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Impacto Ambiental LEY PDF
Impacto Ambiental LEY PDF
NACIONAL DE
EVALUACIN
DE IMPACTO
AMBIENTAL Y SU
REGLAMENTO
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
1
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Sumario
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental..... 7
Resoluciones Ministeriales
Resolucin Ministerial N 239-2010-MINAM,
Procedimiento denominado Disposiciones para la revisin aleatoria de
Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las Autoridades Competentes...... 129
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Ley N 27446
Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Publicada el 23 de Abril de 2001
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
ndice
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la ley ............................................................................................. 11
Artculo 2.- mbito de la ley.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental ................................................................. 12
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental............................................... 13
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental ..................................... 13
Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta ............................................................ 13
Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes............................. 14
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental....................................... 14
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental ............................................... 15
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental ........................................................ 15
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad .......................................... 16
Artculo 14.- De la participacin ciudadana..................................................................... 16
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin de la ley ................................................................................. 18
Segunda.- Norma derogatoria.......................................................................................... 18
FE DERRATAS ................................................................................................................ 20
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
11
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
12
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
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Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido
en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, es el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto.
18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido
identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea
necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al
Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIONES FINALES
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
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POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la
Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del Reglamento
del Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo de Ministros para su
pblicacin y cumplimiento.
En Lima, a los diez das del mes de abril de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
CONGRESO DE LA REPBLICA
FE DE ERRATAS
LEY N 27446
Fe de Erratas de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
publicada en nuestra edicin del da 23 de abril de 2001, en lapgina 201755.
DICE:
DEBE DECIR:
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Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
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ndice
MODIFICATORIA DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
FE DE ERRATAS............................................................................................................... 31
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
DECRETO LEGISLATIVO
N 1078
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, la citada Ley faculta al Poder Ejecutivo a legislar sobre diversas materias entre las que se
incluyen, la mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional, simplificacin administrativa,
modernizacin del Estado y el fortalecimiento institucional de la gestin ambiental, entre otros,
por un plazo de ciento ochenta (180) das calendario;
Que, mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,se
crea el mencionado Sistema como herramienta transectorial de la gestin ambiental y de carcter
preventivo que permite la conservacin ambiental y la proteccin de la salud de la poblacin;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, se establece entre sus funciones especficas dirigir el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
Dentro del marco de lo previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros; y,Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
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Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de
la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
por los siguientes textos:
4.2. Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental
establecidos en el artculo 5 de la presente ley. La autoridad competente podr
establecer criterios complementarios adicionales.
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
a)
Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies
y genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas
que son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la
vida natural.
()
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas
que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
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12.3 Para caso de una evaluacin ambiental estratgica, el MINAM emitir un Informe
Ambiental que lo pondr a consideracin del proponente para que ste, de ser
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
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18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la que se
deber solicitar la certificacin ambiental ser aquella del sector correspondiente
a la actividad del titular por laque ste obtiene sus mayores ingresos brutos
anuales.
Dicho trmite deber realizarse dentro del plazo establecido para la expedicin
de la certificacin y no podr generar pago adicional alguno al solicitante. El
reglamento especificar el procedimiento intersectorial aplicable.
Artculo 3.- En tanto se expida el reglamento de la presente ley, se aplicarn las normas
sectoriales correspondientes, en lo que no se opongan. Las funciones
establecidas en el numeral 10.4 de las presente ley sern asumidas por las
autoridades sectoriales competentes hasta tanto se implemente el registro
nico.
Las disposiciones sectoriales se adecuarn a lodispuesto a la Ley N 27446
modificada por el presente Decreto Legislativo.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro del Ambiente aprobar el
glamento de la Ley del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental en un plazo
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
POR TANTO:
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FE DE ERRATAS
DECRETO LEGISLATIVO
N 1078
DICE:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,por
los siguientes textos:
(...)
DEBE DECIR:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de
la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
por los siguientes textos:
(...)
