo:
[] recientemente se ha suscitado un inters muy considerable por el problema de la
proteccin de los derechos de las vctimas de los delitos, tanto a nivel cientfico, como
poltico, nacional e internacional. Incluso, algunos destacados juristas han llegado a
fundamentar la existencia misma del Derecho penal en la necesidad de reparar el
dao causado a la(s) vctima(s).
La ONU admiti el principio in dubio pro vctima, en la apertura del 58 perodo
de sesiones (Nueva York, 22 de septiembre 2003), al inaugurar la primera
Conferencia Internacional sobre terrorismo, enfocada desde el punto de vista de las
vctimas. La organiz la Embajada de Noruega ante la ONU, precisamente ese da de
inauguracin, para garantizar la asistencia de los jefes de Estado y primeros Ministros
de los pases miembros. En aquel acto solemne participaron Maite Pagazaurtunda,
hermana de Joseba, asesinado por ETA, y Luis Portero, hijo de Luis Portero (Fiscal
Jefe del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca y Melilla), igualmente asesinado
por ETA.
Tambin el Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa se
hace eco de este movimiento internacional y habla de los cada da mayores derechos de
las vctimas, aunque insuficientemente, en los artculos III-270.2.c y III-321.1.
Desde profundas y diversas reflexiones e investigaciones de eminentes juristas,
me permito pedir que este principio in dubio pro vctima se configure en la
Constitucin espaola como un derecho del ciudadano protegible en la va de amparo
ante el Tribunal Constitucional.
Dicho lacnicamente, la Dogmtica penal hodierna pretende, desde diversos
puntos de vista, superar la Dogmtica penal, el Derecho penal y la Criminologa
tradicionales, para colocar en el centro a las vctimas, a la sancin reparadora y

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dignificadora de las vctimas (sin merma al contrario, con aumento de las garantas
del delincuente; ste puede ejercer sus derechos a travs del nuevo sistema procesal de
mediacin- conciliacin). La nueva Dogmtica atiende preferencialmente a las
vctimas, no al delito, ni al inters jurdico protegido por el poder, ni al delincuente,
ni al castigo-expiacin.
Este travestir el in dubio pro reo en el opuesto in dubio pro vctima parece que
cambia radicalmente la cosmovisin humanista del cristianismo exotrico, pero, en
cierto sentido, mantiene y consolida lo fundamental: la exigencia sine qua non de la
reparacin-satisfaccin la preferencia por los ms dbiles, la fraternidad, la
solidaridad... porque, hoy, el ms dbil, en mil supuestos, son las macrovctimas,
mucho ms que sus victimarios, sobre todo en algunos delitos como el terrorismo y
contra la libertad y su indemnidad sexuales.

MAANA: LAS VCTIMAS PROTAGONISTAS AXIOLGICAS

Cuando se habla de devolver el protagonismo a la vctima, no se propugna en modo

alguno el retorno a la Justicia privada La conciliacin vctima-delincuente
reclama la oportunidad de una participacin activa de la vctima en algo que le atae
muy directamente.

