Canadá y las Américas: Prioridades y

progreso
“El gobierno de Canadá ha dejado claro que el compromiso en las Américas es una prioridad
internacional de importancia fundamental para nuestro país. [...] Canadá se compromete a
desempeñar un papel más importante en las Américas y a hacerlo por un largo tiempo.”
Primer Ministro Stephen Harper, 17 de julio de 2007

En julio de 2007, la visita del Primer Ministro Stephen Harper a América del Sur y el
Caribe marcó un nuevo comienzo para el compromiso de Canadá en el hemisferio
occidental. Durante su visita, el Primer Ministro describió así la visión del gobierno
para Canadá y las Américas: Una región más democrática, próspera y segura que
cree estabilidad y oportunidad para sus ciudadanos.

  
El Primer Ministro Stephen Harper en el Centro Colombiano de Rehabilitación Integral en Bogotá, Colombia,
durante su visita a América Latina y el Caribe en julio de 2007
 
Desde entonces, Canadá se ha comprometido plena y activamente con varios
países de la región para promover una amplia gama de intereses comunes: desde
el comercio y la inversión hasta la educación, desde la ayuda al desarrollo hasta el
intercambio de mejores prácticas e información sobre pandemias, y desde el
mantenimiento del orden hasta la supervisión de las elecciones. En noviembre de
2008, el Primer Ministro hizo hincapié en el continuo compromiso de Canadá con las
Américas a través del nombramiento de un Ministro de Estado de Asuntos
Exteriores con responsabilidad especial para las Américas. Con un esfuerzo
sostenido, de colaboración y constante, trabajando con países del hemisferio en el
transcurso del tiempo, Canadá puede contribuir a asegurar que los ciudadanos de la
región vean mejoramientos de la situación ahora y en el futuro.

Las Américas son y seguirán siendo una prioridad de política exterior para Canadá.
Los canadienses tienen mucho que ganar al estar implicados en la región y también
tienen mucho que contribuir. A medida que la región aborda la actual crisis
económica mundial, el liderazgo económico de Canadá y su afiliación al G8 y al G20
son valorados por los países vecinos. De hecho, el modelo económico de Canadá,
basado en mercados abiertos, reglamentos prudentes y apropiados y políticas
sociales receptivas y equitativas, está atrayendo considerable atención por parte de
otros países de la región y del mundo. La solidaridad y colaboración regionales
durante este período difícil ayudarán a la región a afrontar el deterioro de la
situación, pero también se necesitan esfuerzos continuos a largo plazo. Este es un
mensaje que el Primer Ministro Harper llevó a sus reuniones con los líderes
hemisféricos en la Quinta Cumbre de las Américas, que tuvo lugar en Trinidad y
Tobago en abril de 2009. Este informe tiene como propósito proporcionar una
perspectiva general de las prioridades y el progreso realizado hasta la fecha en el
logro de la visión de Canadá para las Américas.
¿Por qué a los canadienses les importan las
Américas?
Canadá es un país de las Américas. Por su geografía, historia y relaciones
multifacéticas entre los estados, en lo que se refiere al comercio, la inmigración y
los intercambios sociales y culturales, las Américas es una región de interés
estratégico nacional e internacional para Canadá.

Un importante segmento de canadienses proviene de la región. Como país de

refugio, Canadá ha acogido a nuevos inmigrantes durante períodos de descontento
social en América Latina, desde Chile en la década de 1970 hasta América Central
en la de 1980. Hoy día, más del 11 por ciento de los inmigrantes canadienses
provienen de América Latina y el Caribe, incluido México. De hecho, hay más de 70
organizaciones de inmigrantes de América Latina y el Caribe en todo Canadá. Las
tres comunidades de inmigrantes más grandes proceden de Jamaica, El Salvador y
Haití.

Pero los vínculos de Canadá con la región son más amplios y profundos que estos
recientes flujos migratorios. A través de una larga historia de comercio, inversión,
desarrollo, ayuda militar, inmigración y promoción de los valores democráticos,
Canadá ha establecido una reputación de socio fiable y participante con principios
cuya voz e influencia cuentan.

Los intereses y las relaciones de Canadá en la región se alinean con tres objetivos
principales que forman la base de la visión y el compromiso de Canadá en las
Américas: gobernabilidad democrática, prosperidad y seguridad.

La gobernabilidad democrática es importante para los intereses y las relaciones

canadienses en la región porque:

 A pesar del progreso realizado en las áreas de democracia representativa y

crecimiento económico general en la región, la pobreza, la desigualdad, la
exclusión y la marginación, incluso en el aspecto étnico y racial, continúan
persistiendo en las Américas.
 La proliferación del tráfico de drogas y la red de corrupción y violencia que lo
acompañan amenazan también la estructura democrática de la región.
 El cambio social y económico necesario en la región sólo puede lograrse a
través de un esfuerzo sostenido y coherente. Para la salud política de la
región se necesitan instituciones democráticas fuertes, medios de
comunicación libres y abiertos, partidos políticos creíbles, un sistema judicial
independiente y una sociedad civil activa.

En cuanto a los intereses y relaciones en materia económica, a los canadienses les

importan las Américas porque:

 En la última década, las Américas han experimentado un crecimiento

sostenido con la adopción de políticas macroeconómicas progresistas.
Canadá se ha beneficiado de estos desarrollos mediante un aumento del
comercio y la inversión con la región.
 El compromiso económico de Canadá en la región está basado también en la
premisa de que el aumento del comercio con los países de las Américas
puede tener un impacto positivo en las reformas democráticas y las
cuestiones de seguridad.
 En 2008, nuestras exportaciones a América Latina y el Caribe, excluido
México, ascendieron a más de $8 600 millones. Esta cifra representa
 aproximadamente un aumento del 30 por ciento en exportaciones a la
región desde 2007, comparado con un aumento del 7,2 por ciento en
exportaciones en todo el mundo durante el mismo período de tiempo.
Durante este período, las importaciones de Canadá desde América Latina y
el Caribe ascendieron a $13 700 millones, lo que dio como resultado un total
de más de $22 000 millones en comercio bilateral en 2008.
 En 2007, la inversión extranjera directa desde Canadá a las Américas,
excluidos México y Bermuda, fue de $94 900 millones, una cifra que es tres
veces mayor que la inversión canadiense en Asia ($32 400 millones). La
inversión en la región esta creando empleo en Canadá y en el extranjero y
aumentando también nuestro comercio.
 La presencia bancaria canadiense predomina en el Caribe, extendiendo la
seguridad de las buenas prácticas bancarias en momentos en que otros
sectores financieros atraviesan períodos difíciles.

