Estado, nacin y federalismos en el siglo XIX

La contribucin de Jos Carlos Chiaramonte

Jos Antonio Piqueras[1]
Fecha recepcin: 13 de abril de 2015
Aprobacin final: 21 de octubre de 2015

Una de las afirmaciones frecuentes en la historiografa celebra el final de las grandes narrativas nacionales que desde
el romanticismo han proporcionado un relato con pretensin de coherencia interna, destinado a crear y reproducir una
determinada identidad que se presume genuina, original e inequvoca, capaz de registrar y de proyectar el cdigo
gentico de todo un pueblo-nacin. Mostrar la funcin de las grandes narrativas nacionales y los procedimientos de su
persistente fabricacin se ha convertido en una especialidad. La deconstruccin de la historia mtica es una empresa
de nuestros das, no exenta de controversia. Es suficiente? El verdadero mrito deberamos buscarlo en las
explicaciones alternativas, verosmiles y contrastadas de la edificacin del Estado y el Estado-nacin. En ese sentido,
Jos Carlos Chiaramonte nos ha proporcionado una de las investigaciones ms genuinamente originales y penetrantes
de la historiografa latinoamericana de los ltimos veinticinco aos, en los que ha dado a conocer sus estudios sobre la
formacin del Estado, la dificultad de constituir la nacin y las bases del federalismo en Argentina. Sus contribuciones
se distancian de las visiones convencionales, van mucho ms lejos del caso analizado y lo sitan entre los autores que
al esclarecer la variante latinoamericana de la formacin del Estado en la desintegracin del Imperio espaol y la
naturaleza del federalismo, estn llamados a ocupar un lugar en la historiografa moderna y entre los expertos en teora
poltica lo suficiente ilustrados como para leer historia.
Comprenderemos mejor la contribucin a la que nos referimos si la contextualizamos en una etapa de cambios
profundos en la perspectiva del anlisis histrico y establecemos otras lneas que gozan de influencia. El retorno de la
historia poltica sobre premisas renovadas ha trado consigo interpretaciones que rivalizan por explicar los orgenes de
los Estados hispanoamericanos y la organizacin de la vida pblica en la larga etapa que conduce hasta los aos 1870-
1880, en que se instauran los liberalismos oligrquicos. La nueva historia poltica latinoamericana no rehye las
grandes narrativas del pasado, las actualiza. Un buen ejemplo lo encontramos en la revisin crtica llevada a cabo de
las historias de Mxico, Argentina, Chile y Venezuela, que confirman la dificultad de sustraerse al canon trazado en el
XIX, por ms que rebatan la anterior historia de bronce, busquen espacios de encuentro con la teora del Estado, hayan
ampliado la perspectiva nacional a la crisis del imperio y comparen experiencias anlogas. Tal vez las nuevas
necesidades de los Estados-nacin y una disciplina histrica que pugna por conservar su espacio acadmico ayuden a
explicar la favorable acogida de las nuevas tendencias. El trasfondo histrico tambin cuenta: a finales de la dcada de
1980 asistimos a un cambio de ciclo en trminos de hegemona cultural, despus de un desgaste prolongado de la
historia estructural. Poco despus, en 1992, Franois-Xavier Guerra, en Modernidad e independencia y en algunos
libros colectivos,[2] nos propuso una reinterpretacin general de la que denomin revolucin hispnica, adaptacin del
revisionismo al momento de las independencias iberoamericanas. El acento regresaba a la poltica, a las instituciones,
las ideas y el discurso, a una cultura poltica catlica de Antiguo Rgimen. En una coyuntura de agotamiento y crisis de
las explicaciones socio-estructurales, nos propona pensar la revolucin en clave estricta de poltica, mentalidades y
culturas polticas.
En la dcada que resta de conmemoracin oficial de las independencias es posible que conozcamos otros
planteamientos que erosionen lo que hoy se ofrece como un nuevo consenso historiogrfico, expresin sospechosa
que todo historiador e historiadora debera poner en cuarentena. En cambio, no considero que pueda alterarse la
interpretacin de la construccin de las realidades estatales hispanoamericanas de base federal propuesta por el
profesor Chiaramonte. Podemos intuir que el caso rioplatense, segn nos ha sido razonado, debe llevarnos a revisar
las otras edificaciones federales del continente, en particular la venezolana, la mexicana y la primera historia
neogranadina.
Algunas tesis persistentes sobre federalismo hispanoamericano
El federalismo hispanoamericano del siglo XIX no tuvo mucha suerte en su asentamiento pacfico y en la historia que
ha dado cuenta de l. Asimilado a tendencias disgregadoras de la nacin, repudiado por los conservadores con el
calificativo de anarqua, descalificado por los liberales de inspiracin jacobina, asociado con frecuencia a las guerras
civiles, apenas ocupaba un lugar secundario, casi impostado, en las historias nacionales y en las nuevas sntesis
generales. En 1955, la estadounidense Nettie Lee Benson public La diputacin provincial y el federalismo mexicano,
libro cuya principal virtud consista en denunciar la omisin del tema por la historiografa y en desmentir la extendida
opinin sobre el carcter algeno del primer federalismo mexicano. Benson apuntaba la existencia de una realidad
territorial prefigurada y dispuesta a la autonoma, que encontr acomodo en el nuevo orden poltico inaugurado en 1810:
la gnesis del federalismo mexicano puede rastrearse directamente hasta la Constitucin establecida en 1812,
afirmacin que no dejar de sorprender a quien se encuentre familiarizado con el texto constitucional y los debates de
las Cortes de Cdiz. Y aade: la Constitucin hizo provisiones para que cada provincia tuviese un gobierno
representativo (sic) e independencia poltica (sic) y cre las diputaciones provinciales. Despus de 1820, continua la
autora, su restablecimiento no solo concedi una considerable autonoma a las provincias de Mxico, sino que permiti
el acceso de este pas a la independencia poltica, objetivo que por el que a su manera haban luchado tambin en las
Cortes de 1810-1814 los diputados novohispanos (sic).[3] En opinin de Josefina Z. Vzquez, Benson se defina por
practicar acopio de datos, desarrollar una imaginacin interpretativa y desconfiar de las causalidades, regla que no se
cumple en la secuencia directa y normativa que establece entre Diputacin provincial y Estado federal. Las audaces
aseveraciones de Benson han permeado muchas de las explicaciones posteriores, bastante ms de lo que sus autores
estaran dispuestos a admitir, mientras otros proclaman con orgullo su filiacin.
