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Declaracion Mundial Sobre La Educacion Superior
Declaracion Mundial Sobre La Educacion Superior
PREAMBULO
En los albores del nuevo siglo, se observan una demanda de educacin superior sin
precedentes, acompaada de una gran diversificacin de la misma, y una mayor
toma de conciencia de la importancia fundamental que este tipo de educacin
reviste para el desarrollo sociocultural y econmico y para la construccin del futuro,
de cara al cual las nuevas generaciones debern estar preparadas con nuevas
competencias y nuevos conocimientos e ideales. La educacin superior comprende
"todo tipo de estudios, de formacin o de formacin para la investigacin en el nivel
postsecundario, impartidos por una universidad u otros establecimientos de enseanza
que estn acreditados por las autoridades competentes del Estado como centros de
enseanza superior"*. La educacin superior se enfrenta en todas partes a desafos y
dificultades relativos a la financiacin, la igualdad de condiciones de acceso a los
estudios y en el transcurso de los mismos, una mejor capacitacin del personal, la
formacin basada en las competencias, la mejora y conservacin de la calidad de la
enseanza, la investigacin y los servicios, la pertinencia de los planes de estudios, las
posibilidades de empleo de los diplomados, el establecimiento de acuerdos de
cooperacin eficaces y la igualdad de acceso a los beneficios que reporta la cooperacin
internacional. La educacin superior debe hacer frente a la vez a los retos que suponen
las nuevas oportunidades que abren las tecnologas, que mejoran la manera de producir,
organizar, difundir y controlar el saber y de acceder al mismo. Deber garantizarse un
acceso equitativo a estas tecnologas en todos los niveles de los sistemas de enseanza.
***
Proclamamos lo siguiente:
MISIONES Y FUNCIONES DE LA EDUCACION SUPERIOR
b) poder opinar sobre los problemas ticos, culturales y sociales, con total autonoma y
plena responsabilidad, por estar provistos de una especie de autoridad intelectual que la
sociedad necesita para ayudarla a reflexionar, comprender y actuar;
c) Han de fomentarse los estudios sobre el gnero (o estudios relativos a la mujer) como
campo especfico que tiene un papel estratgico en la transformacin de la educacin
superior y de la sociedad.
d) Hay que esforzarse por eliminar los obstculos polticos y sociales que hacen que la
mujer est insuficientemente representada, y favorecer en particular la participacin
activa de la mujer en los niveles de la elaboracin de polticas y la adopcin de
decisiones, tanto en la educacin superior como en la sociedad.
b) Las instituciones debern velar por que todos los miembros de la comunidad
acadmica que realizan investigaciones reciban formacin, recursos y apoyo suficientes.
Los derechos intelectuales y culturales derivados de las conclusiones de la investigacin
deberan utilizarse en provecho de la humanidad y protegerse para evitar su uso
indebido.
d) En ltima instancia, la educacin superior debera apuntar a crear una nueva sociedad
no violenta y de la que est excluida la explotacin, sociedad formada por personas muy
cultas, motivadas e integradas, movidas por el amor hacia la humanidad y guiadas por la
sabidura.
b) Los vnculos con el mundo del trabajo pueden reforzarse mediante la participacin de
sus representantes en los rganos rectores de las instituciones, la intensificacin de la
utilizacin, por los docentes y los estudiantes, en los planos nacional e internacional, de
las posibilidades de aprendizaje profesional y de combinacin de estudios y trabajo, el
intercambio de personal entre el mundo del trabajo y las instituciones de educacin
superior y la revisin de los planes de estudio para que se adapten mejor a las prcticas
profesionales.
b) Las instituciones de educacin superior deben formar a los estudiantes para que se
conviertan en ciudadanos bien informados y profundamente motivados, provistos de un
sentido crtico y capaces de analizar los problemas de la sociedad, buscar soluciones
para los que se planteen a la sociedad, aplicar stas y asumir responsabilidades sociales.
