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SECRETARIA DE EDUCACION EN EL
ESTADO

COORDINACION EDUCATIVA

UNIDAD DE INVESTIGACION

ELEMENTOS PARA LA EVALUACION DEL

PROGRAMA VER BIEN PARA APRENDER
MEJOR

Jenaro Gamio Moreno

Gerardo Ochoa Sandoval
Juan Carlos Jacobo Gmez
Luis Carlos Ordez Bribiesca

Morelia. Mich. Julio de 2002

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CONTENIDO

1. Introduccin

2. Respaldo terico

3. Objetivo general

4. Mtodo de trabajo

5. Concentracin de datos (entregas de 2001)

6. Interpretacin de datos

7. Comportamiento del aprovechamiento escolar

8. Interpretacin de datos

9. Encuestas

10. Interpretacin de datos

11. Conclusiones y sugerencias

12. Anexos
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INTRODUCCION

El presente ejercicio evaluativo, cuya finalidad se puntualiza en el Objetivo

General, pretende, por una parte, estimular la necesidad de efectuar una
evaluacin formal del programa Ver bien para aprender mejor en el Estado de
Michoacn, a fin de corregir probables desviaciones y fortalecer aciertos, y por
otra parte, sugerir algunas posibilidades metodolgicas que permitan conformar un
cuerpo confiable de datos y procedimientos de carcter evaluativo.

Como toda evaluacin, el presente ejercicio pretende evidenciar lo ms

objetivamente posible, el estado que guarda la marcha del programa en cuestin.

El contenido del trabajo se divide en las siguientes partes:

Apoyo terico. En este captulo se abordan algunos de los principios terico-
metodolgicos que respaldan las prcticas evaluativas, su sentido, utilidad, y
naturaleza. Especficamente se aborda la evaluacin de carcter educativo, que
por supuesto es la que respalda de mejor manera el propsito de la propuesta
presente.

En este apartado se evidencia la necesidad ingente de practicar evaluaciones a

los programas de la Secretara de Educacin en el Estado, principalmente a
aqullos que exigen recursos (principalmente de carcter econmico) que no
pertenecen especficamente a la SEE, como es el caso del programa Ver bien
que funciona como los dems programas de carcter nacional, con recursos
federales. Este programa en particular requiere del concurso de instancias como el
DIF, algunos Clubes Sociales, Colegios de Profesionistas, etc. Circunstancia que
obliga al cuidado escrupuloso de su operacin.

Enseguida del respaldo terico se inscribe el Objetivo General, en el que se acota

el alcance que se pretende con el ejercicio evaluativo.

El Mtodo de Trabajo (captulo siguiente) indica el procedimiento que se acord

como el ms conveniente para cubrir el objetivo general. Es pertinente sealar que
dado que no se trata de una evaluacin formal, la metodologa no es tan rigurosa,
por lo menos desde los cnones clsicos de la ciencia experimental, sin embargo
la adaptacin realizada parece cubrir las necesidades de trabajo.

Una de las razones para la aplicacin de una evaluacin formal es la falta de

recursos econmicos, esto se refleja en el universo y la muestras seleccionados,
casi se refieren exclusivamente a la zona conurbada de la ciudad de Morelia;
solamente en lo que se refiere a las deficiencias visuales detectadas, el rango se
amplia al interior del Estado, tomando como referente las escuelas que
primeramente fueron beneficiadas con el programa.

En el siguiente captulo se presentan los cuadros concentradores de los datos

recabados, esto es: a) deficiencias visuales (cantidad y porcentaje), b)
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Comportamiento de las calificaciones de los alumnos (antes y despus de la

dotacin de anteojos), 3) Encuesta de apreciacin (alumnos, padres de familia,
maestros y directivos) de las escuelas seleccionadas; las cuales se mencionan en
la muestra seleccionada.

Finalmente se elaboran algunas conclusiones y recomendaciones, as como los

anexos: A Forma de encuesta, B Significado de los principales problemas de la
visin y C El tratamiento de la prensa hacia el programa.
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RESPALDO TEORICO

Muchos intentos se han hecho en nuestro pas por encontrar medidas tendientes a
optimizar el desempeo acadmico de los escolares. Un sinnmero de programas
de apoyo son echados a andar ao con ao, con el nico propsito de eficientar el
rendimiento acadmico.

En este sentido, en un pas cuyo 42 % de la poblacin de acuerdo a estadsticas-

padece de alguna deficiencia visual, el Programa Ver bien para aprender mejor se
inscribe como uno de los ms trascendentes. Porque tiene la importancia de, no
slo incidir en el rendimiento acadmico del alumno, sino, an, en su propio
desempeo personal como ser humano. Ah radica la importancia de observar el
impacto efectivo que este Programa tiene sobre la poblacin estudiantil.

Si partimos de la premisa de que este Programa, por pura definicin, deber tener
una incidencia directa en el aprovechamiento escolar de los alumnos, entonces
deberemos suponer que de su adecuada retroalimentacin depender el que logre
adecuadamente cumplir sus objetivos.

Sin embargo, una es la poltica educativa encargada del diseo de este Programa,
otra diferente es su operacin e implementacin por parte de los maestros y, por
supuesto, los mdicos participantes; y otra, muy diferente, es el resultado. Aspecto
medular, ste ltimo, que es revisado en la evaluacin institucional.

Brindar apoyos a la escuela implica apoyar tambin a toda la comunidad dicho en

general y en particular. No olvidemos que la escuela es un subsistema en el cual
los beneficios que ah se otorgan, tienen su reflejo en la vida comunitaria. As, el
nio recibe sus lentes con la pretensin que los use en la escuela, pero, adems,
en su vida cotidiana con su familia y su entorno social. (PARA HACER UNA
PREGUNTA)

Si los lentes realmente le resultan de utilidad al nio, tanto los Programas oficiales,
como la escuela misma, estarn cumpliendo con sus objetivos. (PREGUNTA)
Aqullos, en cuanto a su eficacia poltica; la escuela en cuanto a su propsito de
socializar a los individuos.

Lo que debe revisarse, entonces, es si dentro del contexto mencionado, los

programas oficiales estn teniendo el efecto esperado y, consecuentemente, si
estn coadyuvando en los objetivos de formacin (acadmica y humana) que a la
escuela le son inherentes.