Vayamos a la fuente: en la Constitucin de 1812, la Diputacin era un rgano administrativo, colegiado y electo. En
modo alguno era una expresin de la soberana ni conformaba un gobierno representativo de mbito provincial, como
con insistencia solicitaron los diputados americanos, deseosos de un grado de autogobierno (en lo econmico y lo
domstico, en palabras de Ramos de Arizpe) que pudiera ser entendido como una autonoma (en el concepto actual),
con rotundidad rechazado por las Cortes. Los fines de la Diputacin eran el fomento de la agricultura y la industria, la
recaudacin de contribuciones, la inversin de propios y arbitrios, la mejora de los caminos provinciales (promover su
prosperidad). Para evitar equvocos, se estableci que las presidiera un jefe poltico de designacin gubernativa y las
integrara el intendente delegado de hacienda. Su origen debe buscarse en la colegiacin de la Intendencia y de los
antiguos corregimientos encargados de la supervisin gubernativa de los municipios, as como en la asuncin de las
funciones administrativas de las Audiencias, hecho en el que no se ha reparado. Las Cortes las concibieron dentro del
brazo del poder ejecutivo y les otorgaron un carcter mixto al introducir dos funcionarios designados, preeminentes,
junto a solo siete representantes de los vecinos de la provincia, para que los intereses locales fueran escuchados y
participaran en la administracin, apenas se haba declarado la igualdad de todos los contribuyentes.
La iniciativa de su creacin se encuentra en la minuta de futura reforma poltica preparada por la Comisin de Legislacin
de la Junta Central, formada en 1809, y sus lneas generales constan en el acuerdo de 14 de enero de 1810. Su mentor
fue Agustn Argelles, liberal y encarnizado enemigo del federalismo y de la descentralizacin poltica del
Estado.[4] Benson yerra al atribuir la iniciativa, el nombre y un sentido federalizante a Ramos de Arizpe, y el error lo
reproduce la extensa relacin de sus discpulos. Algo muy distinto es que la distancia de las provincias respecto del
centro de poder, las circunstancias excepcionales y la voluntad federal de algunos de sus integrantes pudieran conferir
a las Diputaciones, en contra de lo previsto por la Constitucin y de su Instruccin, una orientacin federante, como
sealamos hace dos dcadas respecto al caso espaol.[5] Benson, en nuestra opinin, tampoco identifica la
reorganizacin de las diputaciones en Mxico en 1823, cuando despus del Plan de Casa Mata, frente a un imperio
autoritario y ante las maniobras de sus sucesores, algunas de estas instituciones federalizan el pas sin contar con una
base normativa en vigor sino por remisin a los supuestos de la Constitucin de 1812, derogada dos aos antes, pero
que les sirve para forzar la convocatoria de un Congreso Constituyente. Entre tanto, cuatro provincias auspiciaron un
movimiento confederal, declarndose libres y soberanas, accin que Benson y sus seguidores una parte de la
destacada escuela de Josefina Vzquez interpretan como una disgregacin de la nacin (una nacin, insistamos,
todava no constituida como cuerpo poltico efectivamente soberano, sino en su fase inicial, por no referirnos a una
nacin identitaria, lejos de ser definida); ante la amenaza de disgregacin como sucedera en Sudamrica, se afirma
, el Congreso adopt la federacin para salvar la integridad del antiguo virreinato, ms all de las convicciones sobre
su eficacia, aunque se respet el regionalismo y se ampar supuestamente en los preceptos descentralizadores de
Cdiz.
La obra de Benson se iba a convertir en un clsico del federalismo mexicano, y por efecto de la revolucin hispnica
de la reciente historiografa, en modelo que trasciende el caso. Su remisin a un regionalismo impreciso y a una
aspiracin casi ancestral a la autonoma, que se realiza en la provincia, ofreca una solucin de continuidad entre
regionalismo, autonoma, federacin e independencia.[6] De la mano de su maestra, el ecuatoriano Jaime E. Rodrguez,
en La independencia de la Amrica espaola (1996), reajusta el modelo, integra la visin en un panorama hispano y
ofrece la imagen de una Amrica virreinal de vocacin autonomista. Jaime E. Rodrguez ha sido comprendido entre los
seguidores de la nueva historia poltica latinoamericana;[7] sus referencias metodolgicas, sin embrago, remiten a una
historia institucional convencional, ms interpretativa que emprica. Por el contrario, los trabajos de Antonio Annino
publicados desde los aos noventa se ajustan a la perfeccin a la nueva historia poltica. Su versin de la disgregacin
del Antiguo Rgimen traslada el nfasis de la demanda de autonoma de los territorios a la emergencia del gobierno de
los pueblos, lo que tiene lugar por medio de los ayuntamientos constitucionales organizados por la Constitucin
espaola de 1812.[8] El tema posee la suficiente relevancia en nuestro anlisis como para dedicarle un espacio.
De la emergencia de poderes locales se infiere un proceso de empoderamiento de las comunidades por utilizar un
concepto poltico actual, o para precisarlo mejor, un empoderamiento de los sectores que pasaron a desempear
funciones polticas activas y fueron dirigentes en el mbito comunitario en la coyuntura que conduce de 1808 a 1812, y
que se refleja en los ayuntamientos constituidos entre finales de 1812 y 1813 de acuerdo con la Constitucin gaditana.
Ahora bien, puesto que un proceso semejante tuvo lugar a partir de 1810 en las amplias reas que escapan a la
autoridad de la Regenciael Ro de la Plata, Chile, Venezuela, Nueva Granada, el fenmeno ha de responder a una
causa ms amplia que no puede circunscribirse a la Constitucin espaola, siendo sta, en su evolucin municipal, una
de sus manifestaciones posibles, una ms. La causa comn y coincidente en el tiempo, en tal caso, deberamos buscarla
en la naturaleza del Estado del Antiguo Rgimen y en la excesiva contencin en que los cabildos americanos se
encontraban en la etapa colonial, en el corto nmero de municipios que tenan reconocido el derecho de cabildo, en la
tupida red de dependencia en que se hallaban los ncleos rurales, aparte de la profunda transformacin de las
repblicas de indios. Todo ese movimiento de empoderamiento nos remite a la pretensin de asumir facultades
administrativas y de gobierno por los principales de cada localidad y por los sectores sociales medios, excluidos antes
por las clases patricias, a la vez que se descubren minoritarios respecto a las mayoras de indios, castas, plebe, el
pueblo bajo recorrido por diferencias sociales, raciales y jurdicas cuya movilizacin electoral o armada se
hizoindispensable a unos u otros para alcanzar sus objetivos, porque en todos los casos se ha proclamado que la
soberana resida originariamente en el pueblo.