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Decreto Supremo
N 019-2009-MINAM
Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Publicado el 25 de Setiembre de 2009
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
ndice
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto............................................................................................................... 44
Artculo 2.- mbito del SEIA ............................................................................................... 44
Artculo 3.- Principios del SEIA........................................................................................... 45
Artculo 4.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental ........................... 46
Artculo 5.- Entidades que conforman el SEIA ................................................................... 46
Artculo 6.- Organismo rector del SEIA........................................................................,...... 47
Artculo 7.- Funciones del organismo rector........................................................................ 47
Artculo 8.- Funciones de las Autoridades Competentes .................................................... 49
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel
regional y local en el SEIA .................................................................................................... 50
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
TTULO II
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
INVERSIN
Captulo 1
De las Disposiciones Generales
Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental................................................ 53
Artculo 15.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental ................................................. 53
Artculo 16.- Alcances de la Certificacin Ambiental........................................................... 54
Artculo 17.- Autoridad competente para otorgar la Certificacin Ambiental..... 54
Artculo 18.- Polticas, planes, programas y proyectos que se someten a
evaluacin ambiental............................................................................................................. 55
Artculo 19.- Obligatoriedad del Informe Ambiental de Polticas,
Planes y Programas .............................................................................................................. 55
Artculo 20.- Proyectos de inversin que estn sujetos al SEIA.......................................... 55
Artculo 21.- Actualizacin del Listado de Inclusin de los Proyectos de
Inversin sujetos al SEIA....................................................................................................... 56
Artculo 22.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para
proyectos de inversin .......................................................................................................... 56
Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos
en el SEIA ............................................................................................................................. 57
Artculo 24.- Infraestructuras y otros comprendidos dentro de proyectos
de inversin ........................................................................................................................... 57
Artculo 25.- Evaluacin, Conservacin y Valoracin del Patrimonio Natural ...... 58
Artculo 26.- Valorizacin econmica del impacto ambiental de proyectos........................ 58
de inversin ........................................................................................................................... 58
Artculo 27.- Estrategia de Manejo Ambiental .................................................................... 58
Artculo 28.- Planes que contienen los estudios ambientales ............................................ 58
Artculo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto........ 59
Artculo 30.- Actualizacin del Estudio Ambiental............................................................... 59
Artculo 31.- Medidas de cierre o abandono ...................................................................... 59
Artculo 32.- Disposiciones para proyectos de menor escala o particulares ...................... 60
Artculo 33.- Procedimiento administrativo para la Evaluacin de Impacto
Ambiental .............................................................................................................................. 60
Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA........................................................ 60
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Captulo 2
Del Procedimiento de Clasificacin de los Proyectos de Inversin y la Aprob
cin de los Trminos de Referencia para los Estudios Ambientales
Captulo 3
De la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental
Artculo 47.- Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental ....................................... 65
Artculo 48.- Requerimiento tcnico sobre el proyecto de inversin................................... 65
Artculo 49.- Contenido de los EIA ..................................................................................... 65
Artculo 50.- Suscripcin de los estudios ambientales........................................................ 65
Captulo 4
Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto Ambie
tal y el otorgamiento de la Certificacin Ambiental
Artculo 51.- Presentacin del EIA ..................................................................................... 66
Artculo 52.- Plazos............................................................................................................. 66
Artculo 53.- De las opiniones tcnicas .............................................................................. 67
Artculo 54.- Emisin de la Resolucin .............................................................................. 68
Artculo 55.- Resolucin aprobatoria .................................................................................. 69
Artculo 56.- Resolucin desaprobatoria ............................................................................ 69
Artculo 57.- Inicio de actividades y prdida de la Certificacin Ambiental ......................... 69
Artculo 58.- Modificacin, suspensin y cancelacin de la Certificacin
Ambiental .............................................................................................................................. 69
Artculo 59.- Recursos Impugnativos ................................................................................. 70
Artculo 60.- Sistema electrnico para el registro de informacin del SEIA........................ 70
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
TTULO III
DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA DE
LAS POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PBLICOS
Artculo 61.- Finalidad de la EAE ....................................................................................... 70
Artculo 62.- Carcter previo de la EAE .............................................................................. 70
Artculo 63.- Contenido mnimo de la EAE ......................................................................... 70
Artculo 64.- Aprobacin de la EAE .................................................................................... 72
Artculo 65.- Seguimiento y control de la EAE.................................................................... 72
TTULO IV
DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 66.- Carcter pblico de la informacin ................................................................. 72
Artculo 67.- Idioma de la informacin................................................................................. 73
Artculo 68.- De la participacin ciudadana......................................................................... 73
Artculo 69.- Instancias formales y no formales de participacin ciudadana....................... 73
Artculo 70.- Mecanismos de participacin ciudadana ....................................................... 74
Artculo 71.- Participacin de las comunidades campesinas y nativas .............................. 74
TTULO V
DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS AMBIEN-
TALES
Artculo 72.- Registro de Entidades Autorizadas................................................................. 75
Artculo 73.- Exigibilidad...................................................................................................... 75
Artculo 74.- Condiciones para la inscripcin en el Registro......................................... 75
TTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
ANEXOS
ANEXO I............................................................................................................................. 80
ANEXO II............................................................................................................................ 84
ANEXO III........................................................................................................................... 95
ANEXO IV.......................................................................................................................... 103
ANEXO V........................................................................................................................... 112
ANEXO VI.......................................................................................................................... 117
ANEXO VII ........................................................................................................................ 127
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado determina la
Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales;
Que, el artculo 24 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, seala que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las
polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, est sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional;
Que, mediante Ley N 27446, modificada por el Decreto Legislativo N 1078, se estableci
el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA como un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
impactos ambientales negativos y regula la debida aplicacin de los criterios, instrumentos
y procedimientos de la evaluacin de impacto ambiental, as como el aseguramiento de la
participacin ciudadana;
Que, el literal f) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, establece entre las funciones especficas de esta entidad
dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA;
Que, para tal efecto, el Ministerio del Ambiente, en cumplimiento de la Ley N 27446, formul
el proyecto de reglamento, el cual fue sometido a un proceso de consulta pblica a travs de
su pagina web, de reuniones y talleres multisectoriales, contando con la participacin de otros
actores interesados; habindose recogido como resultado de ello, los comentarios y aportes
efectuados al citado proyecto de reglamento;
Que, el artculo 4 del Decreto Legislativo N 1078 establece que el Poder Ejecutivo mediante
Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros refrendado por el Ministro
del Ambiente, aprobar el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental;
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
DECRETA:
Anexos, los que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
41
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Tercera.- Para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP,
el Ministerio del Ambiente en coordinacin con el Ministerio de Economa y
Finanzas, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das hbiles contados
a partir del da siguiente de publicado este dispositivo, aprobar disposiciones
normativas para regular su manejo en concordancia con el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Cuarta.- Sin perjuicio de las normas reglamentarias que se pudieran emitir, el Ministerio
del Ambiente est facultado para aprobar mediante Resolucin Ministerial,
disposiciones normativas y tcnicas complementarias para
1. Definir criterios y mecanismos generales a tener en cuenta por todo proponente
para la formulacin de polticas, planes y programas, de nivel nacional, regional
o local, con incidencia sobre el ambiente. Esta obligacin es requisito exigible
para todas las polticas, planes y programas que no han sido declarados de
inters nacional por normas con rango de Ley.