La evaluacin institucional aplicada al anlisis de los efectos del Programa Ver

bien para aprender mejor, evaluar adecuadamente los logros efectivos y
eficaces, tanto de los programas oficiales, de las polticas educativas mismas y,
evidentemente, de los objetivos propios de la institucin escolar. Para ello, la
evaluacin institucional deber proponerse los objetivos siguientes:
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1. Averiguar en qu medida el Programa ver bien para aprender mejor est

incidiendo en el cumplimiento de los objetivos propios de la institucin
escolar.
2. Averiguar el estado de los factores de factibilidad incidentes en el logro de
los objetivos del Programa ver bien para aprender mejor.
3. Llegar a una indagacin lo ms precisa posible sobre el Programa y su
capacidad real de coadyuvar adecuadamente al logro de los objetivos de la
institucin escolar.
4. Disponer de informacin confiable que permita regular las estrategias de
aplicacin del Programa.
5. Averiguar la existencia y magnitud, tanto de factores, as como de efectos
no previstos, tanto en la operacin del Programa, como en su impacto real,
en la poblacin escolar y en el entorno familiar y social del alumno.
6. Proveer la informacin necesaria que permita obtener, a su vez, la
informacin para la retroalimentacin adecuada del Programa, as como la
posible reorientacin de las polticas educativas oficiales que le dan vida.
7. Establecer de qu manera puede darse el mejoramiento institucional, en
cuanto a la correcta consecucin de metas, sobre la base de la
eficientizacin de los recursos humanos razonablemente aplicados a la
institucin.

Desde luego que examinar el impacto real que este Programa tiene, tanto en los
estudiantes, como en la poblacin en general, implicara revisar la realidad misma
en la que se halla inserta la institucin educativa. Esto representa un problema
complejo, porque la dotacin de lentes involucra al nio en una dinmica que va
ms all de los muros de la escuela, impactando su conducta y su presencia en la
sociedad, a travs de su comportamiento cotidiano, comportamiento escolar como
estudiante y extraescolar como ser social.

Es as como la evaluacin institucional aplicada al Programa ver bien para

aprender mejor, tiene que insertarse en dos mbitos:

A) El emprico. Para lo cual se han aplicado cuestionarios a una muestra de

alumnos de la ciudad de Morelia, as como a sus padres, maestros y
autoridades de escuelas beneficiadas con el Programa. Con ello se
pretende tener una apreciacin cualitativa de la impresin que los
involucrados tienen de la implementacin del Programa.
B) La cientfica. A travs de la adecuada estandarizacin de las respuestas
obtenidas, as como de los factores incidentes detectados en el
funcionamiento del Programa.

En el cuadro siguiente, puede observarse de qu manera se estructuran los

elementos de la evaluacin institucional aplicados al Programa ver bien para
aprender mejor.
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En la opinin de los alumnos.

Aplicacin emprica derivada de la
implementacin del Programa
En la opinin de los docentes
En la opinin de las autoridades
educativas de las escuelas.
En la opinin de los padres de
familia.

Indicacin cientfica. Observacin del impacto real

Exigir toma de decisiones si es que el que la dotacin de lentes tiene
resultado de la evaluacin demuestra sobre el desempeo acadmico
que debe reorientarse el Programa de los alumnos.

*En la determinacin de los defectos

visuales con mayor incidencia.
*En la organizacin y las estrategias de
Apreciacin cientfica derivada de las operacin del Programa.
acciones de investigacin sobre la * En la interaccin social de los
implementacin del Programa. alumnos beneficiados por el Programa
de dotacin de lentes
* En la interaccin familiar del alumno.
Otro.

Dentro de la evaluacin institucional, los elementos a los que hacemos referencia

en el cuadro anterior, se denominan evaluadores y pueden ser de dos tipos:

1. Internos: alumnos, personal docente y directivo de las escuelas.

2. Externos: padres de familia.

Ambos, como puede verse en el cuadro presentado a continuacin, poseen

ventajas y desventajas.
 8

VENTAJAS DESVENTAJAS

Conocen mejor la Es posible que

organizacin en la cual determinados aspectos
actan. les pasen desapercibidos
y no los adviertan o, si lo
Poseen mayor hacen, puede que no les
experiencia directa en el den la debida
funcionamiento de la importancia.
institucin escolar, como
para poder percibir qu Es probable que se
anda bien y qu anda manifiesten tendencias,
EVALUADORES mal. tanto en sentido positivo
INTERNOS como negativo. Las
Disposicin de tiempo primeras orientadas
ms flexible para evaluar posiblemente por las
bondades mismas del
Programa. Las segundas,
determinadas por
posibles preferencias
polticas.

Pueden presentarse
situaciones de evaluacin
parcial de los resultados
del Programa
El juicio puede estar Pueden ser ms proclives
menos comprometido con a ver ms deficiencias
los intereses de la que aciertos.
institucin escolar
En algunos casos
Formalmente, puede pudieran presentarse
darle una mayor seriedad omisin de algunas
al proceso. opiniones negativas al
EVALUADORES Programa, por temor a
EXTERNOS La apreciacin puede posibles represalias en
estar mejor relacionada contra de sus hijos.
con situaciones
extraescolares Estn limitados en el
conocimiento de ciertos
elementos, como son la
organizacin interna del
Programa, as como sus
estrategias particulares
 9

de operacin.
Cuando va a procederse a una evaluacin institucional como la que ahora nos
ocupa, deben tomarse en cuenta ciertos estndares de calidad de la
evaluacin. Dichos estndares se basan en los siguientes aspectos de tipo
cientfico.

a) La validez interna.

Este criterio tiene que partir de la certidumbre de que la informacin obtenida es

verdadera. Para evitar probables disgresiones que pudieran restar objetividad al
proceso investigativo, se hace necesario reforzar la calidad de los instrumentos
utilizados para obtener informacin, debindose presentar la dicotoma dato
fidedigno instrumento eficaz.

b) La validez externa.

Este criterio est referido a la generalizacin de la informacin a mbitos mayores

del que fue extrada y los correspondientes puntos de cautela para admitir dicha
extensin.

c) La confiabilidad.

Es la consistencia en la informacin. Para la certidumbre de una constatacin de

saber si nuevos datos que se renan producirn el mismo tiempo de informacin
que los actuales. Tambin el criterio opera en funcin de la naturaleza de los
instrumentos de evaluacin.

d Objetividad.

