Las cadenas de suministro del sector Agropecuario y el TLC

Pasos para disear una estrategia de cadena de Suministro del sector

Agro- Industrial

Por Manuel Acero

macero@supply-chain.org

Etapa 1 Evaluacin competitiva del Sector

Marco Analtico:
Con el fin de entender el papel que cumple
la industria agrcola en el proceso de
desarrollo econmico, los prrafos
siguientes resaltarn dos enfoques, que
pueden ser usados como base para discutir
las posibilidades de llevar a una industria
que hoy por hoy sigue siendo bsicamente
campesina, a un nivel ms alto de
desarrollo. Dicho proceso influenciar el
sistema del negocio agrcola en toda su
extensin, incluyendo la produccin
primaria, el diseo, mercadeo y
distribucin de los productos.

Los dos enfoques son:

1) El papel de los sistemas de alimentos en el proceso de desarrollo econmico

2) La cadena de valor para los productos alimenticios y agrcolas

1) La Industria Agro Alimenticia (IAA), goza de un desarrollo y crecimiento econmico

dominante y bien establecido. En este contexto, el crecimiento econmico es
definido como el incremento en el Producto Interno Bruto (PIB) en un periodo
determinado. Al crecimiento se llega con una redistribucin de los factores de
produccin, por ejemplo: Distribucin de las tierras, formas de trabajo y uso de
tecnologa entre el sector agrcola y otros sectores de la economa.
La ganancia que obtenga la agricultura a partir del PIB, se ver decrementada, y la
ganancia de la industria de manufactura y servicios se incrementar. Los factores de
distribucin de la produccin llevarn a cambios estructurales e incrementos en los
ingresos reales.

2) La Cadena de valor global para la IAA puede ilustrarse de la siguiente forma (ver
grfico del Modelo de Cadena Agro-Industrial)
 CULTIVOS

IMPORTACION ALMACENAMIENTO EXPORTACION

PROCESAMIENTO
PRIMARIO

IMPORTACION BY PRODUCTO EXPORTACION IMPORTACION PRODUCTO EXPORTACION

IMPORTACION
PROCESAMIENTOS EXPORTACION
SECUNDARIOS
Valor Agregado

PROCESAMIENTOS
POSTERIORES

BIENES
BIENES FINALES
INTERMEDIOS

MERCADO MUNDIAL
MERCADEO
Y DISTRIBUCION
MERCADO LOCAL

Modelo de cadena Agro-Industrial

El modelo ilustra los vnculos estrechos que hay dentro del sistema agro alimenticio
y puede ser aplicado tanto en pases en transicin como en pases en vas de
desarrollo.
La idea de la cadena de valor en este modelo es que movindose de arriba hacia
abajo, es decir haca la manufactura, el mercadeo y la distribucin o servicios (parte
baja de la grfica), el valor adicionado al producto es relativamente ms alto que el
valor adicionado arriba en los procesos primarios y de agricultura. Entre mayor es la
proporcin de entradas derivadas de las actividades bajas, ms desarrollado es un
pas y ser menos dependiente de las fluctuaciones en el mercado de bienes
primarios. As, movindose ro abajo un pas mejorar la situacin competitiva
internacional. En otras palabras, en el modelo se ve claramente que entre mas
relaciones correspondan al pas exportador, incluyendo en la cadena a cultivadores,
recolectores, empacadores, trasportadores, almacenadotes, distribuidores,
procesadores, importadores, exportadores y tiendas al consumidor, habr mayores
beneficios para una gran cantidad de poblacin rural y urbana.
Entonces encontramos aqu un primer motivo de anlisis para el sector: En que sitio
del grfico se encuentra Colombia? Que tanto valor agrega el sector? Cuanta
poblacin interacta y se beneficia del sector? Esta ltima pregunta es clave para
definir estrategias de generacin de empleo a mediano y largo plazos.
Los pases en desarrollo, tradicionalmente se han enfocado en los elementos
primarios de la cadena de valor. Pero si el desarrollo de las naciones est en ponerse
a la altura de la competencia internacional, la clave del desarrollo ser el
incremento de la ganancia del valor agregado en las primeras partes de la cadena
(Parte baja del grfico). Esto implica la introduccin de nuevas variedades, la
generacin de empresas procesadoras de alimentos, la aplicacin de mtodos y
sistemas que optimicen la sincronizacin de la distribucin, la produccin y la
demanda a travs de toda la cadena integrada. Si no se hace esto, ser muy poco el
beneficio para el pas.