E. Gimnez-Salinas

La Fenomenologa de las vctimas protagonistas axiolgicas no ha entrado todava en

el dintel de nuestra Universidad Espaola, donde no encontramos ni un Instituto de
Victimologa. Todava muchos gobernantes, polticos, socilogos, juristas y telogos no
reconocen a las vctimas toda su dignidad ex post, por el hecho de su victimacin.
Tampoco lo reconoci la viuda de una persona que trabajaba en las Torres Gemelas de
Nueva York y que falleci all, el 11 de septiembre de 2001. Neg que su marido
tuviera una dignidad especial despus de su muerte. Esta seora, Niki Stern, directora
ejecutiva de las vctimas del 11-S, argumentaba que su marido no mereca homenaje
alguno, que no era ms digno que cualquier ciudadano. Lo expresaba con las
siguientes palabras: yo adoraba a mi marido... pero mi marido no era un hroe (por lo
tanto, tampoco ahora tiene una dignidad mayor). Segn esta mujer, las vctimas no
poseen una dignidad especial, no adquieren metadignidad por el hecho de la
victimacin, en determinadas circunstancias.
La reflexin de esta viuda merece respeto y consideracin. Pero, creo que olvida
algo innegable y transcendental: antes del 11 de septiembre de 2001 su marido no era
un hroe, sin embargo, ese da acaeci un hecho muy importante: algo que ella ni
observa, ni ve, ni comenta... Algo que, desde otra perspectiva, s observan, s ven y s
comentan los victimlogos, y que nos obligan a tomar en consideracin: su marido
sufri un asesinato terrorista..., sin provocarlo y sin responder violentamente. Eso
acreci, agigant, su dignidad. Nos ayudar a explicarlo que contemplemos la
fotografa del homenaje (1.065 grandes cruces de madera) a las personas que murieron
cuando y porque pretendan cruzar el muro de Berln.
Quienes decidieron cruzar el muro de Berln, lo cruzaron y murieron acribillados
a balazos, en aquellas graves e injustas circunstancias histricas (de los aos sesenta y
setenta), antes de su decisin de cruzar el muro, antes de esa accin suya no eran
hroes. Pero, durante su compromiso y durante su ejecucin, mientras lo hacan (por
haberlo hecho y padecido en paz) se autotransformaron en hroes.

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 La hermenutica victimal considera a las vctimas, en estas y/o similares
circunstancias, como protagonistas axiolgicas porque son sujetos activos de valores
e intereses superiores (Constitucin Espaola arts. 1.1, 24.1 y 103). Son creadores de
cambios de estructuras sociales injustas y protagonistas de nuevas estructuras
conceptuales y culturales Son quienes contra toda apariencia contribuyeron
eficazmente a la cada del muro de Berln, el 9 de noviembre de 1989.
No son (como suele entenderse) nicamente objetos pasivos de la asistencia, la
solidaridad, la ayuda, la indemnizacin. Estas vctimas, ex ante, y cuando padecen la
victimacin, el asesinato, tambin hacen, tambin son autores, protagonistas (ms que
el victimario), pues pueden decir como Jesucristo: no me quitan la vida, sino que la
doy. Lgicamente, el Derecho procesal penal debe reconocerles como sujetos activos en
diversos momentos del Proceso penal. Todava ms, debe reconocerles como sujetos
activos de un nuevo proceso penal victimal, centrado en la mediacin.
Estas vctimas se encuentran ubicadas cientficamente en el tipo 5 de las clases
de vctimas, y que transcribo a continuacin:

Cinco tipos de vctimas

Vctimas Tipo Participacin Ejemplo
Vctima Contribucin exclusiva de Agresor que muere
provocadora la vctima al hecho vctima del agredido que
victimizante no punible se defiende legtimamente

1. Vctima Vctima Contribucin - Estafador estafado

completamente propiciadora del predominante de la - Borracho que fanfarronea
culpable, delito vctima al hecho punible en el bar con dinero y le
precipitadora hurtan la cartera

Falsa vctima Denuncia falsa Una mujer quiere vengarse

(delito simulado) de un hombre y le acusa de
violacin

Vctima por Mayor o menor Mujer que fallece al

ignorancia o por contribucin al hecho provocarse el aborto
imprudencia

2. Vctima Vctima con escasa Mayor o menor Mujer que entrega al falso
parcialmente culpabilidad contribucin al hecho contrayente matrimonial
culpable su libreta de ahorro

Vctima voluntaria Mayor o menor Causacin de la muerte

contribucin al hecho de/a enfermo incurable, por
su propio deseo
(homicidio-suicidio)

Vctima ideal Ninguna participacin - Bomba en establecimiento

3. Vctima activa pblico
completamente - Persona privada de
inculpable conocimiento que es robada
en calle cntrica no
peligrosa
- Persona dormida en
coche-cama, en tren no

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 peligroso que es robada
- Pobres

