Lo Llamaban Democracia Tripa PDF

COLECTIVO NOVECENTO
LO LLAMABAN
DEMOCRACIA
De la crisis econmica
al cuestionamiento
de un rgimen poltico
ANTONIO SANABRIA
GONZALO PLAZA
MIGUEL MONTANY
RICARDO MOLERO SIMARRO
LVARO MINGUITO
BIBIANA MEDIALDEA
SARA MATEOS
LUIS BUENDA
NACHO LVAREZ
VCTOR ALONSO ROCAFORT (coord.)
lo llamaban democracia.indd
1 20/03/2013, 9:56
Este libro ha sido impreso en papel 100% Amigo de los bosques, proveniente de
bosques sostenibles y con un proceso de produccin de TCF (Total Chlorin Free),
para colaborar en una gestin de los bosques respetuosa con el medio ambiente y
econmicamente sostenible.
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Diseo de la cubierta: Adriana Fbregas
Colectivo Novecento
Vietas de Gonner
Fotografas de lvaro Minguito
De esta edicin
Icaria editorial, s. a.
Arc de Sant Cristfol, 11-23
08003 Barcelona
www. icariaeditorial. com
Primera edicin: marzo de 2013
ISBN: 978-84-9888-502-6
Depsito legal: B-8.578-2013
Fotocomposicin: Text Grfic

Impreso en Liberdplex, S.L.
Sant Lloren dHortons (Barcelona)
Printed in Spain. Impreso en Espaa.
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ndice
Presentacin, Vctor Alonso Rocafort

y Bibiana Medialdea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
I. La crisis econmica mundial: la Unin

Europea en el ojo del huracn,
Nacho lvarez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
II. La respuesta de las lites: del giro

keynesiano al volantazo neoliberal,
Miguel Montany . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
III. La crisis en Espaa no es fiscal,

sino bancaria, Antonio Sanabria . . . . . . . 23
IV. Cambio de las reglas del juego:

la socializacin de las prdidas,
Bibiana Medialdea . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
V. Quin paga la factura: regresin salarial

y desigualdad, Luis Buenda . . . . . . . . . . 37
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VI. El significado poltico de la desigualdad:
la concentracin del poder,
Ricardo Molero Simarro . . . . . . . . . . . . 44
VII. La crisis poltica, una representacin

oligrquica, Vctor Alonso Rocafort . . . . 51
VIII. El ataque antiliberal a las libertades,

Vctor Alonso Rocafort . . . . . . . . . . . . . . 60
IX. La persistente amenaza a la igualdad

de gnero, Sara Mateos. . . . . . . . . . . . . 65
X. Resistencias. Fotografas a pie de calle

lvaro Minguito . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
XI. El cuestionamiento de un rgimen

poltico, Colectivo Novecento . . . . . . . . 79
XII. Una reivindicacin de la poltica,

Colectivo Novecento . . . . . . . . . . . . . . . 87
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Presentacin
VCTOR ALONSO ROCAFORT Y BIBIANA MEDIALDEA
Ni siquiera quienes desde mucho antes de esta crisis

ya denunciaban la profundidad de nuestros problemas
econmicos y sociales podan imaginar de qu forma
comenzaran a encadenarse los acontecimientos desde
aquel septiembre de 2008 en que quebr Lehman-
Brothers. Vamos camino del quinto ao. Entonces
intuimos que aquel derrumbamiento financiero en el
corazn del capitalismo conllevara consecuencias de
hondo calado. Sabamos que, lejos de un fenmeno
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accidental, se trataba de la manifestacin de contra-
dicciones estructurales y sistmicas. En poco tiempo
los pases de la Unin Europea pasaban a situarse en
el centro del huracn, y las recetas neoliberales, en vez
de abandonarse, comenzaron a intensificarse. Resulta-
ba por otra parte evidente que la versin espaola del
modelo incorporaba ingredientes que agudizaban su
debilidad: la hipertrofia inmobiliaria y depredadora
de recursos del sistema productivo, la precariedad del
mercado laboral, o las deficiencias palmarias del incom-
pleto Estado del bienestar, iban a pasar su factura. El
eslabn ms dbil de la cadena, el sector financiero, fue
el primero en evidenciar su profunda fragilidad.
El significado de la crisis y la estafa que supone su
gestin estn permitiendo visibilizar deficiencias que
en tiempos del mal llamado auge eran ms fciles
de camuflar. Cuando quienes controlan el grueso del
capital tienen menos margen para las concesiones,
se explicita de forma an ms patente dnde reside
realmente la soberana, si en los parlamentos o en
los consejos de direccin de los principales grupos
financieros. En situaciones extremas las decisiones se
vuelven obscenas: Salvar a la banca o a las familias
desahuciadas? Desmantelar el sistema sanitario p-
blico para pagar los intereses de una deuda ilegtima?
Recortar gastos sociales bsicos argumentando que
no hay dinero mientras crece el fraude fiscal de
grandes empresas y fortunas? El conflicto se expresa
blanco sobre negro.
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Se han forzado tanto las cosas que el desempleo y
las desigualdades de todo tipo se disparan y alcanzan
niveles inasumibles. Incluso hitos de incuestionable
progreso social, como el (incompleto) avance de la
igualdad entre hombres y mujeres, quedan en papel
mojado. Todo esto se combina con problemas de hondo
calado institucional, que se agudizan a velocidad de
vrtigo. Es por ello que lo que comenz como solo una
crisis econmica desemboca en un cuestionamiento del
rgimen poltico en su conjunto.
Lo que pretendemos en estas pginas es relatar el
proceso que nos ha llevado a la situacin actual. Sin
querer abordarlo de una forma sistemtica, s se hace un
esfuerzo por tratar aquellas cuestiones que consideramos
ms significativas a la hora de comprender, paso por paso,
el recorrido de una crisis que parece haber ido mutando
con el paso del tiempo, englobando cada vez ms mbitos
hasta terminar evidenciando su carcter poltico. Es por
esto que a la vista de lo analizado sobre la socializacin
de las prdidas, las desigualdades, la concentracin de
poder y los vnculos representativos, sostendremos que
hoy da resulta exagerado calificar de democracia al actual
rgimen poltico. El ataque a las libertades que sufren
colectivos crecientes de poblacin es un signo de alarma
adicional que no debemos ignorar.
As como hace cinco aos no nos podamos ima-
ginar el calado de las agresiones econmicas y polticas
que vendran, tampoco sospechbamos an cul sera la
potencia y la riqueza de nuestra respuesta. Son tiempos
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duros, con realidades insoportables, que se atragantan
y generan rabia y frustracin: desahucios, pnico y gol-
pes en manifestaciones, personas que renuncian a su
medicacin por falta de ingresos, o mandan a sus hijos
al colegio sin nada en el estmago. Pero tambin estn
siendo aos emocionantes: es imposible contener las
lgrimas cuando la presin ciudadana evita un desahu-
cio (s se puede!), la gente sale con su cuerpo a la calle
a defender los servicios pblicos, o una asamblea llega
a un consenso difcil. Entonces reconocemos no solo la
dignidad, sino tambin la eficacia de las resistencias.
Queremos un mundo nuevo, a la vez que lucha-
mos por conservar y mejorar todo aquello valioso que
an tenemos. Son sin embargo muchas las cosas que
no nos sirven, y pocas las pistas sobre cmo caminar.
Pero tenemos alguna certeza. La reivindicacin de la
poltica, la palabra, la crtica, el respeto y el compromiso
resultan esenciales para construir una democracia que,
si es autntica adems de cotidiana, nos traer ms
igualdad y libertad. La buena noticia es que ya hemos
empezado.
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I
La crisis econmica mundial: la Unin
Europea en el ojo del huracn
NACHO LVAREZ
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En septiembre de 2008 LehmanBrothers se declara en
quiebra. La crisis de la economa mundial se evidencia ya
entonces en toda su dimensin. Desde la Segunda Guerra
Mundial las economas desarrolladas no haban sufrido
un colapso econmico de tal magnitud. As, los pases
de la OCDE experimentan en 2009 un desplome del
PIB del -3,6%, contrayndose la inversin empresarial en
dicha zona un 12,3% y el comercio mundial un 20%.
Las causas de esta crisis hunden sus races en la es-
pecificad del modelo de crecimiento experimentado por
las economas desarrolladas durante las ltimas dcadas.
En la articulacin de dicho modelo jugaron un papel
esencial las medidas desplegadas por los gobiernos y las
empresas desde comienzos de los aos ochenta.
Estas contrarreformas neoliberales tenan por ob-
jetivo rescatar a la economa mundial de la crisis de
rentabilidad que esta estaba sufriendo en ese momento.
As, el colapso de la ganancia empresarial en los aos se-
tenta en parte consecuencia de las importantes luchas
obreras de la dcada de 1960, en parte consecuencia del
proceso de sobreinversin en unas economas con mer-
cados saturados y maduros determinar el inicio de
la ofensiva neoliberal. El objetivo no era otro que el de
ampliar los marcos de valorizacin del capital, mercanti-
lizando nuevos espacios econmicos y cuestionando los
cuerpos extraos a la lgica de la rentabilidad (como
los servicios pblicos o las empresas estatales).
De este modo, ya desde comienzos de los aos
ochenta los gobiernos de Ronald Reagan, Margaret
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Thatcher y Helmut Kohl comienzan a liberalizar las
economas, a desreglamentar los distintos mercados y
a privatizar las empresas y los servicios pblicos. Dos
son los resultados principales. Por un lado, se consolida
la ralentizacin econmica durante las dcadas siguien-
tes, as como un elevado desempleo. Este paro masivo
explicar, junto con los procesos de flexibilizacin del
mercado de trabajo, un crecimiento de los salarios in-
ferior al de la productividad y, por tanto, la progresiva
reduccin del peso de estos en la renta nacional.
Por otro lado, la liberalizacin de los mercados
financieros internacionales y la apertura externa de
las economas desmantela el cors que los poderes
pblicos haban impuesto a la banca y a los inversores
financieros, sentando las bases del denominado proceso
de financiarizacin. El capital financiero internacional
es capaz de dirigir a partir de ese momento un modelo
de crecimiento que pivota en torno a un patrn de
distribucin de la renta favorable a los beneficios em-
presariales y un drenaje de estos capitales hacia la esfera
financiera en detrimento de la inversin productiva.
Sin embargo, a pesar del limitado crecimiento
econmico, las cotizaciones burstiles se disparan en
las economas de la OCDE durante las dcadas de
1990 y 2000, el valor de las transacciones financieras
se multiplica y los activos inmobiliarios se revalorizan
intensamente. Esto es posible gracias al creciente en-
deudamiento de millones de empresas y hogares nor-
teamericanos y europeos, que sostienen de este modo
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los niveles de consumo y de acceso a la vivienda. As,
el drenaje hacia el mbito financiero de los capitales no
invertidos en la actividad productiva dada la mayor
rentabilidad de la primera de estas esferas conlleva la
formacin de enormes burbujas burstiles y crediticias,
divorcindose temporalmente el valor nominal de los
distintos activos de su valor real.
La inestabilidad sistmica que genera un modelo de
crecimiento como este es evidente, en la medida en que
el divorcio entre las esferas productiva y financiera no
puede ser sostenible. Los ttulos burstiles deben estar
respaldados por beneficios reales, y los crditos finan-
cieros por ingresos que permitan devolver las deudas.
Por ello, la acumulacin de este capital ficticio toca a
su fin en el momento en el que alcanza una dimensin
tal que impide que los acreedores puedan seguir ejer-
ciendo con normalidad sus derechos de cobro sobre los
deudores. Esto es precisamente lo que sucede a partir
del verano de 2007, momento en el cual la desvalori-
zacin de los activos ficticios acumulados sume a las
economas desarrolladas en una intensa recesin de
balances: los hogares, las empresas y las instituciones
financieras tratan de desendeudarse simultneamente,
cortocircuitndose con ello el crdito, el consumo, la
rentabilidad y la inversin.
Cuando estalla la crisis el nivel de endeudamiento
de las principales economas del planeta es elevadsimo,
sobre todo en el caso del endeudamiento privado: en
2008 Estados Unidos acumula deuda por valor del
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290% de su PIB, Japn alcanza el 460%, Reino Uni-
do el 380%, Alemania el 274%, Francia el 308% y
Espaa el 342%.
Ahora bien, la crisis a pesar de tener una dimen-
sin mundial presenta una significativa particulari-
dad en Europa. Esto llevar a que el ojo del huracn
de la tormenta econmica se site a partir de 2009 en
dicho continente, materializndose la tempestad en ata-
ques a las deudas soberanas de los pases de la periferia
y en el propio cuestionamiento del euro.
Las razones que explican que la crisis econmica
est siendo ms intensa en la Unin Europea deben
buscarse en la propia configuracin de la moneda nica,
as como en la especificidad del proceso de sobreendeu-
damiento privado en la zona euro.
La construccin de un mercado unificado y una
moneda comn a partir de espacios econmicos no
integrados contribuy a profundizar las asimetras pro-
ductivas y comerciales en esta rea. La participacin de
buena parte de las economas europeas en una misma
zona monetaria facilit y abarat la financiacin privada
captada por los pases perifricos (Grecia, Portugal o
Espaa, entre otros), debido a la libertad total de los
flujos financieros intracomunitarios, a la seguridad
propiciada por una moneda comn y a unos tipos de
inters reales muy reducidos fruto de los diferenciales de
inflacin entre los distintos pases. Estas circunstancias
permitieron que apareciesen economas impulsadas
por la deuda (como Espaa), que contribuyeron a
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dinamizar el limitado crecimiento de aquellas otras im-
pulsadas por las exportaciones (como Alemania). As,
la moneda comn posibilit una mayor penetracin
de las exportaciones de los pases centrales (Alemania,
Austria, Pases Bajos, Finlandia) en el resto de pases,
al tiempo que reciclaba los crecientes supervits comer-
ciales de estos hacia la periferia y contribua a propiciar
burbujas crediticias, inmobiliarias y burstiles en este
ltimo grupo de economas.
En caso de que no hubiese existido el euro, estas
crecientes divergencias en las balanzas de pagos in-
traeuropeas no habran quedado invisibilizadas ni se
habran prolongado tanto. Los mercados financieros,
como sucedi en la crisis de 1993, habran atacado a las
monedas nacionales de los pases perifricos y estos ha-
bran tenido que devaluar. El monto de endeudamiento
externo acumulado tampoco habra sido tan elevado.
La moneda comn contribuy por tanto a impulsar la
lgica del capital financiero internacional, basada en la
creciente acumulacin de capital ficticio antes descrita
y, con ello, en una valorizacin caracterizada por sus
frgiles vnculos con la actividad productiva.
Para hacer frente a esta crisis, la llamada troika
Comisin Europea, Fondo Monetario Internacional
y Banco Central Europeo disea la estrategia que
presentamos en el siguiente captulo, con el objetivo
fundamental de garantizar la estabilidad del euro y de
que no se desvaloricen ni se cuestionen los derechos de
cobro de los acreedores.
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Las implicaciones polticas de esta crisis, tanto a
escala mundial como europea, son muy significativas.
En primer lugar, la profundidad de la crisis evidencia
la insostenibilidad en el tiempo de las soluciones que
el sistema capitalista haba encontrado a sus problemas
de acumulacin en la dcada de 1970. La crisis actual
es por tanto la crisis del neoliberalismo, en un contexto
en el que el sistema parece no tener ningn otro modelo
de recambio para salir de esta situacin.
Adems la crisis revela, en el contexto europeo, la
inviabilidad de que una zona monetaria unificada pue-
da garantizar la convergencia de las distintas economas
que la integran, o los derechos sociales, en ausencia de
un Estado que respalde dicha moneda. El papel histri-
co del euro no ha sido precisamente el de garantizar esta
convergencia o los derechos sociales a escala europea
sino, al contrario, el de institucionalizar las medidas
neoliberales y, con ello, el permanente cuestionamiento
de tales avances. Este papel se ha agudizado con la crisis
hasta extremos antes inimaginables, como se ha podido
comprobar en Grecia.
En definitiva, como veremos, ni las medidas neoli-
berales suponen un horizonte que permita vislumbrar
algo diferente a la regresin econmica y social que hoy
da contemplamos, ni el proyecto de la Unin Europea
tal y como actualmente est formulado parece
albergar algo ms que la institucionalizacin de dichos
retrocesos.
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II
La respuesta de las lites: del giro
keynesiano al volantazo neoliberal
MIGUEL MONTANY
Aunque la crisis tardara oficialmente un ao en llegar