En cuanto a los intereses y relaciones en materia de seguridad, a los canadienses

les importan las Américas porque:

 Están aumentando los vínculos entre la población de Canadá y la de la

región. En 2007, más de 4 millones de canadienses viajaron a América
Latina y el Caribe, incluido México. En años recientes (2005-2007), el
número de canadienses que visitó la región aumentó como promedio un
ocho por ciento al año.
 Cada vez está llegando a Canadá un mayor número de personas de otras
partes de la región. Canadá se ha convertido en el destino más importante
de programas de estudios en el extranjero para jóvenes brasileños. Los
trabajadores migratorios estacionales llegan a Canadá desde el Caribe,
México y América Central y sirven como ejemplo del buen intercambio de
mano de obra, con beneficios mutuos claros.
 Además de los beneficios, los vínculos cada vez mayores entre las personas
de las distintas naciones tienen también implicaciones consulares, de
seguridad y de salud. El crimen organizado, los desastres naturales y las
pandemias transcienden las fronteras y no pueden resolverse sin la
colaboración regional. La disminución de la actividad económica a nivel
mundial puede exacerbar más las tasas de delincuencia, a medida que las
economías se ralentizan y disminuyen las remesas –el dinero enviado a sus
países por los inmigrantes que trabajan en Canadá–, en particular en
América Central y el Caribe donde constituyen una importante porción del
producto interno bruto (PIB). Expresado sencillamente, el compromiso de
Canadá con la gobernabilidad democrática, la prosperidad económica y la
seguridad está estrechamente relacionado con los de nuestros vecinos
hemisféricos. Lo que afecta a las Américas tiene un impacto directo en
Canadá. Canadá está bien posicionado para hacer una diferencia, gracias a
nuestra ubicación, nuestros contactos y nuestra reputación.

Compromiso en las Américas – la visión de Canadá

   
El enfoque de la política exterior de Canadá en la región está basado en tres
objetivos interrelacionados y de refuerzo mutuo:

Gobernabilidad democrática: para fortalecer las instituciones, prácticas y

principios democráticos que brindan libertad, derechos humanos y el Estado de
derecho;

Prosperidad: para crear economías dinámicas y crecientes y promover la inversión

responsable y mercados abiertos que creen nuevas oportunidades y empleos;

Seguridad: para mejorar la estabilidad y seguridad regionales abordando las

amenazas de las drogas, el crimen organizado, las pandemias y los desastres
naturales.

Esta es una visión a largo plazo. Si bien Canadá tiene opiniones y experiencia, no
tiene un monopolio de soluciones para un hemisferio complejo y diverso. El
compromiso de Canadá en la región es único, y refleja su propia historia, intereses
e ideales. Canadá se compromete a promover estos objetivos simultáneamente, y
reconoce que ni la prosperidad y el crecimiento sostenibles, ni el desarrollo
equitativo y la fuerte gobernabilidad democrática pueden prosperar en un entorno
de inseguridad. Evidentemente, la democracia está en peligro cuando la seguridad
personal y la posibilidad de mejorar los niveles de vida se ven comprometidos.

El fomento de esta visión requiere un esfuerzo sostenido, constante y centrado, que

se basa en los siguientes instrumentos:

Fortalecimiento de las relaciones bilaterales: Canadá está fortaleciendo sus

relaciones con socios bilaterales clave para cumplir con los objetivos comunes,
buscar intereses comunes y promover los valores compartidos en las Américas.

Refuerzo de las organizaciones regionales: Canadá está trabajando

estrechamente con instituciones multilaterales regionales como la Organización de
los Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el
Banco de Desarrollo del Caribe (BDC), la Organización Panamericana de la Salud
(OPS), y la Cumbre de las Américas para buscar soluciones conjuntas a los retos
hemisféricos.
Fomento de la cooperación canadiense: El compromiso de Canadá en las
Américas es una prioridad de todo el gobierno, pero también ha progresado
mediante el trabajo de otras organizaciones, como por ejemplo las provincias y los
territorios, las empresas estatales, el sector privado, las organizaciones no
gubernamentales (ONG), profesores de universidad y expertos y los inmigrantes de
las Américas.

Expansión de la presencia de Canadá: Canadá también está aumentando su

presencia diplomática en la región a través de visitas de alto nivel por la
Gobernadora General, el Primer Ministro y ministros del Gabinete, así como
incrementando el despliegue de funcionarios canadienses en los próximos años.

El compromiso de Canadá en las Américas está orientado por su visión y se

fomenta mediante estos instrumentos de colaboración. A lo largo de este informe
se exponen ejemplos del compromiso de Canadá en las Américas. Con ellos se
quiere demostrar que Canadá está avanzando en cuanto a la visión del gobierno
para las Américas a través de la mezcla adecuada de instrumentos bilaterales,
multilaterales y de asociación a fin de asegurar resultados eficaces y significativos.
En lugar de ser exhaustivos, son ilustrativos. Consulte el Anexo para obtener una
lista más detallada de las actividades de Canadá, o visite www.americas.gc.ca.

  
El Ministro de Estado de Asuntos Exteriores (Américas) Peter Kent y el Secretario General de la OEA José Miguel
Insulza
Instrumentos y capacidad

 Fuera de los Estados Unidos y México, Canadá tiene 27 embajadas, altas

comisiones y oficinas en las Américas.
 La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) desembolsó
$492.1 millones en ayuda al desarrollo en las Américas en 2007-2008. Entre
los principales compromisos recientes para ayuda se incluyen una inversión
de $600 millones durante 10 años en el Caribe, centrada en la
gobernabilidad y el desarrollo del sector privado.
 El Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CRDI/IDRC),
una empresa estatal, apoya actualmente aproximadamente 160 proyectos
activos con socios en América Latina y el Caribe.
 Más de 80 universidades y colegios universitarios canadienses tienen
acuerdos académicos con instituciones colaboradoras en la región para
promover intercambios entre estudiantes.

Gobernabilidad democrática
Objetivo: fortalecer las instituciones, prácticas y principios democráticos
que brindan libertad, derechos humanos y el Estado de derecho.
Las Américas han hecho importantes avances hacia la consolidación de la
democracia. La Carta Democrática Interamericana simboliza un compromiso
regional hacia la democracia. La Carta, que se originó en la Cumbre de las Américas
de la Ciudad de Quebec en 2001 y fue firmada ese mismo año en Perú, exige a los
gobiernos que promuevan y defiendan la democracia.

Canadá está cumpliendo este objetivo centrándose en los múltiples elementos de la

gobernabilidad democrática, como por ejemplo garantizando resultados electorales
libres y justos, apoyando la sociedad civil y los medios de comunicación
independientes, así como trabajando con organizaciones multilaterales en la región.

Por ejemplo, en Bolivia Canadá está apoyando el sistema electoral para garantizar
que haya resultados libres y justos, fortaleciendo las instituciones judiciales y
promoviendo los medios de comunicación libres y abiertos. La ACDI apoyó a la
Comisión Nacional Electoral de Bolivia en la organización de elecciones libres y
justas en 2005, lo cual resultó en el mayor número de votantes en 25 años. Para
continuar mejorando la responsabilidad y la transparencia, la ACDI ayudó también
a crear una oficina nacional de defensoría del pueblo independiente en Bolivia
capacitando y apoyando a 4 000 funcionarios públicos para mediados de 2007.
Dadas las crecientes tensiones sociales en Bolivia, Canadá ayudó en la elaboración
de una campaña de antidiscriminación que fue retransmitida por más de 125
estaciones de radio y canales de televisión.

