Las 5 Metas y Estrategias

Transversales del Plan

Nacional de Desarrollo
2013-2018
Esta sntesis del Plan Nacional de Desarrollo, expone la ruta que el Gobierno de la Repblica se ha
trazado para contribuir, de manera ms eficaz, a lograr que Mxico alcance su mximo potencial. Para
lograr lo anterior, se establecen como Metas Nacionales: un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente,
4 un Mxico con Educacin de Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad Global.
Asimismo, se presentan Estrategias Transversales para democratizar la productividad, para alcanzar
un gobierno cercano y moderno, y para tener una perspectiva de gnero en todos los programas de la
Administracin Pblica Federal. DOF: 20/05/2013. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo
=5299465&fecha=20/05/2013

FEDERALISMO HACENDARIO No. 179 Marzo-Abril de 2013


Enrique Pea Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos
El Plan Nacional del Desarrollo
2013 2018 (PND), fue elaborado a tra-
vs de un programa de consulta popu-
lar donde se recogieron las demandas y
propuestas sobre las problemticas que
aquejan al pas; de ah se derivaron las
5 metas nacionales que el plan muestra
como los puntos crticos ms impor-
tantes que se deben atenderse, as como
tres estrategias transversales, cuyo ob-
jetivo general se expresa como llevar a
Mxico a su mximo potencial.
Las cinco Metas Nacionales:
1. Mxico en Paz
2. Mxico incluyente
3. Mxico con educacin de cali-
dad.
4. Mxico prospero
5. Mxico responsabilidad global
Ingresos y Finanzas Nacionales
Tres Estrategias Transversales
i) Democratizar la Productivi-
dad;
ii) Un Gobierno Cercano y Mo-
derno; y
iii) Perspectiva de Gnero en to-
das las acciones de la presente
Administracin.
La primera meta de un Mxico en
Paz destaca que se debe de garantizar
el avance de la democracia, la gober-
nabilidad y la seguridad de su pobla-
cin.
Esta meta busca fortalecer las
instituciones mediante el dilogo y la 5
construccin de acuerdos con actores
polticos y sociales, la formacin de
ciudadana y corresponsabilidad so-
cial, el respeto y la proteccin de los
No. 179 Marzo-Abril de 2013 FEDERALISMO HACENDARIO
 derechos humanos, la erradicacin de
la violencia de gnero, el combate a la
corrupcin y el fomento de una mayor
rendicin de cuentas, todo ello orien-
tado a la consolidacin de una de-
mocracia plena. Asimismo, esta meta
responde a un nivel de inseguridad
que atenta contra la tranquilidad de
los mexicanos y que, en ocasiones, ha
incrementado los costos de produccin
de las empresas e inhibido la inversin
de largo plazo. La prioridad, en trmi-
nos de seguridad pblica, ser abatir
los delitos que ms afectan a la ciuda-
dana mediante la prevencin del de-
lito y la transformacin institucional
de las fuerzas de seguridad. En este
6 sentido, se busca disminuir los factores
de riesgo asociados a la criminalidad,
fortalecer el tejido social y las condi-
ciones de vida para inhibir las causas
del delito y la violencia, as como cons-
FEDERALISMO HACENDARIO No. 179 Marzo-Abril de 2013
truir policas profesionales, un Nuevo
Sistema de Justicia Penal y un sistema
efectivo de reinsercin social de los de-
lincuentes.
La segunda meta un Mxico In-
cluyente se enfoca a garantizar los
derechos sociales de todos los mexi-
canos.
Que vaya ms all del asistencia-
lismo y que conecte el capital humano
con las oportunidades que genera la
economa en el marco de una nueva
productividad social, que disminuya las
brechas de desigualdad y que promueva
la ms amplia participacin social en
las polticas pblicas como factor de co-
hesin y ciudadana.
La presente Administracin pon-
dr especial nfasis en proveer una
red de proteccin social que garantice
el acceso al derecho a la salud a todos
los mexicanos y evite que problemas