El municipalismo, conviene precisar, no es en s mismo una expresin de soberana, entendiendo por sta la potestad
suprema de obrar en el gobierno, al estilo de las polis clsicas y de las ciudades hanseticas. Transitoriamente, los
ayuntamientos pudieron actuar en calidad de autonomas urbanas mientras se restableca la autoridad jerrquica que
fue subvertida en las dos grandes reas en que Amrica qued dividida, la lealista-constitucional y la insurrecta. Slo
las ciudades que se erigieron en cabeza de provincia o intendencia, las que reunan esa condicin antes de 1810 y las
que se apresuraron a constituirse en igualdad a las anteriores, es decir, aquellas que extendieron su autoridad sobre
una regin y su autoridad fue acatada por ncleos de poblacin menores, estuvieron en condiciones de declararse
independientes y soberanas.
La tesis de que los pueblos eran en la Monarqua hispnica los lugares originarios del poder, que entre otros autores
sostienen Caldern y Thibaud,[9] merecera alguna evidencia. Otros se preguntan para el rea del Nuevo Reino de
Granada si la misma idea federativa responda al orden imperante durante la colonia, deduccin que se extrae del
esfuerzo desplegado por las ciudades-capitales por mantener bajo su autoridad los espacios territoriales heredados del
periodo colonial, aspiracin frustrada cuando las ciudades secundarias se declararon a su vez pueblos soberanos,
reclamando para s el derecho a la soberana, e impidieron la construccin de un gobierno general, lo que conducira
al desmembramiento del reino y a la guerra civil.[10] La asuncin de la soberana local se convierte en estas
explicaciones en una tradicin de la Monarqua, a la que sigui una percepcin distorsionada en el momento de 1810-
1811 del significado de la retroversin de la soberana al pueblo, que habra sembrado las discordias que impidieron lo
que al parecer hubiera sido una evolucin natural: la transmisin ntegra de la soberana de las autoridades del virreinato
a las autoridades de la nacin espaola. Y todava encontramos, por ltimo, autores que consideran el federalismo un
producto importado del exterior.[11]
De un lado tenemos provincias en el Ro de la Plata, remisas a ser reducidas a un gobierno nacional, de otro, provincias
histricas en Nueva Granada y Mxico con voluntad de autonoma. Pero, qu debemos entender por provincias antes
y despus de 1810? La suposicin de que las intendencias introducidas en Nueva Granada, Mxico, Per y Chile de
1783 a 1787, con divisin y posteriores subdivisiones, se establecieron sobre demarcaciones que guardaban unidad
interna y sirvieron de base del futuro federalismo, ofrece algunos problemas. Para empezar, el regionalismo imaginado
de esta forma se parece mucho a la idea de nacin preconcebida, en fase embrionaria. En Mxico incorpora la nocin
de patriotismo criollo, cuyos inicios David Brading traslada al siglo XVII. El amplio equipo coordinado por Josefina
Vzquez, plural en sus planteamientos, ha reconstruido el origen y las experiencias del caso mexicano en una
combinacin de historia institucional, administrativa y de las ideas.[12] Progresivamente, el grupo se ha orientado a
potenciar el valor de la influencia gaditana, a pesar de que el modelo ampliamente descentralizador sostenido por un
sector de los diputados americanos, no explcito, y hasta federante (Ramos de Arizpe), fue derrotado por completo en
1812. El resultado fue una Constitucin unitaria, con procedimientos polticos y gubernativos centralizados, que a partir
de su reglamentacin por las Cortes en 1822 para las provincias peninsulares admiti una moderada descentralizacin
que se expresa en ayuntamientos y diputaciones provinciales. Slo que esta ltima versin no pudo llevarse a la prctica
en Amrica, ni fue reglamentada para ultramar. En fin, para explicar el federalismo hispanoamericano hay que conocer
la realidad constitucional gaditana, hay que recordar los debates constituyentes y hay que olvidar Cdiz, porque ni su
letra ni su espritu son de aplicacin al caso.
La contribucin de Jos Carlos Chiaramonte
En un contexto historiogrfico de revisin, de renovacin metodolgica y de interpretaciones en competencia por
explicar un proceso fundacional del Estado que sucede a la Monarqua hispnica, de los Estados que suceden al Imperio
espaol y de las naciones que deban dar cohesin a las sociedades que se convierten en fuente de legitimidad del
poder, de la soberana, hay que situar las contribuciones del profesor Chiaramonte. Sus principales aportes seran los
siguientes:[13]
El origen intelectual en el derecho comn y de gentes de la formacin de los nuevos poderes y, en consecuencia, del
Estado provisorio, pero tambin despus, cuando se forma el nuevo Estado y las ciudades y provincias se amparan en
las mismas ideas para declarar su soberana y el derecho a la federacin. En oposicin a las tesis que sostenan la
influencia de las ideas ilustradas y revolucionarias europeas, y de la teora que se detena en la neoescolstica sobre
las condiciones del pacto de sujecin, el autor reivindica en su plenitud la existencia de una continuidad del derecho
comn y de gentes desde el siglo XVI, del que podan beber las distintas corrientes ideolgicas pero que conformaban
un conjunto de doctrinas, de valores y de prcticas jurdicas, un terreno normativo comn iusnaturalista que se aceptaba
como fuente indiscutida de legitimacin de lo sostenido. En esa cultura anid el principio del pacto y del consentimiento.
La emergencia de espacios soberanos en el territorio que haba correspondido al Virreinato del Ro de la Plata, espacios
que se reclamaron expresin de la voluntad de sus respectivos pueblos, primero en las principales ciudades y sus
respectivos hinterlands, a continuacin, en demarcaciones que se denominaron como las anteriores jurisdicciones
administrativas: Provincias. El poder originado en la Revolucin de Mayo, que aspiraba a reunir la autoridad antes
depositada en los delegados y corporaciones virreinales, se encontr con una doble dificultad:

La soberana de los pueblos, confiada a las nuevas autoridades provinciales que no se resignaron a integrarse en una
junta comn convocada en Buenos Aires bajo hegemona portea, sino que defendieron una confederacin, una
posibilidad que fue rechazada por la Junta Provisoria, la Junta Grande (a pesar de ser una representacin de ciudades),
el Triunvirato y los sucesivos gobiernos radicados en la capital, hasta 1831. Estas diferencias no deban ser
interpretadas como una lucha entre defensores y detractores de la unidad nacional, aade nuestro historiador.
El problema de establecer un sistema de representacin que fuera expresin de la voluntad de los ciudadanos en lugar
de serlo de las corporaciones, y que sustituyera el mandato imperativo del delegado por la plena capacidad de decisin
del representante, que pasara a serlo de la nacin en tanto cuerpo poltico, en vez de ser apoderado de los poderdantes.