Trabajo de Rights & Democracy en las Américas

Rights & Democracy es una institución independiente con un mandato del
Parlamento de Canadá para promover los derechos humanos y el desarrollo
democrático en el extranjero. A través de sus programas en Haití, Colombia y
Bolivia, Rights & Democracy tiene como objetivo fortalecer las instituciones y las
prácticas democráticas; fomentar un mayor diálogo entre el estado y la sociedad
sobre los derechos humanos; promover la participación política de las mujeres y de
los pueblos indígenas en el gobierno municipal y dentro de los partidos políticos;
reforzar la capacidad de la nación para cumplir con las obligaciones internacionales
en materia de derechos humanos y promover la justicia y las reparaciones para las
víctimas de las violaciones de los derechos humanos.

El Programa Glyn Berry del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio

Internacional de Canadá (MAECI) ha destinado más de $1 millón de sus fondos de
apoyo a la democracia a las Américas. Con parte de estos fondos se ha financiado
el desarrollo de una sociedad civil activa y fuerte, de medios de comunicación libres
y abiertos y redes de investigación que se centran en asuntos de democracia en la
región. Por ejemplo, en marzo de 2008, Canadá apoyó la convocatoria de una
reunión especial del Consejo Permanente de la OEA con representantes de la
sociedad civil para examinar la contribución de las organizaciones de la sociedad
civil a fin de fortalecer la cultura democrática en el hemisferio.

Asimismo Canadá ha apoyado la creación de la primera red de la sociedad civil

general de promotores de la democracia en América Latina. La red proporciona a
más de 90 organizaciones de la sociedad civil espacio para intercambiar sus
mejores prácticas y desarrollar estrategias para la defensa de la sociedad civil en la
región, y para aumentar la concientización en la comunidad internacional acerca de
los desafíos a los que se enfrenta la sociedad civil. Asimismo, Canadá apoyó el
desarrollo del Andean Democracy Research Network, la cual produce evaluaciones
oportunas, imparciales y de alta calidad sobre la democracia en la región andina. La
red proporciona también un foro para analizar y debatir las formas de fortalecer la
implementación de la Carta Democrática Interamericana.
Otro ejemplo es el apoyo de Canadá al Centro Carter, el cual ha facilitado una serie
de talleres con periodistas y profesionales de los medios de comunicación para
abordar la polarización política en los medios de comunicación de Venezuela. Con el
apoyo de Canadá, el Centro Carter se ha comprometido también con los gobiernos
para fomentar la aplicación de la Carta Democrática Interamericana y para ayudar
a grupos de ciudadanos y a otros actores nacionales que trabajan de común
acuerdo con los principios de la Carta a abordar las causas subyacentes de las
posibles crisis democráticas.

Fomento de instituciones transparentes y responsables en Haití

Canadá reconoce que las instituciones son los componentes básicos de la

gobernabilidad democrática. Con tal fin, Canadá está trabajando con Haití para
transformar la policía y los sistemas judiciales y de prisiones en instituciones
profesionales y responsables. En colaboración con la Real Policía Montada de
Canadá (RCMP) y el Servicio Correccional de Canadá (SCC), el MAECI ha facilitado
el despliegue de agentes de policía y del servicio correccional a la Misión de
Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) para proporcionar
asesoramiento práctico que ha llevado a reformas del sector de seguridad.

A nivel multilateral, Canadá continúa trabajando con la OEA en sus prioridades

clave en materia de fortalecimiento de la democracia y de la seguridad. Como
segundo mayor contribuyente de la OEA, en cuanto a contribuciones asignadas y
voluntarias, Canadá apoya un rol fuerte para la OEA en el hemisferio. Canadá ha
sido un firme partidario de la Oficina de Buenos Oficios de la OEA para Colombia y
Ecuador, la cual está trabajando para facilitar el fomento de la confianza entre esos
dos países.

Canadá también financia la Misión de la OEA para Apoyar el Proceso de Paz en

Colombia, que ha supervisado la desmovilización de más de 30 000 paramilitares, y
la Misión Especial de la OEA en Haití, que contribuye al fortalecimiento del proceso
electoral. Canadá ha contribuido a lo largo de los años a las misiones de supervisión
electoral de la OEA en la región y apoyó nueve misiones en 2007-08 con recursos
financieros y humanos.

Proyecto de gobernabilidad democrática aborigen

El Programa de Cooperación con los Pueblos Aborígenes (PCPA) de Canadá ha

establecido 74 proyectos para fomentar la colaboración entre las entidades
aborígenes canadienses y las comunidades indígenas de América Latina y el Caribe
con el fin de promover relaciones sociales e inclusión a través de la capacitación, el
diálogo y el intercambio de mejores prácticas. Entre julio de 2007 y diciembre de
2008, se financiaron 17 nuevas iniciativas de desarrollo, con las que se reunió a
comunidades indígenas de 10 países −Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, Guatemala, Guyana, Nicaragua y Perú− con socios aborígenes
canadienses.

Prosperidad
Objetivo: crear economías dinámicas y crecientes y promover la inversión
responsable y mercados abiertos que creen nuevas oportunidades y
empleos.

Hasta el actual deterioro de la situación financiera mundial, las Américas habían

tenido varios años de crecimiento económico sostenido, con una importante
evolución en las políticas macroeconómicas de la mayoría de los países demostrada
por una mayor apertura hacia el comercio y la inversión. Según la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la tasa de crecimiento nacional
de la región fue del 4,6 por ciento en 2008.

En esta región de oportunidades económicas dinámicas, Canadá está estableciendo

sólidos tratados de libre comercio (TLC) bilaterales y regionales, convenios de doble
tributación, acuerdos de protección de inversión extranjera, instituciones
financieras y bancarias más fuertes y una agenda de ayuda al desarrollo.

Las experiencias de Canadá con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) y los TLC con Chile y Costa Rica han dado como resultado riqueza y
creación de empleo en los países involucrados. Basándose en estos resultados,
Canadá firmó Tratados de Libre Comercio con Perú y Colombia en 2008. Estas
iniciativas incluyen también acuerdos paralelos laborales y sobre normas
ambientales que comprometen a Canadá y a sus socios a trabajar juntos para
garantizar altos niveles de protección para los trabajadores y el medio ambiente.