Satisfaccin de la coincidencia entre distintas fuentes que opinan sobre un mismo

referente, de acuerdo a interpretacin que se da a los datos.

Asimismo, en forma prctica, deben considerarse los siguientes criterios:

a) Pertinencia.

Si los datos que se seleccionan pueden satisfacer realmente ciertos propsitos. La

pertinencia se determina comparando cada dato extrado con el propsito de la
pregunta que se plantea.

b) Importancia.

De la gama de informacin considerada pertinente, parte de ella deber ser

realmente crtica.

c) Suficiencia.
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Inclusin de la informacin ms completa posible.

d) Credibilidad.

Este criterio se relaciona con la confianza que los usuarios de la evaluacin

puedan tener en el evaluador y su integridad profesional.

e) Oportunidad.

Condicin de la informacin para estar presente cuando se la necesite. Conviene

tener presente en este punto la situacin de evitar el perfeccionamiento si ste
afecta a la oportunidad.

f) Amplitud de difusin.

Condicin de la estrategia que aplique el evaluador para hacer llegar la

informacin a toda persona que necesite saber de ella.
 11

OBJETIVO GENERAL

UNICO: Lograr una visin panormica de los logros del programa Ver bien para
aprender mejor de la Secretara de Educacin en el Estado de Michoacn, as
como estimular los esfuerzos institucionales para la formalizacin de evaluaciones
al interior de la institucin. Colateralmente, aportar elementos de carcter
metodolgico que puedan ser de utilidad posterior.
 12

METODO DE TRABAJO

En virtud de que el objetivo general del presente anlisis es el de estimular la

necesidad de una evaluacin estatal al programa Ver bien para aprender mejor,
adems de lograr una visin panormica de la marcha del mismo, probablemente
se presenten algunas carencias sobre todo de carcter metodolgico, o por lo
menos, el procedimiento empleado se aleja un poco del rigor que se exige para
este tipo de anlisis, sin embargo para el fin que se dise seguramente cumple la
meta. Los pasos que se siguieron son los que a continuacin se anotan:

1. Determinacin del criterio y la naturaleza del ejercicio evaluativo.

2. Elaboracin de objetivos
3. Definicin de metas
4. Seleccin del universo y la muestra
5. Conformacin del programa de accin
6. Definicin metodolgica
7. Confeccin de instrumentos
8. Aplicacin de instrumentos
9. Interpretacin de datos
10. Elaboracin de conclusiones
11. Presentacin del reporte final

Escuelas seleccionadas:

Primarias:
Secundarias Generales:
Secundarias Tcnicas:
Telesecundarias:

NOTA: La determinacin del universo de trabajo, obedeci a los recursos al

alcance, y la de la muestra, a un criterio de carcter temporal (las primeras
escuelas beneficiadas con el programa, y que forman parte del universo).
13
 14

INTERPRETACION DE DATOS (ESCUELAS PRIMARIAS)

1. El segmento de edad que presenta el mayor problema visual entre los

alumnos de educacin primaria es entre los 10 y 11 aos.
2. Las mujeres presentan mayor incidencia de problemas de la vista (ms de 6
puntos porcentuales que los hombres).
3. Entre los hombres, los que tienen entre 9 y 12 aos presentan mayores
problemas visuales.
4. Entre las mujeres, las de mayor incidencia son las de 11 aos.
5. Entre los alumnos de 7 aos y menores, la afeccin de ms alta incidencia
es: entre los hombres, Astigmatismo y Miopa; y entre las mujeres,
Astigmatismo Hipermtrope y Miopa Astigmtica.
6. De 8 aos: Hombres, Miopa. Mujeres, Miopa.
7. De 9 aos: Hombres, Miopa Astigmtica. Mujeres, Astigmatismo.
8. De 10 aos: Hombres, Miopa. Mujeres, Miopa.
9. De 11aos: Hombres y Mujeres, Miopa.
10. De 12 aos: Hombres y Mujeres, Miopa.
11. De 13 aos: Hombres, Astigmatismo. Mujeres, Miopa.
12. De 14 aos: Hombres, Miopa Astigmtica. Mujeres, Astigmatismo
Hipermtrope.
13. De 15 aos y ms: Hombres, Miopa y Miopa Astigmtica. Mujeres,
Astigmatismo.
14. Entre los 9 y los 11 aos se concentra el mayor porcentaje de afectados.
15. Entre los hombres, la mayor incidencia se dan en la Miopa y la Miopa
astigmtica. Entre las mujeres, el Astigmatismo y la Miopa.
16. Entre los nios de la primaria, la Miopa es el principal padecimiento,
seguido del Astigmatismo.
17. Los padecimientos de menor frecuencia son: Ambliopa e Hipermetropa
Astigmtica.
 15

INTERPRETACION DE DATOS (SECUNDARIAS GENERALES)

1. Esta modalidad es en la que menos alumnos fueron atendidos en la primera

etapa del programa.
2. Las mujeres presentan mayor incidencia de problemas que los hombres (20
% ms).
3. El segmento de edad que presenta mayores problemas de la visin es entre
los 12 y los 13 aos, tanto hombres como mujeres.
4. En el segmento de 11 aos y menos, tanto los hombres como las mujeres
presentan mayor incidencia en la Miopa.
5. Los hombres de 12 aos presentan mayores problemas de astigmatismo.
6. Las mujeres de este segmento de edad, presentan mayor problema de
Miopa.
7. De 13 aos, los hombres presentan mayores problemas de Miopa.
8. Las mujeres de la misma edad, tienen mayor incidencia de Miopa y
Astigmatismo por igual.
9. Los hombres y las mujeres de 15 aos y ms presentan mayor incidencia
de Astigmatismo.
10. El sector de edad de mayor afectacin es entre 12 y 13 aos.
11. Entre los hombres, los padecimientos de mayor incidencia son el
Astigmatismo y la Miopa por igual.
12. Entre las mujeres de este nivel educativo, padecen mayormente de Miopa.
13. Las deficiencias de menor frecuencia en la secundaria son la Hipermetropa
astigmtica y la Ambliopa.
 16

INTERPRETACION DE DATOS (SECUNDARIAS TECNICAS)