Reacciona con Comete el delito de la

4. Vctima violencia. realizacin arbitraria del Presos por delitos de
vindicativa propio derecho (artculo terrorismo
455 del Cdigo penal
espaol).
5. Vctima Lleva con paz y con No comete el delito de la Siervo Sufriente,
no vindicativa, esperanza el realizacin arbitraria del Maximiliam Kolbe,
aceptadora, sufrimiento y/o la propio derecho (artculo D. Bonhoeffer,
altruista, muerte 455 del Cdigo penal macrovctimas de ETA...
protagonista espaol).
axiolgica

Son muchas las vctimas que entran dentro del tipo 5, son personas altruistas,
amantes de la solidaridad, comprometidas con la paz y la justicia, a favor de los
marginados, los pobres Su compromiso les aboca a situaciones peligrosas que ellas
aceptan. Como prototipo de estas vctimas puede considerarse a Maximiliam KOLBE,
que en el campo de concentracin de Auschwitz (agosto 1941) se ofreci para sustituir
a otro preso condenado a muerte (el capitn acept y KOLBE, encerrado en una celda
de castigo, muri de hambre y sed). Tambin al telogo alemn BONHOEFFER,
cuando el ao 1939 (plena dictadura hitleriana) abandon su vida tranquila de
Estados Unidos para trasladarse a Alemania, conocedor del riesgo mortal que, de
hecho, le llev a la muerte. Muchas otras personas, conscientemente, no huyen del
peligro que corre su vida, seria y repetidamente amenazada.
Este deseado maana de la Dogmtica victimal se puede decir que dio un gran
paso adelante el 23 de abril de 2002, cuando la Comisin de las NN.UU. para los
Derechos Humanos, en su 51 sesin, firma (sin votacin) su Resolucin 2002/44.
Aade algo nuevo a la doctrina anterior de las altas instituciones internacionales.
Formula una interpretacin inteligente, nueva, de la readaptacin y la reparacin
moral. Les otorga un contenido concreto, es decir, considera a las vctimas
protagonistas axiolgicas, cuando recuerda el Informe del experto independiente, Prof.
Dr. D. Cherif Bassiouni, nombrado por la Comisin (E/CN.4/2000/62), cuyo nmero 25,
apartado d), pide una Declaracin oficial o decisin judicial que restablezca a las
vctimas y/o las personas que tienen gran vinculacin con ellas (las vctimas indirectas,
ya reconocidas por la Declaracin de 1985) su dignidad, su reputacin y sus derechos
jurdicos y sociales. Despus, el apartado g) pide conmemoraciones y homenajes a las
vctimas. Y el apartado h) exige la inclusin, en el material de enseanza a todos los
niveles, de informaciones fidedignas de todas las victimaciones sufridas por las
vctimas.
Hoy, ante la evolucin progresiva de los derechos fundamentales de la cuarta
generacin, hemos de reconocer que a las macrovctimas de los grandes crmenes, con
frecuencia, las ofendemos, pues llegamos a considerarlas meros objetos de
indemnizacin y a veces las desacreditamos y humillamos. Esas macrovctimas,
como las denomin en el Consejo de Europa, el 27 de noviembre de 1984, son agentes
sociales axiolgicos, pebeteros gneos, que nos guan a todos para distinguir entre los
diversos grados de victimacin y de vctimas, para indagar, descubrir, ver, reconocer,
crear sus diversos grados de dignidad, y homenajearlas como sujetos de derechos

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inalienables, superiores, como agentes sociales, como protagonistas de la futura
Dogmtica penal, Poltica criminal, Poltica prisional, Filosofa, Teologa, etctera.

CINCO TIPOS DE VCTIMAS

Contra lo que usualmente pretende el discurso nico, la vctima, pasado el primer

momento de indignacin, y especialmente en delitos contra la propiedad y en los
cometidos en mbito familiar, dista mucho de responder al estereotipo degradado de
un ser sediento de venganza e insaciable en su exigencia de reparacin.