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
f) Eficiencia: Es la capacidad del uso racional de los medios con que se cuenta
para alcanzar un objetivo determinado. En este sentido, las decisiones que se
adopten en el marco del SEIA deben mantener la debida proporcionalidad entre
las medidas que se determinen y los objetivos que se deben lograr.
45
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
46
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
47
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
l) Revisar de manera aleatoria los EIA de proyectos aprobados por las autoridades
competentes que conforman el SEIA, a fin de disponer las accionesque
correspondan, para consolidar y mejorar el funcionamiento del SEIA.
48
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
b) Realizar las acciones que resulten necesarias para evaluar legal y tcnicamente
los estudios ambientales bajo su competencia, con criterios de especializacin,
multidisciplinariedad y adecuado balance entre la promocin de la inversin
pblica y privada y la proteccin del inters pblico, en el marco de los principios
que regulan el SEIA.
49
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel regional y local
en el SEIA
50
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
51
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Entindase para efectos del presente Reglamento, que las referencias a los
estudios ambientales o los instrumentos de gestin ambiental comprenden
indistintamente los sealados en este numeral.
52
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
TTULO II
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS DE INVERSIN
Captulo 1
De las Disposiciones Generales
53
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
En caso que una entidad pblica deba contar con la Certificacin Ambiental de
un proyecto que ser ejecutado por s misma o por organismos que dependan
de ella, deber obtenerla antes de ejecutar el proyecto, requirindola ante
la autoridad sectorial que resulte competente de acuerdo a la naturaleza del
54
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
55
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
56
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
los plazos legalmente establecidos para dichos trmites. En este ltimo caso,
la autoridad a cargo de dichos trmites debe aplicar los apercibimientos de ley
y slo podr resolverlos despus de otorgada la Certificacin Ambiental por la
Autoridad Competente.
57
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Los criterios y metodologas que apruebe el MINAM sern tomados en cuenta para
la aprobacin de los Estudios Ambientales del SEIA, debiendo cada Autoridad
Competente a cargo de la evaluacin de estudios ambientales, requerir su
aplicacin, sin perjuicio de su potestad para disponer, segn el caso lo amerite,
la aplicacin de otras metodologas y criterios sustentados tcnicamente.
58
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
59
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
ambiental del SEIA y dems exigencias que se derivan del mismo, puedan
ser cumplidos por un solo titular o grupo de titulares, siempre que se delimiten
claramente las responsabilidades individuales y colectivas, y se determine una
Estrategia de Manejo Ambiental que sustente la viabilidad del cumplimiento de
las obligaciones que determine la Autoridad Competente.
60
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Captulo 2
Artculo 38.-
Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicacin de
poblaciones
Los proyectos de inversin que impliquen reasentamientos, desplazamientos o
reubicacin de poblaciones, sern clasificados obligatoriamente como Categora
III.
61
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
62
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
i) Cronograma de ejecucin.
j) Presupuesto de implementacin.
63
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Captulo 3
65
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Captulo 4
Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental y el
otorgamiento de la Certificacin Ambiental
Artculo 51.- Presentacin del EIA
El titular tramitar ante la Autoridad Competente la Solicitud de Certificacin
Ambiental adjuntado el correspondiente EIA. La Autoridad Competente
establecer los requisitos para el procedimiento administrativo teniendo
en cuenta lo dispuesto en la Ley N 27444, en el presente Reglamento y los
requisitos mnimos que se precisan a continuacin:
66
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Si las observaciones planteadas al titular del proyecto materia del EIA-sd o EIAd,
no fueran subsanadas en su totalidad por razones sustentadas, la Autoridad
Competente, a solicitud de parte y por nica vez, podr extender el plazo
mximo del procedimiento, confiriendo hasta veinte (20) das hbiles adicionales,
contados a partir del da siguiente del trmino del plazo anteriormente concedido,
para la subsanacin de las observaciones correspondientes. Efectuada o no
dicha subsanacin, la Autoridad Competente emitir la Certificacin Ambiental
respectiva de ser el caso, o declarar denegada la solicitud, dndose por
concluido el procedimiento administrativo.
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
5 Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular, sin perjuicio
de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, trminos y condiciones
establecidos en los planes que conforman el EIA, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 28.
6 Conclusiones.
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
TTULO III
DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA DE LAS
POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PBLICOS
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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TTULO IV
DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
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TTULO V
DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA
ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES
75
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TTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
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Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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ANEXO I
DEFINICIONES
Para una mejor interpretacin y aplicacin del presente Reglamento, se definen los siguientes
trminos:
1. Autoridad Competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local,
que con arreglo a sus atribuciones y segn lo disponga su normativa especfica,
ejerce competencias en materia ambiental, recursos naturales, diversidad
biolgica, poblacin, salud humana, factores climticos, patrimonio histrico y
cultural, reas naturales protegidas, evaluacin y fiscalizacin ambiental y otras
materias asociadas al SEIA; sin asumir funciones y atribuciones cumplidas por
otros niveles de gobierno.