Canadá también está actualmente fomentando la negociación de tratados de libre

comercio con Panamá, la República Dominicana, la Comunidad del Caribe
(CARICOM), y los Cuatro de América Central (Guatemala, Honduras, Nicaragua y El
Salvador). Para promover el compromiso de Canadá con la liberalización del
comercio, la ACDI ha establecido un Programa de Asistencia Técnica Relativa al
Comercio de $18 millones para ayudar a los socios de los tratados de libre comercio
en las Américas. Este apoyo asistirá a los socios a maximizar los beneficios del
aumento del comercio y la inversión como medio para reducir la pobreza y
promover el desarrollo sostenible.

Una instantánea del comercio y la inversión en la región

 La relación entre Canadá y Brasil ha progresado a lo largo de los años. Están

entre las diez principales fuentes de inversión extranjera directa (IED) en
sus respectivas economías y ambas son importantes naciones exportadoras
y productoras de energía. Canadá ha identificado a Brasil como mercado
prioritario en su Estrategia Comercial Mundial, y está aumentando su
presencia en Brasil abriendo dos nuevas oficinas comerciales en 2009 en
Porto Alegre y Recife, con las que sumarán cinco en total. Asimismo, la
Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e Inversiones (APEX) ha
considerado a Canadá uno de sus mercados prioritarios en 2009. La reciente
compra de Inco por Vale de Brasil ha llevado a Brasil a ser la séptima
principal fuente de IED en Canadá y la mayor fuente de América Central y
del Sur.
 El comercio de mercancías entre Canadá y Chile se ha más que triplicado
desde que entró en vigor en 1997 el Tratado de Libre Comercio Canadá
Chile, llegando a situarse en $2 500 millones en 2008. Según el Ministerio
de Industria de Canadá, Canadá es la mayor fuente de inversión extranjera
en el sector minero de Chile.

Sin embargo, la prosperidad económica se extiende más allá del comercio y la

inversión. Por ejemplo, incluye la gestión financiera y ambientalmente responsable
de los recursos naturales. Con este fin, la ACDI está ayudando al gobierno de Perú
a implementar un nuevo marco reglamentario de gas natural y minero. Parte de
este trabajo implica fortalecer la capacidad del Ministerio de Energía y Minas de
Perú para crear e implementar directrices ambientales utilizando la tecnología de la
información a fin de aumentar la transparencia y gestionar los fondos públicos
descentralizados. En Cuba, la ayuda canadiense al desarrollo se ha centrado en
prepararlos para la participación en la economía mundial, por ejemplo desarrollando
el incipiente sistema tributario necesario para mantener un mayor grado de
empresas y actividad privadas. El financiamiento de la ACDI ayudó también a
introducir modernas técnicas y prácticas de auditoría en todo el país para mejorar
la gestión de los recursos del estado.

Las fuertes asociaciones canadienses han aumentado y diversificado los vínculos

económicos entre Canadá y el hemisferio. En 2008, Export Development Canada
(EDC), que apoya los esfuerzos comerciales por parte de las empresas canadienses
en América Latina y el Caribe, apoyó a más de 1 300 empresas canadienses que
estaban preparadas para exportar. El volumen de negocios llegó a casi $10 000
millones, lo cual representa un aumento de más del 40 por ciento con respecto a
2007.

Otro ejemplo de la asociación canadiense es el trabajo emprendido gracias a los

esfuerzos de la Corporación Comercial Canadiense (CCC) en los países emergentes
y en desarrollo. Durante los últimos cinco años, la CCC ha proporcionado
aproximadamente $900 millones en oportunidades para exportadores canadienses,
casi todas en los mercados de América Latina y el Caribe. La mayor parte de estas
oportunidades han sido en los sectores de infraestructura, como transporte,
acueducto y energía.

Canadá reconoce también que las tecnologías de la información y comunicación son

componentes esenciales de una región próspera. Por esta razón, el Centro
Canadiense de Investigación sobre el Desarrollo Internacional (CRDI/IDRC) está
trabajando con el BID para analizar prácticas y marcos reglamentarios en América
Latina y utilizar tecnologías de información y comunicación en compras públicas.

Seguridad
Objetivo: mejorar la estabilidad y seguridad regionales abordando las
amenazas de las drogas, el crimen organizado, las pandemias y los
desastres naturales

Las amenazas contra la seguridad en la región varían desde el crimen, la violencia y

las drogas hasta las epidemias sanitarias y los desastres naturales. Estos desafíos
transcienden las fronteras territoriales, afectando a los canadienses y a otros
ciudadanos en las Américas. El deterioro de la situación económica −cuyos
impactos incluyen la reducción de las remesas de dinero y de las oportunidades de
empleo− también pone en peligro el aumento de los riesgos en materia de
seguridad en los próximos meses y años.

Los esfuerzos de Canadá contra la delincuencia en la región están dirigidos

principalmente a través de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (ONUDD) y de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD) de la OEA. Las contribuciones anuales de Canadá brindan apoyo a
los esfuerzos en la región para abordar los problemas del control de drogas, la
corrupción y la trata de personas, proporcionan capacitación y ayuda técnica
dirigida a mejorar la cooperación jurídica internacional y apoyan los programas de
mentoría y la reforma de la justicia penal, entre otros esfuerzos.

Canadá se compromete estrechamente con las administraciones aduaneras

homólogas en el hemisferio para proteger sus fronteras. La Agencia de Servicios
Fronterizos de Canadá (ASFC) tiene una red de 16 agentes fronterizos trabajando
en las Américas, cuyo mandato incluye la intercepción, el examen de cargas, el
enlace de inteligencia y las actividades contra el fraude.

Canadá también desempeña un papel en la mejora de la seguridad del transporte a

través de redes de aviación y marítimas. En particular, Canadá copreside (con
Colombia) un grupo asesor regional y financia actividades de fomento de
capacidades a través del Grupo de Expertos sobre Seguridad, Protección y
Asistencia en materia de Aviación, un comité del proceso de la Cumbre de las
Américas.

Canadá también está invirtiendo en iniciativas preventivas y de respuesta

relacionadas con la salud en la región. La Agencia de Salud Pública de Canadá
(ASPC) está apoyando a la Comunidad del Caribe para crear una Agencia de Salud
Pública Pancaribeña (ASPCAR), que integrará las instituciones de salud regionales
existentes en una agencia de salud integrada, única y autoadministrada. Mejorando
la estructura de gobernabilidad de estas instituciones, Canadá está invirtiendo en
su capacidad para abordar problemas de salud pública e intervenir en casos de
pandemia. Otra iniciativa es la asignación de $6,2 millones del CCIDI y la ACDI
para combatir el dengue en la región, generando una serie de buenas prácticas
para ayudar a los países afectados en la lucha de esta enfermedad transmitida por
los mosquitos.

Los desastres naturales, como los terremotos, los huracanes y las inundaciones
pueden obstaculizar e incluso revertir el desarrollo de un país. Canadá ha brindado
ayuda contribuyendo con más de $10 millones para asistir a Haití después de tres
importantes huracanes en 2008: Gustav, Hanna e Ike. El barco HMCS St. John’s
brindó ayuda humanitaria en el período que siguió a los tres huracanes. Además, la
ACDI ha aportado $20 millones para construir una nueva Instalación de Seguro de
Riesgo de Catástrofes en el Caribe dentro del Banco Mundial y $20 millones al
Programa de Gestión de Riesgos de los Desastres en el Caribe.