1. El segmento de edad que presenta mayores problemas de la visin es entre

13 y 14 aos.
2. Los hombres de 11 aos y menos, presentan ms problemas de Miopa y
Astigmatismo Miope.
3. Las mujeres del mismo sector de edad, presentan problemas de Miopa
principalmente.
4. Tanto los hombres como las mujeres de 12 aos de edad, presentan
principalmente problemas de Miopa.
5. Los hombres y las mujeres de 13 y 14 aos tienen mayor incidencia de
Miopa igualmente.
6. Tanto hombres como mujeres de 15 aos y ms tuvieron mayor incidencia
de Miopa.
7. Como se observa a simple vista, el padecimiento de ms frecuencia entre
los alumnos de este subsistema, es la Miopa.
8. Los padecimientos Hipermetropa Astigmtica y Ambliopa tienen
incidencias no significativas estadsticamente.
 17

INTERPRETACION DE DATOS (TELESECUNDARIAS)

1. Los alumnos que presentan mayores disfunciones visuales estn entre los
13 y 14 aos.
2. Las mujeres presentan mayores problemas (20% ms aprox.)
3. Los hombres de 12 aos y menos padecen en mayor grado Miopa.
4. Las mujeres de este rango de edad manifiestan ms dificultades de
astigmatismo.
5. En el rango de 13 aos, tanto las mujeres como los hombres presentan
ms problemas de Miopa.
6. De igual forma, tanto hombres como mujeres de 14, 15 16 aos y mayores,
manifiestan problemas de Miopa.
7. Solamente las mujeres de 12 aos y menores presentan mayor incidencia
de Astigmatismo.
8. Los padecimientos de menor frecuencia son la Hipermetropa Astigmtica y
la Ambliopa.
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INTERPRETACION DE DATOS (TOTAL POR NIVEL Y MODALIDAD)

1. Del espacio muestral seleccionado, el sector de Escuelas primarias aporta

el 40% de los casos, seguido de Secundarias Tcnicas y Telesecundarias,
mientras que el que menos aport fue el de Secundarias Generales.
2. De todo el espacio seleccionado, las mujeres presentan una incidencia
mayor que los hombres (15% ms aprox.).
3. En Educacin Primaria, los hombres presentan mayores dificultades de
Miopa, seguido por el Astigmatismo.
4. En Secundarias Generales, los hombres presentan incidencias casi
similares en Astigmatismo y Miopa y las mujeres en Miopa.
5. En el sector de Secundarias Tcnicas, tanto los hombres como las mujeres
presentan significativamente ms problemas de miopa que de cualquier
otro padecimiento.
6. En Telesecundarias, tanto hombres como mujeres, presentan mayores
deficiencias de Miopa.
7. Los porcentajes generales de Hipermetropa Astigmtica y Ambliopa,
resultan estadsticamente irrelevantes.
 19

INTERPRETACION DE DATOS (CONCENTRACION GENERAL)

1. En general la miopa representa el mayor problema de visin encontrado en

el espacio muestral, seguido por el Astigmatismo. La tabla de frecuencias
se presenta de la siguiente forma:

a) 39.4% Miopa.
b) 24.0% Astigmatismo.
c) 14.0% Miopa Astigmtica.
d) 11.6% Astigmatismo Mipico.
e) 6.8% Astigmatismo Hipermtrope.
f) 2.6% Hipermetropa.
g) 0.4% Hipermetropa Astigmtica.
h) 0.1% Ambliopa.
 20

INCREMENTO Y DECREMENTO EN LOS PROMEDIOS DE LOS ALUMNOS DE

LAS ESCUELAS DE LA MUESTRA
(promedios por escuela)

ESCUELA PROMEDIO PROMEDIO

INCREMENTO DECREMENTO
Primaria Amrica 0.7 - 0.6
Primaria Independencia 0.2 - 0.5
Primaria Barbosa Heldt 1.2 - 1.3
Primaria Melchor 0.4 - 0.8
Ocampo
PROMEDIO 0.6 - 0.8
PRIMARIAS
Secundaria Fed. 0.5 - 0.2
Ignacio Manuel
Altamirano
Sec. Fed. Belisario 0.7 - 0.7
Domnguez
Sec. Fed. de Capula - - 0.4
PROMEDIO 0.4 - 0.4
SECUNDARIAS
FEDERALES
Sec. Tec. 99 0.4 - 0.7
Sec. Tec. 119 0.3 - 0.4
PROMEDIO 0.3 - 0.5
SECUNDARIAS
TECNICAS
Telesecundaria 024 0.5 - 0.5
Telesecundaria 187 0.8 - 0.2
PROMEDIO 0.6 - 0.3
TELESECUNDARIAS
PROMEDIO 0.5 - 0.4
SECUNDARIAS
 21

RANGOS DE INCREMENTO Y DECREMENTO EN LOS PROMEDIOS DE LOS

ALUMNOS DE LAS ESCUELAS SELECCIONADAS

PUNTOS PRIM. % SEC. % TOTAL %

-0.1 A 21 18.9 20 25.9 41 21.8
0.5
-0.6 A 9 8.1 12 15.5 21 11.1
1.0
MAS DE 15 13.5 5 6.4 20 10.6
- 1.0
SUB 45 - 37 - 82 43.6
TOTAL
0.1 A 0.5 29 26.1 21 27.2 50 26.5
0.6 A 1.0 16 14.4 11 14.2 27 14.3
MAS DE 15 13.5 4 5.1 19 10.1
1.0
SUB 60 - 36 - 96 51.0
TOTAL
0.0 6 5.4 4 5.1 10 5.3
GRAN 111 - 77 - 188 -
TOTAL
% 59.0 - 40.9 - 100.0 -

INTERPRETACION DE LOS DATOS

A grosso modo, puede decirse que el incremento en el promedio de calificaciones

de los alumnos al menos en los de la muestra seleccionada-, resulta poco
significativo, por los aspectos que revisaremos ms adelante.

Se muestrearon un total de 11 escuelas: cuatro primarias, tres secundarias

generales, dos tcnicas y dos telesecundarias del municipio de Morelia. Se
incluyen en esa muestra 188 alumnos, correspondiendo 111 a primaria y 77 al
nivel de secundaria.