a la economa espaola, muchos analistas entendieron
que el desplome inmobiliario de septiembre de 2007
en Estados Unidos tendra consecuencias especialmente
duras en Espaa, donde el mercado inmobiliario llevaba
desde abril dando signos de una burbuja a punto de
estallar.
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Desde sus inicios, la crisis ofreca parecidos con la
Gran Depresin a ojos de los economistas: la capacidad
de compra de una clase trabajadora cada vez ms em-
pobrecida se haba sostenido artificialmente mediante
una expansin especulativa del crdito, y al cataclismo
financiero que implicaba su inevitable pinchazo seguira
el colapso del crdito, el derrumbe de la capacidad de
compra y una crisis de sobreproduccin o de deman-
da, como diran los keynesianos. Porque, de hecho,
la crisis fue interpretada y gestionada en un principio
bajo postulados que recordaban al viejo keynesianismo,
y urga resolverla mediante ms regulacin de los mer-
cados financieros y estmulos a la demanda agregada
a travs de una expansin del gasto pblico.
De este modo, en el ao 2008 asistimos a un re-
despliegue a gran escala de actuaciones que anunciaban
un giro keynesiano de la poltica econmica como
respuesta a la crisis. As, en ese mismo ao tuvieron
lugar reuniones de emergencia al ms alto nivel, entre
las que destaca la del G-20, en noviembre, conocida
como Cumbre Mundial contra la Crisis. Esta cum-
bre, cuya declaracin final hablaba de compromisos
en materia de regulacin financiera y medidas fiscales
para estimular de forma rpida la demanda interna,
haba sido alentada con declaraciones de dirigentes
como Nicolas Sarkozy, quien instaba a refundar el
capitalismo y anunciaba la muerte de la dictadura
del mercado y de la impotencia de lo pblico. Decla-
raciones que transmitan verdadera perplejidad a una
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opinin pblica que saba muy bien a quines se deban
estos dirigentes.
En efecto, la perplejidad marc el discurso y las
primeras interpretaciones oficiales frente a una crisis
que comenzaba entonces a mostrar un pronstico muy
negativo. En medio de este clima de confusin, las lites
econmicas y polticas afrontaban la gestin de la crisis
que ellas mismas haban causado.
Al mismo tiempo, una prensa econmica igual-
mente perpleja publicaba informaciones incmodas en
relacin con las causas de la crisis, mientras se haca eco
de sus estragos en la economa (quiebra de LehmanBro-
thers, cada del sector del automvil) y anunciaba, sobre
todo en 2009, medidas intervencionistas de cuantas
astronmicas bajo la bandera de la reactivacin econ-
mica (rescates masivos de bancos en Estados Unidos y
Europa, salvamento de la industria automotriz a ambos
lados del Atlntico, etc.).
En medio de una crisis que minaba la recaudacin
de los estados, estas medidas estaban causando un dfi-
cit creciente en las finanzas pblicas, que se financiaba
con un endeudamiento creciente. Y para atender los
pagos de la deuda se opt finalmente por los recortes,
especialmente a partir de 2010.
Ese ao, mientras Grecia e Irlanda pedan el rescate
para poder afrontar el pago de la deuda, otros pases
como Espaa anunciaban recortes en el sueldo de fun-
cionarios, aumentos en la edad de jubilacin e incluso
el blindaje constitucional del cobro de acreedores de
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deuda pblica por encima de cualquier otra conside-
racin. A su vez, el gobernador del Banco de Espaa,
Miguel ngel Fernndez Ordez, peda abiertamente
una reforma laboral mientras los salarios caan y au-
mentaba la productividad.
Las demandas importantes del gobernador de
un banco central no suelen ser aisladas, sino coor-
dinadas con las del resto de la Eurozona. En efecto,
a nivel europeo se estaban orquestando polticas que
difcilmente podan ayudar a combatir la crisis, y que
culminaron en el Pacto del Euro, condicin impuesta
por Alemania para aceptar un aumento del fondo de
rescate para los pases en dificultades. El punto fuerte
de ese pacto era promover coordinadamente la reduc-
cin del gasto y la contencin del endeudamiento
pblico como medios para reforzar la garanta de su
cobro. Mientras tanto, con la coartada de la com-
petitividad internacional se coordinaba una oleada
de reformas laborales que menoscababan conquistas
histricas como la negociacin colectiva, el salario
mnimo o la indemnizacin por despido. Y al mismo
tiempo se urda la puesta en venta de la educacin, la
sanidad y otros servicios pblicos.
En definitiva, pareca que haba terminado el tiem-
po de la perplejidad: las lites pasaron a mostrar una
frrea determinacin, y el giro keynesiano dio paso
a un violento volantazo neoliberal, que constitua el
mayor ataque a los derechos sociales vivido en los pases
desarrollados en democracia. Qu haba ocurrido?
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Volvamos a la hemeroteca: dnde estn las noticias
sobre las polticas reales de reestructuracin del sistema
financiero desde sus cimientos, como propona Sar-
kozy? No ocurri nada de eso. Tampoco hay noticias
de encarcelamiento de banqueros y altos responsables
polticos, ni de la expropiacin de bancos.
Realmente no hubo refundacin de nada. Ante la
gravedad de la crisis financiera y su contagio a los sec-
tores productivos ms influyentes, se pusieron en prc-
tica medidas que, en un primer momento, intentaban
apuntalar el statu quo. A esto responde precisamente la
inmensa transferencia de recursos pblicos a la banca
privada, pero tambin las ayudas directas a la influyente
industria del automvil y el famoso Plan E de nuestro
pas, que pretenda paliar la crisis del ladrillo cons-
truccin de viviendas con hormign construccin
de obras pblicas a las que, adems, solo tienen acceso
las grandes constructoras. Y en lugar de financiar las
polticas expansivas recuperando impuestos a las rentas
altas que se haban eliminado, se recurri a emitir ttulos
de deuda pblica que pasaron a obrar en poder de los
bancos, lo que les permiti compensar por otra va el
corte abrupto del crdito a familias y empresas.
Una vez se hizo completamente inviable el modelo
econmico del ladrillo, se acrecent la presin para la
creacin urgente de nuevos espacios de ganancia para
un capital que se desvalorizaba rpidamente, ante la
imposibilidad de rentabilizarse. A corto plazo, esos es-
pacios solo pueden crearse a costa de lo que ya existe:
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las rentas de la clase trabajadora y la base material de
los derechos sociales, es decir, los servicios pblicos.
En este contexto, volvieron a primera fila las
reivindicaciones histricas de las lites econmicas:
privatizacin de la educacin, de la sanidad y de los
ltimos servicios pblicos; desmantelamiento del
sistema pblico de pensiones; contencin sistemtica
del aumento de salarios por debajo del de la produc-
tividad. Llegados al momento actual, en el que la
clase trabajadora demuestra cada vez con ms fuerza
su determinacin de defender las conquistas sociales,
estas reivindicaciones no pueden llevarse a efecto sin
cumplir otras que afectan directamente al recorte de
derechos civiles y laborales, como la sindicalizacin, la
negociacin colectiva, la huelga e, incluso, la propia
libertad de expresin.
En definitiva, la salida que buscan las lites eco-
nmicas y polticas para esta crisis pasa por retomar
la senda de polticas que vienen implantndose desde
finales de los aos setenta en todo el mundo. As, hay
una continuidad clara entre las primeras polticas de
Ronald Reagan y Margaret Thatcher (al respecto de
la privatizacin, la proteccin del valor de los grandes
fondos o el ataque a lo pblico), los recortes y otras
medidas que se estn aplicando mientras se agitan los
fantasmas del dficit y del rescate. Bajo la coartada
de la crisis, estas polticas pugnan por imponerse en
una profundidad que era impensable cuando aquella
empezaba a mostrarse.
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Frente al enfoque de las lites dominantes que
mezcla sus urgencias cortoplacistas y sus tradiciona-
les reivindicaciones de clase, la alternativa que se est
planteando desde la base de la pirmide social parte
necesariamente del enfoque opuesto. Es decir, del tipo
de vida y de sociedad que queremos quienes confor-
mamos la base del sistema productivo.
Los grandes medios de comunicacin han mar-
tilleado a esta gran mayora repitiendo ciertos argu-
mentos, cuyo carcter falaz sealaremos en el prximo
captulo, que sitan el origen de la crisis en el sosteni-
miento de nuestro escaso Estado de bienestar, o en un
sobreendeudamiento de los eslabones ms dbiles y,
por tanto, menos importantes, de la cadena financiera
(hemos vivido por encima de nuestras posibilidades).
Pero estos argumentos convencen cada vez menos a la
clase trabajadora, por muchos motivos. Tal vez el ms
importante es que esta gran mayora de la sociedad ya
llevaba muchos aos en crisis antes del crac financiero
de 2007.
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III
La crisis en Espaa no es fiscal,
sino bancaria
ANTONIO SANABRIA
La llegada de la crisis a Espaa quiso ser vista como