Canadá también ha trabajado para mejorar la cooperación en materia de defensa y

seguridad en el hemisferio. Cinco agregados de Defensa canadienses están
trabajando en América Latina y el Caribe. Sus principales objetivos son gestionar
las relaciones bilaterales de Canadá en materia de defensa con los 22 países donde
están acreditados, proporcionar recopilación de información, capacidades de
análisis iniciales y presentación de informes, asistir con las operaciones
internacionales y la cooperación bilateral en materia de defensa y brindar
asesoramiento sobre cuestiones militares a los jefes de misión canadienses.

La situación en Haití destaca que los desafíos en materia de seguridad son

multifacéticos y están interrelacionados. Las iniciativas de Canadá para mejorar la
seguridad en Haití demuestran la importancia que otorga Canadá a la contribución
de su estabilidad y desarrollo a largo plazo. Desde que el Presidente Aristide dejó el
poder en febrero de 2004, Canadá ha ayudado a reestablecer la estabilidad en Haití
y ha asistido en los esfuerzos de desarrollo a largo plazo. Durante cinco años
(2006-2011), Canadá ha asignado $555 millones a Haití, y se ha convertido en su
segundo mayor donante bilateral. De hecho, Haití es el mayor beneficiario de la
ayuda al desarrollo de Canadá en las Américas y el segundo mayor del mundo
(después de Afganistán). La ayuda se coordina a través del gobierno y está
diseñada para apoyar tres objetivos principales en Haití: mejor acceso a los
servicios básicos, restauración del Estado de derecho y refuerzo de las instituciones
democráticas. Además, el Ministerio de Defensa Nacional (MDN) apoya a la
MINUSTAH mediante el despliegue de cuatro miembros del personal de las Fuerzas
Canadienses en posiciones clave en la sede de la misión.
   
Su Excelencia, la Muy Honorable Michaëlle Jean, Gobernadora General de Canadá, durante su visita a Haití en
enero de 2009
El Fondo para la Paz y la Seguridad Mundiales (FPSM)

 A través del FPSM, la Fuerza Operativa para la Estabilización y la

Reconstrucción (START) del MAECI, Canadá ha fortalecido la capacidad
operacional e institucional de las fuerzas de seguridad de Haití para ayudar a
mejorar la seguridad en las comunidades a fin de que las familias puedan
vivir y trabajar sin temer por su seguridad personal.
 Desde 2005, a través de START, Canadá ha contribuido también con un total
de $15 millones a los esfuerzos de prevención de conflictos y consolidación
de la paz en Colombia. De este importe, $2 millones se han destinado a la
Misión de la OEA para apoyar el proceso de paz en Colombia. Los fondos de
START apoyan los esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil para
investigar y procesar por delitos relacionados con los conflictos, para
fortalecer los programas de justicia transitoria y para proteger los derechos
de los grupos vulnerables, como las comunidades indígenas. Estos fondos
refuerzan también los continuos esfuerzos de la OEA para apoyar la
desmovilización de las fuerzas paramilitares en Colombia.

Canadá trabajó muy estrechamente con el anfitrión Trinidad y Tobago y otros

socios de la región, prestando asistencia logística y funcional para garantizar el
éxito de la Quinta Cumbre. El resultado positivo es un avance prometedor para la
renovación de las relaciones hemisféricas. Demuestra también la eficacia del
enfoque multilateral que Canadá está tomando para promover sus prioridades en
las Américas: fortalecer organizaciones regionales tales como la OEA y el proceso
de las Cumbres de las Américas para crear soluciones conjuntas a los retos
hemisféricos.

Puerto España 2009: Canadá y la Cumbre de las

Américas
La Cumbre de las Américas es un valioso foro hemisférico que permite a los Líderes
trabajar juntos en cuestiones de prosperidad, seguridad y gobernabilidad
democrática. La Quinta Cumbre de las Américas, celebrada en Trinidad y Tobago en
abril de 2009, fue una oportunidad importante para abordar los desafíos clave a los
que se enfrenta nuestra región, entre ellos el restablecimiento del crecimiento y la
prosperidad, la promoción de la seguridad energética y el desarrollo sostenible, la
mejora de la seguridad pública y la consolidación de la democracia.
Con motivo de la Cumbre de Trinidad y Tobago, el Primer Ministro Harper hizo
importantes anuncios que demuestran más claramente el continuo compromiso de
Canadá en las Américas.

Programa de Becas para Líderes Emergentes en las Américas

Con base en el anuncio de becas que hizo el Primer Ministro en 2007 en Barbados,
el nuevo Programa de Becas para Líderes Emergentes en las Américas promoverá
el desarrollo de futuros líderes en las Américas fortaleciendo al mismo tiempo los
vínculos institucionales entre Canadá y las Américas para una colaboración
académica y de investigación sostenida. Este programa de $18 millones otorgará
hasta 1 600 becas para que estudiantes de América Latina y el Caribe continúen
sus estudios o hagan investigación en Canadá, en áreas de estudio que sirvan para
abordar las necesidades prioritarias de estas regiones.

Apoyo al Banco Interamericano de Desarrollo

Como respuesta a las necesidades urgentes de capital identificadas por el BID como
esenciales para una respuesta eficaz ante los efectos de la crisis económica en las
Américas, Canadá pondrá a disposición temporalmente hasta 4 000 millones de
dólares americanos para aumentar en casi un 45 por ciento la capacidad de
préstamo del BID. Este aumento oportuno del apoyo al BID brindará a los países de
la región un mayor acceso al crédito para promover el crecimiento económico, un
elemento esencial de la recuperación económica.

Visita Bilateral a Jamaica

Después de la Cumbre de las Américas, el Primer Ministro Harper viajó a Jamaica,

un importante socio de Canadá. Los temas más importantes abordados durante la
visita incluyeron el fortalecimiento de la cooperación en materia de seguridad,
avanzar en conversaciones sobre un tratado de libre comercio Canadá-CARICOM, y
el impacto de la crisis económica mundial. El Primer Ministro Harper se reunió con
el Primer Ministro de Jamaica, el Sr. Golding, y pronunció un discurso ante una
sesión especial conjunta del Parlamento de Jamaica. El Primer Ministro también
anunció un programa de cuatro años en apoyo al proyecto de reforma de la justicia
Realizaciones de Justicia para la Transformación Social (JUST). La visita fortaleció
los lazos bilaterales y reafirmó el compromiso de Canadá de forjar una colaboración
madura, en beneficio mutuo con la región del Caribe en su conjunto.