inesperados de salud o movimientos de
la economa, sean un factor determi-
nante en su desarrollo. Una seguridad
social incluyente abatir los incentivos
a permanecer en la economa informal
y permitir a los ciudadanos enfocar
sus esfuerzos en el desarrollo personal
y la construccin de un Mxico ms
productivo.
La meta tres se refiere a un Mxico
con Educacin de Calidad que des-
taca garantizar un desarrollo integral
de todos los mexicanos, a lo que por lo
cual el Plan menciona lo siguiente:
As contar con un capital huma-
no preparado, que sea fuente de inno-
vacin y lleve a todos los estudiantes a
su mayor potencial humano. Esta meta
busca incrementar la calidad de la edu-
cacin para que la poblacin tenga las
herramientas y escriba su propia histo-
ria de xito. El enfoque, en este senti-
do, ser promover polticas que cierren
la brecha entre lo que se ensea en las
escuelas y las habilidades que el mun-
do de hoy demanda desarrollar para un
aprendizaje a lo largo de la vida. En la
misma lnea, se buscar incentivar una
mayor y ms efectiva inversin en cien-
cia y tecnologa que alimente el desa-
rrollo del capital humano nacional, as
como nuestra capacidad para generar
productos y servicios con un alto valor
agregado.
La meta nmero cuatro de un M-
xico Prspero, el plan menciona que
se enfocar a promover el crecimien-
to sostenido de la productividad en
un clima de estabilidad econmica y
mediante la generacin de igualdad de
oportunidades.
Ingresos y Finanzas Nacionales
Lo anterior considerando que una
infraestructura adecuada y el acceso a
insumos estratgicos fomentan la com-
petencia y permiten mayores flujos de
capital y conocimiento hacia individuos
y empresas con el mayor potencial para
aprovecharlo. Asimismo, esta meta bus-
ca proveer condiciones favorables para
el desarrollo econmico, a travs de una
regulacin que permita una sana com-
petencia entre las empresas y el diseo
de una poltica moderna de fomento
econmico enfocada a generar innova-
cin y crecimiento en sectores estratgi-
cos.
La meta cinco se enfoca a un M-
xico con Responsabilidad Global y
menciona que sea una fuerza positiva
y propositiva en el mundo, una nacin
al servicio de las mejores causas de la
humanidad.
Nuestra actuacin global debe
incorporar la realidad nacional y las
prioridades internas, enmarcadas en
las otras cuatro Metas Nacionales,
para que stas sean un agente defini-
torio de la poltica exterior. Aspira-
mos a que nuestra nacin fortalezca
su voz y su presencia en la comu-
nidad internacional, recobrando el
liderazgo en beneficio de las gran-
des causas globales. Reafirmaremos
nuestro compromiso con el libre co-
mercio, la movilidad de capitales, la
integracin productiva, la movilidad
segura de las personas y la atraccin
de talento e inversin al pas. Ante 7
los desafos que enfrentamos tene-
mos la responsabilidad de trazar una
ruta acorde con las nuevas realida-
des globales.
No. 179 Marzo-Abril de 2013 FEDERALISMO HACENDARIO
 Las polticas y los programas de la
presente Administracin deben estar
enmarcadas en un Gobierno Cercano
y Moderno orientado a resultados, que
optimice el uso de los recursos pblicos

Estrategias Transversales res de la vida nacional y menciona que

para el desarrollo
nacional
Dentro del Plan tambin se pre-
sentan tres estrategias transversales
como parte del objetivo general que
es el de llevar a Mxico a su mximo
potencial, enseguida se describe cada
estrategia:
i) Democratizar la Productividad;
ii) Un Gobierno Cercano y Moderno;
y Democratizar la Productividad
iii) Perspectiva de Gnero en todas las
acciones de la presente Adminis-
tracin.
8 i) Democratizar la Productividad.
Esta estrategia se enfocar en llevar
a cabo polticas pblicas que eliminen
los obstculos que impiden alcanzar
su mximo potencial a amplios secto-
sera lo siguiente:
Significa generar los estmulos co-
rrectos para integrar a todos los mexi-
canos en la economa formal; analizar
de manera integral la poltica de in-
gresos y gastos para que las estrategias
y programas de gobierno induzcan la
formalidad; e incentivar, entre todos
los actores de la actividad econmica,
el uso eficiente de los recursos produc-
tivos.
significa, en resumen, que las oportu-
nidades y el desarrollo lleguen a todas
las regiones, a todos los sectores y a
todos los grupos de la poblacin. As,
uno de los principios que debe seguir
el diseo e implementacin de polti-
cas pblicas en todas las dependencias
de la Administracin Pblica Federal,
deber ser su capacidad para ampliar