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11. Impactos directos: Efectos ocasionados por la accin humana sobre los
componentes del ambiente, con influencia directa sobre ellos, definiendo su
relacin causa-efecto.
12. Impactos indirectos: Efectos ocasionados por la accin humana sobre los
componentes del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales
estn interrelacionados o son secuenciales.
14. Lnea base: Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un
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17. Participacin ciudadana: Proceso a travs del cual los ciudadanos intervienen
responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad, en forma
individual o colectiva, en la definicin y aplicacin de las polticas pblicas
relativas al ambiente y sus componentes, en los tres niveles de gobierno as
como en el proceso de toma de decisiones publicas sobre materias ambientales,
vinculadas a la ejecucin y fiscalizacin de proyectos.
19. Peligro natural: Fenmenos de origen natural que pueden afectar negativamente
los ob jetivos de los proyectos. Se diferencian por su origen en hidrometeorolgicos
(lluvias intensas, sequas, heladas, inundaciones), geodinmicos internos
(terremotos, vulcanismo) y geodinmicos externos (huaycos y deslizamientos).
21. Proyecto: Es toda obra o actividad pblica, privada o mixta que se prev ejecutar,
susceptible de generar impactos ambientales. Incluye los proyectos de inversin
que conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y los proyectos
de investigacin.
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ANEXO II
LISTADO DE INCLUSIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN COMPRENDIDOS EN EL SEIA
Los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases de desarrollo,
listados en el presente Anexo deben ser sometidos a una evaluacin de impacto ambiental
categora I, II III, de acuerdo con los criterios especficos que establezca cada autoridad
competente, en coordinacin con el MINAM.
SECTOR AGRICULTURA
7. Proyectos de riego.
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17. Concesiones para otros productos del bosque: recoleccin de hojas, flores,
frutos, semillas, tallos, races, ltex, gomas, resinas, ceras, caas, palmas y
otros con fines industriales y/o comerciales.
19. Zoocriaderos.
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43. Extraccin y concentracin de caucho o jebe natural, oj, leche caspi, y otras
gomas y resinas naturales forestales de uso industrial.
Subsector Turismo
SECTOR DEFENSA
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4 Actividades de dragado.
Subsector Energa
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11. Ampliacin del programa exploratorio en la misma rea, mismo lote de perforacin
(exploracin).
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Subsector Minera
SECTOR PRODUCCIN
Subsector Pesquera
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Subsector Industria
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Subsector Transportes
Subsector Comunicaciones
SECTOR SALUD
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6 Cementerios y crematorios.
1 Complejos comerciales con una superficie superior a dos mil quinientos (2500)
metros cuadrados y con densidad neta promedio de mil quinientos (1,500)
habitantes por hectrea.
2 Coliseos y estadios.
4 Planeamiento Urbanstico.
5 Replaneamiento Urbanstico.
6 Expansin Urbana.
10 Centros Cvicos.
11 Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil (2000)
habitantes por hectrea.
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GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
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ANEXO III
TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
SEMI DETALLADO (EIA-sd), CATEGORA II
1. Un resumen ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara,
integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos
ambientales que generara y de la estrategia de manejo ambiental respectiva. La
informacin incluida en el citado resumen debe ser comprensible por personas
no expertas en materias tcnicas. Asimismo, incluir la tabla de contenido o
ndice completo del EIA-sd.
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3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se
ejecutar el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de influencia
directa e indirecta, incluyendo los siguientes elementos, slo en la medida que
sean afectados por el proyecto:
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Geologa y Geomorfologa.
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
99
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l) Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que tengan
relacin directa con el proyecto o actividad, los cuales sern determinados por la
autoridad competente.
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a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.
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ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de actividades
y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el EIA-sd, como tambin de otros
antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del documento. El titular del
proyecto debe presentar la cartografa del lugar de emplazamiento de la accin sealando el
rea de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de
los resultados de anlisis emitidos por el laboratorio; Hojas de clculos realizados, fotografas,
videos, entre otros.
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
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ANEXO IV
TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADO (EIA d), CATEGORA III
Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para la elaboracin de trminos
de referencia para los proyectos clasificados en la Categora III, en funcin de los siguientes
contenidos y criterios mnimos que recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artculo 10 de
la Ley y su modificatoria.
1. Resumen Ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara, integral y exacta
del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos ambientales que generara y de
la estrategia de manejo ambiental respectiva. La informacin incluida en el citado resumen debe
ser comprensible por personas no expertas en materias tcnicas. Asimismo, incluir la tabla de
contenido o ndice completo del EIA-d.
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus diferentes etapas:
planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta
su tiempo de ejecucin, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros, segn lo
indicado a continuacin:
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se ejecutar el proyecto,
precisando la delimitacin de las reas de influencia directa e indirecta, incluyendo los siguientes
elementos, slo en la medida que sean afectados por el proyecto:
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Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
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Identificar, evaluar, valorar, jerarquizar, supervisar y controlar los impactos negativos de carcter
significativo y los riesgos inducidos derivados de la planificacin, construccin, operacin,
mantenimiento y cierre del proyecto, utilizando para ello las metodologas de evaluacin
aceptadas internacionalmente, debiendo velar por:
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
a) El medio fsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica del suelo, las
condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y edafolgicas; la generacin de niveles
de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y
de radiacin, y el deterioro de la calidad del aire, cantidad y calidad de agua en
ros, lagos, lagunas, mar; ecosistemas y cuencas; calidad y uso actual del suelo
y de los recursos naturales.
h) Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que tengan
relacin directa con el proyecto, los cuales sern determinados por la autoridad
competente.