Programa de Asistencia Técnica Relativa al Comercio Canadá- Américas

Canadá aportará $18 millones en cinco años para ayudar a los países que han
firmado o están a punto de firmar tratados de libre comercio con Canadá. El
Programa de Asistencia Técnica Relativa al Comercio Canadá Américas brindará
asesoría y capacitación a los gobiernos e instituciones socios. Tiene como objetivo
ayudar a los socios comerciales actuales y potenciales de las Américas a maximizar
las oportunidades y los beneficios de un aumento del comercio y de la inversión.
Los resultados clave de este programa serán el aumento del comercio bilateral con
Canadá, un mejor acceso a los mercados y una mejor reforma reglamentaria, todo
lo cual llevará a tramites aduaneros más rápidos y normas de salud, seguridad y
trabajo mejoradas para los países admisibles que desean comerciar con Canadá.

Apoyo a la Iniciativa de Asistencia Electoral Hemisférica de la OEA

Canadá contribuirá con $5 millones a la Iniciativa de Asistencia Electoral

Hemisférica de la OEA, un programa que trata de ayudar a los países de América
Latina y el Caribe a mejorar la transparencia y la eficacia de sus elecciones,
incluidas la organización, la administración y el gasto. El apoyo a la OEA aumentará
su capacidad para desplegar rápidamente a observadores electorales, lo cual lleva a
una mayor confianza del elector en los procesos e instituciones democráticos de su
país. Esta iniciativa permitirá una mayor flexibilidad en la gestión de la misión
electoral, así como un impulso del financiamiento de múltiples donantes. Para el
período de 2008-2010 se espera que haya más de 30 elecciones en la región, y la
OEA probablemente será invitada a observar algunas de ellas.

Canadá y las Américas: socios en el mundo

La firma del Tratado de Libre Comercio con Colombia en 2008 La situación

geográfica ha vinculado a Canadá con sus socios en las Américas. Intereses
comunes, valores democráticos y el respeto por la diversidad cultural y étnica
proporcionan la base para un futuro en el que la gobernabilidad democrática, la
prosperidad y la seguridad para todos puede convertirse en realidad.

Se está avanzando hacia esos objetivos, pero no de forma homogénea a través de

la región. En el transcurso se aprenderán lecciones, surgirán nuevos desarrollos, y
tendrán que ajustarse estrategias para garantizar resultados significativos.

El Gobierno de Canadá permanece comprometido a trabajar con los socios de la

región y en el ámbito nacional, a contribuir en la construcción del mejor futuro
posible para las Américas, para los canadienses y para todos los ciudadanos del
hemisferio.

“Canadá se compromete a desempeñar un papel más importante en las Américas –un papel
que refleje las mejores prácticas, así como nuestra identidad, nuestra tradición y valores
comunitarios– y la sencilla realidad de que a todos nos atañe esto como miembros del
hemisferio occidental.”
Primer Ministro Stephen Harper, 19 de julio de 2007

Anexo: Cumplimiento de la visión de Canadá en las

Américas
Para complementar los ejemplos específicos de colaboración en las Américas que se
exponen en la parte principal del informe, las siguientes páginas contienen una lista
de algunos de los muchos proyectos y actividades en los que participa Canadá
como parte del cumplimiento de la visión de Canadá en las Américas.

Están divididos en tres categorías:

1. Fomento de la capacidad y las instituciones;

2. Refuerzo de las relaciones bilaterales y las organizaciones multilaterales; y
3. Colaboración con los homólogos en las Américas.

1) Fomento de la capacidad y las instituciones

La justicia y los sistemas jurídicos

 El Ministerio de Justicia de Canadá, con fondos de la ACDI, está trabajando

con el Ministerio de Justicia de Jamaica en el programa plurianual
Realizaciones de Justicia para la Transformación Social (JUST), que tiene
 como objetivo modernizar el ordenamiento jurídico jamaicano. Los
mecanismos alternativos de solución de controversias se han incorporado
ahora a los sistemas jurídicos de Jamaica, y los informes policiales
demuestran menos incidentes violentos en las comunidades que participan
en el proyecto piloto.
 Las políticas y programas de los derechos del niño se han fortalecido a nivel
de gobierno local, provincial y nacional y en organizaciones de la sociedad
civil, habiendo proporcionado capacitación sobre la nueva Ley colombiana
sobre la infancia y la juventud a más de 12 000 funcionarios y 3 500 líderes
comunitarios como parte de los proyectos financiados por la ACDI.
 Canadá, a través de la ACDI y del Programa Laboral del Ministerio de
Recursos Humanos y Desarrollo de Competencias de Canadá (MRHDSC),
está financiando un proyecto de $8.5 millones, el Programa Internacional
para la Administración del Trabajo Profesional, para apoyar la reforma y el
cumplimiento del derecho del trabajo en las Américas.
 Otro ejemplo es el trabajo emprendido por la ACDI en Perú para ayudar a
establecer la oficina de la defensoría del pueblo y fortalecer la capacidad del
estado para promover y proteger los derechos humanos. En 2006, la
resueltos.

Salud y bienestar social

 La Agencia de Salud Pública de Canadá (ASPC) está trabajando con el

Instituto Interamericano del Niño de la OEA para cumplir y promover los
compromisos internacionales relacionados con la salud en las Américas,
intercambiando mejores prácticas y fomentando la capacidad para abordar
los desafíos en materia de salud para los niños y adolescentes.
 En 2008, la ACDI anunció una contribución de $18 millones en
financiamiento para proyectos que apoyan la salud, la alimentación en las
escuelas y el saneamiento de las aguas para jóvenes marginados en
Honduras.
 Habiendo reconocido que los agentes locales son los que están en mejor
posición para encontrar soluciones locales, el CRDI/IDRC está lanzando un
concurso de $15 millones durante los próximos cinco años para apoyar a los
centros de investigación política en América Latina. Se proporcionará
financiamiento a largo plazo a instituciones independientes para investigar
sobre políticas sociales y económicas que puedan ayudar a promover el
crecimiento y a reducir la pobreza en la región.
 Canadá está ayudando también a Haití con los programas preventivos de
salud y es el mayor contribuyente a su programa de vacunación. Mediante
los principales proyectos de vacunación se han vacunado a más de 850 000
niños contra el sarampión, a 1 150 000 contra el polio y a 385 000 contra la
difteria y la tuberculosis. Estos esfuerzos han contribuido a una disminución
de la prevalencia de estas graves enfermedades.