Los espacios de soberana, ciudades y provincias, fragmentos polticos del antiguo virreinato, comenzaron
reivindicndose en una tradicin de comunidades autnomas, para despus declararse libres, soberanos e
independientes, hasta convertirse despus de 1827 en sujetos de derecho internacional. El equvoco de seguir
llamndose Provincias en lugar de Estados no fue bice para que actuaran como esto ltimo. Varias de las Provincias
suscribieron un acuerdo de asociacin, la Liga (confederal) de Pueblos Libres, que no debe interpretarse como rebelda
respecto al poder bonaerense porque no haba llegado a constituirse una nacin comn ni exista un poder jerrquico
aceptado por todos. En consecuencia, era inadecuado considerar el problema de la demanda de la unidad nacional, y
su obstculo a esa unidad por las Provincias cuando insistan en retener la independencia soberana; tampoco el tema
poda ser reducido a un problema de caudillismo regional. Chiaramonte ya no sugiere reinterpretar la informacin
disponible: propone organizar ex novo los datos y alimentarlos con la historia comparada, en particular con la
experiencia de las colonias angloamericanas. No es oportuno ni til, viene a decirnos, pensar primero la nacin, a la
postre, resultado contingente de un largo proceso. Para comprender lo que sucede, se deba acudir a las entidades
polticas que se constituyen en 1810 y reemplazan a las autoridades coloniales, y se deba analizar las formas de accin
poltica con normas que no corresponden a un escenario nacional, entre otras razones, porque no se advierte la
existencia de una clase dirigente nacional hasta mucho ms tarde, pero tambin porque los representantes de las
provincias del litoral y del interior, consecuentes con los principios esgrimidos en 1810, sitan en el centro del debate
constitucional de 1826 la cuestin del consentimiento de los pueblos. De manera que la alternativa a partir de 1831 es
una unin de Estados, una confederacin liderada por Buenos Aires y su caudillo Rosas, en la que cada provincia
conserva plena capacidad de accin. Esta situacin, que se prolonga por una larga etapa, no ha de ser asimilada a
anarqua, pues hubo poderes provinciales y un desarrollo constitucional interno que se bas en el anterior derecho
pblico hispano, esto es, hubo gobiernos y leyes.
La nacin, con la controversia nada banal de si deba denominarse Provincias Unidas del Ro de la Plata, Confederacin
Argentina o Nacin Argentina, no surgira hasta 1853, en que se constituye un Estado federal. Es entonces cuando se
conforma constitucionalmente. Y esta es otra de la contribuciones ms esclarecedoras de la obra de Chiaramonte, no
porque se careciera de la oportuna conceptualizacin que distingue nociones distintas que con frecuencia son
confundidas, sino porque rara vez se haba hecho su traslado a la realidad hispanoamericana. Nos referimos a las
diferencias entre confederacin (alianza o unin de Estados soberanos) y federacin (Estado soberano con dos esferas
de decisin, el gobierno interno y el general, y la conservacin por los entes federados de la soberana residual, la no
cedida mediante el pacto constitutivo de la Unin). Si el lenguaje de la poca se mostr ambivalente, impreciso, los
objetivos de unos y otros estuvieron perfectamente definidos. Unitarios y confederales, que por dcadas disputaron una
nocin de soberana dismilsi sta poda dividirse o era indivisible, problema central abierto con el proceso de
independencia, cedieron en 1853 en un federalismo, que para Chiaramonte inaugura el Estado-nacin. Sin embargo,
ese federalismo mostr dos interpretaciones, resueltas sucesivamente por las armas: la primera daba alguna
satisfaccin a la provincia de Buenos Aires pero conservaba las cautelas de las provincias del interior y el litoral; la
segunda, con la victoria portea, otorgaba preponderancia en el seno de la federacin. Es entonces, en 1862, cuando
con Mitre se dispone de un presidente efectivo de la Nacin Argentina. Y eso significa algo ms que un poder ejecutivo
comn, debemos aadir en dilogo crtico con el maestro: implica un Estado con capacidad de integracin y de
subordinacin de la totalidad de los pactantes. Porque el Estado es pacto pero tiene otra dimensin reconocida por
Hobbes, Marx, Weber o Tilly: coaccin. La clase dirigente argentina, aade Chiaramonte, solo se termina de armar
hacia 1880 en tanto clase nacional; antes existe como proyecto un espacio de economa nacional. En suma, hay tiempos
distintos para los procesos puestos en marcha.
Establecidos los grandes ejes de las contribuciones de nuestro autor, entremos en un nivel ms preciso, no exento de
discusin, siguiendo el mismo mtodo que ha sostenido el autor cuya obra analizamos. La vigencia general del derecho
natural nos dice permiti aceptar la ficcin jurdica de la retroversin del poder, que implicaba la existencia de un
acto contractual tcito entre los espaoles americanos y el monarca. La legitimidad de los nuevos gobiernos se fund
sobre ese principio de retroversin, e insistamos que nuestro historiador la ha considerado en una de sus pginas de
ficcin jurdica, a diferencia de otros autores que han ledo en trminos literales la tesis de la retroversin como algo
contemplado en el derecho castellano y han insistido en la pretensin legal de los sublevados en 1810. La necesidad
de establecer una legitimidad nueva en sustitucin de la anterior nos remite a la lgica de prever las consecuencias de
unos actos que implican la desarticulacin de los instrumentos de sujecin y de coercin, para ser reemplazados por
otros, que en parte incorporan restos del ejrcito y elevan a condicin militar a unas milicias que por necesidad han de
ampliar y democratizar sus bases, con el riesgo que supone movilizar a sectores bajos de la poblacin o aceptar su
movilizacin a iniciativa propia. La revolucin se reviste entonces de orden legal y de legitimidad, si bien es una rebelin
y la legitimidad que se invoca resulta perfectamente indita en el terreno de la poltica, aunque resulta muy conveniente
para transferir la autoridad de los delegados destituidos a los nuevos gobernantes, recordmoslo, sugeridos por el
cabildo de Buenos Aires, legalmente incapacitado para adoptar decisiones de este tipo. Conceder que los cabildos
coloniales eran la representacin del pueblo, incluso en su versin de cabildo abierto al que se accede por invitacin,
esto es, por cooptacin, es otra ficcin poltica intencionada que posibilita cerrar el crculo de la legitimidad invocado
por los rebeldes (insurrectos, patriotas, revolucionarios: variantes de una idntica accin sustantiva). Esta cuestin no
debe ser aislada de los fundamentos del nuevo Estado y de su articulacin poltica. La cuestin federal no es un asunto
territorial, de distribucin de funciones; la cuestin federal es un asunto de soberana, de potestad, de capacidad de
intervenir con otros para crear nuevo poder sin quedar privado de una parte de las facultades originarias.