La cadena de valor debe ser vista tanto en lo local como en lo internacional. La

perspectiva internacional tambin encierra los elementos en la cadena de valor
desde las granjas hasta los consumidores, pero esta cadena es multi geogrfica. La
complejidad comercial en la globalizacin requiere formas de coordinacin muy
sofisticadas, no solo en lo que respecta a logstica, sino tambin en relacin con la
integracin de componentes, nuevos diseos, capacidades para alcanzar los
estndares y medidas de calidad y control internacionales.

Dependiendo de las circunstancias locales y la variacin de requerimientos existen

tres estrategias generales: Diferenciar las cadenas, Aseguramiento integral de la
calidad en la cadena y el Realineamiento de procesos en toda la cadena.

a) Diferenciacin de cadenas:
Se refiere a organizar la cadena de suministro con el fin de responder a la
demanda de segmentos especficos del mercado, con el incremento de clases de
productos para la oferta. Los consumidores de la clase media urbana en los
mercado emergentes estn demandando constantemente nuevos productos
alimenticios y servicios, colocando nuevas formas de demanda a los proveedores
de estos productos, las cadenas de produccin se diferenciarn con el fin de
satisfacer diferentes demandas de distintos consumidores para productos variados.

b) Aseguramiento integral de la calidad en la cadena

Las opciones de un consumidor estn cada vez ms determinadas por los
requerimientos en el rea de calidad e higiene de los alimentos. Las buenas
prcticas agrcolas y El manejo integrado de pesticidas son ejemplos de los
nuevos estndares en la Industria Agro Alimenticia. El desarrollo e
implementacin de conceptos y sistemas de calidad integrales en toda la cadena
permite a las compaas agrcolas y comerciantes asegurar productos frescos y
baratos. Los supermercados en pases como Brasil y Tailandia, tuvieron que
implementar Programas de Calidad Total y aplicar el Sistema de control de
puntos crticos y anlisis de posibles amenazas (HACCP) a los productos frescos
como la carne.

c) Realineamiento de los procesos de la cadena

La reingeniera de procesos logsticos dentro de la cadena se ha convertido en un
factor muy importante. En particular, el desarrollo de operaciones globales
hechas por un gran nmero de compaas requiere frecuentemente de
reconfigurar sus cadenas y de la reingeniera de procesos. Los mercados estn
llegando a ser cada vez ms competitivos con los productores y proveedores
buscando evitar la ineficiencia, y tambin se est transformando adoptando las
buenas prcticas de negocios. Se convierte entonces en una necesidad crtica,
buscar fuentes de ventaja competitiva que estn basadas en la reduccin de
costos, mejoras del tiempo de ciclo, la productividad de activos, y las iniciativas
para darle valor al consumidor.

Resultados de esta etapa:

1. La ubicacin clara de cada sub sector en el modelo de Valor Agregado

2. Un plan de desarrollo de cada sub sector, tal que le permita llegar a
agregar el mayor valor posible
3. Definicin clara de los productos a ser globalizados
4. Infraestructura necesaria para cadena de Frio

Etapa 2 - Anlisis de las cadenas

Una vez identificados los sub sectores y

productos que generan mayor valor y
que son competitivos para exportar y
globalizar, se entra a detallar las
caractersticas de sus cadenas en cuanto
a, en su orden, su integracin, su
sincronizacin y su optimizacin. Estos
tres elementos son factores crticos de
xito que van a permitir maximizar las
entregas a los mercados internacionales
mientras reducimos los costos e
incrementamos las ganancias de todos
los integrantes de las cadenas.

El primer paso aqu es analizar el sistema existente y consiste varias tareas

principales como:
- Disear mapas de los sistemas comerciales existentes, junto con un anlisis de
de su ambiente, el sistema de mercadeo de la organizacin, el flujo de
productos, niveles de intercambio, instalaciones, fuerzas que afectan la
operacin de la cadena ( Ej: polticas gubernamentales etc.).
- Identificar los participantes potenciales: jugadores y directores, delineando
sus roles, funciones y relaciones.
- Identificar un liderazgo en cada sub sector para la conformacin inicial y
fortalecimiento de la cadena.
- Medir el desempeo de la cadena de suministro de acuerdo a criterios como
eficiencia, flexibilidad, innovacin y velocidad de acuerdo a benchmarkings
internacionales que puedan determinar la situacin actual de la cadena y
compararla con una situacin real competitiva.
- Identificar las desconexiones entre todos los eslabones de la cadena agrcola
incluyendo los aspectos de procesos, tecnologa de informacin y recurso
humano.