De entrada, observamos un dato interesante: parece existir una proporcionalidad

directa entre los alumnos que incrementan su calificacin y aqullos que la
disminuyen. Como puede verse en el primer cuadro, el promedio de decremento
es similar al promedio de incremento, pero, obviamente, en sentido opuesto.
 22

En este sentido, llama particularmente la atencin el caso de la Primaria Barbosa

Heldt. En ese lugar, los alumnos que incrementaron su calificacin, lo hicieron en
un promedio de 1.2 puntos; quienes la disminuyeron, en cambio, lo hicieron en un
promedio de 1.3 puntos, representando el rango mayor de variacin de todas las
escuelas muestreadas.

De hecho, las mayores variaciones en calificaciones las tuvo el nivel de primaria:

los alumnos incrementaron sus calificaciones en un promedio de poco ms de
medio punto (0.6, apenas una dcima ms que en el nivel de secundaria). La
variacin negativa en primaria fue mayormente significativa, decreciendo su
calificacin en casi un punto (- 0.8, cuatro dcimas por arriba del nivel de
secundaria).

Pero, salvo casos aislados de algunos alumnos a los que habra que efectarles
algn seguimiento, las variaciones, como habamos dicho, son mnimas. Llama la
atencin, eso s, que la cantidad de alumnos que baja su calificacin a raz de la
dotacin de lentes, sea tan alta, considerando que hablamos entre un perodo de
evaluaciones a otro: el 43.6 % baja su calificacin, mnimamente, pero la baja.

La proporcin entre los alumnos que incrementan su promedio y quienes lo

disminuyen es similar: el 10.1% de los alumnos suben su calificacin en ms de
un punto y el 10.6 % la bajan tambin en ms de un punto.

Donde existe un poco (muy poco) de variacin es en quienes incrementan y

disminuyen su calificacin de una dcima a medio punto: en la variacin positiva
tenemos al 26.5 % y en la negativa al 21.8 %.

Considerando que el programa tiene Ver bien tiene como finalidad apoyar a
los alumnos con deficiencias visuales, los datos aqu analizados no resultan del
todo alentadores, ya que se refleja un impacto poco significativo en el rendimiento
escolar, sin embargo, habra que tener presente las siguientes situaciones:

1. No se trata de una evaluacin formal.

2. No podemos hablar de una muestra estadsticamente representativa.
3. En las encuestas aplicadas se refleja que un nmero considerable de
alumnos no usa los lentes.
4. No se discrimin a los que si los usan y los que no.
Los factores de alza o baja de rendimiento escolar son mltiples, sera necesario
 23

ENCUESTA DE APRECIACION

INTERPRETACION DE DATOS

I.- CUESTIONARIOS DE ALUMNOS

Cuestionarios aplicados: 85

I.I. USAN LOS LENTES ?

42 NO LOS USAN
29 si los usan
14 a veces

I.2. CAUSAS

1.2.1 Si, porque

16 los necesitan y se sienten mejor

13 los usan, aunque no se sienten a gusto (les duelen los ojos, la
graduacin es incorrecta, no les gustan, etc.)

1.2.2 No los usan, porque:

35 les resultan incmodos e inapropiados (no les gustan, el armazn esta

muy grande y pesado, les lastiman, etc.)
6 otros

1.2.3 A veces:

11 les resultan incmodos (les arden los ojos, se marean, les lastiman, etc.)

I.3. OPINIONES SOBRE EL USO DE LOS LENTES

1.3.1 DE LOS PROPIOS ALUMNOS

26 se sienten bien
24 les incomoda y marean
22 se sienten mal, ven borroso y no les gustan
11 ven mejor
4 se sienten incmodos

DE SUS COMPAEROS
 24

37 se burlan e insultan
26 no opinan nada en relacin a sus lentes
20 los apoyan y animan

1.3.2 DE SUS PADRES

63 Padres opinan que el uso de los lentes es benfico y reporta ventajas

06 que no los usen
02 que no hagan caso de las burlas

I.4. SOBRE EL APRENDIZAJE

36 consideran que mejora su aprendizaje

28 sigue igual, no hay variacin
14 mejora muy poco
02 empeora el aprendizaje

I.5. SUGERENCIAS PARA MEJORAR EL PROGRAMA

19 que se actualicen y modernicen los modelos de los lentes

09 alumnos sealan la necesidad de que se hagan los chequeos con mayor
frecuencia
08 que se tengan mas patrocinadores para ayudar a mas nios
05 que se cambien los lentes cada ao
05 la graduacin es incorrecta
05 otras

II.- CUESTIONARIOS A PADRES DE FAMILIA

Se obtuvo la opinin de 75 padres de familia

II.1 USAN LENTES SUS HIJOS?

33 no
32 si
10 a veces

II.2 CAUSAS

II.2.1 SI PORQUE

26 los necesitan
06 no especifican
 25

II.2.2. NO PORQUE

30 no son adecuados, lastiman a sus hijos

03 otras causas

II.2.3 A VECES LOS USAN

06 porque los necesitan

03 que les lastiman
01 que se burlan de su hijo

II.3 COMO PERCIBEN EL APRENDIZAJE DE SUS HIJOS

45 mejora
21 empeora
05 sigue igual

II.4 SUGERENCIAS PARA MEJORAR EL PROGRAMA

44 padres consideran que el programa debe continuar

28 que los lentes sean de mejor calidad

III. CUESTIONARIO A MAESTROS

Participaron 60 maestros

III.1 CONOCE EL PROGRAMA ?

27 manifiestan que si
18 que no
15 lo parcialmente

III 2 OPINION DEL PROGRAMA

37 sealan que el programa es bueno, positivo.

11 no saben.
07 que es regular

III 3 PROBLEMAS DETECTADOS

23 sealan que los lentes fueron graduados de manera incorrecta.

10 que se da un retraso en la entrega.
.
08 que la armazn es inadecuada e incomoda.
 26

08 que no hay ningn problema.

02 que no se dotaron a todos los alumnos
III 4 SUGERENCIAS PARA MEJORAR

27 opinan que debe mejorar el procedimiento de graduacin.

09 que se den vales para pticas
07 trabajar en la cultura del uso de lentes
05 que se agilicen los trmites
01 que los padres se involucren ms

III.5 COMO INFLUYE EN LOS ALUMNOS EL USO DE LENTES.

37 opinan que el aprendizaje mejora

23 que la autoestima y la socializacin empeoran
16 que la autoestima y la socializacin mejoran
06 que el aprendizaje empeora
08 que no hay ninguna variacin en el aprendizaje, autoestima y
socializacin de los alumnos.