c) Para alcanzar estos objetivos, puede ser necesario reformular los planes de estudio y
utilizar mtodos nuevos y adecuados que permitan superar el mero dominio cognitivo
de las disciplinas; se debera facilitar el acceso a nuevos planteamientos pedaggicos y
didcticos y fomentarlos para propiciar la adquisicin de conocimientos prcticos,
competencias y aptitudes para la comunicacin, el anlisis creativo y crtico, la
reflexin independiente y el trabajo en equipo en contextos multiculturales, en los
que la creatividad exige combinar el saber terico y prctico tradicional o local con la
ciencia y la tecnologa de vanguardia. Esta reestructuracin de los planes de estudio
debera tomar en consideracin las cuestiones relacionadas con las diferencias
entre hombres y mujeres, as como el contexto cultural, histrico y econmico,
propio de cada pas. La enseanza de las normas relativas a los derechos humanos y la
educacin sobre las necesidades de las comunidades del mundo entero deberan quedar
reflejadas en los planes de estudio de todas las disciplinas, especialmente las que
preparan para las actividades empresariales. El personal acadmico debera desempear
una funcin decisiva en la definicin de los planes de estudio.
d) Habra que desarrollar los servicios de orientacin para facilitar el paso de los
estudiantes secundarios a la enseanza superior, sea cual fuere su edad, y para tener en
cuenta las necesidades de categoras cada vez ms diversificadas de educandos. Hay que
tener en cuenta las necesidades, no slo de los que pasan a la educacin superior
procedentes de escuelas o establecimientos postescolares, sino tambin de las
necesidades de los que abandonan la enseanza o vuelven a ella en un proceso de
educacin permanente. Este apoyo es importante si se quiere que los estudiantes se
adapten a los cursos, reducindose as el abandono escolar. Los alumnos que abandonan
sus estudios han de tener oportunidades adecuadas de volver a la enseanza superior, de
estimarlo conveniente y en el momento que les parezca oportuno.
DE LA VISION A LA ACCION
b) crear nuevos entornos pedaggicos, que van desde los servicios de educacin a
distancia hasta los establecimientos y sistemas "virtuales" de enseanza superior,
capaces de salvar las distancias y establecer sistemas de educacin de alta calidad,
favoreciendo as el progreso social y econmico y la democratizacin as como otras
prioridades sociales importantes; empero, han de asegurarse de que el funcionamiento
de estos complejos educativos virtuales, creados a partir de redes regionales
continentales o globales, tenga lugar en un contexto respetuoso de las identidades
culturales y sociales;
g) teniendo en cuentas las nuevas posibilidades abiertas por el uso de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin, es importante observar que ante todo son los
establecimientos de educacin superior los que utilizan esas tecnologas para
modernizar su trabajo en lugar de que stas transformen a establecimientos reales en
entidades virtuales.
Artculo 15. Poner en comn los conocimientos tericos y prcticos entre los pases
y continentes
Sera preciso poner freno a la "fuga de cerebros" ya que sigue privando a los pases en
desarrollo y a los pases en transicin, de profesionales de alto nivel necesarios para
acelerar su progreso socioeconmico. Los programas de cooperacin internacional
debieran basarse en relaciones de colaboracin a largo plazo entre establecimientos del
Sur y el Norte y promover la cooperacin Sur-Sur. Se debera conceder la prioridad a
programas de formacin en los pases en desarrollo en centros de excelencia
organizados en redes regionales e internacionales, acompaados de cursillos en el
extranjero especializados e intensivos, de corta duracin. Habra que atender a la
creacin de un entorno que atraiga y retenga el capital humano cualificado, mediante
polticas nacionales o acuerdos internacionales que faciliten el retorno, permanente o
temporal, de especialistas e investigadores muy competentes a sus pases de origen. Al
mismo tiempo, hay que alentar un proceso de retorno de profesionales mediante
programas de colaboracin que, gracias a su dimensin internacional, favorezcan la
creacin y el fortalecimiento de establecimientos y faciliten la plena utilizacin de las
capacidades endgenas. La experiencia del Programa UNITWIN y de Ctedras
UNESCO y los principios que figuran en los convenios regionales en materia de
reconocimiento de ttulos y diplomas de educacin superior tienen, a este respecto,
especial importancia.