Infraestructura militar y policial

 En 2008, el MAECI, a través del Fondo de Fomento de la Capacidad para

Luchar contra el Terrorismo, destinó $ 4,8 millones en apoyo bilateral al
Caribe y América Central. Esta contribución ha dado como resultado la
capacitación de la policía local, equipo, así como conocimientos
especializados técnicos y jurídicos.
 La proporción del Programa de Ayuda a la Instrucción Militar del Ministerio
de Defensa Nacional asignada a las Américas ha aumentado del 18 por
ciento de su presupuesto total en 2005-2008 al 25 por ciento
(aproximadamente $4 millones) para el período de 2008-2011. Veinte
 países de América Latina y el Caribe se han beneficiado de este programa
canadiense, habiendo sido admitidos al programa en 2008 Bolivia,
Guatemala y Honduras.
 A través de las contribuciones al Centro de Capacitación Regional para
Operaciones del Mantenimiento de la Paz en Guatemala, Canadá apoya la
capacitación de las tropas de América Central que participarán en las
misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, incluida la
MINUSTAH.
 Como parte de su despliegue previo a Afganistán, unos 200 ingenieros de
las Fuerzas Canadienses apoyaron proyectos de infraestructuras y fomento
de la capacidad en Jamaica y Belice. Han construido salas de clase, oficinas,
alojamientos, un comedor y una biblioteca para la Escuela Elemental de
Comando y de Estado Mayor del Caribe y la Escuela de Aviación Militar de
Jamaica. Asimismo participaron en proyectos de infraestructuras y
relaciones cívico-militares en un pueblo de Belice destruido por una
tormenta tropical.

Seguridad

 Canadá ha contribuido con $2,5 millones a la ONUDD para 2008-2009, de

los cuales, aproximadamente una cuarta parte está dedicada a programas
con un enfoque en América Latina y el Caribe. Las contribuciones de Canadá
al ONUDD y a la Sección de Prevención del Terrorismo han proporcionado
capacitación y ayuda técnica a casi 20 estados beneficiarios en las Américas
y el Caribe para fortalecer sus regímenes legales.
 El Programa de Fomento de la Capacidad para Luchar contra el Terrorismo
del MAECI ha aportado $600 000 a una iniciativa de colaboración de dos
años por la OPS, la University of British Columbia (UBC) y la Red de Control
de Infecciones de Columbia Británica, con el fin de apoyar la salud y
seguridad laboral en el sector de atención de la salud y el Plan de
Preparación contra el Bioterrorismo en Trinidad y Tobago. Esta capacitación
fortalecerá la capacidad de los sistemas de salud y de los trabajadores de
salud para intervenir rápida, segura y eficazmente ante posibles amenazas
de bioterrorismo.
 Canadá está proporcionando $1 millón a la Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la OEA y $1,5 millones a la
Comisión Interamericana Contra el Terrorismo (CICTE) en 2008-2009.
Canadá, el mayor donante de la CICTE, ha destinado aproximadamente $6
millones para el fomento de la capacidad para luchar contra el terrorismo en
materia de transporte, seguridad marítima y aérea, integridad de
documentos, ciberseguridad y protección de las infraestructuras críticas,
desde su creación en 2005.
 A través de la ACDI, Canadá ha aportado $355 millones la ACDI proporcionó
$14 millones en ayuda y está centrando su ayuda al desarrollo bilateral en
los derechos y la protección de la infancia y la atención a los desplazados
internos. Esto incluyó $3 millones para el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) con objeto de abordar la protección de
los desplazados internos y $1.1 millones en ayuda humanitaria a través de
socios multilaterales de confianza como la Cruz Roja y el Programa Mundial
de Alimentos (PMA).

2) Refuerzo de las relaciones bilaterales y las organizaciones

multilaterales

Acuerdos entre los gobiernos

  El Marco de Asociación Chile-Canadá (MACC) fue firmado por el Primer
Ministro Harper y la Presidenta Bachelet en Chile, el 17 de julio de 2007,
para fomentar la colaboración entre Canadá y Chile y garantizar las
consultas bilaterales anuales.
 Se promulgaron cinco Memorandos de Entendimiento (MOU, por sus siglas
en inglés) conforme al MACC durante la visita de la Presidenta Bachelet a
Canadá en junio de 2008 para fomentar la colaboración en materia de
ciencia y tecnología, becas, movilidad de jóvenes, promoción de la inversión
bilateral y minería sostenible.

Acuerdos aéreos

 Canadá tiene convenios aéreos con 23 países en

América Latina y el Caribe.

 Canadá concluyó acuerdos de “Cielos abiertos” con Barbados (2007), la

República Dominicana (2008) y Costa Rica (2009). Asimismo liberalizó su
convenio bilateral de transporte aéreo con México en 2007 y concluyó un
primer acuerdo con Panamá en 2008.

Investigación y desarrollo

 Canadá está trabajando con Chile en actividades de investigación y

desarrollo conjuntas, a través de acuerdos como: Los Memorandos de
entendimiento sobre conocimiento geoespacial y desarrollo sostenible de la
acuacultura, firmados en julio de 2007 y marzo de 2008 respectivamente; y
El Memorándum de entendimiento del Ministerio de Pesca y Océanos de
Canadá sobre desarrollo sostenible de la acuacultura, firmado en 2008.
Como principales socios de innovación, Canadá y Brasil firmaron el Convenio
de Cooperación sobre Ciencia, Tecnología e Innovación en noviembre de
2008 durante la visita del Ministro de Comercio Internacional a Brasil.
 El trabajo de Canadá en Haití va más allá del gobierno e involucra a otros
socios canadienses. Por ejemplo, el CRDI/IDRC está aportando $2 millones
para apoyar los esfuerzos de los países latinoamericanos a fin de fomentar
la paz y reestablecer el funcionamiento de las instituciones en Haití. Los
centros de investigación participantes en Argentina, Brasil, Chile, México y
Uruguay están ayudando a promover, informar y coordinar las políticas para
que los vecinos regionales de Haití puedan contribuir a la reconstrucción del
país.

Relaciones académicas

 Más de 600 becas al año se ofrecen a estudiantes post-secundarios de las

Américas en el marco de los siguientes programas: las Becas de Intercambio
(Liderazgo) Canadá-Chile; las Becas para Igualdad de Oportunidades
Canadá-Chile; las Becas de Liderazgo Canadá-CARICOM; y las Becas para
Líderes Emergentes de las Américas.
 En América Latina y el Caribe, una Red Regional de Estudios Canadienses,
53 Centros de Estudios Canadienses y 8 Asociaciones de Estudios
Canadienses permiten que estudiantes universitarios en Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Cuba, México, Paraguay, Uruguay y Venezuela aprendan
sobre Canadá por medio de diversas actividades, tales como conferencias,
mesas redondas y visitas de expertos canadienses sobre temas específicos.

Convenios colectivos y contratos de trabajo

  En noviembre de 2008, Canadá y Brasil firmaron un MOU de Cooperación
Laboral para promover mejores condiciones laborales, políticas y programas
de empleo.
 En 2001, Canadá y Brasil firmaron un MOU para la cooperación en materia
de trabajo y empleo, que fue renovado en 2004 y en 2007. Este MOU abarca
las relaciones industriales, la administración laboral, la salud y seguridad en
el trabajo, los sistemas de indemnización por accidente de trabajo, la
equidad en el lugar de trabajo, la información sobre el mercado de trabajo y
el lugar de trabajo y la creación de trabajo decente en las pequeñas y
medianas empresas.
 Canadá firmó un MOU de Cooperación Laboral en noviembre de 2007 con
Argentina para promover mejores condiciones laborales, políticas y
programas de empleo. Este MOU facilita y fomenta la cooperación, el
intercambio de información y las mejores prácticas entre los funcionarios de
Argentina y Canadá, así como representantes de sindicatos y empresas.