evidencia de una insostenible poltica econmica,
cimentada sobre un gasto pblico excesivamente ge-
neroso. Un Estado de bienestar que no poda pagarse.
Las respuestas, primero del gobierno del PSOE en
2010, luego corregidas y aumentadas por el PP, die-
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ron por bueno el argumento al acometer una poltica
de recortes con la que recuperar la confianza de los
inversores. Haba que recortar el gasto pblico con el
fin de reequilibrar los presupuestos, y hasta reformar
la Constitucin para priorizar el pago a los acreedores.
Pero la crisis, antes que fiscal, es bancaria, consecuencia
de una gigantesca acumulacin de deuda privada, sobre
todo de grandes empresas crditos bancarios casi en
su totalidad y de entidades financieras.
Ya vimos cmo esta crisis comenz en Estados
Unidos, precisamente donde ms lejos se ha llegado
en la liberalizacin y desregulacin de los movimien-
tos de capitales. Dicho proceso trajo consigo nuevos
modelos de regulacin bancaria, donde prcticamente
desaparecieron los esquemas surgidos como respuesta
a la Gran Depresin de 1929, para primar ahora la
autorregulacin mediante auditoras y ratings privados
frente a una debilitada supervisin pblica. Mientras,
la frondosa diversidad de nuevos y sofisticados activos
financieros ofreca importantes rentabilidades. Pero tal
dinamismo esconda un problema: toda aquella expan-
sin estaba sostenida sobre una gigantesca montaa de
deuda privada, gestionada por bancos.
Cuando finalmente la crisis se evidenci, la banca
espaola pareca estar a salvo al no haber participado de
lleno en todos aquellos ttulos vinculados a hipotecas
de muy baja calidad crediticia: las subprime. El Banco
de Espaa haba vetado su participacin en aquellos
productos financieros. Las entidades contaban con otro
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recurso para sortear la crisis: las provisiones genricas o
dinmicas. Este instrumento, nico en Europa, consiste
en una dotacin de reservas obligatoria para bancos y
cajas, que deban ofrecer durante pocas de bonanza un
colchn de seguridad con el que afrontar momentos
peores.
Por tanto, la reducida exposicin a los activos txi-
cos y el modelo de provisiones pareca dejar en mejor
situacin al sistema bancario espaol. Esto mismo hizo
que en un primer momento las ayudas pblicas fuesen
comparativamente escasas frente a los costosos rescates
de otros pases.
Sin embargo haba dos problemas latentes, deri-
vados de un modelo productivo insostenible, donde
el sector de la construccin lleg a representar el 17%
del PIB. El primero era la excesiva concentracin del
negocio bancario en el ladrillo. El segundo, vinculado a
la expansin crediticia propiciada por la burbuja inmo-
biliaria, consista en su dependencia del ahorro externo.
Ambos problemas terminaron por hacerse realidad.
La explosin de precios inmobiliarios no fue algo
exclusivo de Espaa o de economas de la eurozona,
sino un fenmeno global salvo en Japn y Alemania,
pero porque ya tuvieron antes esa misma situacin.
Un sector financiero hipertrofiado en un contexto de
bajos tipos de inters propici una inflacin de activos,
entre ellos los inmobiliarios, pero tambin otros como
acciones burstiles, alimentos o materias primas. En el
caso espaol la conjuncin de diferentes factores, como
25
25 20/03/2013, 9:56
una fuerte explosin demogrfica o la Ley del suelo de
1997, permitieron que destacase frente a otros, tanto
en actividad como en precios.
Esa sobre especializacin productiva con respecto
a la construccin se traslad pronto al mbito banca-
rio. As, en 2007 ya ms del 60% de la financiacin
concedida por entidades financieras estaba vinculada
al sector inmobiliario. En el caso de las cajas de ahorro
este promedio superaba el 70%. El crdito hipotecario
se haba convertido en su principal negocio, explicando
ms de la mitad de los ingresos de la banca minorista.
A su vez, permiti un crecimiento espectacular del cr-
dito, a tasas anuales medias superiores al 20% en los
momentos previos al colapso. Claro que aquel dinero
tena que salir de algn sitio. Las vas de financiacin
principales de un banco son la captacin de depsitos
y pedir prestado a otras entidades en el mercado in-
terbancario, o al banco central. Dado que el aumento
del crdito era mayor que el de los depsitos, la dife-
rencia se cubra acudiendo a los mercados mayoristas
internacionales.
Ah es, con la cada de LehmanBrothers, donde se
hace realidad el segundo riesgo latente antes citado: la
dependencia del ahorro exterior. Su quiebra supuso que
el mercado interbancario se secara. Nadie prestaba a
nadie. Ante el estrangulamiento financiero por la falta
de acceso al crdito mayorista, las entidades espaolas
iniciaron entonces una agresiva estrategia de captacin
de depsitos, o peor, mediante la estafa de las partici-
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paciones preferentes a particulares. La otra va la pro-
porcion, a partir de agosto de 2007, el Banco Central
Europeo al permitir el acceso ilimitado a financiacin
para sustituir temporalmente al mercado interbancario.
Ese acceso ilimitado significa que, al contrario que en
las subastas de crdito habituales del banco central, en
este caso el BCE no fijaba un tope. Pero ello no quiere
decir que la entidad solicitante pudiese pedir lo que
quisiera, sino todo lo que pudiera respaldar con activos
como garanta del prstamo.
Pues bien, el principal activo empleado como aval
frente al BCE fueron cdulas hipotecarias. Es decir,
crditos hipotecarios convertidos en ttulos comercia-
lizables. Estas cdulas son, de hecho, la nica va que
tienen hoy da los bancos espaoles para acceder esca-
samente a financiacin en los mercados. Se entendern
ahora las serias reticencias de algunos a la dacin en
pago retroactiva que reclama la Iniciativa Legislativa
Popular presentada en el Congreso de los Diputados.
Conviene recordar al respecto que durante la fase final
del boom fueron los bancos alemanes quienes acudieron
en tropel a adquirir esas cdulas hipotecarias y, para cos-
tearse dichas compras, pedan antes el dinero prestado
al Bundesbank, el banco central alemn.
La respiracin asistida del acceso a financiacin
desde el BCE no conllev una reactivacin del crdito
hacia hogares y empresas, sino que sirvi para que las
entidades compraran deuda pblica espaola como
activo refugio, con lo que el dinero se mantena en el
27
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circuito financiero sin canalizarse a la economa real.
Sin expectativas de crecimiento no hay crdito, y como
los recortes alejan cualquier atisbo de recuperacin,
agravan la contraccin crediticia. En efecto, ante una
recesin por sobreendeudamiento privado como la
actual, los agentes econmicos priorizan comprimir
deuda. As, los bancos no prestan, las empresas no in-
vierten y reducen plantilla, mientras los hogares tiran
de ahorros (si los tienen) y no consumen. El Estado es
el nico capaz de romper ese crculo infernal mediante
polticas expansivas de demanda que prioricen la crea-
cin de empleo y la redistribucin de la riqueza. Pero
sin banca pblica y con recortes solo se garantiza una
espiral donde, cuanto ms pagas, ms debes.
En el caso de la banca, se mantiene estrangulado su
acceso a la financiacin mayorista mientras ven reducir-
se los depsitos de sus clientes. Por el lado del activo,
aumenta la morosidad de sus prstamos, en especial el
promotor (autntica subprime espaola), pero no solo,
y cae el precio de los bienes races que las entidades
mantienen en propiedad.
Las continuas reformas financieras trataron primero
de fusionar cajas para mejorar sus recursos, pero traje-
ron monstruos como BFA-Bankia, cuyo agujero supuso
el rescate del sistema financiero espaol soportado por
el Estado. Luego intentaron aumentar el colchn de
provisiones bancarias, o la creacin del banco malo
con la Sareb, para desgajar de los bancos sus activos
txicos, pero tampoco atajan el problema. En efecto,
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las mayores provisiones no sirven, como no sirvieron
las anteriores, mientras persista el austericidio impuesto
por los acreedores y defendido por el gobierno.
De igual modo, por ms que se saneen los balan-
ces, si persiste la recesin con un elevado desempleo
(superior al 26%) se vern daados activos ahora sa-
nos. Tampoco se ataja el problema de raz, un modelo
financiero donde el riesgo de la actividad bancaria se
hace colectivo, aunque no sus ganancias. Como muestra
el caso de Lehman, es cierto que dejar caer a un ban-
co conlleva un efecto sistmico mucho ms costoso
todava. Pero el debate debera ser entonces no tanto
su rescate, sino para qu se rescata y si nos podemos
permitir el modelo bancario vigente. De igual modo, la
crisis de los bancos es reflejo de una crisis social; la de
las crecientes desigualdades que alimentaron la burbuja
de deuda privada y la recesin, ahora ante unos niveles
de desempleo y pobreza que son tambin sistmicos.
Si no se invierte el orden de prioridades para el rescate,
el resultado, como veremos, supone socializar deuda
privada. Y solo para que todo siga igual.
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IV
Cambio de las reglas del juego:
la socializacin de las prdidas
BIBIANA MEDIALDEA
Una vez que estalla la crisis, las reglas del juego median-
te las que habitualmente se reparten los resultados de
la dinmica econmica se dan la vuelta. Tengamos en
cuenta que durante los mal llamados aos del boom de la
economa espaola, las desigualdades sociales y econ-
micas en nuestro pas no solo no se redujeron, sino que,
como se analiza en el siguiente captulo, aumentaron.
Pensemos por ejemplo que, segn el Barmetro Social,
entre 1999 y 2007 los salarios registraron un crecimien-
to nfimo en trminos reales, del 1%, y el subsidio de
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desempleo creci solo un 4%. Mientras, los beneficios
empresariales crecieron un 50%, el valor de los activos
financieros un 90% y el del patrimonio inmobiliario
en torno a un 125%. Es decir, los resultados benefi-
ciosos de la dinmica de crecimiento, por otra parte
enloquecida desde el punto de vista medioambiental,
se concentraron en un conjunto reducido de manos
privadas, mientras que la mayor parte de la poblacin
no vio mejorar sus ingresos, su acceso a los servicios
pblicos o sus condiciones laborales.
Pero el estallido de la crisis cambia el rumbo de las
cosas: lleg el tiempo de compartir, debieron pensar
algunos. As, mediante diversos mecanismos, los grupos
sociales que se apropiaron de las ganancias econmicas
anteriores en forma de beneficios y plusvalas inmobi-
liarias y financieras, consiguen ahora que las prdidas
directamente derivadas de sus prcticas temerarias se
repartan entre toda la poblacin. Con qu criterio? El
de la regresividad. Es decir: pagan, por una crisis que no
han generado, proporcionalmente ms aquellos grupos
sociales que menos renta y patrimonio tienen. Desglo-
semos brevemente cules estn siendo estos mecanismos
perversos de socializacin de prdidas.
Por un lado, la recesin econmica que resulta del
estallido financiero analizado en el captulo anterior
impacta con mayor severidad sobre los colectivos con
peores condiciones de partida. Por ejemplo, sabemos
que los ms de seis millones de personas desempleadas
no se distribuyen de forma equitativa entre los distin-
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tos estratos sociales, sino que se concentran en los de
menos ingresos y nivel formativo; de la misma forma
que lo hacen los ms de 420.000 desahucios ejecutados
desde que empez la crisis. Segn datos del Ministerio
de Empleo, a partir de 2009 el crecimiento salarial
no alcanza al de los precios, por lo que la capacidad
adquisitiva de la poblacin asalariada retrocede desde
entonces. Mientras, no es que la crisis no haya empeo-
rado los sueldos de los directivos, es que han seguido
creciendo! Los ejecutivos y miembros de direccin de
las empresas que cotizan en el IBEX35 han pasado de
cobrar un promedio de 873.666 euros anuales en 2007
a 1,07 millones de euros en 2011. La crisis no perjudica
(incluso beneficia!) a los altos despachos en los que se
gest; las prdidas se concentran a pie de calle.
Por otra parte, la crisis bancaria activa mecanis-
mos adicionales de socializacin de prdidas. El ms
explcito quizs sea el de los rescates bancarios: dinero
pblico transferido a las entidades financieras privadas
que acumularon ingentes beneficios, causaron la crisis,
y que ahora acceden a nuestro dinero sin ofrecer con-
trapartidas a cambio. Por el momento no es posible
ofrecer una cifra exacta, porque las operaciones son
complejas y el proceso no ha finalizado, pero habra que
contabilizar, al menos: a) el rescate bancario solicitado
formalmente por el gobierno a la Comisin Europea a
finales de 2012; b) los recursos empleados en la liqui-
dacin y venta de cajas de ahorro; c) las inyecciones
de capital a bancos nacionalizados; y, por ltimo,
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d) el inminente desembolso asociado a la creacin del
llamado banco malo. Teniendo esta ltima partida
en cuenta, y segn las estimaciones que se han publi-
cado en los medios, estaramos hablando de no menos
de 120.000 millones de euros: aproximadamente un
12% del PIB.
Tambin conviene considerar que el Banco Central
Europeo (BCE) ha concedido a los bancos espaoles
ms de 340.000 millones de euros pblicos en forma
de crditos a intereses reducidos. Se trata de crdito p-
blico en muy buenas condiciones y susceptible de usos
alternativos para los que, sin embargo, no hay dinero:
la creacin de empleo, el mantenimiento de servicios
pblicos esenciales o el acometimiento de inversiones
orientadas a reorientar nuestro modelo productivo, por
ejemplo. En todo caso, dada la cuanta de la factura
total, parece clara la necesidad de contar con un sistema
bancario pblico que de verdad responda a los intereses
mayoritarios; es decir, bajo control social efectivo. No hay
otra forma de garantizar que esto no vuelva a ocurrir.
Casi simultneamente, segn la crisis bancaria de-
viene en fiscal, entra en escena un nuevo instrumento
de socializacin de prdidas: la deuda pblica. Aunque
el Estado haba mantenido sus cuentas muy saneadas
durante los aos previos, la crisis las deteriora a gran
velocidad. Por un lado el volumen de deuda pblica se
dispara, en parte, debido a los rescates bancarios. Parece
lgico que se plantee que hay componentes de la deu-
da, como precisamente este, que con rigor no debera
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calificarse como pblica. Es imprescindible poner en
marcha una auditora que permita arrojar luz sobre la
cuestin, ya que incluso a simple vista se detecta que
la ciudadana est pagando por una deuda que no le
corresponde. No podemos olvidar que, al inicio de la
crisis en 2007, aproximadamente el 62% del total de la
deuda del pas provena de grandes bancos y empresas.
Por qu tendramos que pagar todos esa deuda?
Por otro lado, adems de por el volumen creciente
de deuda pblica, el problema fiscal procede de las
condiciones en las que se financia esa deuda: unos
tipos de inters artificialmente elevados, de los que se
benefician los inversores financieros privados (en su
mayora bancos) que compran los ttulos de deuda.
Ese sobrecoste, que resulta inevitable comparar con los
intereses favorables de los crditos que el BCE concede
a los bancos privados, se convierte en un nuevo gasto
pblico descontrolado. La nica forma de evitarlo sera
contar con una institucin, ya sea espaola o europea,
que bajo estricto control democrtico tuviera capaci-
dad para gestionar la poltica monetaria en defensa del
inters comn y no de los especuladores.
La ltima vuelta de tuerca se produce porque la cre-
ciente deuda pblica as generada es pagada, de nuevo,
proporcionalmente ms por quien menos tiene. Esto
se debe a que nuestro sistema fiscal es profundamente
regresivo: comparemos el 10% de tipo efectivo al que
tributan los beneficios empresariales, el 1% de las SI-
CAV, o el fraude que en ms de un 70% se concentra
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en grandes empresas y fortunas, con el IRPF que se
aplica sobre las rentas del trabajo de la mayora de la
poblacin. Nuestro sistema fiscal opera como Robin
Hood, pero al revs.
La situacin se agrava cuando para pagar la deuda se
activan las polticas de austeridad, porque el deterioro
de servicios pblicos y el recorte de prestaciones sociales
golpean con ms intensidad, otra vez, a los grupos socia-
les ms vulnerables. Conviene aqu al menos recordar el
impacto especfico que tienen algunos recortes como
los aplicados sobre dependencia, escuelas infantiles o
asistencia social sobre las mujeres, que pasan a cubrir
dichos servicios en el mbito familiar sin remuneracin
ni derechos asociados como contrapartida. A lo que
hay que aadir los efectos, tambin desigualmente
distribuidos, de las reformas que se aplican para ga-
nar la credibilidad de los mercados a los que hay que
convencer, precisamente, de la sostenibilidad de nuestra
deuda pblica. En este sentido, las reformas laborales
o las de pensiones, ambas de nuevo con un impacto
especfico sobre las mujeres trabajadoras, quizs sean
los casos ms evidentes. El cuestionamiento del pago de
una deuda pblica que no es tal, la instauracin de un
sistema fiscal potente y muy progresivo, a la par que la
reversin de las polticas de austeridad y las contrarre-
formas, son las nicas medidas que permitiran detener
este perverso mecanismo.
Se trata, en definitiva, de empezar a cuestionar las
reglas del juego vigentes. Hay que cambiarlas, pero
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a favor de la mayora. Ya sabemos en qu resulta un
funcionamiento econmico que gravita en torno a la
obtencin de beneficios privados. Hemos comproba-
do qu papel juegan las necesidades y derechos de la
mayora social, tanto en tiempos de auge como de
crisis. Ha llegado el momento de atrevernos a pensar
un verdadero cambio en las reglas del juego econmi-
co. Urgen otras reglas radicalmente distintas, pensadas
para el 99% de la poblacin. Unas reglas econmicas
radicalmente democrticas.
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V
Quin paga la factura: regresin salarial
y desigualdad
LUIS BUENDA
Durante aos se nos intent convencer de las maravillas