E. Zaffaroni, A. Alagia, A. Slokar (2005).

Unas breves palabras finales para un tema de mxima transcendencia. La Dogmtica

jurdica victimal distingue las diversas clases de vctimas, y proclama que, entre todas,
merecen consideracin muy distinta como indican los especialistas las
macrovctimas del terrorismo, y las que, por sus peculiares y graves circunstancias,
merecen el calificativo de protagonistas axiolgicas, a las que se refiere el apartado
cinco captulo 3.3. del cuadro citado anteriormente.
A estos agentes sociales axiolgicos les debemos ms que solidaridad que algunos
tratadistas, e incluso telogos, consideran como el summum de la tica. Estas vctimas
merecen ms que solidaridad: merecen justicia victimal. Merecen ms de lo que les
concede el excelente Estatuto de la Corte Penal Internacional. ste, a pesar de su
preocupacin por las vctimas, se configura excesivamente proteccionista de ellas,
puesto que en lugar de reconocerles directamente los derechos y los medios para
asegurar su respeto en los diversos procesos, sobre todo del Derecho penal, los
artculos 57.3 (46) y 64.2 (47) del Estatuto refuerzan la tendencia constatada del
Derecho Internacional Humanitario su legitimacin pasiva a nivel internacional,
pero descuidan la legitimacin activa de stos, a diferencia de las tendencias que
fomentan el nuevo Derecho victimal y Derecho internacional de las personas.
La Corte Penal Internacional supera la concepcin soberanista del Estado, pero
no tanto como deba. Aciertan los docentes y discentes de la Universidad San Pablo
CEU (Madrid), en el homenaje que han brindado el 26 de abril de 2007 a las vctimas,
cuando el punto quinto de su Manifiesto exige que las vctimas del terrorismo sean
escuchadas, que tienen derecho a ser odas y a participar en el debate pblico, y (aado
yo) en el sistema procesal, sus derechos como personas de mxima dignidad, y que, por
lo tanto, pueden participar como miembros activos de los Tribunales, con mayor razn
que los Jurados, segn la Ley Orgnica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del
Jurado.
La balanza de la Justicia victimal, para lograr la igualdad de los desiguales, debe
quebrar la tradicional horizontalidad, debe inclinarse a favor de los ms dbiles, como
manifiesta este grfico que la Prof. M de la Luz Lima expuso y coment en el XII
Symposium Internacional de Victimologa de la Sociedad Mundial de Victimologa
(Orlando, Florida, EE.UU., 20-25 agosto 2006) y que, de alguna manera, ya
proclama el artculo 9.2 de la Constitucin espaola. Varios siglos antes, ya lo
enunciaba el Digesto, Lib. L., Tit. XVII, leges 56, 192, . 1: Semper in dubiis
benigniore praeferenda sunt (ante la duda, siempre son preferibles las respuestas
ms benignas).

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CONCLUSIONES: LA UNIVERSIDAD DEBE CREAR LA LICENCIATURA DE
VICTIMOLOGA. URGE ELABORAR Y PUBLICAR MAS ESTADSTICAS
VICTIMOLGICAS

Mientras todo esto se hace, comienza en nuestro pas una nueva (subrayo) etapa,
ocaso del pasado rgimen

C. Garca Valds, M Carmen Figueroa

Despus de haber constatado que la Dogmtica penal futura necesita una ruptura
epistemolgica para superar su excesivo encapsulamiento punitivo, expiacionista y
retribucionista, parece lgico pedir que la Universidad Espaola d un paso adelante
para crear, lo antes posible, una Licenciatura en Victimologa, como el ao 2003 cre la
Licenciatura en Criminologa.
Como primera tarea, urge formular dos conclusiones: que se investiguen y
publiquen ms estadsticas y ms detalladas acerca de las vctimas. Nadie duda que
a los operadores de la Justicia y a la opinin pblica interesa poseer mayor
informacin sobre el nmero y las circunstancias personales, culturales, polticas,
sociales, etctera, de las personas victimizadas.
La Dogmtica penal, la Criminologa y la Victimologa son algo parecido a lo que,
para Chillida, es el arte: ... algo que va evolucionando da a da. T no eres nunca el
mismo que fuiste ayer, y no tienes que mirar hacia atrs, sino hacia delante. Lo
confirman autorizados historiadores.

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