Desencadenado el proceso de formacin del nuevo gobierno, entendiendo esta vez la estructura desde la que se ejerce
la autoridad, la atencin se traslada a la soberana y a su ejercicio mediante las formas de representacin. Chiaramonte
seala que las ciudades que gozaban de cabildo, y por ende, de influencia en la provincia, aspiraron a la autonoma y
a intervenir en la formacin del gobierno general en el nombre de los pueblos, origen y depositarios de la soberana,
mientras que la Junta de Buenos Aires esperaba la adhesin o la subordinacin, de acuerdo con la autoridad del
virreinato que en su integridad ha sido reemplazada con la retroversin de la soberana y, siendo nica, no puede
aceptar su dispersin. Hallamos aqu dos aspectos que merecen un comentario pormenorizado.
Nos advierte el autor que no existe una clase dirigente nacional y esa ser una de las causas que impiden crear una
fuerte corriente unificadora del pas, sin entrar, por el momento, en su inclinacin unitaria o federal. Pero la fuerza que
revela el grupo dirigente porteo que estudi Halperin Donghi (Revolucin y guerra) fue suficiente para que la capital se
impusiera en la provincia, despus de vencer la resistencia de la campaa. El propio Chiaramonte nos haba ilustrado
de la existencia de una clase mercantil influyente en el Litoral que cabe suponer detrs de su resistencia a la
subordinacin a Buenos Aires (Mercaderes del litoral). Tena claro, nos dice el autor en una conversacin sobre su obra,
que en Corrientes hay una relacin entre la existencia de un grupo de mercaderes y un estado autnomo provincial, y
me propongo usar esto como hiptesis para ver cmo funciona en otros lugares.[14]Puede deducirse de lo anterior la
existencia de grupos sociales en ascenso capaces de constituir clases dirigentes provinciales, que consiguieron
afianzarse durante medio siglo. Cul fue el orden sobre el que se sustentaron, una vez que entraron en crisis los
mercados regionales que haba sido creados en relacin con la economa de la plata del Alto Per? Tal vez esa
economa abigarrada que en otro texto reconoce el autor como propia de Amrica Latina?
A medida que avanza en sus estudios, Chiaramonte ha manifestado su desconfianza hacia grandes conceptos que
juzga poco operativos: pueblo y clase son dos de ellos, en particular la inconsistencia de los lenguajes de clase, confiesa
en una reciente autobiografa intelectual.[15] Sin embargo, la confrontacin en la constitucin del nuevo Estado o de la
unin confederal de Provincias debiera hacernos pensar algo ms acerca de la defensa de intereses, no solo en modelos
de representacin, si queremos trascender un debate formalista reducido a tecnicismos jurdicos, en lugar de situarnos
en el centro de la poltica, como nos parece que preside su trabajo. En una conversacin con Roy Hora, en 1994, al
revisar su trayectoria, el autor reconoca su temprano descubrimiento de Antonio Gramsci, cuya huella nos parece ms
perdurable en el anlisis del caso argentino de lo que pudiera parecer en superficie. Por ejemplo, en algunos aspectos
de la naturaleza de la clase dirigente y en la dificultad de establecer su hegemona hasta poca tarda, algo semejante
a lo que en los Cuadernos de la crcel, en particular en Il Risorgimento, Gramsci advierte para Italia. Tambin entonces
el santafesino admita: Creo que estoy trabajando sobre un residuo fuerte del marxismo y de corrientes afines, pero no
tengo decisiones formadas []. Puede estar ocurriendo tambin que tenga una vieja alimentacin terica ms fuerte
de lo que advierto, mejor aprovechada, viene a decir, una vez que uno sale de una adhesin ingenua.[16] La huella de
Gramsci, bastante de Weber, afinidad por los tericos clsicos del Derecho y del Estado, Sartori, debilidad por Bobbio:
una actualizacin de lecturas sin el menor atisbo doctrinario, sin esperar tampoco que la informacin emprica
proporcione la teora o que un ejercicio emprico deba ceirse a verificar aqulla. Ya sabemos que los historiadores no
verificamos teora sino hiptesis, que por lo general son probabilidades tericamente informadas, tampoco lo olvidemos.
El segundo aspecto a reconsiderar remite al rgimen de la representacin. El mandato imperativo era la demostracin
del anclaje en formas antiguas de delegacin, afirma. Haca de los diputados apoderados o procuradores de las
provincias, hasta que despus del Acuerdo de San Nicols de 1852 se sustituyen las instrucciones por la asuncin del
carcter nacional de la representacin. La explicacin nos sirve para avanzar en la formacin de la nacin, pacto poltico
de convivencia, como escribe tambin, pero la divisoria de la modernidad lleva implcita alguna contradiccin sobre la
que deberamos seguir meditando. En las Cortes imperiales de 1810 algunos diputados americanos llegaron con
instrucciones escritas; los liberales peninsulares les recordaron que el cuerpo reunido y cada diputado representaban a
la nacin en su totalidad. En fin, advertimos una trama gris en la explicacin: en una concepcin confederal, la soberana
se retiene casi por entero en el Estado o Provincia y el delegado a la asamblea comn tiene una capacidad de maniobra
limitada, tanto ms si el congreso se supone con carcter constituyente. La Constitucin federal de 1787 de los Estados
Unidos, para poder ser redactada, tuvo que derivarse a una Convencin sin capacidad constituyente, delegada del
Congreso Continental (confederal), con la finalidad nica de elevar una recomendacin que el Congreso, en lugar de
deliberar sobre ella, remiti a las legislatura de los Estados. Las sesiones y los acuerdos principales de la Convencin
tenan carcter secreto, en contra de lo prescrito por la poltica moderna. Despus hubo de ser ratificada por la
legislatura de cada Estado, esto es, por los pueblos y no por el pueblo de los Estados Unidos, a pesar de lo que reza
su encabezamiento (Nosotros, el Pueblo); no naca de una consulta a la ciudadana comn ni de sus representantes
reunidos en congreso; la ciudana era creada por efecto de la decisin de los representantes de los pueblos soberanos
o, en su caso, en una consulta directa a esos mismos pueblos, por separado y no a todos.[17] Hasta 1913, en el sistema
federal de los Estados Unidos, el Senado se formaba por delegados de las legislaturas, a las que se deban. El
presidente de la Unin es elegido en segundo grado por un colegio electoral que forman los delegados escogidos en
cada Estado, donde se da la particularidad de que los compromisarios quedan obligados a votar al candidato que ha
resultado vencedor en el Estado; aunque el voto es individual y la representacin de compromisarios es prcticamente
proporcional al nmero de habitantes, la eleccin simboliza la combinacin de voto popular en la elecciny la decisin
imperativa nica del Estado respectivo.