Salud

 La ASPC está destinando $18 millones en un período de cuatro años para

apoyar el programa de la OPS sobre recursos humanos para la salud,
VIH/SIDA e infecciones de transmisión sexual, gripe pandémica y desarrollo
institucional.

3) Colaboración con los homólogos en las Américas

Reuniones de alto nivel en Canadá

 Canadá celebró la Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas

(CMDA) en Banff del 2 al 4 de septiembre de 2008, bajo el liderazgo del
Ministerio de Defensa Nacional. Los ministros de defensa de las Américas se
reunieron para debatir las inquietudes mutuas y los retos regionales, tales
como los desastres naturales, el tráfico ilícito, el crimen organizado
transnacional, las relaciones cívico-militares y el mantenimiento de la paz.
Asimismo han realizado una asignación de fondos continua a la MINUSTAH.
La CMDA realizó también avances hacia los vínculos institucionales con la
OEA. Desde la reunión, Canadá presidió un grupo de trabajo para explorar
las formas en que la CMDA puede cooperar con la OEA a fin de mejorar la
capacidad institucional de la conferencia para el seguimiento entre
reuniones. Asimismo Canadá está trabajando estrechamente con Bolivia,
país donde se celebrará la próxima CMDA en 2010, para garantizar una
transferencia eficaz de las responsabilidades de organización de la
conferencia.
 Canadá celebró la 28ª Reunión Anual del Consejo de Administración del
Banco de Desarrollo del Caribe (BDC) en Halifax en mayo de 2008, con los
jefes de gobierno, ministros de finanzas y desarrollo, gobernadores de
bancos centrales del Caribe, así como representantes de organizaciones
internacionales e instituciones financieras canadienses, que participaron en
la reunión.
 En septiembre de 2008, el Ministerio de Patrimonio Cultural de Canadá
organizó “Ignite the Americas: Youth Arts Policy Forum” en Toronto, que
reunió a líderes y artistas jóvenes, a los encargados de la formulación de
políticas culturales y a los líderes de la industria de todo el hemisferio. Este
evento se centró en el papel importante que desempeñan las artes y la
expresión cultural como motor para el crecimiento económico, la inclusión
social y el compromiso positivo de los jóvenes, tanto en Canadá como a
 través de las Américas, a la hora de abordar cuestiones relacionadas con la
pobreza, la seguridad y la estabilidad de las instituciones democráticas.
 En febrero de 2008, el MAECI celebró un Diálogo sobre Democracia titulado
“Enfoques canadienses del apoyo a la democracia en las Américas”. Reunió a
143 miembros de la comunidad canadiense, regional e internacional para
debatir los desafíos y las oportunidades para el desarrollo democrático en las
Américas.
 En marzo de 2008, el MAECI fue el anfitrión de una conferencia organizada
por el Centro de Derecho y de Política Comercial de la Fundación Canadiense
para las Américas (FOCAL) sobre el papel de Canadá en las Américas, que
condujo a la publicación de un número especial sobre el mismo tema en la
revista Canadian Foreign Policy Journal. En febrero de 2009 tuvo lugar una
reunión de seguimiento de Diálogo de Expertos para debatir los desafíos que
siguen planteándose y el papel de Canadá en la región.
 Canadá fue la sede de la 83ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del
Instituto Interamericano del Niño del 15 al 16 de octubre de 2008.
 El Ministerio de Diversificación Económica del Oeste de Canadá (WD)
concluyó recientemente un estudio que se centró en las Posibles
oportunidades de negocios del Oeste de Canadá con América Latina. En
marzo de 2009, el WD fue el anfitrión de los Delegados Comerciales del
MAECI de América Latina y el Caribe (Argentina, Barbados, Brasil, Chile,
Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Guyana, Jamaica, Trinidad y
Tobago y la sede del MAECI) para mejorar sus conocimientos de las
capacidades tecnológicas del Oeste de Canadá.
 Con posterioridad a un evento para establecer contactos comerciales
organizado por la Agencia de Promoción Económica de la Región Atlántica de
Canadá (ACOA) y el MAECI paralelamente a la reunión anual del BDC
celebrada en Halifax en mayo de 2008, ACOA dirigió una delegación de
dirigentes empresariales y de instituciones educacionales de Nueva Escocia
en una misión comercial a Barbados y Jamaica en junio de 2008, en
colaboración con EduNova y Nova Scotia Business Inc. Una misión comercial
complementaria tuvo lugar en Santa Lucía y Jamaica en marzo de 2009.

Reuniones de alto nivel en la región

Canadá ha sido un importante participante en el proceso de la Cumbre de las

Américas desde su creación en 1994. Canadá ha trabajado muy estrechamente con
Trinidad y Tobago y otros socios de la región para asegurar una exitosa Quinta
Cumbre de las Américas que permitirá un debate eficaz y resultados medibles para
los ciudadanos de la región.

 En julio de 2008, el MRHDSC encabezó la delegación canadiense en la

Primera Reunión de Ministros y Altas Autoridades sobre Desarrollo Social en
las Américas, que tuvo lugar en Chile. Canadá participó activamente en las
reuniones sobre cuestiones de pobreza y desigualdad y debatió las
experiencias canadienses presentando un documento titulado “La
institucionalización de la política social en Canadá”.
 Canadá participó en la Reunión de los Ministros Responsables de Seguridad
Pública en las Américas, que se celebró por primera vez bajo los auspicios
de la OEA el 7 y 8 de octubre de 2008 en la Ciudad de México. Los ministros
identificaron la formación cooperativa en la aplicación de la ley como
prioridad para el seguimiento conforme al Compromiso con la Seguridad
Pública en las Américas. Los ministros solicitaron que la Secretaría de la OEA
realizara un estudio de viabilidad para identificar formas eficaces de
fortalecer la capacitación y la educación del personal en la región con
responsabilidades relacionadas con la seguridad pública.
 Canadá trabajó con el gobierno de Costa Rica para realizar un taller sobre
protección internacional de refugiados, que se celebró en Costa Rica en
agosto de 2008. El taller de tres días de duración, organizado a través de la
Conferencia Regional sobre Migración y con el apoyo de la ACNUR, se centró
en la legislación y los programas para la estructura de los movimientos
migratorios. Asistieron representantes de los gobiernos y de la sociedad civil
de 12 países, así como varias organizaciones internacionales.
 Canadá fue invitado como observador de las reuniones del emergente Arco
del Pacífico, celebradas por países latinoamericanos con costas en el
Pacífico, y también está siguiendo el desarrollo de la Alianza para la
Prosperidad en las Américas (PPA) como vehículo emerg