de un modelo productivo que qued sintetizado en
aquella clebre frase presidencial del Espaa va bien.
Ya se han mostrado diferentes aristas tanto del forja-
miento del modelo como de sus consecuencias. Ahora
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nos vamos a centrar exclusivamente en la desigualdad,
analizando lo ocurrido tanto antes como despus del
estallido de la crisis, efecto de la socializacin de las
prdidas.
Situndonos en primer lugar en los aos que pre-
cedieron a la actual crisis econmica, ya en tiempos de
prosperidad, la parte de todo lo que se produjo que fue
a parar a los trabajadores en forma de remuneraciones
(participacin de los salarios en la renta) cay desde un
66,1% del PIB en 1998 al 61,2% en 2007. Dicha par-
ticipacin depende de la evolucin de dos factores: los
salarios y el empleo. Pues bien, durante esos mismos aos
se crearon en Espaa ms de seis millones de puestos de
trabajo, casi un tercio de los creados en toda la Europa
entonces de los 15, de tal manera que la tasa de desem-
pleo se redujo a la mitad. Esto, que constituye un hito
en la economa espaola, no se tradujo en una mejora
de la participacin de los salarios en la renta. Ello fue as
porque el crecimiento de esos salarios fue exiguo, pero
sobre todo porque las rentas del capital (principalmente
beneficios empresariales y rentas financieras) crecieron
muchsimo ms rpido que las rentas del trabajo, acen-
tuando la desigualdad en la medida en que son muchas
menos las personas que viven del capital que las que
dependen de su trabajo. Tuvo lugar una regresin salarial,
un retroceso acaecido an en un contexto de crecimiento
robusto de la economa e incluso del empleo.
Con el fin de atenuar estas desigualdades el Estado
trata de intervenir en un proceso denominado redis-
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tribucin de rentas, de manera que es normal que la
distribucin de la renta sea ms desigual antes de la
intervencin pblica que despus. Para ello cuenta
con dos grupos de instrumentos principalmente,
ambos parte fundamental del denominado Estado
de bienestar: los ingresos y los gastos pblicos. Desde
finales de los aos noventa y durante la pasada dcada
tuvo lugar una erosin en la capacidad redistributiva
del Estado por el lado del ingreso, lo que fue debido
a las reformas fiscales aplicadas. As, a pesar de que
aumentaron los ingresos pblicos como porcentaje del
PIB, se hizo mediante impuestos con menor capacidad
redistributiva. Esto se vio acentuado por otro hecho:
si entre los aos ochenta y primeros aos noventa ha-
bamos asistido a una convergencia en el gasto social
(medido como porcentaje del PIB) entre Espaa y el
resto de Europa, desde mediados de los noventa el
proceso fue el opuesto en detrimento de Espaa, con
niveles inferiores a la media europea.
Un resultado de dicho proceso es la mermada
capacidad que tena el Estado para reducir la pobreza
incluso antes de la crisis: en 2006, la tasa de pobreza
caa del 24% al 20% gracias a la accin estatal, mientras
la reduccin media en Europa alcanzaba 10 puntos
porcentuales (del 26% al 16%). Por su parte, la des-
igualdad presentaba por entonces en Espaa uno de los
niveles ms altos de la UE-15. An ms, buena parte
del nimio crecimiento de los salarios fue absorbido por
una minscula franja de poblacin, el 1% ms rico,
39
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compuesta de grandes ejecutivos, estrellas de la televi-
sin o el deporte, etc., que cobran sus remuneraciones
en forma de salarios pero en cuantas desorbitadas en
comparacin con el resto de asalariados. Ese 1% pas
de llevarse en 1998 el 8,1% de los salarios de toda la
economa, a quedarse con el 8,9% en 2007.
En lo que se refiere a la otra gran fuente de des-
igualdad, la derivada del gnero, es ciertamente ilus-
trativo que a pesar de la reduccin en las diferencias
registrada durante la etapa expansiva debido a un
mayor crecimiento de la tasa de empleo femenino y a
una leve contraccin de la brecha salarial, medida como
la diferencia de ingresos brutos por hora entre mujeres
y hombres, la tasa de empleo femenino segua 25
puntos por debajo de la masculina, y ellas ganaban un
12% menos por trabajos equiparables a los de ellos.
Naturalmente, el estallido de la crisis empeor
estas tendencias. Particularmente dramtico ha sido
el aumento del desempleo: la crisis se ha tragado mi-
llones de empleos con la misma voracidad con la que
los cre, mostrando lo efmero de las cualidades de un
modelo productivo desastroso. El paso de una tasa de
desempleo del 8,3% en 2007 a otra del 26% en 2012
tiene una triple implicacin: por un lado, la situacin
de desempleo constituye un problema econmico per-
sonal evidente, pero tambin, en trminos colectivos,
poltico, en la medida en que sirve para disciplinar al
conjunto de los trabajadores, que se tornan ms reacios
a las reivindicaciones en sus centros de trabajo. Por otro
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lado, en un Estado de bienestar como el espaol en el
que prestaciones clave como el subsidio de desempleo
o las pensiones de jubilacin dependen del historial
laboral, un aumento del paro impacta negativamente
en las rentas de amplias capas de la poblacin. Y por
ltimo, el desorbitado incremento en el nmero de
parados supone una carga para las cuentas pblicas
por el lado del gasto, pero tambin por el lado del
ingreso al reducirse las personas que contribuyen a
las arcas pblicas. Fruto del mayor desempleo es la
intensificacin en la cada de la participacin de los
salarios en la renta.
La labor redistributiva del Estado se ha visto perju-
dicada por unos recortes de gasto que se han ensaado
con las partidas que conforman el Estado de bienestar.
Considerando exclusivamente las principales partidas
de gasto en servicios, las estimaciones ms recientes
sitan este recorte en un mnimo de 15.000 millones
de euros solamente entre 2010 y 2013, o lo que es lo
mismo, una octava parte del dinero destinado a res-
catar a los bancos. A ello hay que sumar las reformas
fiscales aplicadas, con una subida indiscriminada de
los impuestos indirectos (como el IVA) que inciden
proporcionalmente ms en quienes menos tienen.
Est teniendo lugar, por tanto, una destruccin de la
capacidad redistributiva del Estado, que, como hemos
sealado ya parta de niveles modestos.
En consecuencia, la desigualdad ha crecido en todas
sus dimensiones y manifestaciones. El 35% de pobla-
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cin ms pobre ha visto sus ingresos reducirse entre
un 10% y un 45% entre 2007 y 2010, frente a cadas
medias de entre el 5% y 1% para el 10% ms rico. Por
su parte, el coeficiente de Gini (que oscila entre 0 y 1
segn pasa de la igualdad a la desigualdad absolutas,
respectivamente) pas del 0,313 en 2008 al 0,340 en
2011 (estando la media de la UE en 0,30). Por otra
parte, el desmantelamiento de servicios sociales bsicos
ha devuelto al hogar a ingentes cantidades de mujeres en
su papel de cuidadoras de ltima instancia, vctimas
por tanto de un Estado de bienestar otrora mediocre
y hoy en ruinas. Esto ayuda a explicar que la tasa de
paro se muestre ms benigna con ellas: simplemente
abandonan el mercado de trabajo; pero las repercusio-
nes en materia de derechos econmicos ingresos,
prestaciones y dems devuelven a Espaa aos atrs
en lo que a las condiciones econmicas de las muje-
res se refiere. Finalmente, un informe de Comisiones
Obreras estima la pobreza en un 28% de la poblacin
(y de nuevo con mayor incidencia entre las mujeres)
mientras datos de Cruz Roja muestran que el 42,3%
de los espaoles no puede permitirse usar la calefaccin
en invierno. Entretanto, leemos estupefactos que los
millonarios han visto crecer sus SICAV o que modistos
o joyeros de lujo se instalan por primera vez en grandes
ciudades espaolas precisamente ahora. La crisis, est
claro, no afecta a todo el mundo por igual.
En definitiva, partiendo de unos niveles de desigual-
dad notablemente superiores a los pases de nuestro
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entorno, las polticas aplicadas en los ltimos aos en
general, y las medidas adoptadas tras el estallido de la
crisis en particular, no han hecho sino ahondar en estas
tendencias. Pero adems, estas relaciones econmicas
tienen su correlacin en las relaciones de poder, y eso
es lo que vamos a ver a continuacin.
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VI
El significado poltico de la desigualdad:
la concentracin del poder
RICARDO MOLERO SIMARRO
Como hemos visto, la existencia de un alto grado

de desigualdad en la distribucin de la renta y en el
acceso a la provisin de servicios bsicos, como la sa-
lud, la educacin o los cuidados, es relevante porque
deteriora la capacidad de tener un nivel de vida digno.
Pero adems, la desigualdad de la renta tambin es
importante debido al vnculo directo que tiene en
nuestra sociedad con la concentracin del poder. La
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desigualdad acumula la riqueza en las manos de unas
pocas familias, ya sea en forma de activos financieros
o propiedades inmobiliarias. Gracias a ello estas fami-
lias pueden controlar el sistema financiero, el aparato
productivo y los medios de comunicacin, lo que
les permite presionar, directa e indirectamente, a las
instituciones polticas. El consiguiente desequilibrio
de la balanza de nuestro sistema representativo hacia
polticas que favorecen una mayor ampliacin de su
riqueza acaba generando un crculo vicioso entre el
nuevo incremento de la desigualdad provocado por
dichas polticas, la creciente concentracin del poder
econmico y su cada vez ms profunda cooptacin del
sistema poltico. La desigualdad se convierte as en la
herramienta bsica de control social.
Alrededor de ese crculo estamos dando vueltas des-
de, al menos, la crisis econmica de los aos setenta.
Las medidas de contrarreforma neoliberal puestas en
marcha frente a ella provocaron un empeoramiento
de la desigualdad, una prdida del control relativo
que los estados ejercan sobre el aparato productivo y
un incremento de la capacidad del poder econmico
para presionar al poltico. En concreto, en el caso de
la Unin Europea los grupos de poder financiero e
industrial europeos han podido influir en el proceso
de integracin, de manera directa o a travs de sus
lobbies en Bruselas (un total de 2.500, con 15.000
personas trabajando en ellos). Aprovechando la falta
de representatividad democrtica de las instituciones
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comunitarias, dichos grupos han conseguido que
la Unin Econmica y Monetaria tome una forma
favorable a sus intereses. De este modo, las medidas
generales de liberalizacin y privatizacin, as como las
legislaciones sectoriales, han ampliado la desigualdad
de ingresos, y, con ella, la riqueza y el poder de las lites
europeas, permitindoles ahora imponer una respuesta
regresiva a la crisis.
En Espaa, la profundizacin de dichas medidas
por los sucesivos gobiernos tambin ha incrementado
la concentracin de la riqueza. En el ao 2002 el pa-
trimonio del 10% de las familias ms ricas era cuatro
veces superior al del hogar medio, proporcin que no
ha hecho sino acrecentarse como consecuencia de que
esas familias han acaparado ms del 30% de la renta
nacional durante las ltimas dos dcadas. Esta cada
vez mayor acumulacin de riqueza en pocas manos ha
hecho posible apuntalar la histricamente concentrada
estructura de la propiedad empresarial. A finales del
ao 2006 nicamente 1.200 personas formaban parte
de los consejos de administracin de las empresas co-
tizadas en bolsa. Es decir, que apenas un 0,003% de
la poblacin controlaba un valor de cotizacin que era
equivalente a un 80% del PIB de la economa espaola.
Los estudios de concentracin del poder empresarial
previos a la crisis (de donde se extraen estos datos)
muestran, adems, que los vnculos entre los consejos de
administracin de las distintas empresas son mltiples,
formando autnticas redes de poder de carcter familiar.
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El hecho que de esos 1.200 consejeros solo 76, un 5%,
eran mujeres muestra a las claras el sesgo de gnero que
tiene el poder en nuestra sociedad.
Gracias a su control del aparato productivo, estas
redes masculinizadas han ejercido su influencia sobre
el poder poltico por diversas vas. En primer lugar, a
travs de la presin que el control de los sectores estra-
tgicos y los medios de comunicacin (en su mayora
propiedad de esas familias, bancos o de sociedades de
inversin), les permite poner en prctica. En segun-
do lugar, a travs de medios ms directos, como por
ejemplo, la poltica de puertas giratorias. La lista de
polticos que se han aprovechado de su cargo pblico
para obtener un puesto en los consejos de administra-
cin de las grandes empresas espaolas es larga y no
para de crecer: Felipe Gonzlez en Gas Natural, la cual
compr a la pblica Enags a precio de saldo siendo
aquel presidente del gobierno; Jos Mara Aznar en
Endesa, la cual l mismo privatiz, y Elena Salgado
en una de las filiales de esa misma empresa; Rodrigo
Rato, Eduardo Zaplana y numerosos familiares de altos
cargos del PP en Telefnica, junto con Javier de Paz,
antiguo secretario de las Juventudes Socialistas; Pedro
Solbes en Enel, la elctrica italiana que fue autorizada
a comprar Endesa por l mismo; o Jos Gemes, ex
consejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid que
fue contratado (aunque luego renunciase a su cargo)
por la empresa de anlisis clnicos que se hizo con
unos laboratorios pblicos privatizados cuando l era
47
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consejero. Estos vnculos entre el poder econmico y
poltico se han hecho an ms evidentes al destaparse
durante los ltimos aos claros casos de corrupcin
vinculados a la financiacin irregular de los principales
partidos polticos.
El hecho es que, gracias a la utilizacin de todos estos
mecanismos, los grupos de poder empresarial han sido
capaces de imponer su agenda de poltica econmica.
As, se ahond en la batera de medidas provenientes
de Europa con otras propias, como la liberalizacin del
suelo, la desregulacin laboral o las reformas fiscales
regresivas (implantacin de las SICAV, desaparicin
del impuesto sobre el patrimonio o disminucin de la
tributacin del impuesto de sociedades), desarrollndose
adems una demostrada tolerancia con el fraude fiscal
de las grandes fortunas de nuestro pas. A nivel regional,
el poder de los empresarios locales, especialmente pro-
motores inmobiliarios y constructores, se impuso en los
gobiernos autonmicos y ayuntamientos, dependientes
financieramente de la recaudacin del IBI (Impuesto
sobre Bienes Inmuebles). Ese poder ayuda a explicar por
qu las cajas de ahorro, cuyos consejos de administracin
eran controlados por los partidos con representacin en
los parlamentos regionales, mantuvieron una poltica
crediticia que hinch la burbuja inmobiliaria. Y tambin
permite entender la tolerancia con la elusin de la legis-
lacin medioambiental, entre otras, de la ley de costas.
El modelo productivo que estas polticas generaron
se vino abajo como consecuencia de la explosin de la
48
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citada burbuja. Sin embargo, las redes de poder em-
presarial, agrupadas en el Consejo Empresarial por la
Competitividad, mantienen intacta su capacidad para
imponer sus intereses. No en vano, ayudadas por las
exigencias de recortes provenientes de la UE, han for-
zado la adopcin de unas medidas que, lejos de ayudar
a salir de aquella, solo sirven para socializar las prdidas
de la crisis y, como hemos visto, incrementar la des-
igualdad. Tal y como explicbamos arriba, la relevancia
de este proceso se explica no solo porque debido a l
estn empeorando nuestras condiciones de vida, sino
tambin porque la mayor concentracin de la riqueza a
la que va asociado est provocando una profundizacin
de la concentracin de poder en las mismas manos que
lo detentan desde hace dcadas.
De hecho, es un error interpretar que las ineficaces
polticas de ajuste se estn poniendo en marcha por
algn tipo de miopa ideolgica de los economistas
que las defienden. Por el contrario, el ajuste no solo se
explica econmicamente, sino tambin polticamente.
Es la herramienta que las lites tienen para apuntalar su
poder, aprovechando la crisis para generar una nueva
reproduccin del crculo vicioso que nos lleva de la
desigualdad a la concentracin del poder econmico y
poltico, un poder cuyo sesgo patriarcal explica, adems,
el mantenimiento de las desigualdades de gnero.
En la sociedad en la que vivimos la desigualdad,
la acumulacin de riqueza y el control del rgimen
poltico se encuentran unidos por un hilo que pare-
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ce invisible, pero que marca los lmites de la misma
democracia. Por tanto, en la batalla contra esta salida
regresiva a la crisis que se nos quiere imponer, no solo
est en juego evitar que empeoren nuestras condiciones
de vida, sino tambin propiciar la posibilidad de que la
democracia se haga, en algn momento, realidad.
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VII
La crisis poltica, una representacin
oligrquica
VCTOR ALONSO ROCAFORT
No es bueno exagerar con los conceptos polticos. No