Libres, soberanos e independientes
Llevemos el tema a la soberana, nocin central. El smil con la situacin de Espaa en 1808 exige algunas precisiones.
Las juntas espaolas creadas en 1808 despus de que se procediera a destituir y desconocer a las autoridades
establecidas y a las delegadas por su acatamiento del orden poltico tildado de antipatritico, se declararon supremas
y gubernativas, donde las americanas diran libres, soberanas e independientes. Distingamos dos elementos que se
nos antojan cruciales. Las juntas espaolas eran supremas en la medida en que en ausencia del rey ninguna aceptaba
la existencia de un poder prevalente a cada una de ellas, tanto porque repudiaban el gobierno de Jos I como por
desconfianza hacia las autoridades subsistentes y el recelo a las restantes juntas, cuya composicin era heterognea
y sus fines, por el momento, no siempre claros. En tanto gubernativas, asuman la totalidad de la soberana sobre los
sbditos de su jurisdiccin. Ahora bien, todas hablaban en nombre de la Nacin, entindase del momento: el Estado, la
Monarqua. Ninguna mostraba tentaciones centrfugas. A continuacin estaba el problema de la reconstruccin de un
gobierno central, del Estado propiamente dicho (autoridad y articulacin de poder y sujecin). Y aqu las opiniones
divergieron entre dotarse de una Regencia, que era perpetuar el gobierno absoluto que haba conducido a la tirana
de Godoy, y la convocatoria de unas Cortes de las que los primeros teman que llevara a cabo una reforma del sistema
de gobierno, como haba sucedido en Francia en 1789. En la recomposicin de un poder central influy la exigencia
inglesa de tener un nico interlocutor con el que establecer la alianza poltica y militar, que muy pronto fue seguida de
la concesin de subsidios econmicos. Pero como apuntaron algunas juntas, tambin era preciso formar ese nuevo
gobierno para conservar las colonias e impedir que el ejemplo peninsular inspirase a las ciudades americanas, donde
el carcter supremo soberano de las juntas que llegaran a formarse poda ser interpretado al modo en que se haba
hecho en las Trece Colonias: independencia, separacin, nocin muy bien comprendida en el lenguaje poltico de la
poca. Resuelta esa conveniencia, la cuestin consista en crear una junta principal que fuera una especie de Regencia
ampliada o, como se impuso, una junta federativa por reunin de delegados apoderados por las respectivas juntas
provinciales, diputados con mandatos limitados, de manera que las provinciales pudieran conservar el gobierno interior.
Sabemos que hubo una diferencia esencial entre el proceso constitutivo de la Junta Central (confederal) y su entrada
en funciones, porque bajo la amenaza de un golpe militar se acord que actuara como un gobierno colegiado,
desvinculado de los mandatos de las juntas provinciales, que en un acto de fuerza de la Junta Central, fueron
reglamentadas y declaradas subordinadas.[18] La comparacin ayuda a comprender los procesos siempre que
incorporemos las condiciones de cada trmino de la comparacin.
Chiaramonte uni su voz, siendo de los primeros, al grupo de autores que discute el significado del
concepto independencia en los aos iniciales del movimiento insurreccional hispanoamericano. Independencia frente a
la dominacin extranjera es una acepcin comnmente aceptada: un Estado o una Nacin libre respecto de otra, no
sometida a su dictado, no esclavizada. Independencia de la sociedad y de las personas frente a la tirana, al gobierno
desptico, sea Godoy o un monarca extranjero.[19] En Ciudades, provincias, Estados, el autor nos adverta de los riesgos
del anacronismo en el lenguaje poltico. La dificultad de fondo, aplicado a 1810, es doble: a) si las nuevas autoridades
que proclamaron juntas libres, soberanas e independientes estaban anunciando la independencia de los territorios de
su jurisdiccin y de sus gentes respecto a los poderes de la pennsula, e independencia respecto del reino aunque no
respecto del rey, cuyos derechos acordaban conservar mejor de lo que pudieran hacer las autoridades peninsulares a
punto de caer en manos del enemigo, ilegtimamente constituidas segn algunos; b) o por el contrario, si sus actos
prejuzgaban en trminos jurdicos y polticos la separacin que formalmente fue declarada unos aos despus. En el
primer caso, se ha sostenido que independencia tendra dos acepciones en el lenguaje de la poca: en sentido fuerte,
cuando se habla de independencia absoluta, y en sentido dbil, cuando se dice independencia y se jura fidelidad a
Fernando VII, que debe ser interpretada como autonoma. A favor de lo ltimo se aduce la tradicin de un municipalismo
indiano trasunto del castellano, que tiene bastante de mito, pues la historia del municipalismo castellano es la historia
de su sometimiento en 1521 por la fuerza real y de la patrimonializacin de cargos y empleos por familias principales
en los siglos XVII-XVIII. La respuesta a los desrdenes de 1766, con la introduccin de los sndicos personeros y del
comn, de eleccin, prueba la dificultad de reformar el sistema sin trastocarlo, y cmo se busca paliar sus peores
consecuencias al aadir cargos distintos de los regidores, cuyo nmero no se altera para evitar rganos tumultuosos y
que a la larga fueran comprados como los anteriores. La exclusin de la eleccin en los sndicos en Amrica priv a sus
cabildos de este contrapeso, y aun as, el empleo se convirti en varias ciudades importantes en la figura ms destacada
de la crtica a los planes de la Junta Central en 1809 y en los movimientos del ao siguiente.
Es sorprendente la identificacin que nuestros historiadores han hecho entre primera independencia y autonoma. El
Diccionario de la Real Academia Espaola no recoge la voz autonoma hasta la edicin de 1884. Cuando la registra,
la define de la siguiente forma: Estado y condicin del pueblo que goza de entera independencia, sin estar sujeto a
otras leyes que a las que a s propio se dicta, esto es, la Academia la convierte en un sinnimo o una adaptacin poltica
de la palabra independencia. En realidad, sucede lo mismo en las lenguas inglesa, alemana y francesa.[20]Con razn,
por mucho que busque el lector, no encontrar la voz en los documentos de la poca. Aun as, la nocin de autonoma
est tan difundida que las consecuencias para intuir un deslizamiento progresivo desde la reforma buscada a la ruptura
legtima exigira un debate en profundidad, en lugar de repetir afirmaciones sin ir al fondo de las nociones tericas
relativas a la estructura del Estado moderno.