IV CUESTIONARIOS DE DIRECTIVOS DE ESCUELAS

Participaron 20 directivos

IV.1 OPININ DEL PROGRAMA

07 expresan que es un programa magnifico

04 que tiene buenos propsitos a favor de los alumnos
03 que ayuda a los nios de escasos recursos
03 que es perfectible, le hace falta ms formalidad y continuidad
02 que es positivo y necesario

IV.2 PROBLEMAS DETECTADOS

10 que los alumnos no usan los lentes porque no les gustan

03 sealan la lentitud de los trmites
02 que los armazones son inadecuadas para la fisonoma de los alumnos
03 que la graduacin se realiza de manera inadecuada.
01 que la cobertura del programa es insuficiente

IV 3 VIRTUDES DEL PROGRAMA

07 consideran que el programa apoya a los pobres

06 que ayuda a los alumnos a mejorar su aprendizaje
04 que es un apoyo para ver mejor
 27

03 que es un buen trabajo social

IV 4 SUGERENCIAS PARA MEJORAR EL PROGRAMA

07 que se realicen correctamente las graduaciones

06 que no se estandaricen las armazones, y los lentes se modernicen con
modelos juveniles.
04 que se cubra toda la demanda
03 sugieren la agilizacin en la entrega de lentes con vales directos a las
pticas
03 que los padres de familia y los maestros convenzan y exijan a los
alumnos el uso de los lentes.
01 que no se politice el programa
01 que se extienda el programa a la poblacin en general.

Principales opiniones del uso de lentes

de los propios alumnos

43.5 % 54 %
se sienten se
sienten
mal, no les bien y
2.5% gustan, les ven
otros incomodan mejor.
y marcan.

de sus compaeros

23.5% no opinan

43.5 %
se burlan e
Insultan.

30,5 %
apoyan
 28

OPINAN SOBRE USO DE LENTES

Manifiestan que no usan manifiestan que si usan

los lentes dotados por los lentes dotados por el
el programa. Programa.

44%
padres de familia 42.5% padres de familia
alumnos 49 % 34% alumnos

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

20% le 25%
42.8 % duelen cau-
causas Graduacin los sas
16.7 ojos
varias Incorrecta varias
%

no le gustan los 55%

lentes. los necesita y se siente
mejor
40,5 %

Principales causas que principales causas que

Manifiestan los alumnos manifiestan los alumnos
Por las cuales no usan para usar los lentes.
lentes
 29

Principales sugerencias para

Mejorar el programa.

De los directores

Varias causas:
35 % realizacin * 5% que no se politice
correcta de
las graduac.
* 15% que se agilicen la
entrada con vales a las
30% no
estandarizar los
pticas.
armaznes moder- 35% * 15% que se involucres ms
nizarlos, con modelos
juveniles. los maestros y padres de
familia.

De los alumnos.

Mas patrocinadores para

15% Ayudar a mas nios.
16.5%
Chequeos frecuentes y graduacin
Correcta.
25.9%

Actualizar y modernizar los

42.6%
Modelos de los lentes.
 30

CONCLUSIONES.

En todo programa o proyecto, la evaluacin es fundamental y absolutamente

necesaria, porque permite considerar los progresos alcanzados as como advertir
los fracasos que se hubiesen presentado en cualquier actividad realizada, y
ajustar el proceso segn lo exijan las diversas circunstancias, las nuevas
necesidades y los inconvenientes no previstos.

La evaluacin es particularmente importante, porque es el procedimiento ms

eficaz para mantener el programa dentro de sus objetivos, lograr sus metas a
tiempo y seguir perfeccionando tcnicas ms eficientes; pero lo que es ms,
permite en una visin sistmica detectar la congruencia y pertinencia de los
objetivos planteados en el programa o proyecto, con respecto a la operacin del
mismo y sus resultados, puntualizando, permite detectar si los objetivos, metas y
estrategias de operacin estn bien formulados desde un principio, y si son
congruentes con la naturaleza del proyecto.

Como consecuencia de los resultados obtenidos por la evaluacin, sean cuales

fueren ellos, estaremos en condiciones de adoptar nuevas medidas conducentes a
mejorar, cada vez ms y en forma progresiva, nuestra labor.

Concretamente, evaluar es juzgar los logros en trminos de los objetivos que se

persiguen.

En este sentido, cabe recordar que el objetivo del presente trabajo es: obtener una
visin panormica de los logros del programa Ver bien para aprender mejor de la
Secretara de Educacin en el Estado de Michoacn, as como estimular los
esfuerzos institucionales para la formalizacin de evaluaciones al interior de la
institucin. Colateralmente, aportar elementos de carcter metodolgico que
puedan ser de utilidad posterior.

Debemos recordar que la finalidad del programa Ver Bien para Aprender Mejor y
de su propia naturaleza, es el de detectar a los alumnos de educacin bsica con
problemas de percepcin visual que obstaculiza su normal aprendizaje en la
escuela, definir con precisin cual es el problema a travs de la deteccin gruesa y
de la deteccin fina, realizar las gestiones para dotar de lentes a aquellos alumnos
que lo requieren.

Por tal motivo, podemos deducir que, los resultados que arroja el trabajo de
evaluacin podemos interpretarlos desde dos proposiciones: a) Desde la
perspectiva del impacto en el aprovechamiento escolar que tiene el hecho de dotar
de lentes a los alumnos que as lo requieren, y que dicha perspectiva da respuesta
por s sola a los planteamientos que los estndares de calidad de la evaluacin
plantea validez, confiabilidad, objetividad, pertinencia, etc.-, y cuya fuente de
informacin fueron los cuestionarios que se aplicaron en muestra a alumnos
usuarios, maestros y padres de familia, as como el estudio comparativo de
 31

calificaciones de los alumnos usuarios antes y despus de usarlos; y, b) Desde la

perspectiva del propio proceso metodolgico de la evaluacin misma.

Sobre la primera aseveracin podemos deducir que:

1. Las detecciones que se realizan como estudios oftalmolgicos para determinar

el tipo de disfuncin que presenta los alumnos detectados, los padres, maestros y
alumnos en un alto porcentaje coinciden en que el estudio no es el adecuado.

2. Que por lo tanto, la prescripcin de los lentes y la dotacin de los mismos no es

la adecuada.