estamos ante un rgimen tirnico, ni mucho menos
ante un Estado totalitario. Sin embargo, la crisis econ-
mica est revelando que no podemos hablar tampoco,
al menos estrictamente, de democracia en Espaa. Ni
siquiera minimizando esencialmente el concepto o
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desdoblndolo en mltiples modelos. Esta categora
analtica no es til para significar adecuadamente el con-
junto de fenmenos, actores e instituciones que marcan
la vida poltica del pas. Si la utilizamos, exageramos.
La crisis econmica ha revelado y provocado una
crisis poltica de hondo calado, por lo que parece
necesario revisar nuestras concepciones previas para
comprender todo su alcance, as como para encarar
mejor la salida.
Acabamos de leer en los captulos precedentes cmo
la crisis econmica arranc de un modelo ya de por
s desigual durante los aos de crecimiento. La con-
centracin del poder econmico en unas pocas manos
se ha ido agudizando cada vez ms, y esta tendencia
resulta clave para comprender las decisiones que se han
tomado durante la crisis a espaldas de la ciudadana, y
contra ella. Lo ms preocupante es que nuestro rgimen
poltico no goza de barreras para impedir todo ello sino
que, al contrario, parece fomentarlo.
El concepto de oligarqua, como primer paso, nos
puede ayudar a entender mejor qu est pasando. Como
sealan Jeffrey Winters y Benjamin Page, el grado de
desigualdad de un pas es un indicador excelente para
medir la fuerza de una oligarqua. Recordemos que
Espaa en 2011 muestra un ndice de Gini de 0,34,
casi a la par con Portugal, superada dentro de la UE-27
solo por Letonia y Bulgaria.
La oligarqua, como veremos, suele convivir con
debilitados elementos democrticos. Es un concepto,
52
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adems, que puede resultar inasible si no se concreta.
Nos gobiernan unos pocos, de acuerdo, pero quines
son? Cuntos? Qu les une como grupo? Sobre qu
polticas influyen? A travs de qu medios?
Hoy da, y tomando en cuenta lo expuesto en el
captulo anterior, podemos al menos hablar de una
oligarqua protagonizada por tres grupos. En el primero
iran aquellos que llevan dcadas acumulando cargos
pblicos y dominando el aparato de sus partidos. Si
cerramos el crculo a PP y PSOE para el conjunto del
Estado espaol, al PNV en Euskadi y a CiU en Cata-
lua, no tenemos ms que un puado de personas que
se han estado turnando al frente de nuestras principales
instituciones en estos ltimos 30 aos. Son ellos quie-
nes, en ltima instancia, deciden.
En segundo lugar estn los propietarios de gran-
des empresas, medios de comunicacin y bancos. El
punto clave reside en cuntas de las medidas polticas
tomadas durante los ltimos aos por el grupo anterior
responden a sus intereses, y no al de la ciudadana, ese
99%. El fenmeno de las puertas giratorias en sectores
afectados por la privatizacin, como se ha detallado ya
en este libro, parece mostrar a las claras quin man-
tiene la sartn por el mango. Tambin el drama de
los desahucios: se expulsa gente por orden de bancos
rescatados con dinero pblico, y se cumple el mandato
desde la fuerza policial enviada por el Estado. Estos
casos cruciales pueden abrirnos los ojos a una realidad
ms amplia.
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En tercer lugar hay una serie de organismos que se
han construido como garantes a nivel internacional del
inters econmico de estos bancos y empresas, as como
del de los grandes accionistas y acreedores. Son quienes,
como veamos tambin, vienen imponiendo las recetas
neoliberales a la hora de gestionar la crisis, las mismas
polticas que al menos desde 1980 se han esgrimido
para empobrecer a millones de personas y enriquecer
multinacionales. Entre estos organismos quienes ms
nos afectan son la Comisin Europea, el Banco Central
Europeo y el Fondo Monetario Internacional, cuyos
directivos y burcratas, recordemos, carecen de vnculos
democrticos directos con la ciudadana.
Puede ser til precisar que esta oligarqua supone
un pequeo subconjunto de la clase alta; en concreto,
son quienes gozan de gran poder poltico adems de
econmico. Asimismo, no se trata de lites procedentes
de campos diversos. En el centro de sus intereses hay
una base material especfica: una riqueza que defender
y expandir. Esto es lo que los une.
Por otra parte, si al menos estuviramos en una
descafeinada democracia pluralista, tendramos ante
nosotros una influyente diversidad de pequeos grupos
intermediando entre la ciudadana y el gobierno a la
hora de lograr demandas muy concretas. Es cierto que
colectivos ecologistas, feministas, pro derechos huma-
nos, de vctimas del terrorismo, antiabortistas, represen-
tantes de autnomos y pymes, sindicatos, iglesias, otros
partidos minoritarios, plantean sus reivindicaciones.
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Y a veces se les hace caso, s. Pero en realidad el grueso de
las decisiones, las ms importantes, las que determinan
el rumbo de nuestras vidas, las toman quienes estn
en la lista de aquellos tres grupos bien concretos. Y en
beneficio propio; sin atender verazmente a nadie ms.
Quienes tienen un poder de decisin real no sern as
ms de 5.000 personas, como los viejos oligarcas de la
antigua Atenas, cuando en Espaa somos 47 millones
de habitantes.
Pero, cmo se ha producido una desconexin tal
de los cargos pblicos con sus representados? Cmo
se ha llegado a esta situacin?
Para que el vnculo con la ciudadana exista, y po-
damos hablar de representacin democrtica, deberan
cumplirse tericamente una serie de condiciones. Casi
nadie duda de que un cargo poltico no elegido por la
ciudadana, que no responde ante las leyes y que no
est obligado a cumplir sus deberes, no es democrtico.
Sin llegar a tales extremos que por cierto, cumple a
la perfeccin la figura del monarca s podemos decir
que hoy da, en Espaa, varios elementos hacen dudar
de que haya una representacin poltica democrtica.
Podemos empezar por la rendicin de cuentas. Es
sabido que los cargos nacionales, autonmicos y mu-
nicipales son escogidos por el aparato de sus partidos
para ir en las listas electorales. Una vez salen de sus
puestos pblicos no responden por lo que han hecho. El
mecanismo de las elecciones, que en principio debera
hacer esa funcin fiscalizadora para quienes aspiran a
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la reeleccin, no solo es insuficiente sino que se est
mostrando ineficaz. La corrupcin que ha ido aflorando
in crescendo durante la crisis revela un estrepitoso fracaso
de nuestro pas en esta materia.
Tambin hemos de evaluar si el representante acta
con sensibilidad hacia sus representados, o si por el
contrario sirve a intereses espurios. Al no ser delegados
con un mandato imperativo que cumplir, se acepta
que tengan cierta libertad a la hora de tomar mltiples
decisiones al da. Con una salvedad, esta independencia
no es absoluta. Hay un programa inicial del que un
candidato debe informar convenientemente en cada
eleccin y que funciona a modo de promesa; en una
democracia, el deber de un cargo pblico elegido con-
siste en cumplirlo al mximo. Durante el desarrollo del
mandato en s, adems, el vnculo debe ser intenso y
continuado con la ciudadana para lograr una adapta-
cin lo ms democrtica posible a la contingencia del
tiempo poltico.
Lo que se est revelando en Espaa respecto a los
representantes con responsabilidades de gobierno es
que el vnculo ha sido fuerte, s, pero con los grandes
banqueros y empresarios, adems de con la troika.
Donaciones empresariales en poca electoral, prsta-
mos bancarios en condiciones favorables que exigen
sumisin, reuniones privilegiadas, imposiciones de lo
que llamamos Bruselas y otras formas opacas de lobby
han generado una concentracin de poder poltico en
unos pocos. Recordemos que se reform la Constitu-
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cin a su antojo en solo 15 das. Es por todo esto que
tenemos que hablar de oligarqua.
Si giramos el prisma y analizamos ahora los tres
poderes polticos tradicionales, el menos democrtico es
precisamente el que ms se ha reforzado desde la propia
Constitucin de 1978. Me refiero al Poder Ejecutivo,
aquel que se encarga de decidir la accin pblica. No
solo es que la figura de quien dirige el gobierno, de
los presidentes autonmicos o de los alcaldes cada vez
posea ms atribuciones, o que la censura a la accin
gubernamental desde el parlamento sea prcticamente
inviable, sino que peligrosamente se ha normalizado el
gobernar por decreto.
El Parlamento sigue as relegado en demasiadas
ocasiones a mera comparsa, cuando no a correa de
transmisin de lo que decide el partido que controla
el Ejecutivo. En teora tampoco debera ser un fron-
tn meditico, ni un escenario de posiciones blicas
donde cada uno escupe su argumentario al contrario
sin escuchar. Debera ser el sitio donde se legisla me-
diante una deliberacin abierta al cambio de posturas,
al entendimiento y al conflicto respetuoso entre dife-
rentes. Donde debera acudir tambin el gobierno para
escuchar, repensar, tomar nota y explicar sus decisiones.
Se supone que en una democracia la ciudadana acep-
ta limitar su libertad, obedeciendo unas leyes, porque
estas son resultado de un proceso aceptado donde
ella es la protagonista. La ruptura del vnculo con los
representantes echa esto por tierra. Los partidos pol-
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ticos que vertebran el Parlamento, a su vez, deben ser
democrticos y contener en su seno las virtudes de la
libre discusin, sin jefaturas opresivas ni control frreo
sobre sus miembros.
Sabemos tambin que en una democracia la sepa-
racin de poderes debe respetar la independencia de
los jueces; que cuando la comunidad poltica juzga,
en teora lo estamos haciendo todos, por lo que es el
pueblo tambin quien debe conformar la base de cual-
quier sistema judicial democrtico. Se debe garantizar
la igualdad entre ricos y pobres frente a los procesos,
as como cualquiera puede ser capaz de iniciar una
acusacin.
En realidad, aunque en este panorama de mnimos
tuviramos una representacin poltica exquisitamente
democrtica y un funcionamiento adecuado de los tres
poderes clsicos ni siquiera he nombrado las nece-
sidades bsicas de participacin ciudadana directa,
no podramos hablar de democracia si no se respetara
la equidad entre los ciudadanos en materia econmica,
si no se garantizara un suelo digno a cada miembro
de la comunidad poltica. Cuando un ciudadano est
subyugado en lo econmico, no es libre polticamente.
Aunque pueda votar cada cuatro aos. Carece de tiem-
po y recursos para informarse, para pensar, dialogar y
actuar en poltica con tranquilidad. Carece de poder
individual para oponerse a las injusticias que pueda
sufrir en su trabajo o en la ciudad. Es a menudo de-
pendiente, y eso lastra su coraje cvico. Por qu somos
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un pas donde no se va masivamente a la huelga pero s
a las manifestaciones? Es democrtico un pas donde
los trabajadores, amenazados adems por el paro y la
precariedad, pasan un tercio de su vida en empresas
o administraciones jerrquicas donde apenas cuentan
para decidir?
Parece as que caracterizar nuestro rgimen como
democrtico es exagerado. La existencia de elecciones, o
la conservacin de un Estado de derecho mnimo, son
elementos necesarios pero ni mucho menos suficientes
para que haya democracia. Asimismo, como ltimo re-
ducto frente a las tendencias oligrquicas que la socavan
deberamos contar con libertades polticas suficientes.
Sin ellas la oligarqua no solo avanza posiciones, sino
que ya no sera tan exagerado descender a estadios an
ms oscuros.
A ello dedicaremos el prximo captulo.
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VIII
El ataque antiliberal a las libertades
VCTOR ALONSO ROCAFORT
La gran aportacin del pensamiento liberal a la demo-