La cuestin se reproduce al examinar el comportamiento de las Provincias: los pueblos no estaban sujetos a Buenos
Aires, a su cabildos o a los rganos creados por este, afirmaron, sino que lo haban estado al virrey en representacin
de la Corona; al ser desposedo Hidalgo de Cisneros de su autoridad, la soberana retornaba a los pueblos, que
quedaban libres e independientes de ataduras para acordar lo que mejor conviniera para reconstruir la autoridad o
seguir un camino separado, como hara de inmediato la Provincia de Paraguay. Es autnomo el concepto que mejor
define esa condicin? Me parece un error: resulta semnticamente anacrnico y origina un problema conceptual que
dificulta la explicacin del modelo federal de tipo antiguo, confederal, que a continuacin se intenta. Cuando las
Provincias afirman ser libres e independientes estn diciendo, es lo esencial del asunto, que son provincias soberanas.
Soberanas para acordar alianzas, forma de gobierno, ofrecer lazos nuevos al gobierno espaol o separarse de manera
irrevocable.
No se trata de dilucidar si existe una independencia a medias, dbil o parcial, a la que llamaramos autonoma. La
autonoma responde a una concepcin distinta del Estado. Corresponde a un Estado unitario y orgnico, en el que
alguno de sus territorios, o todos, por iniciativa de sus habitantes pero por decisin de la soberana nacional, comn,
goza de determinado grado de autogobierno. Es la soberana nacional (unitaria) la que concede la autonoma y
establece sus lmites; las provincias/estados estn desprovistas de cualquier facultad constituyente, aun armonizndola
con la Constitucin general. En la autonoma, la capacidad de autogobierno no es un ejercicio de soberana que nace
de los pueblos, tampoco en el self-government de la tradicin colonial britnica. La soberana de una Provincia en el
antiguo Virreinato, o de una Junta, de Caracas o Santa Fe, aun cuando se considere depositaria de los derechos de
Fernando VII, si ejerce la soberana para construir Estado un ejecutivo, congresos, fuerzas armadas, hacienda,
relaciones exteriores, hacer la guerra y disponer tratados, est actuando con plena independencia poltica.
No pasemos por alto una percepcin de la mayor importancia, el matiz sutil que puede serlo todo: existen grados de
autogobierno y grados de soberana. En las circunstancias de 1810, las ciudades insurrectas y la movilizacin rural que
por adhesin o por leva las sigui, dispusieron de tanta soberana dispersa respecto a los antiguos centros de poder,
concentrada en cada uno de ellos que la mayor dificultad consisti en perfilar los pactos de asociacin y lo de menos
fue si solo retendran parcelas de la misma, en el supuesto de que reintegraran al rey de Espaa, o a sus Cortes, la
restante. Claro, que hay algunas razones para retrasar la declaracin de independencia en el sentido de romper con el
rey. Acaso se temen fracturas internas, no se han resuelto las formas de gobierno que se adoptaran, existe miedo a la
plebe, a ese pueblo que quera saber (N. Goldman), el pueblo bajo partcipe de la soberana (Di Meglio). Con respecto
a la estructura de los Estados Unidos, Frank Freidel sealaba hace un tiempo que quienes estructuraron el gobierno
federal proyectaron una constitucin que frenara la poltica popular, pero al mismo tiempo se requera sta para que
funcionara la nueva constitucin.[21] La opinin de Freidel supone retrotraer las tesis de la cultura cvica de Admond y
Verba a 1787. Puede ser discutida, puede ser contrastada con la realidad como hiptesis, pero no es posible deducir
de la observacin meramente emprica explicaciones sobre la sociedad y su gobierno porque es tanto como considerar
que la realidad se explica por s misma.
En el caso hispanoamericano, la transferencia de la soberana de un poder personal basado en la tradicin y en la
bendicin de la Providencia haremos bien en recordar adems el entramado de coercin que haca funcionar al
sistema, a una autoridad colectiva cuya esencia y contornos exigan ser precisados, justo cuando un rgimen de
corporaciones, ordenes, calidades y castas era disuelto en nombre del individuo el hombre y, en su caso, el ciudadano
, obliga a contemplar de otra manera las diversas condiciones sociales subsistentes y las creadas por la nueva hora.
La desaparicin de los cuerpos segmentados y cerrados, asociados a un orden injusto y periclitado, reclamaba su
sustitucin por un nico cuerpo poltico en el que hiciera abstraccin de las diferencias jurdicas, econmicas y raciales,
reconocido como depositario de la soberana. El pueblo era una nocin amplia, difundida y ambigua (poblacin en
general, los no privilegiados, pueblo frente a gobernantes y empleados reales, plebe en tanto pueblo bajo) como para
cumplir a la perfeccin ese cometido. A medida que se discutan las modalidades de representacin, se insistir en la
asimilacin entre pueblo y cuerpo poltico nacional.
El modelo que nos propone Jos Carlos Chiaramonte para el Ro de la Plata de ciudades-provincias soberanas que
reclaman la igualdad de condiciones para reconstruir la autoridad comn mediante el pacto y, en consecuencia, la
cesin de una parte de su potestad fruto de la negociacin; las reservas a ceder mucho o poco en funcin de la actitud
de la ciudad que se pretende hegemnica, y que es portadora de un proyecto unitario y centralizado, las ms de las
veces; la ausencia de nacin, en consecuencia, y s de Estados independientes con todos los atributos de la soberana,
en medio de sucesivos fracasos negociadores, hasta 1853; etc. etc.; a pesar del enorme desafo que supona esta
interpretacin a la historia patria argentina, a las historias convencionales de Hispanoamrica y a las mismas historias
de los federalismos hasta al menos finales de la dcada de 1990, ha terminado por abrirse paso y hoy goza de merecido
reconocimiento en el mundo acadmico. Las mejores obras de investigacin y sntesis aparecidas en Argentina sobre
el periodo poltico de 1810 a 1850 en los tres ltimos lustros asumen sin reservas su interpretacin.[22] Sin embargo, en
el resto del continente latino sigue vindose como una rareza del caso argentino. Ningn autor de los que se ocupa de
la voz federacin (Chile, Colombia, Mxico, Per y Venezuela) en el Diccionario poltico y social del mundo
iberoamericano. Iberconceptos I, publicado en 2009, con la salvedad de Nora Souto para Argentina-Ro de la Plata, se
ve tentado por la perspectiva sugerida por el profesor Chiaramonte para el pas austral, aunque algunos argumentos
utilizados se le acerquen. Una obra tan ambiciosa, fruto de una colaboracin entre equipos transnacionales y de un rico
intercambio de ideas, parece no haber encontrado una explicacin general al desafo que supone comprender un
fenmeno comn y coetneo. Y as hallamos las provincias histricas y sus respectivos derechos, la influencia
angloamericana, el poder de las oligarquas locales, el inters por la eficiencia administrativa, la extensin de los
territorios, los regionalismos, la influencia de Cdiz, la conservacin de una autonoma no se sabe bien si secular o
recin adquirida, etc. En mi libro sobre los federalismos quise reconsiderar la experiencia hispanoamericana a la luz de
lo ledo en nuestro ilustre amigo.[23]No tena ninguna duda sobre los casos de Venezuela y Nueva Granada, en los que
las coincidencias con el Ro de la Plata desafan a la razn para no verlas. No sera muy distinto el caso mexicano. Hay
diferencias, naturalmente. Siempre se encuentran si se pone suficiente empeo. Son realmente sustantivas para
distinguir experiencias nacionales nicas? No es otro procedimiento, o el mismo, que conduce a crear y reforzar las
grandes narrativas nacionales que distinguen el genio de cada pueblo? Contamos, por el contrario, con un modelo de
explicacin histrica del federalismo y del confederalismo hispanoamericano, elaborada por Jos Carlos Chariamonte,
que nos remite a la cuestin de las soberanas asumidas a partir de 1810 por las ciudades, por las provincias presididas
por aquellas que de una u otra forma, con recursos jurdicos transmitidos por el derecho natural y de gentes y
actualizados con el ms moderno pensamiento, inst al pacto para conservar las libertades adquiridas y la no
dependencia ante la antigua metrpoli u otro poder semejante que se constituyera sin contemplar los pactos de inters
recproco. Fueron en algunos casos confederales, y como sucedi con todas las confederaciones del siglo XIX sus
socios terminaron separndose la Repblica Federal de Centro Amrica o, con mayor frecuencia en Latinoamrica,
dieron lugar a autnticas federaciones.
