NORMAS GENERALES DE CONTROL GUBERNAMENTAL Felix Jhonatan Gonzales Flores
Normas comunes a los servicios de control.
El planeamiento de los servicios de control tiene como finalidad determinar la demanda priorizada de control para su atencin por los rganos del Sistema. Indica el desarrollo de una estrategia institucional para la conduccin de los servicios de control, realizndose de acuerdo a la normativa de naturaleza estratgica y operativa, para la asignacin eficiente de los recursos del estado. Una de las caractersticas del planeamiento es que proviene de diversas fuentes, y como resultado de elabora el Plan Nacional de Control (dinmico y flexible) aprobado por la Contralora. Dicha planificacin ser desarrollada por los servicios de control en un periodo de un ao, para atender las necesidades priorizadas. La Contralora deber identificar y requerir la informacin necesaria para el adecuado desarrollo de los servicios de control, as como disear, implementar y mantener sistemas para obtener informacin de las entidades bajo el mbito del Sistema. Los sistemas de informacin que se implementen deben registrar informacin actualizada para fines del control gubernamental, permitiendo la revisin, anlisis e integracin de la informacin sobre las entidades y la evaluacin de las reas crticas y procesos crticos; con el propsito de identificar los servicios de control idneos para cada caso concreto. Asimismo permitir contar con herramientas que apoyen la gestin del conocimiento. En este sentido, la entidad deber mantener actualizada toda la informacin a su cargo, a fi n de permitir el adecuado desarrollo de los servicios de control. Si no se cumple con la entrega de la informacin solicitada, o entrega incompleta, incurrir en infraccin sujeta a la potestad sancionadora de la Contralora. Cuando sea necesario obtener informes tcnicos especializados de expertos, los rganos del Sistema pueden contar con la participacin de personas naturales o jurdicas que posean habilidades, conocimientos y experiencia en un campo particular distinto al de control gubernamental. Ya que para la ejecucin de los servicios de control debe designarse al personal con la idoneidad suficiente a fin de garantizar el cumplimiento satisfactorio de los objetivos y resultados previstos. Sin embargo Utilizar el asesoramiento de expertos no libera de responsabilidad a los rganos del Sistema por las opiniones formuladas y las conclusiones emitidas en el ejercicio de sus funciones. Los servicios de control deben ser supervisados en forma peridica, sistemtica y oportuna, durante todas sus etapas, por los niveles competentes; a fin de orientar y asegurar el cumplimiento de sus objetivos, as como mejorar la calidad de su desarrollo y resultados. La supervisin es usada para dirigir, revisar y participar activamente en el mejoramiento de las actividades que desarrollan, mejorando la competencia profesional cumpliendo los objetivos planeados. Las sesiones de validacin son usadas para revisar resultados alcanzados y el cumplimiento de los plazos programados en la ejecucin del servicio. El resultado de los servicios de control debe emitirse por escrito, se caracterizar necesariamente por su consistencia y utilidad, y se comunicar oportunamente a las entidades e instancias que correspondan. Dichos resultados debern ser emitidos en un documento escrito, con la finalidad de brindar suficiente informacin. Ya que es un documento muy importante se tendr especial cuidado en verificar la consistencia y objetividad de su contenido, que implica su presentacin con concisin y exactitud. Las operaciones que correspondan a la ejecucin y resultados de los servicios de control u otros datos relevantes deben ser objeto de documentacin y registro en los sistemas de informacin autorizados por la Contralora. La Contralora y los rganos de Control Institucional deben realizar el seguimiento de las acciones que las entidades dispongan para la implementacin efectiva y oportuna de las recomendaciones formuladas en los resultados de los servicios de control. Lo cual puede contribuir a la transparencia en la gestin de las entidades. Las entidades deben evaluar y elegir los mecanismos ms adecuados para implementar en forma oportuna las recomendaciones dispuestas en los resultados de los servicios de control. El titular de la entidad es el responsable de disponer las acciones y designar a los encargados de la implementacin de las recomendaciones formuladas en los resultados de la ejecucin de los servicios de control, y de mantener un proceso permanente de evaluacin de los avances obtenidos hasta lograr su total implementacin. Todo esto contribuir al desarrollo de una gestin eficaz y moderna de los recursos y bienes pblicos. La Contralora emitir las disposiciones especficas relativas a la oportunidad y forma en que se llevar a cabo este seguimiento.