cracia se basa en la irreductible defensa de las libertades
individuales y pblicas que mantiene. Quienes hoy se
definen como liberales parecen haberlo olvidado.
Autores centrales del liberalismo, como John Locke
o John Stuart Mill, mantienen que es posible garanti-
zar una serie de libertades cvicas bajo un gobierno no
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democrtico. Ambos se oponen a que, sea cual sea la
forma de gobierno, se toquen un pice las libertades
fundamentales. Ya en el siglo XIX Stuart Mill era cons-
ciente, adems, de que la aspiracin de los pueblos de
Europa resida tambin en contar con dirigentes tem-
porales, revocables y delegados que los representaran
adecuadamente. Esto tambin iba a ser libertad.
Isaiah Berlin es el gran referente liberal de la segun-
da mitad del siglo XX. En su obra alerta contra los dog-
matismos y la poltica romntica plena de omnipotencia
de algunos movimientos revolucionarios. Y a la vez, en
su recuperacin de la libertad de los modernos, el autor
britnico nacido en Riga es lo suficientemente lcido
como para recoger que la libertad del pez grande es la
muerte del pez chico. No por casualidad para Berlin,
antes de cualquier libertad nominal era preciso gozar
de una sanidad y una educacin bsicas.
Stuart Mill y Berlin fueron asimismo de los que
mejor formularon una idea muy sencilla: los indivi-
duos debemos gozar de libertad sin interferencias, por
parte de otros, a la hora de pensar, actuar, expresarnos
o asociarnos; a no ser que perjudiquemos o daemos a
alguien. Ah es donde entra la justificada coaccin de
las leyes, para protegernos a todos.
Gran parte de esta herencia liberal se ha querido
recoger en nuestro ordenamiento jurdico con des-
igual xito. Fijmonos en los derechos de reunin y
manifestacin. Estos se contemplan en artculos de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, de
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la Constitucin espaola, y en un desarrollo legislati-
vo concreto posterior que es el que ya nos afecta. Lo
que viene a decir la normativa es que todos podemos
reunirnos y manifestarnos en libertad si no portamos
armas y si no vamos a cometer ningn delito. De darse
alguna de estas dos circunstancias, como especifica el
Cdigo Penal, la accin se convierte en ilegal. Hasta
aqu ninguna contradiccin con la doctrina liberal.
Hay sin embargo un resabio autoritario en nuestro
ordenamiento jurdico. Tanto una ley de 1983 como
otra de 1992 exigen que se informe al gobierno de
cualquier reunin de ms de 20 personas. Y que se
expongan los motivos por los que uno se va a reunir. El
no comunicarlo no implica cometer una ilegalidad,
aunque s puede haber sancin para los organizadores;
nunca para los asistentes.
Hoy en Espaa nos hemos acostumbrado a que
quienes deben velar por la ley la tergiversen. As, miem-
bros del gobierno denuncian manifestaciones ilegales
cuando en realidad solo son no comunicadas. Con esa
excusa, identifican y multan asistentes, que en ningn
caso pueden ser sancionados. Pero si te fas y comunicas,
tambin multan al convocante alegando desrdenes.
Se cierra as de manera kafkiana cualquier salida para
ejercer las libertades fundamentales mencionadas, por
lo que el resultado es que un gobierno cuya misin
debera ser protegerlas, las impide.
Los dirigentes actuales han convertido as en
norma tanto las multas e identificaciones masivas en
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manifestaciones pacficas como, lo que es ms grave, las
agresiones policiales. Ya no hay duda de que se pretende
generar miedo en la poblacin ms activa polticamen-
te. El caso de Alfon* fue una seal de alarma clara en
este sentido.
La polica es una institucin pblica, pagada por
todos, cuya funcin es protegernos de acuerdo a las
leyes. Cuando un miembro o grupo de la sociedad
se toma la libertad de agredir a otro gratuitamente,
la polica debe estar ah para velar por la seguridad
del amenazado. Jams la polica puede convertirse en
quien agrede gratuitamente. Pero es esto justamente
lo que est sucediendo cada vez con ms frecuencia en
estos cinco aos de crisis. Cuando esta aberracin se
da, y la ciudadana maltratada logra del poder judicial
cierta proteccin alguna condena por torturas, por
ejemplo, lo ltimo que debera hacer un gobierno
con una mnima impronta liberal es indultar a los
agresores.
Urge por tanto una remodelacin integral de la
polica, de sus estructuras y su cultura institucional.
Los responsables polticos deben tomar asimismo
conciencia de que en una situacin poltica crtica y
de creciente incertidumbre, solo se puede echar mano
de ms democracia.
*Alfonso Fernndez Ortega, detenido el 14 de noviembre de 2012, da

de huelga general. Sali de prisin el 9 de enero de 2013, aunque contina en
seguimiento y est pendiente de juicio.
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Hay otras cuestiones que tampoco son nuevas,
pero que hoy estallan. Tanto en los aos de crecimiento
econmico como durante la crisis, el rgimen poltico
espaol ha tratado con gran dureza a los inmigrantes
que carecan de papeles administrativos en regla. Se
les ha perseguido, identificado racialmente, deteni-
do, privado de libertad de movimiento, deportado;
y todo ello sin ofrecerles derechos polticos plenos,
como el voto. Se han erigido muros, se han asentado
guardias armados en las fronteras, provocndose con
esta actitud miles de muertes en nuestras costas. Ahora
tambin se despoja a los inmigrantes sin papeles de la
tarjeta sanitaria. Con todo ello se alienta la xenofobia
como ha denunciado Naciones Unidas para el caso
espaol, a la que podemos interpretar precisamente
como una de esas tiranas sociales que tanto tema el
propio Stuart Mill.
No hace falta por tanto echar mano de ninguna
corriente radical, siquiera democrtica. Apelando tan
solo al liberalismo ms clsico, podemos indicar que
este gobierno est infringiendo las libertades de aquellas
minoras de la poblacin ms dbiles econmicamente
y, tambin, las de aquellas ms activas polticamente.
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IX
La persistente amenaza a la igualdad
de gnero
SARA MATEOS
Tambin John Stuart Mill, en su ensayo El sometimiento

de las mujeres, mostr la incoherencia de que la univer-
salidad de los principios liberales quedase ceida a los
varones. A pesar de la proclama universalista, nada ms
y nada menos que la mitad de la poblacin quedaba
excluida de ser considerada sujeto vlido para firmar
aquel nuevo pacto poltico que alumbraba la Ilustra-
cin, y que daba origen a las democracias modernas.
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Esta alianza social contra el Antiguo Rgimen naca de
la razn por encima de las supersticiones, del mrito
por encima de los privilegios de cuna, y sin embargo iba
a justificar sosteniendo argumentos que sus nuevos
presupuestos ideolgicos defenestraban que la mitad
de esa sociedad, las mujeres, aun contribuyendo al logro
democrtico, quedaran fuera del estatus de ciudadanas.
As sucedera en plena Revolucin Francesa. La causa
sera justamente algo tan aleatorio como el sexo con el
que se nace y las atribuciones naturales que de esto
se deriva.
Porque si naces mujer, tu destino ser el de la ma-
ternidad, sea ejercida o no. La maternidad no solo ligar
ineludiblemente las mujeres a la naturaleza, sino que, en
sentido ontolgico, las har permanecer sin excepcin
(por esencia) ms cerca de ella. Este punto de partida
acerca de cmo los derechos liberales nacen ciegos a
la mitad de la poblacin nos ayudar a comprender la
denominada discriminacin estadstica.
Hoy da, por tanto, podemos discernir nuevas fr-
mulas de participacin democrtica, la creacin de nue-
vos canales de interaccin, la manera de que el poder
emane desde la ciudadana y no hacia ella. Pero de nada
servir si seguimos obviando la desigualdad estructural
intrnseca a su gnesis. La lucha por la igualdad entre
mujeres y hombres a partir de la instauracin de las
democracias modernas, la igual ciudadana de las mu-
jeres, ha supuesto (y est suponiendo) una conquista;
no ha venido dada.
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As, si la consecucin de la igualdad de gnero
todava mantiene carencias importantes y requiere de
un incesante impulso, la crisis econmica, unida a un
gobierno conservador, ha servido para profundizar en
ellas.
La crisis comenz afectando ms a los varones, ya
que los sectores ms castigados fueron la construccin
y otros fuertemente masculinizados. Los recortes, sin
embargo, tienen mayor impacto entre la poblacin
femenina. Se cierran escuelas de 0 a 3 aos, comedo-
res escolares, se desmantela la ley de dependencia
Reducir o eliminar los ya escasos recursos para la
conciliacin impacta principalmente en las mujeres
(nuestro mercado de trabajo mantiene ese atraso).
Son las mujeres quienes tienen ms empleo parcial, y
las que ms interrumpen su vida laboral por cuidar a
un familiar enfermo, por lo que ampliar los aos de
cotizacin para percibir una pensin las penaliza ms.
Los recortes en polticas sociales afectan al empleo
femenino. Y esto impide a las mujeres el acceso a los
recursos en iguales condiciones que los varones. Por-
que el acceso a los recursos est ntimamente ligado a
formar parte del mercado de trabajo, y a lo que supone
en forma de pensiones o subsidios, por ejemplo. La
discriminacin estadstica acta, por lo que las mujeres
se presentan como menos disponibles, algo que re-
percute en percibir menor salario por el mismo trabajo,
en gozar de menos posibilidades de promocin, y en
tener finalmente ms posibilidades de abandonar el
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mercado de trabajo, o incluso de no llegar a introdu-
cirse en l. Y para qu mencionar la situacin a la que
se aboca a las mujeres solas, familias monoparentales
y mujeres inmigrantes, quienes cuentan con todava
ms dificultades en este sistema diseado bajo el prisma
del varn proveedor/mujer dependiente. Modelo que
parece sobrevolar el imaginario del gobierno.
Aunque ahora se muestre de manera ms cruda, el
anlisis de la economa desde la perspectiva de gnero
viene aportando datos reveladores sobre la configura-
cin del Estado de bienestar basado en la gratuidad de
los cuidados y en todo un sistema fiscal y tributario,
de mercado de trabajo, que mantiene esta estructura.
Sin dejar de lado, tal y como explica Anna G. Jnnas-
dttir, que esta dimensin sexo/gnero es altamente
significativa para el desarrollo del capitalismo moderno.
Hemos destacado en captulos anteriores algunos de
estos aspectos.
Si sumamos este hecho estructural a una voluntad
poltica poco proclive a considerar a las mujeres como
personas autnomas, y que reduce el ser mujer a ser
madre (no olvidemos las palabras del ministro Alberto
Ruiz Gallardn de que lo que hace autntica a una
mujer es la maternidad), nos encontramos ante una
crisis de la crisis en materia de igualdad de gnero. Un
gobierno fuertemente influido por los principios doc-
trinales vaticanos, al menos en lo relativo a la libertad
de las mujeres y la consideracin de su ciudadana, que
apuesta por medidas que afectan directamente esa liber-
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tad, como la pretendida reforma de la ley del aborto.
Un gobierno que, por supuesto, recortar las partidas
relacionadas con igualdad de gnero sistemticamente,
aunque no suponga un ahorro significativo.
En los Presupuestos Generales del Estado (PGE)
para 2013, las polticas de igualdad se recortan en un
24% respecto a 2012, casi el triple de la media de los
ministerios que se sita en el 8,9%, y algo ms del 39%
si se compara con 2011. La lucha contra la violencia
de gnero se reduce presupuestariamente en un 7%,
lo que supondra desde 2011 casi un 27% menos. Di-
cen que han recortado en propaganda, que es como
consideran las campaas de prevencin, informacin
y sensibilizacin, que contribuyen a construir una
sociedad comprometida, a crear un entorno donde se
logre quitar el estigma a las vctimas. Ambas partidas
suponen el 0,017% de los PGE.
La igualdad parece concebida como un lujo, un
capricho polticamente correcto que no tiene nada que
ver con los problemas de verdad, los que se tratan
en las cumbres y los G-20. Un lujo prescindible, y no
del todo deseable, que en todo caso una sociedad solo
puede permitirse en tiempos de bonanza. Lejos quedan
los discursos (y esto no es exclusivo de la derecha) de
los 8 de marzo.
Pero ni siquiera se trata de prioridades a la hora de
recortar. El cierre de la oficina de ONU Mujeres en
Espaa, que no supona ningn coste, retrata los plan-
teamientos sobre igualdad entre mujeres y hombres que
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posee el gobierno. Ms prximos a la doctrina vaticana,
como deca, que a la Declaracin de los Derechos Hu-
manos y toda la legislacin desarrollada por la Naciones
Unidas en este mbito. Y es que quizs esta sea la clave.
Qu es lo que entienden por igualdad, por derechos
humanos, por individuo, por ciudadana.
Nos encontramos ante un intento, no solo de retro-
ceder en derechos adquiridos, sino ante una pretendida
confusin terminolgica. Esta se plasma en lo que se
ha venido a denominar ideologa de gnero, con la
intencin de desacreditar acadmicamente el pensa-
miento feminista. Y no solo eso, trata de desconcertar
a la sociedad, e impide el desarrollo de una legislacin,
unas polticas pblicas, que se ajusten a la realidad so-
cial. As podemos llegar a escuchar que existe una
violencia estructural que hace a las mujeres abortar,
como seal el propio Gallardn, o se pretender tratar
la violencia de gnero como violencia domstica, como
si diferenciarlas respondiera simplemente a un capri-
choso cambio de denominacin lingstica, al igual que
hace UPyD, que llega a afirmar que la igualdad que
se construye es contra los hombres. Se defender un
concepto nico y excluyente de familia y de matrimo-
nio, por ejemplo, entorpeciendo por todos los medios
el matrimonio homosexual. Porque bajo este prisma, la
mujer, mujer debe casarse con un hombre, hombre
para formar una familia, familia.
El escenario de la crisis se presenta como la coar-
tada perfecta: tambin hemos vivido por encima de
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nuestras posibilidades en lo que respecta a los avances
en igualdad de gnero. En pleno siglo XXI, en esto que
llamamos democracias, hay que seguir reivindicando los
derechos de las personas como ciudadanas, ms all del
sexo con el que nazcan. Derechos, algunos, todava por
conquistar; otros muchos que creamos inamovibles,
por defender; y ejerciendo para todo ello una legtima
resistencia ciudadana.
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X
Resistencias
Fotografas a pie de calle

