Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos

DOCTRINA MILITAR CONJUNTA

I. ANTECEDENTES.

Gua Dinmica N 02/15

CN. DAEN. Miguel lvarez Monasterios, Sub Jefe del Dpto. I Personal del CGAB.

II. ANLISIS.

El pensamiento estratgico ofensivo en la historia mundial, muestran la evolucin de

las Fuerzas Armadas, base sobre la cual muchos pases desarrollaron a grandes
pasos sus tecnologas y que gravitaron en sus Fuerzas Armadas, convirtindose en
muy poderosas.
A raz de estos pensamientos estratgicos y viendo inters propios de cada pas, el
pensamiento de seguridad y defensa internas y externas dan saltos a la creacin de
Comandos Conjuntos que aglutina a los tres componentes de unas Fuerzas
Armadas, Ejrcito, Fuerza Area y Armada; bajo la tutela de un solo Comandante, la
finalidad es para realizar rpidas operaciones coordinadas entre estos tres
componentes.
Por la complejidad de manejar el comando conjunto en cuanto a los recursos
Humanos, Material y sostn logstico se desarrollaron modelos para unificar en una
sola doctrina para poder desarrollar las operaciones coordinadas.

El mundo actual y sobre la base de la trinidad de la guerra de Clausewitz (Gobierno,

Generales y Pueblo), nos muestra un salto de las Operaciones Conjuntas a las
Operaciones Integradas, le dan este enfoque integral desde el punto de vista de la
seguridad por el que todos los desafos a la misma han de abordarse empleando de
forma integrada todos los instrumentos que tengan a disposicin. La aplicacin
prctica de dicho concepto requiere el empleo integrado de capacidades militares y
civiles.

Actualmente se define el Comando Conjunto como el Organismo conjunto de dos o

ms Fuerzas, establecido por el Comando en Jefe de las FF.AA., para el
cumplimiento de una misin en el nivel de conduccin estratgico operacional. Se
establecer cuando deban intervenir medios significativos de dos o ms fuerzas.1

1 REGLAMENTO TERMINOLOGA MILITAR CONJUNTA. CJ-RGC-101

Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos
1-3
 Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos

El Comando Conjunto de nuestras Fuerzas Armadas viene coadyuvando a la

defensa del pas y cooperando cada vez con mayor intensidad al desarrollo social y
econmico, sin perder de vista la misin constitucional, apegada a los cambios y
requerimientos sociales, con el firme propsito de proyectarse al futuro para alcanzar
una institucin armada moderna al servicio de la patria.2
Las amenazas actuales que combate el Comando Conjunto a travs de los
Comandos Estratgicos Operacionales, estn principalmente el contrabando,
narcotrfico y apoyo humanitario.
Todos estos conceptos que aparentemente son los ideales, se vienen empaando en
los momentos de planificacin, debido tal vez al desconocimiento de la Doctrina.
Si bien la Doctrina establece las siguientes tareas: Los Comandante de Fuerza
reclutan, Organizan, Adiestran, Equipan, Proporcionan Fuerzas y los Comandos
Estratgicos Operacionales, Administran y emplean los medios proporcionados, no
estn muy claros y generan ambigedades en tareas especficas entre las Grandes
Unidades y Comandos Estratgicos Operacionales, tal es as que en la Armada hubo
cargos como Comandantes Estratgicos Operacionales y a la vez como
Comandantes de Distrito.
La Armada Boliviana juega un papel muy importante debido al despliegue estratgico
de unidades en frontera, el cual se ver obligado a participar y coordinar con los
Comandos Estratgicos Operacionales y con los pases vecinos sobre el control de
fronteras debido a las amenazas comunes que se vive actualmente (narcotrfico y
contrabando). Sobre estas amenazas, Per especialmente viene equipando sus
Fuerzas Armadas y ms con la experiencia vivida con sendero luminoso.
Como Armada estamos limitados en nuestros medios, especialmente con nuestras
Unidades de Superficie, que no contribuyen adecuadamente al cumplimiento del
apoyo logstico o la participacin directa contra estas amenazas.
Si bien estas amenazas no solo son responsabilidad de las Fuerzas Armadas y de la
propia Armada, mas al contrario es un problema de Estado, en ese sentido involucra
a otras instituciones como ANH, Migracin, Aduanas, Senasag y otros, la Institucin,
debera generar alguna estrategia naval que nos proyecte a fortalecernos en cuanto
a nuestros medios, involucrando a estas instituciones.

2 Discurso del Comandante del Comando Estratgico Andino. Gestin 2013

Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos
2-3
 Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos

Esto nos llevara a mejor participacin y desenvolvimiento en el Comando Conjunto,

considerando que es una forma de mantener el adiestramiento de nuestro personal.

III. CONCLUSIONES.

El desconocimiento de la Doctrina de Comando Conjunto en relacin a los

Comandos de Fuerza IMPIDE a desarrollar los Planeamientos adecuados.

Nuestros medios (Unidades de Superficie) no acondicionados LIMITA una

participacin adecuada en las Operaciones del Comando Conjunto.

El involucrar y trabajar en forma coordinada con las otras instituciones en la lucha al

contrabando, narcotrfico PERMITE a la institucin tener mayor oportunidad de
gestin en mejorar nuestros medios.

IV. LECCIONES APRENDIDAS.

El no tener bien en claro las atribuciones de los Comandos Estratgicos

Operacionales en relacin con las Grandes Unidades, va a seguir generndose
ambigedades en cuanto a la cadena de Autoridad.
Las Operaciones de los Comandos Estratgicos Operacionales, data desde hace
aos atrs, apoyando la Armada con medios de Superficie en muchos casos en
condiciones precarias, se debera generar estrategias para el mejoramiento e
implementacin de nuevos medios considerando a las otras instituciones
involucradas en esta lucha de inters nacional.

Documento elaborado en la gestin 2015, con fines acadmicos

3-3