Resumen
El presente artculo es una versin revisada de la ponencia que el autor present en las Jornadas Pensar la historia
rioplatense entre el fin del Imperio y la construccin de las naciones, sobre la obra de Jos Carlos Chiaramonte en
torno a Estado, nacin y federalismos en el siglo XIX.
Palabras clave: estado nacin federalismos Chiaramonte, Jos Carlos
Abstract
This article is a reviewed version of a paper presented by the author at the conference Pensar la historia rioplatense
entre el fin del Imperio y la construccin de las naciones, based on the work of Jose Carlos Chiaramonte around Nation,
State and Federalism during the 19th Century.
Key-Words: State Nation Federalism Chiaramonte, Jos Carlos

Catedrtico de Historia Social Comparada, Universitat Jaume I de Castell, Espaa

Franois-Xavier Guerra, Modernidad e independencias. Ensayos sobre las revoluciones hispnicas. Mxico, Editorial
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Vase el ttulo que adopta para la edicin en lengua inglesa de su libro: Nettie Lee Benson, The provincial deputation in
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autores haban sealado a las antiguas jurisdicciones como base de las provincias: Edmundo OGorman, Historia de
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historiografa poltica colombiana (1853-1886), en Historia Critica, num. 44, 2011, pp. 104-127, quien acepta la divisoria
entre un federalismo de primera mitad de siglo XIX, asociado a la asuncin de la soberana y con influencias gaditanas,
y el de la segunda mitad, asociado a la idea que Tocqueville observ en los Estados Unidos pero tambin a la defensa
de intereses locales frente a las polticas nacionales.
Josefina Zoraida Vzquez, El federalismo mexicano, 1823-1847, en Marcello Carmagnani (coord.), Federalismos
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71-91.
Nos basamos para resumir estas posiciones en: Jos Carlos Chiaramonte, El federalismo argentino en la primera mitad
del siglo XIX, en Marcelo Carmagnani (coord.), Federalismos latinoamericanos: Mxico/ Brasil/ Argentina, Mxico.
Fondo de Cultura Econmica, 1993, pp. 81-132; Provincias o estados? los orgenes del federalismo rioplatense, en
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Polticos (nueva poca), num. 140, 2008, pp. 11-31.
Roy Hora y Javier Trmboli, Jos Carlos Chiaramonte, Pensar la Argentina. Los historiadores hablan de historia y
poltica. Buenos Aires, Ediciones El Cielo por Asalto, 1994, p. 145.
Jos Carlos Chiaramonte, Resea autobiogrfica, en Ciencias e Investigacin, nm.4, 2013, pp. 31-42. Republicada
en este tomo.
Roy Hora y Javier Trmboli, Jos Carlos Chiaramonte, op. cit., p. 141
Willi Paul Adams, The First American Constitutions: Republican Ideology and the Making of the State Constitutions in
the Revolutionary Era. Lanham, Rowman & Littlefield, 2001.
De todo ello nos ocupamos en Jos Antonio Piqueras, Bicentenarios de libertad, op. cit.
Vase Alejandro San Francisco (ed.), Independencia, Tomo 4 de Javier Fernndez Sebastin (dir.), Diccionario poltico
y social del mundo iberoamericano. Iberconceptos II. Madrid, Universidad del Pas Vasco y CEPPC, 2014.
En lengua francesa, a finales del siglo XVIII se difunde el vocablo referido a la filosofa, a partir del estudio de Charles
de Villers sobre la obra de Kant, cuando ste sostiene la facultad de la voluntad de actuar con absoluta independencia,
sin determinacin externa, lo que el prusiano califica de autonoma. De Villers atribuye el mismo sentido a Descartes
al explicar la autonoma de la razn. As lo registra el Dictionnaire de Littr.
Frank Freidel, Poltica popular, en Daniel J. Boorstin (dir.), Estados Unidos. Una civilizacin. Madrid, Alianza, 1989,
pp. 125-139.
Noem Goldman, Revolucin, repblica, confederacin (1806-1852).Buenos Aires, Sudamericana, 1998; y El concepto
de Constitucin en el Ro de La Plata (1750-1850), en Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofa, Poltica y
Humanidades, num. 17,2007, pp. 169-186. Marcela Ternavasio, Gobernar la revolucin. Poderes en disputa en el Ro
de la Plata, 1810-1816.Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores, 2007; e Historia de Argentina, 1806-1852.Buenos Aires,
Siglo Veintiuno Editores, 2009. Nora Souto, Unidad/ Federacin, en Noem Goldman (ed.), Lenguaje y revolucin.
Conceptos polticos clave en el Ro de la Plata, 1780-1850. Buenos Aires, Prometeo, 2008, pp. 175-193. La sntesis
general, en Carole Leal Curiel, De los muchos uno: el federalismo en el espacio iberoamericano, en Javier Fernndez
Sebastin (dir.), Diccionario poltico y social del mundo iberoamericano. Iberconceptos I. Madrid, Fundacin Carolina-
SECC-CEPC, 2009, pp. 425-450
Jos Antonio Piqueras, El federalismo. La libertad protegida, la convivencia pactada. Madrid, Ctedra, 2014.