HERRAMIENTAS PARA REVISAR LAS CADENAS AGRCOLAS

Para desarrollar esta etapa es necesario no inventar la rueda sino utilizar
herramientas que permitan modelar las cadenas en cuanto a los tres factores
crticos enunciados anteriormente (Integracin, Sincronizacin y Optimizacin).
Una de las herramientas que han tomado mayor aceptacin en la configuracin
de las cadenas de suministro y que esta siendo utilizada con mucho xito por
empresas y pases que estn en la misma situacin de globalizacin, como es el
caso de los pases Asiticos, es el modelo SCOR (Supply Chain Operations
Reference Model). Es una metodologa muy bien aceptada para mejorar el
desempeo de de las cadenas, desarrollada por el consejo mundial de cadenas de
suministro (http://www.supply-chain.org). Contiene un repositorio de mejores
prcticas universales, mediciones estandar globales, y la tecnologa de
informacin que debe usarse para Integrar las cadenas. SCOR puede ser
modificado para acomodar los factores que hacen nicas las cadenas verticales en
la industria alimenticia. SCOR ayuda a definir y describir un sistema dado, y an
ms importante, a establecer mediciones para evaluar la efectividad de los
procesos. Los procesos bsicos que SCOR platea son: Planeacion, Compras,
Produccin y Entregas. Cada uno de estos componentes es definido a
continuacin en trminos de su papel en la cadena de suministro de la Industria
Agro Alimenticia:

-Planeacin: Son todos aquellos procesos que balancean la demanda con el

suministro para determinar un curso de accin que cumpla en la forma ms
acertada las reglas del negocio.
En este crucial paso directivo, una empresa evala los recursos de abastecimiento,
prioriza los requerimientos de la demanda y planea los inventarios junto con los
requerimientos de distribucin, produccin, y materiales. Todas estas son
consideraciones importantes para cualquier compaa de productos alimenticios
basada en materias primas. Sin embargo, para las compaas que producen
materias primas y venden productos procesados listos para el consumo, como las
cooperativas lecheras, existe un problema. La planeacin de inventarios asume el
control de al menos uno de los extremos de la cadena, ya sea demanda o
suministro. La planeacin de inventarios para el negocio agrcola es
extremadamente difcil. S un negocio puede saber exactamente la calidad y
cantidad de la cosecha, este puede planear entonces inventarios que balanceen
la demanda y el suministro agregado. Si no es as, la empresa perder
rpidamente su habilidad para administrar la cadena en una forma ptima.

-Compras: Corresponde a los procesos encargados de adquirir bienes o servicios

para cumplir con la demanda actual y planeada. La administracin de la
infraestructura de compras, as como los aspectos de certificacin de vendedores,
eleccin de proveedores, calidad y acuerdos con proveedores, son una meta
claramente importante para este proceso. La cadena debe reconocer los eventos
incontrolables que afectarn la adquisicin de productos. Como consecuencia,
los estndares de las entradas a este proceso, pueden variar significativamente.
Dicha variacin, depende de factores ambientales y biolgicos, como la ausencia
de lluvias, o las fiebres del ganado, etc. As el proveedor puede que tenga una
certificacin y los acuerdos correspondientes para entregar los insumos en una
forma y tiempo determinado por estndares, Sin embargo, dichos factores que
estn absolutamente fuera de su control puede dar como resultado la entrega de
productos que no estn dentro de los establecido para el insumo afectando
drsticamente el performance de la cadena. Por lo tanto los estndares de un
insumo no son absolutos, son indicativos. Este enfoque es muy importante en
una cadena en la que una parte le dice a la otra: Aqu hay un problema, y est
fuera del control de cualquiera de nosotros, pero nos afecta a todos y debemos
trabajar en esto para resolverlo
-Produccin: Este es el proceso que transforma los bienes adquiridos en
productos terminados para satisfacer la demanda actual y la pronosticada.
Un producto puede ser producido muchas veces, no en base a lo que quiera el
consumidor, sino con base en lo que est disponible. Una compaa verticalmente
integrada puede enfrentar una serie problemas grandes para minimizar riesgos
como las lluvias, las enfermedades del ganado o las plagas de siembra. Un
ejemplo de esto son los productores de cerveza, que adquieren o compran
diferentes clases de cebada. Consecuentemente, los procesos pueden estar
perfectamente organizados para la produccin, pero la disponibilidad del insumo
puede hacer que se den modificaciones en el proceso productivo.