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ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de actividades
y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el EIA-d, como tambin de otros
antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del documento. El titular del proyecto
de inversin debe presentar la cartografa del lugar de emplazamiento de la accin sealando el
rea de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de
los resultados de anlisis emitidos por el laboratorio; hojas de clculos realizados, fotografas,
videos, entre otros.
111
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
ANEXO V
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
Se entender que las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos ambientales
negativos, si como resultado de su implementacin generan o presentan algunos de los
efectos, caractersticas o circunstancias previstas en uno o ms de los siguientes criterios de
proteccin ambiental, identificados en el Artculo 5 de la Ley. Estos criterios mnimos debern
ser considerados por el proponente y por las autoridades competentes, para determinar, ratificar,
modificar, revisar y aprobar la categora del proyecto:
CRITERIO 2: La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como
la incidencia que puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos y
lquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos
radiactivos;
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CRITERIO 3: La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y
el suelo, la flora y fauna;
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territorio involucrado.
d. La obstruccin del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna
actividad econmica o de subsistencia de comunidades,
g. La alteracin de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor cultural,
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b. La reubicacin de ciudades,
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ANEXO VI
CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR1
Nombres completos:
Documento de identidad N:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
En caso de ser el representante legal, deber acreditarse mediante documentos legalizados.
Nombres y Apellidos:
RUC:
Nmero de Registro en MINAM:
Profesin:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Razn social:
RUC:
Nmero de Registro en MINAM:
Profesionales:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
Anexar
118
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Toda la informacin declarada en este apartado, cuando se trate de proyectos nuevos, deber
dividirse en:
Etapa de planificacin
Detallar las actividades previas que se desarrollarn antes de la etapa de construccin del pro-
yecto, tales como desbroce, desbosque, demolicin, movimiento de tierras, entre otras.
Etapa de construccin
Etapa de operacin
Detallar los procesos, subprocesos y actividades necesarios para obtener el producto y/o pro-
ductos del proyecto.
Detallar mediante diagrama de flujo, los requerimientos de recursos naturales, insumos, equi-
pos, maquinarias, personal, energa requeridos para cada proceso y subproceso y para cada
producto y/o subproducto. Sealar los residuos slidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibracio-
nes, radiaciones, y otros que se generarn en cada uno de los procesos y subprocesos.
Etapa de mantenimiento
Sealar los programas para restituir el rea a sus condiciones originales (de ser pertinente)
119
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
120
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Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Materia Prima:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos insumos qumicos como
materia prima.
Materia Prima:
Insumos Qumicos:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos insumos
qumicos para la obtencin de productos o subproductos.
121
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Insumos Qumicos
Sealar, la forma cmo los productos qumicos van a ser transportados y la forma de almacen
miento y medidas establecidas para su manipulacin.
2.2.4 Procesos
Seale las etapas de los procesos y subprocesos que desarrollara el proyecto sealando en cada
uno de ellos, la materia prima, los insumos qumicos, la energa, agua, maquinaria, equipos, etc.
que se requerirn.
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Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
2.2.6 Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerir:
Agua
Consumo caudal (m3/seg.) diario, mensual, anual
Fuente:
Red de agua potable
Superficial (rio, canal de riego)
Subsuelo
Electricidad
Consumo mensual
Potencia requerida
Fuente
Red de distribucin
Fuente propia (generacin hdrica, trmica (diesel, gas)
En el caso de utilizar combustibles, sealar la forma de almacenamiento y sus medidas de
seguridad.
2.2.7 Personal
Seale la cantidad de personal que trabajar en el proyecto:
Etapa de construccin
Etapa de operaciones
Etapa de mantenimiento
Total
Personal de permanente:
Personal temporal
Turnos de trabajo
Sealar si el personal trabajara en campamentos o se desplazara diariamente a su domicilio. Si
es en campamento, indicar el tiempo de permanencia en el proyecto.
123
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Nota: (En caso de contar con planta de tratamiento, sealar en plano la ubicacin prevista para
la planta de tratamiento, as como especificaciones de su diseo y calidad del efluente.)
Estimar volumen de emisiones (olores, humos, material particulado, gases, composicin qumica)
en funcin al tipo de proceso o subproceso, al uso de combustibles que utilizarn las maquinarias
y equipos (tipo de combustible que utiliza y consumo diario)
Para conocer el grado de dispersin de las emisiones atmosfricas, se deber conocer
las caractersticas climticas de la zona para determinar cmo se comportar la pluma de
dispersin.
124
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
X. Cronograma de Ejecucin
Presentar el cronograma de ejecucin del plan de seguimiento y control sealando la periodicidad
de los informes a presentar, as como la ejecucin del programa de monitoreo. De ser factible,
presentar esta informacin en un diagrama Gantt.