La colaboracin y las alianzas entre las partes interesadas (los responsables de las
polticas nacionales e institucionales, el personal docente, los investigadores y
estudiantes y el personal administrativo y tcnico de los establecimientos de enseanza
superior, el mundo laboral y los grupos comunitarios) constituyen un factor importante
a la hora de realizar transformaciones. Las organizaciones no gubernamentales son
tambin agentes clave en este proceso. Por consiguiente, la asociacin basada en el
inters comn, el respeto mutuo y la credibilidad deber ser una modalidad
esencial para renovar la enseanza superior.
d) ampliar las instituciones de educacin superior para que adopten los planteamientos
de la educacin permanente, proporcionando a los estudiantes una gama ptima de
opciones y la posibilidad de entrar y salir fcilmente del sistema, y redefinir su
cometido en consecuencia, lo que implica la instauracin de un espacio abierto
permanente de aprendizaje y la necesidad de programas de transicin y la evaluacin y
el reconocimiento de la enseanza recibida anteriormente;
e) esforzarse, cuando sea preciso, por establecer estrechos vnculos entre las
instituciones de educacin superior y las que se dedican a la investigacin, tomando en
cuenta que la enseanza y la investigacin son dos elementos ntimamente relacionados
de la produccin del conocimiento;
2. Los Estados en los que el nmero de matrculas es bajo en comparacin con las
normas internacionalmente aceptadas debern esforzarse por garantizar un nivel de
educacin superior adecuado a las necesidades actuales de los sectores pblico y
privado de la sociedad y elaborar planes para diversificar y ampliar el acceso a la
enseanza superior, especialmente en beneficio de todas las minoras y los grupos
desfavorecidos.
b) procurar ante todo establecer sistemas de acceso en beneficio de todas las personas
que tengan las capacidades y motivaciones necesarias;
e) adoptar todas las medidas necesarias para reforzar el servicio que prestan a la
comunidad, en particular sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la
intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre y las enfermedades, por medio de
un enfoque interdisciplinario y transdisciplinario aplicado al anlisis de los desafos, los
problemas y los diversos temas;
f) afianzar sus relaciones con el mundo del trabajo en una base nueva, que implique
una asociacin efectiva con todos los agentes sociales de que se trata, empezando por
una armonizacin recproca de las actividades y de la bsqueda de soluciones para los
problemas urgentes de la humanidad, todo ello en el marco de una autonoma
responsable y de las libertades acadmicas;
g) como norma, garantizar una alta calidad de las normas internacionales, tener la
obligacin de rendir cuentas y de efectuar evaluaciones tanto internas como
externas, respetando la autonoma y la libertad acadmica, considerando que son
inherentes a su funcionamiento, e institucionalizar sistemas, estructuras o mecanismos
transparentes especficamente adecuados a ese fin;
h) como la educacin a lo largo de toda la vida exige que el personal docente actualice y
mejore sus capacidades didcticas y sus mtodos de enseanza, incluso ms que en los
sistemas actuales, que se basan principalmente en periodos cortos de enseanza
superior, establecer estructuras, mecanismos y programas adecuados de formacin del
personal docente;
13. La UNESCO, junto con todos los interlocutores interesados de la sociedad, tambin
deber tomar medidas para paliar los efectos negativos de la fuga de cerebros y
sustituirla por un proceso dinmico de recuperacin de los mismos. En todas las
regiones del mundo se necesita un anlisis global de las causas y consecuencias de la
fuga de cerebros. Deber ponerse en marcha una vigorosa campaa, mediante el
esfuerzo concertado de la comunidad internacional y basada en la solidaridad
universitaria, que debera centrarse en el regreso al pas de origen de universitarios
expatriados y en la participacin de voluntarios universitarios (profesores recin
jubilados o jvenes universitarios en principio de carrera) que deseen ensear e
investigar en establecimientos de educacin superior de pases en desarrollo. Al mismo
tiempo, es fundamental apoyar a los pases en desarrollo en sus esfuerzos para construir
y consolidar sus propias capacidades educativas.
b) junto con la Universidad de las Naciones Unidas y las Comisiones Nacionales, las
diversas organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, debera
constituirse en un foro de reflexin sobre los temas de la educacin superior con objeto
de: i) preparar informes actualizados sobre la situacin de los conocimientos relativos a
los asuntos de la educacin superior en todas las regiones del mundo; ii) promover
proyectos innovadores de formacin e investigacin destinados a valorizar la funcin
especfica de la enseanza superior en una educacin a lo largo de toda la vida;
iii) reforzar la cooperacin internacional y poner de relieve la funcin de la enseanza
superior para la educacin cvica, el desarrollo sostenible y la paz, y iv) crear una base
de datos sobre experiencias e innovaciones satisfactorias, que podran consultar los
establecimientos que tropiezan con problemas a la hora de reformar la educacin
superior;