LVARO MINGUITO
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El orden reina en Madrid
18 de enero de 2013, calle Gnova. Madrid
Con el comienzo del ao 2013 y ante el ensimo escndalo de

corrupcin poltico-financiera nacional, en este caso en el Partido
Popular, cientos de personas se concentraban durante varios das
en los aledaos de su sede en Madrid, en la calle Gnova.
La publicacin en varios medios de comunicacin de nuevos
datos sobre el caso Brcenas y los sobres de dinero negro presun-
tamente repartidos a los altos cargos del partido acababan una vez
ms con la paciencia de los ciudadanos.
Fue sin embargo imposible acercarse a menos de 200 metros
de la puerta del edificio. Un impresionante dispositivo policial impeda
por completo el acceso a la calle desde cualquiera de sus entradas.
Este estado de sitio temporal ejemplifica a la perfeccin la deriva
de un gobierno que, incapaz siquiera de cumplir con sus funciones
ms elementales, pretende imponer su poder mediante el uso de la
fuerza y el control policial, y nos ofrece imgenes propias de reg-
menes totalitarios, legitimando el uso de la violencia ante cualquier
protesta que ms tarde algunos medios de comunicacin convierten
en altercados.
Ejemplo similar es el vallado permanente levantado en torno al
edificio del Congreso de los Diputados, en la carrera de San Jernimo,
desde el pasado 11 de julio de 2012.
Sin embargo
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Mareas ciudadanas
7 de enero de 2013, Paseo de la Castellana. Madrid
Solo unos das antes de la imagen anterior, decenas de miles de

personas secundaban la primera gran protesta del ao en Madrid,
organizada por la denominada marea blanca.
La marea blanca aglutina diferentes movimientos sociales en
lucha por el derecho a una sanidad pblica, contra los recortes y
privatizaciones ms o menos encubiertas de los hospitales pblicos
en Madrid.
Del mismo modo, otras mareas como la verde, la azul, la violeta
se organizan de manera asamblearia y horizontal en defensa de la
educacin pblica, contra la privatizacin del Canal de Isabel II o por
el mantenimiento de las polticas de igualdad.
El pasado 23 de febrero la denominada marea ciudadana,
confluencia de todas ellas, convoc en ms de 50 ciudades del Es-
tado espaol concentraciones masivas, con la idea de avanzar en la
unin de sus distintas luchas que, sin embargo, persiguen un objetivo
comn: paralizar el desmantelamiento de los servicios pblicos.
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La marcha negra
11 de julio de 2012, Plaza de Jacinto Benavente. Madrid
A esta convocatoria se unan adems, en un intento de aunar fuerzas,

participantes de la marcha negra, trabajadores de la minera que
desde junio de 2012 se enfrentan al drstico recorte aprobado por
el Gobierno a las ayudas del carbn.
Las cuencas de Asturias, Len, Palencia, Aragn o Castilla-La
Mancha, entre otras, haban organizado el ao anterior una marcha
de 19 das que llegaba a Madrid el 11 de julio, que era recibida por
miles de madrileos al grito de Madrid entero se siente minero.
Durante los meses anteriores, las imgenes de cortes de ca-
rretera y enfrentamientos con los antidisturbios, pelotas de goma y
botes de humo contra voladores y tirachinas, haban llenado los
peridicos y noticias de los telediarios.
No se recordaba una huelga minera igual desde el ao 1962
en Asturias.
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En lucha contra el olvido
17 de octubre de 2012. Universidad Autnoma de Madrid
En un despacho de la facultad de Biologa, cerca de 200 cajas de

plstico transparente, apiladas en poco ms de 30 metros, contienen
los restos y algunos objetos recuperados de represaliados durante
y tras la Guerra Civil.
Diversas fuentes estiman en ms de 120.000 los asesinados
en la retaguardia durante los aos de la guerra e inmediatamente
posteriores, la mayora de ellos enterrados en fosas comunes en
cunetas o campos de labranza.
Condenados a la desaparicin forzosa por el bando nacional,
en el ao 2012 el gobierno del Partido Popular, su legtimo here-
dero, anunciaba la supresin en 2013 de los fondos de ayuda a la
memoria histrica.
El trabajo minucioso y respetuoso de los voluntarios suple
la falta de medios y ayudas, as como nos obliga a no olvidar las
injusticias cometidas en el pasado de este pas y la desidia, cuando
no indiferencia intencionada, de los poderes actuales respecto a la
tragedia.
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Contra los desahucios
16 de junio de 2012, calle Bravo Murillo. Madrid
Banqueros, unos ladrones sin

palancas y de da []
delincuencia, delincuencia
es la vuestra, asquerosos
vosotros hacis la ley.
De esta forma se refera el grupo vasco La Polla Records en el ao

1984 al sistema financiero y sus representantes. An quedaban por
delante aos de especulacin inmobiliaria y complicadas tramas de
financiacin que, como en una estafa piramidal, estallaban a finales
de la primera dcada del siglo agudizando en el caso espaol la crisis
en la que nos vemos envueltos.
Aunque los desahucios no son una novedad, no han dejado de
crecer en nmero durante estos ltimos aos, alcanzando la cifra de
58.241 expedientes en el ao 2011.
Desde hace casi tres aos las distintas Plataformas de Afecta-
dos por la Hipoteca luchan por la paralizacin de estos desahucios,
mediante la negociacin y la accin directa, impidiendo el paso a
los agentes el da del lanzamiento y ocupando sucursales o incluso
la Empresa Municipal de la Vivienda en Madrid. Empapelar los cris-
tales de algunas oficinas bancarias con el rostro de algunos de los
desahuciados ha sido otra de sus formas de protesta.
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La comuna de Sol
12 de mayo de 2012, Puerta del Sol. Madrid
Un ao despus de la manifestacin del 15-M, la protesta volva a

tomar las calles en decenas de ciudades del Estado espaol y otras
partes del mundo.
Desde entonces y a punto de cumplirse el segundo aniversario
de lo que ha dado en llamarse el movimiento de los indignados,
las proclamas, esperanzas, modelos organizativos y mtodos de
confrontacin han ido mutando, reforzndose algunos y debilitndose
otros, al tiempo que nos despertamos cada maana con noticias de
nuevos escndalos y con nuevos recortes anunciados por un gobierno
decididamente sometido a las leyes que dicta un deshumanizado
modelo financiero internacional.
El movimiento no parta de la nada, experiencias polticas ante-
riores dentro y fuera del Estado espaol haban aportado los mimbres
de lo que por el momento contina siendo un laboratorio de ideas,
una puesta en comn de prcticas asamblearias y toma de decisiones
que nos devuelven el significado real de la palabra democracia.
Una barricada ms en el terreno de la lucha de resistencia global
contra un modelo poltico-financiero que cada da se nos muestra
ms agotado.
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XI
El cuestionamiento
de un rgimen poltico
COLECTIVO NOVECENTO
La mayor parte de las instituciones emanadas de la

Constitucin de 1978 y del ordenamiento social
que propici se muestran claramente incapaces
para hacer frente a los desafos no ya del inmediato
futuro, sino del presente mismo.
El Pas, 10 de febrero de 2013
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Esta es la lapidaria frase a la que un diario como El
Pas, nada sospechoso de desestabilizador, recurra en
febrero de 2013 para caracterizar la situacin poltica
espaola.
Y no es para menos. La gestin que la oligarqua
poltica y econmica est haciendo de la profunda crisis
que vivimos ha llevado a la economa espaola hasta
los seis millones de personas en paro, ha contribuido
a que, segn datos de la Plataforma de Afectados por
la Hipoteca (PAH), unas 420.000 familias pierdan sus
viviendas desde 2008 y ha impuesto importantes retro-
cesos en nuestros derechos sociales y democrticos.
Hemos visto a lo largo de los captulos anteriores
cmo las medidas neoliberales en buena medida
responsables de la crisis actual no solo no han sido
desterradas, sino que han pasado a imponerse por las
instituciones de Bruselas y por los gobiernos nacionales,
ahora con ms intensidad. As, mientras las institu-
ciones financieras espaolas reciben cuantiosas ayudas
europeas con cargo a los presupuestos del Estado, nues-
tro sistema pblico de pensiones, nuestra educacin
y nuestro sistema pblico de salud sufren continuos
recortes que deterioran su calidad. Mientras que las pr-
didas derivadas de la burbuja inmobiliaria se socializan
y son sufragadas mediante impuestos pagados por la
ciudadana, las oligarquas econmicas aprovechan la
situacin para promover reformas laborales orientadas
a abaratar y facilitar el despido, liquidar la negociacin
colectiva y reducir los salarios.
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Se ha sealado tambin que todas estas medidas
ocasionan una redistribucin regresiva de la renta en
nuestro pas, reforzndose con ello las desigualdades
de todo tipo. Es ms, hemos visto cmo la ampliacin
de la brecha entre las distintas clases sociales ha re-
forzado la concentracin del poder econmico en un
minsculo porcentaje de la poblacin que, una vez tras
otra, es el nico beneficiado de las principales medidas
econmicas tomadas por el poder poltico. De ah que
podamos afirmar que el vnculo representativo de los
gobernantes con la ciudadana se debilita a favor de una
minora unida en su inters por mantener y expandir
su riqueza a costa del resto.
Todo ello deriva en un creciente rechazo ciudadano
hacia la poltica representativa y, en general, hacia las
principales instituciones del sistema. Los dos grandes
partidos polticos que han dirigido el gobierno duran-
te la crisis, ajenos a las demandas sociales, entran en
contradiccin con sus propios programas electorales
al defender los intereses de las oligarquas a costa de
los derechos de la mayora. Incluso se intenta dar carta
de normalidad al incumplimiento del programa en
aras del deber. Todo ello en contra de la mnima
sensibilidad democrtica.
Esta situacin ha llevado, tal y como reflejan los
sondeos de opinin, al hundimiento en la intencin
de voto de las dos principales fuerzas polticas: si en
las pasadas elecciones generales de 2008 la suma de los
sufragios de PP y PSOE alcanzaba el 83,9% de todos
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los emitidos, en las estimaciones de voto realizadas a
comienzos de 2013 dicho porcentaje apenas se situaba
en el 47,4%.
Esta profunda desafeccin afecta no solo al parti-
do conservador ahora en el gobierno, sino tambin al
PSOE, incapaz de servir en este momento de opcin
de reserva en nuestro particular rgimen de alternan-
cia. Su limitado proyecto histrico de reforma social
aparece hoy da agotado. Su posible pasokizacin* es
una hiptesis que ya no resulta lejana. Y es que el PSOE
ha desatendido, una vez ms, las esperanzas de progreso
y de defensa de las conquistas sociales que millones de
personas haban depositado en su accin de gobierno.
Las razones de esta deslealtad del partido con su base
social deben buscarse en su profunda interiorizacin
de las doctrinas social-liberales y, sobre todo, en su
complicidad cuando no directamente en su sim-
biosis con las oligarquas econmicas y financieras
del pas. Para una parte de la base social que defiende
valores como la igualdad, la solidaridad, el progreso o la
importancia de los derechos colectivos, la versin de la
socialdemocracia que representa el PSOE est dejando
de constituir hoy da una alternativa poltica distinta
a la del Partido Popular, en la medida en que ambos
aplican y defienden medidas similares.
*En alusin al partido socialdemcrata griego PASOK, que actualmente

no alcanza el 5% de intencin de voto, tras haber gobernado el pas un total
de 23 aos.
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Por otro lado, numerosos casos de corrupcin
aaden lea al fuego del alejamiento ciudadano de la
poltica. Y es que tambin el envilecimiento hace acto
de presencia: nuestros gobernantes nos mintieron al
decir que no recortaran los derechos sociales y, adems,
lo hicieron mientras algunos utilizaban su posicin de
privilegio como va de enriquecimiento personal.
Pero la crisis poltica que vivimos tiene tal magnitud
que no solo afecta a la credibilidad de los principales
partidos del sistema. Afecta al conjunto de las institu-
ciones y consensos surgidos de la Transicin. La Mo-
narqua ha sufrido un enorme desgaste y se enfrenta
a un claro rechazo social, no solo por su implicacin
directa en casos de corrupcin, sino tambin porque
la reflexin acerca del carcter democrtico de la je-
fatura del Estado est ya en el debate ciudadano. La
Justicia carece de la credibilidad necesaria, fruto de
su recurrente subordinacin a los poderes polticos y
econmicos. Esto tambin ha provocado escndalos
de sobra conocidos. El modelo territorial del Estado
se ve crecientemente cuestionado, evidencindose la
incompatibilidad entre esta democracia, el derecho
a decidir y las reivindicaciones nacionales dentro del
Estado espaol. El propio Parlamento es hoy una insti-
tucin muy erosionada despus de realizar una reforma
constitucional sin consultar y al dictado de los intereses
de los inversores financieros.
La crisis poltica, por tanto, se ha ido revelando
poco a poco a partir de un creciente rechazo ciudadano.
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Y cuando emerge, en los trminos vistos en captulos
precedentes, es de tal amplitud y profundidad que al-
gunas voces empiezan a caracterizarla como crisis de
rgimen. En efecto, las instituciones emanadas de la
Transicin soportan un grado de descrdito elevado al
generalizarse la percepcin de que no garantizan ya la
defensa de las conquistas sociales, ni permiten hacer
frente a los desafos polticos relevantes para la ciuda-
dana. Es ms, cuando legtimamente la gente sale a la
calle para hacer uso de sus libertades bsicas de protesta,
el gobierno las reprime de forma premeditada.
En otro orden de cosas, incluso las organizaciones
que histricamente han defendido los intereses de la
clase trabajadora y de sectores mayoritarios de la po-
blacin se ven afectadas por dicha crisis. Los sindicatos,
instituciones imprescindibles, aparecen hoy da con la
credibilidad minada, al menos en lo que respecta a las
direcciones de Comisiones Obreras y UGT. Su orien-
tacin en los ltimos aos, dirigida principalmente
al dilogo y la concertacin social en un contexto de
continuos retrocesos, determina que amplias capas de
asalariados dejen de percibirlos como instrumentos
tiles para la defensa de sus derechos. Adems, su
errtica estrategia durante la crisis no ayuda a cambiar
esta percepcin. Mientras que por un lado han con-
vocado tres huelgas generales, as como importantes y
necesarias movilizaciones sectoriales y sociales contra la
poltica de recortes de los gobiernos de PSOE y PP, por
otro lado firmaron una reforma de las pensiones lesiva
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para los intereses de la mayora social, especialmente
de la juventud.
Por ltimo, la participacin en el gobierno de
Andaluca desde la primavera de 2012 de una fuerza
poltica como Izquierda Unida depositaria actual-
mente de millones de esperanzas y vector clave en
la deseable refundacin de un nuevo sujeto poltico
que frene la ofensiva neoliberal, corresponsabiliza
irremediablemente a dicha formacin con las medidas
de recortes impuestas por las lites. Esto contribuye a
desorientar an ms a la ciudadana, que mira hacia la
poltica con la esperanza de encontrar alternativas; y que
espera tambin que el funcionamiento interno de par-
tidos y sindicatos, en lugar de responder a estructuras
jerrquicas controladas por un aparato, resulte acorde
a verdaderos principios de democracia participativa.
Frente a esta profunda crisis la protesta social se ha
alzado como primera respuesta. Desde el 15 de mayo
de 2011 las calles y las plazas de nuestro pas se han
convertido, por fin, en verdaderos espacios pblicos
de encuentro y reflexin colectiva. Las resistencias que
han acompaado este proceso avanzan y se fortalecen,
convergen con el tejido vecinal y sindical, con los
movimientos de defensa de los servicios pblicos, y
se presentan como condicin sine qua non para cons-
truir una amplia mayora social que pueda frenar las
medidas de ajuste neoliberal. Puede ser el germen de
un nuevo sujeto poltico, eminentemente democrtico
en su funcionamiento y propuestas, plural y unitario,
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respaldado por millones de personas y capaz de plantear
una verdadera ruptura poltica con el rgimen actual.
Pero la movilizacin, aunque necesaria, comienza
a mostrar tambin limitaciones. La ausencia de coor-
dinacin entre los distintos colectivos que se encuen-
tran luchando desde hace dcadas, o que han surgido
durante los ltimos aos, contribuye en ocasiones a
dividir y fraccionar las luchas existentes. Asimismo, la
dificultad para establecer estructuras organizativas y
decisiones vinculantes desanima a quienes participan en
las asambleas, mientras la dificultad en ciertas ocasiones
para superar las propuestas defensivas y avanzar hacia
propuestas en positivo de cierto consenso constituye
un freno.
En ltima instancia la reiteracin de la protesta,
aun con triunfos importantes, no necesariamente se
traduce en el gran cambio social que la profundidad
de la crisis requiere. La movilizacin se convierte por
tanto en condicin necesaria de la ecuacin, pero no
suficiente.
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XII
Una reivindicacin de la poltica
COLECTIVO NOVECENTO
Decidir entre todos sobre lo que nos atae a todos. Esto