126
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
128
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Resoluciones Ministeriales
Resolucin Ministerial
N 239 - 2010 MINAM
Disposiciones para la Revisin
Aleatoria de EIA
aprobados por las
Autoridades Competentes
Publicada el 24 de Noviembre de 2010
129
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
130
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Resolucin Ministerial
N 239-2010-MINAM
Lima 24 NOV. 2010
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 24 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, seala que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, asi como las
polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, estn sujetas al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA);
Que, de conformidad con el literal a) del artculo 1 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental, el SEIA es un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, superviscin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin;
Que, el literal f) del artculo 7 del Derecho Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin
y Funciones del Ministerio del Ambiente, concordante con el artculo 16 dela Ley N27446,
modificado por el artculo 1 del Decreto Legislativo N1078; establece que el Ministerio del
Ambiente (MINAM) es el ente encargado de dirigir y administrar el SEIA;
Que, en ese sentido, el literal a) del artculo 17 de la Ley N 27446, establece que le corresponde
al MINAM, revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) aprobados por
las autoriadades competentes, con la finalidad de coayudar al fortalecimiento y transparencia
del SEIA;
131
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
Que, en tanto el literal l) del artculo 7 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
019-2009-MINAM, dispone que el MINAM est encargado de revisar de manera aleatoria los
EIA de proyectos aprobados por las autoridades competentes que conforman el SEIA, a fin de
disponer las acciones que correspondan, para consolidar y mejorar el funcionamiento del SEIA;
Que, de conformidad con el literal g) del artculo 8 del Reglamento de la Ley N 27446, las
autoridades competentes deben remitir al MINAM los estudio ambientales que ste les requiera,
adjuntando la documentacin sustentatoria de la decisin de aprobacin o desaprobacin segn
corresponda;
Que, sin perjuicio de los ya normado, resulta necesario contar con un procedimiento para la
revisin aleatoria de los estudios de impacto ambiental, el mismo que debe establecer las fases
de dicha revisin, as como contener los lineamientos y criterios tcnicos que debern ser
aplicados para tal efecto;
Que, por lo tanto y estando a lo dispuesto en el literal a) del numeral 6.2. del artculo 6 del
Decreto Legislativo N 1013, que establece que el MINAM tiene entre sus funciones aprobar las
disposiciones de su competencia; corresponde la aprobacin del Procedimiento denominado
Disposiciones para la Revisin Aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las
autoridades competentes;
SE RESUELVE :
Artculo 2 .- Aplicacin
El Ministerio del Ambiente, a travs de la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos
de Gestin Ambiental, aplicar el Procedimiento denominado Disposicnes para la Revisin
Aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes, con
el objetivo de cumplir lo dispuesto en el literal a) del artculo 17 de la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, modificado por Decreto Legislativo N
1078.
132
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Artculo 3 .- Aplicacin
La presente Resolucin Ministerial ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. El Anexo a
que se refiere el artculo 1 de la presente norma, ser publicado en el Portal del Ministerio del
Ambiente (www.minam.gob.pe).
133
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
La presente norma establece las disposiciones que el Ministerio del Ambiente (MINAM) a
travs de la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del
Viceministerio de Gestin Ambiental debe cumplir en la revisin aleatoria de los Estudios de
Impacto Ambiental - EIA aprobados por las autoridades competentes que conforman el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, a fin de disponer las acciones que
correspondan para consolidar y mejorar su funcionamiento.
El mbito de la revisin aleatoria est constituido por todos los Estudios de Impacto Ambiental
aprobados por las autoridades competentes de los tres niveles de gobierno.
La seleccin aleatoria se realizar bajo criterios tcnicos establecidos previamente por el MINAM,
en su condicin de ente rector del SEIA.
134
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Artculo 6.- De los criterios tcnicos para la seleccin aleatoria de los EIA aprobados
135
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
136
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
137
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
8.5 Elaborar un informe final sobre los resultados de la revisin aleatoria y determinar
las acciones que correspondan para consolidar y mejorar el funcionamiento del
SEIA, las cuales sern comunicadas a las autoridades competentes para su
implementacin.
8.6 Realizar el seguimiento de la implementacin de las acciones derivadas del
procedimiento de revisin aleatoria, con el objetivo de mejorar el funcionamiento
del SEIA.
8.7 Poner a disposicin y dominio pblico, a travs de la pgina web del MINAM,
las medidas establecidas para el mejoramiento del SEIA como resultado del
procedimiento de revisin aleatoria.
8.8 Remitir la informacin resultante del procedimiento de revisin aleatoria de EIA
aprobados, al administrador del Sistema Nacional de Informacin Ambiental -
SINIA.
Las personas naturales o jurdicas que deseen brindar servicios como revisores
externos, para ser calificados y habilitados como tales, debern cumplir los
requisitos, procedimientos y compromisos de confidencialidad que el MINAM
establezca para tal fin.