-Entregas: Son todas las tareas involucradas en proveer bienes terminados y

servicios para cumplir con la demanda actual y la pronosticada, generalmente
incluyen manejo de pedidos, administracin de transportes, y administracin de
la distribucin.
Para los negocios verticales, en la industria alimenticia, muchos sub componentes
en este importante proceso se ven afectados por factores biolgicos y
ambientales que solo podemos ver en Industria Agro Alimenticia.

Algunos elementos importantes caractersticos del sector que se deben analizar

dentro de este proceso son:

Manejo de rdenes de compra: Los precios se pueden ver afectados por una
variacin inesperada en la calidad o la disponibilidad, resultando en un gran
impacto en el costo de produccin.

Administracin de los almacenes: Los diferentes tipos de marcaje del producto y

de requerimientos de higiene para exportar los afectan los procesos de empaque
y las caractersticas de configuracin del producto como el tamao. Debe haber
entonces un comn denominador establecido para los productos antes de
empacarlos y marcarlos. Este puede ser una caracterstica del producto
(congelado, seco, fresco), grado de procesamiento (precocido, listo para servir,
crudo, incluyendo fechas de fabricacin y de vencimiento), etc. La consolidacin
de rdenes puede estar en funcin de la localizacin geogrfica de los clientes o
de los riesgos en los mercados.

Administracin de transportes: las caractersticas de los mercados finales

siempre varan, especialmente los requerimientos de manipulacin y las
inspecciones, tanto para exportar a otros pases como para importar. Existen
inspecciones fitosanitarias que deben pasar los productos, junto con revisiones y
pruebas de otras clases antes de que un producto este apto para ser exportado o
importado. Dichas inspecciones, aunque controlables hasta cierto punto, siempre
adicionan un grado de incertidumbre a la cadena.

Administracin de la infraestructura de entregas: La habilidad para manejar las

reglas de los canales de distribucin pueden no ser las esperadas. Estas reglas
pueden cambiar con demasiada rapidez como resultado de un aspecto no
anticipado como cambios en los requerimientos de marcaje de los productos
cuando se necesita especificar que un producto ya fue revisado y liberado para el
consumo humano en cuanto a una enfermedad en particular. Debido a que los
inspectores estn al pendiente de una gran variedad e aspectos, la calidad
evaluada puede estar ms controlada por aspectos subjetivos que por normas o
sistemas objetivos de control.

La administracin de cadenas de suministro y el modelo SCOR evidentemente

pueden ser usados para el mejoramiento de las agro cadenas de suministro de
exportadores, en especial en esta primera fase de evaluacin de las cadenas
productivas ya que permite medir exactamente el grado de competitividad global
frente a buenas practicas del sector, mediciones y utilizacin de la tecnologa.

A pesar de que la competencia Estadounidense en la agricultura hoy por hoy

proviene de un limitado nmero de pases, se desconoce de donde vendr la
competencia en el futuro. Por consiguiente, es muy importante para los
exportadores agrcolas a Estados Unidos ser flexibles con el fin de superar los
retos de la constante competencia y requerimientos cambiantes de los
consumidores, combinando esta flexibilidad con el cambio de grandes volmenes
de mercanca a embarques ms pequeos, puede significar que hay una necesidad
de limitar la cantidad de inversiones en instalaciones combinadas. Como
resultado de esto, la administracin de cadenas de suministro es una
herramienta muy importante para asegurar una respuesta rpida a las
condiciones cambiantes del mercado.

Resultados de esta etapa:

1. Configuracin detallada de la cadena de cada producto y/o sub sector

(Entidades, Flujos, Intersecciones, Grado de integracin, Procesos,
Dispersin geogrfica)
2. Mapas Tecnolgicos de Integracin
3. Definicin del sistema de mediciones
4. Plan de inversin en tecnologa de informacin y manipulacin
5. Plan general de Educacin y Entrenamiento en la practica de SCM
6. Definicin de objetivos claros de cada producto y/o sub sector entre otros:
- Reduccin de perdidas de producto en almacenamiento y trasporte
- Incremento de las ventas
- Diseminacin de tecnologa, tcnicas avanzadas, capital y
conocimiento entre todos los participantes de las cadenas
- Mejora la informacin del flujo de productos y de los mercados
- Visibilidad de las demandas a nivel global
- Mejorar el control para garantizar calidad, seguridad e higiene
- Compartir riesgos e inversiones entre los participantes de las cadenas
- Seguimiento estricto del producto en toda la cadena