es la base de la poltica.
Lo poltico hace referencia a lo comn, a lo pblico.
El protagonismo en ese mbito es de la ciudadana,
porque somos seres polticos con capacidad de ima-
ginar y formular proyectos, de ejercer la crtica, de
deliberar y juzgar antes de tomar decisiones. De saber
escuchar y conseguir narrar lo que nos preocupa. La
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devaluacin de la poltica, sin embargo, se produce
cuando los puestos de mando en el espacio pblico
se concentran en pocas personas, que deciden sobre
el rumbo que tomarn las vidas del resto. Por eso esta
crisis est siendo tan terrible.
Cuando se ataca la poltica, hay derecho a defen-
derla. Si unos pocos toman las decisiones con vistas a
proteger o expandir su riqueza, y el sistema representa-
tivo actual no solo lo permite sino que se convierte en
su correa de transmisin, habr que pensar cuidadosa-
mente los cambios necesarios. Y aplicarlos con determi-
nacin. Es preciso dividir el poder lo mximo posible.
Que roten los cargos pblicos, y que cualquiera pueda
acceder a tales rotaciones. Y para eso hace falta mucho
ms que formulaciones abstractas: es necesario identi-
ficar, para despus garantizar, los elementos materiales
y simblicos que permitirn que todas las personas,
a pesar de sus diferencias y circunstancias especficas,
puedan participar activamente en la vida poltica.
Reivindicar la poltica significa que deben ser crite-
rios polticos, decididos democrticamente y orientados
segn los intereses colectivos, los que dirijan la econo-
ma. Muy probablemente de estos criterios se derive
rechazar las polticas de austeridad y recortes, as como
priorizar los gastos sociales y de inversin frente al pago
de la deuda. Tambin nos llevaran a considerar el des-
empleo y la realidad de las familias desahuciadas como
lo que son: los principales problemas econmicos de
nuestra sociedad. Nos plantearemos que, si queremos
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que el sistema financiero responda a las necesidades del
sistema productivo segn criterios de utilidad social
y sostenibilidad medioambiental, y que los desastres
a los que asistimos no vuelvan a repetirse, quiz haya
que tener una banca pblica bajo un control social
efectivo; es decir, propiedad de todos y no de cuatro
potentados. Posiblemente, si el conjunto de la ciuda-
dana decide, nuestro modelo productivo no volver a
pivotar en torno al turismo, la construccin y los sala-
rios mileuristas. Pondremos la economa al servicio de
las necesidades sociales, lo que incluye tambin las de
un planeta exhausto. Resulta urgente y prioritario. La
energa, los medios, las comunicaciones, la reindustria-
lizacin sostenible, se pondrn seguramente al servicio
del conjunto, y no de una minora. Es entonces tambin
cuando se reforzarn los servicios pblicos, que a la vez
darn ms empleo, y cuya financiacin se guiar por el
criterio de que quienes ms tengan, paguen ms.
Asimismo, si queremos una democracia de verdad,
resulta indispensable que haya tambin una autntica
democracia econmica. Es decir, que la propiedad y
gestin de los recursos respondan al inters comn.
Los derechos y las necesidades de las personas, no la
rentabilidad privada, han de ser los criterios prioritarios
que rijan la lgica econmica. Condiciones de trabajo
dignas en empleos de utilidad social, la autogestin
en los centros de trabajo, o el recorte sustancial de las
jornadas laborales con el mantenimiento de los sala-
rios y los derechos asociados, son piezas necesarias para
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avanzar en esta direccin. Necesitamos polticas que nos
permitan erradicar la exclusin, el paro y la precariedad,
as como las desigualdades econmicas; todo a la vez.
Tambin acabar con muchas jerarquas cotidianas que
persisten en nuestros espacios de trabajo, nuestros ho-
gares y otros mbitos informales de socializacin. Solo
sobre esta base podremos hacer poltica entre iguales.
Porque sin igualdad no hay libertad, y sin ambas, la
democracia es papel mojado.
Establezcamos mecanismos que permitan una
nueva representatividad, donde los vnculos con la
ciudadana se mantengan intensos, continuos. Para que
las leyes favorezcan al 99%, y no al 1%, el conjunto
debe decidir esas leyes. Carecemos de un autntico
parlamento, donde se dialogue y legisle con respeto a
la pluralidad, con apertura. Para eso se precisan partidos
polticos democrticos en su organizacin, en su cultura
poltica, en la formacin de sus integrantes. Impida-
mos con normas claras y efectivas lo contrario. Que
se establezcan procesos de encuentro, dilogo y toma
directa de decisiones de la ciudadana; esta tambin es la
aspiracin. Que se garantice la libertad e independencia
de los jueces. Atrevmonos a romper con un sistema
judicial y penitenciario que encierra en las crceles a
los sectores ms vulnerables de la sociedad mientras
mantiene en libertad a quienes expulsan familias de
sus casas. Apostemos de forma veraz por la reinser-
cin. Examinemos a los cargos pblicos antes, durante
y despus de sus breves mandatos no renovables, en
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sesiones pblicas, conociendo sus rentas y patrimonios,
preguntndoles por sus decisiones y con sanciones para
quienes incumplan radicalmente sus promesas.
Son algunas ideas para discutir, para empezar a ima-
ginar cmo podran ser las cosas. Es hora de pensar con
audacia. En algunas estaremos ms de acuerdo que en
otras; as nos pasa a quienes hemos escrito este libro con
las que acabamos de formular. Pero necesitamos puntos
de apoyo para abrir las discusiones fundamentales.
Hace falta cambiar elementos bsicos de un rgimen
cada vez ms cuestionado. Para ello hay que empezar de
nuevo en muchas cosas, pero a la vez, rescatar aquello
de lo viejo que s nos sirve. Hay que tener la humildad
de saber recordar y respetar la vieja poltica digna de
la que tanto podemos aprender, semilla y experiencia
para lo que vendr. Sin omnipotencia, sin la promesa
de un paraso tras el infierno terrenal. Sin salvadores,
desmesuras, ni dirigismos, pero con algunas cosas claras.
La oligarqua no puede dirigir un posible proceso hacia
un nuevo rgimen poltico. Debe ser el pueblo.
Para ello hay que pasar del gora a la asamblea, de la
reflexin y la protesta, que tanto nos han hecho avanzar
y profundizar en los ltimos tiempos, a las decisiones
vinculantes. Es un paso difcil y que nadie nos va a
facilitar. Pero la posibilidad ya no es tan remota como
pareca hace cinco, incluso tres aos. Este tiempo ha
servido para generar confluencias y alianzas entre mo-
vimientos sociales, activistas honestos de una izquier-
da an minoritaria, ciudadanos unidos a las crecientes
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mareas y a las asambleas del 15-M, organizaciones de la
izquierda tradicional que saben que deben (y quieren)
adaptarse a los vientos de cambio Todo ello conforma
un poder, y este crece.
Es necesario pasar de las palabras a los actos y
apostar por la construccin de una genuina alternativa
poltica, fiel a las demandas e intereses populares. Solo
la articulacin de un nuevo sujeto poltico amplio
y plural surgido de las resistencias sociales en curso
(y de las que estn por venir), podr impulsar una
alternativa de ese tipo. Ideas como la independencia
poltica frente a organizaciones que sistemticamente
han traicionado los intereses del pueblo, o la impor-
tancia de mantener una posicin unitaria frente a las
polticas de recortes y austeridad, han de inspirar estas
alianzas.
El buen uso de la palabra y del dilogo es la base.
La coherencia entre lo que se dice y lo que se hace es la
clave. Lo estamos aprendiendo con la prctica, como
en las mejores democracias. Si respetamos la diferen-
cia y celebramos la pluralidad, al tiempo que sabemos
identificar lo que nos une; si empleamos la palabra con
respeto y firmeza, sin miedo al conflicto, sin violencia;
si aflora el entendimiento en la discrepancia, la deli-
beracin conjunta, el debate, el aprendizaje; si todo
ello genera una felicidad pblica que estimula nuestra
potencia como sujeto poltico plural pero colectivo;
entonces, tendremos, seremos, una marea imparable.
Y eso, por mucho que sorprenda a elitistas y tecncratas,
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comienza a darse en nuestros barrios y pueblos. Poco a
poco, pero cada vez ms; y mejor.
Hoy que empieza a hablarse de proceso constitu-
yente la poltica que aqu reivindicamos es incompatible
con que uno, siete o doscientos expertos escriban un
texto para que los dems lo refrendemos. La alternativa
democrtica pasa por crear asambleas u otros espacios
de discusin colectiva a lo largo y ancho del pas para
debatir los temas importantes, fijar posiciones e ir
identificando prioridades. Sin alergia al conflicto, con
informacin y transparencia, lidiando y aprendiendo de
las diferencias. Habilitando mecanismos que permitan
decidir desde abajo las discusiones que se sometan a
votacin popular. Son algunos trazos para empezar a
visualizar el proceso constituyente que imaginamos,
deseamos y animamos. Un proceso que de ser, se de-
cidir andando. En democracia, no puede ser de otra
manera.
Hoy ms que nunca necesitamos recordar qu es la
poltica: aquel poder ciudadano capaz de contrarrestar
la fuerza de una oligarqua que amenaza cada vez ms,
tambin, nuestras libertades. Su opacidad, su dominio,
su desprecio por las condiciones de vida bsicas de las
clases populares, no pueden volver a regir este pas.
Hay que mimar la poltica, y con ella la formacin,
la experiencia, el respeto por lo pblico. Necesitamos
la ayuda de un florecimiento de la cultura popular en
todas sus formas para impulsar a su vez todo el proceso.
Se precisa crtica, y tambin alegra. Recuperar las calles,
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las plazas y la libertad de la protesta. Ningn pueblo
libre decide que su polica lo persiga y lo reprima. Crear
espacios, insistimos, no solo de discusin poltica sino
tambin de decisin. Necesitamos impulsar experien-
cias cotidianas de aprendizaje democrtico. Es entonces
cuando nuestros derechos e intereses estarn a salvo.
Necesitamos democracia y para ello, reflexivamente
a la vez que con coraje, hay que lanzarse a imaginar, a
dialogar y a construir. As que adelante.
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OTROS LIBROS DE LA COLECCIN
1. DESIGUALDADES INTERNACIONALES. JUSTICIA YA!

Rafael Daz-Salazar
2. EL MEJOR DE LOS MUNDOS?

Un paseo crtico por lo que llaman democracia
Pascual Serrano
3. JUVENTUD SIN FUTURO

Juventud sin futuro
4. LES VEUS DE LES PLACES

@galapita, @hibai - Arcadi Oliveres, David Fernndez,
Esther Vivas, Flavia Ruggieri, Ivn Mir i Acedo, Josep Maria
Antentas, Santiago Lpez Petit
5. QUINES SON LOS MERCADOS Y CMO NOS GOBIERNAN?

Once respuestas para entender la crisis
Antonio Sanabria Martn, Bibiana Medialdea Garca (coord.)
Luis Buenda Garca, Nacho lvarez Peralta, Ricardo Molero
Simarro
6. VIVIR EN DEUDOCRACIA
Iban un portugus, un irlands, un griego y un espaol...
Campaa Quin debe a quin (coord.)
7. CMO CAMBIAR EL MUNDO CON TU DINERO

Alternativas a la banca convencional.
Xavi Teis
8. OTRA SOCIEDAD, OTRA POLTICA?

De no nos representan a la democracia de lo comn
Joan Subirats Humet
9. 21 HORAS
Una semana laboral ms corta para prosperar en el siglo XXI
Ecopoltica nef
95 20/03/2013, 9:57
10. R-EVOLUCIONANDO
Feminismos en el 15-M
VVAA
11. LA SANIDAD EST EN VENTA

Y tambin nuestra salud.
Carles Muntaner, Clara Valverde, Gemma Tarafa, Joan Bena-
ch
12. BANCA PBLICA!

Rescatemos nuestro futuro.
Plataforma por la Nacionalizacin de las Cajas de Ahorros
13. TECNOPOLTICA, INTERNET Y R-EVOLUCIONES

Sobre la centralidad de redes digitales en el #15M
@axebra Carlos Toms - Alcazan, ArnauMonty, SuNotissima
Toret, Quodlibetat, TakeTheSquare, Simona Levi
14. CULTURA LIBRE DIGITAL

Nociones bsicas para defender lo que es de todxs
@axebra Carlos Toms - EDRI Derechos Digitales en Europa
FCForum, Fernando Acero Martn, Jaron Rowan,
Rubn Martnez, Simona Levi
15. PERIODISMO CANALLA

Los medios contra la informacin
Pascual Serrano
16. NO NOS LO CREEMOS

Una lectura crtica del lenguaje neoliberal.
Prlogo de Carlos Jimnez Villarejo
Clara Valverde Gefaell
96 20/03/2013, 9:57

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COLECTIVO NOVECENTO

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Reconocimiento. El material puede ser distribuido, copiado y exhibido por terceros si

No comercial. No puede utilizar esta obra para fines comerciales.

Diseo de la cubierta: Adriana Fbregas

Primera edicin: marzo de 2013

Fotocomposicin: Text Grfic

Printed in Spain. Impreso en Espaa.

Presentacin, Vctor Alonso Rocafort

I. La crisis econmica mundial: la Unin

II. La respuesta de las lites: del giro

III. La crisis en Espaa no es fiscal,

IV. Cambio de las reglas del juego:

V. Quin paga la factura: regresin salarial

VII. La crisis poltica, una representacin

VIII. El ataque antiliberal a las libertades,

IX. La persistente amenaza a la igualdad

X. Resistencias. Fotografas a pie de calle

XI. El cuestionamiento de un rgimen

XII. Una reivindicacin de la poltica,

Ni siquiera quienes desde mucho antes de esta crisis

Aunque la crisis tardara oficialmente un ao en llegar

La llegada de la crisis a Espaa quiso ser vista como

Durante aos se nos intent convencer de las maravillas

Como hemos visto, la existencia de un alto grado

No es bueno exagerar con los conceptos polticos. No

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