138
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Resolucion Ministerial
N 157 - 2011 - MINAM
Aprueban primera actualizacin
del listado de inclusin de
los proyectos de
inversin sujetos al Sistema
Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
Publicada el 21 de Julio del 2011
139
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
140
Ley del SEIA Modificatoria de la Reglamento de la Resoluciones
Ley del SEIA Ley del SEIA Ministeriales
Resolucin Ministerial
N 157 - 2011 - MINAM
Lima, 19 de julio de 2011
VISTOS:
Los Oficios Ns. 690-2010 y 174-2011-PCM/SGP de la Secretara de Gestin
Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros (Registros 0011254-2010 y 002802-2011); el
Ofi cio N 505-2011-EF/6801 (Reg. 003889-2011); el Ofi cio N 422-2010-PRODUCE/DIGAAP
(Registro N 003714-2010); el Ofi cio N 1590-2010- MTC/16 (Registro N 18461-2010); los
Ofi cios Nos. 056 y 062-2011-MEM/VMM del Viceministerio de Minas del Ministerio de Energa
y Minas (Registros 0009867-2011 y 0012192-2011); el Ofi cio N 0160-2011-MEM/VME del
Viceministerio de Energa del Ministerio de Energa y Minas (Registro 0013161-2011); el Oficio
N 804-2011- SG-A de la Secretara General del Ministerio de Defensa y el Documento N V.200-
2264 de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa (Registros
011963-2011 y 012189-2011); el Ofi cio N 0188-2011-PRODUCE/SDVMYPE-I del Viceministerio
de MYPE e Industria del Ministerio de la Produccin (Registro 0012394-2011); el Ofi cio N
231-2011-MINCETUR/VMT del Viceministerio de Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (Registro 012166-2011); el Ofi cio N 337-2011-VIVIENDA-SG de la Secretara General
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (Registro 0011585-2011); el Ofi cio N
182-2011-AG-DVM- 51902-11 del Viceministerio de Agricultura (Registro N 012956-2011); el
Ofi cio N 1350-2011-SG/MINSA de la Secretaria General del Ministerio de Salud (Registro N
014159-2011); el Memorndum N 352-2011-DGPNIGA/ VMGA/MINAM y el Informe Tcnico
N 00023-2011- DGPNIGA-rsoto/MINAM de la Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental del Viceministerio de Gestin Ambiental, y;
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per establece
que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo
141
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento
de su proyecto de vida;
Que, el artculo 24 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, seala que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas,
planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter signifi
cativo, est sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional;
Que, el literal f) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente (MINAM), establece entre las funciones
especfi cas de esta entidad dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental -
SEIA;
Que, mediante Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, modifi cada por el Decreto Legislativo N 1078, se estableci el
SEIA como un sistema nico y coordinado de identifi cacin, prevencin, supervisin, control
y correccin anticipada de impactos ambientales negativos y regula la debida aplicacin de los
criterios, instrumentos y procedimientos de la evaluacin de impacto ambiental, as como el
aseguramiento de la participacin ciudadana;
Que, mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM se aprob el Reglamento
de la Ley del SEIA, cuyo objeto es lograr la efectiva identifi cacin, prevencin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversin, as como de polticas, planes y programas
pblicos, a travs del establecimiento del SEIA; Que, el artculo 20 del precitado Reglamento
establece que los proyectos que comprende el SEIA se encuentran sealados en el Listado de
Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al citado sistema previsto en el Anexo II; Que,
en los artculos 44 y 53 del Reglamento de la Ley N 27446, se determina la obligacin de que
las Autoridades Competentes soliciten la opinin tcnica de otras autoridades para sustentar de
manera integral su decisin en la clasifi cacin de los proyectos, aprobacin de los Trminos de
Referencia as como, en el proceso de evaluacin de los estudios ambientales;
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SE RESUELVE:
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Segunda.- Los procesos de certifi cacin ambiental iniciados antes de la entrada en vigencia de
la presente Resolucin Ministerial, sern resueltos conforme a las normas vigentes al inicio del
procedimiento administrativo.
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Irrigaciones
33. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, flores, frutos,
vainas, races, resinas y otros productos forestales.
34. Extraccin y concentracin de caucho o jebe natural, oj, leche capsi, y otras gomas
y resinas naturales forestales de uso industrial.
35. Cambio de uso del suelo con fines de ampliacin de la frontera agrcola.
36. Proyectos de forestacin y/o reforestacin.
37. Desarrollo de actividades forestales en suelos frgiles o cubiertos de bosque de
proteccin.
38. Introduccin de especies exticas de flora silvestre terrestre con fines comerciales.
39. Establecimiento de zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate de fauna silvestre y
centro de custodia temporal.
40. Concesiones forestales maderables y no maderables (otros productos del bosque,
ecoturismo, conservacin), manejo de fauna silvestre y autorizaciones en bosque
seco.
41. Proyectos para el manejo y aprovechamiento de bosques en comunidades nativas
y campesinas.
42. Transformacin primaria de la madera.
43. Proyectos de repoblamiento de camlidos sudamericanos silvestres.
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Refinacin
16. Inicio de actividad
17. Ampliacin >o = 40% de su capacidad instalada
18. Ampliacin <40% de su capacidad instalada
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Unidades de procesamiento
19. Nueva
20. Ampliacin >o = 40% de su capacidad instalada
21. Ampliacin < 40% de su capacidad instalada
Almacenamiento
22. Nueva
23. Ampliacin >o = 40% de su capacidad instalada.
24. Ampliacin < 40% de su capacidad instalada.
Transporte:
Ductos
25. Inicio de actividad
26. Ampliacin >o= 40% de su longitud
27. Ampliacin < 40% de su longitud
Comercializacin:
28. Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles - Inicio -Ampliacin
29. Gasocentros (GLP uso automotor) Inicio-Ampliacin
30. Establecimientos de venta al pblico de Gas Natural Vehicular - GNV (Inicio-
Ampliacin-Modificacin)
Distribucin:
Ductos
34. Inicio de actividad
35. Ampliacin > o = 40% de su longitud
36. Ampliacin < 40% de su longitud
Otros:
37. Industria Petroqumica bsica.
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2. Explotacin, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberas, metlica y no metlica, y sus
cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en modificatorias considerando
camiones, trenes, realizados por operadores mineros) pequea minera y minera sus componentes auxiliares y
artesanal***, metlica y no metlica, y sus modificatorias considerando sus complementarios, entre ellos,
componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento grifos de abastecimiento
de combustibles, tanques de almacenamiento de combustibles, polvorines, planta de combustibles, tanques
de tratamiento de aguas, lneas de transmisin elctrica, sub estaciones elctricas, de almacenamiento de
centrales hidroelctricas, represas, diques, infraestructura de disposicin de combustibles, polvorines,
residuos slidos, campamentos. planta de tratamiento de
aguas, lneas de transmisin
Nota (***): Solo para el mbito de Lima Metropolitana en tanto se culmine el elctrica, sub estaciones
proceso de descentralizacin. elctricas, centrales
hidroelctricas, represas,
3. Exploracin minera de gran y mediana minera metlica y no metlica y sus modifi diques, infraestructura de
catorias, con sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de disposicin de residuos slidos,
abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento de combustibles, campamentos.
caminos de acceso, plantas de tratamiento de aguas, lneas de transmisin elctrica, 2. Exploracin minera
centrales hidroelctricas, sub estaciones elctricas, campamentos, infraestructura pequea minera y minera
de disposicin de residuos slidos. artesanal metlica y no
4. Exploracin minera pequea minera y minera artesanal metlica y no metlica metlica y sus modificatorias
**** y sus modificatorias con sus componente auxiliares y complementarios, entre con sus componentes auxiliares
ellos, grifos de abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento y complementarios, entre
de combustibles, caminos de acceso, plantas de tratamiento de aguas, lneas ellos, grifos de abastecimiento
de transmisin elctrica, centrales hidroelctricas, sub estaciones elctricas, de combustible, tanques
campamentos, infraestructura de disposicin de residuos slidos. de almacenamiento de
combustibles, caminos de
Nota (****): Solo para el mbito de Lima Metropolitana en tanto se culmine el acceso, plantas de tratamiento
proceso de descentralizacin. de aguas, lneas de
transmisin elctrica, centrales
5. Almacenamiento de concentrado de minerales metlicos y no metlicos, sea que se hidroelctricas, sub estaciones
realice de manera exclusiva o con otros productos. elctricas, campamentos,
infraestructura de disposicin
de residuos slidos.
PESQUERA Ministerio de la Produccin
1. Acuicultura de mayor escala. 1. Procesamiento pesquero Ver Nota (******)
2. Introduccin y traslado de especies hidrobiolgicas artesanal, para la micro al final del listado
3. Instalaciones, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad de y pequea empresa,
Establecimiento Industrial Pesquero (EIP), considerando sus componentes considerando sus componentes
auxiliares y complementarios. auxiliares y complementarios.
4. Investigacin en los casos que se utilicen espacios acuticos o plantas de 2. Acuicultura de menor escala
procesamiento. y para el caso de colectores;
5. Instalacin de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal. acuicultura de repoblamiento,
6. Introduccin de especies exticas de flora y fauna acutica. de subsistencia y produccin
7. Cultivo, extraccin y acopio de flora acutica. de semillas/ovas/alevinos y
8. Depurado de moluscos bivalvos. acuicultura de investigacin.
9. Procesamiento Industrial de Algas. 3.Extraccin y acopio de
especies ornamentales e
instalacin de infraestructura
de acuarios.
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Urbanismo
3. Desafectacin de reas destinadas para parques metropolitanos y/o parques
zonales.
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Otros*****
6. Infraestructura para servicios pblicos de alta densidad: Colegios, universidades,
centros penitenciarios, coliseos y estadios, centros cvicos, museos, centros y campos
deportivos, de recreacin, de cultura y otros de naturaleza similar o conexa.
Nota (*****): Los proyectos que se listan en el Rubro de Otros, si bien no son
competencia directa del MVCS, se asignan a este sector provisionalmente, en tanto
los Ministerios de Justicia, Educacin, Cultura dispongan las acciones necesarias para
implementar la funcin de certifi cacin ambiental de los proyectos de su competencia.
Saneamiento
7. Represamiento de agua para potabilizacin.
8. Captacin y conduccin de agua para consumo humano.
9. Planta de tratamiento de agua para consumo humano.
10. Almacenamiento de agua para consumo humano.
11. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano.
12. Redes de distribucin de agua para consumo humano.
13. Drenaje pluvial urbano.
14. Redes de aguas residuales.
15. Estaciones de bombeo de aguas residuales.
16. Sistema de Tratamiento y Disposicin Final de aguas residuales domsticas o
municipales.
17. Saneamiento rural
El MVCS debe precisar los alcances de los proyectos de conformidad con su normativa.
Nota (******):
Las Municipalidades Provinciales son las autoridades competentes, conforme al Art. 18 de la Ley del SEIA, respecto a los proyectos sealados a continuacin:
1. Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos en las competencias sectoriales nacionales o regionales.
2. Proyectos sociales, productivos y de construccin a nivel local, de acuerdo con la normatividad vigente.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al SEIA adicionales a lo sealado, ser aprobado por cada Municipalidad Provincial,
mediante Ordenanza Municipal, con opinin previa favorable del MINAM (Art. 7, literal d) del Reglamento del SEIA).
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Av. Javier Prado Oeste N 1440 - San Isidro, Lima 27
www.minam.gob.pe
2011
Linea Verde 0800 - 00660