3. Que el armazn de los lentes no es funcional, y es antiesttico, y que les

produce incomodidades fsicas y psicolgicas, lo que provoca que los alumnos no
los utilicen.

4. Que no existe una cultura del uso de los lentes.

5. Que tanto maestros como padres de familia coinciden en que el programa es

bueno y positivo, pero que sin embargo, debe de revisarse en su procedimiento,
desde la deteccin, prescripcin y dotacin de lentes.

6. Un 42 % de los encuestados coincide desde su perspectiva, los lentes si

benefician en el aprovechamiento escolar a los alumnos, un 42% que incide
negativamente en el aprovechamiento, y un 08% que no hay variacin.

7. Existen sealamientos en el sentido de que en las entregas de lentes se dan

retrasos.

8. Que hace falta informacin que difunda el programa.

9. Que habra que buscar, nuevas alternativas y nuevas estrategias que hagan
ms eficiente y ms eficaz el programa, en cuanto a su relacin con el
aprovechamiento escolar de los nios con disfuncin visual.

Sobre la segunda aseveracin podemos deducir que:

10. Si bien es cierto que el universo y la muestras seleccionados, casi se refieren

exclusivamente a la zona conurbada de la ciudad de Morelia; solamente en lo que
se refiere a las deficiencias visuales detectadas, el rango se amplia al interior del
Estado, tomando como referente las escuelas que primeramente fueron
beneficiadas con el programa. Y que la muestra en la aplicacin de los
cuestionarios se refiere a la zona conurbada de la ciudad de Morelia, tambin es
cierto que marca una tendencia en las respuestas, que al ampliar la muestra en un
universo mayor, con respecto al resto del Estado y de las siguientes entregas
podramos estar en condiciones de corroborar las hiptesis que surgen como
resultado del presente trabajo.
 32

11. Que si bien, los cuestionarios en esta primera etapa, presentan preguntas
abiertas, las respuestas muestran una tendencia en su interpretacin misma; y
que en base en esta experiencia, se estar en posibilidades de mejorar los
cuestionarios con preguntas de respuestas mltiples que nos permita corroborar o
negar las hiptesis que se plantean.

12. Que se reconoce que una evaluacin integral que permita en una visin
sistmica observar todo el proceso del programa, requiere de un ejercicio ms
amplio, que contemple considerar un muestra mas amplia con respecto al universo
actual; sobre todo en funcin del impacto que ste debera tener el
aprovechamiento escolar de los alumnos, en su vida cotidiana, y en su futuro.

13. Finalmente, que en el mejoramiento del proceso de evaluacin en base a esta

primera experiencia, estaremos en condiciones de establecer proposiciones que
nos permita establecer valores de verdad, y enunciados declarativos de verdadero
o falso, que con mayor precisin nos permita determinar el aprovechamiento
escolar, producto del uso de los lentes.
 33

ANEXO A

Significado mdico de los problemas de la visin detectados.

MIOPIA

Consiste en una falta de acomodacin del cristalino (formacin transparente

similar a una lente biconvexa situada en la parte anterior del ojo, entre el Iris y el
Humor Vtreo).

Las imgenes de objetos distantes se forman delante de la Retina y se perciben

borrosas. Sin embargo, a corta distancia, el enfoque puede ser adecuado. Se
corrige colocando delante del ojo lentes divergentes.

ASTIGMATISMO

Defecto ptico (ametropa) que afecta la capacidad de refraccin de las superficies

refractarias del ojo Crnea y Cristalino-, por lo que se produce una imagen no
puntual del objeto.

Causa: curvatura anmala de la Crnea.

Se considera perturbacin a partir de una variacin de la refraccin superior a 0.5

dioptras.

HIPERMETROPIA

La imagen se forma detrs de la Retina, producindose una percepcin

defectuosa, en especial de los objetos prximos.

Causa: defecto de acomodacin de los mecanismos de refraccin del ojo (el ndice
de refraccin del Cristalino es inferior al normal) o malformacin del globo ocular,
que es ms corto de lo normal.

La Hipermetropa puede presentarse con diferente intensidad o grados y

generalmente se corrige mediante la utilizacin de gafas con lentes convergentes.

AMBLIOPIA

Debilitamiento o disminucin de la sensibilidad visual, sin lesin aparente del ojo,

como ocurre por ejemplo en el estrabismo.

La Ambliopa Txica se asocia con el excesivo consumo de alcohol o drogas. La

forma extrema de Ambliopa recibe el nombre de Amaurosis.
 34

SIGNIFICADO DE LOS TRASTORNOS DE LA REFRACCION

Normalmente, el ojo crea una imagen clara por que la crnea y el cristalino
desvan (refractan) los rayos de luz que penetran para centralizarlos en la retina.
La forma de la crnea es fija, pero el cristalino cambia de forma para enfocar
objetos situados a distintas distancias del ojo. La forma del globo ocular tambin
ayuda a crear una clara imagen sobre la retina.

Las personas hipermtropes tienen dificultades para ver objetos de cerca y las
miopes no consiguen enfocar los objetos distantes. Cuando las personas llegan a
los 40 aos, el cristalino se torna cada vez ms rgido, por lo que no puede
enfocar los objetos cercanos, una enfermedad llamada presbiopa. Si a una
persona se le ha extirpado el cristalino para tratar sus cataratas, pero no se le ha
implantado otro cristalino, los objetos le parecern borrosos sea cual sea la
distancia; la ausencia de cristalino recibe el nombre de afaquia. Una crnea de
forma imperfecta puede causar distorsin visual (astigmatismo).

Todo el mundo debera someterse a exmenes visuales peridicos, sea por el

oftalmlogo u optometrista. Los exmenes visuales tambin suelen incluir
evaluaciones no relacionadas con los errores de refraccin, como por ejemplo una
prueba de capacidad para distinguir los colores.