FEDERALISMO HACENDARIO No. 179 Marzo-Abril de 2013


la productividad de la economa. Cada
programa de gobierno deber disear-
se en atencin a responder cmo se
puede elevar la productividad de un
sector, una regin o un grupo de la po-
blacin.
La productividad no slo se incre-
menta con las grandes reformas estruc-
turales. El proceso de crecimiento del
pas tambin se puede y debe impul-
sar desde los sectores privado, social,
y desde todos los rdenes de gobierno.
En este sentido, esta estrategia plantea
que la Administracin Pblica Federal
busque el incremento de la productivi-
dad mediante la eliminacin de trabas
que impiden el funcionamiento ade-
cuado de la economa, promoviendo
la creacin de empleos, mejorando la
regulacin y, de manera especial, sim-
plificando la normatividad y trmites
gubernamentales. La eficacia deber
guiar la relacin entre el gobierno y la
ciudadana.
ii) Gobierno Cercano y Moderno.
En este tema la estrategia que se
menciona es que sern las polticas y
acciones de gobierno las que incidan
directamente en la calidad de vida
de las personas, al contar con un go-
bierno eficiente, con mecanismos de
evaluacin que permitan mejorar su
desempeo y la calidad de los servi-
cios; as como simplificar la norma-
tividad y trmites gubernamentales,
y rendir cuentas de manera clara y
oportuna a la ciudadana y describe
lo siguiente Las polticas y los pro-
gramas de la presente Administracin
deben estar enmarcadas en un Go-
Ingresos y Finanzas Nacionales
bierno Cercano y Moderno orientado
a resultados, que optimice el uso de
los recursos pblicos, utilice las nue-
vas tecnologas de la informacin y
comunicacin e impulse la transpa-
rencia y la rendicin de cuentas con
base en un principio bsico plasmado
en el artculo 134 de la Constitucin:
Los recursos econmicos de que dis-
pongan la Federacin, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los
rganos poltico-administrativos de
sus demarcaciones territoriales, se
administrarn con eficiencia, efica-
cia, economa, transparencia y honra-
dez para satisfacer los objetivos a los
que estn destinados.
iii) Perspectiva de Gnero.
Para la estrategia tres del Plan
se menciona que la presente Admi-
nistracin considera fundamental
garantizar la igualdad sustantiva de
oportunidades entre mujeres y hom-
bres.
Es inconcebible aspirar a llevar
a Mxico hacia su mximo potencial
cuando ms de la mitad de su pobla-
cin se enfrenta a brechas de gnero
en todos los mbitos. ste es el pri-
mer Plan Nacional de Desarrollo que
incorpora una perspectiva de gnero
como principio esencial. Es decir, que
contempla la necesidad de realizar ac-
ciones especiales orientadas a garanti-
zar los derechos de las mujeres y evitar
que las diferencias de gnero sean cau- 9
sa de desigualdad, exclusin o discri-
minacin.
El objetivo es fomentar un proce-
so de cambio profundo que comience
No. 179 Marzo-Abril de 2013 FEDERALISMO HACENDARIO
 al interior de las instituciones de go-
bierno. Lo anterior con el objeto de
evitar que en las dependencias de la
Administracin Pblica Federal se re-
produzcan los roles y estereotipos de
gnero que inciden en la desigualdad,
la exclusin y discriminacin, mis-
mos que repercuten negativamente
en el xito de las polticas pblicas.
De esta manera, el Estado Mexicano
har tangibles los compromisos asu-
midos al ratificar la Convencin sobre
la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW, por sus siglas en ingls), as
como lo establecido en los artculos 2,
9 y 14 de la Ley de Planeacin refe-
rentes a la incorporacin de la pers-
pectiva de gnero en la planeacin
nacional.
Objetivo general Llevar a Mxico a su mximo potencial
Mxico Mxico
Cinco
Metas Nacionales en Paz Incluyente
Tres Estrategias
Transversales
10
Fuente: Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
FEDERALISMO HACENDARIO No. 179 Marzo-Abril de 2013
Por tanto, el Plan Nacional de De-
sarrollo instruye a todas las dependen-
cias de la Administracin a alinear
todos los Programas Sectoriales, Insti-
tucionales, Regionales y Especiales en
torno a conceptos tales como Demo-
cratizar la Productividad, un Gobier-
no Cercano y Moderno, as como Pers-
pectiva de Gnero.
As mismo el Plan hace nfasis
que con estas tres estrategias trans-
versales el Plan Nacional de Desarro-
llo instruye a todas las dependencias
de la Administracin a alinear todos
los Programas Sectoriales, Institucio-
nales, Regionales y Especiales en tor-
no a conceptos tales como Democra-
tizar la Productividad, un Gobierno
Cercano y Moderno, as como Pers-
pectiva de Gnero.
Mxico Mxico Mxico con
con Educacin Responsabilidad
Prspero
de Calidad Global
Democratizar la Productividad
Gobierno Cercano y Moderno
Perspectiva de Gnero