Tratamiento: el habitual para los errores de refraccin es el uso de lentes

correctoras. Sin embargo, ciertos procedimientos quirrgicos y tratamientos con
Lazer que cambian la forma de la crnea, tambin pueden corregir errores de
refraccin. Lentes correctoras: los errores de refraccin pueden ser corregidos con
lentes de cristal o de plstico, montadas sobre un marco (gafas), o mediante
pequeas piezas de plstico colocadas directamente sobre la crnea (lentes de
contacto). Para la mayora de las personas, la eleccin es una cuestin de
esttica, conveniencia y comodidad. Las lentes de plstico para las gafas son ms
ligeras, pero se rayan con facilidad; las lentes de cristal duran ms, pero corren
ms riesgo de romperse, ambas pueden ser de color o estar tratadas con un
producto qumico que las oscurece automticamente ante la exposicin a la luz
solar. Las lentes tambin pueden ser de mayor espesor para reducir la cantidad de
luz ultravioleta potencialmente nociva que llega al ojo. Las bifocales contienen dos
lentes, una superior que corrige la miopa y otra inferior que corrige la
hipermetropa.

Muchas personas creen que las lentes de contacto son ms atractivas que las
gafas y que con ellas la visin es ms natural. Sin embargo, las lentes de contacto
requieren ms cuidado que las gafas, pueden daar el ojo y en algunas personas
pueden no corregir la visin de forma tan adecuada como las gafas. Los ancianos
y las personas con artritis pueden tener dificultades para manipular las lentes de
contacto y colocrselas en los ojos.

Las lentes de contacto duras (rgidas) son finos discos hechos con plstico. Hay
lentes que son permeables al aire, hechas de silicona y otros compuestos; son
 35

rgidas pero permiten una mejor llegada de oxgeno a la crnea. Las lentes de
contacto blandas hidrfilas, hechas de plstico flexible, son ms grandes y cubren
la totalidad de la crnea. Las lentes ms blandas no hidrfilas estn hechas con
silicona. Los ancianos en general consideran que las lentes blandas son ms
fciles de manipular por que son ms grandes. Tambin tienen menos
probabilidades que las lentes rgidas de salirse o de atrapar el polvo y otras
partculas debajo de ellas. Adems, las lentes de contacto blandas resultan
generalmente cmodas desde la primera vez que se usan. Sin embargo,
requieren un cuidado escrupuloso.

En general es necesario usar el primer par de lentes de contacto rgidas durante

una semana antes de sentirse a gusto con ellas durante un perodo prolongado.
Las lentes se usan durante un nmero gradualmente mayor de horas al da. A
pesar de que puedan resultar incmodas al principio, no deberan provocar dolor.
El dolor indica que se han colocado incorrectamente. La mayora de las lentes de
contacto deben quitarse y limpiarse a diario. Como alternativa, la persona puede
usar lentes desechables, algunas de las cuales se reemplazan una o dos veces
por semana mientras que otras deben cambiarse todos los das. El uso de las
lentes desechables evita la necesidad de limpiarlas y guardarlas, ya que cada
lente se sustituye por una nueva.

El uso de cualquier clase de lentes de contacto acarrea un riesgo de sufrir graves

y dolorosas complicaciones, como lceras de crnea provocadas por una
infeccin, que pueden acabar en una prdida de la visin. Los riesgos pueden ser
mucho menores si se siguen las instrucciones del fabricante y el oftalmlogo y se
usa el sentido comn. Todas las lentes de contacto de uso frecuente deben ser
esterilizadas y desinfectadas; la limpieza con encimas no puede sustituir la
esterilizacin y la desinfeccin. El riesgo de sufrir infecciones graves aumenta al
limpiar las lentes de contacto con una solucin salina casera, con saliva o con
agua destilada y al nadar con las lentes de contacto colocadas. No es
recomendable dormir con las lentes de contacto blandas por la noche. Si una
persona siente malestar, un lagrimeo excesivo, cambios en la visin o
enrojecimiento del ojo, debe quitarse las lentes de inmediato. Si los sntomas no
desaparecen rpidamente debe ponerse de inmediato con un oftalmlogo.
 36

ANEXO B

MANEJO DEL PROGRAMA EN LA PRENSA

El manejo de la informacin del programa, no ha sido adecuado en la mayora de

los casos, principalmente por las razones que a continuacin se mencionan.

La Secretara de Educacin en el Estado evidentemente no cuenta con un

eficiente equipo de especialistas en el campo de la difusin y la vinculacin, las
noticias que aparecen en los medios, o son producto de una mala nota de prensa
o la cobertura la hacen reporteros totalmente ajenos a la temtica que se maneja
en la institucin. Esta circunstancia subjetiviza la informacin que por ley debe
recibir la sociedad o la distorsiona de tal modo que hasta el momento existe una
imagen poco confiable de la SEE. La gran cantidad de actividades que
cotidianamente se llevan acabo en su interior, seran suficientes para cubrir
pginas enteras de los diarios o los noticiarios radiales o televisivos. Lo que
sucede con la difusin del programa Ver bien no es la excepcin, a
continuacin se mencionan algunos de los ejemplos que pueden ilustrar esta
afirmacin:

1. En el semanario Proceso No. 1339 de fecha 30 de junio de 2002, en la

pg. 47 el Gobierno del Estado anuncia la entrega de 80 mil lentes, 74 mil
estudiantes ms beneficiados que en el pasado ciclo escolar (se supone
que el 2000/2001), lo cual es mentira, ya que la cifra real es cercana a los
10m mil, muy por debajo de lo anunciado.
2. En el diario El sol de Morelia del martes 14 de mayo de 2002, en la
entrega de lentes en el CONALEP de la ciudad de Ptzcuaro, el director de
dicha institucin seala que los alumnos sern beneficiados solo
desembolsando una pequea cuota, lo que contraviene el espritu altruista
del programa. de quin es la mentira?.
3. Nota de Tacmbaro: Aurora Jaramillo de Tavera, anuncia que el programa
Ver Bien se realiza en coordinacin con el DIF estatal y el Colegio de
Bachilleres (El Sol de Morelia, 17 de abril de 2002).
4. IMPORTANTE APOYO A NIOS CON PROBLEMAS VISUALES Cabeza
de nota en la entrega de lentes en Ptzcuaro el 17 de abril de 2002, en El
Sol de Morelia. No se menciona a la Secretara de Educacin.

Estos cuantos ejemplos dan una idea de lo mal que se maneja la informacin en
los medios, ya sea esto debido a la mala prensa que hay en el Estado o a la
intervencin de funcionarios menores ajenos a la propia SEE, interesados en
manipular en beneficio propio, o como se dijo en un principio, a la mal organizada
que se encuentra la difusin en la Secretara de Educacin.